LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

More documents

Recommendations

Info

<strong>LAPORAN</strong> MAKLUM BALAS DARIPADA PERBENDAHARAAN MALAYSIA KE ATAS ISU-ISU UTAMA DALAM <strong>LAPORAN</strong> KETUA AUDIT NEGARA MENGENAI PENYATA KEWANGAN, PENGURUSAN KEWANGAN DAN AKTIVITI KEMENTERIAN/JABATAN SERTA PENGURUSAN SYARIKAT KERAJAAN PERSEKUTUAN TAHUN 2011 BAHAGIAN I : PELAKSANAAN AKTIVITI KEMENTERIAN/JABATAN KERAJAAN PERSEKUTUAN KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA (KKM) Perenggan 43 : Pengurusan Program Perkhidmatan Doktor Udara Di Negeri Sarawak Perenggan Penemuan Audit Status Terkini 43.5.1.1 Pencapaian Kewangan Mengikut kontrak yang ditandatangani dengan Layang-Layang Aerospace Sdn. Bhd., kadar sewa tetap bulanan untuk sebuah helikopter (monthly fixed retained fees per helicopter) adalah RM240,000 atau RM1.20 juta bagi 5 helikopter. Manakala kadar sewa tetap tahunan adalah berjumlah RM14.40 juta setahun. Kadar bagi jam penerbangan (rotor hour) pula ialah RM500 sejam. Pihak kontraktor dikehendaki menyediakan 5 buah helikopter di mana 3 dikhaskan untuk PDU dan 2 untuk perkhidmatan MEDEVAC. Sebuah helikopter ditempatkan di Kuching untuk PDU bagi Bahagian Kuching, Samarahan, Sri Aman dan Sarikei. Dua buah helikopter ditempatkan di Sibu di mana sebuah dikhaskan untuk PDU bagi bahagian Sibu, Mukah dan Kapit dan sebuah lagi untuk MEDEVAC. Dua buah helikopter ditempatkan di Miri di mana sebuah helikopter dikhaskan untuk PDU bagi Bahagian Miri, Bintulu dan Limbang dan sebuah helikopter untuk MEDEVAC. Peruntukan yang diterima bagi tempoh tahun 2008 hingga 2011 berjumlah RM50.07 juta dan perbelanjaan sebenar yang dilakukan berjumlah RM48.69 juta (97.2%). Perkhidmatan Doktor Udara ini sangat diperlukan oleh penduduk pendalaman Sarawak. Bagi tujuan itu, KKM perlu menyewa helikopter berdasarkan kadar sewa komersial (commercial rate) bagi memastikan perkhidmatan tersebut dapat diteruskan. Untuk makluman, KKM telah mendapat kelulusan Kementerian Kewangan bagi penyewaan helikopter berkenaan di mana caj perkhidmatan adalah berdasarkan retainer fee dan rotors hours yang bermula pada Februari 2008 hingga September 2009. 43.5.1.2.a Pencapaian Program PDU Semakan Audit mendapati bilangan lawatan yang sebenarnya dilakukan bagi tempoh yang sama adalah 3,279 lawatan sahaja. Ini menunjukkan berlaku kekurangan lawatan 1,410 daripada yang telah dirancang. Berdasarkan maklum balas Kementerian, pengurangan lokasi penerbangan ini tidak membawa kerugian kepada pihak kerajaan kerana jumlah yang perlu dibayar adalah mengikut jumlah sebenar penerbangan. Pembayaran yang dibuat kepada syarikat adalah berdasarkan kepada perkara seperti berikut: i. Bilangan pesawat yang disewa secara tetap pada kadar RM240,000 bagi setiap pesawat. Dengan pembayaran fixed retainer fee ini, Kementerian mempunyai hak penggunaan eksklusif ke atas kelima-lima pesawat yang disewa. Bayaran sewa ini tidak bergantung kepada bilangan lokasi seperti Pada Januari 2008 iaitu semasa penyediaan spesifikasi untuk kontrak baru PDU, bilangan lokasi yang perlu diliputi adalah sebanyak 144 buah (1728 bilangan lawatan setahun). Walau bagaimanapun semasa kontrak baru tersebut berkuat kuasa iaitu pada 1 Oktober 2009 (iaitu 1 tahun 8 bulan selepas penyediaan spesifikasi), sebanyak 13 lokasi digugurkan kerana terdapat rangkaian jalan atau berdekatan dengan klinik kesihatan iaitu 2 di Bintulu, 7 di Miri, 2 di Kapit dan 2 di Samarahan menjadikan keperluan semasa ketika itu adalah sebanyak 131 buah lokasi (1572 bilangan lawatan setahun). Pengguguran lokasi berkenaan adalah selaras dengan Klausa B7 terma kontrak iaitu pihak Kerajaan Malaysia berhak untuk meminda, menambah atau menggugur lokasi mengikut keperluan keadaan semasa. 351 351
Perenggan Penemuan Audit Status Terkini ii. senarai lampiran dalam kontrak; dan Bilangan penerbangan sebenar (rotor hours) pada kadar tetap RM500 sejam. Sekiranya berlaku pembatalan penerbangan di atas sebab yang boleh dielakkan oleh syarikat seperti masalah mekanikal, Kementerian akan mengenakan klausa deduction in fee di mana sebanyak RM7,000 akan dipotong daripada fixed retainer fee. Sebagai langkah penambahbaikan, Kementerian akan melaksanakan perkara seperti berikut: i. Menyediakan spesifikasi bagi kontrak baru yang bakal bermula 1 Oktober 2013 seawal setahun sebelum tamat tempoh kontrak yang ada sekarang; ii. iii. Menetapkan enam hari penerbangan seminggu dengan satu hari rehat untuk tujuan penyenggaraan pesawat; dan Menetapkan hanya 2 lokasi dilawati dalam sehari bagi mengatasi masalah kesuntukan masa dan untuk membolehkan perkhidmatan diberi dengan lebih sempurna dan berkualiti. 43.5.1.2.b Berdasarkan laporan program PDU, pihak Audit mendapati sejumlah 187,027 pesakit yang meliputi pesakit luar, ante natal, post natal, perancang keluarga, kanak-kanak di bawah 7 tahun, spesimen untuk Blood Film For Malaria Parasite (BFMP), Sputum Acid Fast Bacilli (SAFB), Venereal Disease Research Laboratory Test (VDRL) dan kes MEDEVAC telah dirawat melalui program PDU bagi tempoh tahun 2008 hingga 2011. Memandangkan tiada sasaran yang ditetapkan, pihak Audit tidak dapat menentukan prestasi pencapaian program PDU dari aspek bilangan pesakit yang dirawat. Pada pendapat Audit, JKNS hendaklah memastikan jadual lawatan PDU yang telah dirancang dapat dilaksanakan dengan sepenuhnya oleh pihak kontraktor terutama sekali dengan menggantikan lawatan yang dibatalkan disebabkan oleh masalah mekanikal supaya pesakit/penduduk pedalaman dapat menikmati perkhidmatan kesihatan asas yang telah dirancang. Untuk makluman pihak Audit, sebelum pengguguran lokasi berkenaan, jadual yang dirancang adalah agak padat di mana 3 lokasi perlu dilawati dalam sehari, ini menyebabkan perkhidmatan diberikan kurang memuaskan, (helikopter berlepas antara jam 9 - 10 pagi dan kembali ke hanger jam 4 petang). Sehubungan itu, bermula pada tahun ini hanya 2 lokasi ditetapkan sehari supaya perkhidmatan dapat diberi dengan lebih sempurna dan berkualiti. Selain itu, pengurangan lokasi penerbangan ini tidak membawa kerugian kepada pihak kerajaan kerana jumlah bayaran yang perlu dibayar adalah mengikut jumlah sebenar penerbangan. Pembayaran yang dibuat kepada syarikat adalah berdasarkan kepada perkara-perkara berikut:- i. Bilangan pesawat yang disewa secara tetap pada kadar RM240,000 bagi setiap pesawat. Dengan pembayaran fixed retainer fee ini, KKM mempunyai hak penggunaan eksklusif ke atas kelima-lima pesawat yang disewa (3 buah untuk PDU dan 2 buah bagi Medevac. Bayaran sewa ini tidak bergantung kepada bilangan lokasi seperti senarai lampiran dalam kontrak; dan ii. Bilangan penerbangan sebenar (rotor hours) pada kadar tetap RM500.00 sejam Sekiranya berlaku pembatalan penerbangan di atas sebab yang boleh dielakkan oleh syarikat seperti masalah mekanikal, KKM akan mengenakan klausa deduction in fee di mana sebanyak RM7,000 akan dipotong daripada fixed retainer fee. Sebagai langkah penambahbaikan, KKM akan melaksanakan perkara-perkara berikut:- i. Menyediakan spesifikasi bagi kontrak baru yang bakal bermula 1 Oktober 2013 seawal setahun sebelum tamat tempoh kontrak yang ada sekarang; ii. Menetapkan enam hari penerbangan seminggu dengan satu hari rehat untuk tujuan penyelenggaraan pesawat; dan iii. Menetapkan hanya dua lokasi dilawati dalam sehari bagi mengatasi masalah kesuntukan masa dan untuk membolehkan perkhidmatan diberi dengan lebih sempurna dan berkualiti. 352 352
Page 1 and 2:
LAPORAN maklum balas daripada perbe
Page 4:
ISI KANDUNGAN i
Page 7 and 8:
LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA TAHUN 20
Page 9 and 10:
Perenggan Kementerian / Jabatan Muk
Page 11 and 12:
Perenggan Kementerian / Jabatan Muk
Page 13 and 14:
PENGURUSAN SYARIKAT KERAJAAN PERSEK
Page 15 and 16:
Perenggan Penemuan Audit Status Ter
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
LAPORAN MAKLUM BALAS DARIPADA PERBE
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
iii. SMV Kulim - telah diujilari pa
Page 295 and 296:
kurang sesuai dengan keperluan kurs
Page 297 and 298:
Pada pendapat Audit, Kementerian da
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314: Perenggan Penemuan Audit Status Ter
Page 319 and 320: LAPORAN MAKLUM BALAS DARIPADA PERBE
Page 363: Perenggan Penemuan Audit Status Ter
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461 and 462:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475 and 476:
Page 477 and 478:
Page 479 and 480:
Page 481 and 482:
Page 483 and 484:
Page 485 and 486:
Page 487 and 488:
Page 489 and 490:
Page 491 and 492:
Page 493 and 494:
Page 495 and 496:
Page 497 and 498:
Page 499 and 500:
Page 501 and 502:
Page 503 and 504:
Page 505 and 506:
Page 507 and 508:
Page 509 and 510:
Page 511 and 512:
Page 513 and 514:
Page 515 and 516:
Page 517 and 518:
Page 519 and 520:
Page 521 and 522:
Page 523 and 524:
Page 525 and 526:
Page 527 and 528:
Page 529 and 530:
Page 531 and 532:
Page 533 and 534:
Page 535 and 536:
Page 537 and 538:
Page 539 and 540:
Page 541 and 542:
Page 543 and 544:
Page 545 and 546:
Page 547 and 548:
Page 549 and 550:
Page 551 and 552:
Page 553 and 554:
Page 555 and 556:
Page 557 and 558:
Page 559 and 560:
Page 561 and 562:
Page 563 and 564:
Page 565 and 566:
Page 567 and 568:
Page 569 and 570:
Page 571 and 572:
Page 573 and 574:
Page 575 and 576:
Page 577 and 578:
Page 579 and 580:
Page 581 and 582:
Page 583 and 584:
Page 585 and 586:
Page 587 and 588:
Page 589 and 590:
Page 591 and 592:
show all

LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?