LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

More documents

Recommendations

Info

Perenggan Penemuan Audit Status Terkini ii. Kontrak berkenaan lewat ditandatangani disebabkan pihak BPPA/JPN gagal mematuhi dan menguatkuasakan peraturan kontrak. Dalam tempoh kontrak tidak ditandatangani, pihak sekolah terpaksa membuat bayaran kerana kontraktor telah melaksanakan perkhidmatan BMB ke sekolah tersebut dan membuat tuntutan selepas bulan berkenaan. Berdasarkan kepada maklum balas, pihak Kementerian mengambil maklum dan memandang serius teguran Audit sebagaimana yang dilaporkan. Surat edaran berkenaan peringatan terhadap teguran Audit telah dikeluarkan kepada semua Bahagian/JPN berkenaan sebagai peringatan pematuhan terhadap Arahan Perbendaharaan dan semua pekeliling berkaitan yang berkuat kuasa. Mengikut maklum balas JPN Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, kelewatan kontrak ditandatangani adalah berpunca daripada penyelarasan fungsi dan tugas berkenaan pengurusan tender BMB yang tidak jelas di peringkat Jabatan iaitu di antara Unit Hal Ehwal Murid (HEM) di bawah Sektor Pengurusan Pembangunan Dan Kemanusiaan dan Unit Perolehan Dan Pengurusan Aset di bawah Sektor Khidmat Pengurusan Dan Pembangunan. Manakala mengikut BPPA, kelewatan penyerahan SST kepada kontraktor yang berjaya adalah disebabkan oleh jadual Mesyuarat Lembaga Perolehan Kementerian yang padat dengan jumlah tender yang banyak. perkhidmatan BMB. Penyelarasan fungsi dan tugas berkenaan pengurusan tender di peringkat JPN telah dibuat dengan mengambil kira bilangan tender di antara 5 hingga 50 tender BMB setahun (tidak termasuk perkhidmatan lain serta tugas-tugas perolehan dan pengurusan aset lain di peringkat JPN). Penguatkuasaan kontrak (penyediaan perjanjian dibuat dalam tempoh empat (4) bulan) bermula bagi tahun 2011 di mana pembayaran kepada kontraktor akan disekat sekiranya pihak kontraktor gagal mengemukakan Bon Pelaksanaan dan tidak menyediakan/menandatangani perjanjian kontrak. Pada pendapat Audit, pengurusan kontrak bekalan makanan bermasak adalah kurang memuaskan kerana kontrak tidak ditandatangani dan kontrak lewat ditandatangani. Oleh itu, semua perolehan bekalan makanan bermasak hendaklah diikat dengan perjanjian secara teratur dan sah serta dalam tempoh yang ditetapkan bagi menjamin kepentingan kedua-dua pihak. Kementerian hendaklah meneliti kes perolehan perkhidmatan BMB tanpa perjanjian yang sah dan mengambil tindakan terhadap mereka yang gagal mematuhi perolehan kontrak Kerajaan serta membuat bayaran tanpa perjanjian. Selain itu, tempoh mengeluarkan SST yang terlalu singkat dari tarikh pelaksanaan BMB menyebabkan Kementerian sukar untuk mengambil tindakan terhadap kontraktor yang gagal mengemukakan Bon Pelaksanaan. 36.5.1.2.c Bon Pelaksanaan Tidak/Lewat Dikemukakan Semakan Audit mendapati 2 kontraktor tidak mengemukakan Bon Pelaksanaan kepada BPPA iaitu Jansal Enterprise dan Pemborong Akal Sdn. Bhd. walaupun SST telah dikeluarkan. Adalah didapati Jansal Enterprise tidak mengemukakan Bon Pelaksanaan seperti yang disyaratkan kerana syarikat ini telah dihalang melaksanakan perkhidmatan BMB di SM Agama (Arab) An-Nur, Pontian, Johor oleh Pengetua sekolah. Bagi Pemborong Akal Sdn. Bhd., ia telah melaksanakan perkhidmatan BMB dari 1 Januari 2008 hingga 31 Ogos 2009 tanpa sebarang KPM telah membuat semakan secara verbal dengan pihak bank bagi mendapatkan kepastian berhubung tempoh pemprosesan Bon Pelaksanaan. Pihak bank mengesahkan bahawa tempoh empat belas hari (14) merupakan tempoh standard prosedur di peringkat pemprosesan kelulusan bank. KPM berpandangan bahawa tempoh berkenaan adalah tidak 287 287
Perenggan Penemuan Audit Status Terkini kontrak dan dalam tempoh tersebut syarikat gagal mengemukakan Bon Pelaksanaan. Selanjutnya, pihak Audit mendapati 10 syarikat telah lewat mengemukakan Bon Pelaksanaan bernilai RM0.85 juta bagi 10 kontrak bernilai RM36.78 juta kepada BPPA/JPN. Kelewatan adalah antara 22 hingga 806 hari. Bagaimanapun, tiada tindakan diambil untuk memilih petender lain walaupun kontraktor gagal mematuhi syarat yang ditetapkan dalam tempoh yang munasabah. Mengikut maklum balas Kementerian, pihaknya mengambil maklum akan kesulitan pihak kontraktor untuk menyediakan Bon Pelaksanaan dalam tempoh yang ditetapkan. BPPA ada mengeluarkan surat peringatan kepada kontraktor yang gagal mengemukakan Bon Pelaksanaan dalam tempoh tersebut. Mesyuarat Jawatankuasa Bon Pelaksanaan juga diadakan 6 kali setahun yang dipengerusikan oleh Setiausaha Bahagian/Timbalan Setiausaha (Dasar), BPPA bertujuan antara lain membincangkan serta memutuskan isu-isu/kes berbangkit berhubung Bon Pelaksanaan bagi kontrak-kontrak di bawah BPPA. praktikal. Sehubungan dengan itu, KPM juga telah mengemukakan permohonan pelanjutan tempoh penyerahan Bon Pelaksanaan kepada Kementerian Kewangan melalui surat bertarikh 8 Mei 2012 untuk pertimbangan dan masih menunggu kelulusan. Surat susulan akan dikemukakan pada 8 Ogos 2012. Sehingga 7 Ogos 2012, pihak Kementerian kewangan telah memaklumkan secara verbal bahawa permohonan KPM berkenaan pelanjutan tempoh penyerahan Bon Pelaksanaan kini dalam pertimbangan khas. Pada pendapat Audit, Kementerian perlu bertegas terhadap kontraktor yang gagal menyerahkan Bon Pelaksanaan dalam tempoh yang ditetapkan dengan membatalkan tawaran tersebut. 36.5.1.2.d Penyimpanan Dokumen Tender Tidak Teratur Lawatan Audit ke stor BPPA mendapati penyimpanan dokumen tender dan profil syarikat yang berjaya tidak disusun dengan kemas dan teratur. Manakala lawatan Audit ke 5 stor JPN mendapati dokumen tender bagi profil syarikat yang tidak berjaya tidak disimpan dengan teratur, kemas dan selamat. Contohnya di JPN Selangor, adalah didapati bumbung stor (kabin) bocor menyebabkan kebanyakan dokumen rosak dan basah terkena air. Di JPN Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, dokumen profil syarikat yang tidak berjaya disimpan di bilik darjah SK (L) Methodist Sentul, Kuala Lumpur manakala di JPN Terengganu, dokumen profil syarikat disimpan di stor SMK Bukit Besar, Kuala Terengganu kerana stor JPN yang sedia ada tidak dapat menampung penempatan dokumen berkenaan. Selain itu, kawalan keselamatan di 5 stor tersebut kurang memuaskan kerana dokumen profil petender bercampur dengan dokumen lain dan kakitangan dari bahagian lain juga bebas memasuki stor tersebut. Pihak Audit difahamkan selain kekangan ruangan stor, BPPA dan JPN juga tidak mempunyai peruntukan yang mencukupi untuk mengadakan rak dan stor yang sesuai bagi menempatkan dokumen ini secara tersusun dan kemas. Mengikut maklum balas Kementerian, kekangan ruang penyimpanan/stor yang lebih efisien menyebabkan dokumen tender dan profil syarikat yang tidak berjaya terpaksa diletakkan di sekolah yang berkenaan. Walau bagaimanapun, pihak JPN kini sedang giat merangka pelan tindakan bagi mengatasi masalah ini. Kementerian Dokumen petender tidak berjaya diklasifikasikan sebagai sumber bukan rujukan. KPM tidak mempunyai peruntukan yang mencukupi bagi tujuan penyelengaraan dokumen tersebut. Tambahan lagi, permohonan kelulusan pelupusan kepada Arkib Negara juga tidak diluluskan menyukarkan KPM dalam urusan penyimpanan dokumen yang dianggarkan berjumlah ≥10,000 setahun. Walau bagaimanapun, dokumen kontrak dalam simpanan BPPA/JPN telah disusun kemas semula. Permohonan bagi mendapatkan stor tambahan di peringkat JPN/pelupusan dokumen rosak juga telah dibuat untuk pertimbangan dan masih menunggu kelulusan Unit Pentadbiran JPN masing-masing tertakluk kepada penuntukan yang mencukupi. Keputusan permohonan dijangka akan diterima selewat-lewatnya pada bulan Oktober 2012. Untuk tempoh jangka panjang, KPM dijangka akan mewujudkan Sistem Penstoran yang yang lebih efisien dan boleh diaplikasikan sepenuhnya pada tahun 2013 berdasarkan keputusan kajian keberkesanan pengurusan stor. 288 288
Page 1 and 2:
LAPORAN maklum balas daripada perbe
Page 4:
ISI KANDUNGAN i
Page 7 and 8:
LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA TAHUN 20
Page 9 and 10:
Perenggan Kementerian / Jabatan Muk
Page 11 and 12:
Perenggan Kementerian / Jabatan Muk
Page 13 and 14:
PENGURUSAN SYARIKAT KERAJAAN PERSEK
Page 15 and 16:
Perenggan Penemuan Audit Status Ter
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
LAPORAN MAKLUM BALAS DARIPADA PERBE
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250: Perenggan Penemuan Audit Status Ter
Page 259 and 260: LAPORAN MAKLUM BALAS DARIPADA PERBE
Page 293 and 294: iii. SMV Kulim - telah diujilari pa
Page 295 and 296: kurang sesuai dengan keperluan kurs
Page 297 and 298: Pada pendapat Audit, Kementerian da
Page 299: Perenggan Penemuan Audit Status Ter
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461 and 462:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475 and 476:
Page 477 and 478:
Page 479 and 480:
Page 481 and 482:
Page 483 and 484:
Page 485 and 486:
Page 487 and 488:
Page 489 and 490:
Page 491 and 492:
Page 493 and 494:
Page 495 and 496:
Page 497 and 498:
Page 499 and 500:
Page 501 and 502:
Page 503 and 504:
Page 505 and 506:
Page 507 and 508:
Page 509 and 510:
Page 511 and 512:
Page 513 and 514:
Page 515 and 516:
Page 517 and 518:
Page 519 and 520:
Page 521 and 522:
Page 523 and 524:
Page 525 and 526:
Page 527 and 528:
Page 529 and 530:
Page 531 and 532:
Page 533 and 534:
Page 535 and 536:
Page 537 and 538:
Page 539 and 540:
Page 541 and 542:
Page 543 and 544:
Page 545 and 546:
Page 547 and 548:
Page 549 and 550:
Page 551 and 552:
Page 553 and 554:
Page 555 and 556:
Page 557 and 558:
Page 559 and 560:
Page 561 and 562:
Page 563 and 564:
Page 565 and 566:
Page 567 and 568:
Page 569 and 570:
Page 571 and 572:
Page 573 and 574:
Page 575 and 576:
Page 577 and 578:
Page 579 and 580:
Page 581 and 582:
Page 583 and 584:
Page 585 and 586:
Page 587 and 588:
Page 589 and 590:
Page 591 and 592:
show all

LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?