NK- RAPBN 2014

Bab 2 Kinerja Ekonomi Makro
pada peningkatan investasi langsung (PMA dan PMDN), belanja modal APBN dan BUMN, laba
ditahan perusahaan swasta, kredit perbankan, kegiatan initial public offering (IPO) di pasar
modal, serta sumber modal dan investasi masyarakat lainnya.
Pada tahun 2014, aktivitas ekspor dan impor diperkirakan akan kembali meningkat. Peningkatan
tersebut didorong oleh perkembangan positif faktor eksternal maupun perekonomian domestik.
Dari sisi eksternal, kondisi perekonomian global diperkirakan akan lebih baik, dengan
pertumbuhan ekonomi dan volume perdagangan yang lebih tinggi dari tahun sebelumnya.
Perbaikan kondisi ekonomi tersebut juga terjadi pada negara-negara yang menjadi mitra dagang
utama Indonesia, di antaranya adalah Amerika Serikat, India, Jerman, dan Perancis. Walaupun
terdapat beberapa negara lain yang mengalami perlambatan pertumbuhan, seperti Cina dan
Jepang, total indeks pertumbuhan ekonomi mitra dagang utama Indonesia diperkirakan dapat
meningkat pada tahun 2014. Dengan kata lain, agregat permintaan dari negara-negara mitra
dagang Indonesia akan membuka peluang peningkatan ekspor Indonesia pada tahun tersebut.
Faktor pendukung perbaikan kinerja ekspor lainnya adalah terkait dengan menurunnya tekanan
inflasi pada tahun 2014. Penurunan inflasi akan membuka peluang penurunan tingkat suku
bunga, khususnya suku bunga kredit perbankan. Penurunan inflasi dan tingkat suku bunga
diharapkan akan berimplikasi pada penurunan biaya produksi, yang akan berdampak positif
pada daya saing dan aktivitas produksi di dalam negeri.
Sementara itu, di sisi impor, peningkatan pertumbuhan juga diperkirakan akan terjadi.
Peningkatan tersebut terutama disebabkan membaiknya daya beli masyarakat dan aktivitas
pemilu, serta meningkatnya aktivitas investasi dan pembangunan infrastruktur. Peningkatan
impor diperkirakan akan terjadi terutama pada barang modal dan bahan baku, yang dibutuhkan
untuk menunjang kegiatan produksi output untuk kebutuhan dalam negeri maupun untuk
kebutuhan ekspor.
Pada tahun 2014, pertumbuhan ekspor diperkirakan mencapai 7,4 persen dan impor mencapai
7,5 persen. Walaupun pertumbuhan impor relatif lebih tinggi bila dibandingkan dengan ekspor,
kinerja neraca perdagangan masih akan menunjukkan surplus. Pemerintah berupaya keras
untuk tetap menjaga kontribusi neraca perdagangan positif terhadap pertumbuhan ekonomi.
Untuk itu, kebijakan-kebijakan terkait aktivitas perdagangan yang berdampak positif akan
terus ditempuh, baik dengan kebijakan baru maupun perbaikan dan kelanjutan kebijakan
tahun-tahun sebelumnya.
Salah satu isu terkait ekspor yang dihadapi Indonesia adalah masih terdapat ketergantungan
yang tinggi terhadap ekspor komoditas primer. Pada umumnya, harga komoditas primer di
pasar internasional relatif lebih bergejolak bila dibandingkan dengan harga produk manufaktur,
yang antara lain disebabkan besarnya pengaruh iklim dan alam terhadap produk primer. Pada
tahun 2012, gejolak harga komoditas primer di pasar global turut menyebabkan defisit neraca
perdagangan Indonesia. Kondisi tersebut menjadi salah satu alasan Pemerintah untuk lebih
mendorong peningkatan kinerja ekspor produk manufaktur. Pada tahun 2014, Pemerintah akan
terus melanjutkan strategi dan kebijakan disinsentif ekspor barang-barang mineral mentah
dalam rangka pemenuhan kebutuhan industri dan pengembangan industri hilir dalam negeri.
Arah kebijakan tersebut diharapkan dapat mendorong aktivitas industri dalam negeri untuk
meningkatkan efisiensi dan daya saing produk-produk manufaktur, baik di pasar domestik
maupun pasar global. Peningkatan output manufaktur di dalam negeri akan diarahkan untuk
mengurangi ketergantungan pada produk-produk impor sejenis, yang pada gilirannya berdampak
positif pada posisi neraca perdagangan. Kebijakan tersebut dapat mendorong dan mengakselerasi
2-38
Nota Keuangan dan RAPBN 2014