NK- RAPBN 2014

Bab 4
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat
No.
Uraian
Real
Belanja Pegawai
% thd
total
Real
% thd
total
Dalam kurun waktu tahun 2008-2013, belanja pegawai secara nominal mengalami pertumbuhan
rata-rata 15,6 persen per tahun, yaitu dari Rp112,8 triliun (2,3 persen terhadap PDB) dalam
tahun 2008 menjadi Rp233,0 triliun (2,5 persen terhadap PDB) dalam tahun 2013. Sementara
itu, kinerja penyerapan belanja pegawai terhadap pagunya dalam APBNP periode tahun 2008-
2012 selalu di atas 90 persen, yaitu 91,3 persen dalam tahun 2008 dan 93,2 persen dalam tahun
2012. Dalam tahun 2013, kinerja penyerapannya diperkirakan mencapai 100 persen dari pagunya
dalam APBNP tahun 2013. Sebagian
besar realisasi belanja pegawai dalam
periode tahun 2008-2012 tersebut
digunakan untuk membayar gaji dan
tunjangan serta honorarium, vakasi,
lembur, dan lain-lain sebesar ratarata
sekitar 64,6 persen, sedangkan
sisanya sekitar 35,4 persen digunakan
untuk kontribusi sosial yaitu iuran
asuransi kesehatan dan pembayaran
manfaat pensiun. Ilustrasi mengenai
perkembangan belanja pegawai dalam
periode tersebut disajikan dalam
Grafik 4.30.
Real
% thd
total
1. Belanja Pegawai 112,8 16,3 127,7 20,3 148,1 21,2 175,7 19,9 197,9 19,6 241,6 20,9 233,0 19,5
2. Belanja Barang 56,0 8,1 80,7 12,8 97,6 14,0 124,6 14,1 140,9 13,9 200,7 17,4 206,5 17,3
3. Belanja Modal 72,8 10,5 75,9 12,1 80,3 11,5 117,9 13,3 145,1 14,4 184,4 16,0 192,6 16,1
4. Pembayaran Bunga Utang 88,4 12,8 93,8 14,9 88,4 12,7 93,3 10,6 100,5 9,9 113,2 9,8 112,5 9,4
5. Subsidi 275,3 39,7 138,1 22,0 192,7 27,6 295,4 33,4 346,4 34,3 317,2 27,5 348,1 29,1
6. Belanja Hibah - - - - 0,1 0,0 0,3 0,0 0,1 0,0 3,6 0,3 2,3 0,2
7. Bantuan Sosial 57,7 8,3 73,8 11,7 68,6 9,8 71,1 8,0 75,6 7,5 73,6 6,4 82,5 6,9
8. Belanja Lain-lain 30,3 4,4 38,9 6,2 21,7 3,1 5,5 0,6 4,1 0,4 20,0 1,7 19,3 1,6
Total
Sumber: Kementerian Keuangan
TABEL 4.2
PERKEMBANGAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT, 2008-2013
(triliun rupiah)
2008 2009 2010 2011
triliun Rp
250,0
0,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
LKPP LKPP LKPP LKPP LKPP APBNP
Kontribusi Sosial 37,3 48,5 52,8 61,8 69,9 79,0
Honorarium & Vakasi 7,8 8,5 14,3 22,4 25,8 39,4
Gaji & Tunjangan 67,8 70,7 81,0 91,5 102,2 114,5
Total 112,8 127,7 148,1 175,7 197,9 233,0
Meningkatnya alokasi dan realisasi belanja pegawai dalam periode tersebut antara lain berkaitan
dengan langkah-langkah kebijakan yang ditempuh oleh Pemerintah dalam rangka memperbaiki
penghasilan dan kesejahteraan pegawai negeri sipil, anggota TNI/Polri dan para pensiunan.
Kebijakan tersebut antara lain adalah: (1) kenaikan gaji pokok bagi PNS dan TNI/Polri secara
berkala; (2) pemberian gaji bulan ke-13; (3) kenaikan tunjangan fungsional dan tunjangan
struktural termasuk tunjangan hakim; (4) kenaikan uang lauk pauk bagi anggota TNI/Polri;
200,0
150,0
100,0
50,0
Sumber: Kementerian Keuangan
Real
112,8
% thd
total
Real
GRAFIK 4.30
PERKEMBANGAN BELANJA PEGAWAI,
2008-2013
127,7
2012 2013
% thd
total
148,1
APBN
175,7
% thd
total
197,9
APBNP
693,4 100,0 628,8 100,0 697,4 100,0 883,7 100,0 1.010,6 100,0 1.154,4 100,0 1.196,8 100,0
% thd
total
233,0
4-42
Nota Keuangan dan RAPBN 2014