LAPORAN mAkLum bALAs dARiPAdA PeRbeNdAhARAAN ...

Perenggan Penemuan Audit Status Terkini
10.5.2.2 Kawalan Sebelum Pelepasan Barang Import Daripada Kawalan Kastam
Semakan Audit terhadap laporan prestasi mesin pengimbas mendapati perkara
seperti berikut:
i. Sebanyak 3 daripada 19 mesin pengimbas telah dilupuskan kerana
usang/rosak. Daripada 16 mesin yang digunakan hanya 6 daripadanya berimej
jelas.
ii.
Penggunaan mesin pengimbas berimej yang jelas dapat mengesan barangan
yang tidak diikrarkan/salah ikrar dalam Borang K1. Sebagai contoh, imbasan
yang jelas di Pelabuhan Barat, Selangor menunjukkan barangan disyaki tidak
diikrarkan dalam Borang K.
i. Berdasarkan laporan daripada Unit Mesin Pengimbas, jumlah hasil yang dapat
dikutip melalui Unit Mesin Pengimbas di seluruh negara ialah RM13.06 juta
pada tahun 2010 dan RM5.33 juta pada tahun 2011. Bagaimanapun, analisis
Audit mendapati prestasi Unit Mesin Pengimbas adalah tidak memuaskan
untuk 4 stesen di mana tiada kes berjaya dikesan untuk mengutip hasil
tambahan. Untuk tahun 2010 dan 2011, tiada hasil dikutip oleh 3 stesen iaitu
Stesen Bukit Kayu Hitam, Kedah; Pelabuhan Bagan Dalam, Pulau Pinang; dan
Pelabuhan Kuantan, Pahang. Manakala Unit Mesin Pengimbas Padang Besar,
Perlis yang telah mula menggunakan mesin pengimbas daripada Bahagian
Penguatkuasaan, Pelabuhan Barat, Selangor pada tahun 2011 juga tidak dapat
mengesan hasil tambahan pada tahun 2011.
vii. Penempatan mesin pengimbas juga tidak mengambil kira faktor kutipan hasil
sesebuah stesen. Di Pulau Pinang, mesin pengimbas yang berimej jelas telah
diletakkan di Pelabuhan Bagan Dalam, manakala Pelabuhan Kontena
Butterworth Utara masih menggunakan mesin pengimbas lama yang tidak
dapat menghasilkan imej yang jelas serta kerap rosak. Jika dibandingkan, lebih
banyak barangan berduti diimport melalui Pelabuhan Kontena Butterworth
Utara daripada Pelabuhan Bagan Dalam. Bagi tempoh tahun 2009 hingga
2011, sejumlah RM407.80 juta telah dikutip di Pelabuhan Kontena Butterworth
Utara berbanding RM57.34 juta sahaja melalui Pelabuhan Bagan Dalam.
Berdasarkan maklum balas, mesin pengimbas yang imejnya kurang jelas adalah
kerana faktor teknologi, usia dan jangka hayat yang mana melibatkan anggaran kos
RM0.5 juta bagi mengganti sumber kuasa dan kos pelupusan ialah RM1.2 juta.
Mesin pengimbas di 3 stesen iaitu Bukit Kayu Hitam, Kedah; Pelabuhan Kuantan;
dan Padang Besar, Perlis adalah merupakan jenis portable yang mana fungsinya
bagi tujuan penguatkuasaan. Di Pelabuhan Bagan Dalam, Pulau Pinang
sebahagian besar adalah melibatkan pergerakan kontena bagi tujuan transshipment
dan kontena kosong. Lokasi kurang strategik adalah kerana masalah ruang di pintu
keluar pelabuhan. Kos untuk memindahkan mesin di antara NBCT dan BWTC
dianggarkan berjumlah RM2.0 juta. Cadangan pemindahan ini tidak diambil
memandangkan mesin di NBCT akan dilupuskan dan diganti dengan mesin
JKDM memang menyedari bahawa terdapat antara mesinmesin
pengimbas di Jabatan yang telah lama dari segi usia
mesin. JKDM memiliki lima belas (15) unit mesin pengimbas
kargo/kontena yang sedang beroperasi. Daripada lima belas (15)
unit mesin pengimbas kargo yang digunakan oleh Jabatan
Kastam, hanya satu (1) unit yang berusia dua (2) tahun. Mesinmesin
lain adalah berusia antara tujuh (7) hingga sebelas (11)
tahun.
Bagaimanapun, perolehan mesin pengimbas baru adalah
bergantung kepada peruntukan diluluskan oleh Kementerian
Kewangan. Jabatan telah memohon peruntukan untuk tujuan
perolehan mesin pengimbas yang baru. Sebagai contoh, untuk
tahun 2012 ini, Jabatan akan menyiapkan pemasangan 4 unit
mesin pengimbas kargo di BSI Johor Bahru dan 4 unit mesin
pengimbas bagasi serta 2 unit mesin pengimbas badan di Jeti
Harbour City Pelabuhan Kelang, berdasarkan kelulusan
peruntukan oleh Kementerian Kewangan.
JKDM telah menyiapkan kajian keperluan mesin pengimbas baru
sama ada untuk tujuan penggantian mesin pengimbas kargo
yang telah usang atau penambahan bilangan mesin pengimbas
di lokasi baru, untuk dilaksanakan dalam tempoh 2012 hingga
2015. Kertas kajian telah dikemukakan kepada Kementerian
Kewangan pada 1 Ogos 2012 untuk tujuan permohonan
peruntukan.
Cadangan penggantian mesin pengimbas di lokasi-lokasi yang
diaudit seperti di NBCT, Bukit Kayu Hitam, Padang Besar dan
Kuantan adalah termasuk dalam kertas kajian tersebut.
87 87