NK- RAPBN 2014

Bab 1
Pendahuluan
1. Perekonomian nasional dalam tahun 2014 diperkirakan mampu tumbuh lebih baik
jika dibandingkan kondisinya dalam tahun 2013. Hal tersebut seiring dengan kondisi
perekonomian global yang diperkirakan akan kembali membaik dan volume perdagangan
dunia juga diperkirakan akan meningkat. Pada gilirannya, meningkatnya permintaan dunia
akan memengaruhi pertumbuhan ekonomi Indonesia terutama dari sisi ekspor-impor. Sektor
industri akan bergerak untuk memenuhi permintaan dunia. Di samping itu, permintaan
domestik juga diperkirakan meningkat didukung oleh meningkatnya daya beli masyarakat
dan adanya penyelenggaraan Pemilu 2014.
2. Tekanan inflasi dalam tahun 2014 diperkirakan akan mereda seiring dengan kecenderungan
penurunan tekanan harga-harga komoditas dan energi di pasar internasional. Perbaikan
aktivitas produksi di berbagai negara diperkirakan mendorong peningkatan pasokan bahan
pangan di pasar global. Pada saat yang sama, pasokan minyak mentah di pasar dunia juga
diperkirakan meningkat, baik oleh OPEC maupun nonOPEC, yang diperkirakan berdampak
pada penurunan harga minyak dunia, meskipun peningkatan harga komoditas logam
diperkirakan akan terjadi akibat meningkatnya kebutuhan produksi. Makin meningkatnya
kegiatan produksi dan aktivitas perekonomian nasional, serta kelancaran arus distribusi
barang/jasa, akan mendorong terjaminnya pasokan kebutuhan yang memadai. Selanjutnya,
harga bahan pangan domestik diperkirakan masih tetap terjaga seiring dengan perbaikan
kebijakan di bidang ketahanan pangan. Di samping itu, makin membaiknya koordinasi
antara kebijakan fiskal dan moneter, serta peran aktif pemerintah daerah untuk menjaga
laju inflasi di tiap-tiap wilayahnya akan memberi kontribusi positif bagi stabilitas harga
nasional.
3. Rata–rata nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika Serikat dalam tahun 2014 diperkirakan
relatif lebih stabil. Pergerakan nilai tukar rupiah terhadap dolar AS tahun 2014 masih akan
dipengaruhi oleh bauran berbagai faktor yang berasal dari dalam dan luar negeri. Peningkatan
impor, khususnya impor bahan baku, barang modal, serta komoditas energi dalam rangka
mendukung aktivitas ekonomi dan investasi nasional merupakan salah satu faktor pendorong
depresiasi nilai tukar. Di samping itu, risiko pelemahan juga dapat dipengaruhi skenario
pilihan kebijakan harga BBM dalam negeri yang juga akan memengaruhi besaran impor
bahan bakar minyak untuk memenuhi kebutuhan energi dalam negeri. Pada saat yang sama,
kinerja ekspor Indonesia diperkirakan akan kembali meningkat seiring dengan perbaikan
pertumbuhan dan permintaan ekonomi dunia dan beberapa mitra dagang utama Indonesia.
Kondisi itu merupakan faktor positif untuk mendorong apresiasi nilai tukar rupiah.
4. Tingkat suku bunga SPN 3 bulan dalam tahun 2014 diperkirakan tidak akan bergerak jauh
dari tingkat suku bunga di tahun 2013. Perkiraan tersebut didasarkan pada kemungkinan
membaiknya kondisi ekonomi global di tahun 2014 sehingga beberapa kebijakan pelonggaran
likuiditas di berbagai negara juga akan selesai. Perkiraan kondisi ekonomi global tersebut
akan menyebabkan daya tarik investasi di berbagai negara juga membaik, yang selanjutnya
diperkirakan akan menyebabkan peningkatan persaingan untuk menarik likuiditas global,
demikian juga dengan arus modal ke negara-negara berkembang kawasan Asia, termasuk
Indonesia. Peningkatan persaingan tersebut diperkirakan akan mendorong peningkatan suku
bunga instrumen investasi, termasuk suku bunga SPN 3 bulan. Namun, masih tingginya
beban utang Pemerintah di negara-negara kawasan Eropa dan negara maju, akan menjadi
insentif positif bagi daya tarik instrumen surat utang negara.
1-6
Nota Keuangan dan RAPBN 2014