LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

Perenggan Penemuan Audit Status Terkini
pada tahun 2011 berbanding fail individu aktif hanya 18.9%. Bagaimanapun,
jika Pegawai Audit Meja dapat memberi tumpuan masa yang sepenuh, maka
peratus purata fail yang mampu dijalankan audit meja pada tahun 2011
berbanding fail individu aktif akan meningkat daripada 18.9% kepada 32.9%.
9.5.2.2 Liputan Pembayar Cukai
Analisis Audit mendapati peratus purata individu berpendapatan perniagaan
dijalankan audit luar dan audit meja pada tahun 2011 masing-masing adalah 0.3%
dan 18.9%. Ini bermakna LHDNM memerlukan tempoh masa purata melebihi 5
tahun untuk mengaudit semua pembayar cukai. Bagaimanapun, terdapat 4
Cawangan LHDNM iaitu di Alor Setar, Johor Bahru, Pulau Pinang dan Temerloh
memerlukan tempoh masa antara 6 dan 7 tahun untuk mengaudit semua pembayar
cukai, iaitu melebihi had masa 6 tahun dalam membangkitkan taksiran tambahan.
Mengikut maklum balas LHDNM, mulai tahun 2012, Jabatan Pematuhan Cukai
(JPC) telah menetapkan jumlah pegawai di Unit Audit Luar, Unit Audit Meja dan Unit
Audit Majikan berdasarkan jumlah fail pembayar cukai yang aktif di sesuatu
Cawangan LHDNM. Dari segi audit cukai, tidak semua pembayar cukai akan diaudit
sekiranya mereka tidak tergolong dalam kategori berisiko. Bagaimanapun, kes-kes
yang tidak berisiko akan juga dipilih untuk diaudit sekiranya Cawangan LHDNM
telah menyelesaikan kes berisiko yang telah dipilih. JPC mengunjurkan liputan
aktiviti audit luar terhadap individu berpendapatan perniagaan akan meningkat dari
0.3% pada tahun 2011 kepada 2.0% pada tahun 2015.
Bagi mengatasi masalah tersebut Memo Jabatan Pematuhan
Cukai bertarikh 3 Februari 2012, 22 Februari 2012 dan
29 Februari 2012 berkaitan penempatan semula pegawai audit
telah dikeluarkan untuk menetapkan bilangan pegawai
berdasarkan jumlah fail aktif di cawangan.
Cawangan perlu mematuhi memo yang telah dikeluarkan oleh
Jabatan Pematuhan Cukai.
Tindakan pemantauan secara berterusan oleh cawangan dan
Jabatan Pematuhan Cukai dilakukan berdasarkan kepada KPI
pegawai yang telah ditetapkan.
Pada pendapat Audit, purata 0.3% individu berpendapatan perniagaan dijalankan
audit luar dalam tempoh setahun adalah terlalu rendah memandangkan bilangan
pembayar cukai semakin bertambah dari setahun ke setahun. LHDNM hendaklah
mengkaji piawaian negara serantau mengenai peratus individu berpendapatan
perniagaan yang perlu dijalankan audit luar dan menetapkan peratus yang
sewajarnya sebagai sasaran kerja tahunan. Sehubungan itu, LHDNM perlu
menentukan bilangan jawatan Pegawai Audit Luar yang diperlukan selaras dengan
sasaran peningkatan liputan aktiviti audit luar memandangkan kekurangan pegawai
dan tumpuan masa yang tidak optimum boleh menjejaskan bilangan fail individu
yang dapat diselesaikan dan cukai tambahan serta penalti yang dapat dibangkitkan.
Usaha ini adalah perlu untuk memastikan setiap individu yang berisiko dijalankan
audit luar dari semasa ke semasa kerana LHDNM menghadapi kekangan had masa
6 tahun di bawah subseksyen 91(1) ACP 1967 untuk mengeluarkan taksiran
tambahan bagi cukai kurang ditaksir.
75
75