NK- RAPBN 2014

Proyeksi APBN Jangka Menengah
Bab 7
Pendapatan bea masuk dalam periode 2015―2017 diperkirakan mengalami pertumbuhan ratarata
4,5 persen per tahun. Rendahnya pertumbuhan rata-rata bea masuk antara lain disebabkan
oleh sudah semakin banyak jenis barang impor yang dikenakan tarif nol persen akibat adanya
perjanjian bilateral dan multilateral antara Indonesia dengan negara-negara sahabat seperti
Jepang, India, Cina, dan lain-lain, walaupun di lain sisi volume impor meningkat dan nilai
tukar rupiah terhadap dolar Amerika Serikat cenderung stabil.
Pendapatan bea keluar dalam periode 2015―2017 diperkirakan mengalami pertumbuhan
negatif 2,5 persen. Rendahnya pertumbuhan untuk bea keluar terutama disebabkan oleh tren
perkembangan harga CPO serta turunannya di pasar internasional dan kebijakan tarif CPO
dan turunannya dalam rangka penghiliran CPO. Suksesnya kebijakan penghiliran CPO yang
dilakukan Pemerintah sejak tahun 2010 akan berimbas pada rendahnya pendapatan bea keluar
atas CPO untuk tahun-tahun berikutnya. Ekspor CPO diperkirakan akan semakin berkurang,
sebaliknya ekspor turunan CPO yang memiliki nilai tambah lebih tinggi diperkirakan akan
semakin meningkat. Selain itu, larangan melakukan ekspor barang tambang mentah sesuai
amanat UU Nomor 4 Tahun 2009 Tentang Mineral dan Batubara juga membatasi potensi
pendapatan bea keluar, terutama atas ekspor barang tambang. Sesuai dengan tujuan utamanya,
pemungutan bea keluar diarahkan untuk (1) menjamin terpenuhinya kebutuhan dalam negeri;
(2) melindungi kelestarian sumber daya alam; (3) mengantisipasi kenaikan harga yang cukup
drastis dari komoditi ekspor tertentu di pasaran internasional; dan (4) menjaga stabilitas
harga komoditi tertentu di dalam negeri. Perkembangan dan proyeksi penerimaan perpajakan
2008―2017 disajikan pada Grafik 7.1.
GRAFIK 7.1
PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI PENERIMAAN PERPAJAKAN,
(triliun Rp)
2008-2017
(%)
2.500
16
2.000
1.500
14
12
10
8
1.000
500
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Penerimaan Perpajakan
% thd PDB
6
4
2
0
Sumber: Kementerian Keuangan
Proyeksi Penerimaan Negara Bukan Pajak
Dalam periode 2015—2017, besaran PNBP diproyeksikan untuk cenderung stabil. Hal ini
diakibatkan oleh kecenderungan menurunnya penerimaan SDA migas, sejalan dengan kondisi
bahwa penerimaan SDA migas masih mendominasi PNBP secara keseluruhan. Ke depan
Nota Keuangan dan RAPBN 2014
7-9