NK- RAPBN 2014

Pendapatan Negara Bab 3
3.4.1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak
Dalam RAPBN 2014, PNBP akan lebih dioptimalkan lagi untuk memberikan kontribusi yang
lebih besar sebagai sumber pendapatan dalam negeri. Dalam target PNBP tersebut, peranan
pendapatan SDA masih mendominasi, khususnya yang berasal dari pendapatan migas. Namun,
Pemerintah juga akan terus berupaya untuk lebih mengoptimalkan pendapatan dari SDA
nonmigas, khususnya yang berasal dari pendapatan pertambangan mineral dan batu bara.
Berdasarkan asumsi dasar ekonomi makro yang ditetapkan, terutama ICP, nilai tukar rupiah
terhadap dolar Amerika Serikat, dan produksi/lifting minyak bumi, PNBP 2014 ditargetkan
mencapai sebesar Rp350,9 triliun. Target PNBP tersebut mengalami peningkatan sebesar Rp1,8
triliun atau 0,5 persen bila dibandingkan dengan targetnya dalam APBNP tahun 2013.
Dalam tahun 2014, pendapatan SDA direncanakan mencapai sebesar Rp198,1 triliun, terdiri
atas pendapatan SDA migas sebesar Rp171,3 triliun dan pendapatan SDA nonmigas sebesar
Rp26,7 triliun. Secara umum, pendapatan SDA tahun 2014 mengalami penurunan Rp5,6 triliun
atau 2,8 persen bila dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam APBNP tahun 2013.
Penurunan tersebut utamanya berasal dari pendapatan SDA migas, disebabkan oleh lebih
rendahnya asumsi ICP yang digunakan dalam RAPBN 2014, yaitu sebesar US$106/barel, bila
dibandingkan dengan asumsi ICP dalam APBNP 2013 sebesar US$108/barel.
Target pendapatan SDA migas dalam tahun 2014 sebesar Rp171,3 triliun tersebut terdiri atas
pendapatan minyak bumi sebesar Rp127,2 triliun dan pendapatan gas bumi sebesar Rp44,1
triliun. Apabila dibandingkan dengan targetnya dalam APBNP 2013, target pendapatan minyak
bumi dan pendapatan gas bumi dalam tahun 2014 masing-masing mengalami penurunan
sebesar Rp2,1 triliun (1,6 persen) dan Rp7,2 triliun (14,0 persen). Grafik 3.22 menyajikan
perbandingan pendapatan SDA migas tahun 2013 dan 2014.
Untuk menjamin pendapatan negara dari
sektor migas di tahun 2014, Pemerintah
akan terus melakukan langkah-langkah
strategis, khususnya agar target lifting
minyak bumi dan gas bumi dapat tercapai.
Langkah strategis tersebut meliputi antara
lain (1) optimalisasi produksi pada lapangan
existing; (2) percepatan pengembangan
lapangan baru; (3) efisiensi cost recovery
dengan berpedoman pada peraturan yang
berlaku dan mengupayakan penurunan
angka rasio cost recovery terhadap
gross revenue; (4) menyusun terms and
conditions yang lebih menarik untuk
triliun Rp
200
175
150
125
100
75
50
25
0
GRAFIK 3.22
PERKEMBANGAN PNBP SDA MIGAS,
2013−2014
51,3 44,1
129,3 127,2
2013
APBNP
Sumber : Kementerian Keuangan
Minyak Bumi
Gas Bumi
2014
RAPBN
wilayah kerja yang berada di remote area; (5) meningkatkan koordinasi dengan instansi
terkait dalam penyelesaian masalah yang berhubungan dengan perizinan dan tumpang tindih
lahan; (6) melaksanakan langkah-langkah kebijakan untuk meningkatkan lifting migas
seperti diamanatkan dalam Inpres Nomor 2 Tahun 2012 tentang Peningkatan Produksi; dan
(7) memperbaharui harga jual gas. Di samping itu, Pemerintah juga akan melakukan pengawasan
dan evaluasi secara lebih intensif dan komprehensif terhadap kinerja SKK Migas.
Nota Keuangan dan RAPBN 2014 3-31