LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

Perenggan Penemuan Audit Status Terkini
Berdasarkan maklum balas Kementerian, skop penyenggaraan adalah secara
komprehensif iaitu secara back to back dengan pihak pengeluar. Ini menyebabkan
syarikat menawarkan harga yang tinggi. Kos penyenggaraan bukan hanya meliputi
kos Planned Preventive Maintenance (PPM) sahaja tetapi meliputi pembaikan
(corrective) dan penggantian mengikut jenama yang sama serta spesifikasi yang
setara atau lebih tinggi. Bagi pencetak Epson LQ300 ia adalah harga
penyenggaraan seunit pencetak bagi tempoh lima tahun. Kos ini sebenarnya
meliputi kos PPM, pembaikan dan penggantian (sekiranya rosak dan tidak boleh
digunakan). Perbezaan harga penyenggaraan ini juga adalah disebabkan faktor
perolehan antara kontrak runding terus dan tender terbuka.
Pada pendapat Audit, Kementerian perlu menetapkan anggaran harga asas
terhadap penyenggaraan perkakasan HIS bagi mengelakkan perbezaan harga yang
ketara bagi perkakasan yang sama. Selain itu, Kementerian perlu memastikan
elemen harga penyenggaraan disemak dengan teliti sebelum memeterai kontrak
penyenggaraan HIS pada masa hadapan. Kementerian hendaklah memastikan
semua kerja penyenggaraan telah dibuat seperti ditetapkan sebelum membuat
pembayaran.
berbeza. Hospital Lahad Datu dan Hospital Selayang
dilaksanakan menerusi rundingan terus manakala Hospital
Keningau, Pekan dan Sultan Abdul Halim adalah secara tender
terbuka. Walaupun perkakasan yang sama, harga
penyelenggaraan adalah berbeza kerana ianya bergantung
kepada harga tawaran oleh syarikat yang mengambil bahagian
dan tawaran terbaik diperakukan oleh Jawatankuasa Penilaian
Harga. KKM tidak berhak menetapkan kadar harga yang sama
bagi perkakasan/jenama yang sama kerana ini adalah risiko
yang perlu ditanggung oleh setiap syarikat yang mengambil
bahagian melalui harga yang mereka tawarkan.
Perbezaan harga bagi dua hospital yang dilaksanakan menerusi
rundingan terus iaitu Hospital Selayang dan Lahad Datu adalah
disebabkan oleh kaedah rundingan secara lump sum di Hospital
Lahad Datu manakala rundingan terperinci (item by item) untuk
Hospital Selayang.
Selain itu, harga penyelenggaraan yang tinggi di Hospital Lahad
Datu adalah kerana semua perkakasannya diselenggara secara
komprehensif (back to back dengan pembekal/pengeluar)
berbanding di hospital lain yang hanya terhad kepada peralatan
kritikal sahaja. Penyelenggaraan secara komprehensif
melibatkan penggantian kepada unit yang baru sekiranya unit
asal rosak dan tidak berfungsi. Maintenance coverage ini sama
ada secara komprehensif atau tidak adalah faktor penting dalam
penetapan kadar harga penyelenggaraan.
Usia perkakasan (mengikut tahun perolehan/ usia kontrak) juga
turut menjadi faktor penentu harga penyelenggaraannya
mengikut kekerapan penyelenggaraan, risiko kerosakan yang
memerlukan penggantian dan alat ganti yang semakin sukar
diperolehi.
42.5.2.3.a
Perbezaan Bilangan Perkakasan
i. Semakan Audit mendapati bilangan perkakasan sebenar yang wujud secara
fizikal di HKeningau, HPekan dan HSelayang adalah tidak sama seperti
bilangan yang dinyatakan di dalam kontrak, di mana terdapat perbezaan
sebanyak 35 unit perkakasan dengan kos berjumlah RM71,211. Ini
menyebabkan Kerajaan menanggung kerugian terhadap pembayaran
penyenggaraan perkakasan yang tidak wujud tetapi telah diambil kira di dalam
caj bayaran penyenggaraan.
Hospital Keningau
Perbezaan jumlah perkakasan antara kontrak dan fizikal adalah
disebabkan oleh perkara berikut:-
i. Tiada semakan terperinci terhadap senarai inventori asal
yang diserahkan oleh pihak JKR (projek terdahulu yang
diselia oleh JKR) kepada hospital berbanding peralatan
fizikal yang terdapat di lokasi;
346
346