NK- RAPBN 2014

Anggaran Belanja Pemerintah Pusat
Bab 4
asumsi dasar ekonomi makro, antara lain harga minyak mentah Indonesia (Indonesian Crude
Price, ICP), nilai tukar rupiah terhadap
GRAFIK 4.38
dolar Amerika Serikat, dan parameter
PERKEMBANGAN SUBSIDI, 2008-2013
subsidi seperti volume BBM bersubsidi,
Rp Triliun
%
400,0 5,6
6,0
kuantum raskin, jumlah rumah tangga
350,0
sasaran (RTS), volume pupuk dan benih
5,0
300,0
4,2
4,0
bersubsidi; dan (2) berbagai kebijakan
3,4
4,0
250,0
Pemerintah antara lain berupa kebijakan
3,0
200,0
2,5
3,0
penyesuaian harga jual eceran BBM
150,0
2,0
dalam negeri dan tarif tenaga listrik serta
100,0
kebijakan dalam rangka mendukung
1,0
50,0
program ketahanan pangan nasional.
-
-
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Perkembangan realisasi belanja subsidi
APBNP
APBNP LKPP % thd PDB
tahun 2008-2013 disajikan dalam
Sumber : Kementerian Keuangan
Grafik 4.38.
Subsidi Energi
Subsidi energi adalah alokasi anggaran yang disalurkan melalui perusahaan/lembaga yang
menyediakan dan mendistribusikan bahan bakar minyak (BBM), bahan bakar nabati (BBN),
liquefied petroleum gas (LPG) tabung 3 kilogram, dan liquefied gas for vehicle (LGV) serta
tenaga listrik sehingga harga jualnya terjangkau oleh masyarakat. Realisasi anggaran belanja
subsidi energi, dalam rentang waktu 2008–2013 secara nominal mengalami peningkatan
sebesar Rp76,8 triliun atau tumbuh rata-rata 6,1 persen per tahun, yaitu dari Rp223,0 triliun
pada tahun 2008, dan sebesar Rp299,8 triliun pada APBNP tahun 2013.
Peningkatan realisasi anggaran subsidi energi yang cukup signifikan dalam kurun waktu tersebut,
antara lain berkaitan dengan: (1) perubahan
GRAFIK 4.39
PERKEMBANGAN SUBSIDI ENERGI, 2008-2013
parameter subsidi energi, diantaranya ICP,
Rp Triliun
(USD/barrel)
nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika 250,0
120,0
100,0
Serikat, volume konsumsi BBM bersubsidi, 200,0
80,0
bauran energi dalam produksi tenaga listrik 150,0
60,0
dan penjualan tenaga listrik; dan (2) kebijakan 100,0
40,0
penyesuaian harga jual eceran bahan bakar 50,0
20,0
minyak bersubsidi dan tarif tenaga listrik. -
-
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Perkembangan realisasi belanja subsidi
APBNP
Subsidi BBM Subsidi Listrik ICP (USD/barel)
energi tahun 2008-2013 disajikan dalam
Sumber : Kementerian Keuangan
Grafik 4.39.
Subsidi BBM, BBN, LPG tabung 3 kg dan LGV diberikan dalam rangka mengendalikan harga jual
BBM, BBN, LPG tabung 3 kg dan LGV bersubsidi, sebagai salah satu kebutuhan dasar masyarakat,
sehingga dapat terjangkau oleh daya beli masyarakat, terutama yang berpenghasilan rendah.
Hal ini disebabkan harga pasar (keekonomian) BBM sangat dipengaruhi oleh perkembangan
berbagai faktor eksternal, antara lain harga minyak mentah di pasar dunia, dan nilai tukar rupiah
terhadap dolar Amerika Serikat. Pada saat ini, subsidi BBM hanya diberikan pada beberapa
jenis BBM tertentu (minyak tanah/kerosene, minyak solar/gas oil, dan premium). Selain itu,
Pemerintah juga memberikan subsidi untuk LPG tabung 3 kg dan LGV serta biofuel dalam
rangka mendorong pemanfaatan energi nonfosil.
Nota Keuangan dan RAPBN 2014 4-49