NK- RAPBN 2014

Kinerja Ekonomi Makro
Bab 2
Perkembangan ekspor dan impor selama periode 2008 sampai dengan 2012 berfluktuasi
mengikuti perkembangan ekonomi global. Kontraksi ekonomi global yang terjadi pada tahun
2009 telah menyebabkan penurunan aktivitas ekspor dan impor di berbagai belahan dunia,
termasuk di Indonesia. Pertumbuhan ekspor yang pada tahun 2008 tumbuh sebesar 9,5
persen, kemudian berbalik dan mengalami kontraksi hingga mencapai pertumbuhan minus 9,7
persen pada tahun 2009. Hal yang serupa terjadi pula pada aktivitas impor yang pada tahun
2008 tumbuh 10,0 persen, menurun hingga mencapai pertumbuhan minus 15,0 persen pada
tahun 2009. Walaupun terjadi tekanan pada kinerja perdagangan internasional, secara total
masih terjadi peningkatan ekspor neto pada tahun 2009. Melemahnya pendapatan dan daya
beli mitra dagang utama Indonesia telah menyebabkan penurunan ekspor secara signifikan.
Penurunan ekspor tersebut telah membawa dampak yang sama pada kinerja impor, tidak saja
melalui dampak pelemahan pada pendapatan dan daya beli masyarakat Indonesia, tetapi juga
pada kebutuhan akan bahan baku dan barang modal untuk memproduksi komoditi ekspor. Di
samping itu, krisis ekonomi di berbagai negara telah menyebabkan kekhawatiran pada stabilitas
keuangan dan ekonomi di negara-negara berkembang, sehingga menimbulkan tekanan likuiditas
yang juga berdampak negatif pada dukungan perbankan terhadap kegiatan produksi.
Memasuki tahun 2010 hingga tahun 2011, kinerja ekspor dan impor kembali membaik.
Mulai membaiknya kondisi ekonomi global, walaupun dalam tingkat yang relatif lemah, telah
membawa dampak positif pada kinerja ekspor Indonesia. Pertumbuhan ekspor dan impor
kembali mencatat pertumbuhan di atas 10 persen. Namun, tekanan pada kinerja ekspor
dan impor kembali terlihat pada tahun 2012. Lambatnya proses pemulihan ekonomi global
dan meningkatnya tekanan ekonomi di negara-negara mitra dagang kembali menyebabkan
pelemahan kinerja kedua komponen pendapatan nasional tersebut.
Pada tahun 2012 terjadi perkembangan yang kurang baik bagi kinerja perdagangan internasional
Indonesia. Perlambatan laju pertumbuhan ekspor dan penurunan harga komoditas ekspor
utama Indonesia di pasar internasional telah menyebabkan penurunan nilai ekspor Indonesia
secara signifikan. Pada saat yang sama, terjadi penurunan impor namun tidak secepat
penurunan ekspor. Kondisi tersebut menyebabkan terjadinya defisit neraca perdagangan
Indonesia, pertama kali sejak tahun 1961. Bila disimak lebih jauh, salah satu penyebab terjadi
defisit neraca perdagangan tersebut adalah tekanan defisit pada neraca perdagangan komoditi
migas. Pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan selama ini mendorong kenaikan
konsumsi BBM domestik yang berdampak pada kebutuhan impor BBM yang tinggi. Pada saat
yang sama, produksi migas Indonesia tengah mengalami penurunan terutama akibat sumursumur
minyak yang semakin tua dan kurang produktif. Peningkatan konsumsi bahan bakar
minyak bersubsidi yang disertai dengan kenaikan harga minyak mentah dan kondisi terus
melemahnya nilai tukar Rupiah, antara lain menjadi latar belakang kebijakan penyesuaian harga
BBM bersubsidi di dalam negeri. Peningkatan harga BBM bersubsidi yang disertai kebijakan
pengelolaan konsumsi BBM diharapkan dapat mendorong penghematan konsumsi BBM dalam
negeri dan menghambat pertumbuhan impor migas yang terlalu tinggi.
Dari sisi lapangan usaha, hampir semua sektor menunjukkan peningkatan setiap tahun. Bila
dicermati lebih lanjut, terlihat bahwa pertumbuhan kelompok sekunder dan tersier selalu lebih
tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan kelompok primer, bahkan cenderung lebih tinggi
bila dibanding dengan pertumbuhan ekonomi nasional. Sebaliknya, meskipun kontribusinya
terhadap pertumbuhan ekonomi besar, namun pertumbuhan sektor primer selama lima tahun
terakhir selalu lebih rendah dari pertumbuhan ekonomi nasional.
Nota Keuangan dan RAPBN 2014
2-7