majalah kredibel edisi-01-2011 - LKPP
majalah kredibel edisi-01-2011 - LKPP
majalah kredibel edisi-01-2011 - LKPP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
OPINI<br />
Pentingnya Pembentukan ULP<br />
Oleh: Heldi Yudiyatna*)<br />
Pengadaan barang/jasa secara umum dapat didefinisikan sebagai suatu proses untuk<br />
mendapatkan barang atau jasa mulai dari kegiatan perencanaan, penentuan standar,<br />
pengembangan spesifikasi, pemilihan penyedia, negosiasi harga, manajemen kontrak,<br />
pengendalian, penyimpanan dan pelepasan barang serta fungsi-fungsi lainnya yang terkait<br />
dalam proses tersebut, untuk memenuhi kebutuhan pengguna dalam suatu organisasi.<br />
Proses ini diharapkan dapat dilakukan dengan biaya (cost) yang terbaik untuk memperoleh<br />
nilai (value) terbaik dari dana yang terbatas dengan cara mengendalikan komponen<br />
pengadaan yaitu; kualitas, kuantitas, waktu, tempat dan harga (price).<br />
Pengadaan merupakan fungsi yang sangat<br />
penting dalam organisasi . Pengadaan yang<br />
tidak diatur dengan baik akan dapat berpotensi<br />
untuk:<br />
• menjauhnya penyedia barang/jasa, karena<br />
tidak memiliki kesempatan cukup untuk<br />
dapat mengkuti pemilihan penyedia<br />
• menghasilkan penyedia yang tidak tepat<br />
akibat ketidaksesuaian target bidang usaha<br />
pemasok dengan struktur pasar<br />
• tingkat persaingan yang rendah akibat persyaratan<br />
spesifikasi yang tidak sesuai<br />
• sanggahan dan tuntutan akibat ketidakmampuan<br />
untuk melakukan keputusan yang<br />
benar atau keputusan yang dibuat bukan<br />
atas dasar nilai terbaik<br />
• ketidakjelasan prosedur akan menyebabkan<br />
keputusan yang dipengaruhi oleh kepentingan<br />
lain, sehingga timbul pelanggaran terhadap<br />
peraturan yang dapat mengakibatkan<br />
denda, klaim dan terbuangnya waktu, uang,<br />
sumber daya, material dan akan menurunkan<br />
secara drastis motivasi untuk melakukan<br />
perubahan untuk perbaikan.<br />
Pengadaan barang/jasa dalam kegiatan pembangunan<br />
di pemerintah memiliki porsi yang cukup<br />
besar, baik dilihat dari besaran porsi anggarannya<br />
atau dari banyaknya kasus pengadaan yang<br />
terjadi. Akibat dari pengadaan yang tidak diatur<br />
dengan baik sudah banyak terjadi dengan<br />
munculnya lebih dari 70 persen kasus pengadaan<br />
dalam kegiatan pembangunan pemerintah. Untuk<br />
itu mengingat pentingnya pengaturan yang baik<br />
dalam kegiatan pengadaan maka diperlukan<br />
suatu sistem yang dapat mengubah proses pengadaan<br />
barang/jasa dari kegiatan transaksional<br />
yang hanya melihat pengadaan sebagai proses<br />
administratif dari upaya mendapatkan barang/<br />
jasa dengan beberapa pilihan kegunaan dapat<br />
diubah menjadi suatu kegiatan strategis sebagai<br />
satu kesatuan yang utuh dan berkesinambungan<br />
dalam menjalankan fungsinya sebagai pelayan<br />
masyarakat (public service).<br />
Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2<strong>01</strong>0<br />
(Perpres 54/2<strong>01</strong>0) tentang Pengadaan Barang/<br />
Jasa Pemerintah (pengganti dari Keppres 80<br />
tahun 2003) telah mengamanatkan dibentuknya<br />
40<br />
KREDIBEL Edisi <strong>01</strong> | Oktober-Desember 2<strong>01</strong>1