NK- RAPBN 2014

Bab 4
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat
atau menurun 24,8 persen jika dibandingkan dengan beban tahun sebelumnya. Penurunan
pembayaran bunga utang luar negeri ini disebabkan oleh reklasifikasi akun pembayaran bunga
utang SBN valas dari pembayaran bunga utang luar negeri berubah menjadi akun pembayaran
bunga utang dalam negeri dan menurunnya referensi bunga pinjaman luar negeri.
Kebijakan Pemerintah untuk pembayaran bunga utang dalam RAPBN tahun 2014 masih tetap
diarahkan untuk: (a) memenuhi kewajiban Pemerintah secara tepat waktu dan tepat jumlah
dalam rangka menjaga kredibilitas dan kesinambungan pembiayaan; dan (b) meminimasi
pembayaran bunga utang melalui fleksibilitas pengalihan instrumen pembiayaan utang yang
biaya bunganya lebih rendah, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang.
Alokasi Anggaran Belanja Subsidi
Belanja subsidi dialokasikan dalam rangka meringankan beban masyarakat untuk memperoleh
kebutuhan dasarnya, dan sekaligus untuk menjaga agar produsen mampu menghasilkan produk,
khususnya yang merupakan kebutuhan dasar masyarakat, dengan harga yang terjangkau.
Pemberian subsidi juga ditujukan untuk menjaga stabilitas harga barang dan jasa di dalam
negeri, memberikan perlindungan pada masyarakat berpendapatan rendah, meningkatkan
produksi pertanian, serta memberikan insentif bagi dunia usaha dan masyarakat. Dengan
subsidi tersebut diharapkan bahan kebutuhan pokok masyarakat tersedia dalam jumlah yang
mencukupi, dengan harga yang stabil, dan terjangkau oleh daya beli masyarakat.
Dalam rangka meningkatkan efisiensi belanja subsidi yang lebih tepat sasaran menuju pencapaian
belanja yang berkualitas, maka arah kebijakan subsidi dalam tahun 2014 mencakup antara lain:
(1) peningkatan efisiensi subsidi energi serta ketepatan target sasaran dalam rangka peningkatan
kualitas belanja; (2) pengendalian konsumsi BBM bersubsidi; (3) penyaluran subsidi nonenergi
secara lebih efisien; dan (4) penajaman penetapan sasaran dan penyaluran dengan memanfaatkan
data kependudukan yang lebih valid.
Berdasarkan berbagai kebijakan tersebut, maka alokasi anggaran subsidi dalam RAPBN tahun
2014 direncanakan mencapai Rp336,2 triliun. Jumlah tersebut menurun Rp11,9 triliun bila
dibandingkan dengan pagu belanja subsidi yang ditetapkan dalam APBNP tahun 2013 sebesar
Rp348,1 triliun. Sebagian besar dari alokasi
anggaran belanja subsidi dalam RAPBN tahun
2014 tersebut direncanakan akan disalurkan
untuk subsidi energi (Rp284,7 triliun), yaitu
subsidi BBM, BBN, LPG tabung 3 kg, dan LGV
sebesar Rp194,9 triliun, dan subsidi listrik
sebesar Rp89,8 triliun. Sementara itu, anggaran
untuk subsidi nonenergi Rp51,6 triliun, yang
meliputi: (1) subsidi pangan sebesar Rp18,8
triliun; (2) subsidi pupuk sebesar Rp21,0 triliun;
(3) subsidi benih sebesar Rp1,6 triliun; (4)
subsidi PSO sebesar Rp2,2 triliun; (5) subsidi
bunga kredit program sebesar Rp3,2 triliun;
dan (6) subsidi pajak sebesar Rp4,7 triliun (lihat
Grafik 4.49).
Subsidi
Energi;
Rp284,7 T
Subsidi BBM;
Rp194,9 T
GRAFIK 4.49
KOMPOSISI BELANJA SUBSIDI 2014
Subsidi
Listrik;
Rp89,8 T
Subsidi
Nonenergi;
Rp51,6 T
Sumber : Kementerian Keuangan
Subsidi Pangan;
Rp18,8 T
Subsidi Pupuk;
Rp21,0T
Subsidi benih
Rp1,6T
PSO; Rp2,2 T
Subsidi Bunga
Kredit
Program;
Rp3,2T
Subsidi Pajak;
Rp4,7 T
4-102
Nota Keuangan dan RAPBN 2014