LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

LAPORAN MAKLUM BALAS DARIPADA PERBENDAHARAAN MALAYSIA KE ATAS ISU-ISU UTAMA DALAM
LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA MENGENAI PENYATA KEWANGAN, PENGURUSAN KEWANGAN DAN AKTIVITI
KEMENTERIAN/JABATAN SERTA PENGURUSAN SYARIKAT KERAJAAN PERSEKUTUAN BAGI TAHUN 2011
BAHAGIAN I : PELAKSANAAN AKTIVITI KEMENTERIAN/JABATAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI (KDN)
Polis DiRaja Malaysia (PDRM)
Perenggan 53 : Pembinaan Pangkalan Polis Marin Lahad Datu, Sabah
Perenggan Penemuan Audit Status Terkini
53.5.1.1.a
Pencapaian Fizikal Projek Pembinaan - Projek Lewat Dimulakan
i. Kementerian Kewangan telah meluluskan perolehan projek ini secara rundingan
terus pada 12 Ogos 2002. Bagi Fasa I, harga yang dipersetujui hasil daripada
rundingan yang diadakan telah dikemukakan kepada Kementerian Kewangan
pada 25 Januari 2003 untuk dimuktamadkan, namun kelulusan hanya diberikan
pada 16 Julai 2004. Pada 27 Julai 2004, Surat Setuju Terima (SST) telah
dikeluarkan kepada Kontraktor dengan tarikh pemilikan tapak ditetapkan pada
14 Ogos 2004. Selanjutnya, semakan Audit mendapati Kementerian telah
mengeluarkan Notis Kelewatan Pemilikan Tapak Bina pada 24 September 2004
yang menyatakan tarikh pemilikan tapak yang baru adalah pada 15 November
2004. Ini bermakna tempoh kontrak selama 46 minggu akan bermula dari 15
November 2004 hingga 2 Oktober 2005. Kelewatan pemilikan tapak bina ini
adalah disebabkan kelulusan daripada Jabatan Perlindungan Alam Sekitar
(JPAS) dan Jabatan Perancangan yang masih belum diperolehi. Semakan Audit
selanjutnya terhadap ‘Dokumen Penyerahan/Pengambilalihan Projek Siap Bagi
Fasa I’ yang disediakan oleh Kementerian menunjukkan bahawa tarikh milik
tapak sebenar adalah pada 17 Januari 2005. Ini berikutan kelulusan terhadap
Laporan Penilaian Kesan-kesan Alam Sekitar (EIA Report) oleh JPAS hanya
diperolehi pada 17 Januari 2005. Keadaan ini telah menghalang pemilikan tapak
lebih awal oleh Kontraktor.
ii. Berdasarkan kepada kronologi pelaksanaan projek menunjukkan bahawa projek
ini telah mengambil masa selama 2 tahun 5 bulan untuk dimulakan dari tempoh
projek diluluskan oleh Kementerian Kewangan untuk dilaksanakan secara
rundingan terus pada 12 Ogos 2002 sehingga ke tarikh sebenar pemilikan tapak
projek Fasa I iaitu pada 17 Januari 2005.
Pada pandangan Kementerian, tempoh masa yang diambil
adalah berpatutan berdasarkan faktor-faktor mendapatkan
kelulusan daripada agensi-agensi berkaitan serta pematuhan
kepada syarat-syarat yang ditetapkan.
Proses pelantikan kontraktor dan pelaksanaan kerja-kerja di
tapak perlu dibuat dengan teliti bagi memastikan pelaksanaan
projek dapat dilakukan dengan terancang dan mematuhi
peraturan-peraturan semasa yang ditetapkan. Maklumat dan
kronologi projek lambat dimulakan adalah seperti berikut:
Kelewatan memulakan kerja di tapak yang melibatkan:-
1. Kementerian Kewangan (MOF)
2. Majlis Daerah Lahad Datu
3. Jabatan Pengairan Dan Saliran
Projek pembinaan ini mendapat kelulusan daripada MOF pada
12 Ogos 2002 untuk dilaksanakan oleh syarikat Jahsia Sdn Bhd.
Walau bagaimanapun, kelulusan kos muktamad daripada MOF
hanya dikeluarkan pada 16 Julai 2004 dengan jumlah kos
RM21.96 juta. Hal ini berikutan permintaan MOF supaya
cadangan lokasi tapak projek ini dinilai semula untuk tujuan
penjimatan kos. Sebaik sahaja kelulusan muktamad kos
pelaksanaan projek diterima, Kementerian ini perlu mendapat
kelulusan daripada Jabatan Perlindungan Alam Sekitar (JPAS)
dan Jabatan Perancangan terlebih dahulu. Projek ini hanya
dapat dimulakan sebaik sahaja Laporan Penilaian Kesan-kesan
Alam Sekitar diperoleh iaitu pada 17 Januari 2005.
438
438