NK- RAPBN 2014

Bab 6
Defisit, Pembiayaan Anggaran, dan Risiko Fiskal
dengan posisinya pada akhir tahun 2008, dan pada akhir tahun 2014 diproyeksikan juga masih
akan menurun.
Berdasarkan jenis mata uang asli (original currency), Pemerintah cenderung mengadakan
utang baru dalam mata uang rupiah dan dolar Amerika Serikat yang volatilitasnya lebih rendah
dibandingkan mata uang lainnya. Namun, apabila dilihat dari outstanding utang dalam Rupiah,
terlihat bahwa untuk utang dalam mata uang Yen Jepang masih mengalami peningkatan. Hal
ini disebabkan adanya pelemahan nilai tukar Rupiah terhadap Yen. Secara rinci, perkembangan
outstanding utang Pemerintah berdasarkan mata uang disajikan dalam Tabel 6.10.
TABEL 6.10
PERKEMBANGAN OUTSTANDING UTANG PEMERINTAH BERDASARKAN MATA UANG, 2008-2013
2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Mata Uang Asli
- IDR (triliun) 783,9 836,3 902,4 992,8 1.098,0 1.159,5
- USD (miliar) 32,8 37,1 40,5 43,7 51,2 52,3
- JPY (miliar) 2.820,5 2.713,8 2.689,8 2.585,4 2.498,8 2.441,4
- EUR (miliar) 6,7 6,0 5,4 4,7 4,5 4,3
- Mata Uang Lain
-------------------------- Berbagai Mata Uang --------------------------
Equivalen dalam Triliun Rupiah
- IDR 783,9 836,3 902,6 992,8 1.098,0 1.159,5
- USD 358,6 348,6 364,1 396,7 481,3 518,9
- JPY 341,9 276,0 296,6 302,0 279,8 245,0
- EUR 104,2 80,7 64,7 55,3 57,5 56,1
- Lainnya 48,2 49,1 48,8 56,7 58,8 56,6
Jumlah (Triliun Rupiah) 1.636,7 1.590,7 1.676,9 1.803,5 1.975,4 2.036,1
Keterangan: *) Realisasi s.d. sem ester I 2 01 3
Sum ber: Kem enterian Keuangan
Selama tiga tahun terakhir, portofolio utang Pemerintah semakin didominasi oleh instrumen
SBN terutama SBN domestik. Penerbitan SBN valas tetap dilakukan sebagai pelengkap untuk
memenuhi kebutuhan pembiayaan yang meningkat serta memberikan benchmark bagi pihak
swasta dalam menerbitkan obligasi berdenominasi valas. Rincian perkembangan outstanding
utang Pemerintah berdasarkan jenis instrumen disajikan dalam Tabel 6.11.
T ABEL 6.11
PERKEMBANGAN OUTSTANDING UT ANG PEMERINT AH BERDASARKAN JENIS INST RUMEN, 2008-2013
(triliun rupiah)
Jenis-Jenis Instrumen 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
a. Pinjaman 730,2 611,2 612,4 615,8 614,3 579,0
1). Pinjaman Luar Negeri 730,2 611,2 612,3 615,0 612,5 577,1
- Bilateral 484,9 387,9 376,6 377,6 358,1 325,9
- Multilateral 222,7 202,4 208,0 211,9 229,7 226,7
- Komersial 21,7 20,2 27,1 25,1 24,3 24,2
- Suppliers 1,0 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3
2). Pinjaman Dalam Negeri 0,0 0,0 0,2 0,8 1,8 1,9
b. Surat Berharga Negara 906,5 979,5 1.064,4 1.187,7 1.361,1 1.457,1
1). Denominasi Valas 122,6 143,1 162,0 195,6 264,9 299,5
2). Denominasi Rupiah 783,9 836,3 902,4 992,0 1.096,2 1.157,6
Jumlah Utang Pemerintah Pusat 1.636,7 1.590,7 1.676,9 1.803,5 1.975,4 2.036,1
Keterangan: *) Realisasi s.d. semester I 2013
Sumber: Kementerian Keuangan
6-24
Nota Keuangan dan RAPBN 2014