NK- RAPBN 2014

Bab 3
Pendapatan Negara
Dalam tahun 2013, Pemerintah akan terus berupaya untuk mengoptimalkan PNBP. Di sisi
penerimaan sumber daya alam (SDA), upaya dan kebijakan Pemerintah antara lain akan
difokuskan pada pencapaian target lifting minyak bumi dan gas bumi, efisiensi cost recovery
dengan tetap berpedoman pada peraturan yang berlaku, peningkatan pembinaan dan pengawasan
mineral dan batu bara, pengembangan sistem penatausahaan hasil hutan berbasis teknologi,
dan peningkatan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan. Sementara itu, optimalisasi
PNBP lainnya dan pendapatan BLU dilakukan antara lain melalui kegiatan intensifikasi dan
ekstensifikasi peningkatan pelayanan, perbaikan administrasi, dan penyempurnaan peraturan
di bidang PNBP lainnya dan pendapatan BLU, termasuk peraturan terkait dengan jenis dan tarif
PNBP K/L. Dengan perkiraan realisasi tersebut, PNBP akan memberikan kontribusi sebesar
23,3 persen terhadap pendapatan dalam negeri.
Penerimaan Sumber Daya Alam (SDA)
Pendapatan SDA yang terdiri atas pendapatan SDA minyak bumi dan gas bumi (migas) dan
pendapatan SDA nonmigas, merupakan sumber utama PNBP. Selama 2008—2012, pendapatan
SDA memberikan kontribusi rata-rata sebesar 64,5 persen terhadap total PNBP, dengan
pertumbuhan rata-rata mencapai 0,2 persen per tahun. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada
tahun 2008, yaitu sebesar 68,9 persen, dengan nilai nominal mencapai Rp224,5 triliun. Dalam
APBNP tahun 2013, pendapatan SDA ditargetkan mencapai sebesar Rp203,7 triliun, lebih rendah
9,8 persen dari realisasi pada tahun 2012. Lebih rendahnya target pendapatan SDA pada tahun
2013, disebabkan oleh asumsi ICP yang lebih rendah jika dibandingkan dengan realisasi 2012
seiring dengan penurunan harga minyak dunia.
Pendapatan SDA Migas
Pendapatan SDA migas merupakan sumber
utama pendapatan SDA. Dalam periode
2008—2012 pendapatan SDA migas
memberikan kontribusi rata-rata sebesar
91,4 persen. Selama periode tersebut,
pendapatan SDA migas mengalami
pertumbuhan yang berfluktuasi dengan
rata-rata pertumbuhan mencapai
negatif 0,7 persen. Pencapaian tersebut
dipengaruhi oleh fluktuasi ICP, nilai tukar,
dan produksi minyak mentah.
GRAFIK 3.7
PERKEMBANGAN PENDAPATAN SDA MIGAS,
2008−2013
Rp Triliun
US$/barel
250
112,7
108,0 120
101,4
95,0
200
100
42,6
79,4
69,7
52,2
61,1
80
150
58,5
51,3
40,9
60
100
31,2
35,7
40
50
-
93,6 169,0 90,1 111,8 141,3 144,7 129,3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
APBNP
Minyak Bumi Gas Bumi ICP (Rata-rata Des-Nov)
Dalam APBNP tahun 2013, pendapatan
Sumber: Kementerian Keuangan
SDA migas ditargetkan mencapai Rp180,6
triliun, lebih rendah 12,2 persen dari
realisasi pada tahun 2012. Target pendapatan SDA migas yang lebih rendah pada tahun 2013
dihitung berdasarkan asumsi ICP US$108 per barel dan lifting minyak 840 ribu barel per hari
(bph). Asumsi tersebut lebih rendah dari realisasi harga ICP di tahun 2012 yang mencapai
US$112,7 per barel dan lifting minyak yang mencapai 860 ribu bph. Grafik 3.7 memperlihatkan
fluktuasi pendapatan SDA migas dan ICP selama 2008—2013.
20
0
3-16
Nota Keuangan dan RAPBN 2014