NK- RAPBN 2014

Bab 5
Kebijakan Desentralisasi Fiskal
Penyaluran hibah kepada pemerintah daerah diberikan berdasarkan capaian kinerja
(performance-based), yakni dana hibah akan disalurkan kepada pemerintah daerah dengan
mempertimbangkan faktor kualitas output yang dihasilkan berdasarkan verifikasi yang dilakukan
kementerian teknis terkait.
Alokasi hibah ke daerah sampai saat ini masih bersumber dari penerusan pinjaman luar negeri
dan hibah luar negeri. Dalam periode 2010-2013, hibah ke daerah digunakan untuk mendanai
kegiatan yang bersifat multi-year pada beberapa sektor pelayanan publik yang strategis, yaitu
air minum, transportasi, irigasi, pertanian, sanitasi, dan pendidikan dasar.
Pada tahun anggaran 2011, realisasi penyaluran hibah ke daerah mencapai Rp280,1 miliar.
Kegiatan hibah ke daerah pada tahun 2011 merupakan lanjutan dari kegiatan yang telah
dilaksanakan di tahun anggaran sebelumnya, yaitu kegiatan Local Basic Education Capacity
(L-BEC), Mass Rapid Transit (MRT) Jakarta, Hibah Air Minum, Hibah Air Limbah dan
WASAP-D. Selain itu, terdapat penambahan kegiatan yaitu Infrastructure Enhancement
Grants (IEG) yang bersumber dari Pemerintah Australia dan diarahkan untuk sektor sanitasi.
Dana sebesar Rp280,1 miliar di atas telah menghasilkan 426 kegiatan peningkatan kapasitas
di bidang pendidikan dasar (L-BEC), sarana persampahan dan air limbah di 21 kabupaten/
kota (IEG Sanitasi), Tender Assistance Services – 1 (MRT), dan kegiatan pembangunan fisik
sanitasi berbasis masyarakat dan berbasis institusi (WASAP-D). Sedangkan untuk Hibah Air
Minum dan Hibah Air Limbah berakhir di tahun 2011 dengan realisasi output berupa 77.000
Sambungan Rumah (SR) Air Minum dan 4.826 SR Air Limbah.
Alokasi hibah ke daerah pada tahun 2012 memperoleh tambahan 2 (dua) kegiatan baru
yaitu IEG Transportasi dan Water Resources and Irrigation Sector Management Project II
(WISMP-2). Sampai dengan tahun 2012, kegiatan-kegiatan yang masih berlanjut adalah L-BEC,
MRT Jakarta, dan WASAP-D. Kelima kegiatan tersebut memperoleh alokasi sebesar Rp1.790,9
miliar dengan total realisasi sebesar Rp75,85 miliar. Realisasi yang rendah ini disebabkan
penyerapan yang rendah untuk kegiatan MRT Jakarta dan WISMP-2. Realisasi tersebut telah
menghasilkan sarana dan prasarana pengelolaan limbah dan sanitasi berbasis masyarakat dan
berbasis institusi dari 6 daerah (WASAP-D), 53 halte pendukung sarana angkutan umum masal
5-12
Nota Keuangan dan RAPBN 2014