12.05.2015 Views

Lihat Laporan - Pmueinrip-binamarga.com

Lihat Laporan - Pmueinrip-binamarga.com

Lihat Laporan - Pmueinrip-binamarga.com

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Eastern Indonesia National Road Improvement Project<br />

Technical and Financial Audit Consultant<br />

LAPORAN AUDIT PRA-SERAH TERIMA<br />

Paket EKB-01<br />

Pontianak - Tayan<br />

<strong>Laporan</strong> No. B040<br />

Februari 2013<br />

Cardno Emerging Markets (Australia) Pty Ltd<br />

In Association with<br />

Funded by the Australian Government<br />

KAP Bayu Susilo<br />

PT Dacrea Mitrayasa<br />

PT Soilens


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Cardno 2013. Copyright in the whole and every part of this document<br />

belongs to Cardno and may not be used, sold, transferred, copied or<br />

reproduced in whole or in part in any manner or form or in or on any media<br />

to any person other than by agreement with Cardno.<br />

This document is produced by Cardno solely for the benefit and use by the<br />

client in accordance with the terms of the engagement. Cardno does not and<br />

shall not assume any responsibility or liability whatsoever, to any third party<br />

arising out of any use or reliance by any third party on the content of the document


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Kata Pengantar<br />

<strong>Laporan</strong> ini menjelaskan tentang tugas yang dilaksanakan oleh Cardno Emerging Markets<br />

(Australia) Pty Ltd melalui kegiatan Proyek Konsultan Audit Teknis dan Keuangan (EINRIP<br />

Technical and Financial Audit Consultant) untuk mendukung Kemitraan Australia Indonesia<br />

untuk kegiatan Rekonstruksi dan Pembangunan (Australian Indonesia Partnership for<br />

Reconstruction and Development / AIP). Pelaksanaan dan pengelolaan proyek, seperti yang<br />

dijelaskan di dalam laporan ini, adalah sesuai dengan Cakupan Layanan yang telah<br />

disepakati di dalam Kontrak antara Cardno Emerging Markets (Australia) dan Australian<br />

Agency for International Development (AusAID). Cakupan Layanan tersebut ditetapkan<br />

berdasarkan permintaan dari Pemberi Tugas (Klien), batasan waktu dan anggaran yang<br />

disediakan oleh Pemberi Tugas dan oleh ketersediaan akses ke lokasi proyek.<br />

<strong>Laporan</strong> ini dipersiapkan atas nama, dan untuk digunakan secara eksklusif oleh Pemberi<br />

Tugas (Klien) sebagaimana diperlukan untuk kegiatan perencanaan dan pelaksanaan<br />

proyek yang sedang berjalan serta sebagai bahan kegiatan konsultansi antara Tim Proyek<br />

dan Instansi-Instansi Pemerintah Indonesia yang terlibat di dalam EINRIP. Pelaporan<br />

dilakukan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang ada di dalam Kontrak Utama layanan<br />

ini. <strong>Laporan</strong> ini disusun sesuai dengan, dan diterbitkan sehubungan dengan, ketentuanketentuan<br />

kesepakatan antara Cardno Emerging Markets (Australia) dan Pemberi Tugas<br />

(Klien). Cardno Emerging Markets (Australia) tidak bertanggungjawab dalam bentuk apapun<br />

atas, ataupun untuk akibat dari, penggunaan laporan ini oleh pihak ketiga.<br />

Isi laporan ini beserta rekomendasi-rekomendasi yang dihasilkan, adalah untuk digunakan<br />

sebagaimana mestinya sesuai keperluan Proyek.<br />

Batasan Audit<br />

Audit Pra-Serah Terima ini terbatas untuk melakukan pemeriksaan atas penyelesaian<br />

pekerjaan-pekerjaan daslam kaitannya dengan persyaratan-persyaratan yang terdapat di<br />

dalam Dokumen Kontrak. Berkenaan dengan hal tersebut, Audit ini mengarah pada aspekaspek<br />

fisik pekerjaan yang dilaksanakan oleh Kontraktor yang mencakup :<br />

1) Geometrik Jalan dan Bangunan Struktur<br />

2) Drainase<br />

3) Pemasangan Rel Pengaman<br />

4) Perlengkapan Jalan<br />

5) Marka Jalan<br />

6) Struktur Beton dan Pasangan Batu<br />

7) Permasalahan lingkungan Jangka Panjang<br />

8) Mutu Pekerjaan Secara Umum<br />

i


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Singkatan dan Akronim<br />

AIP<br />

AF<br />

AusAID<br />

CWC<br />

EINRIP<br />

EMU<br />

GoI<br />

GCC<br />

GS<br />

PMSC<br />

PMU<br />

QAP<br />

QCP<br />

RSC<br />

TFAC<br />

TOR<br />

Australian Indonesia Partnership for Reconstruction and Development<br />

Audit Form<br />

Australian Agency for International Development<br />

Civil Works Contractor<br />

Eastern Indonesia National Road Improvement Project<br />

EINRIP Monitoring Unit<br />

Government of Indonesia<br />

General Conditions of Contract<br />

General Specification<br />

Project Management Support Consultant<br />

Project Monitoring Unit<br />

Quality Assurance Plan (managed by RSC)<br />

Quality Control Plan (managed by CWC)<br />

Regional Supervision Consultant<br />

Technical and Financial Audit Consultant<br />

Terms of Reference (EINRIP-TFAC)<br />

ii


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

LAPORAN-LAPORAN TERDAHULU YANG TELAH DISIAPKAN DAN DISERAHKAN<br />

OLEH TFAC UNTUK PAKET EKB-01 meliputi:<br />

Report No. Report Type Date of Field Survey<br />

Number Non-<br />

Conformities<br />

Noted<br />

Dated Report<br />

Submitted<br />

B003 Audit Lengkap 14-21 Juni 2010 18 Juli 2010<br />

B014<br />

Audit<br />

Monitoring<br />

20-25 September 2011 16 Oktober 2011<br />

iii


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Daftar Isi<br />

BAGIAN A GAMBARAN UMUM ............................................................................................ 1<br />

BAGIAN B LATAR BELAKANG ............................................................................................ 2<br />

B.1 Proyek-proyek EINRIP ............................................................................................ 2<br />

B.2 Tujuan Proyek ......................................................................................................... 2<br />

B.3 Paket Proyek Ini ...................................................................................................... 2<br />

BAGIAN C AUDIT PRA-SERAH TERIMA ............................................................................. 4<br />

C.1 Tujuan Audit............................................................................................................ 4<br />

C.2 Tim Audit Monitoring ............................................................................................... 4<br />

BAGIAN D ITEM-ITEM YANG DIPERIKSA DALAM AUDIT .................................................. 5<br />

D1 Jalan dan Bangunan-Bangunan Struktur ................................................................ 5<br />

D2 Pemasangan Rel-rel Pengaman (Guard Rail) ......................................................... 5<br />

D3 Kelengkapan (Asesoris) Jalan ................................................................................ 5<br />

D4 Marka Jalan ............................................................................................................ 5<br />

BAGIAN E TEMUAN-TEMUAN DAN REKOMENDASI ......................................................... 6<br />

E1 Permasalahan yang Menghambat Serah Terima kepada Pemilik ........................... 6<br />

E2 Permasalahan yang harus diperhatikan pada Masa Pertanggungjawaban<br />

Kerusakan/kekurangan Pekerjaan ................................................................................... 13<br />

E3 Permasalahan yang harus diperhatikan oleh RSC sebelum Serah Terima kepada<br />

Pemilik ............................................................................................................................. 14<br />

Lampiran 1 Daftar Hadir<br />

Lampiran 2 Daftar <strong>Laporan</strong><br />

Lampiran 3 Kemiringan Melintang Perkerasan Jalan Yang Diperiksa<br />

Lampiran 4 Koreksi Alinyemen Bagian Vertikal


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

BAGIAN A<br />

GAMBARAN UMUM<br />

Audit ini, yang dilaksanakan pada tanggal 20 – 21 Februari 2013, dimaksudkan sebagai<br />

Audit Pra-Serah Terima. Namun demikian pemeriksaan di lapangan oleh TFAC<br />

mengindikasikan bahwa proyek ini tidak diselesaikan secara memadai untuk pertimbanganpertimbangan<br />

serah terima dan diragukan untuk dapat mencapai tahap itu dalam waktu 3-4<br />

bulan ke depan, atau sekitar bulan Juni 2013.<br />

Oleh karenanya Auditor TFAC mengambil kesempatan ini untuk memeriksa lapangan dan<br />

menilai status kemajuan (progress) pekerjaan hingga saat ini dan tingkat kepatuhan/<br />

pemenuhannya terhadap koreksi-koreksi untuk dilaksanakan pada pekerjaan-pekerjaan<br />

yang telah disepakati baru-baru ini.<br />

Selama pemeriksaan ini telah dicatat bahwa:<br />

‣ Koreksi-koreksi yang diperlukan untuk alinyemen vertikal jalan sedang berlangsung<br />

dengan pekerjaan-pekerjaan fisik yang dimulai pada tiga dari sepuluh lokasi yang<br />

memerlukan penyesuaian/perbaikan.<br />

‣ Diperlukan pekerjaan tambahan pada semua bahu jalan untuk memenuhi ketentuanketentuan<br />

desain.<br />

‣ Penggerusan (scouring) oleh aliran air permukaan sedang terjadi di banyak lokasi<br />

bahu jalan dan area-area timbunan.<br />

‣ Rel-rel pengaman (guard rails) yang diperiksa dipasang terlalu tinggi.<br />

‣ Perubahan bentuk (deformasi) perkerasan jalan telah terjadi yang secara umum<br />

berada diantara Sta. 5+000 sampai dengan Sta. 6+000.<br />

‣ Kualitas kerataan perkarasan jalan (pavement riding quality) secara umum tidak<br />

merata dan banyak terdapat sambungan melintang yang tidak rata.<br />

‣ Kemiringan melintang dan superelevasi perkerasan jalan secara umum telah<br />

diperbaiki.<br />

‣ Penimbunan kembali pada beberapa dinding penahan telah mengalami penurunan<br />

(settled) dan saat ini memerlukan perbaikan.<br />

‣ Rambu-rambu lalu lintas yang telah dipasang sejauh ini hanya sedikit.<br />

1


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

B.1 Proyek-proyek EINRIP<br />

BAGIAN B<br />

LATAR BELAKANG<br />

Kemitraan Australia Indonesia untuk Rekonstruksi dan Pembangunan - Partnership for<br />

Reconstruction and Development (AIPRD) – dijalankan oleh pihak Australian Agency for<br />

International Development (AusAID) yang bekerja sama dengan Pemerintah Indonesia<br />

(GOI). Sebagai bagian dari kegiatan AIPRD ini, kedua belah pemerintahan telah<br />

memberikan komitmen atas dana pinjaman (A$300 juta) bagi kegiatan Proyek<br />

Pembangunan Jalan Nasional Indonesia Timur - Eastern Indonesia National Road<br />

Improvement Project (EINRIP). EINRIP mendukung sebuah program bagi proyek-proyek<br />

jalan dan jembatan nasional dengan fokus utama pada jalan-jalan yang statusnya<br />

ditingkatkan menjadi Jalan Nasional dari status sebelumnya sebagai Jalan Provinsi atau<br />

jalan non-status serta juga peningkatan kapasitas jalan secara terbatas. Sekitar 4.300 km<br />

panjang jalan terimbas oleh kegiatan ini, dimana sepanjang 500 km diantaranya, termasuk<br />

14 buah jembatan rangka baja, juga tercakup di dalam proyek ini (Paket-paket ESU-01,<br />

ESH-01 dan ESR-02).<br />

EINRIP mencakup 22 buah kontrak pekerjaan pembangunan/peningkatan jalan dan<br />

jembatan dengan nilai kontrak rata-rata sebesar A$10 juta, yang terletak di sembilan<br />

provinsi di Indonesia yaitu: Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Sulawesi<br />

Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Bali, NTB dan NTT. Proyek ini mendukung<br />

program pemerintah Indonesia untuk meningkatkan sejumlah ruas jalan nasional yang telah<br />

diseleksi dan untuk memastikan bahwa jaringan jalan nasional yang ada tersebut dapat<br />

memberikan tingkat layanan dan aksesibilitas yang layak, serta mampu mendukung<br />

pembangunan ekonomi lokal dan regional. Program EINRIP merefleksikan pendekatan<br />

tingkat tinggi dalam hal memberikan keluaran yang berkualitas dan dalam hal pengawasan<br />

regulasi serta pengawasan berimbang (check and balance).<br />

AusAid dan Pemerintah Indonesia telah mengembangkan paket-paket kontrak dan<br />

komponennya untuk memastikan bahwa standar yang telah dispesifikasikan bisa<br />

dipertahankan dan kedua pihak pemerintahan akan mendapatkan hasil yang sepadan<br />

dengan dana yang dikeluarkan (value for money).<br />

B.2 Tujuan Proyek<br />

Tujuan pembangunan proyek ini adalah “untuk mendukung pembangunan ekonomi regional<br />

dan sosial di Indonesia wilayah Timur dengan meningkatkan kondisi jaringan jalan nasional.”<br />

Tujuan utamanya adalah meningkatkan ruas-ruas jalan hingga mencapai standar yang<br />

layak, sesuai dengan status barunya, guna memastikan bahwa jaringan jalan nasional yang<br />

ada bisa memberikan standar layanan dan akses yang bisa diterima, serta mampu<br />

mendukung pembangunan ekonomi lokal dan regional.<br />

B.3 Paket Proyek Ini<br />

Lingkup pekerjaan untuk Paket EKB-01 Pontianak – Tayan pada dasarnya adalah<br />

peningkatan jalan yang mencakup peningkatan jalan sepanjang 30.4 km dari jalan kerikil<br />

eksisting menjadi jalan standar dengan perkerasan beraspal dengan lebar perkerasan<br />

6.00m dan bahu jalan dengan lebar 1.50m masing-masing sisi. Alinyemen jalan eksisting<br />

2


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

melintasi daerah rawa dataran rendah sepanjang 15 km dan panjang sisanya melintasi<br />

daerah naik-turun (rolling) dan perbukitan. Perbaikan/peningkatan jalan ini mencakup<br />

pekerjaan-pekerjaan pemasangan 77 buah gorong-gorong dan perbaikan drainase,<br />

peninggian alinyemen vertikal jalan yang melintasi area rawa dan pekerjaan galian dan<br />

timbunan di sepanjang bagian perbukitan guna mewujudkan alinyemen jalan yang dapat<br />

diterima.<br />

Konsultan supervisi regional (Regional Supervision Consultant /RSC), sebagai Direksi<br />

Pekerjaan, adalah EGIS BCEOM International bekerjasama dengan Renardet SA, PT. Cipta<br />

Strada, PT. Indec Internusa dan PT. Seecons.<br />

Kontraktor pekerjaan sipil adalah PT. Waskita Karya.<br />

Paket EKB-01 berlokasi di Kalimantan Barat pada ruas jalan sepanjang 30.043 km mulai<br />

dari KM Pontianak 45+000 sampai dengan KM Pontianak 75+400.<br />

3


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

BAGIAN C<br />

AUDIT PRA-SERAH TERIMA<br />

C.1 Tujuan Audit<br />

Tujuan dari Audit Pra-Serah Terima adalah untuk:<br />

• Menilai kesesuaian/pemenuhan dari pekerjaan yang telah selesai terhadap ketentuanketentuan<br />

desain dan spesifikasi.<br />

• Menilai mutu pekerjaan yang telah selesai,<br />

• Menilai apakah (jika ada) aspek-aspek pekerjaan yang tidak sesuai dengan ketentuan<br />

memerlukan perbaikan sebelum paket tersebut diserahterimakan kepada Pemilik.<br />

• Menilai apakah (jika ada) aspek-aspek proyek yang tidak sesuai dengan ketentuan<br />

dapat diperbaiki sesuai ketentuan selama masa petanggungjawaban kerusakan/<br />

kekurangan atas pekerjaan.<br />

Untuk dapat diserahterimakan, paket pekerjaan harus:<br />

1) Aman baik bagi lalu lintas kendaraan maupun pejalan kaki. Hal ini mencakup<br />

penyelesaian rel pengaman (guard rail) dan ketentuan-ketentuan keselamatan lainnya<br />

seperti rambu-rambu kecepatan umum dan rambu-rambu pembatasan kecepatan pada<br />

lokasi-lokasi khusus (misal pada tikungan-tikungan dengan batasan kecepatan yang<br />

lebih rendah daripada pada jalan secara keseluruhan).<br />

2) Memiliki semua komponen yang secara substansi telah diselesaikan termasuk<br />

pemasangan semua rambu, kelengkapan jalan dan marka jalan, dan sistem drainase<br />

yang efektif dengan saluran-saluran inlet dan outlet yang bersih dan berfungsi untuk<br />

semua bangunan-bangunan drainase melintang jalan termasuk jembatan-jembatan.<br />

3) Memerhatikan semua permasalahan lingkungan yang telah muncul sebagai<br />

konsekwensi dari pekerjaan jalan seperti pengambalian kondisi area-area sumber<br />

material (borrow), quarry dan camp kontraktor, area-area penyimpanan dan area-area<br />

pembuangan material sisa.<br />

Sehubungan dengan status pekerjaan-pekerjaan pada Paket EKB-01 pada saat ini,<br />

Penilaian Pra-Serah Terima dalam pengertian yang sebenarnya tidak memungkinkan untuk<br />

dilakukan dan untuk ini telah dilengkapi dengan penilaian terhadap status pekerjaan dan<br />

pemeriksaan umum.<br />

C.2 Tim Audit Monitoring<br />

Audit/Pemeriksaan Pra-Serah Terima ini telah dilaksanakan oleh Tim Audit Teknis dan<br />

Keuangan pada tanggal 21 dan 22 Februari 2013.<br />

Tim Monitoring terdiri dari:<br />

M Chambers<br />

Yulianto<br />

TFAC<br />

TFAC<br />

4


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

BAGIAN D<br />

ITEM-ITEM YANG DIPERIKSA DALAM AUDIT<br />

D1<br />

Jalan dan Bangunan-Bangunan Struktur<br />

Jalan<br />

• Kemiringan melintang perkerasan jalan dan perbaikannya<br />

• Perbaikan superelevasi pada tikungan-tikungan<br />

• Pekerjaan/konstruksi perkerasan jalan secara umum<br />

• Perbaikan alinyemen vertikal dan hoisontal jalan<br />

• Area-area perkerasan jalan yang mengalami regangan (perubahan bentuk)<br />

Bangunan struktur<br />

• Dinding penahan<br />

• Inlet dan outlet gorong-gorong dan drainase secaa umum<br />

• Saluran berpelapis (saluran pasangan / beton)<br />

D2<br />

Pemasangan Rel-rel Pengaman (Guard Rail)<br />

• Alinyemen pemasangan<br />

• Ketinggian rel pengaman<br />

D3<br />

Kelengkapan (Asesoris) Jalan<br />

• Rambu-rambu kecepatan<br />

• Rambu-rambu peringatan<br />

D4<br />

Marka Jalan<br />

• Sangat sedikit untuk diperiksa pada tahap ini<br />

5


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

BAGIAN E<br />

TEMUAN-TEMUAN DAN REKOMENDASI<br />

E1<br />

Permasalahan yang Menghambat Serah Terima kepada Pemilik<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

1 Penyelesaian perbaikan alinyemen vertikal:<br />

Perbaikan-perbaikan yang diperlukan untuk<br />

alinyemen jalan sedang berlangsung, namun:<br />

• Hanya ada satu lokasi yang sejauh ini telah<br />

dikerjakan hingga tahap pengaspalan.<br />

• Dua lokasi pekerjaan tanah yang secara<br />

substansi telah selesai.<br />

• Pada 7 lokasi sisanya pekerjaan survey<br />

sedang berlangsung namun belum ada<br />

pekerjaan konstruksi yang dimulai.<br />

Pekerjaan pada semua lokasi ini harus sudah<br />

diselesaikan sebelum Paket EKB-01 ini<br />

diserahterimakan kepada Pemilik.<br />

2 Penyelesaian bahu jalan:<br />

Semua bahu jalan memerlukan perbaikan elevasi<br />

dan kemiringan melintang dan<br />

• Bahu jalan di beberapa lokasi memerlukan<br />

pelebaran tambahan<br />

• Beberapa bagian bahu jalan memerlukan<br />

konstruksi penetrasi macadam dimana<br />

rerumputan perlu dibersihkan terlbih<br />

dahulu.<br />

• Bahu jalan di sebagian lokasi mengalami<br />

erosi dan memerlukan penyeldikan dan<br />

Hal ini harus diselesaikan sebelum Paket EKB-01<br />

ini diserahterimakan kepada Pemilik.<br />

6


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

tindakan tindakan-tindakan perbaikan telah<br />

diusulkan.<br />

3 Rel Pengaman (Guard Rails) terlalu tinggi:<br />

Rel pengaman diperiksa di dua lokasi, dan pada<br />

kedua lokasi tersebut terlihat rel pengaman lebih<br />

tinggi sekitar 100mm daripada ketentuan desain<br />

(standar).<br />

RSC dan Kontaktor agar memeriksa dan<br />

menyetujui apakah ketinggian rel pengaman<br />

tersebut sesuai dengan ketentuan gambar<br />

ataukah tidak.<br />

Pemasangan semua rel pengaman harus<br />

dilaksanakan sebelum Paket EKB-01 ini<br />

diserahterimakan kepada Pemlik.<br />

100 mm<br />

4 Dinding Penahan:<br />

Penimbunan kembali pada beberapa dinding<br />

penahan telah mengalami penurunan<br />

(konsolidasi). Hal ini mengindikasikan bahwa<br />

timbunan tersebut tidak dipadatkan secaa<br />

memadai.<br />

Sebelum Paket EKB-01 ini diserahterimakan<br />

kepada Pemilik, area-area timbunan kembali<br />

dinding penahan yang mengalami penurunan<br />

(settlement) tersebut perlu ditimbun kembali<br />

hingga mencapai elevasi dan kemiringan<br />

melintang yang benar.<br />

7


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

5 Kualitas kerataan (kenyamanan<br />

berkendara / riding quality) yang dirasakan<br />

ketika berkendara di sepanjang jalan<br />

menunjukkan pergerakan vertikal yang<br />

terus menerus dan nyata. Meskipun<br />

pergerakan vertikal ini tidak besar, hal ini<br />

menyebabkan ketidaknyamanan dalam<br />

berkendara.<br />

Ketidakrataan Permukaan Perkerasan:<br />

Permukaan jalan yang tidak rata di sebagian<br />

besar panjang proyek. Perkerasan aspal yang<br />

sangat tidak rata menunjukkan pemadatan yang<br />

buruk yang memungkinkan terjadinya pemadatan<br />

setempat nantinya atau kemungkinan lebih lunak<br />

dari pada tanah dasar yang telah dikenali. Selain<br />

bahwa permukaan jalan tersebut tidak benar,<br />

jalan tersebut juga tidak aman (bagi kendaraan<br />

yang melaju pada) kecepatan rencana jalan.<br />

Juga dicatat bahwa dari semua sambungan<br />

melintang perkerasan aspal yang ada, banyak<br />

diantaranya yang tidak beraturan/tidak rata.<br />

Bagaimanapun juga, dengan jenis ketidak-rataan<br />

yang ada tersebut, pada kecepatan 40-60<br />

km/jam sepertinya tidak mungkin bagi<br />

roughometer (alat ukur kekasaran) untuk<br />

menilainya sebagai nilai kekasaran.<br />

Tidak banyak yang dapat dilakukan pada tahap ini<br />

untuk memperbaiki kondisi ini selain:<br />

• Mengerjakan-ulang aspal lapis penutup<br />

(asphalt wearing course) secara menyeluruh,<br />

atau<br />

• Pengupasan ringan permukaan eksisting dan<br />

melakukan pelapisan (overlay) aspal pada<br />

batas nominal.<br />

Adalah tidak yakin bahwa tindakan-tindakan<br />

tersebut di atas akan dapat diterima/ pada tahap<br />

ini.<br />

Suatu penyesuaian untuk pembayaran atas<br />

pekerjaan aspal mungkin perlu menjadi suatu<br />

pertimbangan. Spesifikasi Umum 6.3.1.4 (f) (ii)<br />

Ketidakrataan Permukaan.<br />

8


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

6<br />

Sta. 22+850<br />

Pekerjaan Tanah, Lapis Pondasi dan<br />

Konstruksi Aspal:<br />

Masih terdapat cukup banyak pekerjaan lapis<br />

pondasi jalan dan konstruksi aspal yang harus<br />

diselesaikan.<br />

Pada lokasi diantara Sta. 5+000 sampai dengan<br />

Sta. 6+000, asphalt wearing course belum<br />

dihampar.<br />

Pada bagian-bagian/segmen-segmen jalan<br />

dimana alinyemen vertikalnya harus diperbaiki,<br />

selain pada 1 dari 10 lokasi-lokasi yang demikian<br />

ini, masih terdapat pekerjaan lapis pondasi jalan<br />

dan pekerjaan aspal yang harus dikerjakan.<br />

Pada 5 lokasi dari lokasi-lokai tersebut,<br />

pekerjaan tanah, lapis pondasi dan konstruksi<br />

aspal masih harus dilaksanakan.<br />

Pekerjaan ini harus diselesaikan sebelum Paket<br />

EKB-01 ini diserah-terimakan kepada Pemilik.<br />

7 Erosi pada Bahu Jalan:<br />

Bahu jalan pada sisi dalam dari tikungan di Sta.<br />

18+375 mengalami erosi cukup parah oleh aliran<br />

air permukaan dari perkerasan.<br />

Lokasi ini adalah di bagian sisi dalam tikungan<br />

dan di bagian bawah dari lereng/kemiringan<br />

melintang jalan. Air mengalir dari permukaan<br />

jalan melintasi bahu jalan penetrasi macadam<br />

pada bagian yang membentuk kemiringan dan<br />

terus ke bagian bahu jalan yang tidak diperkeras<br />

di Sta. 18+375.<br />

Lokasi ini memerlukan:<br />

• Pengembalian kondisi bahu jalan.<br />

• Penanganan perlindungan terhadap erosi<br />

pada bahu jalan dan pada bagian outlet<br />

saluran samping<br />

9


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

8 Erosi pada Timbunan:<br />

Timbunan dii Sta. 24+870 mengalami erosi<br />

sampai pada elevasi dinding sayap dari goronggorong,<br />

dan erosi ini akan terus berlanjut kecuali<br />

jika dilakukan tindakan perbaikan.<br />

Lokasi ini adalah di bagian bawah dari cekungan<br />

lengkung vertikal pada alinyemen jalan dan aliran<br />

air permukaan dari perkerasan jalan dan bahu<br />

jalan mengalir dari kedua arah (pada sisi kiri<br />

jalan) menuju ke titik/lokasi ini.<br />

Dinding sayap gorong-gorong harus dinaikkan<br />

(ditinggikan) setinggi saluran samping diperkeras<br />

(beton/pasangan batu) seperti ditunjukkan pada<br />

foto.<br />

Meninggikan wing wall<br />

9 Kemiringan melintang perkerasan:<br />

Kemiringan melintang perkerasan jalan diperiksa<br />

pada beberapa lokasi. 100% dari kemiringan<br />

melintang perkerasan yang diperiksa tersebut<br />

berada pada batas toleransi 1% terhadap yang<br />

disetujui setelah Audit yang sebelumnya selesai<br />

dilakukan.<br />

RSC agar memonitor dengan teliti tehadap<br />

pekerjaan-pekerjaan aspal yang masih tersisa<br />

untuk memastikan tercapainya kemiringan<br />

melintang desain.<br />

10


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

10 Superelevasi pada Tikungan:<br />

Pemeriksaan kemiringan melintang perkerasan<br />

juga telah dilakukan pada 9 lokasi tikungan.<br />

Sudah ada perbaikan utama terhadap<br />

superelevasi pada tikungan sejak<br />

dilaksanakannya Audit yang sebelumnya, namun<br />

dari tikungan-tikungan yang telah diperiksa<br />

tersebut tak ada satupun yang 100% benar pada<br />

bagian as tikungannya.<br />

Belum/tidak ada kecelakaan dimana pengendara<br />

kehilangan kendali atas kendaraannya di daerah<br />

tikungan-tikungan ini meskipun sangat banyak<br />

lalu lintas yang melaju di atas kecepatan<br />

rencana.<br />

Ketidak-sesuaian kemiringan melintang<br />

sujperelevasi yang diperiksa ini secara umum<br />

cukup kecil dan dipandang tidak perlu untuk<br />

mengeluarkan biaya lebih lanjut guna<br />

menyesuaikan lagi kemiringan-kemiringan<br />

melintang ini.<br />

8.0%<br />

11 Kecepatan umum untuk jalan ini adalah 60<br />

km/jam. Tidak ada rambu lalu intas yang<br />

dipasang di jalan untuk batas menunjukkan<br />

kecepatan ini.<br />

Ada 13 lokasi tikungan dengan<br />

pengurangan angka kecepatan rencana<br />

menjadi 50 km/jam ditambah 3 lokasi<br />

tikungan dengan angka kecepatan rencana<br />

40 km/jam (Sta. 15+300, Sta. 21+300 and<br />

Sta. 28+200).<br />

Tidak ada ramu-rambu batas kecepatan<br />

yang terpasang pada lokasi-lokasi tersebut<br />

di atas.<br />

Rambu-rambu Batas Kecepatan Jalan/ Rambu<br />

Petunjuk:<br />

Jumlah rambu-rambu petunjuk / peringatan yang<br />

dipasang pada proyek ini tidak memadai, dan<br />

tidak ada satupun rambu-rambu batas kecepatan<br />

yang terpasang.<br />

Pada Audit Monitoring pada bulan September<br />

2011 telah direkomendasikan agar rambu-rambu<br />

batas kecepatan dan garis marka jalan dipasang<br />

(AF-05 dari acuan Audit tersebut).<br />

• Rambu-rambu lalu lintas yang permanen harus<br />

dipasang sekarang. Khusunya pada tikungantikungan<br />

dengan kecepatan rencana 50<br />

km/jam.<br />

• Batas kecepatan secara umum pada jalan ini<br />

harus dipasang di beberapa lokasi yang<br />

kelihatan dengan jelas.<br />

11


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

• Kontraktor HARUS mempunyai rambu-rambu<br />

pengurangan kecepatan pada lokasi-lokasi<br />

pekerjaan di lapangan.<br />

12 Marka Jalan:<br />

Tidak/belum ada marka jalan yang dipasang di<br />

sepanjang proyek ini.<br />

Garis marka harus dipasang sekarang di atas<br />

semua permukaan aspal yang telah selesai.<br />

12


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

E2<br />

Permasalahan yang harus diperhatikan pada Masa Pertanggungjawaban<br />

Kerusakan/kekurangan Pekerjaan<br />

Pada tahap penyelesaian proyek yang seperti sekarang ini adalah terlalu dini untuk<br />

menyarankan mengenai item-item pekerjaan apa (jika ada) yang dapat diselesaikan<br />

pada periode/masa pertanggungjawaban perbaikan atas kerusakan/kekurangankekurangan<br />

yang ada (defect liabilities).<br />

13


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

E3<br />

Permasalahan yang harus diperhatikan oleh RSC sebelum Serah Terima kepada Pemilik<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

1 Deformasi pada Perkerasan Jalan:<br />

Antara Sta. 5+000 sampai dengan Sta. 6+000<br />

terdapat beberapa lokasi dimana perkerasan<br />

telah mengalami deformasi. Deformasi ini<br />

nampaknya disebabkan oleh terjadinya<br />

konsolidasi dari material-material di bawah<br />

permukaan, dan proses konsolidasi ini mungkin<br />

belum selesai.<br />

Bukit yang berbatasan / terdekat dengan jalan<br />

terbentuk dari batu-batu bulat (boulder) di dalam<br />

matrix lempung (clay matrix). Diperkirakan<br />

material lempung ini membentuk lensa yang<br />

meluas keluar di bawah dan masuk ke bagian<br />

pondasi jalan di bawah lapisan tanah dasar.<br />

RSC dan Kontraktor hendaknya melakukan<br />

upaya-upaya untuk mengidentifikasi keberadaan<br />

lapisan lensa ini dan jika memungkinkan sampai<br />

tingkat kemungkinan konsolidasi lebih lanjut dari<br />

yang sedang terjadi.<br />

Memonitor konsolidasi dengan menggunakan<br />

patok-patok dan paku-paku kontrol elevasi di area<br />

konsolidasi. Beberapa area telah mengalami<br />

depresi / penurunan hingga 250mm.<br />

Tindakan perbaikan yang dilakukan ketika<br />

konsolidasi sudah selesai haruslah mencakup<br />

membangun kembali area-area yang ter-depresi<br />

(mengalami penurunan).<br />

14


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

2 Erosi Bahu Jalan:<br />

Bahu jalan pada bagian sisi dalam tikungan mulai<br />

dari Sta. 18+375 ke depan merupakan bahu jalan<br />

yang dilapisi dengan penetrasi macadam. Namun<br />

demikian penetrasi macadam ini berhenti pada<br />

bagian ujung akhir dari saluran samping<br />

diperkeras (pasangan batu/beton) dan pada saat<br />

ini penggerusan (scouring) yang cukup parah<br />

sedang terjadi pada bagian titik pembuangan<br />

saluran samping tersebut.<br />

Otlet dari saluran samping ini memerlukan<br />

bangunan perlindungan terhadap gerusan<br />

ataupun perpanjangan minor dari saluran<br />

diperkeras tersebut dengan bagian pendek<br />

perlindungan untuk mengarahkan aliran air<br />

permukaan masuk ke dalam saluran samping.<br />

RSC hendaknya memberikan saran kepada<br />

Kontraktor mengenai tindakan perbaikan yang<br />

tepat yang diperlukan untuk menghindari<br />

berkembangnya kembali erosi ke dalam bahu<br />

jalan dan mungkin juga ke tepi perkerasan.<br />

Tindakan-tindakan perbaikan ini mungkin<br />

mencakup saluran samping dangkal tipe V dari<br />

pasangan batu atau struktur yang serupa untuk<br />

mengarahkan aliran air permukaan masuk<br />

kedalam saluran samping.<br />

15


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Item Foto atau Bukti Lainnya Temuan Audit Rekomendasi<br />

3 Penuruinan (settlement) pada timbunan<br />

kembali Dinding Penahan:<br />

Telah dicatat bahwa timbunan kembali pada<br />

dinding penahan telah mengalami penurunan<br />

yang mengisyaratkan pemadatan yang tidak<br />

memadai.<br />

Di beberapa lokasi settlement ini menunjukkan<br />

kantong-kantong yang lebih dalam setempatsetempat.<br />

RSC hendaknya menginstruksikan Kontraktor<br />

bahwa timbunan kembali yang tepat/sesuai yang<br />

sekarang ini diperlukan untuk memperbaiki areaarea<br />

settlement tersebut karena aliran air<br />

permukaan sekarang telah dialirkan ke satu titik<br />

dan sangat menggerus bagian sisi timbunan.<br />

Full width requires filling<br />

Embankment scour<br />

16


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Lampiran 1<br />

Daftar Hadir


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

LAMPIRAN 1 - 1


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

LAMPIRAN 1 - 2


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Lampiran 2<br />

Daftar <strong>Laporan</strong>


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Daftar <strong>Laporan</strong><br />

Report No.<br />

Name of Report<br />

A001<br />

A002<br />

B001<br />

B002<br />

B003<br />

B004<br />

B005<br />

Inception Report<br />

General Audit Plan<br />

Audit Report – Package EBL-01, Tohpati – Kusamba<br />

Audit Report – Package ENB-01AB, Sumbawa Besar Bypass<br />

Audit Report – Package EKB-01, Pontianak – Tayan<br />

Audit Report – Package ESR-01, Tinanggea – Kasipute<br />

Audit Report – Package ESS-02, Bantaeng – Bulukumba<br />

B006 Audit Report – Package EBL- 02, Tohpati –Kusamba, Stage 2<br />

B007<br />

B008<br />

B009<br />

B010<br />

B011<br />

B012<br />

B013<br />

B014<br />

S001<br />

S002<br />

Audit Report – Package ENB-01C, Pal IV – KM 70, Sumbawa<br />

Audit Report – Package ENB-02, KM 70 – Cabdin Dompu, Sumbawa<br />

Audit Report – Package ENB-03, Cabdin Dompu - Banggo, Sumbawa<br />

Audit Report – Package ESR-02, Bambaea–Sp. Kasipute<br />

Audit Report – Package ESS-01, Sengkang-Impaimpa-Tarumpakkae<br />

Audit Report – Package ESH-01, Lakuan – Buol<br />

Second Audit Report – Package ESS-02, Bantaeng – Bulukumba<br />

Second Audit Report – Package EKB-01, Pontianak – Tayan<br />

Special Audit Report – Wearing Course Asphalt (AC-WC 1) on Package EBL-01,<br />

Tohpati – Kusamba, Stage 1<br />

Special Financial Audit Report – RSC Personnel Remuneration Audit<br />

B015 Audit Monitoring Report – Package ESS-01, Sengkang – Impaimpa –<br />

Tarumapakkae<br />

B016<br />

B017<br />

B018<br />

B019<br />

B020<br />

Audit Monitoring Report – Package ESH-01, Lakuan – Buol<br />

Audit Monitoring Report – Package ESR-02 Bambaea-Kasipute<br />

Provisional Hand Over Audit Report - Package ESS-02 Bantaeng - Bulukumba<br />

Provisional Hand Over Audit Report - Package ESR-01 Tinanggea-Kasipute<br />

Audit Monitoring Report – Package ESS-01 Sengkang–Impaimpa–Tarumpakkae<br />

B021 Pre Taking Over Audit Report - Package EBL-02 Tohpati - Kusamba (2)<br />

B022<br />

Second Full Audit Report – Package ENB-01 Bts.Cabdin.Dompu - Banggo<br />

LAMPIRAN 2 - 1


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Report No.<br />

Name of Report<br />

B023<br />

B024<br />

B025<br />

B026<br />

B027<br />

Pre-Taking Over Audit Report - Package ENB-02 KM70(sec 2)-Cabdin.Dompu<br />

Full Audit Report – Package ESU-01 Molibagu–Mamalia-Taludaa<br />

Full Audit Report – Package EKS-01 Martapura – Ds.Tungkap<br />

Full Audit Report – Package ESS-03 Jeneponto – Bantaeng<br />

Full Audit Report – Package ENT-01 Ende – Aegela<br />

B028 Full Audit Report – Package ESS-04 Bulukumba – Tondong (1)<br />

B029<br />

B030<br />

B031<br />

B032<br />

B033<br />

B034<br />

B035<br />

B036<br />

B037<br />

B038<br />

B039<br />

B040<br />

Monitoring Audit Report – Package ESS-03 Jeneponto - Bantaeng<br />

Project Assessment Audit Report - Package ENB-01C, Pal IV – KM 70, Sumbawa<br />

Pre Hand Over Assessment Report - Package ENB-02 KM70 (Sec 2) - Cabdin<br />

Dompu<br />

Monitoring Audit Report – Package EKS-01 Martapura - Ds Tungkap<br />

Full Audit Report Package EKS-02 Banjarmasin – Batas Kalteng<br />

Second Monitoring Audit Report - Package ESS-03 Jeneponto - Bantaeng<br />

Pre Taking Over Assessment Report Package ENB-03 Bts. Cabdin Dompu-Banggo<br />

Monitoring Audit Report Package ESS-04 Bulukumba – Tondong(1)<br />

Pre Taking Over Assessment Report Package ESH-01 Lakuan - Buol<br />

Monitoring Audit Report Package ENT-01 Ende – Aegela<br />

Pre Taking Over Audit Report Package ESS-01 Sengkang-Impa Impa-Tarumpakkae<br />

Pre Taking Over Audit Report Package EKB-01 Pontianak - Tayan<br />

LAMPIRAN 2 - 2


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Lampiran 3<br />

Kemiringan Melintang Perkerasan Jalan<br />

Yang Diperiksa


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Kemiringan Melintang Perkerasan Jalan EKB-01 Februari 2013<br />

Station<br />

0+000<br />

0+175<br />

0+400<br />

2+000<br />

4+600<br />

5+475<br />

5+482<br />

8+025<br />

8+675<br />

10+300<br />

13+875<br />

13+900<br />

15+375<br />

18+350<br />

26+775<br />

Left Pavement Cross<br />

Fall<br />

Right Pavement Cross<br />

Fall<br />

Left<br />

Design<br />

Right<br />

Slope % -3.2 -3.2 -.30 -3.0<br />

Slope % -3.6 -3.6 -3.0 -3.0<br />

Slope % -3.0 +2.8 -3.0 +3.0<br />

Slope % -2.1 -2.8 -3.0 -3.0<br />

Slope % -3.0 -2.4 -3.0 -3.0<br />

Slope % -2.5 +1.8 -3.0 +3.0<br />

Slope % -3.0 +2.4 -3.0 +3.0<br />

Slope % -3.7 -1.8 -3.0 -3.0<br />

Slope % -3.8 +4.4 -4.0 +4.0<br />

Slope % -2.9 -3.0 -3.0 -3.0<br />

Slope % -3.7 +0.5 -3.0 +1.0<br />

Slope % -4.5 -2.9 -3.0 +3.0<br />

Slope % +7.4 -7.6 +7.0 -7.0<br />

Slope % -8.0 +7.3 -3.0 +3.0<br />

Slope % +5.2 -6.7 +5.0 -5.0<br />

27+605 Slope % -0.4 -1.9 -2.0 -3.0<br />

LAMPIRAN 3 - 1


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

28+825<br />

Slope % +4.1 -6.2 +5.0 -5.0<br />

Slope %<br />

LAMPIRAN 3 - 2


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

Lampiran 4<br />

Koreksi Alinyemen Bagian Vertikal


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

LAMPIRAN 4 - 1


Technical and Financial Audit Consultant (TFAC)<br />

Doc ID: B040 - EKB-01 <strong>Laporan</strong> Audit Pra-Serah Terima Februari 2013<br />

LOCATIONS OF VERTICAL ALIGNMENT CORRECTIONS BEING IMPLEMENTED<br />

Station 12+050 to 12+250 Station 22+820 to 22+895<br />

Station 23+150 to 23+400<br />

Surveying and preparation ongoing for vertical alignment corrections at<br />

• Station 25+350 to 25+600<br />

• Station 26+900 to 27+200<br />

• Station 27+950 to 28+300<br />

• Station 28+925 to 28+990<br />

• Station 28+990 to 29+025<br />

• Station 29+120 to 29+180<br />

• Station 29+850 to 30+200<br />

LAMPIRAN 4 - 2

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!