1 - Jabatan Audit Negara

DISEMBER 2008 BILANGAN 6 | ISSN: 1823-9609 

BULETIN 

audit berkualiti meningkatkan akauntabiliti 

AUDIT 

www.audit.gov.my 

´ ´ ´ ´ 

Pelaksanaan Indeks 

Akauntabiliti di 

Kementerian/Jabatan/ 

Agensi Negeri .. ms 5 

AC Effectiveness and Its 

Compliance In Malaysian 

GLC .. ms 6 

Konsep Organisasi Matriks, 

Aplikasinya Terhadap JAN. 

Satu Gagasan .. ms 10 

Pengauditan Di Sektor Awam: Dari Perspektif 

Firma Audit Swasta 

Oleh: Aminuddin Yahaya 

JAMAL, AMIN & PARTNERS 

Pendekatan yang diambil oleh Jabatan 

Audit Negara (JAN) dengan melantik 

Firma Audit Swasta (FAS) untuk mengaudit 

sebahagian besar agensi Kerajaan dilihat 

sebagai satu langkah yang strategik. Ia 

bukan saja memberi ruang kepada JAN 

untuk menumpukan kepada pengauditan 

prestasi tetapi dalam masa yang sama 

memberi peluang kepada FAS untuk 

menimba pengalaman mengenai sektor 

perakaunan awam. Adalah tidak dinafikan 

bahawa perkembangan pertumbuhan 

FAS adalah hasil daripada pendekatan 

yang diambil ini. Pengalaman luas FAS 

dalam bidang pengauditan kewangan di 

syarikat-syarikat swasta dalam pelbagai 

industri sama ada di dalam mahupun di 

luar negara membolehkan FAS memberi 

input yang sangat baik kepada agensiagensi 

yang diaudit. 

Perbincangan dengan pihak JAN dan sokongan 

yang baik dari pihak kakitangan agensi semasa 

menjalankan pengauditan sangat penting 

untuk memastikan objektif pengauditan 

yang ditetapkan dapat dicapai terutama 

bagi pengauditan terhadap agensi yang 

besar. Lawatan pihak JAN ke agensi semasa 

FAS menjalankan kerja sangat dialu-alukan 

bagi mencapai kesefahaman antara kedua 

pihak terhadap pendekatan mengenai isu-isu 

penting. Penyelesaian yang segera ini boleh 

mengurangkan isu-isu untuk dibangkitkan 

dalam Surat Pengurusan. 

Jangka masa yang diberi terhadap sesuatu 

kerja pengauditan pada umumnya adalah 

mencukupi sekiranya semua maklumat yang 

dikehendaki dikemukakan dengan kadar 

segera. Bagaimanapun, jika pihak agensi 

ke ms 4... 

“Jabatan Audit Negara 

telah memperkenalkan 

Sistem Indeks Akauntabiliti 

Pengurusan Kewangan bagi 

menilai tahap pematuhan 

agensi Kerajaan kepada 

peraturan-peraturan pengurusan 

kewangan. Saya percaya usaha ini akan 

menyediakan persekitaran sektor awam 

berlandaskan kualiti dan akauntabiliti.” 

Penerima Anugerah Kecemerlangan AI 2007 JAN bersama Pengerusi PAC, 

Y.B. Dato’ Seri Azmi bin Khalid 

Petikan dari Ucapan Y.A.B Perdana Menteri Malaysia 

Di Majlis Penyampaian Anugerah Kualiti Sektor Awam 

(AKSA) 

Pada 27 November 2008 bertempat di Pusat 

Konvensyen Antarabangsa Putrajaya (PICC)

S A L A M E D I T O R " 

Alhamdulillah, berkat kerjasama 

dan sokongan dari warga JAN, 

Buletin Audit Bilangan 6 tahun 2008 

telah dapat ditampilkan dengan 

pelbagai isi kandungan terpilih yang 

dimuatkan untuk manfaat pembaca. 

Sepertimana yang kita sedia maklum 

bahawa Negara ketika ini sedang 

berhadapan dengan persekitaran 

global yang tidak menentu. Dalam 

situasi begini,fungsi Perkhidmatan 

Awam mengurus Negara adalah 

kritikal bagi memastikan rancangan 

pembangunan kerajaan mencapai 

matlamatnya, peruntukan kewangan 

yang terhad dibelanjakan dengan 

penuh berhemat dan berakauntabiliti, 

projek-projek diurus dengan berkesan 

tanpa pembaziran dan ketirisan 

dan golongan sasaran mendapat 

faedahnya. Bagi memastikan 

agensi-agensi kerajaan berada di 

landasan yang betul dan tepat dalam 

aspek pengurusan, satu instrumen 

kawalan pengurusan dikenali sebagai 

Indeks Akauntabiliti (Accountability 

Index) atau ringkasnya AI,telah 

dibangunkan oleh JAN sebagai salah 

satu inovasi jabatan. Pelaksanaannya 

telah berjalan dan telah mendapat 

S i d a n g R e d a k s i 

PENAUNG 

Y. Bhg. Tan Sri Dato’ Setia Ambrin bin Buang 

Ketua Audit Negara Malaysia 

PENASIHAT 

Y. Bhg. Dato’ Azizah binti Hj. Arshad 

Timbalan Ketua Audit Negara (Persekutuan) 

Y. Bhg. Dato’ Anwari bin Suri 

Timbalan Ketua Audit Negara (Negeri) 

KETUA EDITOR 

Hj. Aziz bin Mohd Akil 

PENOLONG KETUA EDITOR 

Jamal Abd Nasir bin Yaacob 

pengiktirafan kerajaan. Malah 

YAB Perdana Menteri baru-baru 

ini mengakui bahawa peranan 

JAN dan AI telah membantu 

menaikkan kedudukan Negara 

dalam sistem penarafan di peringkat 

antarabangsa. 

Tahun 2008 telah melabuhkan 

tirainya. Eloklah kita bermuhasabah 

diri menilai akan hasil kerja kita 

sepanjang tahun tersebut. Kejayaan 

haruslah disyukuri manakala 

kekurangan dan kegagalan 

hendaklah diperbaiki dengan 

bersungguh hati. Tahun 2009 akan 

menjadi gelanggang bagi warga JAN 

merealisasikan sasaran kerja yang 

dirancang. Sewajarnya JAN mampu 

untuk melaksanakan fungsinya 

dengan lebih berkesan kerana 

struktur organisasinya telah disusun 

semula melibatkan pertambahan 

bilangan perjawatan sehingga 30% 

dan sehingga penghujung 2008, 

85% jawatan telah dapat diisi. 

Semoga cita-cita pihak pengurusan 

JAN untuk menjadikan JAN sebagai 

sebuah jabatan contoh benar-benar 

dihayati oleh warga JAN. 

PASUKAN EDITORIAL 

Azmin bin Husin 

Lim Chin Teong 

Samsinar binti Md Yusoff 

Noor Akma binti Mohd Baki 

Dr. Masiah binti Ahmad 

Mona binti Othman 

Zunaini bin Alias 

Nor Asma binti Abdullah Sani 

Asrina binti Mahadi 

PENYELARAS BULETIN AUDIT 

Bahagian Hal Ehwal Korporat 

KONSEP & REKA LETAK 

Md.Yazit bin Hashim 

KANDUNGAN 

Pengauditan di Sektor Awam: Dari 

Perspektif FAS .. ms 1 

Salam Editor .. ms 2 

Dari Meja KAN . ms 3 

AC Effectiveness and Its Compliance In 

Malaysian GLC .. ms 6 

Pelaksanaan Indeks Akauntabiliti di 

Kementerian/Jabatan/Agensi Negeri .. 

ms 5 

FRS in Malaysia - Towards a new era in 

Year 2012 . ms 8 

Konsep Organisasi Matriks, Aplikasinya 

Terhadap JAN. Satu Gagasan .. ms 10 

Sambutan Hari Audit Se-Malaysia Tahun 

2008 .. ms 14 

Hari Kualiti JAN 2008 .. ms 15 

Ceramah Eksekutif .. ms 16 

20th Commonwealth AG Conference .. 

ms 18 

Lensa Audit .. ms 20 

Mesyuarat Teknikal Ketiga Kajian 

Pengurusan Hutan antara JAN dengan 

BPKRI .. ms 22 

Pembelajaran dari Lawatan Teknikal .. 

ms 24 

Seminar Pengauditan Alam Sekitar 

Anjuran ASOSAI-WGEA .. ms 26 

39th ASOSAI Governing Board Meeting 

.. ms 28 

8th ASOSAI Research Project .. ms 29 

Lawatan Sambil Belajar Pegawai Kanan 

State Audit Organisation of LAO PDR .. 

ms 30 

Kunjungan Hormat Delegasi dari CNAO 

.. ms 30 

Modal Insan .. ms 31 

Info & Santai .. ms 35 

Why Vegetarianism .. ms 36 

Personaliti: Balachandran P.E. Achan .. 

ms 38 

Kalendar JAN2009 .. ms 40 

 

Buletin Audit . julai - disember 2008

D a r i M e j a K A N 

Indeks Akauntabiliti – 

Instrumen Memupuk Integriti 

Pengurusan Kewangan Sektor Awam 

Sistem penarafan Indeks 

Akauntabiliti yang diperkenalkan 

pada tahun 2007 merupakan satu 

instrumen penting bagi memupuk 

akauntabiliti dan integriti 

pengurusan kewangan sektor 

awam. Gambaran yang diperolehi 

daripada satu tahun pelaksanaannya 

ialah pada keseluruhannya prestasi 

agensi-agensi kerajaan yang dinilai 

adalah pada tahap yang baik. 

Pada hemat saya ini memberi 

satu landasan yang kukuh bagi 

usaha-usaha ke arah mencapai 

kecemerlangan diteruskan. 

Satu perkembangan positif hasil 

daripada Indeks Akauntabiliti ini 

ialah sikap responsif dan perhatian 

yang lebih fokus oleh ketuaketua 

jabatan dan agensi terhadap 

pengurusan kewangan mereka. 

Sistem ini mampu memberi 

kesedaran kepada mereka tentang 

tahap komitmen sebenar organisasi 

mereka dalam merealisasikan 

akauntabiliti dan integriti dalam 

pengurusan kewangan mereka dan 

berusaha untuk membuktikannya 

menerusi tindakan-tindakan 

pembetulan yang wajar. Seperti 

yang pernah diutarakan terdahulu, 

mereka hendaklah membetulkan 

kesilapan-kesilapan dan kelemahankelemahan 

yang biasa berlaku dan 

selepas diperbetulkan hendaklah 

menjadikannya amalan biasa 

yang mencerminkan budaya kerja 

cemerlang. 

Sistem penarafan Indeks 

Akauntabiliti 

bertujuan 

membolehkan satu penilaian yang 

objektif tentang sejauh mana mereka 

yang menguruskan kewangan 

jabatan atau agensi telah mematuhi 

segala peraturan dan prosedur 

yang berkenaan. Peraturan dan 

prosedur ini amat penting untuk 

memastikan pengurusan kewangan 

Kerajaan diamalkan dengan 

semangat berakauntabiliti dan 

integriti, selaras dengan prinsipprinsip 

kecekapan, keberkesanan 

dan berhemat. 

Langkah-langkah pembetulan 

yang dimaksudkan tentunya 

perlu berfokus kepada faktor 

manusia dalam organisasi. Dalam 

banyak keadaan, punca kelemahan 

pengurusan kewangan menjurus 

kepada faktor-faktor kompetensi 

(tahu buat kerja) dan ketelitian 

(diligence) dalam membuat kerja 

iaitu sentiasa teliti dan cermat dan 

tidak bersikap sambil lewa. Inilah 

aspek kualiti modal insan sesuatu 

organisasi yang perlu diambil peduli 

oleh ketua jabatan/ agensi. 

Masalah kompetensi boleh diatasi 

dengan latihan praktikal yang 

berterusan dalam aspek-aspek 

pengurusan kewangan yang 

sering didapati lemah, misalnya 

dalam pengurusan perolehan dan 

pengurusan aset dan inventori. 

Masalah ketekunan pula boleh 

ditangani dengan penyeliaan dan 

semakan rapi oleh pegawai-pegawai 

yang dipertanggungjawabkan 

menyelia kerja-kerja seharian anak 

buah mereka. Teguran dan tunjuk 

ajar wajar diberi, namun sekiranya 

tidak ada perubahan sikap maka 

amaran dan tindakan tatatertib 

wajar diambil. 

Saya berasa yakin sistem penarafan 

Indeks Akauntabiliti ini mampu 

membawa perubahan yang ketara 

dalam prestasi pengurusan 

kewangan di semua peringkat 

perkhidmatan awam kita dalam 

masa yang singkat. Ini kerana ianya 

dilaksanakan dengan profesional, 

teliti dan telus. Tambahan pula 

diperhatikan banyak jabatan dan 

agensi telah memberi fokus kepada 

strategi latihan dalam pengurusan 

kewangan dengan menjemput 

Jabatan Audit Negara menyertai 

seminar-seminar dan kursus-kursus 

yang dianjurkan oleh mereka 

sendiri. Jabatan Audit Negara pula 

berperanan bukan sahaja sebagai 

pelaksana sistem penarafan ini 

tetapi juga telah menerbitkan 

sebuah buku panduan khusus 

untuk membimbing jabatan/agensi 

Kerajaan mendapat penilaian yang 

cemerlang dalam pengurusan 

kewangan mereka. Perkongsian 

bijak antara pihak yang mengaudit 

dengan pihak yang diaudit ini 

pastinya mampu melonjakkan 

prestasi dan sekali gus memperbaiki 

imej perkhidmatan awam kita, 

InsyaAllah.

F O K U S 

...dari ms 1 

lambat memberi maklumat ia akan 

menyukarkan pihak FAS untuk 

menyiapkan kerja-kerja pengauditan 

dalam jangka masa yang ditetapkan. 

Oleh yang demikian, FAS terpaksa 

memohon lanjutan masa pengauditan 

daripada JAN. 

Perkara ini mengakibatkan tempoh 

masa penyiapan pengauditan 

bertambah dan FAS terpaksa 

menampung lebihan kos pengauditan. 

Ini merupakan antara sebab FAS 

terpaksa menolak tawaran yang 

diberikan oleh JAN. Kelewatan 

mengemukakan maklumat yang 

diminta adalah disebabkan beberapa 

faktor seperti pegawai agensi yang 

berkenaan baru ditukar ke bahagian 

tersebut dan belum memahami 

keseluruhan sistem perakaunan 

dan dokumentasi. Sehubungan ini, 

komunikasi antara agensi dengan 

pihak FAS amat penting untuk 

mengatasi perkara ini. 

Langkah yang diambil oleh pihak JAN 

dengan menyelaraskan penyediaan 

penyata kewangan agensi mengikut 

kehendak Financial Reporting 

Standards (FRS) adalah amat 

bertepatan. Ini bukan saja menambah 

integriti terhadap penyediaan penyata 

kewangan malah memberikan 

imej yang sangat baik bahawa 

perkembangan bidang perakaunan 

di negara kita adalah selaras dengan 

perkembangan piawaian perakaunan 

global. Di samping kelebihan 

penggunaan FRS, JAN perlu meneliti 

kesesuaian penggunaan FRS ini di 

sesetengah agensi. Ini memandangkan 

matlamat sesebuah agensi itu 

adalah agak unik selaras dengan 

polisi kerajaan. Penggunaan FRS 

menghendaki pendedahan yang lebih 

luas dan terperinci yang mungkin 

tidak sesuai jika 

dilihat daripada 

matlamat agensi 

itu ditubuhkan. 

S e c a r a 

u m u m n y a , 

antara cabaran 

yang dihadapi 

oleh FAS dalam 

m e n g a u d i t 

a k a u n 

p e r b a d a n a n 

awam adalah : 

Setakat tahun 2008, sebanyak 61 

FAS yang dilantik menjalankan kerja 

pengauditan bagi mengaudit 366 

akaun agensi yang terdiri daripada 

BBP/BBN/PBT dan Persekutuan. 

Agensi 

Ø Kekurangan 

tenaga kerja di agensi terutamanya 

di peringkat negeri menyebabkan 

berlaku kelewatan menyiapkan 

akaun untuk diaudit. Tambahan 

pula, sebahagian kakitangan 

agensi kurang berpengalaman 

tentang kehendak piawaian 

perakaunan menyebabkan 

akaun yang disediakan tidak 

menunjukkan persembahan yang 

sewajarnya. Antara langkah yang 

boleh diambil untuk mengatasi 

perkara ini adalah seperti berikut: 

¨ Pengenalan Program Anak 

Angkat yang dilaksanakan oleh 

JAN dapat membantu agensi 

yang mempunyai masalah 

dalam penyediaan akaun. 

¨ Kakitangan agensi hendaklah 

menjalani latihan yang 

secukupnya tentang piawaian 

perakaunan dari semasa ke 

semasa. Pihak FAS sedia 

bekerjasama dengan pihak JAN 

melalui Akademi Audit Negara 

untuk membantu memberi 

latihan kepada kakitangan 

yang berkenaan. 

¨ Memperkasakan Unit Audit 

Dalam. Kerjasama antara FAS 

dan Unit Audit 

Dalam melalui 

p e r b i n c a n g a n 

amat penting 

u n t u k 

m e m a s t i k a n 

semua isu yang 

m e n j e j a s k a n 

p e n y a t a 

k e w a n g a n 

diselesaikan. Ini 

dapat membantu 

melicinkan tugas 

pengauditan FAS. 

Diperhatikan, 

peranan Unit 

Audit Dalam di sesetengah 

agensi tidak dilaksanakan 

dengan baik di mana mereka 

mengambil masa yang 

lama untuk menjalankan 

Jum. Akaun 

BBP 105 

BBN 120 

PBT 140 

Persekutuan 1 

Jumlah 366 

pengauditan disebabkan 

kekurangan kakitangan atau 

kakitangan yang kurang 

pengalaman. Juruaudit 

Dalaman perlu diberi latihan 

yang sewajarnya bagi 

meningkatkan pengetahuan 

dan kemahiran mereka 

tentang teknik pengauditan 

yang terkini. 

¨ Jawatankuasa Audit Dalam 

perlu memainkan peranan bagi 

memantau perjalanan agensi 

dan memastikan operasi agensi 

berjalan dengan baik. 

Ø Kurang kemahiran di kalangan 

kakitangan agensi dalam 

menggunakan perisian perakaunan 

terutama bagi perisian perakaunan 

yang baru. Perkara ini boleh 

ditangani melalui perbincangan 

dengan pihak konsultan 

perisian yang berkenaan untuk 

memberi latihan yang berkaitan. 

ke ms 9... 

 


R E N C A N A 

Pelaksanaan Indeks Akauntabiliti 

Di Kementerian/Jabatan/Agensi Negeri 

Oleh: 

Sarinah binti Mohd. Shukor 

Sektor Audit Kerajaan Negeri 

Sistem Indeks Akauntabiliti 

pengauditan Pengurusan Kewangan 

dilaksanakan di Kementerian/Jabatan/ 

Agensi Kerajaan Negeri mulai tahun 

2007. Pengauditan ini dijalankan 2 

peringkat iaitu Kementerian/Jabatan/ 

Agensi Kerajaan Negeri yang wajib 

dijalankan, dan Kementerian/Jabatan/ 

Agensi Kerajaan Negeri mengikut 

pusingan. Kementerian/Jabatan/ 

Agensi Kerajaan Negeri yang wajib 

adalah Pejabat Pegawai 

Kewangan Negeri, 

Perbadanan Kemajuan 

Ekonomi Negeri dan 

Majlis Agama Islam 

Negeri yang mana 

pengauditan akan 

dijalankan setiap 

tahun, manakala 

lain-lain Jabatan/ 

Kementerian/Agensi 

Negeri pula pemilihan 

PTJ yang akan 

diaudit adalah secara 

pusingan. 

Dalam tahun 2007, sebanyak 

115 Kementerian/Jabatan/Agensi 

Kerajaan Negeri telah dipilih 

untuk pengauditan. Hasil daripada 

pengauditan yang dijalankan, 2 

Agensi/Jabatan iaitu Perbadanan Johor 

dan Jabatan Mineral dan Geosains 

Negeri Pahang mendapat tahap 

Sangat Baik iaitu mencapai penarafan 

4 bintang. 66 Kementerian/Jabatan/ 

Agensi Negeri mendapat tahap Baik 

(3 Bintang) dan 47 Kementerian/ 

Jabatan/Agensi Negeri mendapat 

tahap Memuaskan (2 Bintang). Tahap 

prestasi Kementerian/Jabatan/Agensi 

Negeri secara keseluruhannya boleh 

digambarkan melalui carta di bawah. 

Secara umumnya, prestasi 

pengurusan kewangan Kementerian/ 

Jabatan/Agensi Negeri yang diaudit 

adalah memuaskan. Bagaimanapun, 

prestasi pengurusan kewangan 

boleh dipertingkatkan lagi sekiranya 

Pegawai Pengawal/Ketua Jabatan/ 

Agensi bukan sahaja mengambil 

tindakan memperbetulkan kelemahankelemahan 

yang telah dibangkitkan 

oleh pihak Audit, bahkan juga 

mengambil tindakan preventif bagi 

memastikan kesalahan yang sama 

tidak berulang. 

PENAMBAHBAIKAN 

Bagi memantapkan lagi prestasi 

kewangan, pertimbangan perlu 

diberikan kepada perkara-perkara 

berikut: 

a) Di peringkat Kementerian/ 

Jabatan/Agensi Negeri, 

Jawatankuasa Pengurusan 

Kewangan Dan Akaun 

(JPKA) perlu diwujudkan 

dan dipertanggungjawabkan 

untuk membincangkan isuisu 

yang dibangkitkan oleh 

pihak Audit. JPKA hendaklah 

memberi keutamaan dan 

penekanan yang lebih kepada 

isu teguran Audit tersebut. 

b) Pegawai Pengawal hendaklah 

memastikan jawatankuasa 

yang telah diwujudkan 

berfungsi dengan berkesan 

dengan mematuhi Panduan 

Pengurusan Mesyuarat 

dan Urusan Jawatankuasa 

Kerajaan yang dikeluarkan 

melalui Pekeliling Kemajuan 

Pentadbiran Awam Bilangan 

2 Tahun 1991. 

c) Adalah disyorkan supaya 

Unit Audit Dalam (UAD) 

bekerjasama dengan 

Jabatan Audit Negara untuk 

melaksanakan pengauditan 

bagi tujuan memberi 

penarafan tahap pengurusan 

kewangan Kementerian/ 

Jabatan/Agensi Negeri 

yang berkenaan. Untuk itu, 

Pegawai Pengawal perlu 

memastikan UAD berfungsi 

dengan lebih cekap dan 

berkesan. UAD hendaklah 

diberikan kebebasan 

untuk melaksanakan 

pengauditan dan melaporkan 

penemuannya. 

d) Bagi membaiki tahap 

pengurusan kewangan, 

penglibatan Pegawai 

Pengawal/Ketua Jabatan perlu 

dipertingkatkan. Mereka 

perlu terlibat secara hands 

on dalam urusan kewangan 

seperti pengurusan bajet, 

terimaan, pembayaran, 

akaun amanah dan deposit 

serta aset dan inventori.

A R T I C L E 

AC Effectiveness And Its Compliance In 

Malaysian GLC 

By: 

Farida Bt Veerankutty 

Sarimah Bt Umor 

Ungku Mohammad Alhady B. Ungku Mohd Zam 

Edited by: Kaneyasan A/L Perumal 

Introduction 

The concept of an audit committee 

(AC) has been in existence for decades 

even though there is no consensus on 

the definition of an audit committee. 

The academic and professional 

literatures define the audit committee 

differently but unanimously agree on 

the crucial role of the AC. The AC 

is created by a company’s board of 

directors, not only to improve the 

monitoring of corporate financial 

reporting and internal control but 

also to mitigate corporate fraudulent 

or creative accounting practices. 

Under the corporate governance 

process, the AC is seen as the 

cornerstone of shareholder 

protection “…qualified, committed, 

independent and tough-minded 

audit committee represents the 

most reliable guardian of the public 

interest.” An effectively functioning 

AC helps to improve corporate 

governance practices of the firms. 

Indeed, the objective of having the 

AC is to increase public confidence 

in the credibility and objectivity of 

published financial information as 

well as to assist directors to meet 

their financial responsibilities. 

However, the current and emerging 

issues such as corporate misconduct, 

financial reporting improprieties, 

business failures and corporate 

recklessness have brought AC 

under increased enquiry. All these 

corporate misconducts have cause 

users to query, “Where was the audit 

committee?” 

In Malaysia, the existence of an AC 

can be traced back to 1985 where 

the Central Bank of Malaysia advised 

the financial institutions to set up 

the AC. In 1991, listed companies 

were encouraged to established ACs 

to strengthen the financial reporting 

and at the same time provide an early 

warning system. It was in 1994 that 

the Kuala Lumpur Stock Exchange 

(KLSE) Malaysia made it mandatory 

for all public listed companies to form 

the AC under the Corporate Disclosure 

- Listing Requirement (Section 344A). 

The minimum requirement to form 

the AC is that the members must 

comprised of at least 3 persons who 

are independent of the company’s 

management, finance literate, 

and meets every quarterly. These 

requirements were further revised 

by KLSE on 1 st June, 2001. 

On the other hand, the non public 

listed companies are required to 

establish the ACs under the Treasury 

Circular No 9, 1993 – “Guidelines 

for Audit Committee Establishment 

and Examination of the Government 

...to pg 7 

 


...from pg 6 

Linked Companies (GLC).” The circular 

stipulates that: 

• The AC should be established as 

a committee of the board with 

written terms of reference; 

• A membership of three or 

more with a quorum of two 

independent non -executive 

directors; 

• All members of the committee 

should be non-executive 

directors and majority of them 

including the chairman should 

be independent; 

• It is advisable for at least one 

member of the committee to 

have financial or accounting 

expertise; and 

• The committee shall meet 

at least four times annually 

or more frequently as the 

circumstances dictate. 

In Malaysia, GLCs accounted for 

RM260 billion in market capitalization, 

which is approximately 36% of the 

Bursa Malaysia - KLSE and 54% of 

the Kuala Lumpur Commodity Index 

(KLCI). Therefore, it is important 

to assess the level of effectiveness 

of the AC in those GLCs. A study 

was conducted by Universitiy of 

Malaya to determine the relationship 

between the AC effectiveness and 

its characteristics (independence, 

financial expertise, size and activities 

of ACs) in the Malaysian GLCs. In 

doing so, four main hypotheses were 

used: 

• H1 – Independent AC is likely 

to result in more effective AC 

• H2 – Effectiveness of AC is 

enhanced by if the members of 

AC are financial literate 

• H3 – Active AC enhances the 

effectiveness of AC 

• H4 – Large size of ACs enhances 

the effectiveness of ACs. 

In this study, 93 out of 186 GLCs listed 

on the Malaysian Treasury homepage 

were randomly selected. Data were 

collected through self-administered 

survey to the Chief Executive Officers 

(CEO), Heads of Internal Audit or 

Company Secretaries. The response 

rates were 37.65%. 

Findings of the Study 

The findings showed that 59% of the 

GLCs have established the ACs for 

more than 10 years, 19% of them 

have formed their ACs between 3 - 5 

years and 3% claimed that their ACs 

aged below 1 year. In relation to the 

ACs membership, it is found that 94% 

of the memberships were appointed 

by the Board of Directors (BODs). 

The remaining 6% were appointed by 

the Ministry of Finance. The study 

also showed that 80% of the GLCs 

have between 1- 3 finance literate 

members in their ACs. 

All the respondents indicated that 

their ACs have written charter which 

is in accordance with Bursa Malaysia 

listing requirements. The finding is 

in line with Zulkarnain et al., (2007) 

which stated that the disclosure of 

the AC charter would provide users 

of the financial statements with 

information relating to the roles and 

responsibilities of the AC. It is also 

evident that 86% of the respondents 

indicated that their charter has been 

revised annually. Clear and updated 

charter indicates the vigorousness 

of the ACs in pursuing the corporate 

governance of the GLCs. 

The study showed that 66% of the 

respondents claimed that their ACs 

comprised of accountants as members 

while 25% of them claimed that they 

have expert members with typical 

finance responsibilities while another 

3% showed their members have other 

experiences outside the business. 

The accounting knowledge of the AC 

members is generally good among the 

GLCs where 31% of the respondents 

perceived the level as excellent while 

another 36% indicated as very good 

and only 3% claimed to have par level 

of accounting knowledge. 

The study found that independence 

and activities scores are the highest 

of the AC characteristics in GLCs 

compared to the size of the ACs. 

According to the study, the most 

important roles of an AC are to review 

and to analyze on the adequacy of 

the internal accounting and financial 

control. The study indicated that 

finance literate, independence 

and activity have positive and 

significant correlations with the ACs 

effectiveness. 

Conclusion 

In order to enhance the effectiveness 

of ACs, it is proposed that the BODs 

should emphasize on the appointment 

of finance literate members. This is 

in support of the current debate on 

the appointment of independent AC 

members who are knowledgeable in 

accounting, auditing and finance. The 

researchers hoped that these findings 

will facilitate the government to 

develop a specific measurement 

system to evaluate the effectiveness 

of ACs. Other characteristics that may 

influence the ACs effectiveness such 

as shareholders, stakeholders, power 

& leadership style, and support from 

management should be the areas for 

future study.

A R T I C L E 

FRS in Malaysia – 

Towards a new era in Year 2012 

By Meor Shahiful Anuar bin Mior, CA(M) 

National Audit Academy of Malaysia 

Background 

The Financial Reporting Foundation 

(FRF) is established under the 

Financial Reporting Act 1997. It 

comprises representation from all 

relevant parties in the standard 

setting process including preparers, 

users, regulators and accountancy 

profession. The FRF, as a trustee 

body, has an oversight responsibility 

of the Malaysian Accounting Standard 

Board’s (MASB) performance, 

financial and funding arrangement 

as well as an initial source of 

views for the MASB on proposed 

standards and pronouncements. It 

should be stressed that it has no 

direct responsibility with regards to 

standard setting. This responsibility 

rests solely with the MASB. 

The MASB is an independent authority 

to develop and issue accounting 

and financial reporting standards in 

Malaysia. The MASB mission is to 

develop and promote high quality 

accounting and reporting standards 

that are consistent with international 

best practice for the benefit of users, 

preparers, auditors and the public. 

Since its establishment, the Board has 

produced 85 accounting standards 

including interpretations. Beginning 1 

January 2005, the FRF and the MASB 

changed the nomenclature of MASB 

Accounting Standards by renaming 

the MASB standards to Malaysian 

Financial Reporting Standards (FRS). 

Towards a Convergence with IFRS 

by 2012 

Tentative Timeline 

Mid-2008 

2009 

1 January 2010 

31 March 2010 

31 December 2010 

On 1 August 2008, the FRF and 

MASB announced their plan to bring 

Malaysia into full convergence with 

International Financial Reporting 

Standards by 1 January 2012. All 

the FRSs issued by the MASB are 

already in compliance with IFRS 

except for FRS 139. The effective 

date for applying FRS 139 Financial 

Instruments: Recognition and 

Measurement (Malaysia’s equivalent 

of IAS 39) will be January 2010. 

By 2012, all approved accounting 

standards applicable to public listed 

companies, their subsidiaries, and 

other public accountable entities will 

converge fully with IFRSs. 

This convergence enables the investors 

to have a better understanding of 

financial statements prepared by 

entities in Malaysia and in making 

comparisons with other companies 

worldwide. The changeover will 

enhance the national reputation 

of Malaysia with its international 

counterparts. The need to establish 

this profile is imperative to ensure 

Key Events 

Announcement of IFRS Convergence 

Entities access accounting policies with reference to 

FRS 139 and develop an adoption plan 

Mandatory adoption of FRS 139 by non-private 

entities 

First interim financial statements prepared by listed 

companies using FRS 139 requirements 

First annual financial statement prepared using FRS 

139 

1 January 2011 Prepare Opening IFRS Balance Sheet 

1 January 2012 

31 December 2012 

Changeover from Malaysian FRS to IFRS. First year 

reporting under full IFRS regime 

First annual financial statements prepared using IFRS 

framework 

Figure 1 

Malaysia is not left out from the 

globalization wave especially 

since more than 100 countries are 

converging or have converged with 

IFRS. The tentative timeline of key 

events in adopting FRS 139 and 

changeover to IFRS Framework are 

shown in Figure 1. 

Approximately 1,000 public-listed 

companies and 20,000 subsidiary and 

associate companies will be affected 

by full IFRS compliance. Entities 

are advised to prepare thoroughly 

for convergence by assessing their 

existing reporting infrastructure, 

systems, human skills and financial 

resources. Malaysia’s estimated 

700,000 private entities will continue 

...to pg 9 

 


...from pg 8 

to apply Malaysian Private Entity 

Reporting Standards (PERS) until 

such time that the MASB decides 

otherwise. PERS has proven to be 

a practical reporting alternative for 

non-public enterprise, catering to the 

specific needs of stakeholders who 

are typically owner-managers. 

Towards an Islamic Accounting 

Framework 

The MASB has appointed a working 

group to develop a framework of 

accounting concepts based on the 

Syariah principles to assist the Board 

in developing financial accounting 

and reporting standards for the 

recognition, measurement and 

disclosure of transactions which 

would facilitate the development of 

the Islamic Capital Market. 

On July 2006, the MASB has issued 

guidance in the form of technical 

releases for those involved in 

Islamic products on how to apply 

MASB accounting standards to 

Islamic financial transactions in 

respect of Zakat (one of the Islamic 

fundamental obligation) and Ijarah 

(Islamic Leasing). The technical 

release on Accounting for Zakat (TRi 

– 1) on business deals with financial 

issues related to Zakat whereas the 

technical release on Ijarah (TR-i – 2) 

was written on the premise that an 

asset under Islamic leasing is split 

between the underlying asset which 

belongs to the lessor, and the right 

which belongs to the lessee. 

Conclusion 

In Malaysia, financial reporting 

practices and disclosure have 

come a long way. Efforts are 

continuously being taken to review 

existing regulatory structures and 

legislatures in harmonizing practices 

to be acceptable at the international 

level. A special task force made up 

of MASB members, regulator and 

auditors (including public sector) 

should be formed to facilitate the 

progress of the convergence plan. In 

relation to the issue of developing 

Islamic accounting standards, the 

MASB should enhance applicability 

of the Islamic accounting rules and 

regulation. 

References: 

1. Financial Reporting Standards for 

Malaysia, Second Edition, Jane 

Lazar and Huang Ching Choo, 

2008, MgGraw-Hill(Malaysia) 

Sdn. Bhd. 

2. Accounting Theory & Practice : A 

Malaysian Perspective, S. Susela 

Devi, Keith Hooper & Horward 

Davey, Pearson Malaysia Sdn. 

Bhd. 

3. www.iasplus.com/countr y/ 

malaysia.htm 

4. www.masb.org.my 

5. Accountants Today, October 

2008, Vol.21 No.10, A Monthly 

Publication of the Malaysian 

Institute of Accountants (MIA). 

6. Malaysian Financial 

Reporting Framework – 

PriceWaterHouseCoopers. 

.. dari ms 4 

Diperhatikan kebanyakan agensi 

tidak mempunyai perisian 

khusus untuk pentadbiran aset 

tetap. Dengan jumlah aset tetap 

yang begitu besar dan ia juga 

merupakan salah satu komponen 

utama penyata kewangan agensi, 

kelemahan merekodkan aset 

tetap ini menyebabkan terdapat 

aset yang tidak dapat dikesan 

lokasi dan kos yang terlibat. 

Ini menyukarkan pihak Unit 

Kewangan untuk mengemaskini 

penyata kewangan agensi. 

Usaha JAN untuk mengadakan 

perjumpaan tahunan dengan FAS 

sangat dihargai dan dipuji. Perkara 

ini patut diteruskan bagi berbincang 

isu-isu berbangkit yang dihadapi 

oleh FAS yang memerlukan tindakan 

dan pandangan yang segera dari 

pihak JAN. Pertemuan ini juga akan 

dapat menjalinkan hubungan serta 

kesefahaman yang baik antara keduadua 

belah pihak. 

Walaupun perkara yang disebut 

dalam artikel ini banyak menumpukan 

kepada kekurangan pihak agensi, ini 

tidak bermakna kelemahan pihak FAS 

tidak wujud. Apa yang penting ialah 

kesefahaman dan penyelarasan antara 

JAN, FAS dan agensi bagi memastikan 

sijil audit yang dikeluarkan bukan 

saja bersih malah dapat dikeluarkan 

dalam jangka masa yang ditetapkan.

R E N C A N A 

Konsep Organisasi Matriks, Aplikasinya 

Terhadap JAN - Satu Gagasan 

Oleh: 

Hj.Aziz bin Mohd.Akil 

Sektor Pengurusan 

are less well-developed”. Bagi 

tujuan penulisan ini, hanya struktur 

organisasi matriks sahaja yang akan 

diberikan tumpuan kerana ianya 

adalah bersesuaian dengan fungsi, 

proses kerja dan nature of work 

JAN. 

PENDAHULUAN 

Struktur organisasi agensi-agensi 

kerajaan di Negara ini dibentuk 

berasaskan fungsinya, peruntukan 

undang-undang, bidang kuasa(span 

of control), hubungan kerja (chain 

of command), agihan tugas(division 

of work) dan hierarki kepegawaian. 

Struktur organisasi yang biasa dilihat 

ialah berbentuk piramid di mana 

di puncaknya terdapat sebilangan 

kecil pegawai bertaraf tinggi sebagai 

pemimpin, pengurus dan pentadbir 

manakala di bawahnya terdapat 

sebilangan besar anggota yang 

dikenali sebagai “the doers” atau “the 

implementer”. Semakin berat dan 

rumit fungsi sesebuah agensi maka 

semakin besarlah saiz organisasi 

tersebut. Struktur organisasi 

dibentuk sebegitu rupa untuk 

memastikan organisasi tersebut boleh 

berfungsi dengan berkesan seperti 

yang dijelaskan di dalam artikel Learn 

Management 2.com. “ organisational 

structures should aim to maximize 

the efficiency and success of the 

organisation”. 

Struktur organisasi piramid 

merupakan struktur tradisional, 

wujud sejak zaman berzaman. 

Pembahagian tugas biasanya dibuat 

mengikut bidang, jenis dan tahap 

kelayakan,kemahiran dan pengalaman 

yang diperlukan dan tahap kesukaran 

kerja(level of difficulty). Antara 

satu jawatan dengan jawatan 

lain dalam organisasi dibezakan 

posisinya berdasarkan kuasa dan 

1 Learn Management 2 .com, Internet 

tanggungjawab. Ini bermakna semakin 

tinggi posisi sesuatu jawatan dalam 

sesebuah organisasi menggambarkan 

kekananan, lebih banyak kuasa 

(misalnya kuasa membuat keputusan, 

mengawal dan mengarah) dan 

tanggungjawab (misalnya lebih ramai 

pegawai di bawah seliaannya dan 

lebih luas bidang tugasnya). Struktur 

seperti ini memang rigid dari segi 

pembahagian tugas, pelaksanaan 

tugas dan aliran autoriti. Baiknya 

ialah agihan tugasnya jelas, sempadan 

kuasa dan peranan juga jelas dan 

hubungan kerja antara pegawai atasan 

dengan pegawai bawahan adalah 

jelas. Kelemahannya ialah tenaga 

kerja tidak boleh dikerah secara 

mudah dan cepat, wujud semangat 

kelompok (sama ada berasaskan unit, 

bahagian, cawangan dan sektor) dan 

melambatkan proses pelaksanaan 

tugas kerana lapisan hierarki. 

Pengurusan moden telah 

memperkenalkan pelbagai pilihan 

struktur organisasi yang boleh 

disesuaikan mengikut fungsi 

organisasi tersebut misalnya seperti 

struktur organisasi matriks, flat 

and lean, diamond, inverse pyramid 

dan hybrid. Setiap bentuk struktur 

organisasi mempunyai kekuatan dan 

kelemahannya sepertimana pendapat 

J R Galbraith seorang pakar organisasi 

“Each form of organizational design 

has its own set of advantages and 

disadvantages. If, for example, the 

functional structure is adopted, 

projects fall behind; if project 

organization is chosen, technologies 

KONSEP ORGANISASI MATRIKS 

Salah satu ciri asas organisasi ialah 

ia mempunyai struktur tertentu. 

Struktur organisasi dibentuk 

berdasarkan fungsinya. Salah satu 

bentuk struktur organisasi ialah 

struktur matriks. Ia merujuk kepada “a 

type of organisational management 

in which people with similar skills 

are pooled for work assignments” 

 

Umumnya terdapat dua komponen 

penting dalam struktur ini iaitu pihak 

pengurusan dan kumpulan pekerja. 

Kedua-dua komponen tersebut 

mempunyai peranan. Pengurusan 

bertanggungjawab menguruskan 

organisasi secara keseluruhannya 

termasuklah menguruskan kumpulan 

pekerja manakala kumpulan pekerja 

melaksanakan pelbagai kerja secara 

bersama-sama. Kumpulan pekerja 

bertanggungjawab (answerable) 

kepada pihak pengurusan yang terdiri 

daripada beberapa orang pegawai. 

Tidak ada ketua yang khusus menyelia 

pekerja di bawahnya. Misalannya, 

sekumpulan penyelidik sains 

melaksanakan pelbagai penyelidikan 

dalam bidang bioteknologi, biomedik 

dan biologi bersama-sama walaupun 

bidang kajian yang dilakukan itu 

berbeza-beza. Setiap daripada 

penyelidik akan bekerja di bawah 

ketua penyelidik yang berbeza 

mengikut projek yang ditetapkan. 

2 2 J. R. Galbraith. Matrix organization 

designs: How to combine functional 

and project forms, Business Horizons, 

1971 

3 Artikel “ Matrix Management”, 

Wikipedia, 2008 

ke ms 11... 

10 


...dari ms 10 

Jadi dalam keadaan begini, pekerja 

adalah mobile dari satu projek ke 

satu projek yang lain kerana struktur 

organisasinya yang fleksibel. 

Galbraith membahagikan organisasi 

matriks kepada tiga iaitu Weak/ 

functional matrix, Balanced matrix 

dan Strong/Project matrix. Weak/ 

functional matrix di mana pengurus 

projek misalnya mempunyai kuasa 

yang terhad untuk memantau aspek 

cross-functional dalam sesuatu 

projek. Setiap pengurus projek masih 

kekal dengan kuasa mengawal sumber 

masing-masing manakala pengurus 

pentadbiran projek memainkan 

peranan meningkatkan hubungan 

kerjasama antara pengurus-pengurus 

projek dan memantau kemajuan 

projek secara keseluruhannya. 

Balanced matrix memperlihatkan 

bagaimana pengurus projek 

ditugaskan untuk menguruskan 

projek. Kuasa dikongsi bersama 

antara pengurus projek dan pengurus 

organisasi. Ia dikatakan baik kerana 

agihan kuasa yang seimbang antara 

kedua-dua pihak dan menggambarkan 

sebuah organisasi yang berfungsi 

dengan berkesan. Namun menurut 

Galbraith “ this is the most difficult 

system to maintain as the sharing 

of power is a very delicate 

proposition. This is also the most 

complex organizational structure to 

maintain”. Bentuk ketiga organisasi 

matriks ialah Strong/Project matrix. 

Pengurus projek bertanggungjawab 

sepenuhnya ke atas projek manakala 

pengurus organisasi menyediakan 

sumber-sumber seperti pekerja, 

kewangan dan peralatan berasaskan 

kepada keperluan pengurus projek. 

Salah satu contoh model organisasi 

matriks adalah seperti di rajah 1. 

4 J. R. Galbraith. Matrix organization 

designs: How to combine functional 

and project forms, Business Horizons, 

1971 

Berdasarkan rajah 1 di atas, Pengurus 

organisasi (PO) bertanggungjawab 

terhadap empat orang pengurus 

projek (PP 1 – PP 4) manakala 

seramai lapan orang pegawai di 

pelbagai gred jawatan dan pelbagai 

latar belakang pengetahuan dan 

pengalaman berada di dalam “pool”. 

Organisasi ini beroperasi berasaskan 

projek di mana PO bertanggungjawab 

mengagihkan tugas kepada PP untuk 

dilaksanakan. PP akan mengambil 

beberapa orang pegawai daripada 

“pool” untuk membantunya 

melaksanakan tugas yang ditetapkan. 

Begitulah selanjutnya sehingga projek 

siap. Dalam hal ini mobiliti pegawai 

di “pool” adalah longgar/fleksibel 

dan tidak terikat dengan mana-mana 

unit atau bahagian dalam organisasi. 

Tanggungjawab mengurus dan 

menyelia pegawai-pegawai di “pool” 

dilaksanakan oleh PP1-4. 

Model berikutnya adalah seperti rajah 

di bawah. Model ini sesuai untuk 

organisasi yang agak besar saiznya 

dan mempunyai pengkhususan 

program. Di peringkat lapisan atas, 

strukturnya berhierarki manakala 

di peringkat operasi, jawatan di 

kelompok di dalam satu program. 

Dua jawatan pengurus bagi setiap 

program akan berkongsi tenaga 

kerja untuk melaksanakan pelbagai 

aktiviti. Struktur organisasi matriks 

mengandungi “teams of people 

created from various sections of 

the business. These teams will be 

created for the purpose of specific 

project and will be led by a project 

manager”. 

Organisasi berasaskan struktur 

matriks mempunyai kelebihan dan 

kekurangannya seperti berikut : 

Kelebihan 

1. Pegawai boleh dipilih mengikut projek 

2. Pembentukan pasukan kerja yang 

dinamik, komposisi keahlian yang 

bertukar ganti 

3. Pengurus projek bertanggungjawab 

terhadap projek sepenuhnya 

mengikut masa dan peruntukan yang 

ditetapkan 

4. Urusan deployment dan 

redeployment staff lebih cepat 

tanpa halangan birokrasi, peraturan 

skim perkhidmatan dan batas 

sempadan organisasi bahagian/unit 

5. Kekosongan jawatan tidak 

menjadi isu besar bagi organisasi 

melaksanakan fungsinya kerana 

sumber manusia dikumpulkan 

6. Membolehkan sumber manusia 

berkongsi pengalaman dan maklumat 

5 Learn Management 2 .com, Internet 

ke ms 12... 

11

...dari ms 11 

merentasi sempadan tugas (task 

boundaries) 

7. Sumber manusia organisasi dapat 

digunakan secara optimum 

8. Mengurangkan birokrasi 

Kekurangan 

1. Konflik antara pengurus kerana 

keutamaan kerja yang berbeza 

2. Staf akan keliru dengan arahan yang 

berbeza-beza daripada beberapa 

orang superior 

3. Pasukan kerja yang longgar dari segi 

kawalannya (independent) sukar 

untuk dipantau 

Adalah lumrah bahawa sesuatu 

yang berbeza daripada amalan biasa 

akan mempunyai kelebihan dan 

kekurangannya. Begitu juga dengan 

organisasi yang berbeza dari segi 

struktur tradisionalnya. Walau apa 

pun keadaannya, harus diakui bahawa 

organisasi yang berkesan dan mantap 

adalah organisasi yang fleksibel 

strukturnya, mudah diubahsuai 

mengikut perubahan fungsi, cabaran 

persekitarannya dan keperluan 

masyarakat atau Negara. Oleh itu 

salah satu alternatif kepada organisasi 

untuk menjadi berkesan dan relevan 

ialah mengubah strukturnya daripada 

bentuk tradisional (pyramid) kepada 

bentuk matriks. Dalam hal ini Pfeiffer 

(1982) berpendapat bahawa “ use of 

complex structure to govern simple 

transactions is to incur unneeded 

costs while to use a simple structure 

to govern a complex transaction 

invites strain” 

APLIKASI STRUKTUR MATRIKS DI 

JAN 

Core business JAN ialah di bidang 

pengauditan dan skopnya melibatkan 

semua agensi sektor awam. Untuk 

6 Jeffrey Pfeiffer, Organizations 

and Organization Theory, Pitman Publishing 

Inc. (Mass), 1982 ,ms 141 

memudahkan pelaksanaan fungsi 

pengauditan yang melibatkan 

lebih 700 buah agensi kerajaan 

di peringkat Persekutuan, Negeri 

dan Kerajaan Tempatan, struktur 

organisasi JAN dibahagikan mengikut 

sektor iaitu Sektor Persekutuan yang 

bertanggungjawab ke atas semua 

agensi Persekutuan, Sektor Negeri 

meliputi semua agensi Negeri dan 

agensi Persekutuan di Negeri serta 

Pihak Berkuasa Tempatan, Sektor 

Badan Berkanun (untuk Badan 

Berkanun Persekutuan), Sektor Audit 

Khas (melaksanakan pengauditan 

air, alam sekitar, ICT dan audit 

mengejut) dan Sektor Pengurusan 

sebagai penyedia (provider) khidmat 

sokongan. 

Struktur organisasi JAN memang 

sesuai diubah (transform) daripada 

bentuk piramid kepada bentuk 

matrix atas alasan bahawa nature 

of work nya adalah seragam. Dengan 

adanya keseragaman dari segi proses 

kerja, alat dan instrumen yang 

digunakan, garis panduan, peraturan 

dan undang-undang yang diguna 

pakai dan output yang sama, maka 

JAN tidak perlu kepada satu struktur 

organisasi yang tegar dari segi 

sempadan bidang tugas, sempadan 

entiti, span of control dan chain of 

command. Ketegaran ini memberi 

implikasi kepada keterbatasan 

penggunaan sumber manusia JAN 

secara terbuka dan fleksibel. Dalam 

keadaan sekarang sumber manusia 

JAN diagihkan mengikut sektor dan 

di sinilah asas untuk merancang 

penggunaan sumber berkenaan. 

Dengan kata lain, perancangan kerja 

adalah berasaskan kepada sumber 

manusia yang ada di sektor (sectoral 

basis) bukan sumber manusia di 

JAN secara makro. Lebihan atau 

kekurangan sumber manusia di sektor 

adalah isu sektor dan perlu dihadapi 

oleh sektor dalam melaksanakan 

sasaran kerjanya. Lebihan sumber 

manusia (perbandingan secara 

relatif antara sektor) tidak dapat 

dimanfaatkan oleh sektor lain kerana 

ketegaran struktur organisasi yang 

memisahkan sempadan kerja dan 

tanggungjawab kelompok pekerja 

tersebut. Manakala kekurangan 

(shortages) sumber manusia di sektor 

masing-masing akibat jawatan belum 

diisi, menjejaskan perancangan kerja 

tahunan sektor berkenaan. Dalam 

konteks keperluan sumber manusia, 

kecenderungan untuk melihat ke 

dalam (inward looking) sektor adalah 

lebih besar berbanding melihat keluar 

(outward looking). 

Berbeza situasinya jika struktur 

organisasi JAN dibina secara matriks 

di mana sempadan yang memisahkan 

sektor di “robohkan” untuk membuka 

ruang lingkup kerja yang lebih luas 

kepada sumber manusia yang ada di 

JAN. Sumber manusia lebih mobile dari 

segi penggunaannya. Redeployment 

anggota dari satu tugas ke tugas 

yang lain dapat dilaksanakan dengan 

mudah. Penggunaan sumber manusia 

JAN dapat dioptimumkan dan kuantiti 

output-nya boleh dipertingkatkan. 

Oleh kerana kerja-kerja pengauditan 

dilakukan secara berkumpulan, maka 

pihak pengurusan boleh mengaturkan 

tugas dengan memilih mana-mana 

pegawai di dalam kelompok besar 

yang masih belum diberi tugasan. 

Dalam scenario seperti ini tidak wujud 

konsep ‘task differentiation’ yang 

memerlukan kepada pengintegrasian 

kerja kerana task pegawai audit 

adalah homogeny. Oleh kerana 

keadaan bekerja di JAN adalah stabil 

dan corak pekerjaannya juga seragam 

maka JAN memerlukan satu corak 

struktur organisasi yang tidak begitu 

kompleks. Dalam hal ini, B.J Hodge 

dan William P. Anthony berpendapat 

bahawa “...The more stable and 

ke ms 13... 

12 


...dari ms 12 

homogeneous is the environment, the 

less complex and more centralized 

is the organization design” 

Untuk mengubah struktur organisasi 

JAN daripada tradisional kepada 

matriks bukanlah satu urusan yang 

simple dan straight forward. Ia 

memerlukan perubahan kepada 

pelbagai faktor lain yang saling 

berkaitan dengan struktur organisasi 

JAN. Misalnya skim perkhidmatan 

Pegawai Audit perlu diubah suai bagi 

memudahkan mobiliti penyandang 

jawatan sama ada secara horizontal 

(antara tugas atau task) atau 

vertical (antara gred jawatan) di 

dalam klasifikasi jawatan yang 

sama. Peruntukan lain dalam skim 

seperti kelayakan masuk, pelantikan 

di pelbagai gred (multiple entry), 

kenaikan pangkat dan sifir gaji, 

hendaklah diubah sesuai dengan 

perubahan struktur JAN. Business 

process JAN juga perlu disusun semula 

selaras dengan perubahan ‘chain of 

command’ atau ‘formal reporting 

relationship’ antara superior dengan 

subordinate. 

Bagaimana dengan aspek pengurusan 

organisasi JAN? Adakah strukturnya 

boleh dimatrikskan juga? Jawapannya 

memang boleh dengan syarat sumber 

manusianya mestilah kompeten untuk 

melakukan pelbagai tugas (multi 

tasking). Jika sekarang misalnya 

sumber manusia dikelompokkan 

mengikut pengkhususan dan task 

seperti pengurusan kewangan, 

pengurusan pejabat, pengurusan 

sumber manusia, pengurusan ICT 

dan pengurusan teknikal, namun 

di bawah struktur matriks, sumber 

manusianya adalah multi skilling dan 

multi tasking. Maknanya seorang 

pekerja akan melakukan pelbagai 

7 B.J.Hodge and William P. Anthony, 

“Organization Theory”, 3rd Edition. 

Allyn and Bacon, Inc., Florida. 1988,m.s. 321 

tugas untuk organisasi tanpa dibatasi 

peranannya oleh sempadan unit, 

bahagian atau cawangan. Faedahnya 

ialah organisasi tidak perlu kepada 

ramai pekerja tetapi pekerja yang ada 

merupakan pekerja yang kompeten 

untuk melaksanakan pelbagai tugas. 

Untuk merealisasikannya, skim 

perkhidmatan perlu diubah selaras 

dengan keperluan kepada pelbagai 

kemahiran yang perlu dimiliki oleh 

seorang pekerja, perubahan kepada 

skop dan beban tugas dan sistem 

ganjarannya perlu juga disesuaikan. 

Apakah advantage bagi JAN jika 

strukturnya diubah kepada matriks? 

Struktur organisasi matriks 

membolehkan JAN menghasilkan 

lebih banyak output melalui 

penggemblengan tenaga semua 

pegawai audit. Melalui perancangan 

latihan yang komprehensif dan 

dilaksanakan secara konsisten 

(termasuk kompetensi fungsian 

dan generik)untuk setiap pegawai 

audit dan pengaturan kerja yang 

sistematik, JAN tidak memerlukan 

saiz keanggotaan yang besar 

sebaliknya cukup dengan pasukan 

kerja yang kompeten serta boleh 

digerakkan secara fleksibel mengikut 

keperluan. Faedah lain ialah pegawai 

audit mempunyai pengetahuan dan 

pengalaman luas dalam kerja-kerja 

pengauditan di pelbagai agensi sama 

ada di peringkat Persekutuan, Negeri, 

Badan- Badan Berkanun dan Pihak 

Berkuasa Tempatan tanpa perlu 

ditukar atau melalui pusingan kerja. 

PENUTUP 

Struktur organisasi matriks adalah 

satu pembaharuan dalam dunia 

pengurusan. Ia sebagai option 

kepada struktur tradisional yang 

lebih tegar dan menyumbang kepada 

karenah birokrasi. Saiz keanggotaan 

organisasi berstruktur tradisional 

biasanya lebih besar kerana ia 

berasaskan pengkhususan dan task. 

Mobiliti anggotanya juga terhad 

kerana dibatasi oleh sempadan dan 

garisan hubungan antara superior 

dengan subordinate yang rigid. 

Kesannya ialah sumber manusia sukar 

diredeploy untuk dimanfaatkan 

secara optimum bagi menghasilkan 

output yang maksimum. 

Struktur organisasi JAN diyakini boleh 

diubah kerana faedahnya adalah 

besar. Namun, perubahan struktur 

sahaja tidak mendatangkan manfaat 

jika sumber manusianya tidak 

dibangunkan dari segi pengetahuan, 

kemahiran dan sikap sesuai dengan 

kehendak perubahan itu sendiri. 

Perubahan struktur organisasi ini 

adalah satu perubahan yang akan 

memberi kesan kepada cara bekerja, 

berfikir, berinteraksi dan bertindak. 

Apa sahaja perubahan yang hendak 

dilakukan, ia perlu dilakukan secara 

terancang, berstrategi, diterima oleh 

pihak yang terlibat dan bersedia 

menyesuaikan diri dengan kehendak 

perubahan berkenaan. 

Rujukan 

1. B.J. Hodge & William P.Anthony, 

“Organization Theory” ,3rd Edition. Allyn 

& Bacon Inc.,Florida, 1988 

2. Jeffery Pfeffer, “Organization and 

Organization Theory”. Pitman Publishing 

Inc. Massachusetts, 1982 

3. Paul R. Lawrence & Jay W. Lorsch, 

“Organization and Environment. 

Managing” 

Differentiation and Integration”.Richard 

D. Irwin, Inc. Illinois, 1967 

4. Richard N Osborn,James G Hunt & 

Lawrence R. Jauch, “ Organization Theory 

an Integrated Approach”. John Wiley & 

Sons. New York. 1980. 

5. Learn Management 2 .com, Internet 

6. Artikel “Matrix Management”, 

Wikipedia, 2008 

13

L A P O R A N 

Sambutan Hari Audit Se-Malaysia Tahun 

2008 

Oleh 

: Nor Asma binti Abdullah Sani 

Bahagian Penyelidikan, Sektor Audit Khas dan Penyelidikan 

Hari Audit Se-Malaysia Tahun 

2008 telah berlangsung dengan 

jayanya pada 23 Oktober 2008 

bertempat di Akademi Audit Negara, 

Bandar ENSTEK, Nilai, Negeri 

Sembilan. Sambutan ini merupakan 

sambutan kali ke-empat semenjak 

diadakan pada penghujung tahun 

2005. Secara umum sambutan 

Hari Audit Se-Malaysia bertujuan 

untuk meningkatkan kesedaran 

awam berkenaan kepentingan 

peranan audit dalam mewujudkan 

akauntabiliti di sektor awam. Tema 

sambutan adalah “Peranan Juruaudit 

Ke Arah Membudayakan Perbelanjaan 

Berhemat” telah dipilih selaras 

dengan saranan Kerajaan mengenai 

pentingnya setiap Jabatan/Agensi 

mengamalkan budaya perbelanjaan 

berhemat dalam menguruskan wang 

awam. 

Majlis perasmian Hari Audit Se-Malaysia 

Tahun 2008 telah disempurnakan 

oleh Y.B. Dato’ Seri Azmi bin Khalid, 

Pengerusi Jawatankuasa Kira-kira 

Wang Negara. Majlis ini telah dihadiri 

oleh 500 orang yang terdiri daripada 

Ketua Setiausaha Kementerian, Ketua 

Jabatan dan Agensi, ahli Jawatankuasa 

Kira-kira Wang Negara, Firma Audit 

Swasta serta pegawai kanan dan 

warga Jabatan Audit Negara. 

Ketua Audit Negara dalam ucapan 

aluannya telah menekankan mengenai 

peri pentingnya setiap penjawat 

awam menghayati bahawasanya 

setiap perbelanjaan Kerajaan 

hendaklah berlandaskan prinsip 

‘value for money’ yang mengambil 

kira aspek-aspek ekonomi, kecekapan 

dan keberkesanan dalam cara sesuatu 

agensi Kerajaan menggunakan 

sumbernya bagi mengelak daripada 

b e r l a k u n y a 

p e m b a z i r a n , 

pemborosan atau 

p e n ye l e we n g a n . 

Beliau juga telah 

m e n y e n t u h 

mengenai sistem 

penarafan indeks 

akauntabiliti (AI) 

pengurusan kewangan sektor awam 

yang diperkenalkan oleh Jabatan 

Audit Negara. Pada hemat beliau, 

melalui sistem ini, akauntabiliti 

dan integriti Pegawai Pengawal 

dalam menguruskan kewangan 

agensinya dari segi mematuhi segala 

peraturan dan prosedur kewangan 

Kerajaan dapat dicapai. Hasil 

daripada sistem penarafan indeks 

akauntabiliti ini akan membolehkan 

Pegawai Pengawal mengetahui 

aspek pengurusan kewangan yang 

memerlukan penambahbaikan. Beliau 

juga memaklumkan bahawa pada 

tahun 2008, lebih banyak agensi 

Kerajaan yang akan diberi penarafan 

AI. Selain daripada agensi di bawah 

kategori wajib, sejumlah 211 agensi 

lagi di peringkat Persekutuan, Negeri 

dan Pihak Berkuasa Tempatan akan 

terlibat. Ini berbanding dengan 146 

agensi di bawah kategori giliran pada 

tahun lalu. 

Pengerusi Jawatankuasa Kira-kira Wang 

Negara dalam ucaptama beliau telah 

mengingatkan semua Ketua Jabatan 

agar Pekeliling Perbendaharaan Bil. 7 

Tahun 2008 mengenai Garis Panduan 

Bagi Perbelanjaan Secara Berhemat 

dipatuhi sepenuhnya bagi membantu 

Kerajaan dalam mengawal perbelanjaan 

serta menerapkan budaya berjimat 

cermat di kalangan penjawat awam. 

Beliau juga mengucapkan syabas 

kepada Jabatan Audit Negara yang 

telah memperkenalkan pelaksanaan 

sistem Indeks Akauntabiliti. Beliau 

berharap agar pelaksanaan sistem ini 

dapat menambah baik pengurusan 

kewangan sesebuah 

Kementerian, Jabatan dan 

Agensi ke arah menzahirkan 

pengurusan kewangan 

Kerajaan yang cemerlang. 

Beliau juga menjelaskan 

bahawa Laporan Ketua Audit 

Negara yang memaparkan 

isu-isu berhubung 

k e t i d a k p a t u h a n 

peraturan kewangan 

dan pembaziran pada 

setiap tahun banyak membantu 

meningkatkan kesedaran penjawat 

awam mengenai perlunya 

menguruskan perbelanjaan dengan 

lebih teratur. Beliau juga turut 

menyentuh mengenai prinsip integriti 

dan akauntabiliti yang perlu diamalkan 

sepenuhnya oleh penjawat awam. 

Di akhir ucapan beliau menyentuh 

mengenai tanggungjawab dan peranan 

aktif Ahli-ahli Jawatankuasa Kira-kira 

Wang Awam di peringkat Persekutuan 

dan Negeri untuk meneliti isu-isu yang 

dibangkitkan dalam Laporan Ketua 

Audit Negara dan memanggil Ketuaketua 

Jabatan terlibat. 

Di antara program yang telah disusun 

untuk majlis ini adalah pelancaran Portal 

Jabatan Audit Negara, penyampaian 

Anugerah Kecemerlangan Pengurusan 

Kewangan kepada 10 Jabatan dan 

agensi, penyampaian Sijil Penyertaan 

Program Anak Angkat kepada 17 

Jabatan/agensi dan sumbangan buku 

kepada lima sekolah terpilih di sekitar 

Negeri Sembilan. 

Sambutan Hari Audit Se-Malaysia 

Tahun 2008 telah mendapat sambutan 

yang amat menggalakkan daripada 

pihak luar dan dalam Jabatan. Dengan 

adanya acara sebegini, maka dapatlah 

memberi ruang dan peluang kepada 

Kementerian, Jabatan dan Agensi 

untuk memahami peranan Jabatan 

Audit Negara dengan lebih mendalam 

dalam meningkatkan akauntabiliti 

sektor awam. 

14 


L A P O R A N 

Hari Kualiti JAN 2008 

Oleh : Hj.Aziz bin Mohd.Akil 


Sambutan Hari Kualiti Jabatan Audit Negara tahun 2008 

telah diadakan pada 23 Oktober 2008 di Akademi 

Audit Negara, Nilai Negeri Sembilan. Sambutan kali ini 

dibuat bersekali dengan Sambutan Hari Audit Se-Malaysia 

dan Jamuan Hari Raya Aidil Fitri peringkat Jabatan, sebagai 

langkah berjimat cermat. Tema sambutan yang dipilih ialah 

“Audit Berkualiti Meningkatkan Akauntabiliti”. Program 

tersebut telah diisi dengan amanat Ketua Audit Negara, 

penyampaian Anugerah Perkhidmatan Cemerlang (APC), 

Anugerah Perkhidmatan 25 tahun, Anugerah Akademik 

dan persembahan Kumpulan Meningkat Mutu Kerja(KMK) 

dari CAN Negeri Sembilan. 

Antara inti pati amanat KAN ialah setiap pegawai JAN 

hendaklah bekerja dengan cemerlang. Walaupun mereka 

mendapat pemangkuan di gred yang lebih tinggi dalam 

tempoh yang singkat, prestasi mereka akan terus dipantau 

dan jika gagal mengekalkan prestasi cemerlang, mereka 

berkemungkinan tidak akan dipertimbangkan untuk 

kenaikan pangkat. 

Seramai 94 orang telah dipilih sebagai penerima APC 

2007. Bagi memastikan pemilihan dibuat secara lebih adil 

dan seimbang, maka amalan sebelumnya iaitu pemilihan 

berasaskan kepada kuota sektor tidak diteruskan. 

Sebaliknya pemilihan dilakukan mengikut gred jawatan 

tanpa mengira skim perkhidmatan dan sektor tempat 

bertugas. Kriteria pemilihan adalah berasaskan kepada 

laporan prestasi pegawai serta Penilaian Tahap Kecekapan 

(PTK). Seramai 33 orang pegawai telah diberikan anugerah 

penghargaan Perkhidmatan 25 tahun dan seorang pegawai 

telah menerima sijil penghargaan Pencapaian Akademik. 

Kumpulan Dinamik iaitu Kumpulan Meningkat Mutu 

Kerja (KMK) dari Cawangan Audit Negeri Sembilan telah 

dijemput untuk membuat persembahan projek bertajuk” 

Kelewatan Menyempurnakan Pengauditan Prestasi 

Terhadap Projek Pembinaan”. Kumpulan ini telah menjadi 

johan Konvensyen KMK Peringkat Negeri Sembilan dan 

mewakili negeri berkenaan ke Konvensyen KMK Peringkat 

Kebangsaan di Kuching Sarawak. 

Gambar Sekitar Majlis Hari Kualiti 

Jabatan Audit Negara Tahun 2008 

15

C E R A M A H E K S E K U T I F 

Tajuk 

Oleh 

The Malaysian Market 

Malaysian market consume 26 million population with per capita 

income RM23,115/year. 6 types of market available are consumer 

market, business, wholesale/retail, government, export and e- 

commerce. 

Market /Business Outlook 

GDP growth of 6.3% - attributed to strong public and private sector 

expenditure and impressive trade performance. Business Outlook 

for 2008 optimistic yet cautious. Economy will continue its growth 

momentum in 2008. 

Marketing Trends 

Demand especially for real estates, appliances, transportation 

and other consumer durables which represent good economy as 

‘Malaysians are spenders’. Purchasing Power for various products 

and services meanwhile foreign workers are also contributing to 

the economy. It is estimated that halal food sector alone is worth 

US500 billion /RM1.895 billion annually if based on current world 

population of two billion Muslims. 

Marketing Scenario 

Current Issues And Challenges In The 

Marketing Of Malaysian Goods And 

Services 

Y. Bhg. Dato’ Sharifah Binti Mohd Ismail 

President Institute Of Marketing Malaysia 

(IMM) 

Tarikh 28 Ogos 2008 

Tempat 

Ibu Pejabat JAN, Putrajaya 

Distribution - Rapid expansion of retail outlets due to increased 

urbanization, working women, call centres have led to more retail 

outlets, sidewalk food stalls, convenience stores, supermarkets and 

mega-malls. 

Pricing - Attractive financing schemes with aggressive low downpayment 

and 0% financing for housing, appliances, cars are stimulating 

demand in these products categories 

Products packaging have revolutionized marketing to low income 

(or ‘mass’) consumers. At the same time, many products categories, 

ranging from soaps to coffee to powdered drinks started opting for 

smaller, convenient packaging. Packaging ‘3 in 1’ are getting more 

popular with almost all level of customers. 

Promotions/Advertising - Television is strong with more Asian 

based program content and continues to be the main medium for 

news and entertainment in Malaysia. Malaysian Artists & Stars are 

also now strong product endorsers. Telecoms are largest advertisers 

with cell phone services providers and manufactures. Outdoor 

advertising is growing with giant billboards in main highway. 

Conclusions 

In order to market Malaysian good & services we must know our 

market very well. Understand our customer and their needs and 

lastly to be ahead in this business we must innovate our good and 

services. 

Tajuk 

Oleh 

Pengurusan Hutan – Kesannya Terhadap 

Alam Sekitar 

Y. Bhg. Dato’ Dr. Freezailah Bin Che Yeom 

Tarikh 14 Oktober 2008 

Tempat 


Some Perspectives on Forestry in Malaysia 

‣ Forest as unique and renewable national assets 

‣ Multiple benefits (tangible and intangible) 

‣ Timber and non timber products, herbal products 

‣ Plant biodiversity; habitat of life 

‣ Environmental services, soil and water conservation, 

climate, food security 

‣ Cultural values 

‣ Forest of immense socio-economic value, forest more 

about people rather than trees 

‣ Utilisation, management and conservation of forest 

must benefit the Nation 

‣ Sustainable forest management, role of Forestry 

Department and Attorney General office. 

Sustainable Forest Management (SFM) 

Is the process of managing permanent forest land 

to achieve, one or more clearly specified objectives 

of management with regard to the production of a 

continuous flow of desired forest products and services 

without undue reduction in its inherent values and future 

productivity and without undue undesirable effects on 

the physical and social environment. 

Conclusions 

‣ Malaysian forests are of immense value and have 

great potential 

‣ Climate changes, extremes of drought and flooding 

‣ Water and soil conservation 

‣ Food security, generation of hydroelectricity 

‣ Biodiversity, food and medicines 

‣ Eco-tourism 

‣ Forest industries, value addition 

‣ Forest plantation, reduction of logging in natural 

forests 

‣ Perception of Malaysian’s timber industry, NCR 

issues, illegal logging 

‣ SFM and certification long term, VPA with EU short 

term 

‣ Malaysia’s image as a responsible member of 

international community 

‣ Need for greater investments and R&D to realise full 

forest potential 

‣ Forest utilisation and conservation to meet national 

interest, sustainable and equity 

‣ Role of AG’s office 

16 


Tajuk 

Oleh 

Most Common Tools And Techniques By 

Forensic Accountants 

En. Prabhat Kumar. 

Founder/Owner Alliance Ifa (M) Sdn Bhd 

Tarikh 14 November 2008 

Tempat 


Forensic Accounting 

The science of collecting and compiling financial evidence 

and data that can be used in a court of law. It needs 

auditing skills with an investigative mind set, creative, 

imaginative and skeptical approach is the key to success. 

The ability to see behind numbers is an essential skill. 

Role of Forensic Accounting 

‣ Fraud investigation 

‣ Financial due diligence 

‣ Compliance audits 

‣ Vendor integrity risk managements 

‣ Insurance dispute especially related to Life Insurance 

Policy and fire claims 

‣ Internal control review and identification of 

potential fraud area 

‣ Shareholder’/Partners dispute 

‣ Loss quantification due to breach of contract, 

infringement of copyright/patent 

‣ Litigation support services (criminal and civil) 

Objective Investigation 

‣ Detection of potential abuse 

‣ Collection and protection of evidence 

‣ Collection and protection of assets 

‣ Presentation of evidence and findings of 

investigation 

Major Tools and Techniques 

‣ Chronology 

‣ Financial Statement Analysis including Trend analysis 

‣ Chart, Graphics & Flow chart 

‣ Collections of Primary Evidence (external/internal) 

‣ Document Management 

‣ Correlation of Facts and Relevant Ratios 

‣ Computer Assisted Softwares 

‣ Computer forensic Analysis 

Tajuk 

Oleh 

Transparency And Accountability in Public 

Sector: Reform of Public Finance Auditing 

in Indonesia 

Prof. Dr. Anwar Nasution, Pengerusi Badan 

Pemeriksa Keuangan, Republik Indonesia 

Tarikh 10 Disember 2008 

Tempat 

Akademi Audit Negara, Negeri Sembilan 

Dalam ucaptamanya, Prof. Dr. Anwar Nasution telah 

memberikan imbasan mengenai senario kedudukan politik 

dan ekonomi yang melanda Indonesia semasa dan selepas 

pemerintahan Presiden Suharto. Antara faktor-faktor 

yang menyebabkan berlakunya krisis ekonomi Indonesia 

semasa pemerintahan Presiden Suharto ialah kelemahan 

dari segi keutuhan keseluruhan institusi dan kelemahan 

dalam asas ekonomi di kalangan sistem perbankan, 

kewangan awam dan urus tadbir korporat. 

Selepas era Presiden Suharto, beberapa perubahan telah 

dilakukan dalam bidang politik, kerajaan dan sistem 

ekonomi negara di Indonesia. Ini meliputi wujudnya 

ketelusan dan akauntabiliti di agensi kerajaan dan 

perubahan fiskal di bidang ekonomi. Badan Pemeriksa 

Keuangan Indonesia juga telah mengalami perubahan 

baru di mana Badan tersebut telah diberi autonomi dan 

kebebasan yang lebih meluas dalam melaksanakan tugas 

pengauditan. 

Sempena lawatan tersebut juga Prof. Dr. Anwar Nasution 

juga telah menanam sebatang pokok di perkarangan 

Auditorium Ahmad Noordin, Akademi Audit Negara. Majlis 

berakhir dengan jamuan makan tengah hari bersama para 

hadirin yang lain. 

Antara Aktiviti yang 

dijalankan semasa Pengerusi 

BKRI di Akademi Audit 

Negara 

17

I N T E R N A T I O N A L 

20th Commonwealth Auditors-General 

Conference 

Bermuda, 6 – 9 July 2008 

Oleh 

: Dr. Masiah binti Ahmad 


three – member delegation 

A comprising Y. Bhg. Tan Sri Dato’ 

Setia Ambrin bin Buang, Auditor 

General of Malaysia, Ms. Ong Swee 

Leng, Director of the State Sector and 

Dr. Masiah Ahmad, Principal Auditor 

of the Research Division participated 

in the 20 th Commonwealth Auditors- 

General Conference which was 

held in Bermuda from July 6 – 9 , 

2008. The conference which was 

successfully hosted by the Office 

of the Auditor-General of Bermuda 

deliberated on the central theme 

entitled “Accountability for the 21 st 

Century”. Two sub-themes relating 

to “The powers and responsibilities 

of Commonwealth Auditors-General” 

and “Supporting the scrutiny function 

of parliaments and legislatures” were 

addressed during the conference. 

The auspicious event was officially 

opened by the Auditor – General of 

Bermuda, Mr. Larry T. Dennis and 

witnessed by the Minister of Finance, 

Bermuda, Honourable Paula Cox and 

approximately 96 delegates from 50 

countries. 

At the opening ceremony, the Minister 

of Finance, Honourable Paula Cox 

delivered a truly inspiring welcome 

address stressing on the importance 

of good governance and the foresight 

role of the Auditor-General in 

adding value to the compliance and 

governance model. The Office of the 

Auditor-General is a critical pillar in 

the accountability pyramid as it helps 

to identify areas where administrative 

systems, controls and practices might 

be improved. According to Paula, the 

focus of the government is to enhance 

the accountability framework which 

is in tandem with the Auditor-General. 

Appropriate mechanisms are in place 

in the government in order to get the 

accountability model right. 

A message of support by the 

Secretary General, Dr. Josef Moser of 

INTOSAI was delivered by an INTOSAI 

representative. The speech observed 

in part that the Commonwealth 

Auditors-General Conferences have 

constantly resulted in developing 

thought-provoking ideas and actions 

which are fruitful for the INTOSAI. 

He noted that the independence of 

SAIs will facilitate the performance 

of SAIs’ responsibilities and duties in 

enhancing public finance management. 

Faced with the new forms of public 

management and competition, SAIs 

must readjust their audit works to 

the new ways in which government 

operates and to seek forward looking 

improvement of public sector auditing 

since the value of SAIs stemmed from 

promoting good governance. 

The Powers and Responsibilities 

of Commonwealth Auditors – 

General 

The first theme focused on how the 

value and impact of government 

auditing can be enforced. The social, 

economic and technological progress 

of recent decades has transformed the 

framework in which the government 

operates and delivers their tasks. 

Governments are expected to 

provide high quality, effective and 

efficient service. The challenge for 

the Commonwealth Auditors General 

is to reinforce and strengthen the 

accountability framework. 

Auditors General from various 

countries including Malaysia 

presented and debated on the country 

papers. The topics discussed were as 

follows: 

• United Kingdom’s evolution of 

powers of the Comptroller and 

Auditor General; 

• Australia’s development about its 

National Audit Office; 

• Ghana’s dilemma in maintaining 

and protecting its independence; 

• Uganda’s and Sri Lanka’s 

legislations that affect the audit 

offices; 

• Cayman Islands’ financial 

management reform; 

• Malaysia’s performance 

management of the National 

Audit Department and its 

Accountability Index; 

• India’s audit of revenue and 

receipts as well as its challenges; 

• Malta’s audit of local government; 

and 

• Papua New Guinea’s Audit Office 

challenges. 

The challenges to the independence of 

the Auditor General include meeting 

increasing demands and expectations, 

securing the resources needed to 

discharge the responsibilities and 

dealing with difficult and at times 

hostile environment. Those challenges 

could be overcome by maintaining 

professionalism and quality of work, 

exploring various ways of funding and 

to work closely with stakeholders. It 

is important for Auditors General to 

be independent in order to function 

effectively and to make follow up on 

recommendations suggested to the 

organization. 

Supporting the Scrutiny Function 

of Parliaments and Legislatures 

...to pg 19 

18 


...from pg 18 

The second theme focused on the 

strategies and techniques to improve 

the governance of audit institutions. 

Four country papers from Canada, 

South Africa, Solomon Island and 

Bahamas were presented. The 

main aspect of discussion was the 

effectiveness of the Public Account 

Committees (PACs) and the barriers 

faced by the PACs to function 

effectively. A research paper prepared 

by the Overseas Development Institute 

for the National Audit Office of United 

Kingdom on the effectiveness of PACs 

around the Commonwealth identified 

emerging practices that could assist 

the Audit Offices to work effectively 

with their PACs. As a result of the 

research, a framework for analyzing 

PAC effectiveness was developed. 

Workshops Discussion 

There were three workshops 

conducted on the central and sub 

themes. The topics discussed at each 

of the workshops were as follows: 

Workshop 1 : Strengthening Public 

Financial Management: next steps 

Workshop 2 : How can Audit 

Offices help their PACs become 

more effective 

Workshop 3 : Audit Offices role 

in offering wider support to 

Parliament 

The champion for each workshop 

led the discussion. The main points 

emerging from these workshops were 

as follows: 

• It was concluded that 

there is further scope for 

Auditors General to learn 

from each other’s experience 

of supporting PACs. PACs 

need to be trained and 

principles of good practices 

should be developed. The 

Commonwealth structures 

could help the PACs in 

exchanging experiences 

among themselves; 

• There is scope for Auditors 

General to provide further 

support to Parliament. 

However there are risks 

and barriers identified in 

providing this support. 

Proper strategies can help 

to surmount those risks and 

barriers; and 

• There is scope for 

the Commonwealth 

Auditors General and the 

Commonwealth Secretariat 

to liaise more closely with 

each other especially on the 

usage of the governance tool 

kit and the results of it. 

Conclusion 

It has been a whirlwind affair 

of engaging discussions, sharing 

experiences, developing ideas 

and actions as well as brushing 

shoulders with the premier, 

governor, participants of various 

Commonwealth countries and the 

conference secretariat in enhancing 

the interconnectedness between the 

Commonwealth Auditors General 

and the stakeholders. All that 

begins well ends well. The next 21 st 

Commonwealth Auditors-General 

Conference in 2011 will be hosted by 

the Audit Office of Namibia. 

19

L E N S A A U D I T 

Sesi penerangan berkaitan pelaksanaan Audit Prestasi di 

Malaysia untuk Pegawai Audit dari Laos (4 - 7 Ogos 2008) 

ASOSAI Workshop On Performance Audit yang telah dirasmikan oleh Timbalan Ketua Audit 

Negara (Persekutuan) [TKAN (P) - 18 - 29 Ogos 2008 

Sekitar Sambutan Hari Audit Se-Malaysia 2008 

yang telah disempurnakan oleh Pengerusi PAC, 

Y.B. Dato’ Seri Azmi bin Khalid pada 23 Oktober 

2008 

20 


L E N S A A U D I T 

Seminar Pengurusan Kewangan untuk Ahli Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara dan 

Negeri pada 5 dan 6 November 2008 

Peserta Bengkel Penyediaan Dokumen Kualiti 

MS ISO 9001:2008 bersama Cik Siva dari INTAN 

selaku penasihat (17 - 20 November 2008) 

Ketua Audit Negara merasmikan Bengkel Pengauditan Syarikat pada 24 November 2008 

v 

Sekitar Persidangan Sektor Audit Badan Berkanun 

Persekutuan pada 1 - 2 Disember 2008 

21

A N T A R A B A N G S A 

Mesyuarat Teknikal Ke-3 Kajian 

Pengurusan Hutan Antara JAN Dengan 

BPKRI 

Oleh 

Pendahuluan 

: Azmin bin Husin & Nor Asma binti Abdullah Sani 


Mesyuarat Teknikal Ketiga Kajian 

Pengurusan Hutan telah berlangsung 

pada 12 hingga 14 November 2008 

bertempat di New World Suites, 

Bintulu, Sarawak. Seramai sembilan 

pegawai dari Jabatan Audit Negara 

Malaysia yang diketuai oleh Y. Bhg. 

Dato’ Hj. Anwari bin Suri, Timbalan 

Ketua Audit Negara (Negeri) dan 

tujuh delegasi dari Badan Pemeriksa 

Keuangan Republik Indonesia 

(BPKRI) yang diketuai oleh Dr. Ir. 

Herman Widyananda, Anggota Badan 

Pemeriksa Keuangan, Republik 

Indonesia menjayakan mesyuarat 

tersebut. Objektif mesyuarat adalah 

untuk membincangkan metodologi 

pengauditan dan merangka draf 

laporan audit bagi kajian pengurusan 

hutan. Mesyuarat ini merupakan 

Suri, Timbalan Ketua Audit Negara 

(Negeri). Dalam ucapan perasmiannya, 

beliau telah menyentuh mengenai 

pengurusan hutan di Malaysia 

di bawah Jabatan Hutan serta 

penggunaan teknologi terkini seperti 

Geographic Information System 

(GIS) dan Global Positioning System 

(GPS) dalam mengesan pencerobohan 

hutan dan pembalakan haram. Beliau 

berharap delegasi dari BPKRI dapat 

menggunakan peluang yang ada 

untuk melihat pengurusan hutan 

yang dijalankan di Bintulu melalui 

lawatan yang telah dirangka semasa 

mesyuarat tersebut. Beliau juga 

berharap agar mesyuarat tersebut 

dapat melahirkan perbincangan 

yang berguna dan membentuk satu 

persefahaman antara kedua-dua 

negara terutama dalam bidang yang 

dikaji. 

pengurusan hutan. Beliau juga berharap 

agar laporan yang dikeluarkan dapat 

menghasilkan input yang berguna 

kepada kedua-dua negara dan 

memberi nilai tambah kepada panduan 

pengauditan pengurusan hutan yang 

akan dikeluarkan oleh INTOSAI 

Working Group on Environmental 

Audit (WGEA). Selain itu, laporan ini 

juga akan dapat dikongsi bersama 

negara lain semasa Mesyuarat 

INTOSAI WGEA pada Januari 2009 di 

Doha, Qatar. 

Pembentangan Kertas Negara 

Y. Bhg. Dato’ Hj. Anwari telah 

mempengerusikan sesi pembentangan 

kertas negara mengenai “Audit of 

Forest Management in Indonesia” 

yang disampaikan oleh Cik Prima 

Dewi Ginting dan “Parallel Audit 

on Forest Management – Some 

Perspective” oleh En. Ahmad Sanusi 

bin Yaacob. 

Kedua-dua kertas negara tersebut 

menyentuh beberapa perkara 

berhubung pelaksanaan pengauditan 

pengurusan hutan seperti 

Memorandum Perancangan Audit, 

pengajaran yang diperoleh melalui 

pengauditan ini serta kekangan 

dan cabaran dalam melaksanakan 

pengauditan tersebut. 

susulan kepada mesyuarat kedua 

yang telah berlangsung pada bulan 

Mac 2008 di Bali, Indonesia. 

Majlis Perasmian 

Majlis perasmian telah disempurnakan 

oleh Y. Bhg. Dato’ Hj. Anwari bin 

Dr. Ir. Herman Widyananda dalam 

ucapan aluannya berharap agar 

mesyuarat ini dapat digunakan 

sepenuhnya oleh kedua-dua negara 

untuk berkongsi pengetahuan dan 

pengalaman dari segi metodologi 

yang digunakan dalam mengaudit 

Taklimat Mengenai Projek 

Pemuliharaan Hutan oleh Pihak 

Universiti Putra Malaysia (UPM) 

Kampus Bintulu 

Satu taklimat mengenai Mitsubishi ~ 

UPM Forest Rehabilitation Research 

Project telah disampaikan oleh Y. 

Bhg. Prof. Dato’ Nik Muhammad 

Nik Abdul Majid, Profesor Fakulti 

Perhutanan, UPM. Projek seluas 

47.5 ha ini diusahakan bagi tujuan 

membentuk semula kawasan hutan 

...ke ms 23 

22 


...dari ms 22 

tropika dengan spesies pokok asal, 

memulih dan meningkatkan keadaan 

alam sekitar serta memahami kejadian 

dan kepentingan alam semula jadi. 

Peserta mesyuarat juga telah dibawa 

melawat ke Hutan Simpan UPM yang 

terletak berdekatan dengan kampus. 

Taklimat Mengenai Model Forest 

Management Area 

Sesi taklimat mengenai Model Forest 

Management Area (MFMA) telah 

disampaikan oleh En. Ricky Jonathan 

dan Dr. Affendi Suhaili dari Jabatan 

Hutan Sarawak serta En. Wong Ing 

Yung dari Zedtee Sdn. Bhd. MFMA 

merupakan projek yang ditubuhkan 

di bawah International Tropical 

Timber Organization (ITTO) bermula 

pada tahun 1993. Objektif utama 

projek ini adalah untuk memperbaiki 

tatacara pengeluaran balak dengan 

hanya memberi kesan yang minimum 

terhadap alam sekitar. 

Perbincangan Penyediaan Rangka 

Laporan Audit 

Perbincangan mengenai penyediaan 

rangka Laporan Audit telah 

dipengerusikan oleh En. Khalid Khan 

bin Abdullah Khan, Pengarah Audit 

Negeri Sarawak. Mesyuarat telah 

bersetuju agar rangka Laporan Audit 

yang akan disediakan oleh kedua-dua 

buah negara perlu merangkumi aspekaspek 

seperti berikut: 

• Latar belakang Pengauditan 

Pengurusan Hutan; 

• Huraian mengenai Pengauditan 

Pengurusan Hutan yang 

merangkumi o b j e k t i f , 

skop dan metodologi; 

• Isu yang berpotensi 

yang 

merangkumi 

perundangan, kekangan 

kewangan, koordinasi 

dan komunikasi, pengurusan 

hutan serta isu berkaitan alam 

sekitar; 

• Pengajaran yang diperolehi 

melalui Pengauditan Pengurusan 

Hutan; 

• Kekangan dan Cabaran yang 

dihadapi; dan 

• Rumusan 

Majlis Menandatangani Perjanjian 

Teknikal 

Satu Perjanjian Teknikal antara keduadua 

negara telah ditandatangan pada 

14 November 2008. Antara inti pati 

perjanjian tersebut adalah seperti 

berikut: 

• Jenis Pengauditan 

- Jenis pengauditan yang 

dipersetujui adalah pengauditan 

prestasi 

• Draf Pertama Laporan Audit 

- Kedua-dua negara bersetuju 

melantik En. Ahmad Sanusi, 

Timbalan Pengarah Audit 

Negeri Kedah dari Jabatan 

Audit Negara Malaysia dan 

En. Edward G.H. Simanjuntak, 

Ketua Bahagian Audit 

Perhutanan dari BPKRI sebagai 

pegawai bagi penyediaan draf 

laporan tersebut. 

- Setiap negara akan memberi 

input bagi penyediaan draf 

laporan tersebut dan akan 

dikompil oleh pegawai dari 

BPKRI. 

- Draf pertama akan dihantar 

untuk mendapat komen dan 

pandangan dari kedua-dua 

negara selewat-lewatnya pada 

31 Januari 2009. 

• Laporan Muktamad 

- Laporan akan dimuktamadkan 

dan ditandatangan oleh 

Pengerusi BPKRI dan Ketua 

Audit Negara pada Mesyuarat 

Teknikal Keempat yang 

dijadualkan pada bulan 

April, 2009 di Bukit Tinggi, 

Indonesia. 

• Penerbitan Laporan 

- Laporan akan diterbitkan 

dalam laman web INTOSAI 

WGEA dan akan dibentangkan 

kepada Jawatankuasa Pemandu 

INTOSAI WGEA pada satu tarikh 

yang ditetapkan apabila keduadua 

negara telah membentang 

penemuan audit mengikut 

perundangan masing-masing. 

- JAN dan BPKRI akan 

membentang mengenai 

pelaksanaan ‘Parallel Audit’ 

berdasarkan MoU iaitu 

berhubung proses pelaksanaan 

dan pengajaran daripada 

program kerjasama yang 

dilaksanakan di Mesyuarat 

Jawatankuasa Pemandu ke-8 

pada 3 hingga 7 Ogos, 2009 di 

Bali, Indonesia. 

Majlis Penutup 

Majlis Penutup telah disempurnakan 

oleh Y. Bhg. Dato’ Hj. Anwari bin 

Suri, Timbalan Ketua Audit Negara 

(Negeri). Dalam ucapan penutupnya, 

beliau menyatakan bahawa mesyuarat 

yang berlangsung telah membuka 

ruang kepada kedua-dua buah 

negara untuk bertukar maklumat 

dan pengalaman dalam bidang 

pengauditan pengurusan hutan serta 

memfokuskan kepada aspek-aspek 

yang penting bagi kedua-dua negara. 

Beliau juga percaya bahawa kerjasama 

teknikal antara kedua-dua buah 

negara akan memberi nilai tambah 

kepada pendekatan global terhadap 

pengauditan pengurusan hutan. 

23


Pembelajaran Diperolehi Dari Lawatan Teknikal - Sistem 

Bekalan Air 

Oleh 

: Ir. Md. Wahid bin Mohd Noor 

Bahagian Pengauditan Air, Sektor Audit Khas & Penyelidikan 

Tarikh Lawatan: 6 - 14 Julai 2008 

TEMPAT YANG DILAWATI 

AMALAN BAIK YANG 

DIPERHATIKAN 

AMALAN BIASA DI 

MALAYSIA 

CADANGAN UNTUK 

DITERAPKAN 

LINZ WATER 

Menggunakan sumber 

air bumi 100%. Kualiti 

air buminya adalah 

sangat baik dan rawatan 

adalah minimum iaitu 

pengklorinan. 

Penggunaan air sungai 

lebih diutamakan, 

walaupun kualiti air 

sungai semakin merosot. 

Terdapat telaga air bumi 

digunakan di negeri seperti 

Kelantan tetapi kualitinya 

sangat rendah menjadikan 

rawatannya amat sukar. 

Menggalakkan penerokaan 

sumber air bumi yang 

mempunyai potensi dengan 

mengutamakan kualiti air 

bumi yang terbaik, iaitu 

yang memerlukan rawatan 

minimum. 

Pemuliharaan sumber air 

bumi melalui pemilikan 

sebahagian besar kawasan 

tadahan air bumi. 

Pemulihan sumber air bumi 

belum begitu diutamakan. 


sungai sudah mendapat 

perhatian. 


mentah dari sungai dan 

airbumi diberi perhatian. 

Pewartaan kawasan 

tadahan hendaklah 

ditingkatkan. 

Penggunaan sistem 

SCADA / telemetri untuk 

penyelenggaraan sistem 

agihan. 

Penggunaan SCADA masih 

ditumpukan kepada sistem 

rawatan air (loji rawatan 

air). 

Penggunaan sistem SCADA 

untuk sistem agihan boleh 

mengurangkan NRW 

kerana pengawalan dapat 

dibuat dengan cepat dan 

tepat. 

KEKELIT GmbH 

Kawalan kualiti paip dan 

‘fittings’ yang ketat, 

pengujian makmal yang 

menyeluruh dan jitu. Ini 

mempastikan kebocoran 

rendah. 

Kawalan kualiti pada paip, 

walau bagaimanapun 

kadang-kadang ‘fittings’ 

sub-standard . Terdapat 

amalan penggunaan 

‘fittings’ yang tidak 

bertepatan asalkan ianya 

berfungsi. 

Penggunaan bahan 

berkualiti untuk ‘fittings’, 

fittings’ yang bersesuaian 

/bertepatan dengan paip 

yang digunakan. 

...ke ms 25 

24 


...dari ms 24 

TEMPAT YANG DILAWATI 

NATIONAL AUDIT OFFICE 

(NAO), UNITED KINGDOM 

WESSEX WATER 

AMALAN BAIK YANG 

DIPERHATIKAN 

Pengauditan prestasi 

untuk Private Financial 

Initiatives (PFI) 

berdasarkan value for 

money (VFM). 

Pengauditan ke atas 

syarikat air tidak 

dilaksanakan oleh NAO 

tetapi dilakukan ke 

atas badan kawal selia 

yang bertanggungjawab 

menyelia syarikat air 

seperti OFWAT. 

Menyediakan latihan 

kepada institusi audit di 

Negara lain terutamanya 

Eropah dan Negara-negara 

Komanwel. 

80% sumber air adalah 

daripada air bumi. 

Pengauditan oleh pihak 

ketiga dilantik oleh 

OFWAT untuk memastikan 

keseragaman Laporan 

Prestasi yang disediakan 

oleh operator untuk 

OFWAT. 

AMALAN BIASA DI 

MALAYSIA 

Setakat ini pengauditan 

banyak berdasarkan 

prestasi kewangan. 

Pengenalan indeks 

akauntabiliti telah 

dilaksanakan. 

Pengauditan masih 

dilakukan ke atas operator 

air di Malaysia dan 

mungkin mengakibatkan 

pertindihan. 

Penglibatan latihan banyak 

menggunakan tenaga pakar 

tempatan. 

Penggunaan air sungai 

lebih diutamakan, 

walaupun kualiti air 

sungai semakin merosot. 

Terdapat telaga air bumi 

mempunyai kualiti yang 

rendah. 

SPAN masih melaksanakan 

pemantauan sendiri ke atas 

operator air. 

CADANGAN UNTUK 

DITERAPKAN 

Penambahbaikan dalam 

perlaksanaan pengauditan 

prestasi PFI dan agensi 

Kerajaan lain. 

Menumpukan perhatian 

kepada pengauditan ke 

atas institusi kawal selia 

seperti SPAN, Jabatan 

Kesihatan, Jabatan Alam 

Sekitar dan lain-lain 

seumpamanya. 

Mengadakan latihan 

ke atas staf audit di 

NAO dalam bidang yang 

mana NAO mempunyai 

kepakaran tinggi seperti 

pengauditan PFI dan kawal 

selia bekalan air. 

Menggalakkan penerokaan 

sumber air bumi yang 

mempunyai potensi dengan 

mengutamakan kualiti air 

bumi yang terbaik, iaitu 

yang memerlukan rawatan 

minimum. 

Pengauditan oleh pihak 

ketiga boleh menjamin 

keseragaman laporan 

dan pematuhan kepada 

peraturan yang ditetapkan 

oleh SPAN. 

25


Seminar Pengauditan Alam Sekitar 

Anjuran ASOSAI-WGEA 

Hangzhou China, 13-23 Oktober 2008 

Oleh : 

Ahmad bin Seli 

Sektor Audit Kerajaan Negeri 

The 7th International Audit 

Seminar - ASOSAI-WGEA 

Seminar on Environmental Audit 

telah diadakan pada 13-23 Oktober 

2008 di Hangzhou, China. ASOSAI 

Seminar on Environmental Audit 

telah dirasmikan oleh Mr. Liu Jiayi, 

Pengerusi ASOSAI merangkap Ketua 

Audit Negara China. Seminar tersebut 

telah dihadiri oleh 64 peserta dari 

33 Supreme Audit Institutions (SAI) 

dari negara Asia dan Timur Tengah 

termasuk peserta dari SAI Estonia 

yang merupakan Pengerusi INTOSAI- 

WGEA. Jabatan Audit Negara diwakili 

oleh 2 peserta iaitu En. Sawaludin bin 

Md. Nor, Timbalan Pengarah Audit 

Bahagian Pengauditan Alam Sekitar 

dan En. Ahmad bin Seli, Penolong 

Pengarah Audit Sektor Audit Kerajaan 

Negeri. 

Objektif penganjuran seminar 

tersebut ialah untuk: 

‣ mempelajari pendekatan dan 

teknik pengauditan alam 

sekitar; 

‣ menggalakkan komunikasi 

dan kerjasama serta 

berkongsi pengetahuan dan 

pengalaman dengan peserta 

dari negara Asia dan Timur 

Tengah tentang pengauditan 

alam sekitar yang dijalankan; 

dan 

‣ memahami kepentingan 

menjaga alam sekitar tanpa 

menjejaskan kemajuan 

pembangunan sesebuah 

negara. 

Antara program lain yang diadakan 

ialah Mesyuarat The 2 nd Work 

Meeting of ASOSAI-WGEA, 

persembahan/perbincangan kajian 

alam sekitar yang telah dijalankan dan 

lawatan ke The West Lake National 

Scenic Area, Leifeng Tower, The 

Thousand-Islet Lake, Wu Zhen-The 

Last Resting on Water Town in 

China, Hefang History Street dan 

Xixi National Wetland Park. 

Mesyuarat The 2 nd Work Meeting of 

ASOSAI-WGEA yang diadakan telah 

membincangkan beberapa perkara 

seperti pembentangan Laporan oleh 

Urusetia ASOSAI-WGEA, pengesahan 

keahlian ASOSAI-WGEA, maklum 

balas mengenai cooperative audit 

dan pemilihan tempat bagi mesyuarat 

ASOSAI-WGEA akan datang. Pada 

masa kini, ahli ASOSAI-WGEA adalah 

terdiri daripada Supreme Audit 

Institutions yang telah menghadiri 

seminar atau mesyuarat anjuran 

ASOSAI-WGEA. Mesyuarat memutus 

SAI yang pernah mengikut mesyuarat 

dan seminar yang dianjurkan oleh 

ASOSAI-WGEA adalah dengan 

rasminya menjadi ahli ASOSAI- 

WGEA. Bagaimanapun bagi tujuan 

pentadbiran setiap SAI diminta 

membuat permohonan menjadi ahli 

ASOSAI-WGEA. 

Mesyuarat juga dimaklumkan bahawa 

China National Audit Office (CNAO) 

dan SAI Korea telah menjalankan 

cooperative audit iaitu pengauditan 

Investigation on Dust and Sandstorm 

...ke ms 27 

26 


...dari ms 26 

Prevention Project. Manakala SAI 

Indonesia dan SAI Malaysia sedang 

menjalankan cooperative audit iaitu 

Kajian Audit Terhadap Pengurusan 

Hutan-Kepentingannya Kepada Alam 

Sekitar di mana pengauditan dijangka 

siap dilaksanakan pada akhir tahun 

2008. 

Sesi persembahan/perbincangan 

kumpulan telah dibahagi kepada 2 

kumpulan berpandu kepada 2 tema 

utama iaitu: 

‣ Tema 1 - Audit on Climate 

Change and Air Pollution 

Prevention 

China, India, Israel, 

Bangladesh, Korea, Saudi 

Arabia, Philippines, Macao, 

Hong Kong, Mauritius, 

Mongolia, Laos, Vietnam dan 

Sri Lanka 

‣ Tema 2 - Audit on Nature 

Resource Development and 

Protection and Sustainable 

Energy 

Indonesia, Malaysia, 

Myanmar, China, Estonia, 

Thailand, Pakistan, Maldives, 

Bhutan, Nepal, Iran dan 

Turkey 

Kajian yang dibentangkan oleh setiap 

negara mencakupi tajuk Investigation 

on Dust and Sandstorm Prevention 

Project, Control of Diesel 

Emissions, Air Quality Management 

in the Philippines, Air Pollution and 

Coastal Zone Management, Audit on 

Environmental Management of Tin 

Mining Companies in Indonesia, Audit 

on Forest Management, Evaluation 

of Impact of Key Ecological Forest 

on Ecological Environment in 

Zhejiang Province, Protection of 

Valuable Forest Habitats in Estonia, 

The Coastal Erosion of the Gulf of 

Thailand, Construction of Coastal 

Structures, Destruction of Reefs 

from Coral and Sand Mining, The 

Planning and Audit of the Coastal 

Ulitization dan Preventing and 

Dealing with Pollution from Ships 

at Sea and in Ports. Pada amnya, 

sesi pembentangan kajian audit 

yang dijalankan menjurus kepada 

latar belakang sesebuah negara, 

mandat audit, objektif dan skop 

pengauditan, teknik pengauditan, 

penemuan/isu audit dan rumusan 

serta syor audit. Bagaimanapun, 

kesemua peserta sependapat 

menyatakan bahawa masih banyak 

lagi perkara yang perlu dilakukan 

oleh juruaudit dalam menyumbang 

peranan terhadap memelihara alam 

sekitar walaupun menghadapi 

kekangan seperti isu perundangan, 

mandat audit, peruntukan kewangan, 

juruaudit berpengalaman dan pakar 

dalam bidang pengauditan alam 

sekitar. Juruaudit hendaklah memberi 

pertimbangan yang sewajarnya antara 

kemajuan ekonomi dan memastikan 

sumber alam dijaga dan alam sekitar 

terus terpelihara demi kesejahteraan 

rakyat. Sehubungan itu, SAI 

hendaklah meluaskan lagi skop kajian 

pengauditan, menambah baik sistem/ 

kaedah pengauditan yang sedia ada 

dan meningkatkan kerjasama dan 

perkongsian maklumat/pengetahuan 

dalam bidang pengauditan sektor 

awam. 

Pengauditan alam sekitar telah menjadi 

aktiviti utama kebanyakan SAI yang 

meliputi topik seperti river basin 

management, pesticide regulation, 

sustainable development reporting, 

biosecurity, climate change dan 

waste incineration. Sehubungan 

itu, peserta seminar telah diberi 

beberapa garis panduan pengauditan 

alam sekitar seperti Evaluation and 

Trend in Environmental Auditing, 

Auditing Biodiversity: Guidance 

for Supreme Audit Institutions, 

The World Summit on Sustainable 

Development, Cooperation Between 

Supreme Audit Institutions untuk 

tujuan rujukan semasa menjalankan 

tugas pengauditan alam sekitar. Garis 

panduan tersebut telah disediakan 

oleh pihak INTOSAI Working Group 

on Environmental Auditing. 

The 7th International Audit 

Seminar - ASOSAI-WGEA Seminar on 

Environmental Audit yang disertai 

oleh pegawai audit sesungguhnya 

telah memberi manfaat kerana ianya 

memberi pendedahan dan peluang 

kepada pegawai audit bertukar 

pandangan dan mendapat maklumat 

terkini mengenai pengauditan 

alam sekitar. Usaha Jabatan untuk 

menghantar pegawai-pegawai audit 

mengikuti seminar alam sekitar 

amatlah dihargai kerana ianya boleh 

meningkatkan lagi pengetahuan dan 

kepakaran mengenai amalan terbaik 

pengauditan serta kerjasama dan 

interaksi dalam pertukaran maklumat 

dan pengalaman melalui net working 

antara sesama SAI. Ilmu yang 

diperolehi akan dapat membantu 

meningkatkan kualiti laporan 

terhadap kajian audit yang dijalankan 

terutamanya yang menyentuh isu-isu 

alam sekitar. 

27

I N T E R N A T I O N A L 

39th Asosai Governing Board Meeting 

Lahore, 18 – 20 November 2008 

Oleh 

: Hj. Mohamad Nor bin Hasan & Norizan binti Mohd Suhaimi 

Sektor Audit Khas dan Penyelidikan 

Four delegates from the National 

Audit Department of Malaysia 

comprising of Y. Bhg. Tan Sri Dato’ 

Setia Ambrin bin Buang, Auditor 

General of Malaysia, Mr. Che Isa bin 

Che Kob, Johor State Audit Director, 

Mr. Mohamed Nor bin Hj. Hassan, 

Director of the Special Audit & 

Research Sector and Ms. Norizan binti 

Mohd. Suhaimi, Assistant Auditor 

of the Research Division attended 

the 39th ASOSAI Governing Board 

Meeting held in Lahore, Pakistan from 

N o v e m b e r 

18 – 20, 

2008. The 

meeting was 

hosted by 

the Office of 

the Auditor- 

General of 

Pakistan with 

a total of 47 

d e l e g a t e s 

from the 

m e m b e r s 

of the 

Governing Board 

namely China, India, Japan, Jordan, 

Korea, Kuwait, Malaysia, Mongolia, 

Pakistan, Saudi Arabia, Turkey and 

INTOSAI IDI (Norway) were present 

at the meeting. Among the agenda 

of the meeting was the presentation 

of report on the secretariat 

activities, report of the ASOSAI 

Training Activities, nomination of 

the Secretary General 2009 – 2012, 

nomination of the venue for the XII 

ASOSAI Assembly, host for the 42th 

meeting of the Governing Board in 

2010, ASOSAI nominee for the 2013 

INCOSAI and the admission of the 

SAI Singapore. 

During the welcome address by 

Mr. Tanwir Ali Agha, the Auditor- 

General of Pakistan, he highlighted 

the increase emphasis on better 

oversight of the SAIs across the 

world to define and redefine their 

roles to meet the challenges of the 

present crisis. It is important to 

create an environment in which the 

public become subservient to private 

advancement and restoring the 

Group Photo of All Participants of the 39th Governing Board Meeting 

equilibrium between public good and 

private expediency that the national 

governments and multilateral 

organizations to re-engineer their 

regulatory roles. 

Mr. Liu Jiayi from the National Audit 

Office of the People’s Republic of 

China delivered the report as the 

Chairman of the Governing Board 

on the activities since the previous 

meeting which include the reports 

on ASOSAI training and workshops, 

research project on ‘Guidelines 

on Conducting Environmental 

Audit’, implementation of ASOSAI’s 

strategic plan 2005 – 2009 and the 

new 44th member of ASOSAI i.e 

SAI-Armenia. The Secretary General 

(SAI India) presented the secretariat 

activities,the financial statements 

for the Financial Year 2007 and the 

ASOSAI Training Committee Report. 

A report on the preparation of the 

40th and 41st ASOSAI Governing 

Board Meeting as well as the XI ASOSAI 

Assembly to be held in Islamabad, 

Pakistan in 2009 were also presented. 

‘The Role of SAIs in Enhancing 

Effectiveness of Public Expenditure’ 

has been chosen as a theme for the 

4th ASOSAI Symposium, which is 

part of the XI ASOSAI Assembly to 

be held in Pakistan in line with the 

global financial crisis today. The 

nomination of 

a country to 

host the 42nd 

meeting of 

the Governing 

Board in 2010 

will be decided 

during the 

41st ASOSAI 

G o v e r n i n g 

Board Meeting 

as there 

are three 

contenders to 

the post namely 

India, Vietnam and Turkey. An official 

letter will also be circulated to all SAIs 

wishing to host the 42nd meeting of 

the Governing Board in 2010. Apart 

from that, the board members were 

briefed on the application by the SAI- 

Singapore to be admitted as the 45th 

member of ASOSAI. 

ASOSAI Training Committee 

Meeting 

A total of 22 participants from China, 

...to pg 29 

28 


i n t e r n a t i o n a l 

8th ASOSAI Research Project 

3rd Meeting on “Environmental Audit 

Guidelines” 

Oleh 

: Nor Asma binti Abdullah Sani 


Jabatan Audit Negara Malaysia 

telah dipilih menjadi tuan 

rumah kepada mesyuarat kali ke- 

3 Projek Penyelidikan ASOSAI 

bagi menyediakan Garis Panduan 

Pengauditan Alam Sekitar. Mesyuarat 

tersebut telah berlangsung dengan 

jayanya pada 21 hingga 23 Julai 2008 

bertempat di Hotel Hilton, Petaling 

Jaya. 

Seramai enam ahli pasukan penyelidik 

dari lima buah negara anggota ASOSAI 

termasuk Malaysia telah menyertai 

mesyuarat tersebut. Mereka adalah 

terdiri daripada Ms. Chen Jixiang 

(China), Mr. R.G. Vishwanathan (India), 

Ms. Nameeta Prasad (India), Mr. 

Salem Ali AlQahtani 

(Arab Saudi), Ms. 

Nasira Parveen Khan 

(Pakistan) dan En. 

Oi Chu Kim Ting @ 

Rezuoi bin Abdullah 

(Malaysia). 

Satu 

mengenai 

taklimat 

“An 

Overview on Environmental Laws 

& Regulation in Malaysia” telah 

disampaikan oleh Ir. Lee Heng Keng, 

Timbalan Ketua Pengarah (Operasi), 

Jabatan Alam Sekitar. Taklimat ini 

bertujuan untuk memberi sedikit 

gambaran mengenai undang-undang 

dan peraturan berkaitan alam sekitar 

yang berkuat kuasa di Malaysia. 

Di samping itu, para peserta 

mesyuarat juga telah dibawa 

melawat ke Akademi Audit Negara 

serta meninjau segala kemudahan 

yang telah disediakan. Satu taklimat 

mengenai Akademi Audit Negara serta 

aktiviti latihan yang dijalankan telah 

disampaikan oleh En. Abd. Wahab 

bin Ahmad, Pengarah Akademi Audit 

Negara. 

Selain itu, para peserta mesyuarat 

juga telah dibawa melawat ke sekitar 

Kuala Lumpur dan Melaka bagi 

mempelajari dengan lebih mendalam 

budaya masyarakat di Malaysia. 

...from pg 28 

India, Japan, Korea, Kuwait Malaysia, 

Pakistan, Saudi Arabia, Turkey and 

INTOSAI IDI (Norway) attended the 

Training Committee Meeting held on 

November 17 at the Shalimar Hall, 

Pearl Continental Hotel, Lahore. 

As the Administrator of ASOSAI 

Training Program, the Board of Audit 

of Japan presented the report on 

ASOSAI sponsored training activities 

for 2007 and 2008, implementation 

of the ADB-IDI-ASOSAI cooperation 

program to assist newly established 

SAIs of ASOSAI which will be 

completed by the end of 2008, 

IDI-ASOSAI cooperation programs 

launched i.e Quality Assurance 

Program (QA Program) and E- 

enabled Blended Training Program 

for Trainers (EBTPT) as well as the 

existing ASOSAI strategy. 

For the year 2009, ASOSAI will 

organize a workshop on ‘Audit 

of Privatization’, ASOSAI seminar 

on ‘How to Strengthen Internal 

Controls In SAIs’ in Pakistan and 

JICA-Sponsored seminar on ‘Tackling 

Fraud and Corruption in Auditing’ to 

be conducted in Tokyo. 

Excursion Visit 

Delegates were taken on a tour of 

Lahore Fort and Lahore Museum 

where they were briefed on the 

history of Lahore. After lunch at the 

Village Restaurant, the delegates 

were taken to the Wagah Border to 

witness the flag lowering ceremony 

at the border of Pakistan and India. 

Ada dua orang yang paling gagal dalam hidup, orang yang tidak cekap membuat apa 

yang disuruh dan orang yang hanya membuat apabila disuruh 

Lukman Al-Hakim 

29


Lawatan Sambil Belajar Pegawai Kanan 

dari State Audit Organization of Lao PDR 

Oleh 

: Dr. Masiah binti Ahmad & Nor Asma binti Abdullah Sani 


Jabatan Audit Negara telah 

menerima lawatan sambil belajar 

enam pegawai kanan dari State Audit 

Organization (SAO) of Lao PDR pada 

30 Julai hingga 6 Ogos 2008. Delegasi 

ini diketuai oleh Ms. Amphonnary 

Keola, Vice President of SAO. 

Lawatan ini bertujuan mempelajari 

kaedah dan teknik pengauditan 

prestasi serta jaminan kualiti 

pengauditan di samping bertukar 

maklumat dan pandangan tentang 

pelaksanaan aktiviti pengauditan 

yang dilaksanakan oleh Jabatan Audit 

Negara dan SAO Lao PDR. 

Pada 30 Julai 2008, delegasi telah 

mengadakan kunjungan hormat 

kepada Ketua Audit Negara. Semasa 

perjumpaan tersebut, pihak SAO 

telah menyatakan hasrat mereka 

untuk mendapatkan bantuan dua 

orang pakar Jabatan dalam bidang 

pengauditan prestasi bagi memberi 

latihan kepada pegawai SAO. Latihan 

tersebut dijangka akan diadakan pada 

bulan Disember 2008. 

Delegasi juga telah dibawa melawat 

ke Pejabat Audit Negeri Selangor 

dan Melaka. Y.M. Puan Ungku Arfah 

binti Ungku Tahir, Pengarah Audit 

Negeri Selangor dan Pn. Swaibatul 

Aslamiah binti Hj. Husin, Pengarah 

Audit Melaka telah menyampaikan 

taklimat kepada delegasi mengenai 

aktiviti pengauditan di negeri masingmasing. 

Gambar Di sekitar Lawatan 

Delegasi bersama-sama Ketua Audit 

Negara dan Timbalan Ketua Audit Negara 

(Persekutuan) 

Kunjungan Hormat 

Delegasi Dari 

CNAO 

Oleh 

: Dr. Masiah binti Ahmad & 

Nor Asma binti Abdullah Sani 

Bahagian Penyelidikan, Sektor 

Audit Khas dan Penyelidikan 

Dua delegasi dari CNAO yang 

diketuai oleh Mr. Zhou Weipei, 

Director General, Department of 

Foreign Affairs telah mengadakan 

kunjungan hormat kepada Y. Bhg. 

Tan Sri Dato’ Setia Ambrin bin Buang, 

Ketua Audit Negara Malaysia pada 

28 Julai 2008. Beliau telah diiringi 

oleh Mr. Lou Quan, Deputy Director, 

Department of Foreign Affairs. 

Kunjungan hormat ini diadakan 

bertujuan untuk membincangkan 

mengenai hubungan dua hala antara 

kedua-dua negara serta sokongan 

Jabatan terhadap hasrat CNAO 

untuk menjadi tuan rumah kepada 

Persidangan INTOSAI ke 21 pada 

tahun 2013. 

Beberapa program lawatan telah 

diatur sempena lawatan delegasi ini. 

Antaranya ialah taklimat mengenai 

jaminan kualiti, pengauditan 

percukaian dan kastam daripada 

pegawai kanan Sektor Audit Kerajaan 

Persekutuan dan pengauditan akaun 

Badan Berkanun Persekutuan daripada 

pegawai kanan di Sektor Audit Badan 

Berkanun Persekutuan. Taklimat 

mengenai pengauditan prestasi telah 

disampaikan oleh En. Abd. Wahab bin 

Ahmad dan Pn. Rosni binti Razali di 

Akademi Audit Negara pada 4 Ogos 

2008. 

30 

Buletin Audit . julai - disember 2008 

Taklimat dan Lawatan ke Cawangan Audit 

Negeri Selangor 

Taklimat dan Lawatan ke Akademi Audit 

Negara 

Setiap kebenaran adalah mudah 

difahami setelah ia berjaya 

diterokai. Apa yang menjadi 

persoalannya ialah, bagaimana 

menerokainya. 

Galileo Galilei

M O D A L I N S A N 

Senarai Kenaikan Pangkat Pegawai 

Jabatan Audit Negara 

(Julai - Disember 2008) 

BIL NAMA PEGAWAI TEMPAT BERTUGAS 

W54 

1 

Datin Seri Shamsiah Bt. 

Hj. Daud 

Cawangan Audit Negeri Perak 

2 Ridzwan B. Abdullah Cawangan Audit Negeri Terengganu 

3 Y. Hamdan B. Mohd. Dom 

Sektor Audit Badan Berkanun 

Persekutuan 

4 Azmin B. Husin Sektor Audit Khas & Penyelidikan 

5 Noraini Bt. Abdul Wahab 

Kementerian Perumahan dan Kerajaan 

Tempatan 

6 

Oi Chu Kim Ting @ 

Rezuoi B. Abdullah 

Kementerian Pelajaran Malaysia 

W48 

1 Ismail B. Jawahil Cawangan Audit Negeri Sabah 

2 Mohd Shahril B. Yahya Cawangan Audit Negeri Pahang 

3 Zirawati Bt Hj. Kadir UAD Kementerian Kesihatan Malaysia 

4 Baridatul Anita Bt. Bidin UAD Kementerian Kesihatan Malaysia 

5 Ruzita Bt. Ab. Rahman 

UAD Kementerian Pembangunan 

6 Fauzi B. Zainul 

Usahawan & Koperasi 

UAD Unit Penyelarasan Pelaksanaan 

Jabatan Perdana Menteri 

7 Noor Rita Bt. Kassim UAD Jabatan Perdana Menteri 

8 Norzaini Bt. Alias UAD Jabatan Perdana Menteri 

9 Abdul Aziz B. Shaari Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

10 

Alifah Aida Bt. Lope 

Abdul Rahman 

Sektor Audit Khas dan Penyelidikan 

11 Azman B. Mahmood UAD Jabatan Penjara Malaysia 

12 

Cawangan Naziran dan Audit Dalam 

Sayed Alwee Hussnie B. 

Agensi Penguatkuasaan Maritim 

Syed Hussin 

Malaysia 

13 

Norni @ Lina Bt. 

Mohamed 


14 Mohd Fisul B. Ismail 

UAD Kementerian Perdagangan Dalam 

Negeri & Hal Ehwal Pengguna 

15 Chow Kam Ying 

UAD Perbendeharaan Malaysia, 

Kementeria Kewangan 

16 Marlia Bt. Abas UAD Jabatan Hal Ehwal Veteran ATM 

17 Khairuanuar B. Ibrahim UAD Jabatan Peguam Negara 

18 Muntadar B. Mohd Salleh 

UAD Kementerian Pengangkutan 

Malaysia 

W44 

1 Jacinta Wong Ngouk Hua Cawangan Audit Negeri Sarawak 

2 Ahmad Zainurin B. Alias Cawangan Audit Negeri Perak 

3 Noor Aslinda Bt. Nasron Cawangan Audit Negeri Johor 

4 

Megat Azhar B. Megat 

Mohamed 

Cawangan Audit Negeri Kelantan 

5 Thomas ak Paul Bilun Cawangan Audit Negeri Pulau Pinang 

6 Ramizah Bt. Nordin 

Bahagian Audit Sekolah Kementerian 

Pelajaran Malaysia 

7 Zakri B. Mamat 

Bahagian Audit Dalam Kementerian 


8 Rokiah Bt. Saad 

Bahagian Audit Dalam Kementerian 


9 

Hj. Abdull Rahman B. Bahagian Audit Dalam Kementerian 

Ahmad 


10 Yati Bt. Md. Lasa Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

11 Selwah Bt Hj Said 


Persekutuan 

12 Sarimah Bt. Umor 

Bahagian Pengurusan Sumber Manusia 


13 Farida Bt. Veerankutty 



W44 

14 Mohktar B. Abd. Ghani 

15 

Hj. Ainul Adnan B. Abdul 

Rahaman 

UAD Majlis Agama Islam Wilayah 

Persekutuan 

UAD Majlis Bandar Raya Petaling Jaya 

16 Mohd. Hussainel B. Jerai 

Cawangan Naziran dan Audit Dalam 

Agensi Penguatkuasaan Maritim 

Malaysia 

17 Uzaimi B. Abdul Hamid UAD Kementerian Kesihatan Malaysia 

18 

Redzuan B. Hj. Abdul UAD Ibu Pejabat Agensi Antidadah 

Samad 

Kebangsaan 

19 Noraziah Bt. Morad UAD Kementerian Pengajian Tinggi 

20 Chew Kee Wang 

UAD Kementerian Perdagangan 

Antarabangsa & Industri 

21 

Sharifah Zarina Bt. Syed 

Ahmad 

Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

W36 

1 Kam Tin Peng Cawangan Audit Negeri Johor 

2 Samsiah Bt. Taib Cawangan Audit Negeri Sabah 

3 Fauziah Bt. Abdul Ghani Cawangan Audit Negeri Selangor 

4 Sharifah Bt. Omar 


Persekutuan 

5 Sapaiah Bt. Kassim 


Persekutuan 

6 Nasrida Bt. Walad 


Persekutuan 

7 Rohana Bt. Abdul Ghani 


8 Normah Bt. Darius 

Persekutuan 


Persekutuan 

9 Hasnah Bt. Zainal Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

10 Khoo Chui Luan Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

11 Goh Suan See Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

12 Chong Siaw Jin Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

13 Baharuddin B. Marjuki Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

14 Norihan Bt. Hj Saad UAD Kementerian Kerja Raya 

15 Ramlee B. Mohammed UAD Jabatan Peguam Negara 

W32 

1 

Hj. Mohamed Rashid B. 

Md. Jaafar 

Cawangan Audit Negeri Melaka 

2 Salimah Bt. Kassim Cawangan Audit Negeri Melaka 

3 Sophia Sup Anak Rampai Cawangan Audit Negeri Selangor 

4 Tan Kow Tin Cawangan Audit Negeri Selangor 

5 Kamarolzaman B. Harun Cawangan Audit Negeri Selangor 

6 Sukardi B. Hj. Katiman Cawangan Audit Negeri Selangor 

7 Leow Pin Choo Cawangan Audit Negeri Selangor 

8 Haniffah Bt. Sugito Cawangan Audit Negeri Sabah 

9 Jaini Bt. Hassan Cawangan Audit Negeri Sabah 

10 Awang B. Jali Cawangan Audit Negeri Sabah 

11 Sharudin B. Ali Cawangan Audit Negeri Sabah 

12 Abd. Rashid B. Ag. Tuah Cawangan Audit Negeri Sabah 

13 Jamaludin B. Hj. Julaihi Cawangan Audit Negeri Sarawak 

14 Rabiah Bt. Onet Cawangan Audit Negeri Sarawak 

15 Jee Kiam Men Cawangan Audit Negeri Sarawak 

16 Halil B. Ismail Cawangan Audit Negeri Sarawak 

17 Abdul Razak B. Wahid Cawangan Audit Negeri Sarawak 

18 Zunairah Bt. Hassan Cawangan Audit Negeri Sembilan 

19 

Mohd Radzi B. Abdul 

Rashid 

Cawangan Audit Negeri Sembilan 

20 

Mohd Zaharuddin B. 

Mohd Idris 

Cawangan Audit Negeri Kedah 

21 Yusma Laily Bt. Yusof Cawangan Audit Negeri Kedah 

22 Mazlan B. Abdullah Cawangan Audit Negeri Pahang 

23 Samari B. Saring Cawangan Audit Negeri Pahang 

24 Sejili B. Dahan @ Dalan Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

25 

Siti Salmiah Bt. Hj. 

Abdullah 


26 Haliza Bt. Ismail Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

31

M o d a l I n s a n 

W32 

27 

Mai Nazirah Lailan Bt. 

Musa 


28 Mohd Annuar B. Kasman Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

29 Serinah Bt. Hj Ab Rahman Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

30 Sauphi B. Sepayu Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

31 

Hairul Anuar B. Mohd 

Noor 


32 Mohd Sukor B. Ngah Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

33 

Cliffina Helda Anak 

Daken 


34 Siti Rokhana Bt. Wagiman Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

35 Rosnah Bt. Mokhtar Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

36 Zaipul Bahari B. Ahmad Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

37 Ana Salha Bt. Mohd Junid Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

38 Zulhisham B. Hassan 


Persekutuan 

39 Noraini Bt. Mohd Yusop 


Persekutuan 

40 


Nik Norwati Bt. Nik Harun 

Persekutuan 

41 James Noik Anak Nibu 


Persekutuan 

42 Siti Rosida Bt. Salleh 


Persekutuan 

43 

Abang Hasbi B. Abang 

Noordin 

Akademi Audit Negara 

44 Ahmad Anuar B. Md Talib Akademi Audit Negara 

45 Shamsiah Bt. Samat Akademi Audit Negara 

46 

Shaharuddin B. Abu Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri 

Yamin 

Selangor 

47 Suboh B. Mohd Aji 

Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri 

Sembilan 

48 Rohisham B. Che Soh 


Pahang 

49 Norhayati Bt. Hamat 


Pahang 

50 Mohamed Jani B. Rassip UAD Kementerian Pelajaran 

51 Idris B. Spawi UAD Kementerian Pelajaran 

52 Rokiah Bt. Sanusi UAD Kementerian Pelajaran 

53 Eddie Shafri B. Darlis UAD Kementerian Pelajaran 

54 Azmi B. Polan UAD Kementerian Pelajaran 

55 Noor Suhaini Bt. Zakaria UAD Kementerian Pelajaran 

56 Rosita Bt. Abdul Hamid UAD Kementerian Pelajaran 

57 Saleahah Bt. Ramli UAD Kementerian Pelajaran 

58 Mohd Azizi B. Md Yamin UAD Kementerian Pelajaran 

59 Chang Chow Chin UAD Kementerian Pelajaran 

60 Tee Be Ching UAD Kementerian Pelajaran 

61 Adli B. Jusoh UAD Kementerian Pelajaran 

62 Shahrudin B. Haji Yusoff UAD Kementerian Pelajaran 

63 Maizon Bt. Ahmad UAD Kementerian Pelajaran 

64 

Saripah Noruz Ani Bt. 

Syed Jamalid 

UAD Kementerian Pelajaran 

65 Jamaliah Bt. Tamby UAD Kementerian Pelajaran 

66 Mohd Maulana B. Tahir UADKementerian Pelajaran 

67 Norma Bt. Wenceslaus UAD Kementerian Pelajaran 

68 Rafeah Bt. Hashim UAD Kementerian Pelajaran 

69 

Siti Noor Akmar Bt. 

Zulkafli 


70 Azmi B. Mat UAD Kementerian Pelajaran 

71 

Dayang Masniah Bt. 

Abang Abdul Rahim 


72 

Burhanuddin B. Abdul 

Hamid 


73 Ng Bong Seoh UAD Kementerian Pelajaran 

74 

Baderolhi Sham B. Md. 

Nor 


75 Nor Afizah Bt. Mustafa UADKementerian Pelajaran 

76 Ambrose Anak Nyusung UAD Kementerian Pelajaran 

77 

Bryant Young Anak 

Raymond Daling 


W32 

78 

Margaretta ak Nicholas 

Unggot 


79 Khairul Azam B. Ahmad UAD Kementerian Pelajaran 

80 Arsuhaila Bt. Abd. Halim UAD Kementerian Pelajaran 

81 Hani Bt. Hassan 


Pelajaran 

82 Rohani Bt. Md. Rahim 


Pelajaran 

83 Fauziah Bt. Ramli 


Pelajaran 

84 

Noor Sazalli B. Mohd Bahagian Audit Sekolah Kementerian 

Zahari 

Pelajaran 

85 

Nurhayati Bt. Mohamed 

@ A. Rahman 

UAD Kementerian Wilayah Persekutuan 

86 Zabariah Bt. Ismail 

UAD Kementerian Pertanian dan 

Industri Asas Tani 

87 

Mariatol Kibteah Bt. UAD Kementerian Pertanian dan 

Ahmad 

Industri Asas Tani 

88 Zainal Abidin B. Ali 

UAD Kementerian Perumahan dan 

Kerajaan Tempatan 

89 Mastura Bt. Md Noor UADKementerian Pengajian Tinggi 

90 Jasrizal B. Jamil 

UAD Kementerian Pembangunan 

Usahawan dan Koperasi 

91 Omar B. Karim UAD Kementerian Luar Negeri 

92 

Laila Sukri Bt. Abdul 

Kadir 

UAD Jabatan Perdana Menteri 

93 Hamipah Bt. Abd. Hadi 

UAD Majlis Agama Islam Negeri 

Sembilan 

94 Anuar B. Hamzah 

Bahagian Teknologi Maklumat & 

Komunikasi 

W26 

1 

Hasnah Bt Mohamed Sektor Audit Badan Berkanun 

Ningal 

Persekutuan 

2 

Mohammad Ramli B. 

Puteh 


3 Vincent Then That Ngee Cawangan Audit Negeri Johor 

W22 

1 Ab. Aziz B. Mohamed Cawangan Audit Negeri Johor 

2 

Siboi @ James B. 

Muhamat 

Cawangan Audit Negeri Sabah 

3 Wong Yit Mui Cawangan Audit Negeri Sabah 

4 Abdullah B. Selim Cawangan Audit Negeri Melaka 

5 Maimon Bt. Hassan Cawangan Audit Negeri Sembilan 

6 Kamarudin B. Hassan Cawangan Audit Negeri Sembilan 

7 Jamaliah Bt. Ali Cawangan Audit Negeri Sembilan 

8 Dzarifah Bt. Ku Shaari Cawangan Audit Negeri Kedah 

9 

Mohamed Khasim B. 

Ibrahim 


10 Norma Bt. Awang Cawangan Audit Negeri Kedah 

11 Gordien Chew Soon Ann Cawangan Audit Negeri Sarawak 

12 Kho Khai Thai Cawangan Audit Negeri Sarawak 

13 Chiak Heng ak Siong Cawangan Audit Negeri Sarawak 

14 Norziah Bt. Bakar Cawangan Audit Negeri Pahang 

15 Anuar B. Aman Cawangan Audit Negeri Pahang 

16 Zainab Bt. Hashim Cawangan Audit Negeri Perak 

17 Goa Siew Wai Cawangan Audit Negeri Kelantan 

18 

Subuletchmi a/p 

Mariappan 

Cawangan Audit Negeri Pulau Pinang 

19 Aziman B. Sarman Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

20 

A.Shunmuga Vadivoo a/l 

Karasaratnam 


21 

Mohd Yazid B. Mohd 

Yusof 


22 Dalyah Bt. Jaafar Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

32 


M O D A L I N S A N 

Senarai Pertukaran Pegawai Jabatan Audit Negara 

BAGI KUMPULAN PENGURUSAN DAN PROFESIONAL (JULAI - DISEMBER) 2008 

BIL NAMA PEGAWAI GRED CAWANGAN LAMA CAWANGAN BARU 

NOVEMBER 

1. Hjh. Noraini Bt. Abdul Wahab W54 UAD Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

2. Haliza Bt. Mohammad Aris W52 UAD Kementerian Kesihatan Malaysia Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan 

3. Zulkifli B. Tunggal W48 Cawangan Audit Negeri Kelantan Cawangan Audit Negeri Terengganu 

4. Bakhtiar Afindi B. Mat Dorein W48 Cawangan Audit Negeri Johor 

Bahagian Audit Dalam 


5. Rose Zainam Bt. Ahmad W44 Cawangan Audit Negeri Terengganu Cawangan Audit Negeri Kelantan 

OKTOBER 

1. Abd Aziz b. Che Daud W41 Pejabat Audit Sekolah Wilayah Persekutuan Ibu Pejabat Bahagian Audit Sekolah 

2. Wong Kam Choong W41 Pejabat Audit Sekolah Selangor Pejabat Audit Sekolah Wilayah Persekutuan 

OGOS 

1. Azmin B. Husin W54 Cawangan Audit Negeri Kedah Sektor Audit Khas & Penyelidikan 

2. Lim Sok Kiang W54 Cawangan Audit Negeri Sabah Cawangan Audit Negeri Selangor 

3. Ziadi B. Zakaria W52 

Bahagian Sosial & Keselamatan 



4. Y . Hamdan B. Md. Dom W52 

Cawangan Audit Pelbagai Kementerian & Jabatan 

III, Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan 

5. Baridatul Anita Bt. Bidin W48 UAD Kementerian Kesihatan Malaysia UAD Jabatan Perangkaan Malaysia 

6. Zirawati Bt. Hj. Abd. Kadir W48 UAD Kementerian Kesihatan Malaysia UAD Kementerian Dalam Negeri 

7. Normah Bt. Mohd Noor W48 UAD Kementerian Kemajuan Luar Bandar & Wilayah 

UAD Kementerian Pertanian & Industri Asas 

Tani 

8. Mohd. Nasri B. Mohd. Nasir W48 Cawangan Audit Negeri Selangor 

UAD Institut Penyelidikan Sains & Teknologi 

Pertahanan Kementerian Pertahanan 

9. Norzaini Bt. Alias W48 Jabatan Perdana Menteri Cawangan Audit Negeri Melaka 

10. Rosida Bt. Khairon W48 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan UAD Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia 

11. Marlia Bt. Abbas W48 

12. Norni@Lina Bt. Mohamed W48 

Bahagian Audit Dalam & Siasatan Am (BADSA) 

Kementerian Pertahanan 

UAD Jabatan Hal Ehwal Veteran ATM, Kementerian 

Pertahanan 

13. Annuar B. Harun W44 Pejabat Audit Sekolah Sabah 

UAD Jabatan Hal Ehwal Veteran ATM 

Kementerian Pertahanan 

Cawangan Audit Pertahanan Sektor Audit 

Kerajaan Persekutuan 

Ibu Pejabat Bahagian Audit Sekolah, 

Kementerian Pelajaran 

14. Nuurul Arfahuda Bt. Yusof W41 

Cawangan Audit Kewangan 



15. Abd. Hadi B. Faat W41 UAD e-Perolehan Kementerian Kewangan 

UAD Majlis Keselamatan Negara 


16. Mohd. Sofuan B. Din W41 Akademi Audit Negara Cawangan Audit Negeri Perak 

17. Nurul Al Bakri B. Mohamad W41 UAD Kementerian Sumber Asli & Alam Sekitar 

Bahagian Pengauditan Alam Sekitar, Sektor 

Audit Khas & Penyelidikan 

18. Seh Hanafi B. Sheh Omar W41 Bahagian Hal Ehwal Korporat 

UAD Kementerian Sumber Asli & Alam 

Sekitar 

19. Khairul Saidah Bt. Abas Azmi W41 

Bahagian Pengauditan ICT, 

Sektor Audit Khas & Penyelidikan 

UAD Jabatan Agama Wilayah Persekutuan 

20. Mohd Iskandar B. Amran W41 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan UAD Kementerian Luar Negeri 

JULAI 

1. Sazliana Bt. Mat Isa W44 Pejabat Audit Sekolah Ipoh Akademi Audit Negara 

2. Azman B. Thamby W41 Akademi Audit Negara Cawangan Audit Negeri Melaka 

3. Noorita Bt. Ismail W41 Pejabat Audit Sekolah Negeri Sembilan Cawangan Audit Negeri Melaka 

4. Nor Adilah Bt. Abdul Ghani W41 Akademi Audit Negara Cawangan Audit Negeri Perak 

5. Norazmi B. Ibrahim W41 

Cawangan Audit W.P. Labuan Cawangan Audit 

Negeri Sabah 


The predominant thought or the mental attitude is the magnet, and the law is that like attracts like, 

consequently, the mental attitude will invariably attract such conditions as correspond to its nature. 

Charles Hannel C (1866 - 1949) 

33

M o d a l I n s a n 

Senarai Pertukaran Pegawai Jabatan Audit Negara 

BAGI KUMPULAN SOKONGAN (JULAI - DISEMBER) 2008 

BIL NAMA PEGAWAI GRED CAWANGAN LAMA CAWANGAN BARU 

DISEMBER 

1. Jazamuddin B. Mohd Rashid W32 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan Cawangan Audit Negeri Terengganu 

2. Norlizawati Bt. Muhamad W17 UAD Bahagian Hal Ehwal Undang-Undang 

UAD Kementerian Kemajuan Luar Bandar & Wilayah 

Arshad 


NOVEMBER 

Cawangan Sumber Manusia Bahagian Pengurusan 

1. Sainap Bt. Abd. Aziz N22 

Unit HRMIS, Bahagian Pengurusan Sumber Manusia 

2. Hasnah Bt. Ahmad N22 

3. Hamzah B. Mohamed 

N22 

Sumber Manusia 

Seksyen Pengurusan Prestasi, Bahagian 

Pengurusan Sumber Manusia 

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia 


SEPTEMBER 

1. 

Nooriman Bt. Sulaiman W36 Sektor Pengurusan, Jabatan Audit Negara 

Cawangan Sumber Manusia, Bahagian Pengurusan 

Sumber Manusia 

Unit Pengurusan Prestasi Cawangan Pengurusan 

Kompetensi & Prestasi Bahagian Pengurusan Sumber 

Manusia 

Cawangan Audit Kerja Raya, Sektor Audit Kerajaan 

Persekutuan 

2. Bahariah Bt. Ismail 

W32 Bahagian Audit Dalam 

Jabatan Imigresen Malaysia 


3. Bashiroh Bt. Nanyan 

W32 Bahagian Audit Dalam, Kementerian Dalam 

Negeri 

Bahagian Audit Dalam Kementerian Pelajaran Malaysia 

4. Zamzarina Bt. Ahmad W32 Cawangan Audit Negeri Melaka Cawangan Audit Negeri Johor 

OGOS 

1. Mustapaha B. Mat Zain W32 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

Cawangan Kewangan 5 


2. Siti Salmiah Bt. Abdullah 

W32 Cawangan Audit Pelbagai Kementerian & Jabatan 

III, Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

UAD Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan 

3. Zaipul Bahari B. Ahmad W32 Cawangan Audit Pelbagai Kementerian & Jabatan 

II, Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 


4. Siti Rosida Bt. Salleh W32 Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan Cawangan Audit Negeri Kedah 

5. Maznah Bt. Adnan W32 Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan Bahagian Hal Ehwal Korporat 

6. Fatimah Bt. Musa W32 Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan Bahagian Hal Ehwal Korporat 

7. Elyesiana Bt. Ali Siew W27 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan Cawangan Audit Negeri Sabah 

8. Siti Hayati Bt. S. Hamid W27 



9. Radziah Bt Rohizat W27 Cawangan Audit Negeri Johor 

10. 

Kumathavalli a/p 

Subramaniam 


Cawangan Audit Pelbagai Kementerian & Jabatan III 


W27 Cawangan Audit Negeri Kedah Cawangan Audit Negeri Pulau Pinang 

11. Rosli B. Tamsir W27 UAD Perbendaharaan Malaysia 

UAD Kementerian Perdagangan Dalam Negeri & Hal 

Ehwal Pengguna 

12. Azizi B. Ismail W27 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan UAD Kementerian Sumber Asli & Alam Sekitar 

13. Seetha Letchemi a/p Perumal W27 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan Cawangan Audit Negeri Perak 

14. Salmi Bt. Sulaiman W27 




15. Mohd. Rafiq B. Mohd. Rais 

W27 Cawangan Audit Kastam & Pengangkutan 


UAD Kementerian Keselamatan Dalam Negeri 

16. Norazmawati Bt. Wahab W27 Cawangan Audit Negeri Kelantan Cawangan Audit Negeri Sembilan 

17. Haliza Bt. Agil 

W27 Cawangan Audit Pelbagai Kementerian dan 

Jabatan III, Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

Cawangan Audit Negeri Johor 

18. 

Mohd Rozeiney B. Mohd 

Yunus 

N11 

Bahagian Teknologi Maklumat 

Unit Pentadbiran dan Sokongan 

Sektor Audit Khas & Penyelidikan 

JULAI 

1. Mariam Shari W36 Sektor Audit Khas & Penyelidikan Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

2. Goh Suan See W36 Cawangan Audit Negeri Selangor Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

3. Shamsiah Bt. Taib W36 Cawangan Audit Negeri Sabah Cawangan Audit Negeri Johor 

4. Khalimah Bt. Othman W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Sektor Audit Khas & Penyelidikan 

5. 

Dayang Masniah Bt. Abg. Abd. 

Rahman 

W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

6. Chang Chow Chin W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Cawangan Audit Negeri Sembilan 

7. Eddie Safri B. Darlis W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Cawangan Audit Negeri Melaka 

8. 

Bryan Yong Anak Raymond 

Daling 

W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Cawangan Audit Negeri Sarawak 

9. Samari B. Saring W32 Cawangan Audit Negeri Pahang Cawangan Audit Negeri Sarawak 

10. Salimah Bt Maarof W32 Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan Cawangan Audit Negeri Selangor 

11. Noorihan Bt. Ahmad Nadzri W32 Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

Bahagian Audit Sekolah Kementerian Pelajaran 

Malaysia 

12. Rohisham B. Che Soh W32 UAD Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Pahang Cawangan Audit Negeri Kelantan\ 

13. Mohamed Jani B. Rassip W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Cawangan Audit Negeri Melaka 

14. Shahrudin B. Yusof W32 UAD Kementerian Pelajaran Malaysia Cawangan Audit Negeri Melaka 

15. Anuar B. Hamzah W32 Sektor Audit Khas & Penyelidikan UAD Kementerian Pelajaran Malaysia 

16. Nurul Salwana Bt. Mansor W27 UAD Kementerian Pertanian & Industri Asas Tani Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

34 


Senarai Penerima Pingat/Darjah Kebesaran 


BIL. NAMA PINGAT/DARJAH KEBESARAN CAWANGAN 

1 Zainal Abidin bin Jalil Pingat Khimat Cemerlang Cawangan Audit Negeri Pahang 

2 Wan Mizan bin Wan Manan Pingat Kelakuan Terpuji Cawangan Audit Negeri Pahang 

3 Norziah bt Bakar Pingat Kelakuan Terpuji Cawangan Audit Negeri Pahang 

4 Kasween Habzan bin Shamsudin Pingat Jasa Kebaktian Cawangan Audit Negeri Pahang 

Pegawai yang telah bersara 


BIL. NAMA GRED CAWANGAN 

1 Siti Hajar binti Pawan W22 Cawangan Audit Negeri Johor 

2 Chiak Heng ak Siong W22 Cawangan Audit Pendidikan, Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

3 Fathiyah binti Hj. Hamdan W36 Cawangan Audit Kerja Raya Sektor Audit Kerajaan Persekutuan 

Gratitude is a powerful process for shifting your energy and bringing more of what 

you want into your life. Be grateful for what you already have and you will attract 

more good things. 

The Secret | www.thesecret.tv 

Water Cures.. 

DRINK WATER ON EMPTY STOMACH 

It is popular in Japan today to drink water immediately after 

waking up every morning. Furthermore, scientific tests have 

proven its value. We publish below a description of use of 

water for our readers. For old and serious diseases as well 

as modern illnesses. The water treatment had been found 

successful by a Japanese medical society as a hundred percent 

cure for the following diseases: 

Headache, Body ache, heart system, arthritis, fast heart beat, 

epilepsy ,excess fatness, bronchitis, asthma, Tuberculosis, 

Meningitis , Kidney and Urine, diseases, vomiting gastritis, 

diarrhea, piles, diabetes, constipation, all eye diseases, womb 

cancer , menstrual disorders, ear nose, throat diseases 

METHOD OF TREATMENT 

1. As you wake up in the morning before brushing teeth, 

drink four glasses of water each of 160 ml. 

2. Brush and clean the mouth but do not eat or drink anything 

for 45 minutes. 

3. After 45 minutes you may eat and drink as normal. 

4. After 15 minutes of breakfast, lunch and dinner do not eat 

or drink anything for two hours. 

5. Those who are old or sick and are unable to drink four 

glasses of water at the beginning may commence by taking 

little water and gradually increase it to four glasses per day. 

6. The above method of treatment will cure diseases of the 

sick and others can enjoy a healthy life. 

The following list gives the number of days of treatment 

required to cure main diseases: 

1. High Blood Pressure : 30 days 

2. Gastric : 10 days 

3. Diabetes : 30 days 

4. Constipation : 10 days 

5. Cancer : 180 days 

6. TB : 90 days 

Arthritis patients should follow the above treatment for only 

3 days in the first week to be followed by daily treatment. 

This treatment method has no side effects, however at the 

commencement of treatment you may have to urinate a few 

times. 

By: Nazri Hashim 


35

I N F O 

Why Vegetarianism? 

By: Lim Chin Teong 


Allow me to begin with a quote from 

Albert Einstein: ‘nothing will benefit 

human health and increase chances 

for survival of life on Earth as much 

as the evolution to a vegetarian 

diet.’ 

HUMAN STRUCTURE 

With considerable evidence from the 

examinations of the structure of the 

human body, many scientists have 

come to the conclusion that man is 

intended by nature to live not on 

meat but on a vegetable diet. There is 

a close correspondence between the 

teeth, jaws and the intestinal canal 

of the human body and those of the 

fruits and herbivorous animals such as 

the monkey, cow, goat, sheep, horse, 

deer etc except that their bowels 

are larger and of different shape; 

whereas those carnivorous animals 

such as tiger, wolf, lion, cat etc are 

entirely different. The differences in 

structure reflects different diet. 

Teeth 

Both man and the fruit, grass and 

leaf eating animal are provided with 

a set of even and exceptionally flat 

pre-molar and molar teeth whereby 

the upper and lower teeth fit into 

each other in order that they may 

chew and grind their food in a side to 

side motion. On the other hand, meat 

eating animals have 4 kinds of teeth. 

They are incisors, canines, pre-molars 

and molars. The incisors which have 

sharp cutting edges are used to grip 

small pieces of flesh and to strip 

it from its bones. The canines are 

elongated and pointed and are used 

for stabbing the prey, preventing it 

from escaping and finally killing it. 

Digestive Tract 

The alimentary canal of the human 

and the fruit and herbivorous animals 

are 10 to 12 times the length of the 

body and this permit food which does 

not decay too soon, a longer time to 

pass through. Whereas the digestive 

tract of the carnivores which is short 

and simple is only 3 times the length 

of their bodies. This enables them 

to eliminate decayed flesh swiftly 

because flesh decomposes easily 

and rotting substances can rapidly 

poison the bloodstream if they 

remain too long in the body. Besides, 

the stomach of a carnivorous animal 

contains 10 times more hydrochloric 

acid than of human and non-meat 

eating animals. 

HEALTH ASPECTS OF MEAT 

EATING 

Among other reasons why meat 

eating is more detrimental to health 

than non-meat diet is that animal 

meat contains toxins which pervade 

into the muscles of the animal during 

the process of slaughtering. The 

agony of being slaughtered would 

certainly terrified the animals and 

cause it to generate the secretion of 

toxins due to rage and fear and these 

are forced into the blood stream. 

Through the circulation of blood, 

this poisonous substances pervade to 

various muscles of their bodies and 

it will remain in the meat even if the 

meat undergoes intense cooking. 

Also cholesterol from meat which is 

high in saturated fats do not dissolve 

easily in the human body. Instead, 

they deposit themselves unceasingly 

upon the walls of the meat eater’s 

blood vessels. Consequently, as 

time goes by, the opening inside of 

the vessels becomes thicker and 

narrower, permitting lesser blood 

to flow through. This hazardous 

condition is known as Atherosclerosis 

or hardening of the arteries. This 

seriously affects the function of the 

heart which is forced to increase its 

pumping capacity in order to send 

blood through clogged and contracted 

vessels. 

Meat with salmonella bacteria will 

contaminate any raw foods it contacts 

or simply by the bacteria carried on 

one’s hands to other foods. Swine 

and cattle are also prime sources of 

salmonella infection. Meat chosen at 

random in retail markets has shown 

a high incidence of contamination. 

“The slaughterhouse is the salvation 

of the farmer. When he is losing his 

animals to disease, he just ships them 

off to market, and hopes they are 

accepted. 

Heart Disease 

a) Heart attack, high blood pressure 

and strokes is more common 

when the arteries are clogged 

with cholesterol. 

b) Statistics indicate that in countries 

where meat consumption is high 

(U.S., Canada, Australia), the 

mortality rate for heart disease is 

also very high. Those developed 

countries with the lowest 

consumption of meat (Japan 

and Italy), have significantly 

lower mortality rates from heart 

disease. 

Cancer 

a) Livestock with cancerous tumors 

are routinely used for meat. The 

tumors are simply cut out before the 

...to pg 37 

36 


...from pg 36 

meat is allowed to pass inspection 

and fit for human consumption. There 

is a certain form of cancer found in 

chickens that cannot be detected 

without a good deal of effort and 

expense. 

Kidney Disease 

A carnivorous diet creates more 

waste products for the kidneys to 

contend with: Comparative analyses 

of the urine of low protein feeders 

and those who take an ordinary 

mixed diet show that even moderate 

meat eaters require of their kidneys 

three times the amount of work in 

the elimination of nitrogenous wastes 

than is demanded of the kidneys of 

flesh abstainers. While the kidneys 

are young they are usually able to 

bear this extra burden so that no 

evidence of injury appears; but as 

they become worn with advancing 

age they become unable to do their 

work efficiently.” 

ENVIRONMENTAL POLLUTION 

Our forests, oceans, animals and 

all living things exist in an intricate 

balance. All of life strives for harmony 

and happiness but 50 billion helpless 

farm animals are slaughtered every 

year for human consumption. We can 

reduce this needless suffering just by 

making the right food choices, and in 

so doing also help to save our planet. 

A United Nation Food And Agriculture 

Organization 2006 report: Animal 

products contribute more to global 

warming than all land vehicles, 

ships and airplanes on the planet 

combined. 

Slaughterhouses and feedlots (where 

the animals are fattened up before 

slaughter) are among the world’s 

most arrogant polluters of the land, 

water, and air. The discharges of 

phosphates, nitrates, and fats into 

the waterways, and the noxious 

odors and smoke from the abattoirs, 

are notorious. 

CONCLUSION 

For healthy living, cleaner environment 

and to maintain nature’s intricate 

balance, man must minimize if not 

totally eliminate meat consumption. 

ULASAN KURSUS 

CERTIFIED N.L.P. PRACTITIONER PROGRAMME 

Tarikh Kursus: 26 - 30 Nov. 2008 

Penceramah: Dr. William Horton 

NLP atau Neuro Linguistic Programming 

merupakan satu cabang ilmu ‘psikoterapi’ 

yang mengkaji Komunikasi Inter-Peribadi 

manusia dan persekitarannya. 

Kursus ini begitu unik 

dan amat menarik 

kerana ia dipenuhi 

dengan pelbagai 

latihan komunikasi 

yang membantu 

meningkatkan tahap 

motivasi, keupayaan 

deria, kemahiran 

‘rapport’ dan lain-lain. Pendekatan 

kursus ini yang amat luar biasa dengan 

latihan komunikasi di bawah kawalan 

minda separa sedar menjadikan kursus 

ini begitu berkesan dan mencapai 

objektifnya. 

Pada peringkat awal, peserta kursus 

diperkenalkan dengan kaedah untuk 

menentukan kecenderungan individu 

sama ada mereka kategori Visual, 

Auditori atau Kinestetik. Pengenalan 

kaedah ini umumnya dapat membantu 

proses komunikasi agar menjadi lebih 

mesra dan berkesan. 

Teknik ‘mirror and match’ merupakan 

elemen penting di dalam NLP. Teknik 

ini membantu 

meningkatkan kualiti 

proses komunikasi 

dan pembinaan 

‘good rapport’ yang 

seterusnya menjadikan 

proses komunikasi 

lebih mesra dan 

efektif. 

NLP could be the most important 

synthesis of knowledge about 

human communication to 

emerge since the explosion of 

Humanistic Psychology in the 

sixties. 

Science Digest 

Pendedahan kepada beberapa teknik 

istimewa NLP yang lain seperti 

‘anchoring’, ‘sub-modalities’, ‘visual 

squash’, ‘timeline’, ‘swish pattern’ 

dan lainnya memberi penjelasan yang 

lebih menarik dan praktikal dalam 

proses komunikasi. NLP menjadikan 

komunikasi lebih jelas dan fokus kepada 

objektifnya. 

NLP dimanfaatkan dengan begitu meluas 

pada bidang tertentu seperti kaunseling, 

terapi, mengatasi ketagihan, pengucapan 

awam, trauma, fobia, pemasaran, 

pendidikan dan sebagainya. 

“I built my sales career from zero to 

become the world’s best motivator by 

using NLP” 

Anthony Robbins 

Keunikan kursus ini boleh dilihat, dirasai 

dan dihayati kerana ia merupakan 

fitrah semulajadi manusia semasa 

berkomunikasi. Impak komunikasi akan 

lebih berkesan dan dirasai sekiranya 

elemen dan teknik NLP digunakan dalam 

proses komunikasi seharian. 

Oleh: 

Peserta kursus bergambar bersama 

Dr. William Horton 

Md. Yazit bin Hashim 


37

P e r s o n a l i t i 

Encik Balachandren P.E Achan 

Tarikh Mula Berkhidmat: 1972 

Tarikh Bersara: 11 November 2008 

Latar belakang keluarga dan 

pendidikan 

Saya telah berkahwin dan isteri saya 

bekerja sebagai guru. Kami mempunyai 

dua orang anak, yang sulung lelaki 

dan sedang belajar A- Levels manakala 

anak bongsu perempuan sedang 

belajar di tingkatan 5. Pendidikan 

saya sehingga Sijil Tinggi Pelajaran 

Malaysia. 

Pengalaman semasa mula bertugas 

di Jabatan Audit 

Saya mula bertugas di Jabatan Audit 

Negara dan ditempatkan di Jabatan 

Akauntan Negara sebagai seorang 

Pemeriksa Kira-kira mulai tahun 

1972. 

Perkembangan kerjaya sehingga 

kini 

Saya mula bertugas di Jabatan Audit 

Negara dan ditempatkan di Jabatan 

Akauntan Negara sebagai seorang 

Pemeriksa Kira-kira mulai tahun 

1972 dan telah dinaikkan pangkat 

dalam tahun 1979 sebagai Pemeriksa 

Kira-kira Kanan di Cawangan Audit 

Kelantan. Antara tahun 1984 hingga 

2002 saya telah bertugas di Cawangan 

Audit Prestasi dan Cawangan Audit 

JKR. Seterusnya pada tahun 2002 

saya telah dilantik sebagai Juruaudit 

W41 dan telah bertugas di Cawangan 

Audit Pertanian, Cawangan Audit 

Pendidikan, Cawangan Audit Hasil 

Dalam Negeri dan Cawangan Audit 

Kastam. Pada tahun 2004 saya 

telah dinaikkan pangkat ke jawatan 

Juruaudit W44 dan ditempatkan di 

Cawangan Audit Dalam Kementerian 

Pengangkutan dan di Cawangan Audit 

Hasil Dalam Negeri. Pada tahun 2006 

saya telah dinaikkan pangkat ke 

jawatan Juruaudit W48 di Unit Audit 

Dalam, Kementerian Pelancongan 

sehingga saya bersara pada 1 

November 2008. 

Perbezaan cara kerja dahulu dan 

sekarang 

Dahulu audit dijalankan secara manual 

manakala sekarang pengauditan 

dijalankan melalui sistem komputer. 

Sampel baucar, jurnal, penyata 

pemungut yang dipilih semasa 

melakukan pengauditan dahulu adalah 

sebanyak 25% daripada populasi, 

tetapi sekarang dokumen yang dipilih 

berasaskan kepada nilainya. Untuk 

menjalankan pengauditan yang 

berkesan seorang Juruaudit mestilah 

mahir dalam semua perakaunan, 

undang-undang dan peraturanperaturan 

sama ada dahulu atau 

sekarang. Dahulu audit dijalankan 

hanya terhadap pengauditan 

kewangan dan pematuhan, tetapi 

sekarang pengauditan dilaksanakan 

termasuklah pengauditan prestasi 

dan pengauditan berkomputer. 

Pandangan mengenai kepimpinan 

Jabatan Audit Negara 

Kepimpinan Jabatan Audit Negara 

pada masa ini memberi perhatian 

kepada pegawainya. Kebanyakan 

pegawai kanan bergaul dengan 

kakitangan mereka sebagai rakan 

sahaja. Keadaan ini membolehkan 

pegawai bawahan berani berjumpa 

dan berbincang jika menghadapi 

sebarang masalah. Pegawai kanan 

dahulu lebih menggunakan kuasa dan 

tegas dalam sebarang tindakan ketika 

menjalankan tugas. Tetapi saya 

bernasib baik kerana semua pegawai 

kanan saya sangat baik dan banyak 

membantu saya dalam melaksanakan 

tugas yang diberikan. 

Antara pengalaman yang sukar 

dilupakan sepanjang bertugas 

sebagai pegawai audit 

Semasa mengetuai Cawangan 

Audit Kastam, pegawai saya telah 

pergi ke Pelabuhan Kelang untuk 

menjalankan audit di situ. Dalam 

tempoh dua (2) jam mereka balik 

semula ke pejabat dan memaklumkan 

kepada saya bahawa mereka tidak 

dapat menjalankan pengauditan 

kerana diberi sambutan yang kasar 

oleh pegawai Kastam di situ. Pada 

keesokan hari saya telah pergi ke 

Pelabuhan Kelang untuk berjumpa 

dengan pegawai Kastam tersebut. 

Saya juga mengalami pengalaman 

yang sama di mana Pegawai Kastam 

tersebut juga berkasar dengan saya, 

tetapi saya telah menerangkan tujuan 

kami datang ke situ adalah untuk 

menjalankan pengauditan sahaja. 

Seterusnya saya dipanggil oleh Ketua 

Pengarah Kastam berkaitan dengan 

pengauditan yang dijalankan dan 

apabila beliau bertanya kepada saya 

berhubung dengan pengauditan yang 

sedang dijalankan pada masa itu, 

saya memberitahu apa yang berlaku 

di Pelabuhan Kelang. Beliau telah 

memberitahu kepada saya, pegawai 

Kastam tersebut adalah seorang 

yang bermasalah. Kemudiannya 

Ketua Pengarah Kastam telah 

menukar pegawai tersebut ke 

Ibu pejabat. Pertukaran tersebut 

bukannya disebabkan kejadian yang 

berlaku semasa saya dan pasukan 

saya melakukan pengauditan 

di situ, tetapi atas sebab-sebab 

lain. Malangnya pegawai tersebut 

beranggapan saya yang menjadi 

punca kepada pertukarannya. Setiap 

kali dia berjumpa dengan saya, dia 

akan menggunakan bahasa kasar 

semasa bercakap yang menyebabkan 

saya berasa tidak senang dengan 

perlakuan pegawai tersebut. Apabila 

saya ditukarkan kerana dinaikkan 

38 


pangkat, saya berjumpa dengan 

beliau dan memohon maaf dengannya 

sekiranya beliau berasa saya bersalah 

dalam hal pertukaran beliau ke Ibu 

Pejabat. Beliau juga meminta maaf 

kepada saya di atas kelakuannya 

terhadap saya. 

Nasihat dan harapan kepada warga 

dan Jabatan Audit Negara 

Saya harap pegawai audit berani dalam 

menjalankan tugas mereka dan sanggup 

membangkitkan perkara-perkara 

yang dianggap sensitif. Pegawai 

kanan perlu memberi penjelasan 

sekiranya mereka merasakan sesuatu 

perkara tidak boleh dilaporkan. 

Saya membangkitkan perkara ini 

kerana pasukan audit saya telah 

menjalankan pengauditan hampir ke 

seluruh Malaysia termasuk Sabah 

dan Sarawak. Pernah berlaku di mana 

draf perenggan laporan audit yang 

kami buat telah ditolak oleh pihak 

atasan. Apabila saya bertanyakan 

kepada pegawai kanan saya alasan 

kenapa perenggan itu ditolak, beliau 

memaklumkan bahawa terdapat 

perkataan “tiada perancangan” 

di dalam draf perenggan laporan 

tersebut, tetapi sebenarnya perkataan 

itu telah ditambah oleh Timbalan 

Ketua Audit Negara pada masa itu 

dan saya berpandangan perkataan 

tersebut perlu dimasukkan di dalam 

Laporan Audit yang disediakan. 

Perancangan selepas bersara 

Saya akan berehat untuk beberapa 

bulan dan selepas itu membuat 

sesuatu kerja. 

Falsafah hidup sebagai Juruaudit 

khasnya dan penjawat awam 

umumnya 

Sebagai seorang juruaudit, kita mesti 

faham apakah tugas utama kita iaitu 

untuk melaporkan hasil pengauditan 

yang telah dilaksanakan dan seorang 

juruaudit juga mestilah merahsiakan 

perkara-perkara yang dibangkitkan 

di dalam laporan sebelum ia 

dilaporkan kepada umum. Sebagai 

contoh, semasa saya bertugas di 

Audit Dalam, ada beberapa perkara 

yang mana tindakan yang diambil 

tidak memuaskan dan saya hendak 

melaporkan kepada Ketua Audit 

Negara tetapi saya sedar bahawa 

saya bertanggungjawab kepada Ketua 

Setiausaha dan bukannya Ketua 

Audit Negara pada masa tersebut dan 

terpaksa saya pendamkan. 

SIRI TEROKA MINDA 

Meneroka Minda Separa Sedar 

Penerokaan alam separa sedar merupakan 

nikmat yang harus kita nikmati dan 

hayati. Sebabnya, 90% kehidupan harian 

kita dikuasai oleh minda separa sedar. 

Umumnya, tahap minda separa sedar 

melibatkan frekuensi gelombang otak. 

Gelombang otak boleh diukur pada lima 

(5) tahap iaitu Gamma, Beta, Alpa, 

Theta dan Delta. 

Meneroka minda separa sedar 

bukanlah sesuatu yang kompleks 

atau amat sukar. Berikut dinyatakan 

beberapa teknik untuk mencapai 

tahap minda separa sedar: 

I. Teknik Pernafasan 

Ini merupakan teknik asas yang kita 

perlu tahu dan kuasai. Sama ada 

kita belajar Hipnosis, NLP (Neuro 

Linguistic Programming) atau apa 

saja berkaitan penguasaan minda, 

inilah teknik yang perlu kita kuasai. 

Kaedahnya mudah, iaitu mulakan 

dengan menarik nafas secara 

sederhana menerusi hidung, tahan 

nafas untuk beberapa ketika dan 

lepaskan nafas menerusi mulut secara 

sederhana. Ini harus dilakukan dalam 

keadaan mata tertutup dan untuk 

tempoh lebih lima (5) saat. 

2. Meditasi 

Bagi mereka yang begitu serius untuk 

mencapai tahap penguasaan minda 

tinggi, meditasi adalah kaedah yang 

amat praktikal. 

Bagi individu Muslim, meditasi terbaik 

dan ianya terlalu luar biasa berkesan 

ialah solat. Ia menjadi lebih berkesan 

jika dapat dilaksanakan pada 

sepertiga malam dengan dimulakan 

dengan solat tahajud. 

3. Fail Audio ‘Binaural Beat’ 

Umumnya, audio ‘binaural beat’ ini 

dicipta khusus untuk merangsang 

ruang/sel tertentu pada otak dan 

seterusnya memberi impak kepada 

penggunanya. Fail audio ini memberi 

peluang kepada setiap kita untuk 

mencapai ‘trance’ hanya dengan 

mendengarnya untuk satu tempoh 

tertentu. 

Selain dari tiga (3) kaedah yang 

dinyatakan di atas, ada beberapa 

teknik yang boleh diamalkan, umpamanya 

berzikir dan amalan berpuasa. Perlu 

diingatkan, setiap apa yang dilakukan 

perlu dilaksanakan dengan tenang dan 

penjiwaan yang halus. 

Oleh: 

Md. Yazit bin Hashim 


Bagi mereka yang berminat untuk mendengar fail audio `binaural beat’ ini, boleh berhubung terus dengan saya menerusi e-mel 

(yazit@audit.gov.my), Insya-Allah saya akan kongsikan dengan anda. 

39

KALENDAR JABATAN AUDIT NEGARA TAHUN 2009 

Tarikh 

Januari 2009 

Aktiviti 

12 Januari - 13 Februari Kursus Induksi Umum/Khusus (Juruaudit W41) 

16 - 18 Januari Persidangan Bajet JAN 2010 - 2011 

Februari 2009 

16 - 21 Februari Kursus PTK (Juruaudit W48) 

16 - 21 Februari Kursus PTK (Pembantu Juruaudit W26) 

18 Februari Perhimpunan FAS Bersama KAN 

19 Februari Ceramah Eksekutif 

23 - 27 Februari Kursus Leadership And Organisation Management 

24 - 25 Februari Peperiksaan PTK Siri 1/2009 

Mac 2009 

2 Mac - 3 April Kursus Induksi Umum dan Khusus (Penolong Juruaudit W27) 

16 - 18 Mac Persidangan Sektor Pengurusan dan Bahagian Hal Ehwal Korporat 

19 Februari Ceramah Eksekutif 

20 Februari Majlis Bersama Jabatan (MBJ) 

April 2009 

6 - 10 April Kursus Leadership And Organisation Management 

13 - 17 April Kursus PTK (Penolong Juruaudit W36) 

16 April Ceramah Eksekutif 

Mei 2009 

12 Mei Simposium Pengauditan Air 

19 - 20 Mei Peperiksaan PTK Siri 2/2009 

25 - 29 Mei Kursus PTK (Juruaudit W44) 

Jun 2009 

16 Jun Simposium Pengauditan Air Bersama Unit Audit Dalam 

18 Jun Ceramah Eksekutif 

19 Jun Majlis Bersama Jabatan (MBJ) 

23 - 25 Jun Peperiksaan Perkhidmatan Siri 1/2009 

23 - 25 Jun Peperiksaan Khas Naik Pangkat (KPSL) W27 

BUKU KECEMERLANGAN PENGURUSAN KEWANGAN: 

DARI PERSPEKTIF JABATAN AUDIT NEGARA 

* Tertakluk kepada pindaan 

Buku ini merupakan terbitan sulung Jabatan Audit Negara yang bertujuan sebagai 

rujukan utama kepada semua pegawai yang terlibat untuk mencapai kecemerlangan 

pengurusan kewangan. 

Buku ini mempunyai 8 bahagian yang menyentuh tentang aspek-aspek pengurusan 

seperti Pengurusan Organisasi, Pengurusan Bajet, Pengurusan Terimaan, Pengurusan 

Perbelanjaan, Pengurusan Akaun Amanah, Kumpulan Wang Amanah Kerajaan dan 

Deposit, Pengurusan Aset dan Inventori, Pengurusan Pelaburan dan Pengurusan 

Pinjaman. Manakala topik berkaitan Penyata Kewangan dan Pengenalan Kepada 

Indeks Akauntabiliti Pengurusan juga dimuatkan di sini. 

Untuk memiliki Khazanah ilmu ini, ia boleh didapati di Institut Tadbiran Awam 

Negara (INTAN), Bukit Kiara, Damansara, Kuala Lumpur.

1 - Jabatan Audit Negara

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?