NK- RAPBN 2014

Bab 4
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat
Belanja Lain-lain
Alokasi anggaran belanja lain-lain dalam kurun waktu 2008-2013 mengalami fluktuasi
seiring dengan kebijakan dan program yang telah dilaksanakan Pemerintah. Dalam tahun
2008, realisasi anggaran belanja lain-lain secara nominal meningkat cukup signifikan
dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan tersebut disebabkan kebijakan Pemerintah
yang bersifat sementara (ad-hoc) dan mendesak untuk dipenuhi, seperti Bantuan Langsung
Tunai (BLT), kebutuhan dana untuk persiapan penyelenggaraan Pemilu tahun 2009, serta
berbagai program lainnya, seperti program pengadaan sarana dan prasarana konversi
minyak tanah ke LPG. Sementara itu, realisasi anggaran untuk program-program prioritas
Pemerintah pada tahun 2009 menjadi faktor utama dalam penyerapan belanja lain-lain.
Kegiatan prioritas Pemerintah itu mencakup pendanaan untuk Pemilu, pendanaan untuk
sarana dan prasarana konversi energi, BLT, serta penuntasan kesinambungan rehabilitasi
dan rekonstruksi di provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) dan Kepulauan Nias Provinsi
Sumatra Utara pasca berakhirnya mandat Badan Rekonstruksi dan Rehabilitasi (BRR) NAD-
Nias. Sementara itu, realisasi anggaran belanja lain-lain dalam tahun 2010 antara lain realisasi
belanja karena selisih kurs serta realisasi anggaran untuk satuan kerja yang belum memiliki
Bagian Anggaran (BA) sendiri dan konversi minyak tanah ke LPG. Selanjutnya, untuk tahun
2011, realisasi anggaran belanja lain-lain sebagian besar merupakan realisasi anggaran belanja
operasional untuk satuan kerja yang belum memiliki kode BA sendiri, cadangan beras Pemerintah
(CBP) dan cadangan benih nasional (CBN), serta pengeluaran untuk keperluan mendesak. Pada
tahun 2012, realisasi anggaran untuk CBP dan CBN, cadangan stabilisasi harga pangan, risiko
kenaikan harga tanah (land capping), jasa perbendaharaan, serta pengeluaran untuk keperluan
mendesak menjadi penyumbang terbesar realisasi belanja lain-lain. Realisasi pada tahun 2012 ini
relatif rendah, karena realokasi cadangan listrik ke subsidi listrik, realokasi ke K/L sebagai upaya
meningkatkan akuntabilitas, dan tidak dilaksanakannya beberapa kegiatan yang merupakan
bagian kompensasi kenaikan harga kenaikan harga BBM bersubsidi. Sementara itu, pada tahun
2013 realisasi belanja lain-lain diperkirakan akan berasal dari CBP, dana awal untuk kegiatan
operasional OJK tahun 2013, cadangan stabilisasi harga pangan, cadangan risiko kenaikan
harga tanah (land capping), dan beberapa alokasi anggaran untuk kegiatan prioritas. Ilustrasi
perkembangan belanja lain-lain dalam periode 2008-2013 disajikan dalam Grafik 4.43.
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
GRAFIK 4.43
PERKEMBANGAN BELANJA LAIN-LAIN, 2008-2013
Miliar Rp
80.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
APBNP Realisasi % thd APBNP
Sumber : Kementerian Keuangan
%
Tahun
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
4-58
Nota Keuangan dan RAPBN 2014