10 Langkah Mengembangkan Kebijakan Publik - Komunitas AIDS ...

xvi
SEPULUH LANGKAH MENGEMBANGKAN KEBIJAKAN PUBLIK
Tidak ada alternatif lain, penanggulangan HIV/AIDS harus
dengan upaya peningkatan penggunaan kondom pada setiap
kegiatan seks berisiko. Pengalaman di banyak negara menunjukkan,
dengan semakin tinggi penggunaan kondom pada kegiatan seks
beresiko mampu mencegah penularan HIV/AIDS. Penggunaan
kondom tidak hanya mencegah penularan antar kelompok beresiko
tinggi, tetapi juga mencegah penularan selanjutnya pada kelompok
beresiko rendah, yaitu pasangan atau istri serta anak-anak yang akan
dilahirkan.
Untuk mengurangi lajunya penularan HIV/AIDS, dengan
mengupayakan penggunaan kondom di lingkungan seks komersial,
yang diperlukan tidak hanya kampanye penyadaran kepada
masyarakat luas, tetapi juga dibutuhkan perangkat peraturan untuk
mendukung usaha-usaha pencegahan. Di era desentralisasi saat ini,
kebijakan di daerah tidak lagi tergantung dari pemerintah pusat.
Diharapkan desentralisasi ini akn memberikan peluang bagi
pemerintah daerah dan masyarakat untuk memantau dan mengelola
kebijakan pembangunan di daerahnya dengan lebih demokratis,
termasuk didalamnya pembangunan di bidang kesehatan. Perubahan
situasi politik saat ini nampaknya memungkinkan masyarakat turut
mendesakkan berbagai perubahan kebijakan demi kepentingan
masyarakat luas.
Di lain pihak, LSM dan kelompok-kelompok masyarakat lain
yang telah lama bergerak di bidang kesehatan pada umumnya dan
pencegahan penyebaran penyakit HIV/AIDS pada khususnya,
seringkali tidak siap dan tidak cepat menanggapi perubahanperubahan
politik dari tingkat lokal, nasional dan global. Dalam
mengadvokasi sebuah kebijakan, seringkali mereka bertindak tidak
strategis, tidak menguasai lapangan dan tidak tajam menganalisa
siapa yang menjadi target advokasi mereka. Selain itu, terdapat
indikasi lahirnya kebijakan-kebijakan baik di tingkat lokal maupun
nasional yang justru menghalangi kerja-kerja pencegahan HIV/AIDS.
XII
i i xii iv