LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

Perenggan Penemuan Audit Status Terkini
51.5.3.1 Pengisian Perjawatan
Pengisian perjawatan bagi agensi Kerajaan hendaklah mengikut waran perjawatan
yang diluluskan dan struktur organisasi yang dibentuk juga hendaklah berdasarkan
kelulusan tersebut. Secara khususnya, Arahan MKN No.15 telah menggariskan
syarat pengisian perjawatan iaitu perlu dianggotai oleh 3 agensi induk iaitu PDRM,
JKDM dan Imigresen. Semakan Audit mendapati sehingga bulan Disember 2011,
jumlah keseluruhan perjawatan UPP yang diluluskan di peringkat Ibu Pejabat UPP,
Putrajaya dan 4 Pejabat UPP Negeri adalah sebanyak 940 perjawatan dan 796
(84.7%) perjawatan telah diisi.
Perjawatan UPP dikawal sepenuhnya oleh agensi induk dan
segala urusan berkaitan penempatan, pertukaran pegawai dan
sebagainya adalah di bawah bidang kuasa agensi induk masingmasing.
51.5.3.2.a
Kelemahan Sistem Perintah Dan Pengawalan (Command And Control)
51.5.3.2.b
Semakan Audit mendapati UPP tidak mempunyai struktur yang teratur mengikut
kekananan dalam hierarki perjawatan. Ini kerana jawatan Timbalan Komander UPP
bagi Imigresen iaitu dari Gred KP22/26 dan JKDM dari Gred W22/26 adalah lebih
rendah daripada pegawai di bawah kawalannya seperti jawatan Sarjan Gred YY6
dan Sarjan Mejar Gred YY8 yang setara dengan Gred KP/W27 serta Inspektor/Cif
Inspektor Gred YY11/14 yang setara dengan Gred KP/W41. Keadaan ini berlaku
selepas penggredan semula perjawatan PDRM melalui Pekeliling Perkhidmatan Bil.
24 Tahun 2008. Ini telah menyebabkan perintah atau pengawalan sukar dikeluarkan
oleh Timbalan Komander kepada anggota bawahan.
Antara sebab utama berlaku kelemahan struktur organisasi dan masalah pengisian
jawatan yang meruncing adalah seperti berikut:-
i. Perjawatan yang diluluskan terutama di peringkat pejabat UPP Negeri tidak
mencukupi menyebabkan perjawatan perlu di sandar masuk dari UPP
Kawasan. Keadaan ini mengakibatkan kekuatan yang diperlukan oleh pejabat
UPP berkaitan untuk menjalankan tugas seperti sekatan jalan raya, rondaan
dan risikan sentiasa tidak mencukupi dan dikhuatiri akan menjejaskan operasi.
ii.
iii.
iv.
Anggota yang telah dinaikkan pangkat tidak mendapat pengganti. Sebagai
contoh, pegawai gred KP17 yang telah dinaikkan pangkat ke gred KP22,
namun kekosongan jawatan KP17 masih belum diganti.
Perjawatan kosong di UPP tidak dapat diisi kerana sandaran keluar anggota
ke agensi induk bagi jawatan yang telah diluluskan untuk UPP
Negeri/Kawasan.
PDRM tidak dapat memenuhi keperluan pengisian anggotanya disebabkan
kekangan tugas hakiki anggota PDRM dalam melaksanakan tugas
pencegahan jenayah sebagaimana yang ditetapkan dalam NKRA.
Pada pendapat Audit, struktur organisasi dan guna tenaga UPP perlu
dipertingkatkan lagi supaya dapat melaksanakan fungsi dan tanggungjawabnya
423
423
Pegawai dan anggota UPP terdiri dari skim yang berbeza dan
urusan perjawatan seperti pengisian, penempatan, pertukaran
pegawai ke UPP adalah di kawal sepenuhnya oleh agensi induk
masing-masing. Cadangan untuk memusatkan perjawatan UPP
secara kader di bawah KDN buat masa ini masih belum dapat
dilaksanakan.
Perjawatan UPP dikawal sepenuhnya oleh agensi induk dan
segala urusan berkaitan penempatan, pertukaran pegawai dan
sebagainya adalah di bawah bidang kuasa agensi induk masingmasing.