NK- RAPBN 2014

Bab 5
Kebijakan Desentralisasi Fiskal
Dengan adanya pos Dana Penyesuaian dalam APBN maka cakupan dana yang dialokasikan
kepada daerah makin bertambah banyak, sehingga melampaui ketentuan yang diatur dalam
UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah. Guna menghadapi dinamika tersebut maka perlu dilakukan revisi
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004, antara lain dengan menambahkan ketentuan yang
terkait dengan reformulasi cakupan Dana Perimbangan, penyempurnaan DBH berdasarkan
prinsip by origin, dan penguatan peran gubernur dalam pembagian DBH kepada kabupaten/
kota di wilayahnya.
5.2.2 Pelaksanaan Anggaran Transfer ke Daerah
Dalam tahun 2008, alokasi anggaran Transfer ke Daerah mencapai Rp292,4 triliun
(5,9 persen dari PDB) dan dalam tahun 2013 jumlahnya menjadi Rp529,4 triliun (5,7 persen
dari PDB). Alokasi anggaran Transfer ke Daerah dalam tahun 2013 tersebut 10,2 persen lebih
tinggi dibandingkan dengan alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp480,6 triliun. Dalam priode
tersebut proporsi Belanja Negara untuk Transfer ke Daerah meningkat dari 29,7 persen dalam
tahun 2008 menjadi 30,7 persen dalam tahun 2013. Perkembangan Transfer ke Daerah tahun
2008-2013 disajikan pada Tabel 5.1 dan Grafik 5.1.
TABEL 5.1
PERKEMBANGAN TRANSFER KE DAERAH, TAHUN 2008-2013
(triliun rupiah)
URAIAN 2008
% thd
BN
2009
% thd
BN
I. Dana Perimbangan 278,7 28,3 287,3 30,6 316,7 30,4 347,2 26,8 411,3 27,6 445,5 25,8
2010
a. Dana Bagi Hasil 78,4 8,0 76,1 8,1 92,2 8,8 96,9 7,5 111,5 7,5 102,7 5,9
b. Dana Alokasi Umum 179,5 18,2 186,4 19,9 203,6 19,5 225,5 17,4 273,8 18,4 311,1 18,0
c. Dana Alokasi Khusus 20,8 2,1 24,7 2,6 21,0 2,0 24,8 1,9 25,9 1,7 31,7 1,8
II. Dana Otsus dan Penyesuaian 13,7 1,4 21,3 2,3 28,0 2,7 64,1 4,9 69,4 4,7 83,8 4,9
a. Dana Otonomi Khusus 7,5 0,8 9,5 1,0 9,1 0,9 10,4 0,8 12,0 0,8 13,4 0,8
b. Dana Penyesuaian 6,2 0,6 11,8 1,3 18,9 1,8 53,7 4,1 57,4 3,8 70,4 4,1
% thd
BN
2011
% thd
BN
2012
% thd
BN
APBNP
2013
Jumlah 292,4 29,7 308,6 32,9 344,7 33,1 411,3 31,8 480,6 32,2 529,4 30,7
Sumber: Kementerian Keuangan
% thd
BN
triliun rupiah
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
GRAFIK 5.1
PERKEMBANGAN TRANSFER KE DAERAH,
TAHUN 2008-2013
Dana Otsus dan Penyesuaian
Dana Perimbangan
278,7 287,3
13,7 21,3 28,0
316,7
347,2
64,1 69,4
2008 2009 2010 2011 2012 APBNP
2013
Sumber: Kementerian Keuangan
411,3
83,8
445,5
5-4
Nota Keuangan dan RAPBN 2014