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# 108<br />
biuleteni<br />
npnynbsfcfmUb!<strong>ebdwjt</strong>!<strong>lvUyjU</strong>!<strong>bstfcvmj</strong><br />
<strong>nehpnbsfpcb</strong>!tbrbsUwfmpTj<br />
Salva melqaZe<br />
msoflioSi momxmarebelTa uflebebis dacva<br />
uxarisxo, janmrTelobis, zogjer sicocxlisaTvis<br />
saSiSi produqciis da momsaxurebisagan Tanamedroveobis<br />
aqtualuri problemaa. arasaimedo da<br />
falsificirebuli produqciis mzardi raodenoba<br />
uaryofiTad moqmedebs rogorc qveynis ekonomikis<br />
ganviTarebaze, aseve mosaxleobis socialur<br />
mdgomareobaze.<br />
araerTi teqnikuri RonisZiebis gatarebis<br />
miuxedavad (etiketis, da kontretiketis dacva<br />
gayalbebisgan, holograma, safirmo tara, saxuravebi,<br />
Strix-kodebis dasma da sxv.), samomxmareblo bazarze<br />
ufro mZafrad vlindeba uxarisxo nawarmis siWarbe.<br />
misi moxmareba Seuqcevad zians ayenebs mosaxleobis<br />
janmrTelobas - axdens daavadebaTa grZeli jaWvis<br />
provocirebas (dawyebuli saWmlis momnelebeli<br />
sistemis degradaciiT da damTavrebuli<br />
memkvidreobiTi daavadebebiT), anu xorcieldeba<br />
e.w. `denadi~ genocidi.<br />
SeiZleba iTqvas, rom XXI saukuneSi msoflios<br />
wamyvani saxelmwifoebsa da saerTaSoriso organizaciebSi<br />
umniSvnelovanes sakiTxTa Sorisaa<br />
uxarisxo da falsificirebuli produqciis samomxmareblo<br />
bazridan gandevna da momxmarebelTa<br />
janmrTelobis dacva.<br />
momxmarebelTa uflebebis dacva gulisxmobs<br />
rogorc erTiani politikis SemuSavebas, aseve calkeuli<br />
wesdebebis, reglamentebis SemuSavebas, gamyidvelis<br />
da momsaxurebis mimwodeblebis urTier-<br />
Tobis sakanonmdeblo regulirebas.<br />
momxmarebelTa dacvis aucilebloba ganpirobebulia<br />
ori ZiriTadi garemoebiT. pirvel<br />
rigSi, igi xels uwyobs bazris gacilebiT efeqtur<br />
muSaobas, momxmarebelsa da gamyidvels Soris<br />
warmoqmnili uTanasworobis aRmofxvris gziT.<br />
momxmarebeli ZiriTadad warmoadgens individualur<br />
pirs, romelic naklebad aris daculi<br />
am urTierTobaSi; biznes-organizaciebsa da<br />
kompaniebTan SedarebiT mas naklebad miuwvdeba<br />
xe li samarTlebriv Tu sxva saxis dacvaze. momxmarebelsa<br />
da gamyidvels Soris araTanabari mdgomareobis<br />
pirobebSi Znelia momxmareblTa survilis<br />
gaTvaliswineba samomxmareblo bazarze, ramac Sei-<br />
Zleba srul qaosamdec migviyanos.<br />
momxmarebelTa dacvis aucileblobis ganmapirobebeli<br />
meore garemoebaa sazogadoebrivi<br />
aRia reba im uflebisa, rom momxmarebeli daculi<br />
unda iyos janmrTelobisTvis saSiSi saqonlis<br />
moxmarebisgan da gamyidvelis mxridan momxmarebelTa<br />
susti poziciis ganzrax, arakeTilsindisieri<br />
gamoyenebisgan.<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis problemis<br />
seriozulobaze metyvelebs is, rom gaerTianebuli<br />
erebis organizaciam momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvaze specialuri dokumenti SeimuSava. organizaciis<br />
generalurma asambleam jer kidev 1985 wlis<br />
9 aprils miiRo 39/248 rezolucia `momxmarebelTa<br />
interesTa dacvis saxelmZRvanelo principebi~,<br />
sadac momxmarebelTa dacvis ZiriTadi principebi<br />
aisaxa da safuZveli Caeyara mom xmarebelTa<br />
uflebebis dacvis civilizebuli poli tikis<br />
SemuSavebas.<br />
momxmareblebis uflebebis dacva gansa kuTrebiT<br />
mwvaved dgas e.w. mesame samyaros qveynebSi,<br />
sadac xelisuflebas sxavadasxva mizezTa gamo,<br />
ar ZaluZs an ar surs qmediTi nabijebi gadadgas<br />
problemebis mosagvareblad. analogiuri mdgomareobaa<br />
saqarTveloSic.<br />
saqarTvelom 1996 wlis 22 aprils xeli moawera<br />
xelSekrulebas `evrokavSiri da saqarTvelo -<br />
SeTanxmeba partniorobisa da TanaSromlobis Sesaxeb.~<br />
xelSekrulebis 66-e muxlis Sesabamisad<br />
saqar Tvelos mTavrobam ikisra valdebuleba,<br />
momxma rebelTa dacvis sistemis evrokavSiris standar<br />
tebTan SesabamisobaSi moyvanis Sesaxeb.<br />
winamdebare naSromSi SevecdebiT ganvixiloT<br />
ra gakeTda saxelmwifoSi momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis sferoSi.<br />
gamomdinare iqidan, rom saqarTveloSi mom xmarebelTa<br />
uflebebis dacvis sferoSi kvleva faqtobrivad<br />
ar ganxorcielebula (calkeul sferoebSi<br />
iSviaTi gamonaklisis garda) da am kuTxiT samuSao<br />
gamocdileba naklebia, naSroms ara aqvs pretenzia<br />
yovlismomcvelobaze. es aris pirveli mcdeloba<br />
mimo vixiloT saqarTveloSi momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis sferoSi arsebuli mdgomareoba,<br />
rac udavod daexmareba dainteresebul pirebs samomavlo<br />
gegmebis dasaxvaSi.<br />
samomavlo gegmebis cxadad gansazRvris mizniT,<br />
kvlevaSi warmogidgenT momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis mokle istorias da mogawvdiT informacias<br />
msoflios sxvadasxva qveyanaSi momxmarebelTa<br />
37
# 108 biuleteni<br />
uflebebis dacvis Sesaxeb. gansakuTrebul yuradRebas<br />
davuTmobT yofili socialisturi<br />
banakis (poloneTi) da sabWoTa respublikis (litva)<br />
warmomadgenlebis evrokavSirSi gawevrianebisTvis<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis sferoSi gata<br />
rebul reorganizacias da saqarTveloSi sursaTis<br />
uvneblobis sakiTxebs. aseve mogawvdiT<br />
samomxmareblo testirebis Sedegebs da saqarTvelos<br />
sakanonmdeblo sivrcis gareT darCenil `samomxmareblo<br />
ganaTlebis uflebaze~ msoflioSi mimdinare<br />
procesebis Sesaxeb informacias.<br />
momxxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
saTaveebidan msoflio Tanamedrove<br />
standartebamde<br />
sayvelTaod cnobilia, rom momxmareblis<br />
uflebebis umTavresi damcavi Tavad momxmarebelia.<br />
mas agreTve icavs kanoni da Camoyalibebuli wesebi.<br />
obieqturad momxmarebeli gamyidvelze sustia,<br />
naklebad kompetenturi da informirebuli, amitom<br />
saxelmwifo gamyidvels Tavs axvevs `TamaSis~<br />
gansazRvrul wesebs. sxva sityvebiT rom vTqvaT,<br />
saxelmwifo kanonis saxiT sazRvravs momxmarebelTa<br />
uflebebs da adgens pasuxismgeblobas am wesebis<br />
darRvevisTvis.<br />
is, rom momxmarebeli, rogorc araprofesionali,<br />
sabazro urTierTobebSi daculi<br />
unda iyos, didi xnis win aRiarebuli garemoebaa.<br />
praqtikulad, uZvelesi droSic iyo gansazRvruli<br />
momxmareblis uflebebis normebi. cnobilia, rom<br />
aseTi saxis wesebi jer kidev Cvens welTaRricxvamde<br />
XVIII saukuneSi babilonis mefe xamurabis mier iqna<br />
SemoRebuli. magaliTad, kanoni aregulirebda<br />
sakredito urTierTobebs da saqonlisa da<br />
momsaxurebis xarisxs. awesebda pasuxismgeblobas<br />
uxarisxo saqonlis gayidvaze, aseve, adgenda<br />
fasebs. erT-erTi muxliT ganisazRvreboda<br />
pasuxismgebloba wonasa da fasis motyuebaze. iq, sadac<br />
kanonebi ar moqmedebda, urTierToba gamyidvelsa<br />
da myidvels Soris regulirdeboda SeTanxmebiT,<br />
rac Semdgom tradiciebad yalibdeboda.<br />
sabazro urTierTobebis masStabebis zrdam<br />
naTeli gaxada, rom stiqiurad Camoyalibebuli<br />
tradiciebi yovelTvis ver icavda momxmareblis<br />
uflebebs. momxmareblis araprofesionalizmma<br />
da Cveulebebis da tradiciebis Seusabamobam<br />
gansakuTrebiT Tavi iCina mecnieruli da teqnikuri<br />
revoluciis pirobebSi. erTia, rodesac yidulob<br />
kartofils da sul sxva, rodesac yidulob<br />
avtomobils. amitom aucilebeli gaxda SeeqmnaT<br />
iseTi sakanonmdeblo baza, romelic gansazRvravda<br />
momxmarebelTa uflebebsa da pasuxismgeblobas<br />
maTi darRvevisaTvis.<br />
1962 wlis 15 marts aSS-is prezidentma jon<br />
kenedim kongresSi gamosvlisas momxmarebelTa<br />
oTxi ZiriTadi ufleba Camoayaliba, romelic<br />
saxelmwifom unda uzrunvelyos. esenia ufleba:<br />
• usafrTxoebaze<br />
• informirebulobaze<br />
• arCevanze<br />
• mosmenaze<br />
1985 wels gaerTianebuli erebis organizaciis<br />
generalurma asambleam miiRo rezolucia<br />
`saxelmZRvanelo principebi momxmarebelTa<br />
interesebis dasacavad~ da zemoT CamoTvlil<br />
uflebebs daemata kidev oTxi ufleba:<br />
* anazRaurebaze<br />
* ganaTlebaze<br />
* jansaRi garemos arsebobaze<br />
* ZiriTad saWiroebaTa dakmayofilebaze.<br />
gaerTianebuli erebis organizaciis<br />
generaluri asambleis mier miRebuli rezolucia<br />
atarebs sarekomendacio xasiaTs, magram arsebuli<br />
wesebis Sesabamisad rezoluciis xelmomweri<br />
saxelmwifo iRebs valdebulebas mis Sesrulebaze.<br />
zemoT aRniSnuli rva principi warmoadgens<br />
mom xmarebelTa uflebebis nusxas, romlis dacvac<br />
uzrunvelyofs konkurentunariani, ma-<br />
Ral ganviTarebuli, Tanamedrove ekonomikis<br />
moTxovnebis Sesabamisi bazris Camoyalibebas. es<br />
ukanaskneli ki Tavad saxelmwifom unda uzrunvelyos.<br />
warmogidgenT TiToeuli principis<br />
ganmartebas.<br />
ufleba usafrTxoebaze gulisxmobs Sesa-<br />
Zle blobas saqonlis, samuSaos da momsaxurebis<br />
Senaxvis, transportirebis da gamoyenebisas daculi<br />
iyos momxmareblis sicocxle, janmrTeloba,<br />
gare mo pirobebi, qoneba. saxelmwifo unda zrunavdes<br />
momxmareblis rogorc yoveldRiur, aseve<br />
grZelvadian interesebze. momxmareblis usafrTxoebis<br />
uzrunvelsayofad saxelmwifo Tavis<br />
Tavze iRebs valdebulebas gamoricxos adamianis<br />
sicocxlis da janmrTelobisTvis saSiSi saqonlis<br />
da momsaxurebis momxmareblamde miRwevis<br />
Sesa Zlebloba, xolo Tu aseTi ram moxda, is<br />
valdebulia miiRos Sesabamisi zomebi da aRkveTos<br />
aseTi produqciis realizaciis faqti.<br />
informirebulobis ufleba gulisxmobs<br />
arCe vanis gakeTebis da gadawyvetilebis miRebi<br />
saTvis ama Tu im cnobebis xelmisawvdomobis<br />
uflebas. momxmarebels unda miawodon auci lebeli<br />
da sruli informacia saqonelze (samsaxurze,<br />
momsaxurebaze) da damamzadebelze<br />
(Semsrulebelze, gamyidvelze), rac mas swori<br />
arCevanis gakeTebaSi daexmareba. sxvagvarad rom<br />
vTqvaT, dauSvebelia iseTi informaciis miwodeba,<br />
romelic ar Seesabameba produqciis maxasiaTeblebs,<br />
ar daiSveba informaciis Semcirebuli saxiT<br />
miwodebac. informacia warmodgenili unda iyos<br />
momxmareblisTvis gasagebi formiT da aucileblad<br />
maTTvis gasageb enaze.<br />
38
# 108<br />
biuleteni<br />
arCevanis ufleba gulisxmobs momxmareblis<br />
uflebas, mowodebuli saqonlidan da gasawevi<br />
momsaxurebidan airCios misTvis sasurveli, xolo<br />
monopoliuri bazris pirobebSi damakmayofilebeli<br />
xarisxis produqciis miRebis garantias.<br />
anazRaurebis ufleba gulisxmobs dasabuTebuli<br />
pretenziis dakmayofilebas, e.i. uxarisxo<br />
saqonlis SeZenisas an aradamakmayofilebeli<br />
momsaxurebis gawevis SemTxvevaSi kompensaciis<br />
miRebis uflebas. aseve, samarTlebrivi dacvis<br />
meqanizmebiT sargeblobis SesaZleblobas, rogorc<br />
seriozuli, aseve mcire pretenziebis warmoSobis<br />
SemTxvevaSi. anazRaureba gulisxmobs, rogorc<br />
materialur, aseve moralur zarals.<br />
materialuri zarali _ es exeba yvelanair<br />
fulad danaxarjebs (mkurnaloba, xanZris Semdgomi<br />
remonti da a.S.).<br />
moraluri zarali _ es aris stresi, romelsac<br />
adamiani Rebulobs misi uflebis darRvevis<br />
Sedegad. momxmarebels moraluri zaralis<br />
anazRaurebis moTxovna SeuZlia im SemTxvevaSi,<br />
Tu is miyenebulia gamyidvelis an damamzadeblis<br />
konkretuli qmedebebis Sedegad.<br />
samomxmareblo ganaTlebis ufleba gulisxmobs<br />
momxmareblis mier iseTi codnisa da unar-<br />
Cvevebis miRebis uflebas, romelTa saSualebiT<br />
yovelTvis SeZlebs sakuTari samomxmareblo<br />
uflebebis dacvas, saqonlisa da momsaxurebis<br />
realizaciis sferoebze zegavlenas.<br />
ZiriTad saWiroebaTa dakmayofilebis ufleba<br />
gulisxmobs momxmareblis gadarCenis uzrunvelsayofad<br />
sasicocxlo mniSvnelobis sursaTiTa<br />
da momsaxurebiT (kveba, samosi, TavSesafari,<br />
sanitaruli pirobebi, jandacva, ganaTleba)<br />
dakmayofilebis uflebas.<br />
ufleba jansaRi garemos arsebobaze gulisxmobs<br />
jansaRi ekologiuri garemos arsebobas,<br />
romlis pirobebSic SesaZlebelia mosaxleobis<br />
sicocxlisa da janmrTelobis usafrTxoebis<br />
uzrunvelyofa. es ufleba moicavs aucileblobas<br />
daculi iqnes da gaumjobesdes garemo pirobebi<br />
axlandeli da momavali TaobebisaTvis.<br />
ufleba mousminon gulisxmobs saxelmwifo<br />
organoebis valdebulebas mousminon momxmarebels<br />
da kompetenciis farglebSi da kanonis<br />
Sesabamisad uzrunvelyon maTi uflebebis dacva.<br />
momxmarebelTa uflebebis dacva<br />
sxvadasxva ganviTarebul qveynebSi<br />
Tanamedrove msoflios erT-erTi aqtualuri<br />
problemaa momxmarebelTa dacva. miTumetes<br />
aqtualobas iZens igi sabazro ekonomikis gardamaval<br />
etapze, tradiciuli sameurneo kavSirebis rRvevisa<br />
da axali urTierTobebis formirebis periodSi.<br />
cnobilia, rom sabazro urTierToba, TavisTavad,<br />
ar aris daculi konkurenciis SemzRudavi da<br />
momxmarebelTa uflebebis Semlaxavi faqtorebisgan.<br />
amasTan, cnobilia, rom momxmareblis saukeTeso<br />
damcveli jansaRi konkurenciaa. Tumca, rogorc<br />
msoflio praqtika adasturebs, sabazro struqtura<br />
ar aris daculi arakeTilsindisieri konkurenciis<br />
da monopolieri qmedebisgan. gansakuTrebuli<br />
problemaa momxmareblis gauTviTcnobierebloba<br />
samomxmareblo sakiTxebSi, sakontraqto sistemebis,<br />
sagarantio pirobebis da momxmarebelTa informirebis<br />
damoukidebeli sistemebis ararseboba da<br />
sxva.<br />
momxmarebelTa uflebebis dacva pirdapir<br />
kavSirSia saxelmwifoSi samomxmareblo bazris<br />
zedamxedvelobis sistemis gamarTul muSaobasTan.<br />
momxmarebeli saxelmwifos Tanadgomis gareSe<br />
daucvelia. amitom msoflios sxvadasxva qveyanaSi,<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvas Sesabamisi<br />
saxelmwifo da mravalricxovani sazogadoebrivi<br />
organizacia axorcielebs. erTgvarovani midgoma<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis kuTxiT ar<br />
arsebobs. saqarTvelosTvis momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis kanonmdeblobis srulyofa<br />
da evrokanonmdeblobasTan daaxloebisTvis<br />
saintereso iqneba gavecnoT amerikis SeerTebuli<br />
Statebis, didi britaneTis, safrangeTis, belgiis,<br />
poloneTis da litvis momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis modelebs. zemoaRniSnuli qveynebi SevarCieT<br />
Semdegi kriteriumebis gaTvaliswinebiT:<br />
• amerikis SeerTebuli Statebi: qveyana<br />
romlis prezidentma jon kenedim 1962 wlis 15 marts<br />
kongresisadmi gagzavnil mimarTvaSi pirvelad<br />
Camoayaliba momxmarebelTa oTxi ZiriTadi ufleba<br />
da safuZveli Cauyara momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis institutis Camoyalibebas;<br />
• didi britaneTi. momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis inglisuri modeli warmoadgens<br />
decentralizebul sistemas da sainteresoa<br />
msoflio sakanonmdeblo sivrcisaTvis.<br />
• safrangeTi _ qveyana, sadac momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis instituciuri mowyoba<br />
dafuZ nebulia Zlier centralizebul administrirebaze.<br />
• belgia _ sadac momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis ZiriTad funqcias asrulebs ekonomikuri<br />
profilis samsaxurebi.<br />
• poloneTi da litva _ qveynebi, romlebic<br />
saqarTvelosTvis gansakuTrebulad sainteresoa,<br />
socialisturi banakis warmomadgenlobidan -<br />
poloneTi da sabWoTa kavSiris respublikiebidan<br />
litva – vfiqrobT, CvenTvis saintereso iqneba maTi<br />
magaliTi, Tu rogor gaxdnen evrogaerTianebis<br />
wevri qveynebi da gansakuTrebiT ki am qveynebSi<br />
mimdinare momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
transformaciis procesi.<br />
rogoc aRvniSneT, momxmarebelTa uflebebis<br />
39
# 108 biuleteni<br />
dacva pirdapir kavSirSia saxelmwifoSi bazris<br />
zedamxedvelobis sistemis muSaobasTan, amitom<br />
am or sferos _ bazris zedamxedvelobas da<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvas erToblivad<br />
ganvixilavT.<br />
amerikis SeerTebuli Statebi<br />
aSS-s ar gaaCnia erTiani yovlismomcveli<br />
kanonmdebloba, romelic gansazRvravs, ro gorc<br />
saqonlis da momsaxurebis xarisxs, ise momxmarebelTa<br />
da gamyidvelTa uflebebs. amdenad aSS-<br />
Si momxmarebelTa uflebebis dacvis principebi<br />
gvxvdeba saxelSekrulebo samarTalsa da<br />
kongresis mier miRebul sxvadasxva kanonebSi<br />
(moixsenieba rogorc `federalur kanonebi~ an<br />
`federalur sakanonmdeblo aqtebi~), federaluri<br />
kanonebis safuZvlebze federaluri saxelmwifo<br />
organoebis mier dadgenil wesebsa da normativebSi,<br />
federaluri saxelmwifo organoebis an sasamarTlos<br />
mier miRebul dadgenilebaSi (miReba xorcieldeba<br />
konkretul SemTxvevebSi).<br />
garda amisa momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
principebi gvxvdeba federaluri saxelisuflo<br />
organoebis gancxadebebSi, romlebic ganmartaven<br />
kanons. da bolos, calkeuli Statebis da qalaqebis<br />
municipalitetebi, maTi kompetenciis farglebSi,<br />
axorcieleben samarTaldamcav saqmianobas momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis kanonebis aRsrulebis<br />
sferoSi.<br />
zemoaRniSnulidan gamomdinare, aSS-Si<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvas, kompetenciis<br />
farglebSi, emsaxureba Semdegi federaluri<br />
organoebi:<br />
• federaluri vaWrobis komisia;<br />
• samomxmareblo saqonlis usafrTxoebis<br />
komisia (damoukidebeli saxelmwifo maregulirebeli<br />
organo);<br />
• sakvebi produqtebis da medikamentebis<br />
xarisxis sanitaruli zedamxedvelobis sammar -<br />
Tvelo (Sedis janmrTelobis dacvis da socialuri<br />
uzrunvelyofis saministros SemadgenlobaSi);<br />
• kvebis produqtebis inspeqtirebis da usafrTxoebis<br />
samsaxuri (Sedis soflis meurnebis<br />
saministroSi);<br />
• sasaqonlo niSnebis da patentebis ofisi (Sedis<br />
vaWrobis saministros SemadgenlobaSi;<br />
• avtosagzao moZraobis usafrTxoebis erovnuli<br />
sammarTvelo (Sedis transportis saministros<br />
SemadgenlobaSi);<br />
• kavSirgabmulobis saSualebaTa federaluri<br />
komisia (damoukidebeli maregulirebeli saxelmwifo<br />
organo);<br />
• fasiani qaRaldebis da birJebis komisia<br />
(damoukidebeli maregulirebeli saxelmwifo<br />
organo).<br />
aSS-Si arsebobs kidev ramdenime saxelmwifo<br />
organo, romelic aregulirebs sabanko sferos,<br />
karZod:<br />
1. fuladi operaciebis makontrolebeli<br />
samsaxuri (Sedis finansTa saministros<br />
SemadgenlobaSi);<br />
2. Semnaxveli dawesebulebebis sazedamxedvelo<br />
kancelaria;<br />
3. federaluri sarezervo sistema;<br />
4. depozitebis dazRvevis federaluri<br />
korporacia.<br />
didi britaneTi<br />
momxmarebelTa sferos ZiriTadi<br />
sakanonmdeblo aqtebia<br />
1. 1987 wlis kanoni `momxmarebelTa<br />
usafrTxoebis Sesaxeb~;<br />
2. 1990 wlis kanoni `sursaTis usafrTxoebis<br />
Sesaxeb~;<br />
3. 1994 wlis gankarguleba produqtebis<br />
saerTo usafrTxoebis Sesaxeb;<br />
4. 1998 wlis kanoni `konkurenciis Sesaxeb.~<br />
did britaneTSi moqmedebs bazris<br />
zedamxedvelobis decentralizebuli sistema<br />
(ix. sqema 1). centralur mTavrobas da adgilobriv<br />
xelisuflebas Soris dadebulia SeTanxmeba<br />
(Enforcement Concordar) produqciis usafrTxoebis<br />
da momxmarebelTa uflebebis dacvis kanonebis<br />
cxovrebaSi gatarebis Sesaxeb.<br />
did britaneTSi produqciis (m.S. sursaTis)<br />
usafrTxoebis da momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
sferoSi sakanonmdeblo aqtebis umravlesobis<br />
dacvis kontrolze pasuxismgebelia adgilobriv<br />
xelisuflebasTan arsebuli Trading Standards-is<br />
departamentebi (Trading Standards Departments), romel-<br />
Tac zedamxedvelobis sakiTxebSi uflebamisileba<br />
zemoxsenebuli SeTanxmebis safuZvelze vaWrobis<br />
da mrewvelobis samTavrobo departamentma (DDTI)<br />
mianiWa. Trading Standards-is departamentebi maRalkvalificiuri<br />
specialistebiT dakompleqtebuli<br />
damoukidebeli organizaciebia, romelTac adgilobrivi<br />
xelisufleba qiraobs zedamxedvelobis<br />
gansaxorcieleblad da, Sesabamisad, angariSvaldebulic<br />
maT winaSe arian.<br />
momxmarebelTa ekonomiuri interesebis<br />
(samom xmareblo krediti, macdunebeli reklama,<br />
uZravi qonebiT vaWroba da a.S.) dacvis da jansaRi<br />
konkurenciis sferoSi zedamxedvelobis organos<br />
keTilsindisieri vaWrobis sammarTvelo (Office of Fair<br />
Trading - OFT) warmoadgens. yvela dargSi jandacvasa<br />
da Sromis usafrTxoebis Sesaxeb kanonis dacvaze<br />
zedamxedveloba adgilobriv xelisuflebasTan<br />
arsebul garemos departamentebs ekisrebaT.<br />
adgilobrivi xelisufleba zedamxedvelobis<br />
am sferoSi angariSvaldebulia jandacvis da<br />
usafrTxoebis sakiTxebSi samTavrobo saagentos<br />
(Health & Safety Executive - HSE) winaSe. sasursaTo<br />
40
# 108<br />
biuleteni<br />
bazris zedamxedvelobis sistema did britaneTSi<br />
sqema 1<br />
gaerTianebuli samefos<br />
centraluri mTavroba<br />
keTilsindisieri<br />
vaWrobis sammarTvelo<br />
(Office of Fair Trading – OFT)<br />
vaWrobis da mrewvelobis<br />
departamenti<br />
(Department of Trade & industry<br />
– DTT)<br />
saagento jandacvis da<br />
usafrTxoebis sakiTxebSi<br />
(Health & Safety Executive – HSE)<br />
adgilobrivi<br />
xelisufleba (201)<br />
1. biznesisa da vaWrobis sferoSi<br />
produqciis usafrTxoebaze<br />
zedamxedveloba<br />
2 momxmarebelTa saCivrebis marTva<br />
Trading Standards-is<br />
departamentebi<br />
adgilobribi xelisuflebis<br />
departamentebi<br />
garemos sakiTxebSi<br />
bazris zedamxedvelobis sistema safrangeTSi<br />
sqema 2<br />
ekonomikur saqmeTa<br />
saministro<br />
jandacvis<br />
saministro<br />
soflis meurneobis<br />
saministro<br />
socialur sakiTxTa,<br />
Sromis da solidarobis<br />
saministro<br />
generaluri direqcia<br />
konkurenciis, momxmarebelTa da<br />
TaRliTobis praqtikis aRkveTis<br />
sakiTxebSi (DGCCRF)<br />
veterinaruli<br />
samsaxuris direqcia<br />
Sromis inspeqcia<br />
DGCCRF-is 22<br />
regionaluri direqcia<br />
sabaJos generaluri<br />
direqcia<br />
DGCCRF-is 101<br />
departamentis direqcia<br />
produqciis usafrTxoebis kontrolis sakiTxebiT<br />
agreTve dakavebulia garemos departamentebi.<br />
safrangeTi<br />
1993 wels miRebul iqna kanonebis krebuli<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis Sesaxeb (Code de la<br />
Consommation, 1993).<br />
safrangeTSi bazarze produqciis usafrTxoebis<br />
da momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
uzrun velyofis Zlieri centralizirebuli<br />
administracia arsebobs (ix. sqema 2), romelsac,<br />
41
# 108 biuleteni<br />
bazris zedamxedvelobis sistema belgiaSi<br />
sqema 3<br />
janmrTelobis dacvis<br />
saministro<br />
kvebis produqtebis usafrTxoebaze, toqsikur<br />
da qimiur produqciaze zedamxedveloba<br />
finansTa saministro<br />
sabaJo inspeqcia<br />
dasaqmebis da Sromis<br />
saministro<br />
Sromis usafrTxoebis<br />
departamenti<br />
safosto momsaxurebis<br />
da telekomunikaciis<br />
instituti (BIPT)<br />
ekonomikur saqmeTa saministrosTan erTad,<br />
axorcielebs zedamxedvelobas importirebuli<br />
produqciis usafrTxoebaze<br />
ekonomikur saqmeTa saministrosTan erTad,<br />
axorcielebs zedamxedvelobas muSaobaSi<br />
gamoyenebul mowyobilobebsa da dacvis<br />
individualur saSualebebze produqciis<br />
usafrTxoebaze<br />
satelekomunikacio aparaturis bazris<br />
zedamxedvelobis organoa<br />
ekonomikur saqmeTa saministro<br />
federaluri samsaxuri ekonomikis mcire da<br />
saSualo warmoebis, individualuri mewarmeebis<br />
da energetikis sakiTxebSi<br />
generaluri direqcia<br />
xarisxis da<br />
usafrTxoebis sakiTxebSi<br />
_ arasasursaTo saqonlis da<br />
momsaxurebis bazris<br />
zedamxedveloba<br />
_ samomxmareblo bazarze<br />
sarealizacio produqciis<br />
da momsaxurebis<br />
usafrTxoebaze<br />
zedamxedvelobis<br />
koordinatori<br />
generaluri direqcia<br />
kanonmdeblobis<br />
dacvis da<br />
Suamavlobis<br />
sakiTxebSi<br />
_ momxmarebelTa ekonomiuri<br />
interesebis<br />
(fasebi, kreditebi,<br />
xelSekrulebebi)<br />
dacvis organo<br />
generaluri direqcia<br />
bazris regulirebis da<br />
kontrolis sakiTxebSi<br />
_ konkurenciisa da fasebis<br />
sferoSi normatiuli<br />
dokumentebis momzadeba<br />
da momxmarebelTa<br />
politikis Sefaseba<br />
_ inteleqtualuri<br />
sakuTrebis sferoSi<br />
momxmareblis<br />
uflebebis dacva<br />
generaluri<br />
direqcia energetikis<br />
sakiTxebSi<br />
_ gazis da eleqtroxelsawyoebis<br />
bazris<br />
zedamxedveloba<br />
Tavis mxriv, zedamxedvelobs ekonomikis, finansTa<br />
da mrewvelobis saministro (MINEFI). produqciis<br />
xarisxis da momsaxurebis usafrTxoebis, agre-<br />
Tve bazarze jansaRi konkurenciis wesebis da cvis<br />
zedamxedvelobis aRmasrulebeli organo saministroSi<br />
aris generaluri direqcia konkurenciis,<br />
momxmarebelTa da TaRliTobis praqtikis aRkveTis<br />
sakiTxebSi (Director Generale de la Concurence, de la<br />
Consommation et de la Repression des Fraudes _ DGCCRF).<br />
DGCCRF-is daqvemdebarebaSia 22 regionaluri da<br />
101 departamentis direqcia. DGCCRF-s hyavs 4000-mde<br />
TanamSromeli, romelTac ufleba aqvT SeaCeron<br />
saxifaTo produqciis gayidva da moaxdinon misi<br />
konfiskacia. sasamarTlo formalurad adasturebs<br />
DGCCRF–is gadawyvetilebas saxifaTo produqciis<br />
Sesaxeb, xolo mwarmoebeli an momwodebeli<br />
uflebamosilia gaasaCivros misi gadawyvetileba.<br />
DGCCRF zedamxedvelobas axorcielebs warmoebis,<br />
Senaxvis da distribuciis yvela stadiaze. igi<br />
mTeli samomxmareblo (sasursaTo da arasasursaTo)<br />
produqciis da momsaxurebis zedamxedvelobis<br />
erTaderTi organoa safrangeTSi.<br />
DGCCRF mWidrod TanaSromlobs jandacvis<br />
saministrosTan (axorcielebs medikamentebze zedamxedvelobas<br />
da Tavisi momsaxurebis meSveobiT<br />
damatebiT eweva sasursaTo produqciis<br />
monitorings), soflis meurneobis saministrosTan<br />
(axorcielebs cxoveluri warmoSobis produqciaze<br />
veterinarul kontrols), socialur saqmeTa,<br />
Sromis da solidarobis saministrosTan (muSaobaSi<br />
42
# 108<br />
biuleteni<br />
gamoyenebuli mowyobilobebze zedamxedveloba) da<br />
sabaJos generalur direqtorTan (importirebuli<br />
produqciis usafrTxoebis da xarisxis<br />
monitoringi).<br />
belgia<br />
1994 wels miiRes kanoni momxmarebelTa<br />
usafrTxoebis Sesaxeb.<br />
belgiaSi produqciis usafrTxoebas da<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvaze kontroli federalur<br />
doneze centralizebulad xorcieldeba,<br />
ZiriTadad, ori saministros - ekonomikur<br />
saqmianobaTa da jandacvis saministroebis mier.<br />
damatebiT zedamxedvelobas axorcielebs:<br />
importirebul produqciaze - sabaJo samsaxuri,<br />
satelekomunikacio aparaturaze - belgiis safosto<br />
momsaxurebis telekomunikaciis instituti (BIPT),<br />
saqmianobaSi gamoyenebuli dacvis individualur<br />
saSualebebze da manqanebze - dasaqmebis da Sromis<br />
saministro (ix. sqema 3).<br />
zemoxsenebuli organoebi uflebamosili arian<br />
ganaxorcielon profilaqtikuri da sadamsjelo<br />
RonisZiebebi bazarze saxifaTo produqciis da<br />
momsaxurebis momwodeblis mimarT. bazridan<br />
saxifaTo produqtebis amoReba ganxorcielebuli<br />
kontrolis an RAPEX sistemis (evrokavSiris wevri<br />
qveynebis mier daarsebuli mavne produqciaze<br />
informaciis swrafi gacvlis saerTaSoriso sistema)<br />
informaciis safuZvelze xdeba.<br />
produqciis usafrTxoebis da momxmarebelTa<br />
dacvis Sesaxeb evropuli direqtivebis praq tikaSi<br />
efeqturi realizaciis mizniT bolo wlebSi<br />
ekonomikur saqmeTa saministroSi restruqturizacia<br />
ganxorcielda. kerZod, saministroSi<br />
Seiqmna departamenti _ federaluri samsaxuris<br />
ekonomikis, mcire da saSualo sawarmoebis,<br />
individualuri mewarmeebis da energetikis<br />
sakiTxebSi (SPE Economie, PME, Classes moyennes at<br />
Enerrgie). aRniSnuli departamenti sxva funqciebTan<br />
erTad momxmarebelTa dacvis organos funqciebsac<br />
iTavsebs. departamentis SemadgenlobaSi Semavali 7<br />
generaluri direqciidan 4 uSualod momxmarebelTa<br />
uflebebis dacviT aris dakavebuli. maT Soris,<br />
xarisxis da usafrTxoebis sakiTxebSi generaluri<br />
direqcia warmoadgens arasasursaTo saqonlis da<br />
momsaxurebis bazris zedamxedvelobis organos<br />
da bazarze ganTavsebuli mTeli produqciis<br />
usafrTxoebaze zedamxedvelobis koordinatoria.<br />
poloneTi<br />
sainteresod ganviTarda bazris zedamxedvelobis<br />
sistema poloneTSi. vinaidan bazris<br />
zedamxedvelobis mizani maRali usafrTxoebis<br />
uzrunvelyofa da misi ekonomiuri interesebis<br />
dacvaa, 1995 wels evrokavSirma ES-is kandidat qveyana<br />
_ poloneTs daakisra Semdegi valdebulebebi:<br />
1. poloneTis erovnul kanonmdeblobaSi<br />
evrokavSiris kanonebis danergva Semdeg sferoebSi:<br />
saqonlis, gansakuTrebiT kosmetikuri<br />
saSua lebebis, saTamaSoebis da safeiqro nawarmis<br />
usafrTxoeba;<br />
momxmareblis ekonomiuri usafrTxoebis<br />
uzrun velyofa, gansakuTrebiT iseT sferoebSi,<br />
rogoricaa cru reklama, fasebis miTiTebis wesi,<br />
samomxmareblo kreditebi, xelSekrulebaTa<br />
arakeTilsindisieri pirobebi, distanciuri<br />
vaWroba, turistuli momsaxureba, uZrav qonebaze<br />
droebiTi sargeblobis uflebebi;<br />
2. momxmareblis uflebebis dacvis<br />
instituciuri struqturis Seqmna (samomxmareblo<br />
organizaciebis monawileobis gaTvaliswinebiT),<br />
raTa ganxorcieldes:<br />
_ bazris monitoringi saqonlis usafrTxoebis<br />
moTxovnebTan Sesabamisobis gaTvaliswinebiT;<br />
_ Seusabamobis aRmoCenis SemTxvevaSi saWiro<br />
zomebis gasatareblad.<br />
momxmareblis uflebebis dacvis instituciuri<br />
struqturis Sesaqmnelad poloneTis saxelmwifos<br />
pirveli nabiji iyo 1990 wlidan moqmedi<br />
antimonopoliuri biuros (romlis SemadgenlobaSi<br />
momxmareblis dacvis departamenti Sedioda) 1996<br />
wels konkurenciis da momxmareblis dacvis biurod<br />
UOKiK gardaqmna, da masze savaWro inspeqciis (adre<br />
savaWro uwyebis nawili) daqvemdebareba.<br />
1998-2000 wlebSi poloneTis evrokavSirSi<br />
gawevrianebisaTvis erovnulma programam<br />
momxmarebelTa dacvis sferoSi aucilebeli<br />
sakanonmdeblo, instituciuri da sxva cvlilebebi<br />
gaatara. sakanonmdeblo cvlilebebis Sesabamisad<br />
unda SemuSavebuliyo Svidi axali kanonproeqti<br />
da Svid kanonSi Sesuliyo Sesabamisi cvlilebebi,<br />
kerZod:<br />
• momxmarebelTa sasamarTloebis instituciuri<br />
sistemis SemuSaveba;<br />
• samomxmareblo davebis gadawyvetisTvis<br />
sasamarTlo sistemaSi yvelaze dabali donis<br />
sasamarTlos Semotana;<br />
• konkurenciis da momsaxurebis davebis<br />
biuros (UOKiK) kompetenciis da potencialis<br />
amaRleba Sesabamisi sakanondeblo cvlilebebiT da<br />
misTvis sabiujeto dafinansebis gazrdiT;<br />
• momxmarebelTa uflebebis dacvis damoukidebeli<br />
organizaciebis ganviTarebaze<br />
zrun va da mxardaWera, saxelmwifo organoebTan<br />
TanamSromlobis daregulirebis gziT.<br />
damatebiTi moTxovnebidan aRsaSnavia mavne<br />
produqciaze swrafi reagirebis sistemis Camoyalibeba<br />
da misi evrokavSiris sistemasTan gaer-<br />
Tianeba (RAPEX Rapid Exchange of Information System)<br />
da samomxmareblo ubeduri SemTxvevebis reestris<br />
SemoReba.<br />
mogvianebiT poloneTSi miRebul iqna<br />
momxma reblis dacvis sistemis sakanonmdeblo<br />
safuZveli, gaizarda UOKiK-isa da savaWro<br />
inspeqciis kompetencia, gaumjobesda momxmareblis<br />
moTxovnebis sasamarTlo sistema. kerZod, am mizniT<br />
43
# 108 biuleteni<br />
bazris zedamxedvelobis sistema poloneTSi<br />
sqema 4<br />
ministrTa sabWos<br />
Tavmjdomare<br />
konkurenciis da<br />
momxmareblis dacvis<br />
sabWo<br />
konkurenciis da momxmareblis<br />
dacvis biuri (UOKiK)<br />
UOKiK-is prezidenti<br />
UOKiK-is<br />
filialebi<br />
voevoda<br />
zedamxedvelobis specialuri<br />
organoebi<br />
savaWro inspeqcia (IH)<br />
__________________________________________________<br />
IH-is mTavari inspeqtori<br />
savaevodos savaWro<br />
inspeqcia<br />
Sromis saxelmwifo<br />
inspeqcia<br />
samTo saxelmwifo<br />
biuro<br />
IH-is filialebi<br />
telekomunikaciis<br />
regulaciis da fostis<br />
biuro<br />
mTavari samSeneblo<br />
zedamxedveloba<br />
sakanonmdeblo aqtebSi Setanil iqna cvlilebebi<br />
(1993 wels miRebul `arakeTilsindisier<br />
konkurenciasTan brZolis Sesaxeb~ kanonSi), 1998<br />
wels Seiqmna antimonopoliuri sasamarTlo<br />
(Semdgom Seecvala saxelwodeba da amJamad<br />
aris konkurenciisa da momxmarebelTa dacvis<br />
sasamarTlo), romelic UOKiK-is prezidentis<br />
gadawyvetilebebis saapelacio instanciaa;<br />
savaWro inspeqciasTan Seiqmna samomxmareblo<br />
samediatoro sasamarTloebi, TviTmmarTvelobis<br />
adgilobriv organoebTan Seiqmna momxmareblis<br />
saolqo damcvelis instituti (misi amocanebia:<br />
ufaso konsultaciebi da momxmareblis dasacavad<br />
institutis saxeliT sasamarTloSi sarCelis Setana,<br />
UOKiK-is adgilobriv filialebTan da savaWro<br />
inspeqciasTan TanamSromloba); daregulirda<br />
saxelmwifo organoebis samomxmareblo organoebTan<br />
TanamSromlobis principebi (UOKiK-s ufleba<br />
aqvs samomxmareblo organizaciebs misces fasiani<br />
davalebebi, magaliTad nawarmis SedarebiTi<br />
testireba, momxmareblisTvis konsultaciebis<br />
gaweva da sxva).<br />
momxmareblis dacvis struqtura poloneTSi<br />
sami subieqtisgan Sedgeba:<br />
_ saxelmwifo organoebi _ UOKiK-i da savaWro<br />
inspeqcia;<br />
_ TviTmmarTvelobis organoebi _<br />
momxmarebelTa saolqo damcveli;<br />
_ arasamTavrobo organizaciebi – momxmarebelTa<br />
federacia, poloneTis momxmarebelTa sazogadoeba,<br />
momxmarebelTa jandacvis sazogadoeba da sxva.<br />
2000 wels miRebul iqna axali kanonebi, maT Soris<br />
kanoni `produqciis saerTo usafrTxoebis Sesaxeb~,<br />
kanoni `defeqturi produqciiT miyenebul zianze<br />
pasuxismgeblobis Sesaxeb.~ imave wels `produqciis<br />
saerTo usafrTxoebis Sesaxeb~ kanonis safuZvelze<br />
SemuSavda mavne produqciis Sesaxeb informaciis<br />
erovnuli sistema, romelic ori sainformacio<br />
qselisgan Sedgeba: sainformacio qseli mavne kvebis<br />
produqtebis Sesaxeb (Sedis sanitaruli inspeqciis<br />
organizaciul struqturaSi) da sainformacio<br />
qseli arasakvebi mavne produqciis Sesaxeb (Sedis<br />
savaWro inspeqciis struqturaSi). sistemis<br />
administratori UOKiK-is vice-prezidentia. laboratoriebidan,<br />
momxmareblebidan, mwarmoeblebidan<br />
an RAPEX-is sistemidan miRebuli informacia udevs<br />
safuZvlad UOKiK-is prezidentis mier miRebul<br />
zomebs, romlebic, Tavis mxriv, gaTvaliswinebulia<br />
44
# 108<br />
biuleteni<br />
`produqciis saerTo usafrTxoebis Sesaxeb”<br />
kanonSi.<br />
`konkurenciis da momxmareblis dacvis<br />
Sesaxeb~ kanonis Tanaxmad UOKiK-i erTaderTi<br />
saxelmwifo organoa, romelic pasuxismgebelia am<br />
kanonis realizaciaze, xolo `produqciis saerTo<br />
usafrTxoebis da Sesabamisobis Sefasebis sistemis<br />
Sesaxeb~ kanonis Sesabamisad UOKiK-i samomxmareblo<br />
saqonlis da momsaxurebis bazris zedamxedvelobis<br />
organoa, ZiriTad moTxovnebTan da usafrTxoebis<br />
moTxovnebTan Sesabamisobis TvalsazrisiT.<br />
UOKiK-i Tavis davalebebs savaWro inspeqciis da<br />
sxva zedamxedvelobis specializirebuli organos<br />
daxmarebiT axorcielebs (ix. sqema 4).<br />
UOKiK-i momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
saerTaSoriso qselis (International Consumer Protection<br />
and Enforcement Network - ICPEN) da konkurenciis<br />
saerTaSoriso qselis (International Consumer Network -<br />
ICN) wevria.<br />
miRebuli samarTlebrivi aqtebis<br />
TvalsazrisiT, momxmareblis dacvis polonuri<br />
sistema Seesabameba evrokavSiris moTxovnebs.<br />
amJamad poloneTSi mimdinareobs danergili<br />
samarTlebrivi da instituciuri cvlilebebis<br />
intensiuri da masiuri popularizacia<br />
momxmarebelsa da bazris yvela monawiles Soris,<br />
aseve laboratoriuli infrastruqturis gamyareba<br />
da bazris zedamxedvelobis srulyofa.<br />
SeniSvnebi meoTxe sqemasTan dakavSirebiT<br />
1. konkurenciis da momxmareblis<br />
uflebebis dacvis biuro (UOKiK) saxelmwifo<br />
administraciis centralur organoa konkurenciis<br />
da momxmarebelTa dacvis sferoSi, aseve bazarze<br />
zedamxedvelobis organocaa. UOKiK-i eqvemdebareba<br />
ministrTa sabWos Tavmjdomares. ministrTa sabWos<br />
Tavmjdomare konkursis gziT arCeul kandidatebs<br />
Soros amtkicebs UOKiK-is prezidents 5 wlis<br />
vadiT. UOKiK-is prezidenti damoukidebelia<br />
gadawyvetilebebis miRebis procesSi, xolo mis<br />
gadawyvetilebebze saapelacio saCivars ganixilavs<br />
konkurenciis da momxmarebelTa dacvis sasamarTlo.<br />
UOKiK-is amocanebia:<br />
• bazris struqturis kontroli da<br />
gadawyvetilebebis miReba konkurenciis SezRudvis,<br />
biznesis koncentraciis, bazarze dominirebuli<br />
poziciis gamoyenebis SemTxvevaSi;<br />
• samomxmareblo politikis da konkurenciis<br />
ganviTarebis sferoSi samTavrobo proeqtebis<br />
momzadeba;<br />
• konkurenciis da momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis sferoSi sakanonmdeblo aqtebis Sefaseba;<br />
• bazarze samomxmareblo produqciis saerTo<br />
usafrTxoebaze zedamxedveloba, m.S. mewarmeebis<br />
da maTi gaerTianebebis mimarT pirdapiri kavSiris<br />
gziT, gadawyvetilebebis miReba kontrolis<br />
gatarebis, jarimis dadebis, bazridan produqciis<br />
amoRebis Sesaxeb;<br />
• momxmarebelTa interesebis damcavi<br />
adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebis da<br />
organizaciebis mxardaWera;<br />
• momxmarebelTa<br />
uflebebis<br />
popularizaciisaTvis gamocemaTa da publikaciebis<br />
gavrceleba;<br />
• konkurenciis da momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvaze momuSave ucxour da saerTaSoriso<br />
organizaciebTan TanamSromloba;<br />
• poloneTis saerTaSoriso valdebulebebis<br />
realizacia informaciis gacvlis, konkurenciis<br />
da momxmarebelTa uflebebis dacvis sferoSi<br />
(magaliTad, UOKiK-i valdebulia evrokomias<br />
Seatyobinos brunvidan produqciis amoRebis<br />
TiToeuli SemTxveva).<br />
2. vaWrobis inspeqcia _ bazris zedamxedvelobis<br />
erT-erTi specializirebuli organoa. is<br />
eqvemdebareba UOKiK-is prezidents. mTavar<br />
inspeqtors niSnavs da xsnis UOKiK-is prezidenti.<br />
savoevodos vaWrobis inspeqcia gaerTianebuli<br />
savoevodos administraciis nawilia. savoevodos<br />
inspeqtors niSnavs voevoda, mTavar inspeqtorTan<br />
SeTanxmebiT.<br />
vaWrobis inspeqciis amocanebia:<br />
_ samediatoro samomxmareblo sasamarTlos<br />
organizeba da saqmianobis marTva;<br />
_ momxmareblebisTvis konsultaciebis gaweva.<br />
3. zedamxedvelobis specializirebuli<br />
organoebi axorcieleben bazris kontrols<br />
samarTlebrivi aqtebiT gansazRvruli<br />
wesis mixedviT da mis farglebSi. Tavisi<br />
saqmianobis Sesaxeb produqciis usafrTxoebasa<br />
da momsaxurebaze zedamxedvelobis sferoSi<br />
angariSs UOKiK-s abareben. (samTo biuro -<br />
samTo sawarmoebSi gamoyenebul produqciaze<br />
zedamxedveloba; Sromis inspeqcia - damqiraveblis<br />
mier samuSao adgilis individualuri dacvis<br />
saSualebiT aRWurvaze kontrolis uzrunvelyofa;<br />
telekomunikaciis regulaciis da fostis biuro<br />
- bazarze satelekomunikacio mowyobilobebze<br />
zedamxedveloba; samSeneblo zedamxedveloba<br />
- samSeneblo masalebsa da momsaxurebaze<br />
zedamxedveloba).<br />
4. konkurenciis da momxmarebelTa dacvis sabWo<br />
_ UOKiK-is prezidentis sakonsultacio organoa,<br />
romelic warmoadgens dialogis platformas<br />
mewarmeebs, arasamTavrobo organizaciebs, avtoritetul<br />
mecnierebsa da organizaciebs Soris. sabWos<br />
mTavari amocanaa UOKiK-is prezidentisTvis<br />
konkretuli proeqtebis Taobaze rekomendaciebis<br />
Semu Saveba da sxvadasxva seqtorebis da sferoebisTvis<br />
sabazro praqtikis kodeqsis SemuSaveba.<br />
SeniSvna: poloneTSi bazris zedamxedvelobis<br />
sferoSi saqmianobis safuZveli gamomdinareobs<br />
`produqciis saerTo usafrTxoebis Sesaxeb~<br />
kanonidan (kanoni adgens zedamxedvelobis sistemas<br />
samomxmareblo saqonelsa da momsaxurebis<br />
usafrTxoebaze) da axali midgomis direqtivebidan.<br />
es ar exeba kvebis produqtebs. kontroli kvebis<br />
produqtebis warmoebaze, gadamuSavebaze, Senaxvasa<br />
45
# 108 biuleteni<br />
da vaWrobaze regulirdeba kanoniT `kvebis produqtebis<br />
savaWro xarisxis Sesaxeb~ da kanoniT `kvebis<br />
produqtebis Rirebulebasa da kvebis Sesaxeb.~<br />
am kanonebiT kvebis produqtebze kontrols axorcielebs<br />
jandacvis saministroSi Semavali sanitaruli<br />
inspeqcia da soflis meurneobis saministroSi<br />
Semavali veterinaruli inspeqcia da sakve bi<br />
produqtebis savaWro xarisxis inspeqcia (ix. sqema 5).<br />
bazris zedamxedvelobis erovnuli<br />
sistema litvaSi<br />
momxmarebelTa uflebebi litvaSi daculia<br />
Semdegi kanonebiT:<br />
`momxmarebelTa uflebebis dacvis Sesaxeb~<br />
(miRebulia 2007 wels);<br />
`sakvebis usafrTxoebis Sesaxeb~ (2001 w.);<br />
`samoqalaqo kodeqsi~ (2001 w.).<br />
saxelmwifo aqtebi:<br />
_ `produqciis nimuSis aReba da gadasaxadi~<br />
(2001 w.)<br />
_ produqciis eqspertiza usafrTxoebaze da<br />
Rirebuleba (2001 w.)<br />
_ saqonlis Senaxvis (ganTavsebis) adgilis<br />
kontrolis saxelmwifo saagento) erTad<br />
axorcielebs momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
Sesaxeb kanonis Sesrulebaze zedamxedvelobas<br />
da koordinirebas uwevs bazarze produqciis da<br />
momsaxurebis usafrTxoebis kontrols (ix. sqema 7).<br />
1. saxelmwifo sursaTis da veterinariis<br />
samsaxuri<br />
litvis saxelmwifo sursaTis da veterinariis<br />
samsaxuri Seiqmna samomxmareblo bazarze<br />
usafrTxoebaze pasuxismgebel saxelmwifo<br />
veterinaruli samsaxuris, saxelmwifo higienis<br />
inspeqciis da saxelmwifo xarisxis inspeqciis<br />
bazaze. samsaxurs xelmZRvanelobs saxelmwifos<br />
mTavari veterinaruli eqimi (saxelmwifo sursaTis<br />
da veterinariis samsaxuris direqtori), romelic<br />
angariSvaldebulia premierministrTan. mTavar<br />
veterinarul eqims (direqtors) hyavs 4 moadgile da<br />
mis daqvemdebarebaSia centraluri dawesebuleba,<br />
10 saolqo (romlis SemadgenlobaSia 12 sabaJo<br />
veterinaruli punqti), 5 saqalaqo da 34 raionuli<br />
samsaxuri. aseve mis daqvemdebarebaSia nacionaluri<br />
veterinaruli laboratoria (ix. sqema 8).<br />
sakvebi produqciis zedamxedvelobis sistema poloneTSi<br />
sqema 5<br />
janmrTelobis<br />
saministro<br />
soflis meurneobis<br />
saministro<br />
sanitaruli<br />
inspeqcia<br />
veterinaruli<br />
inspeqcia<br />
sakvebi produqtebis<br />
xarisxis inspeqcia<br />
gansazRvra (2002 w.);<br />
_ sacalo vaWrobis wesi (2001 w.)<br />
_ saqonlis gamocvlis da dabrunebis wesi (2001 w.);<br />
_ saqonlis SefuTvis da faswarmoqmnis wesi<br />
(2001 w.)<br />
postsabWoTa respublikebidan evrogaerTianebis<br />
wevrobisken mimaval gzaze litvam mZime gza<br />
gaiara. reorganizaciamde samomxmareblo bazris<br />
zedamxedvelobis sistema mocemulia me-6 sqemaze.<br />
2000 wels ganxorcielebuli reorganizaciis<br />
Sedegad litvaSi momxmareblis uflebebis dacvis<br />
mTavari struqturaa iusticiis saministros<br />
daqvemdebarebaSi Semavali momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis erovnuli sabWo, romelic<br />
aRmasrulebeli xelisuflebis sxva organoebTan<br />
(saxelmwifo sursaTis da veterinariis samsaxuri,<br />
arasasursaTo produqciis saxelmwifo inspeqcia<br />
Sromis saxelmwifo inspeqcia da medikamentebze<br />
saxelmwifo sursaTis da veterinariis<br />
samsaxuri axorcielebs yvela saxis kvebis<br />
produqtebis kontrols maTi warmoebis da<br />
realizaciis yvela etapze, agreTve bazris<br />
sanitarul kontrols.<br />
sursaTis inspeqtoriati warmoadgens<br />
aracxoveluri warmoSobis sursaTis produqtebis<br />
sazogadoebrivi kvebis momsaxurebis da bazris<br />
zedamxedvelobis organos.<br />
saxelmwifo sursaTis da veterinariis<br />
samsaxuri Rebulobs kanonqvemdebare normatiul<br />
aqtebs sursaTis kontrolsa da veterinariis<br />
Sesaxeb. is warmoadgens erTaderT organos romelic<br />
pasuxismgebelia cxovelTa janmrTelobaze da<br />
sursaTis (nedleuli, sursaTi, cxovelTa sakvebi,<br />
HACCP sitemebis da sxva) kontrolze.<br />
garda amisa:<br />
• soflis meurneobis saministro adgens<br />
46
# 108<br />
biuleteni<br />
sqema 6<br />
reorganizaciamde samomxmareblo bazris zedamxedvelobis sistema litvaSi<br />
premier ministri<br />
saxelmwifo<br />
veterinaruli samsaxuri<br />
konkurenciis da<br />
momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis sax. samsaxuri<br />
xarisxis saxelmwifo<br />
samsaxuri<br />
jandacvis saministro<br />
saxelmwifo sanitaruli<br />
inspeqcia<br />
bazris zedamxedvelobis sistema litvaSi<br />
sqema 7<br />
premier ministri<br />
saxelmwifo sasursaTo da<br />
veterinaruli samsaxuri<br />
axorcielebs:<br />
_ kvebis produqtebis kontrols<br />
warmoebis da realisaciis yvela<br />
etapze;<br />
_ bazris sanitarul kontrols<br />
_ sazogadoebrivi kvebis<br />
momsaxurebis zedamxedvelobas<br />
socialuri dacvis da<br />
Sromis saministro<br />
axorcielebs:<br />
_ individualuri dacvis<br />
saSualebebis zedamxedvelobas;<br />
_ muSaobaSi gamoyenebuli<br />
manqanebis, liftebis da<br />
feTqebadi nivTierebebis bazris<br />
zedamxedvelobas<br />
iusticiis saministro<br />
momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis<br />
erovnuli sabWo<br />
- axorcielebs zedamxed-bas<br />
`momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis Sesaxeb~ kanonis<br />
Sesrulebaze;<br />
_ koordinirebas uwevs<br />
bazarze produqciisa da<br />
momsaxurebis usafrTxoebis<br />
kontrols<br />
ekonomikis saministro<br />
arasasursaTo produqtebis<br />
saxelmwifo inspeqcia<br />
axorcielebs:<br />
_ arasasursaTo produqtebis bazris<br />
zedamxedvelobas;<br />
_ momsaxurebis sferoSi bazris<br />
zedamxedvelobas usafrTxoebis<br />
TvalsazrisiT;<br />
_ awarmoebs saSiSi qimikatebis<br />
reestrs.<br />
jamrTelobis dacvis saminist.<br />
medikamentze kontrolis<br />
saxelmwifo saagento<br />
axorcielebs farmacevtul<br />
produqciaze kontrols yvela<br />
etapze (bazarze gamotanamde da<br />
bazarze)<br />
moTxovnebs xarisxis Sefasebasa da produqciis<br />
Semadgenlobaze, nedleulze, sakveb mcenareebze,<br />
ekologiur produqciaze.<br />
• janmrTelobis saministro Rebulobs kanonqvemdebare<br />
normatiul aqtebs damabin Zureblebze,<br />
sakveb danamatebze, genurad modificirebul<br />
produqciaze, SesafuT masalaze;<br />
• ekonomikis saministro adgens sursaTis<br />
markirebis wesebs.<br />
samsaxuris mizania:<br />
• uzrunvelyos veterinaruli da higienu<br />
ri kontroli warmoebis yvela etapze (sakvebad<br />
gankuTvnili nedleulidan _ sursaTis miwodeba<br />
momxmareblamde);<br />
• daicvas momxmarebelTa interesebi;<br />
• uzrunvelyos Sida bazris da saeqsporto<br />
sursaTis uvnebloba, markireba da sxva savaldebulo<br />
moTxovnebTan Sesabamisoba;<br />
• daicvas da aRmofxvras gadamdebi avadmyofoba<br />
cxovelebSi da gaataros prevenciuli zomebi,<br />
raTa xeli SeuSalos saxelmwifoSi maT gavrcelebas.<br />
2. arasasursaTo produqciis saxelmwifo<br />
inspeqtoriati<br />
litvaSi arasakvebi produqciis bazris zedamxedvelobis<br />
organoa ekonomikis saministros<br />
47
# 108 biuleteni<br />
sakvebi produqciis zedamxedvelobis sistema litvaSi<br />
sqema 8<br />
saqarTveloSi, iseve rogorc yofili sabWoTa<br />
kavSiris qveynebSi, momxmarebeli tradiciulad<br />
uuflebo iyo. ar arsebobda arc momxmarebelTa<br />
dacvis sakanonmdeblo safuZveli da arc Sesabamisi<br />
instituciuri baza. qveyanaSi gabatonebuli iyo<br />
warmoebis diqtati da momxmareblis uflebebis<br />
ugulvebelyofa.<br />
saqarTveloSi momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvas safuZveli daudo 1995 wlis 29 agvistos<br />
miRebulma konstituciam, romlis 30-e muxlis<br />
Tanaxmad momxmarebelTa uflebebi daculia<br />
kanoniT. konstituciis miRebis Semdgom 1996<br />
wlis martSi miRebul iqna saqarTvelos kanoni<br />
`momxmarebelTa uflebebis dacvis Sesaxeb~, rac<br />
udidesi mniSvnelobis movlena iyo qveyanaSi<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis sferoSi<br />
sakanonmdeblo da instituciuri bazis Camo yalibebisTvis.<br />
momxmarebelTa uflebebis damcav debulebebs<br />
Seicavs saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi,<br />
saqarTvelos kanonebi `produqciis da momsaxurebis<br />
sertifikaciis Sesaxeb~, `standartizaciis Sesaxeb~,<br />
`sursaTis uvneblobis da xarisxis Sesaxeb~,<br />
`monopoliuri saqmianobisa da konkurenciis<br />
Sesaxeb~ (2005 w. Caenacvla saqaTvelos kanoni<br />
`Tavisufali vaWrobis da konkurenciis Sesaxeb~),<br />
`reklamis Sesaxeb~ da sxva sakanonmdeblo aqtebi.<br />
sakanonmdeblo sivrcis Camoyalibebis parasaxelmwifo<br />
sursaTis da<br />
veterinaruli samsaxuri<br />
centraluri dawesebuleba<br />
nacionaluri<br />
veterinaruli samsaxuri<br />
veterinaruli<br />
preparatebis sax. inspeqcia<br />
saqalaqo samsaxuri - 5<br />
saolqo samsaxuri - 10<br />
sabaJo veterinaruli<br />
punqti - 12<br />
sasursaTo da veterinariis<br />
Sida auditis samsaxuri<br />
raionuli samsaxuri - 34<br />
daqvemdebarebaSi myofi arasakvebi produqciis<br />
saxelmwifo inspeqcia (sax. insp). zogierTi sferos<br />
inspeqtirebas inspeqcia dargis specifikur<br />
inspeqciebTan erTad axorcielebs (ix. cxrili #1).<br />
arasakvebi produqciis saxelmwifo inspeqcia<br />
Seiqmna 2000 wels da mis SemadgenlobaSi Sedis 10<br />
regionaluri Stabi. inspeqciis mTavari miznebia:<br />
• arasakvebi produqciis bazris zedamxedveloba;<br />
• momxmarebelTa uflebebis dacva;<br />
• bazarze jansaRi konkurenciis Seqmna.<br />
am miznebis misaRwevad saxelmwifo inspeqcia<br />
asrulebs Semdeg funqciebs:<br />
• samomxmareblo bazrebis kontroli<br />
mowodebuli arasakvebi produqciis usafrTxoebis,<br />
markirebis da teqnikuri reglamentiT dadgenili<br />
Sesabamisobis dasadgenad;<br />
• momxmarebelTa saCivrebze reagireba arasakvebi<br />
produqciis xarisxTan dakavSirebiT da<br />
momxmarebelTa uflebebis dacva;<br />
• konsultaciebis gaweva qarxnebisTvis, momsaxurebis<br />
mimwodeblebisTvis, importorebis da<br />
gamyidvelebisTvis. aseve acnobos maT informacia<br />
arasakvebi produqciis da momsaxurebis Sesaxeb.<br />
3. Sromis saxelmwifo inspeqcia<br />
socialuri dacvis da Sromis saministros<br />
SemadgenlobaSi Semavali Sromis saxelmwifo<br />
inspeqcia axali midgomis direqtivebis Sesabamisad<br />
axorcielebs zedamxedvelobas individualuri<br />
dacvis saSualebebze (direqtiva „moTxovnebi<br />
individualuri dacvis saSualebebis mimarT“<br />
89/886/ EEC), liftebze (direqtiva „liftebi“ 85/16/<br />
EEC), feTqebadsaSiS nivTierebebze (direqtiva<br />
„feTqebadsaSiSi nivTierebebi samoqalaqo moxmarebisTvis“<br />
85/16/ EEC), agreTve muSaobaSi gamoyenebul<br />
manqanebze.<br />
momxmarebelTa uflebebis dacva<br />
saqarTveloSi<br />
48
# 108<br />
biuleteni<br />
saministro sfero bazris zedamxedveloba<br />
ekonomikis<br />
garemo dacvis<br />
arasakvebi produqciis saxelmwifo inspeqciis<br />
saqmianoba sferoebis mixedviT<br />
eleqtro xelsawyoebi<br />
sawvavi<br />
tyavis nawarmi da<br />
fexsacmeli<br />
safeiqro nawarmi<br />
saTamaSoebi<br />
martivi wnevis aparatebi<br />
wnevis aparatebi<br />
energetika<br />
gazis sawvavi aparatebi<br />
wylis gamacxelebeli<br />
samSeneblo produqcia<br />
arasakvebi produqciis saxel-mwifo<br />
inspeqcia (sax. insp.)<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
saxelmwifo energo inspeqcia<br />
sax. insp.<br />
saxelmwifo energo inspeqcia<br />
saxelmwifo Sromis inspeqcia<br />
sax. insp.<br />
saxelmwifo energo inspeqcia<br />
sax. insp<br />
saxelmwifo energo inspeqcia<br />
sax. insp.<br />
saxelmwifo teritoriuli<br />
dagegmarebis da mSeneblobis<br />
inspeqcia<br />
cxrili #1<br />
jamrTelobis<br />
dacvis<br />
Sromisa da<br />
socialuri dacvis<br />
kavSirgabmulobis<br />
qimiuri produqcia<br />
Tambaqo da Tambaqos<br />
produqcia<br />
SefuTva<br />
aveji da avejis masala<br />
sakvebTan dakavSirebuli<br />
masalebi da produqtebi<br />
kosmetika<br />
samedicino mowyobiloba<br />
individualuri dacvis<br />
saSualebebi<br />
manqana-danadgarebi<br />
eleqtromagnituri<br />
xelsawyoebi<br />
radio da<br />
satelekomunikacio<br />
danadgarebi<br />
avtomanqanebis nawilebi<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
saxelmwifo alkoholis da<br />
Tambaqos kontroli<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
saxelmwifo jandacvis<br />
akreditaciis saagento<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
sax. insp.<br />
kumunikaciebis regulirebis servisi<br />
sax. insp.<br />
kumunikaciebis regulirebis servisi<br />
saxelmwifo gzebis da transportis<br />
saministro<br />
49
# 108 biuleteni<br />
lelurad aRmasrulebeli xelisuflebis organoebSi<br />
iqmneboda kontrolis da zeda mxedvelobis<br />
funqciebis ganmaxorcielebeli struqturebi,<br />
romelTac evalebodaT momxmarebelTa uflebebis<br />
dacva; magaliTad, `momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis mesame Tavis<br />
30-e muxlis Sesabamisad momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis ZiriTadi pasuxismgebloba<br />
daekisra saqarTvelos antimonopoliur orga -<br />
nos (2005 wlidan gauqmebulia, xolo momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis funqciebi arc<br />
erT saxelmwifo struqturas ar dakisrebia),<br />
xolo 31-e muxlis Tanaxmad produqciis<br />
usafrTxoebis uzrunvelyofis mizniT kontrols<br />
axorcielebda saqarTvelos standartizaciis,<br />
metrologiis da standartizaciis saxelmwifo<br />
de partamenti (saqstandarti), sanitarul-epidemiologiuri<br />
zedamxedvelobis samsaxuri,<br />
garemosa da bunebrivi resursebis dacvis saministro<br />
da saxelmwifo mmarTvelobis sxva<br />
organoebi kompetenciis farglebSi (mgzavrTa<br />
gadayvana da tvirTis gadazidva _ saqarTvelos<br />
transportisa da komunikaciebis saministros,<br />
Senobebisa da samSeneblo masalebi _ saqarTvelos<br />
urbanizaciisa da mSeneblobis saministros,<br />
arasasursaTo produqciis _ saqarTvelos vaWrobisa<br />
da sagareo ekonomikuri urTierTobis saministros<br />
sakuratoro sferoSi Sedioda da a.S.).<br />
sursaTis uvnebloba saqarTveloSi<br />
msoflio ekonomikis ganviTarebam, sursaTiT<br />
vaWrobis liberalizaciam, momxmareblis moTxovnis<br />
zrdam, sursaTis sferoSi mecnierulma<br />
da teqnologiurma miRwevebma, transportisa<br />
da komunikaciebis gaumjobesebam gamoiwvia axali,<br />
Tu gadamuSavebuli sursaTiT msoflios<br />
saerTaSoriso bazrebze vaWrobis dRiTi-dRe zrda.<br />
sakvebi produqciis zrdasTan erTad izrdeba<br />
adamianis janmrTelobisTvis mavne produqciis<br />
gamoCenis albaTobac da paralelurad saxelmwifos<br />
pasuxismgebloba daicvas qveynis samomxmareblo<br />
bazari da momxmarebeli mavne produqciisgan.<br />
saxelmwifos konstituciuri valdebulebaa<br />
mosaxleobisTvis usafrTxo, uvnebeli da<br />
keTilsaimedo sakvebi produqtebisa da sasmeli<br />
wylis miwodebis uzrunvelyofa.<br />
gTavazobT saqarTveloSi sursaTis<br />
uvneblobis sferoSi erTaderTi saxelelmwifo<br />
struqturis sursaTis uvneblobis, veterinariisa<br />
da mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuris mier<br />
ganxorcielebul samuSaos. aseve gTavazobT<br />
arasamTavrobo organizacia _ kavSiri `21-e saukunis~<br />
mier sursaTis sferoSi ganxorcielebuli<br />
saqarTvelos samomxmareblo bazris monitoringis<br />
da laboratoriuli testirebis Sedegebs.<br />
a) sursaTis uvneblobis, veterinariisa da<br />
mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuris mier<br />
samomxmareblo bazris Semowmebis Sedegebi<br />
adamianis uvnebeli sakvebi produqtebiT<br />
uzrunvelyofis mizniT sursaTis uvneblobis,<br />
veterinariis da mcenareTa dacvis erovnulma<br />
samsaxurma 2007 wels sasursaTo produqtebis<br />
laboratoriul kvlevaze gamoyofili mwiri<br />
dafinansebis (500 aTasi lari) da Sekvecili<br />
funqciebis miuxedavad, importirebuli da<br />
adgilobrivi warmoebis sursaTis uvneblobis da<br />
xarisxis Semowmeba ganaxorciela. mosamarTlis<br />
brZanebebis safuZvelze erovnulma samsaxurma 295<br />
obieqtze Seamewma mewarmeebi, dadgenili wesiT aiRo<br />
nimuSebi da gadasca dasaxelebul laboratorias.<br />
2007 wels ganxorcielebuli sasursaTo produqciis<br />
laboratoriuli kvlevis Sedegebi warmodgenilia<br />
cxrilSi #2.<br />
gansakuTrebiT masiuri xasiaTis darRveva<br />
SeiniSneba rZis produqtebSi _ araJani, xaWo, nayini,<br />
sadac dominirebs mikrobiologiuri xasiaTis<br />
darRvevebi. xolo gamokvleuli karaqis nimuSebis<br />
umravlesobaSi normaze dabalia cximianoba, rac<br />
migvaniSnebs, rom karaqSi Sereulia margarini<br />
an dabalcximiani karaqi, Sedegad, adgili aqvs<br />
RirebulebiT falsifikacias. aseve masiuri xasiaTis<br />
darRvevebi gamoikveTa Zexveulis laboratoriuli<br />
gamokvlevisas, gansakuTrebiT mikrobiologiuri<br />
maCveneblebis mxriv; agreTve, qimiuri maCveneblebis,<br />
kerZod, saxameblis Semcvelobis mixedviT, rac<br />
miuTiTebs, rom Zexveulis SemTxvevaSi ZiriTadad<br />
saxezea teqnologiuri falsifikacia, rasac<br />
xarisxobriv falsifikaciamde mivyavarT.<br />
cxrilidan Cans, rom yvelaze meti<br />
laboratoriuli analizi Cautarda alkoholuri<br />
da dabali procentis alkoholur sasmelebs<br />
– saerTo jamSi 738 (58,85%) nimuSs. Rvinis<br />
Semopwmebisas ZiriTadad SeiniSneboda darRvevebi<br />
mSrali uSaqro eqstraqtis SemcvelobaSi, rac<br />
Rvinis wyliT ganzavebaze miuTiTebs; aseve mraval<br />
nimuSSi aRmoCnda xelovnuri saRebavebi; mravali<br />
Rvino ar akmayofilebs standarts, teqnologiuri<br />
xasiaTis darRvevebis da aradamakmayofilebeli<br />
Senaxvis pirobebis gamo. maRalalkoholian sasmelebSi<br />
ZiriTadad SeiniSneba darRvevebi raxis<br />
zeTebis da aldehidebis SemcvelobaSi, rac<br />
mianiSnebs, rom zog SemTxvevaSi gamoyenebuli<br />
iyo dabali xarisxis iaffasiani spiriti.<br />
xSirad, aryebis spirtianoba 1-2 0 -iT dabali iyo<br />
standartulze, rac raodenobrivi falsifikaciis<br />
SesaZleblobas iZleva. gamovlenili darRvevebis<br />
safuZvelze gamoitanes 191 gadawyvetileba (233<br />
nimuSze) sursaTis adamianTa sakvebad uSualod<br />
gamoyenebisaTvis uvargisobisa da bazarze<br />
ganTavsebis akrZalvis Sesaxeb, xolo 57 SemTxvevaSi<br />
gamotanil iqna gadawyvetileba _ mavnebeli<br />
sursaTis ganadgurebis Sesaxeb. gamovlenili<br />
darRvevebis gamo 44 saqme (m.S. 42 alkoholuri<br />
sasmelebis Sesaxeb) gadaeca Semosavlebis samsaxuris<br />
sagamoZiebo departaments. sursaTis nimuSebis<br />
laboratoriuli kvlevis Sedegebis da miRebuli<br />
50
# 108<br />
biuleteni<br />
cxrili #2<br />
sasursaTo produqciis laboratoriuli kvlevis Sedegebi –<br />
2007 wlis monacemebi<br />
poduqciis dasaxeleba<br />
aRebuli<br />
darRveva<br />
nimuSi raodenoba %<br />
xorci da xorcis nawarmi, xorcis konservebi 60 40 66,7<br />
rZe da rZis nawarmi, misi konservebi, kvercxi 41 14 34<br />
Tevzi da Tevzis nawarmi, misi konservebi 88 5 5,7<br />
alkoholuri da sustalkoholuri sasmelebi 738 225 30,5<br />
sasmeli wyali, wylis sasaqonlo produqcia,<br />
ualkoholo sasmelebi<br />
113 15 13,2<br />
Saqari da sakonditro nawarmi 22 2 9,1<br />
marcvali, burRuleuli, fqvili, puri, fqvilovani<br />
sakonditro nawarmi, makaroni<br />
16 11 68,8<br />
bostneuli, konservebi, Cai, yava da sxva 30 6 20<br />
zeTebi, cximebi, margarini, maionezi 68 24 35,3<br />
mza kerZebi 25 _ _<br />
bavSvTa kveba 53 _ _<br />
sul 1254 342 27,3<br />
zomebis Sesaxeb yvela mewarmes ecnoba.<br />
erovnuli samsaxuris mier ganxorcielebuli<br />
RonisZiebebis Sedegad ganadgurebuli produqcia<br />
ixileT cxrilSi #3.<br />
rogorc vxedavT, sasursaTo produqtebis 1254<br />
Catarebuli laboratoriuli testirebidan 342<br />
SemTxvevaSi (27,3%) aRmoCnda darRveva, rac sagangaSo<br />
mdgomareobaa. amis miuxedavad, erovnul samsaxurs<br />
2008 wels Seumcires TanaSromelTa raodenobac<br />
cxrili #3<br />
erovnuli samsaxuris mier ganxorcielebuli<br />
RonisZiebebis Sedegadganadgurebuli<br />
produqcia<br />
saqoneli<br />
raodenoba<br />
xorblis fqvili<br />
8 750kg<br />
miwis Txili<br />
82 kg<br />
Txilis guli<br />
80 kg<br />
vafli kakaoTi<br />
90 kg<br />
vafli xilis<br />
360 kg<br />
nuga TxiliT<br />
250 kg<br />
Sebolil qaSayi<br />
1,5 kg<br />
Zexvi ,,saliami~<br />
139 kg<br />
xizilala<br />
324 qila<br />
xorci<br />
384 kg<br />
damarilebuli Tevzi 1 100 kg<br />
yveli<br />
215 kg<br />
gayinuli qaTami<br />
28 kg<br />
makaroni<br />
2174,5kg<br />
saqonlis gamomSrali<br />
nawlavi<br />
58 kg<br />
Rvino 3 l.<br />
(378-dan 322-mde) da biujetidan dafinansebac,<br />
maT Soris miznobrivi programebisac (samidan ors<br />
Seumcirda, ix. cxrili #4).<br />
xelisuflebis mimarTuleba naTelia: rac<br />
SeiZleba naklebi darRvevis dafiqsireba, risTvisac<br />
sasursaTo produqtebis laboratoriuli kvleva<br />
2008 wels, 2007 welTan SedarebiT naklebi iqneba.<br />
sasursaTo produqtebis laboratoriuli<br />
kvlevevis garda erovnul samsaxurs akisria sasmeli<br />
wylis laboratoriuli kontroli. erovnuli<br />
samsaxuris funqcionirebis dawyebidan sanitarulqimiur<br />
gamokvlevaze aRebuli 32 775 nimuSidan<br />
darRveva gamovlinda 3406 nimuSSi (10,4%), xolo<br />
sanitarul baqteriologiur gamokvlevaze<br />
aRebuli 23775 nimuSidan darRveva 1553 nimuSSi<br />
(6,5%) dafiqsirda (ix. cxrili #5).<br />
testirebis Sedegebis analizidan naTelia,<br />
rom qveyanaSi dReisaTvis moqmedi wyalmomaragebis<br />
sistemebis teqnikuri eqspluatacia ver uzrunvelyofs<br />
adamianis janmrTelobas epidemiuri<br />
TvalsazrisiT usafrTxo (diagrama 1), qimiuri<br />
SemadgenlobiT uvnebeli da organoleptikuri<br />
TvisebebiT keTilsaimedo (diagrama 2) sasmeli<br />
wylis mosaxleobisTvis miwodebas (diagrama 3).<br />
amasTan, wyalmomaragebis wyaroebis bunebrivi<br />
siuxvis fonze problema aqtualuria saqarTvelos<br />
TiTqmis yvela qalaqisa da raionisaTvis.<br />
2007 wels registrirebuli iyo wylis da sakvebis<br />
miRebiT gamowveuli intoqsikaciis jgufuri 25<br />
SemTxveva, daavadebulTa ricxvi ki Seadgens 148<br />
adamians; maT Soris hospitalizirebuli iyo 73<br />
pacienti. kvebiTi mowamvla ZiriTad gamowveulia<br />
saojaxo pirobebSi damzadebuli xorcis produqtebis<br />
miRebiT, ualkoholo sasmelebis, nayinis,<br />
xorcis naxevarfabrikatebis ,,pelmenis~ miRebis<br />
51
# 108 biuleteni<br />
sursaTis uvneblobis, veterinariis da mcenareTa<br />
dacvis samsaxuris dafinanseba<br />
cxrili #4<br />
(aTasi lari)<br />
dasaxeleba<br />
2006 wlis<br />
faqtiuri<br />
2007 wlis<br />
gegmiuri<br />
2008 wlis<br />
gegmiuri<br />
sursaTis uvneblobis, veterinariis<br />
da mcenareTa dacvis samsaxuris<br />
dafinanseba sul<br />
programa `sasursaTo produqtebis<br />
laboratoriuli kvleva~<br />
programa `epizotiis sawinaaRmdego<br />
RonisZiebebi~<br />
6021.2 5154.8 5867.3<br />
19,9 500.0 300.0<br />
3 236.6 2 940.0 300.0<br />
programa `mcenareTa dacva~ 343.3 650.0 1 000.0<br />
sasmeli wylis laboratoriuli testirebis Sedegebi<br />
cxrili #5<br />
sanitarul baqteriologiuri<br />
sanitarul-qimiuri gamokvleva<br />
gamokvleva<br />
qalaqi/raioni<br />
nimuSi analizi nimuSi analizi<br />
sul darRveva sul darRveva sul darRveva sul darRveva<br />
1 Tbilisi 10679 359 10679 359 10360 29 10360 29<br />
2 rusTavi 7737 1129 92844 1129 7725 335 15450 335<br />
3 quTaisi 2063 28 12501 56 2063 104 4126 208<br />
4 abaSa 1520 35 1485 35 5 5 249 5<br />
5 ambrolauri 550 20 550 20 45 2 90 4<br />
6 axalqalaqi 115 805 115 250<br />
7 axmeta 20 8 20 8 120 67<br />
8 baRdaTi 510 43 2586 64<br />
9 borjomi 562 47 3372 98 547 51 194 51<br />
10 gardabani 64 12 658 12 64 52 128<br />
11 gori 226 3 226 3 19 19 3<br />
12 gurjaani 1074 31 1074 31 182 19<br />
13 duSeTi 195 195 1148 201 195 195 390 390<br />
14 zestafoni 4176 900 4176 900 254 105 254 105<br />
15 Telavi 84 29 370 29 36 11 73 11<br />
16 kaspi 221 2 221 2 14 7<br />
17 lagodexi 30 16 226 16 27 26 54 52<br />
18 mcxeTa 376 58 2149 215 376 61 810 119<br />
19 oni 7 28 7 1 14 2<br />
20 qareli 29 13 232 104 54 27 54 27<br />
21 sagarejo 168 25 1680 25 171 106 342 112<br />
22 saCxere 542 331 6242 336 542 342 1084 589<br />
23 samtredia 135 52 1080 52 110 20 220 20<br />
24 wyaltubo 1216 1 1216 1 620 1 620 1<br />
25 WiaTura 306 38 717 45 27 27 54 45<br />
26 xaSuri 150 33 1200 75 150 33 316 39<br />
27 xobi 20 1 20 1 20 1 180 2<br />
sul 32775 3409 147505 3817 23848 1553 35277 2277<br />
52
# 108<br />
biuleteni<br />
sanitariul-qimiuri kvlevebis Sedegebi<br />
diagrama@#1<br />
120000<br />
100000<br />
80000<br />
60000<br />
40000<br />
20000<br />
0<br />
nimuSi<br />
analizi<br />
sul<br />
darRveva<br />
sanitariul_baqteriologiuri kvlevebis Sedegebi<br />
diagrama@#2<br />
35000<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
sul<br />
darRveva<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
nimuSi<br />
analizi<br />
diagrama@#3<br />
sasmeli wylis nimuSebis laboratoriuli kvlevebis Seusabamoba procentebSi<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
duSeTi<br />
dedofliswyaro<br />
mestia<br />
qareli<br />
baRdaTi<br />
gardabani<br />
TianeTi<br />
xaragauli<br />
wyaltubo<br />
Telavi<br />
lagodexi<br />
xaSuri<br />
foTi<br />
zestafoni<br />
lanCxuTi<br />
qimiuri<br />
baqteriologiuri<br />
saCxere<br />
WiaTura<br />
53
# 108 biuleteni<br />
Sedegad. ramdenime raionSi, kerZod, baRdaTSi,<br />
vanSi diareis SemTxvevebi dafiqsirda.<br />
b) arasamTavrobo organizacia kavSiri `21-e<br />
saukunis~ mier samomxmareblo bazris Semowmebis<br />
Sedegebi<br />
arasamTavrobo organizacia kavSiri ,,21-e<br />
saukune~ Seiswavlis saqarTvelos samomxmareblo<br />
bazarze warmodgenili sakvebi produqciis<br />
usa frTxoebis sakiTxebs, risTvisac atarebs<br />
samomxmareblo bazris monitorings da produqciis<br />
laboratoriul testirebas.<br />
monitoringis Sedegebi<br />
monitoringi ZiriTadSi moicavs sarealizaciod<br />
gamotanili sursaTis realizaciis<br />
pirobebis, saqonlis vargisianobis vadis, etiketirebis<br />
da Sesabamisobis damadasturebeli<br />
dokumentis arsebobis Seswavlas. 2007 wels<br />
Catarebuli monitoringis Sedegebis SedarebiT<br />
2004 wlis monacemebTan miviReT Semdegi suraTi (ix.<br />
cxrili #6).<br />
produqciaze uvneblobis damadasturebeli<br />
dokumentis arseboba<br />
saqarTvelos kanonSi `produqciis da momsaxurebis<br />
Sesaxeb~ ganxorcielebuli cvlilebebis<br />
Sedegad saqarTveloSi `savaldebulo sertifikcireba<br />
dasaSvebia mxolod kanoniT pirdapir<br />
gansazRvrul SemTxvevaSi~ (muxli 1. punqti 5).<br />
kanonSi Sesuli cvlilebebis Semdgom savaldebulo<br />
sertificireba saqarTveloSi mxolod Rvinis<br />
da Rvinomasalebis da iodizirebuli marilis<br />
produqciazea daSvebuli, xolo danarCen<br />
produqciaze sertifikacia nebayoflobiTia. amave<br />
kanonis me-9 muxlis pirveli punqtis Sesabamisad<br />
`mwarmoebeli valdebulia produqciis bazarze<br />
gatanamde Seadginos da xeli moaweros (miiRos)<br />
teqnikuri reglamentis moTxovnasTan produqciis<br />
Sesabamisobis dekla racias.~ 2007 wlis monitoringis<br />
ganxorcielebisas importirebul produqciaze<br />
ver aRmovaCineT uvne blobis damadasturebeli<br />
dokumenti. iSvia Tia adgilobriv warmoebul<br />
bazarze sasursaTo produqciaze uvneblobis<br />
damadasturebeli dokuments faqtiurad var<br />
aRmoaCenT.<br />
realizaciis pirobebi<br />
4 maxasiaTeblis monitoringis Sedegebidan<br />
gaumjobeseba aRiniSneba mxolod realizaciis<br />
pirobebis darRvevaTa SemcirebaSi (87%-dan<br />
58%-mde), rac momravlebuli marketebis Sedegia.<br />
realizaciis pirobebis mixedviT marketebi<br />
ZiriTadSi akmayofileben Sesabamis normebs,<br />
rasac ver vityviT bazrobebze. 2005-2006 wlebSi<br />
xelisuflebam ganaxorciela didi muSaoba gare<br />
bazrobis akrZalvisa da sursaTis sarealizacio<br />
pirobebis gaumjobesebasTan dakavSirebiT. 2007<br />
wlis bolodan xelisuflebam kardinalurad<br />
Secvala muSaobis mimarTuleba da saqarTvelos<br />
samomxmareblo bazari kvlav gamoefina quCebSi<br />
(sailustraciod ixileT erT dRes gadaRebuli<br />
ori suraTi bazris Sida xedi _ suraTi 1 da<br />
igive bazris gare xedi suraTi 2). bazrobebze<br />
antisanitaria sufevs, darRveulia xorcis da<br />
xorcis produqtebis, rZis produqtebis da Tevzis<br />
Senaxvis da realizaciis pirobebi. produqcia<br />
iyideba daxl-macivrebis gareSe Sesabamisi<br />
temperaturuli Tu tenianobis pirobebis sruli<br />
darRveviT. erTmaneTis gverdiT ganTavsebulia<br />
SeufuTavi sakvebi produqcia da sarecxi Tu<br />
sxva saxis qimiuri saSualebebi, sakonditro da<br />
purproduqtebi, romelTa erTad realizacia<br />
srulad dauSvebelia. realizacia xdeba Ria cis<br />
qveS da produqcia sruliad daucvelia mtveris da<br />
sxva damabinZurebeli faqtorebisgan. produqciis<br />
did nawils an ara aqvs miTiTebuli vargisobis<br />
vada, an misi dadgena SeuZlebelia.<br />
gansakuTrebulad aRsaniSnavia produqciis<br />
realizaciisas gamoyenebuli sasworebis mdgomareoba.<br />
monitoringis ganxorcielebisas ver<br />
miva kvlieT damowmebul saswors. saxelmwifo<br />
restruqturizaciis Semdgom saqarTveloSi<br />
Seiqmna `teqnikuri reglamentebis da metrologiis<br />
erovnuli saagento~, romelsac sxva funqciebTan<br />
cxrili #6<br />
2007 wels da 2004 wels Catarebuli monitoringis Sedegebi<br />
Pproduqciis maxasiaTeblebi 2004 w. 2007 w.<br />
uvneblobis damadasturebeli dokumentis arseboba<br />
(Sesabamisobis sertifikati an ganacxadi -deklaracia, 13% 1.5%<br />
higienuri sertifikati)<br />
realizaciis pirobebis darRveva 87% 58%<br />
qarTulenovani etiketis arseboba 20% 44,5%<br />
vargisianobis vadis darRveva 27% 31%<br />
produqciaze deklaracia-ganacxadi. rogorc<br />
vxedavT saxelmwifo struqturebis mxridan<br />
zedamxedvelobis ar arsebobis gamo samomxmareblo<br />
erTad evaleba gamzomi xelsawyoebis etalonuri<br />
bazis Seqmna da misi Senaxva, xolo metrologiuri<br />
zedamxedvelobisTvis saqarTvelos mTavrobas<br />
54
# 108<br />
biuleteni<br />
saqarTvelos kanonis `gazomvaTa erTianobis<br />
uzrunvelyofis Sesaxeb~ me-16 muxlis Sesabamisad<br />
unda ganesazRvra kontrolis Camtarebeli<br />
saxelmwifo dawesebuleba, romelic ar<br />
Sesrulebula. Sedegad miviReT suraTi, roca<br />
etalonis Seqmnis da mis Sesanaxad ixarjeba biujetis<br />
(e.i. Cveni, momxmareblebis) Tanxebi da momxmarebeli<br />
mainc daucvelia. amasTan dakavSirebiT mogawvdiT<br />
1888 wlis gazeT `droebaSi~ gamoqveynebul statias:<br />
`_ tfilisis savaWro policiis zedamxedveloba<br />
b-ns yorRanovs kidev aRmouCenia uwesoba, kukiis<br />
xidzed mirzoevis saxlebSi myof movaWres gabo<br />
WiWinaZes hqonia qalaqisgan beWed-dausmeli saswori<br />
da girvanqianebi. yorRanos undoda Turme daebeWda,<br />
magram WiWinaZem ar miuSva da Zalzed daudga.<br />
rais gamoc yorRanovma policiis ori moxelis<br />
TandaswrebiT Seadgina oqmebi da qalaqis gamgeobas<br />
gadasca, rom kanonierad daisajos g. WiWinaZe yalbi<br />
suraTi #1<br />
suraTi #2<br />
55
# 108 biuleteni<br />
sasworebisa da girvanqianebis xmarebisaTvis.~<br />
iqneb saqarTvelos mTavrobam gaiTvaliswinos<br />
120 wlis win `tfilisis savaWro policiis<br />
zedamxedvelobis~ gamocdileba da gansazRvros<br />
metrologiuri zedamxedvelobis kontrolis<br />
Camtarebeli saxelmwifo dawesebuleba da<br />
ganxorcielebuli laboratoriuli testirebis<br />
Sedegebs. ra Tqma unda laboratoriuli kvlevebis<br />
raodeboba mcirea, magram saerTo sursaTis<br />
samomxmareblo bazarze mdgomareobis suraTis<br />
Sesaqmnelad da Sesafaseblad dagvexmareba:<br />
weli<br />
nimuSis<br />
raod.<br />
fiziko-qimiuri<br />
maCveneblebi<br />
maT Soris<br />
%<br />
usafrTxoebis<br />
maCveneblebi<br />
%<br />
2005 60 27 45 3 5<br />
2007 10 7 70 1 10<br />
2008 w.<br />
marti*<br />
10 6 60 3 30<br />
gaamarTlon etalonebis Seqmnis da misi SenaxvisTvis<br />
Seqmnili saxelmwifo struqturis arseboba da<br />
dResdReobiT momxmareblis mxridan `gadayrili~<br />
sabiujeto Tanxebi.<br />
E<br />
etiketireba<br />
saqarTvelos kanonis `momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis Sesaxeb~ me-6 muxlis Tanaxmad<br />
`damamzadebeli (gamyidveli) valdebulia momxmarebels<br />
miawodos aucilebeli, utyuari da sruli<br />
informacia produqciis Sesaxeb~ (punqti 1) da<br />
`informacia momxmarebels unda miewodos qarTul<br />
enaze~ (punqti 2).<br />
rogorc bazrobebze aseve marketebSi kanonis es<br />
moTxovna sruliad ignorirebulia. aRsaniSnavia is<br />
faqti, rom 2004 welTan SedarebiT 2-jer da ufro<br />
metad gaizarda samomxmareblo bazarze produqciis<br />
raodenoba, romelTac ar gaaCniaT qarTulenovani<br />
etiketireba da darRveulia kanonis moTxovnasTan<br />
erTad adamianis erT-erTi fundamenturi<br />
ufleba - ufleba flobdes informacias misi janmrTelobisTvis<br />
arsebul riskze. momxmarebels<br />
ar eZleva saSualeba icodes produqciis sakvebi<br />
Rirebulebebis, Semadgenlobis, momzadebis wesis,<br />
Senaxvis pirobebis da sxvaTa Sesaxeb.<br />
produqciis vargisobis vada<br />
produqciis vargisobis vadis mixedviT<br />
importirebuli produqcia metad sandoa, vidre<br />
adgilobrivi nawarmi. saerTo jamSi es maCvenebelic<br />
gauaresebulia 2004 welTan SedarebiT (27-dan<br />
31%-mde).<br />
sakvebi produqciis laboratoriuli<br />
testireba<br />
gTavazobT 2005-2007 wlebSi organizaciis mier<br />
2005 wels produqciis laboratoriuli kvleva<br />
ganxorcielda saqarTvelos antimonopoliuri<br />
samsaxuris da saqstandartis funqcionirebis<br />
periodSi (orive saxelmwifo struqturam<br />
moqmedeba Sewyvita 2005 wlis meore naxevarSi).<br />
cxrilidan naTlad Cans, rom bazrze saxelmwifo<br />
struqturebis mxridan zedamxedvelobisa da<br />
kontrolis Sewyvetis Semdgom orive maCveneblebiT<br />
mdgomareoba katastrofulad gauaresda.<br />
samomxmareblo ganaTleba<br />
momxmarebelTa ganaTlebaze zrunva 70-iani<br />
wlebis dasasrulidan aqtiurad daiwyo<br />
msoflioSi.<br />
samomxmareblo ganaTleba sabWoTa kavSiris<br />
ganaTlebis sistemaSi calke mimarTulebad ar<br />
iswavleboda. amis gaTvaliswinebiT post-sabWoTa<br />
qveynebis samomxmareblo ganaTlebas ar gaaCnda da ar<br />
gaaCnia Sesabamisi ganaTlebis baza, rac, savaraudod,<br />
aris mTavari mizezi, rom saqarTveloSi ar<br />
mimdinareobs bazis Seqmnis da momavali Taobis<br />
sabazro pirobebTan adaptireba.<br />
belgiis `Stiftung ferbrauxerinsti tutidan~<br />
doqtor klaus bergeris mosazrebiT<br />
`droeba icvleba, icvleba xalxTa orientaciac.~<br />
am mosazrebis gansamtkiceblad klaus bergeri<br />
gvaZlevs momxmarebelTa ganaTlebis evoluciri<br />
ganviTarebis safexurebs:<br />
1960-iani wlebis dasasruli _ gulubriyvo<br />
momxmareblis safexuri: paradigma _ fulis fasi,<br />
fokusi _ kerZo saojaxo meurneoba.<br />
70-iani wlebis dasasruli _ gaTvicnobierebuli<br />
momxmareblis safexuri: paradigma _ ufleba da<br />
Zalaufleba momxmarebels, fokusi _ bazari da<br />
sabazro struqturebi.<br />
* sruli masala ix. samomxmareblo testirebis ganyofilebaSi.<br />
56
# 108<br />
biuleteni<br />
80-iani wlebidan _ socialuri da `mwvane~<br />
moxmarebis safexuri: paradigma _ `cxovrebis<br />
xarisxi~, fokusi _ sazogadoeba da garemomcveli<br />
wre.<br />
doqtor klaus bergeris azriT samomxmareblo<br />
ganaTleba warmoadgens socialuri tendeciis<br />
anarekls da Cvens droSi es upirveles yovlisa<br />
politikuri da moraluri ganaTlebaa, vinaidan<br />
momxmareblisgan iTxovs met TviTganviTarebasa da<br />
pasuxismgeblobas momavali TaobebisaTvis garemo<br />
pirobebis SenarCunebis sakiTxSi. aseve xazs usvams,<br />
rom arsebobs adamianuri kapitalis xarisxi, rac<br />
gansazRvrulia ganaTlebis xarisxiT.<br />
msoflioSi samomxmareblo ganaTlebis sferoSi<br />
Camoyalibulia midgomebis da tradiciebis 3<br />
sistema:<br />
- amerikuli sistema;<br />
- inglisuri sistema _ Edge Hiss-is kolejis<br />
midgoma;<br />
- evropis qveynebis samomxmareblo ganaTlebis<br />
sistema.<br />
amerikis SeerTebuli Statebi aqtiuri qveyanaa<br />
samomxmareblo ganaTlebis mxriv. aSS-Si Seqmnilia<br />
da funqcionirebs:<br />
- samomxmareblo ganaTlebis nacionaluri<br />
koalicia;<br />
- samomxmareblo ganaTlebis nacionaluri<br />
centri;<br />
- momxmarebelTa informaciis centri;<br />
- momxmarebelTa nacionaluri liga;<br />
- amerikis momxmarebelTa federacia;<br />
- momxmarebelTa koalicia janmrTelobisa<br />
da usafrTxoebis sakiTxebSi;<br />
- samomxmareblo produqciis usafrTxoebas<br />
komisia;<br />
- StatebSi, qalaqebsa da olqebSi<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis ofisebi.<br />
yvela zemoT aRniSnul organizacias Seaqvs<br />
Tavisi wvlili samomxmareblo ganaTlebis saqmeSi,<br />
amitom samomxmareblo ganaTlebis xarisxi aSS-Si<br />
sakmaod maRalia.<br />
aSS-Si popularulia TamaSebi, videokasetebi,<br />
TvalsaCinoebebi, saswavlo filmebi. momxmareblis<br />
ganaTlebis ganviTarebis sferoSi amerikelebs<br />
gansakuTrebiT uyvarT Sejibrebebi. gundis<br />
mwvrTnelis leqsikoni SejibrebisaTvis `gaTviTcnobierebulni<br />
cxovrebaSi~ gvaZlevs imis<br />
dadasturebas Tu ra seriozulad udgebian<br />
amerikaSi msgavs RonisZiebebs.<br />
samomxmareblo ganaTleba did britaneTSi<br />
intensiuri meTvalyureobis sagania. inglisSi<br />
arsebobs nacionaluri samomxmareblo sabWo,<br />
romelic dakavebulia uSualod momxmarebelTa<br />
ganaTlebiT. 1988 wels `reformebisa da ganaTlebis<br />
aqtiT~ daSvebul iqna nacionalur saswavlo<br />
gegma moswavleTa mosamzadeblad `ufrosTa<br />
cxovrebaSi pasurismgeblobisTvis~, romelic<br />
aZlevs moswavleebs cxovrebiseul gamocdilebas.<br />
yovelwliurad nacionaluri samomxmareblo sabWo<br />
amzadebs angariSs samomxmareblo ganaTlebis<br />
Sesaxeb, iZleva rekomendaciebs aRmzrdelobiTi<br />
dawesebulebisaTvis.<br />
gansakuTrebul yuradRebas iwvevs kolej Edge<br />
Hiss-is proeqti, romelic samomxmareblo ganaTlebis<br />
yvelaze cnobili programaa. programa kolejis da<br />
momxmarebelTa asociaciis iniciativiT daiwyo.<br />
Edge Hiss yvelaze didi saswavlo centria, sadac<br />
momzadebis nacionaluri programis Sesabamisad<br />
samomxmareblo ganaTlebis maswavleblebi<br />
emzadebian.<br />
Edge Hiss-is gansazRvrebiT samomxmareblo<br />
ganaTleba eyrdnoba cxovrebiseul gamocdilebas,<br />
rac iaraRia momxmareblis xelSi da farTo speqtrs<br />
moicavs:<br />
- ekonomikur sistemas;<br />
- calkeuli momxmareblis da momxmarebelTa<br />
jgufis moTxovnebs sazogadoebaSi;<br />
- momxmareblis uflebebs da valdebulebebs;<br />
- swori gadawyvetilebis miRebas.<br />
samomxmareblo ganaTleba mimarTulia<br />
pasuxismgebeli da Tavdajerebuli individis<br />
Camoyalibebaze, romelsac gaTviTcnobierebuli<br />
aqvs Tavisi roli samomxmareblo bazarze, rogorc<br />
moqalaqes, momxmarebels da mwarmoebels.<br />
Edge Hiss-is specialistebis azriT,<br />
samomxmareblo ganaTlebas SeuZlia moswavleebs<br />
misces saerTo warmodgena momxmareblis uflebasa<br />
da valdebulebebze, sabazro urTierTobebze,<br />
gauRrmavos moswavleebs codna da cxovrebiseuli<br />
gamocdileba.<br />
magaliTisaTvis kolejis 1991-1994 wlebSi<br />
samomxmareblo ganaTleba Sedgeboda 4 ZiriTadi<br />
mimarTulebisgan:<br />
1. moSaoba moswavleebTan da maswavleblebTan<br />
aspeqtebis gansazRvris mizniT, romelTa gamoyeneba<br />
SeiZleba calkeuli elementebad momxmarebelTa<br />
ganaTlebis programaSi;<br />
2. muSaoba skolebSi moswavleebTan da<br />
maswavleblebTan samomxmareblo ganaTlebis<br />
sagnis mimarT interesis gaRvivebisa da samomavlo<br />
perspeqtivis dasaxvis mizniT;<br />
3. samomxmareblo ganaTlebis Semcveli<br />
specifikuri saswavlo programebis gansazRvra da<br />
maTi saswavlo dawesebulebebSi danergva;<br />
4. urTierToba evropis momxmarebelTa dacvis<br />
organizaciebTan da samomxmareblo ganaTlebis<br />
kursis wamyvan maswavleblebTan.<br />
momxmarebelTa ganaTlebis amerikul da<br />
inglisur skolebs Soris ZiriTadi gansxvaveba<br />
mdgomareobs imaSi, rom amerikelebi momxmarebelTa<br />
ganaTlebaSi upirveles yovlisa xedaven gamorCenas,<br />
xolo britaneTSi samomxmareblo ganaTlebas<br />
aRiqvamen rogorc mTavar iaraRs pasuxismgebeli da<br />
TviTdajerebuli Taobis aRsazrdelad.<br />
samomxmareblo ganaTleba germaniaSi iwyeba<br />
sabavSvo baRidan da skolebSic grZeldeba.<br />
57
# 108 biuleteni<br />
Cveulebriv is gamoyofili, damoukidebeli<br />
gakveTilia, romelic mimdinareobs SemuSavebuli<br />
programis mixedviT.<br />
1995 wlidan niderlandebSi mimdinareobda<br />
kampania qveyanaSi mcxovrebi Turqebis da<br />
marokoelebis ganaTlebis mizniT. kampania<br />
Sedgeboda sami ZiriTadi elementisgan:<br />
- informaciis gavrceleba beWvdiTi<br />
saSualebiT;<br />
- informaciis gavrceleba televiziis da<br />
radios saSualebiT;<br />
- Sexvedrebis mowyoba.<br />
analogiuri aqcia mimdinareobda SvedeTSi<br />
afrikis, aziisa da laTinuri amerikis<br />
emigrantebisTvisac.<br />
daniaSi SemuSavebuli kompiuteruli sistema<br />
exmareba bavSvebs miiRon meti codna sakuTari<br />
ekonomikuri politikis Sesaxeb.<br />
norvegiaSi gatarebuli ganaTlebis sferos<br />
reformis Sedegad yuradReba gamaxvilebulia<br />
imaze, rom skolaSi moswavleebs gauRvivon<br />
pasuxismgebloba sakuTari da axlobelTa cxovrebis<br />
mimarT. norvegiis skolebSi ufrosklaselebisTvis<br />
Seitanes axali sagani `ekonomika da informaciuli<br />
procesebi.~<br />
samomxmareblo ganaTleba kviprosis skolebSi<br />
aucilebel sagans ar warmoadgens. momxmarebelTa<br />
asociaciis amocanaa Seaswavlos bavSvebs janmrTeli<br />
kveba. kviprosis skolebSi aucilebeli kursia<br />
`saojaxo ekonomika~, rasac gogonebi da biWebi<br />
11-dan 15 wlamde asakSi iTviseben. swored es kursi<br />
aZlevs norC kviproselebs warmodgenas sakvebsa da<br />
janmrTelobas Soris pirdapiri kavSiris Sesaxeb.<br />
samomxmareblo ganaTleba CarTulia<br />
sloveniis saswavlo gegmaSi. igi, ZiriTadad,<br />
iswavleba `saojaxo ekonomikis~ kursis CarCoSi.<br />
mecadineoba tardeba kviraSi erTxel 6-8 wlis<br />
bavSvebisTvis. samomxmareblo ganaTlebis aspeqtebi<br />
aseve CarTulia sagnebSi slovenuri ena, biologia,<br />
Sroma da sxva. sloveniis momxmarebelTa asociacia<br />
darwmunebulia, rom samomxmareblo ganaTleba<br />
umTavresi da rTuli aspeqtia, iTxovs winaswar<br />
dagegmvas; swavleba sistematuri da yovlismomcveli<br />
unda iyos.<br />
slovakeTSi 90-iani wlebis bolos safuZveli<br />
Caeyara samomxmareblo ganaTlebis ganviTarebas,<br />
raSic didi roli Seasrula saerTaSoriso<br />
TanamSromlobam da sxva qveynebis gamocdilebis<br />
aTvisebam. slovakeTis momxmarebelTa asociacia<br />
Tvlis, rom samomxmareblo ganaTlebis ganviTareba<br />
SeuZlebelia iyos warmatebuli adgilobrivi<br />
tradiciebis gaTvaliswinebis gareSe. slovakeTis<br />
skolebSi swavlebis maRali done sayovelTaod<br />
cnobilia. slovakeTSi samomxmareblo<br />
ganaTlebis safuZvlis mimcemad miiCneven Samuel<br />
iurkoviCs, romelmac 1845 wels daaarsa `riversis<br />
sazogadoeba~ - kredituli kooperativi, romelic<br />
urTierTdaxmarebis principiT moqmedebda. 1989<br />
wlamde samomxmareblo ganaTlebis sakiTxebi<br />
ganixileboda ramodenime sagnis CarCoSi,<br />
ganaTlebis yvela safexurze. dominirebda kerZo<br />
moxmarebis, cxovrebis donis, sazogadoebrivi<br />
ganaTlebis da a.S. midgomebi.<br />
samomxmareblo ganaTlebis sferoSi did rols<br />
asrulebs masobrivi informaciis saSualebebi,<br />
magaliTad Jurnali `lain~-is rubrika _<br />
`momxmarebeli – moswavle.~ 1992 wels Camoyalibda<br />
komiteti samomxmareblo ganaTlebaSi slovakeTis<br />
momxmarebelTa politikis rCevis Sesaxeb. qveyanaSi<br />
mTavari xelmZRvaneli organo saskolo ganaTlebis<br />
saministroa.<br />
samomxmareblo ganaTleba slovakeTis<br />
ganaTlebis sistemaSi mimdinareobs swavlebis yvela<br />
etapze: skolamdeli samomxmareblo ganaTleba<br />
_ dawyebiTi skola _ saSualo skola. slovakebi<br />
Tvlian, rom yvelaze did warmatebas saSualo<br />
skolebSi aRweven. samomxmareblo ganaTlebis<br />
amorCeviTi aspeqtebi komerciul akademiebSi<br />
da ramdenime specialur skolaSic iswavleba. am<br />
SemTxvevebSi samomxmareblo ganaTleba specialuri<br />
xasiaTisaa. aseTi saswavlo dawesebulebebis<br />
kursdamTavrebulebs eZlevaT saSualeba imuSaon<br />
mrCevlebad `momxmarebelTa rCevaTa centrebSi.~<br />
samomxmareblo ganaTleba kolejebisa da<br />
universitetebis saswavlo programis nawilicaa.<br />
litva. vilniusis instituti amzadebs<br />
`saojaxo mecnierebis~ pedagogebs litvis<br />
saSualo skolebisaTvis. xuTwlian kurss gaaCnia<br />
gansxvavebuli seqciebi: xalxTan urTierToba,<br />
xeliT samuSaoebi da bavSvTa aRzrda, saojaxo<br />
biujetis organizacia, yvavilebis moSeneba da a.S.<br />
aRniSnuli kursis mravali sagani samomxmareblo<br />
ganaTlebas ukavSirdeba.<br />
zemoT aRwerili saqmianobani warmodgenas<br />
gviqmnis sxvadasxva qveynebSi samomxmareblo<br />
ganaTlebis mdgomareobis Sesaxeb da Semdegi<br />
midgomebis gamoyenebis SesaZleblobas gvaZlevs:<br />
1. individualuri sargebeli<br />
- xels uwyobs praqtikul azrovnebas, rac<br />
exmareba momxmarebels ufro dajerebulad<br />
imoqmedos samomxmareblo bazarze;<br />
- amdidrebs momxmarebels cxovrebiseuli<br />
gamocdilebiT, riTac yalibdeba yoveldRiuri<br />
winsvla.<br />
- uzrunvalyofs sakuTari Tavis usafrTxoebas<br />
da damoukideblobas;<br />
- aumjobesebs cxovrebis xarisxs.<br />
2. biznes struqturebis mogeba:<br />
- momxmarebelTa survilebis dakmayofileba;<br />
- produqciis da momsaxurebis realuri<br />
suraTis Seqmna;<br />
- keTilsaimedo saqonlis realizaciis<br />
raodenobis zrda.<br />
3. sazogadoebis mogeba:<br />
_ zrdis samoqalaqo TviTSegnebas;<br />
58
# 108<br />
biuleteni<br />
_ uzrunvelyofs gaTvicnobierebuli sazogadoebis<br />
Camoyalibebas.<br />
samomxmareblo testireba<br />
samomxmareblo bazarze xSirad vxvdebiT erTi<br />
dasaxelebis sxvadasxva warmoebis mier gamoSvebul<br />
produqcias, rac arTulebs ukeTesi produqciis<br />
arCevis SesaZleblobas. magaliTad, romeli Zexvi<br />
Tu karaqia ufro gemrieli, ufro kaloriuli, an<br />
romeli televizoria ukeTesi da a.S. am monacemebis<br />
garkveva SesaZlebelia produqciis samomxmareblo<br />
xarisxis Sedarebis, anu samomxmareblo testirebis<br />
Sedegad.<br />
samomxmareblo testireba (SedarebiTi<br />
gamocda) gulisxmobs produqciis im konkretuli<br />
Tvisebebis Semowmebas, romelic momxmarebels<br />
aucileblad miaCnia.<br />
samomxmareblo testirebis Sedegad fasdeba<br />
ara marto produqciis usafrTxoeba<br />
momxmareblisTvis, aramed dgindeba is Tvisebebic,<br />
romlis gaTvaliswinebiTac viZenT produqts.<br />
samomxmareblo SedarebiTi gamocdisas<br />
mocemuli produqciis samomxmareblo Tvisebebs<br />
adareben analogiuri produqciis Sesabamis<br />
monacemebs.<br />
samomxmareblo SedarebiTi gamocdis Catarebis<br />
aucilebeli pirobaa miukerZoebloba, amitomac<br />
samomxmareblo SedarebiTi gamocdebi tardeba<br />
mewarmeebis, gamyidvelebisa da sareklamo saagentoebis<br />
warmomadgenlebis gareSe.<br />
samomxmarebelo SedarebiTi gamocda warmoadgens<br />
damoukidebel, momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis organizaciebisa da momxmarebelTa<br />
testirebis laboratoriebis (centrebis) mier<br />
Catarebul gamokvlevebs. msgavsi gamokvlevebi<br />
tareba aSS-Si, inglisSi, germaniaSi, safrangeTSi,<br />
holandiaSi, daniaSi da a.S. samomxmareblo<br />
testirebis Sedegebi qveyndeba gamocemebSi da mas<br />
ecnoba rogorc momxmarebeli, aseve mwarmoebeli da<br />
realizatori. Tu produqciam gamocemis reitingSi<br />
wamyvani adgili daikava, es produqciis maRali<br />
xarisxis maCvenebelia.<br />
samomxmareblo testirebis mizania gaacnos<br />
momxmarebels produqciis namdvili saxe da<br />
daexmaros mas swori arCevanis gakeTebaSi. amasTan,<br />
rogorc aRvniSneT, is ar axdens ama Tu im firmis<br />
produqciis reklamirebas da momxmareblis<br />
yuradRebas amaxvilebs produqciis im Tvisebebze,<br />
romelic yvelaze metad daakmayofilebs mis<br />
moTxovnebs. samomxmareblo testirebis Sedegebs<br />
iTvaliswinebs ara marto momxmarebeli, aramed<br />
mewarmec. arsebobs ara erTi SemTxveva, rom<br />
samomxmareblo testirebis Sedegebis gamoqveynebis<br />
Semdeg produqciis mwarmoebeli firma,<br />
iTvaliswinebs ra testirebis Sedegebs, aumjobesebs<br />
produqciis samomxmareblo Tvisebebs an aRkveTs<br />
Tavisi organizaciis saxeliT falsificirebuli<br />
produqciis warmoebis faqts.<br />
SedarebiTi gamocdebis damoukideblobis,<br />
miukerZoeblobis da obieqturobisTvis momxmarebelTa<br />
organizaciebma SeimuSaves samomxmareblo<br />
testirebis Catarebis ZiriTadi wesebi, esenia:<br />
testirebisTvis saWiro produqciis Sei-<br />
Zineba savaWro obieqtebSi, e.i. maRaziebSi, sadac<br />
Cveulebriv iZens maT momxmarebeli;<br />
mimdinare gamocdebis Sesaxeb informacis<br />
miuwvdomloba mwarmoebelis da produqciis<br />
realizatorisTvis;<br />
gamocdis Sedegis (rogorc dadebiTis, aseve<br />
uaryofiTis), gamoqveyneba momxmarebelTaTvis<br />
gankuTvnil gamocemaSi.<br />
gawvdiT momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
organizaciis kavSiri `21-e saukunis~ mier 2008<br />
wlis martis TveSi Catarebuli naRebis karaqis<br />
testirebis Sedegebs da mis analizs (analizis<br />
Sedegebi ixileT danarTSi).<br />
winadadebebi da mosazrebebi<br />
saqarTveloSi momxmarebelTa uflebebis<br />
institutebis CamoyalibebasTan<br />
dakavSirebiT<br />
ekonomikisa da vaWrobis liberalizacia,<br />
cxadia, ar niSnavs, rom adamiani Tavs safrTxeSi<br />
unda igdebdes mavne produqciis gamoyenebiT.<br />
Tavisufali sabazro ekonomikis pirobebSic<br />
adgili unda hqondes gayidvaSi arsebuli saqonlis<br />
usafrTxoebis prezumcias, romlis realizebis erTerT<br />
mTavar meqanizmad gamarTuli saerTaSoriso<br />
praqtikaze dafuZnebuli standartebis SemuSaveba,<br />
maTi danergva da dacva unda iqnes miCneuli.<br />
saqarTvelos momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
moduli 2005 wels restruqturizaciamde gavda<br />
safrangeTis moduls: saqarTveloSi saxelmwifo<br />
antimonopoliuri samsaxuri pasuxs agebda qveyanaSi<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvaze, gayidvis<br />
meTodebze, reklamis regulirebasa da Sesabamisi<br />
normatiuli aqtebis SemuSavebaze, iseve rogorc dRes<br />
safrangeTSi ekonomikuri ganviTarebis generaluri<br />
direqcia. magram safrangeTisgan gansxvavebiT<br />
saqarTvelos aRmasrulebel organoebSi momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis sferoSi instituciuri<br />
mowyobisas warmoqmnili problemebi gamowveuli<br />
iyo momxmarebelTa uflebebis dacvis sferoSi<br />
makontrolebel saxelmwifo organoebs Soris<br />
funqciebis garkveuli aRreviT, dublirebiT,<br />
damoukidebeli laboratoriuli eqspertizis<br />
Catarebis SeuZleblobiT da koordinaciis dabali<br />
doniT, rac xSirad iwvevda korufciul garigebebs<br />
kanondamrRvev ekonomiur agentebTan, uwesrigobas<br />
samomxmareblo bazarze da momxmarebelTa<br />
uflebebis Selaxvas. aRniSnuli ki SeuTavsebeli<br />
iyo am sferoSi civilizebuli, jansaRi garemos<br />
formirebisTvis.<br />
naTelia, rom saqarTvelos momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis sferos esaWiroeba erTiani<br />
59
# 108 biuleteni<br />
politikis Camoyalibeba da mis gansaxorcieleblad<br />
qmediTi meqanizmebis danergva.<br />
amdenad, mizanSewonilia (aucilebelia)<br />
gadaixedos momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
sferos maregulirebeli kanonmdebloba; amasTan,<br />
evrokavSiris da msoflio wamyvani qveynebis praqtikuli<br />
gamocdilebis gaTvaliswinebiT ganisazRvros<br />
am mimarTulebiT kanonis da aRmasrulebebli<br />
organoebis funqciebi.<br />
Cveni mosazrebiT saqarTveloSi momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis sferoSi saWiroa Semdegi<br />
RonisZiebebis gatareba:<br />
a) upirveles yovlisa Sesaswavlia da<br />
gasaanalizebelia momxmarebelTa uflebebis dacvis<br />
kuTxiT evrokavSiris sakanonmdeblo aqtebi;<br />
b) aRsadgenia saqarTvelos parlamentSi<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis komisia<br />
(arsebobda 1995-99 wlebis mowvevis parlamentSi)<br />
iseTi funqciebis miniWebiT, romelic<br />
gamoricxavs momxmarebelTa uflebebis Semlaxavi<br />
kanonmdeblobis miRebas (samwuxarod amis magaliTi<br />
mravalia);<br />
g) sakanonmdeblo sivrceSi saWiroa<br />
momxmarebelTa uflebebis dacvis yvela kanonisa<br />
da debulebis Tavmoyra erT dokumentSi _<br />
`momxmarebelTa uflebebis dacvis kodeqsSi.~ ra Tqma<br />
unda amis ganxorcieleba arc ise advilia, mas didi<br />
dro da energia dasWirdeba, Tumca erTi dokumenti<br />
bevrad ufro efeqturi iqneba gamosayeneblad<br />
saxelmwifo uwyebebisTvis, sasamarTloebisaTvis,<br />
organizaciebisa da momxmareblisaTvis;<br />
d) instituciuri mowyobis mxriv<br />
saqarTvelos xelisuflebam ucxouri ga mocdilebis<br />
gaTvaliswinebiT unda gansazRvros<br />
saxelmwifosaTvis misaRebi momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis modeli da daiwyos misi<br />
Camoyalibeba;<br />
e) personalis momzadebis mxriv saWiroa<br />
savaWro inspeqciis personalis, samomxmareblo<br />
sasamarTloebis mosamarTleebis, adgilobrivi<br />
mmarTvelobis organoebis xelmZRvanelebis da<br />
specialistebis, biznes wreebis warmomadgenlebis<br />
da samomxmareblo organizaciebis wevrebis swavlebagadamzadeba;<br />
ganaTlebis sferos specialistebis<br />
da maswavleblebis samomxmareblo ganaTlebis<br />
sferoSi momzadeba-gadamzadeba da samomxmareblo<br />
ganaTlebis principebis danergva saganmanaTleblo<br />
dawesebulebebSi.<br />
amasTanave aRvniSnavT, rom marto<br />
kanonmdeblobis daxvewa da instituciuri mowyoba<br />
saqmes ver uSvelis, Tu ar dainerga efeqturi marTvis<br />
meqanizmebi (magaliTi saxezea: saqarTveloSi<br />
safrangeTis analogiurma modelma ver (Tu ar)<br />
imuSava, safrangeTSi ki momxmarebeli daculia da<br />
korufciis mizeziT sistema aravis daungrevia).<br />
danarTi<br />
naRebis karaqis samomxmareblo testireba<br />
arasamTavrobo organizacia kavSiri `21-e<br />
saukunem~ saqarTvelos samomxmareblo bazarze<br />
sakvebi produqtebis usafrTxoebis sakiTxebis<br />
Sesaswavlad ganaxorciela naRebis karaqis<br />
testireba.<br />
organizaciam q. TbilisSi 17 marts<br />
supermarketebSi SeiZina aTi dasaxelebis sxvadasxva<br />
firmis naRebis karaqis nimuSebi.<br />
SeZenili naRebis karaqis nimuSebi<br />
laboratoriuli SemowmebisaTvis Cabarda akreditebul<br />
laboratoriaSi, sadac nimuSebs CautardaT<br />
fiziko-qimiuri maCveneblebis (cximianoba,<br />
tenisa da marilis Semcveloba, mJavianoba),<br />
produqciaSi toqsikuri elementebis da<br />
mikrobiologiuri maCveneblebis laboratoriuli<br />
gamokvleva. aseve ganisazRvra energetikuli<br />
Rirebuleba (kaloriuloba).<br />
SeZenil iqna 6 adgilodrivi warmoebis<br />
(nimuSebi #1_#6) da 4 importirebuli (#7_#10)<br />
naRebis karaqi.<br />
eqspertebis mier ganxorcielda<br />
laboratoriuli Semowmebis Sedegebis Sedareba<br />
dokumentebTan:<br />
_ produqciis etiketireba (niSandeba) _<br />
saqarTvelos kanoni `momxmarebelTa uflebebis<br />
dacvis Sesaxeb~ muxli 6;<br />
_ usafrTxoebis maCveneblebi (mikrobiologia<br />
da toqsikuri elementebi) _ normatiuli<br />
dokumenti `higienuri moTxovnebi sasursaTo<br />
nedleulisa da kvebis produqtebis xarisxisa da<br />
usafrTxoebisadmi~ sanitaruli wesebi da normebi<br />
sanwdan 2.3.2.000-00;<br />
_ fiziko-qimiuri da kaloriulobis<br />
maCveneblebi _ etiketisa da standartis<br />
maCveneblebi.<br />
60
# 108<br />
biuleteni<br />
naRebis karaqis testirebis Sedegebi<br />
naRebis karaqi<br />
gamocdis parametrebi<br />
#1 #2 #3 #4 #5<br />
.produqciis niSandeba arasruli arasruli arasruli SedarebiT kargi SedarebiT kargi<br />
produqciis damzadebis<br />
05.03.2008<br />
15.03.08<br />
14.03.2008<br />
21.02.08<br />
10.03.2008 Seesabameba<br />
TariRi, vargisianoba<br />
Seesabameba<br />
Seesabameba<br />
Seesabameba<br />
Seesabameba<br />
produqciis wona(gr) 200 180 200 200 200<br />
SefuTvis fasi (lari) 1,45 1,35 1,25 1,35 2,10<br />
1 kg-is fasi (lari) 7,25 7,50 6,25 6,75 10,50<br />
energetikuli<br />
Rirebuleba (kkal/100gr)<br />
fizoko-qimiuri maCveneblebi<br />
_ cximis masuri wili, %<br />
aranakleb<br />
maT Soris naRebis/mcen.<br />
li %<br />
_ tenis Semcveloba %-Si,<br />
araumetes<br />
_ marilis Semcveloba<br />
%<br />
_ titruli mJavianoba 0 K<br />
araumetes<br />
etiketze<br />
faqt +/-<br />
etiketze<br />
faqt +/-<br />
etiketze<br />
faqt +/-<br />
etiketze<br />
faqt +/-<br />
etiketze<br />
566 558 -8 566 558 -8 566 558 -8 660 691 +31 748 772 +34<br />
faqt<br />
faqt<br />
faqt<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
60 59,0 _1 60 59,0 _1 60 59,0 _1 29+43,5 74,3 +1,8 82,5 83,0 +0,5<br />
56/44 54/46 55,6/44,4 58,7/41,3 64,3/35,7<br />
et/dok faqt<br />
et/dok faqt<br />
et/dok faqt<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
_ 36,8 _ _ 36,8 _ _ 36,8 _ _ 24 _ _ 16,5 _<br />
ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda<br />
faqt<br />
faqt<br />
faqt<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
_ 2,84 _ _ 2,84 _ _ 2,84 _ _ 0,78 _ _ 1,57 _<br />
mikrobiologiuri maCveneblebi<br />
mez. aer. da fakult.<br />
anaer, mikroorganizmebi<br />
saerTo koliform.<br />
baqte-riebi E-coli (ar<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
ar<br />
1X10 5 8,5X10 4 Seesab 1X10 5 8,5X10 4 Seesab 1X10 5 8,5X10 5 Sees<br />
faqt Sedegi<br />
faqt +/-<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
sxvaoba<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
faqt Sedegi<br />
1X10 5 2X10 3 Seesab 1X10 5 3X10 3 Seesab<br />
ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda<br />
daiSveba)<br />
paTogenebi, maT Soris<br />
salmonela (ar daiSveba)<br />
ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda<br />
toqsikuri elementebi faqt daskvna faqt daskvna faqt daskvna faqt daskvna faqt daskvna<br />
spilenZis m.w. (a.u 0,5mg/<br />
kg)<br />
0,50 Seesab 0,50 Seesab 0,5 Seesab 0,1 Seesab 0,21 Seesab<br />
rkinis m.w. (a.u 5,0 mg/kg) 2,2 Seesab 1,46 Seesab 1,54 Seesab 2,24 Seesab 2,08 Seesab<br />
TuTiis m.w. (a.u 5,0 mg/<br />
kg)<br />
0,68 Seesab 0,43 Seesab 0,54 Seesab 0,16 Seesab 0,38 Seesab<br />
kadmiumis m.w. (a.u 0,03 mg/<br />
# 108 biuleteni<br />
gamocdis parametrebi<br />
naRebis karaqi<br />
#6 #7 #8 #9 #10<br />
.produqciis niSandeba uaryofiTi uaryofiTi uaryofiTi uaryofiTi uaryofiTi<br />
produqciis damzadebis<br />
TariRi, vargisianoba<br />
10.03.2008 Seesabameba<br />
damzad. 14/01/08<br />
vargisia 14/09/08-mde<br />
damzad. 06/04/07<br />
vargisia 05/04/08-mde<br />
damzad. 12/02/08<br />
vargisia 09/10/08-mde<br />
damzad. 06/04/07<br />
vargisia 05/04/08-mde<br />
produqciis wona(gr) 200 200 500 250 500<br />
SefuTvis fasi (lari) 1,25 3,95 8,50 5,30 7,15<br />
1 kg-is fasi (lari) 6,25 19,75 17,0 21,30 14,30<br />
energetikuli Rirebuleba<br />
(kkal/100gr)<br />
fizoko-qimiuri maCveneblebi<br />
_ cximis masuri wili, %<br />
aranakleb<br />
maT Soris naRebis/mcen.<br />
li %<br />
_ tenis Semcveloba %-Si,<br />
araumetes<br />
etiketze<br />
faqt +/-<br />
faqt +/-<br />
faqt +/-<br />
faqt +/-<br />
faqt +/-<br />
_ 572 _ 740 771 +31 720 772 +52 _ 775 _ 720 776 +56<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
faqt<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
_ 61,2 _ 82 82,9 +0,9 82 83,0 +1 _ 83,3 _ 82 83,5 +1,5<br />
et/dok faqt<br />
62,6/37,4 71,5/28,5 73,6/26,4 73/27 74,7/25,3<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
etiketze<br />
faqt Sedegi<br />
etiketze<br />
faqt Sedegi<br />
_/16 37,8 + 21,8 _ 15,8 16 15,4 dadeb 15,5 dadeb 16 15,2 dadeb<br />
_ marilis Semcveloba % ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda<br />
_ titruli mJavianoba 0 K<br />
araumetes<br />
faqt<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
6,25 12,95 +6,7 2,65 1,57 2,65 1,47<br />
faqt Sedegi<br />
mikrobiologiuri maCveneblebi<br />
mez. aer. da fakult. anaer,<br />
mikroorganizmebi<br />
saerTo koliform. baqteriebi<br />
E-coli (ar daiSveba)<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
ar<br />
1X10 5 7X10 3 Seesab 1X10 5 2X10 3 Seesab 5X10 4 aRmoCn<br />
faqt Sedegi<br />
faqt Sedegi<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
sxvaoba<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
etiketze<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
araumetes<br />
faqt Sedegi<br />
Seesab 1X10 5 1,2X10 2 Seesab 5X10 4 5X10 2 Seesab<br />
ar aRmoCnda uaryofiTi ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda<br />
paTogenebi, maT Soris<br />
salmonela (ar daiSveba)<br />
ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda ar aRmoCnda<br />
toqsikuri elementebi faqt daskvna faqt faqt faqt faqt<br />
spilenZis m.w. (a.u 0,5mg/kg) 0,14 Seesab 0,50 Seesab 0,5 Seesab 1,33 Seesab 0,5 Seesab<br />
rkinis m.w. (a.u 5,0 mg/kg) 12,84 ar Seesab 0,65 Seesab 1,54 Seesab 4,95 Seesab 1,84 Seesab<br />
TuTiis m.w. (a.u 5,0 mg/kg) 0,3 Seesab 0,50 Seesab 0,54 Seesab 0,90 Seesab 0,53 Seesab<br />
kadmiumis m.w. (a.u 0,03 mg/kg)
# 108<br />
biuleteni<br />
cxrilSi mocemuli informaciis<br />
Sesaxeb:<br />
produqciis niSandeba (etiketireba)<br />
saqarTvelos kanonis `momxmarebelTa<br />
uflebebis dacvis Sesaxeb~ me-6 muxli gvaZlevs<br />
produqciis etiketze gansaTavsebel savaldebulo<br />
moTxovnebs, kerZod: `damamzadebeli (gamyidveli)<br />
valdebulia momxmarebels miawodos aucilebeli,<br />
utyuari da sruli informacia produqciis Sesaxeb,<br />
rac mas miscems swori arCevanis SesaZleblobas~ da<br />
`informacia momwodebels unda miewodos qarTul<br />
enaze.~ amave muxlSi mocemulia im informaciis<br />
CamonaTvali, romlis arseboba sasursaTo<br />
produqciis etiketze savaldebuloa.<br />
ganvixiloT am kanonis moTxovnebis Sesabamisad<br />
ra informacias gvawvdis da ras gvimalavs<br />
produqciis mwarmoebeli (distributori):<br />
qarTulenovani etiketi<br />
4 dasaxelebis importirebuli naRebis<br />
karaqidan mxolod erTs gaaCnda arasruli<br />
qarTulenovani stikeri (distributorma mogvawoda<br />
mxolod cximianoba, warmoebis da vargisobis vada<br />
da distributoris koordinatebi, rac ra Tqma unda<br />
sakmarisi ar aris momxmareblisTvis). e.i. oTxive<br />
importuli produqcia am komponentSi Sefasda<br />
aradamakmayofileblad.<br />
`produqciis dasaxeleba da saxe”.<br />
am monacemebiT moTxovnas ver akmayofilebs<br />
#1, #2, #6, #7 da #8 naRebis karaqi (xarisxi ar aris<br />
miniSnebuli) _ imsaxureben mxolod SeniSvnas;<br />
`produqciis da damamzadeblis safirmo<br />
saxelwodeba da misamarTi. im qveynis dasaxeleba,<br />
sadac damzadebulia produqcia~.<br />
#3 da #5 naRebis karaqs miTiTebuli aqvT<br />
mxolod mwarmoeblis saidentifikacio kodi, rac<br />
arasakmarisia momxmareblisTvis da imsaxureben<br />
aradamakmayofilebel Sefasebas;<br />
`im saqonlis vargisobis vada (saqonlis<br />
gamoyenebis bolo TariRi an damzadebis TariRi<br />
da Senaxvis vada), romlis samomxmareblo<br />
Tvisebebi uaresdeba droTa ganmavlobaSi (sakvebi,<br />
kosmetikuri, samkurnalo da sayofacxovrebo<br />
qimiuri produqcia) da saqonlis wona da<br />
moculoba~.<br />
am monacemiT aTive produqcia pasuxobs<br />
moTxovnebs, rac misasalmebelia. aqve gvinda<br />
aRvniSnoT, rom #2 naRebis karaqis SefuTvaSi 180<br />
gr-ia (etiketze miniSnebulia), ase rom myidvelma<br />
yidvis dros ara marto fass aramed wonasac unda<br />
Sexedos.<br />
`im teqnikuri reglamentis an standartis<br />
miTiTeba, romlis moTxovnasac Seesabameba<br />
produqcia.~<br />
arc erT importirebul (#6-#10) produqciaze<br />
ar aris miTiTebuli teqnikuri reglamenti an<br />
standarti.<br />
SeniSvna: teqnikuri reglamentis an<br />
standartis miTiTebasTan dakavSirebiT evrokavSirSi<br />
aseTi moTxovna ar arsebobs da mewarmeebi<br />
produqciis ZiriTad maxasiaTeblebs uSualod<br />
etiketze uTiTeben. saqarTveloSi arsebuli es<br />
sakanonmdeblo Seusabamoba gamosasworebelia,<br />
radgan produqciaze standartis savaldebulo<br />
miTiTeba vaWrobaSi damatebiT teqnikuri barieria.<br />
`produqciis ZiriTadi samomxmareblo<br />
Tvisebebis nusxa, sakvebi produqciisTvis –<br />
kaloriuloba, vitaminizireba, janmrTelobisaTvis<br />
mavne nivTierebaTa Semcvelobisas ki calkeul<br />
daavadebaTa dros SesaZlo ukuCvenebebi, damzadebis<br />
procesSi gamoyenebuli sakvebi danamatebis nusxa.~<br />
samomxmareblo Tvisebebidan naRebis karaqis<br />
etiketze unda mieTiTos cximis masuri wili da<br />
tenis procentuli Semcveloba. Tu cximis masuri<br />
wili miTiTebulia yvela naRebis karaqze, tenis<br />
Semcveloba miTiTebulia mxolod ori dasaxelebis<br />
naRebis karaqze _ #8 da #10. aseve mxolod erT<br />
naRebis karaqs #10 miTiTebuli aqvs produqciaSi<br />
Semavali vitaminiebis Semcvelobac. ase rom am<br />
punqtis moTxovnebs srulyofilad arc erTi<br />
produqcia ar pasuxobs.<br />
`produqciis Sedegiani da usafrTo gamoyenebis<br />
wesebi da pirobebi, agreTve Senaxvis specialuri<br />
pirobebi.~<br />
mxolod erTi (#9) importirebuli naRebis<br />
karaqi ver akmayofilebs moTxovnebs.<br />
damatebiTad SevCerdebiT produqciis<br />
etiketze momxmareblisaTvis miwodebuli<br />
damatebiTi informaciebis Sesaxeb.<br />
- sertificirebulia – aseTi warwera<br />
arsebobs oTx adgilobriv (#1, #3, #4 da #5)<br />
naRebis karaqze, xolo sam importirebul naRebis<br />
karaqis (#7, #8 da #10) etiketze aris ruseTis<br />
federaciis sertificirebis niSani. sertifikatebi<br />
produqciaze gamyidvlebma ver warmogvidgines;<br />
- ekologiurad sufTa – aseTi saxis warwera<br />
aris #1, #4 da #6 naRebis karaqebis etiketze.<br />
maSin roca saqarTveloSi ekologiuri produqcia<br />
ar iwarmoeba (jerjerobiT saqarTveloSi<br />
ekoproduqciis sertificirebis organo<br />
akreditaciis erovnul organoSi ar gatarebula),<br />
amitom es warwera gakeTebulia mewarmeebis mxridan<br />
gauTviTcnobierebeli momxmareblis mosazidad.<br />
miRebuli SedegebiT vadgenT, rom produqciis<br />
etiketirebis (niSandebis) moTxovnebis Sesrulebis<br />
mxriv, sxvebTan SedarebiT ukeTesi mdgomareobaa<br />
#4 da #5 naRebis karaqis SefuTvebze.<br />
fiziko-qimiuri maCveneblebi<br />
naRebis karaqis ZiriTadi maxasiaTebelia<br />
produqciaSi cximisa da tenis raodenoba. produqcia<br />
miT ufro fasobs, rac metia cximi da naklebia teni,<br />
anu rac nakleb wyals Seicavs. amitom fiziko-qimiur<br />
maCveneblebSi ganisazRvra nimuSebis cximianoba,<br />
63
# 108 biuleteni<br />
tenis Semcveloba, aseve marilis Semcveloba da<br />
titruli mJavianoba.<br />
cximis masuri wili:<br />
warmodgenili 10 dasaxelebis naRebis karaqidan<br />
aRniSnuli testireba ver gaiara #6 naRebis<br />
karaqma. aRniSnuli karaqis etiketze miTiTebulia<br />
cximianoba 82%, xolo sinamdvileSi es maCvenebeli<br />
aRmoCnda mxolod 61,2%. aqve aRsaniSnavia, rom aseve<br />
dabali cximianoba dafiqsirda #1 da #2 naRebis<br />
karaqSi, magram maT dabali cximianoba (Sesabamisad<br />
60% da 61,5%) etiketze miniSnebuli aqvT.<br />
vinaidan naRebis karaqis umTavresi<br />
maxasiaTebelia rZis naRebis raodenoba, amitom<br />
ganisazRvra cximSi ra raodenobiTaa naRebis cximi<br />
da ra raodenobis mcenareuli cximi. Sedegis<br />
gaanalizebisas miviReT, rom adgilobrivi naRebis<br />
karaqebSi naRebis cximi meryeobs cximis 54%-dan<br />
64%-mde, xolo importirebul produqciaSi<br />
71,5-74,7%-Si danarCeni ki mcenareuli cximia, anu<br />
margarinia. aqedan gamomdinare, Cven gvaqvs karaqi<br />
kombinirebuli cximiT da ara naRebis karaqi.<br />
mxolod #4 naRebi karaqis etiketze miTiTebulia,<br />
rom produqcia Seicavs mcenareul cximsac.<br />
tenianobis masuri wili:<br />
tenis raodenobis procentuli maCvenebeli<br />
miuTiTebs karaqSi wylis Semcvelobas. am<br />
maCveneblebiT adgilobrivi warmoebis naRebis<br />
karaqSi tenis raodenoba meryeobs 24,0-37,8%-Si,<br />
xolo importirebul naRebis karaqebSi tenis<br />
raodenoba dafiqsirda 15,2-15,8%-is zRvrebSi. am<br />
monacemidanac naTlad Cans, rom qarTul wyals<br />
marTla maRali fasi aqvs.<br />
tenianobis masuri wilis SemcvelobiT<br />
uaryofiTi Sedegi aqvs gost 37-91 mixedviT<br />
damzadebul #3 da #6 naRebis karaqs (Sesabamisad<br />
metia 2 da 21,8%-iT), xolo adgilobrivi warmoebis<br />
danarCeni naRebis karaqebis mst-ebi ver movipoveT<br />
da ar viciT maTSi normiT daSvebuli wylis<br />
raodenoda.<br />
marilis Semcveloba da titruli mJavianoba<br />
titruli mJavianobis mxriv darRveva<br />
aRmoCnda #6 naRebis karaqSi (nacvlad araumetes<br />
6,25-sa aRmoCnda 12,95), xolo danarCeni saxeobaTa<br />
naRebis karaqma am maCvenebeliT dadebiTi Sefaseba<br />
daimsaxures.<br />
usafrTxoebis maCveneblebi<br />
mikrobiologiuri maCveneblebi<br />
laboratoriuli testirebis Sedegebis<br />
analizidan aRmoCnda rom, mikrobiologiurad<br />
dabinZurebulia erTi adgilobrivi warmoebis<br />
#3 naRebis karaqi (mezofirul aerobuli da<br />
fakultatur anaerobuli mikroorganizmebi<br />
nacvlad araumetes 5X10 5 aRmoCnda 85X10 5 ) da erTi<br />
importirebuli #7 naRebis karaqi (dafiqsirda<br />
saerTo koliformuli baqteriebi, romlis<br />
arsebobac sanwdan-iT ar daiSveba).<br />
toqsikuri elementebi<br />
toqsikuri elementebi dasaSveb doneze meti<br />
raodenobiT dafiqsirda #6 naRebis karaqSi (rkinis<br />
masuri wili dasaSvebia araumetes 5.0 mg/kg, xolo<br />
aRniSnul karaqSi dafiqsirda 12.84 mg/kg _ 2,5-jer<br />
meti). danarCeni naRebis karaqis nimuSebma dadebiTad<br />
gaiara testireba aRniSnul maCvenebelze.<br />
usafrTxoebis maCveneblebze testireba<br />
ver gaiara samma naRebis karaqma: #3 da #7 -<br />
mikrobiologiuri maCveneblebiT, xolo #6<br />
-toqsikuri elementis masuri wilis mxriv.<br />
kaloriuloba<br />
karoliurobis raodenoba etiketze miTi-<br />
Tebuli ar qonda #6 da #9 naRebis karaqs, xolo<br />
danarCenidan yvelaze meti gadaxra dafiqsirda<br />
#10 naRebis karaqSi _ +56 (3.6%) da #8 naRebis karaqSi<br />
_ +52 (3,5%). danarCeni naRebis karaqebis maCveneblebi<br />
miaxloebuli iyo etiketze miTiTebul<br />
monacemebTan.<br />
momxmarebels SevaxsenebT, rom kaloriuloba,<br />
fiziko-qimiuri da usafrTxoebis maCveneblebi<br />
exeba mxolod Semowmebul (im dRes gamoSvebul)<br />
produqciis partias.<br />
64
# 108<br />
biuleteni<br />
bibliografia<br />
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xarisxis prblemebi saqarTveloSi konferenciis moxsenebiTi krebuli~. Jurnali `saqarTvelos<br />
ekonomika~, Tbilisi 2006.<br />
2. S. melqaZe, q. melqaZe `samomxmareblo ganaTlebis safuZvlebi~. Tbilisi, 2005.<br />
3. `saqalaqo/raionuli sammarTveloebis mier sursaTis uvneblobisa da xarisxis sferoSi<br />
2007 wels gaweuli saqmianobis angariSi~. sursaTis uvneblobis, veterinariis da mcenareTa dacvis<br />
erovnuli samsaxuri. Tbilisi, 2008.<br />
4. Г. Журавлева, В. Долженко и др. `Новые Пути к Справедливости~. г. Волгодонск 2000.<br />
5. П. Крючкова, Е. Кузнецова `Основы потребительских знаний~. Конф ОП, Москва 2001<br />
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Ministry of Economy; 2007<br />
7. momxmarebelTa uflebebis dacva saqarTveloSi –kavSiri `21-e saukune~ (www.century21.ge)<br />
2007.<br />
8. `Система контроля продовольствия и здоровья животных внедрённая Государственной Службой<br />
Продовольствия и Ветеринарии~ Презентация Государственной службы продовольствия и ветеринарии Литовской<br />
Республики. 2007<br />
65
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