Kajian Pelajar Antarabangsa di Malaysia - Jabatan Pengajian ...
Kajian Pelajar Antarabangsa di Malaysia - Jabatan Pengajian ...
Kajian Pelajar Antarabangsa di Malaysia - Jabatan Pengajian ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KAJIAN PELAJAR<br />
ANTARABANGSA DI MALAYSIA<br />
LAPORAN AKHIR<br />
Dise<strong>di</strong>akan untuk<br />
Kementerian <strong>Pengajian</strong> Tinggi <strong>Malaysia</strong><br />
Oleh<br />
Institut Penyeli<strong>di</strong>kan Pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan Tinggi Negara (IPPTN)<br />
Suite 109, Tingkat Satu, Kompleks EUREKA<br />
Universiti Sains <strong>Malaysia</strong><br />
11800 Pulau Pinang.<br />
Oktober 2009
SENARAI AHLI PASUKAN KAJIAN<br />
Ketua <strong>Kajian</strong><br />
Profesor Badarud<strong>di</strong>n Mohamed, USM<br />
Ahli Pasukan <strong>Kajian</strong><br />
Profesor Ambigapathy Pan<strong>di</strong>an, USM<br />
Profesor Fauziah Md. Taib, USM<br />
Profesor Yang Farina Abdul Aziz, UKM<br />
Profesor Madya Shukran Abd. Rahman, UIAM<br />
Profesor Madya Sarjit Kaur, USM<br />
Profesor Madya Rozinah Jamalu<strong>di</strong>n, USM<br />
Profesor Madya Ahmad Nurulazam Md. Zain, USM<br />
Dr. Munir Shuib, USM<br />
Dr. Melissa Ng Lee Yen Abdullah, USM<br />
Dr. Vikneswaran Nair, Taylor’s University College<br />
Penyunting Teks Laporan<br />
Profesor Madya Noriah Mohamed, USM<br />
Pegawai Penyeli<strong>di</strong>k<br />
Pn. Shida Irwana Omar, USM
Kandungan<br />
Senarai Jadual<br />
Senarai Rajah<br />
Akronim<br />
Pengenalan Dan Skop <strong>Kajian</strong><br />
iv<br />
iv<br />
iv<br />
vi<br />
Bab 1<br />
<strong>Malaysia</strong> Ke Arah Hab Kecemerlangan <strong>Pengajian</strong> Tinggi<br />
<strong>Antarabangsa</strong>, 2020<br />
1<br />
1.1 Pengambilan akademik pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> 3<br />
1.2 Unjuran pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> untuk tempoh<br />
2009 hingga 2012<br />
7<br />
Bab 2<br />
Faktor-Faktor Pemilihan <strong>Malaysia</strong> Sebagai Destinasi<br />
<strong>Pengajian</strong> <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
9<br />
Bab 3<br />
Garis Panduan Yang Se<strong>di</strong>a Ada Berhubung Dengan<br />
Pengurusan Dan Pengambilan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di<br />
<strong>Malaysia</strong><br />
15<br />
3.1 Rekod dan prestasi IPTS 15<br />
3.2 Kursus yang <strong>di</strong>tawarkan 15<br />
3.3 Unit/Pejabat pelajar antarabangsa 15<br />
3.4 Kemudahan tempat tinggal 16<br />
3.5 Pemeriksaan keselamatan 16<br />
3.6 Insuran pelajar antarabangsa 16<br />
3.7 Dasar pemulangan yuran pengajian 17<br />
3.8 Makluman kepada kedutaan negara asal pelajar<br />
antarabangsa<br />
17<br />
3.9 Rekod dan laporan tahunan pelajar antarabangsa 17<br />
3.10 Pas pelajar antarabangsa 18<br />
3.11 Permohonan bekerja sambilan 19<br />
Bab 4<br />
Australia Sebagai Negara Yang Menja<strong>di</strong> Penanda Aras<br />
Dalam Pengurusan Dan Pengambilan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
20<br />
4.1 Latar belakang pengajian tinggi <strong>di</strong> Australia 20<br />
i
Kandungan<br />
4.2 Dasar perkhidmatan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan bagi pelajar antarabangsa 20<br />
4.3 Rekod pangkalan data sistem pengajian antarabangsa dan<br />
imigrasi<br />
4.4 Faktor-faktor tarikan dan kelestarian pelajar antarabangsa<br />
ke Australia<br />
4.5 Pandangan masyarakat terhadap pelajar antarabangsa <strong>di</strong><br />
Australia<br />
23<br />
25<br />
28<br />
Bab 5<br />
Isu Dan Masalah Dalam Menarik <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Ke<br />
<strong>Malaysia</strong><br />
28<br />
5.1 Pengiktirafan program pengajian <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> 28<br />
5.2 Sistem penyampaian <strong>di</strong> IPT <strong>Malaysia</strong> 29<br />
5.3 Penyelarasan promosi dan maklumat pengajian <strong>di</strong> luar<br />
negara<br />
29<br />
5.4 Kerenah birokrasi oleh jabatan tertentu <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> 30<br />
5.5 Kualiti kemudahan sokongan yang se<strong>di</strong>a ada yang<br />
<strong>di</strong>tawarkan<br />
31<br />
Bab 6 Isu Dan Masalah Sosial <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong> 32<br />
6.1 Keselamatan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> 32<br />
6.1.1 Isu dan masalah sosial 36<br />
6.2 Kebajikan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> 37<br />
6.3 Persepsi masyarakat tempatan terhadap pelajar<br />
antarabangsa<br />
6.4 Persepsi pelajar antarabangsa terhadap masyarakat<br />
tempatan<br />
37<br />
42<br />
Bab 7<br />
Tindakan-Tindakan Yang Telah Diambil Dalam Menangani<br />
Isu Dan Masalah <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong><br />
43<br />
7.1 Menangani masalah sosial pelajar antarabangsa 43<br />
7.2 Merapatkan jurang antara pelajar antarabangsa dengan<br />
masyarakat tempatan<br />
44<br />
ii
Kandungan<br />
Bab 8<br />
Cadangan Pengurusan Dan Pengambilan <strong>Pelajar</strong><br />
<strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong><br />
46<br />
8.1 Penentuan hala tuju pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong><br />
8.2 Falsafah KPTM dalam pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong><br />
8.3 Strategi pemasaran KPTM dalam mendapatkan pelajar<br />
antarabangsa yang berkualiti<br />
46<br />
47<br />
48<br />
8.4 Penubuhan sekretariat pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPT <strong>Malaysia</strong> 49<br />
8.5 Memperhalus dan memperkemas peranan One-Stop<br />
Center <strong>di</strong> KPTM<br />
8.6 Peranan ahli alumni IPT sebagai ejen promosi <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong><br />
luar negara<br />
50<br />
50<br />
8.7 Penerbitan buku panduan pelajar antarabangsa 50<br />
8.8 Pengawalan kualiti bagi penawaran kemudahan sokongan<br />
asas <strong>di</strong> IPTA dan <strong>di</strong> IPTS<br />
8.9 Mempertingkatkan kaedah promosi KPTM dalam menarik<br />
pelajar antarabangsa berpotensi <strong>di</strong> luar negara<br />
8.10 Memperbaik kelemahan birokrasi oleh jabatan tertentu <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong><br />
51<br />
51<br />
53<br />
Kesimpulan 53<br />
Rujukan 55<br />
iii
Senarai Jadual<br />
Jadual 1.1<br />
Jadual 1.2<br />
Enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dan <strong>di</strong> IPTS dari<br />
2003 hingga 2008<br />
Enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dan <strong>di</strong> IPTS dari<br />
2003 hingga 2008 mengikut negara asal pelajar<br />
4<br />
6<br />
Jadual 6.1 Statistik jenayah <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> dari 1998 hingga 2008 35<br />
Jadual 6.2<br />
Jadual 6.3<br />
Jadual 6.4<br />
Statistik jenayah keganasan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> pada tahun<br />
2007<br />
Statistik jenayah yang membabitkan pelajar<br />
antarabangsa pada tahun 2008<br />
Statistik tangkapan <strong>di</strong> bawah Akta Dadah Berbahaya<br />
1952 pada tahun 2007<br />
35<br />
38<br />
39<br />
Jadual 6.5 Jenayah komersial warga asing pada tahun 2007 40<br />
Jadual 6.6 Masalah <strong>di</strong>siplin, sosial dan akademik 42<br />
Senarai Rajah<br />
Rajah 1.1<br />
Rajah 1.2<br />
Rajah 1.3<br />
Enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPT <strong>Malaysia</strong> dari<br />
2003 hingga 2008<br />
Unjuran enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dari<br />
2009 hingga 2012<br />
Unjuran enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTS dari<br />
2009 hingga 2012<br />
4<br />
7<br />
8<br />
Akronim<br />
AEI<br />
APEX<br />
AUQA<br />
CoE<br />
CRICOS<br />
DIAC<br />
ELICOS<br />
ESOS<br />
Australian Education International<br />
Accelerated Program for Excellence<br />
Australian University Quality Agency<br />
Confirmation of Enrolment<br />
The Commonwealth Register of Institutions and Courses<br />
for Overseas Students<br />
Department of Immigration and Citizenship<br />
Kursus intensif bahasa Inggeris untuk pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> Australia<br />
Education Services for Overseas Students<br />
iv
IDP<br />
IELTS<br />
IPPTN<br />
IPT<br />
IPTA<br />
IPTS<br />
ISO<br />
IT<br />
KLEC<br />
KPTM<br />
MM2H<br />
MQA<br />
MQF<br />
MSC<br />
OKU<br />
PR<br />
PRISMS<br />
RMK-9<br />
UIAM<br />
UKM<br />
USM<br />
VET<br />
IDP Education Pty Ltd<br />
International English Language Testing System<br />
Institut Penyeli<strong>di</strong>kan <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara<br />
Institusi pengajian tinggi<br />
Institusi pengajian tinggi awam<br />
Institusi pengajian tinggi swasta<br />
International Organization for Standar<strong>di</strong>zation<br />
Information technology/Teknologi maklumat<br />
Kuala Lumpur Education City<br />
Kementerian <strong>Pengajian</strong> Tinggi <strong>Malaysia</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> My Second Home Program<br />
<strong>Malaysia</strong>n Qualifications Agency<br />
<strong>Malaysia</strong>n Qualifications Framework<br />
Multime<strong>di</strong>a Super Corridor<br />
Orang kurang upaya<br />
Permanent Resident (Australia)<br />
Provider Registration and International Students<br />
Management System<br />
Rancangan <strong>Malaysia</strong> Kesembilan<br />
Universiti Islam <strong>Antarabangsa</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Universiti Kebangsaan <strong>Malaysia</strong><br />
Universiti Sains <strong>Malaysia</strong><br />
Pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan vokasional dan latihan Australia<br />
v
Pengenalan Dan Skop <strong>Kajian</strong><br />
Matlamat <strong>Malaysia</strong> untuk menja<strong>di</strong> hab pengajian tinggi serantau bukan<br />
sahaja melibatkan usaha institusi pengajian tinggi awam (IPTA), malah institusi<br />
pengajian tinggi swasta (IPTS). Oleh itu, keupayaan daya tarikan IPTS<br />
memainkan peranan penting untuk memastikan sasaran bilangan pelajar<br />
antarabangsa dapat <strong>di</strong>capai. Sehingga kini, lebih 70,000 orang pelajar<br />
antarabangsa menuntut <strong>di</strong> IPTA dan IPTS <strong>di</strong> negara ini. Sasaran yang<br />
<strong>di</strong>bentangkan dalam Pelan Pengantarabangsaan KPTM antara lain merujuk<br />
kepada pengambilan 100,000 pelajar antarabangsa ke institusi pengajian<br />
tinggi IPT negara menjelang tahun 2010. Pelbagai perse<strong>di</strong>aan perlu <strong>di</strong>kenal<br />
pasti supaya IPTA dan IPTS dapat menyumbangkan sesuatu kepada sasaran<br />
ini.<br />
Dalam usaha menggalakkan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPT <strong>di</strong><br />
negara ini, pihak Kementerian <strong>Pengajian</strong> Tinggi <strong>Malaysia</strong> (KPTM) perlu<br />
memberi tumpuan terhadap kepentingan dan masalah pelajar<br />
antarabangsa. Tumpuan sedemikian boleh <strong>di</strong>ja<strong>di</strong>kan sebagai garis panduan<br />
untuk meningkatkan daya tarikan <strong>Malaysia</strong> sebagai hab pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan. Ekoran<br />
kemasukan pelajar antarabangsa yang kian meningkat, <strong>Malaysia</strong><br />
memerlukan perse<strong>di</strong>aan yang mantap dari segi infrastruktur, pendedahan<br />
budaya tempatan dan kese<strong>di</strong>aan warga institusi juga masyarakat tempatan<br />
dalam menerima pelajar antarabangsa. Selain itu, keselamatan sosial pelajar<br />
juga merupakan elemen yang penting dan perlu <strong>di</strong>titikberatkan. Perse<strong>di</strong>aan<br />
demikian akan <strong>di</strong>perkukuh dengan melihat kepada masalah yang <strong>di</strong>hadapi<br />
oleh pelajar antarabangsa secara umum <strong>di</strong> negara ini.<br />
Oleh sebab itu, <strong>Kajian</strong> <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> ini <strong>di</strong>jalankan<br />
dengan tujuan untuk mengkaji dan mengenal pasti isu dan masalah semasa<br />
pelajar antarabangsa yang datang menuntut <strong>di</strong> IPT <strong>di</strong> negara ini.<br />
Seterusnya, kerajaan akan merangka dasar, membentuk strategi dan<br />
menentukan hala tuju pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa<br />
ke IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>, khususnya IPTS. <strong>Kajian</strong> ini memfokus kepada dua objektif<br />
utama seperti berikut:-<br />
vi
Pengenalan Dan Skop <strong>Kajian</strong><br />
1. Isu dan Masalah Semasa <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
i. Mengenal pasti isu dan masalah dalam menarik pelajar antarabangsa<br />
ke <strong>Malaysia</strong> khususnya ke IPTS dari sudut:<br />
a) Penilaian kualiti kemudahan sokongan yang se<strong>di</strong>a ada yang<br />
<strong>di</strong>tawarkan kepada pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPT.<br />
ii. Mengenal pasti masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> dari<br />
aspek berikut:<br />
a) Keselamatan pelajar antarabangsa.<br />
b) Persepsi masyarakat terhadap pelajar antarabangsa.<br />
c) Kebajikan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
iii. Mengenal pasti tindakan-tindakan yang telah <strong>di</strong>lakukan untuk<br />
menangani isu dan masalah tersebut.<br />
iv. Mencadangkan tindakan-tindakan yang boleh <strong>di</strong>ambil oleh pihak<br />
KPTM untuk menambah baik keadaan yang se<strong>di</strong>a ada.<br />
2. Mencadangkan Rangka Dasar Berkaitan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
i. Mengkaji garis panduan yang se<strong>di</strong>a ada berhubung dengan<br />
pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> negara ini.<br />
ii. Mencadangkan dasar pengurusan dan pengambilan pelajar<br />
antarabangsa kepada IPTA dan IPTS.<br />
Dalam proses menjalankan kajian ini, negara Australia telah <strong>di</strong>kenal pasti<br />
sebagai sebuah negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras (benchmarking) dalam<br />
pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa yang tertinggi <strong>di</strong> dunia.<br />
<strong>Kajian</strong> ini akan mengenal pasti dasar dan strategi yang <strong>di</strong>amalkan oleh<br />
sistem pengajian tinggi Australia untuk <strong>di</strong>ja<strong>di</strong>kan panduan dalam membentuk<br />
cadangan dan rangka dasar kajian ini.<br />
<strong>Kajian</strong> ini telah <strong>di</strong>jalankan oleh seramai 11 orang penyeli<strong>di</strong>k dari Institut<br />
Penyeli<strong>di</strong>kan <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara (IPPTN). Penyeli<strong>di</strong>k berkenaan ter<strong>di</strong>ri<br />
daripada pakar-pakar yang mempunyai pengetahuan luas dalam sektor<br />
pengajian tinggi negara dan terlibat secara langsung dengan pengurusan<br />
dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> institusi masing-masing. Sesi<br />
vii
Pengenalan Dan Skop <strong>Kajian</strong><br />
pengutipan data bagi kajian ini merangkumi kaedah temu bual secara<br />
formal dan tidak formal serta kaji seli<strong>di</strong>k talian yang melibatkan pengarah,<br />
pengawai dan wakil pelajar dari IPTA dan IPTS, wakil kedutaan asing <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong>, wakil kedutaan <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong> luar negara, wakil <strong>Jabatan</strong> Imigresen<br />
dan Polis Diraja <strong>Malaysia</strong> serta Naib Canselor universiti-universiti <strong>di</strong> Melbourne,<br />
Australia.<br />
<strong>Kajian</strong> ini <strong>di</strong>harap dapat membantu pihak KPTM dalam memfokus dan<br />
menentukan hala tuju serta matlamat pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> pada masa hadapan supaya hala tuju dan matlamat tersebut<br />
selari dengan aspirasi dan visi Pelan Strategik <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara.<br />
viii
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
BAB 1: MALAYSIA KE ARAH HAB KECEMERLANGAN PENGAJIAN<br />
TINGGI ANTARABANGSA, 2020<br />
Sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> merangkumi 20 IPTA, 37 IPTS dan kolej<br />
universiti (termasuk lima kampus cawangan universiti antarabangsa) dan<br />
lebih kurang 450 institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan swasta. Sektor swasta sememangnya<br />
memainkan peranan yang penting dalam perkembangan pengajian tinggi<br />
transnasional. Namun begitu, corak penawaran pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
menghadapi cabaran yang ketara dalam konteks ekonomi pengetahuan<br />
global. Boleh <strong>di</strong>katakan bahawa dorongan pasaran globalisasi dan<br />
pengantarabangsaan telah mempengaruhi perbincangan tentang senario<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Dalam landskap pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi kini, tidak<br />
dapat <strong>di</strong>sangkal bahawa dorongan pasaran sememangnya menentukan<br />
pertumbuhan dan perkembangan IPTS <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
Dengan mengambil kira kepentingan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi dalam memenuhi<br />
objektif sosioekonomi <strong>Malaysia</strong> menjelang tahun 2020, Kementerian<br />
<strong>Pengajian</strong> Tinggi (KPT) telah <strong>di</strong>tubuhkan pada Mac 2004. Kementerian ini<br />
telah <strong>di</strong>beri mandat untuk membaiki tahap IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> secara berterusan<br />
demi menghasilkan siswazah yang dapat memenuhi keperluan tenaga kerja<br />
terlatih dan menja<strong>di</strong>kan <strong>Malaysia</strong> sebagai pusat kecemerlangan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
serantau dan antarabangsa. Sebagaimana negara jiran yang lain, enrolmen<br />
pelajar <strong>di</strong>jangka akan meningkat secara drastik menjelang tahun 2025 dan<br />
kebanyakan tranformasi ini memerlukan institusi tempatan mewujudkan<br />
kepelbagaian supaya institusi ini dapat meladeni peningkatan permintaan<br />
terhadap pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi yang berkualiti.<br />
Sepanjang 10 tahun kebelakangan ini, <strong>Malaysia</strong> telah <strong>di</strong>kenali dan <strong>di</strong>segani<br />
dengan reformasi pandangan ke hadapan dalam bidang pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan seperti<br />
menggalakkan kolej swasta tempatan untuk melaksanakan program<br />
penganugerahan ijazah 2+0 dengan institusi pengajian antarabangsa,<br />
menubuhkan kampus cawangan bagi universiti luar negara, mewujudkan<br />
sistem pengawalan kualiti nasional (Agensi Kelayakan <strong>Malaysia</strong> - MQA) untuk<br />
1
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tempatan dan luar negara serta membangunkan<br />
kerangka kelayakan yang komprehensif. Dengan tertubuhnya MQA, semua<br />
program pengajian tinggi yang <strong>di</strong>tawarkan oleh IPTA dan IPTS <strong>di</strong> negara ini<br />
akan <strong>di</strong>senaraikan dan boleh <strong>di</strong>akses sekali gus meningkatkan tahap<br />
kompetitif IPT negara ini pada peringkat antarabangsa. Kerajaan <strong>Malaysia</strong><br />
telah mengesahkan visinya untuk menja<strong>di</strong> pengeksport terbesar dalam<br />
bidang pengajian tinggi dan sedang mengumpulkan dana serta tenaga<br />
kepakaran demi membangunkan sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan berkelas dunia.<br />
Langkah ini <strong>di</strong>lihat telah meningkatkan akses pelajar tempatan ke IPT dan<br />
menarik sejumlah besar pelajar antarabangsa. Pelan Strategik <strong>Pengajian</strong><br />
Tinggi Negara (2007-2010) dan Pelan Tindakan <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara<br />
merupakan dua inisiatif terkini dalam meningkatkan kualiti dan membina<br />
perhubungan antara pihak universiti dengan sektor industri. Empat IPTA telah<br />
<strong>di</strong>naikkan taraf sebagai universiti penyeli<strong>di</strong>kan bermula pada tahun 2006 dan<br />
Universiti Sains <strong>Malaysia</strong> telah <strong>di</strong>pilih sebagai universiti pertama menerajui<br />
Program Pemajuan untuk Kecemerlangan (APEX) pada September 2008.<br />
Universiti-universiti ini akan menja<strong>di</strong> peneraju negara dalam pembangunan<br />
pengetahuan dan inovasi baru. Dalam hal ini, universiti-universiti ini juga<br />
berusaha untuk mencapai tahap universiti penyeli<strong>di</strong>kan bertaraf dunia yang<br />
akan menduduki kedudukan antara 100 universiti terbaik dunia menjelang<br />
2020. Seperti yang <strong>di</strong>nyatakan dalam Rancangan <strong>Malaysia</strong> KeSembilan<br />
(RMK-9), <strong>Malaysia</strong> telah mengumumkan pembangunan Bandar Pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
Kuala Lumpur (KLEC). Perancang kepada penubuhan bandar ini mempunyai<br />
visi untuk menja<strong>di</strong>kan Kuala Lumpur sebagai hab pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan global yang<br />
menggalakkan penyatuan antarabangsa menerusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan, budaya dan<br />
gaya hidup sebagai teras bandar abad ke-21.<br />
Kedua-dua motivasi sosial dan ekonomi telah memacu beberapa strategi<br />
peringkat nasional untuk melonjakkan kualiti pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
Misalnya, wujud keperluan untuk membangunkan modal insan selaras<br />
dengan k-ekonomi <strong>Malaysia</strong>. Terdapat beberapa strategi untuk<br />
meningkatkan akses kepada pasaran pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan global, khususnya<br />
daripada tiga negara, iaitu In<strong>di</strong>a, China dan Indonesia. Pembangunan KLEC<br />
2
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
contohnya, termasuk dalam strategi pembangunan infrastruktur<br />
penyeli<strong>di</strong>kan, iaitu selaras dengan usaha untuk memposisikan <strong>Malaysia</strong><br />
sebagai pusat kecemerlangan serantau dan nod tumpuan dalam jaringan<br />
antarabangsa bagi IPT, syarikat dan perkhidmatan. Usaha-usaha yang<br />
hampir sama sedang giat <strong>di</strong>jalankan untuk meningkatkan prestij dan daya<br />
kompetitif bandar Iskandar, Johor Bharu, iaitu mewujudkan metropolis<br />
antarabangsa bagi perniagaan, pengajian tinggi dan pusat pembangunan<br />
serta penyeli<strong>di</strong>kan.<br />
1.1 Pengambilan Akademik <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong><br />
Memandangkan pengajian universiti <strong>di</strong> negara lain menja<strong>di</strong> semakin mahal,<br />
maka <strong>Malaysia</strong> telah menja<strong>di</strong> pilihan terbaik untuk melanjutkan pengajian<br />
bagi kebanyakan pelajar antarabangsa. <strong>Malaysia</strong> menawarkan kualiti<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan dengan yuran pengajian yang berpatutan dan nilai untuk wang,<br />
kos sara hidup yang sederhana, kestabilan politik dan pengalaman pelbagai<br />
budaya serta etnik yang hidup dalam situasi harmoni. Seperti yang<br />
<strong>di</strong>tunjukkan dalam Jadual 1.1, enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
pada tahun 2008 ialah seramai 70,426 orang. Daripada jumlah tersebut,<br />
sebanyak 71.9% enrolmen pelajar antarabangsa adalah <strong>di</strong> IPTS, manakala<br />
baki 28.1% melibatkan IPTA. Antara 2003 hingga 2008, terdapat peningkatan<br />
sebanyak 50.4% bagi enrolmen pelajar antarabangsa yang menuntut <strong>di</strong> IPTS<br />
<strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Peningkatan ini adalah selaras dengan pertambahan bilangan<br />
penubuhan kampus universiti luar negara <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Beberapa universiti luar<br />
negara yang sudah membuka kampus cawangan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> ialah Universiti<br />
Monash, Universiti Swinburne dan Universiti Curtin dari Australia serta Universiti<br />
Nottingham dari United Kingdom.<br />
3
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
Jadual 1.1: Enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dan <strong>di</strong> IPTS dari 2003<br />
hingga 2008<br />
Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
IPTA 5239 5735 6622 7941 14324 19744<br />
IPTS 25158 25939 33903 36449 33604 50679<br />
Jumlah 30397 31674 46006 44390 47928 70423<br />
Rajah 1.1: Enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPT <strong>Malaysia</strong>, dari 2003 hingga<br />
2008<br />
60000<br />
Enrolmen <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> IPT <strong>Malaysia</strong> dari 2003 hingga 2008<br />
50000<br />
50679<br />
40000<br />
30000<br />
25158 25939 33903<br />
36449<br />
33604<br />
IPTA<br />
IPTS<br />
20000<br />
10000<br />
5239 5735 6622 7941 14324<br />
19744<br />
0<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tahun<br />
Sumber: Kementerian <strong>Pengajian</strong> Tinggi <strong>Malaysia</strong>, 2008<br />
Enrolmen pelajar antarabangsa pada tahun 2007 dan 2008 menunjukkan<br />
peningkatan yang dramatik bagi IPTS dan IPTA iaitu masing-masing sebanyak<br />
33% dan 27.4% (Rajah 1.1). KPTM haruslah merancang strategi yang lebih<br />
berkesan, seperti mengadakan kempen secara besar-besaran untuk menarik<br />
pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong>. Rancangan <strong>Malaysia</strong> keSembilan (2007-<br />
2010), menggariskan keutamaan terhadap peningkatan akses ke sektor<br />
pengajian tinggi dalam usaha untuk mewujudkan kumpulan tenaga kerja<br />
terlatih, berkemahiran dan berpengetahuan demi menjamin pertumbuhan<br />
ekonomi, meningkatkan tahap kompetitif dan menyokong k-ekonomi. RMK-9<br />
turut menggariskan matlamat untuk menarik kira-kira 1.6 juta pelajar atau 40%<br />
pelajar dari kohort umur 17 hingga 23 tahun untuk memasuki pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
tertiari negara menjelang tahun 2010. Daripada jumlah tersebut, sebanyak<br />
50% pelajar ini <strong>di</strong>jangka akan memasuki IPTS. Pihak kerajaan juga sedang giat<br />
4
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
berusaha untuk meningkatkan pengambilan pelajar antarabangsa ke<br />
<strong>Malaysia</strong> bagi mencapai sasaran 100,000 orang pada tahun 2010.<br />
Jadual 1.2 menunjukkan enrolmen pelajar antarabangsa ke IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
berdasarkan negara asal pelajar, dari 2003 hingga 2008. Enrolmen pelajar<br />
dari negara China adalah lebih tinggi pada tahun 2003 hingga 2005<br />
berban<strong>di</strong>ng dengan enrolmen tiga tahun yang lepas. Jumlah enrolmen<br />
tertinggi pelajar antarabangsa bagi tahun 2008 <strong>di</strong>dahului oleh negara<br />
Indonesia (9527), <strong>di</strong>ikuti oleh negara China (8035), Iran (6759), Nigeria (5485),<br />
Yaman (4303) dan Arab Sau<strong>di</strong> (2848). Kerajaan <strong>Malaysia</strong> telah menjalankan<br />
pelbagai usaha untuk meningkatkan pengambilan pelajar China (<strong>di</strong> samping<br />
pengambilan pelajar Afrika dan Timur Tengah), dan pada peringkat negara,<br />
kedua-dua negara telah mula membincangkan tentang pengiktirafan<br />
pemindahan kre<strong>di</strong>t antara universiti masing-masing. Salah satu sebab<br />
bilangan pelajar China mengalami penurunan sejak tahun 2005 ialah wujud<br />
persaingan yang hebat daripada negara lain untuk menarik pelajar China<br />
belajar ke negara mereka. Terdapat petunjuk yang menyatakan bahawa<br />
pelajar China lebih cenderung melanjutkan pengajian ke Amerika Syarikat,<br />
United Kingdom, Australia, Kanada dan Singapura. Kemerosotan bilangan<br />
pelajar China yang datang ke <strong>Malaysia</strong> turut berpunca daripada kurangnya<br />
kesedaran rakyat China tentang kedudukan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi<br />
alternatif yang menawarkan sistem pengajian yang berkualiti. Dalam<br />
beberapa tahun ini, pembukaan ‘pejabat promosi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan’ <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong><br />
Beijing, Emiriah Arab Bersatu, Indonesia dan Vietnam menunjukkan komitmen<br />
dan kesungguhan pihak kerajaan dalam menjalankan promosi <strong>di</strong> luar negara<br />
bagi memperkenalkan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi untuk melanjutkan<br />
pengajian tinggi.<br />
5
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
Jadual 1.2: Enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dan <strong>di</strong> IPTS dari 2003<br />
hingga 2008 mengikut negara asal pelajar<br />
Kedudukan<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
IPTA IPTS IPTA IPTS IPTA IPTS IPTA IPTS IPTA IPTS IPTA IPTS<br />
China China China Indonesia Indonesia Indonesia<br />
10349 9250 9317 7541 8454 9527<br />
119 10230 175 9075 282 9035 1850 5691 3000 5454 3631 5896<br />
Indonesia Indonesia Indonesia China China China<br />
5634 6520 6866 7310 6468 8035<br />
1496 4138 1721 4799 1504 5362 373 6937 1160 5308 1583 6452<br />
Bangladesh Bangladesh Bangladesh Bangladesh Iran<br />
2136 1635 5712 6517 3678<br />
Iran<br />
6759<br />
152 1984 175 1460 187 5525 230 6287 2049 1629 3100 3659<br />
Pakistan<br />
1158<br />
Pakistan<br />
1426<br />
Pakistan<br />
1949<br />
Pakistan<br />
1956<br />
Nigeria<br />
2884<br />
Nigeria<br />
5485<br />
74 1084 129 1297 130 1819 137 1819 258 2626 442 5043<br />
In<strong>di</strong>a Yaman Yaman Nigeria Bangladesh Yaman<br />
930<br />
995<br />
1444 1813 2506 4303<br />
139 791 308 687 371 1073 117 1696 309 2197 1374 2929<br />
Thailand In<strong>di</strong>a In<strong>di</strong>a Iran Yaman Arab Sau<strong>di</strong><br />
881<br />
933<br />
1208 1784 2016 2848<br />
475 406 171 762 211 997 736 1048 837 1179 612 2236<br />
Yaman Thailand Iran Yaman Bostwana Bostwana<br />
715<br />
835<br />
1181 1552 1490 2350<br />
219 496 360 475 440 741 457 1095 1 1489 2 2348<br />
Mal<strong>di</strong>ves<br />
562<br />
Mal<strong>di</strong>ves<br />
620<br />
Thailand<br />
994<br />
In<strong>di</strong>a<br />
1372<br />
In<strong>di</strong>a<br />
1350<br />
Sudan<br />
2332<br />
37 525 55 565 493 501 209 1163 257 1093 554 1778<br />
Sudan Korea Mal<strong>di</strong>ves Thailand Pakistan Bangladesh<br />
507 Selatan 753<br />
944<br />
1328 2066<br />
564<br />
284 223 16 548 108 645 464 480 164 1164 386 1680<br />
Singapura Singapura Sudan Sudan Thailand Libya<br />
462<br />
537<br />
706<br />
911<br />
1148 1880<br />
172 290 198 339 237 271 278 428 719 429 727 1153<br />
6
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
1.2 Unjuran <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong> Untuk Tempoh 2009<br />
Hingga 2012<br />
Pihak kerajaan berhasrat untuk terus meningkatkan kemasukan pelajar<br />
antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong> pada tahun-tahun yang akan datang. Pelbagai<br />
inisiatif dan pelan telah <strong>di</strong>laksanakan dengan agresif untuk memastikan<br />
matlamat ini tercapai. Dalam menghadapi saingan yang sengit dan<br />
kompetitif, pihak KPTM telah mengadakan kempen merekrut pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> beberapa negara sasaran khususnya negara Timur Tengah<br />
dengan mengetengahkan konsep kesamaan sosiobudaya dan agama<br />
dengan negara-negara tersebut. <strong>Malaysia</strong> juga terus menggiatkan usaha<br />
merekrut pelajar antarabangsa dari negara Afrika, seperti Botswana,<br />
Tanzania dan Mauritius. Semua negara membangun ini memerlukan<br />
pembangunan modal insan; dan keperluan latihan yang <strong>di</strong>tawarkan <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> adalah lebih baik dan mudah <strong>di</strong>fahami. Jadual 1.2 dan Jadual 1.3<br />
menunjukkan unjuran enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dan IPTS untuk<br />
tempoh 2009 hingga 2012. Kebanyakan universiti tempatan sedang bekerja<br />
keras untuk merekrut lebih ramai pelajar antarabangsa pada tahun-tahun<br />
yang akan datang.<br />
Rajah 1.2: Unjuran enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTA dari tahun 2009<br />
hingga 2012<br />
Unjuran Enrolmen <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> IPTA<br />
<strong>Malaysia</strong> dari 2009 hingga 2012<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
19895<br />
22741<br />
25587<br />
28433<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
2009 2010 2011 2012<br />
<strong>Malaysia</strong> berhasrat untuk terus menja<strong>di</strong> negara hos terulung yang<br />
menawarkan pengajian tinggi transnasional <strong>di</strong> dunia, selain Hong Kong,<br />
7
<strong>Malaysia</strong> ke arah hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa, 2020<br />
Singapura dan China. Trend terkini menunjukkan bahawa terdapat<br />
peningkatan yang ketara bagi pelajar antarabangsa yang melanjutkan<br />
pelajaran mereka ke IPTS dan trend ini <strong>di</strong>jangka akan terus meningkat, seperti<br />
unjuran <strong>di</strong> Jadual 1.3. Jadual unjuran tersebut menunjukkan bahawa<br />
enrolmen pelajar antarabangsa mengalami peningkatan sebanyak 7000<br />
pelajar setiap tahun, iaitu bersamaan dengan 28% peningkatan dari 2009<br />
hingga 2012. Pihak kerajaan terus menyokong dan menggalakkan IPTS untuk<br />
menarik lebih ramai pelajar antarabangsa mengikuti pengajian dalam<br />
pelbagai bidang, khususnya kejuruteraan, pengurusan dan teknikal, sama<br />
ada pada peringkat ijazah mahupun pascasiswazah.<br />
Rajah 1.3: Unjuran enrolmen pelajar antarabangsa <strong>di</strong> IPTS dari 2009 hingga<br />
2012<br />
Unjuran Enrolmen <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> IPTS <strong>Malaysia</strong><br />
dari 2009 hingga 2012<br />
80000<br />
70000<br />
60000<br />
50000<br />
40000<br />
30000<br />
20000<br />
10000<br />
0<br />
75819<br />
68704<br />
54474<br />
61589<br />
2009 2010 2011 2012<br />
Secara keseluruhan, <strong>Malaysia</strong> berjaya mencipta momentum untuk menja<strong>di</strong><br />
sebuah hab pengajian tinggi bertaraf antarabangsa dan hab perniagaan.<br />
Pelbagai strategi dan insentif telah <strong>di</strong>laksanakan oleh pihak kerajaan,<br />
antaranya Pelan Strategik <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara 2007-2010 dan Pelan<br />
Tindakan <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara, dalam menarik minat universiti<br />
antarabangsa yang berprestij dan para pelajar antarabangsa amnya. Selain<br />
itu, penubuhan Daftar Kelayakan <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong>harap dapat membantu<br />
Kerajaan meningkatkan mekanisme penilaian kualiti pengajian tinggi negara<br />
kita. Dengan menawarkan pengajian tinggi yang berkualiti pada kos yang<br />
berpatutan, <strong>Malaysia</strong> akan terus menja<strong>di</strong> destinasi tumpuan bagi pelajar<br />
antarabangsa untuk menyambung pengajian mereka.<br />
8
Faktor-faktor pemilihan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi pengajian pelajar antarabangsa<br />
BAB 2: FAKTOR-FAKTOR PEMILIHAN MALAYSIA SEBAGAI DESTINASI<br />
PENGAJIAN PELAJAR ANTARABANGSA<br />
Selaras dengan perkembangan dunia global, <strong>Malaysia</strong> telah menja<strong>di</strong> salah<br />
sebuah destinasi penting dalam dunia pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan pengajian tinggi.<br />
Umumnya secara makro, pelajar memilih untuk belajar <strong>di</strong> luar negara asalnya<br />
kerana ingin mendapatkan pengalaman, sistem belajar dan budaya yang<br />
baru. Selain itu, pelajar berpendapat bahawa negara yang <strong>di</strong>pilih dapat<br />
menye<strong>di</strong>akan pelajaran yang bermutu dan lebih baik daripada negara asal<br />
mereka. Oleh sebab itu, pelajar berkenaan ingin mempelajari sesuatu yang<br />
baru misalnya dari segi bahasa dan juga memulakan rangkaian<br />
perhubungan (networking) baru selaras dengan tuntutan ekonomi global<br />
kini.<br />
Oleh itu, beberapa faktor mikro telah <strong>di</strong>ja<strong>di</strong>kan sebab asas oleh pelajar yang<br />
memilih <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi untuk melanjutkan pelajaran mereka.<br />
Antara faktor yang <strong>di</strong>dapati menja<strong>di</strong> asas ialah pengiktirafan program IPT<br />
<strong>Malaysia</strong> pada peringkat antarabangsa. Seperti yang kita se<strong>di</strong>a maklum,<br />
<strong>Malaysia</strong> ialah sebuah negara yang banyak mewarisi sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
British, masih mengamalkan sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan yang bercorak British dan<br />
sistem persekolahannya mirip kepada sistem peperiksaan Cambridge.<br />
Sehubungan dengan itu, pelajar <strong>Malaysia</strong> jarang mempunyai masalah untuk<br />
memasuki universiti-universiti <strong>di</strong> United Kingdom. Universiti lain <strong>di</strong> Amerika<br />
Syarikat dan negara Eropah juga mengakui bahawa sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
<strong>Malaysia</strong> sistematik dan berkualiti. Hal ini demikian kerana, program-program<br />
yang <strong>di</strong>tawarkan <strong>di</strong> universiti tempatan <strong>Malaysia</strong> juga <strong>di</strong>kawal rapi bagi<br />
memastikan mutunya dari segi kandungan, penyampaian dan penilaian.<br />
Banyak program yang <strong>di</strong>tawarkan <strong>di</strong> IPT juga mendapat akre<strong>di</strong>tasi daripada<br />
badan-badan profesional, universiti luar negara, ISO, dan badan akre<strong>di</strong>tasi<br />
kebangsaan, seperti MQA. Semua usaha ini <strong>di</strong>laksanakan untuk memastikan<br />
mutu program sentiasa konsisten dari segi standard dan mendapat<br />
kepercayaan pelajar <strong>di</strong> dalam dan <strong>di</strong> luar negara.<br />
9
Faktor-faktor pemilihan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi pengajian pelajar antarabangsa<br />
Selain itu, kos sara hidup dan yuran juga adalah berpatutan berban<strong>di</strong>ng<br />
dengan negara asal pelajar. Rata-rata kos kehidupan pelajar luar negara <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> adalah rendah kerana kebanyakan mereka tinggal <strong>di</strong> kawasan<br />
berhampiran universiti masing-masing. Kos pengangkutan dapat <strong>di</strong>kurangkan<br />
dan kos penginapan juga berpatutan, terutamanya <strong>di</strong> dalam kampus.<br />
Sebagai contoh kos asrama <strong>di</strong> USM hanya dalam lingkungan RM4.00 sehari.<br />
Namun begitu, kos <strong>di</strong> luar kampus juga agak berpatutan memandangkan<br />
terdapat banyak apartmen dan rumah sewa yang tumbuh seperti<br />
cendawan selepas hujan <strong>di</strong> sekitar kawasan kampus. Di samping itu, yuran<br />
yang <strong>di</strong>bayar pelajar juga adalah berpatutan dan memberikan pulangan<br />
yang baik kerana yuran tersebut meliputi:<br />
• Pengangkutan (contohnya bas IPT)<br />
• Pejabat pengurusan pelajar antarabangsa<br />
• Unit kaunseling dan perkhidmatan kaunselor<br />
• Persatuan pelajar antarabangsa<br />
• Kemudahan kesihatan (klinik IPT/panel)<br />
• Kemudahan pembelajaran (perpustakaan/pusat sumber, makmal<br />
komputer, bengkel, internet dan sebagainya)<br />
• Kemudahan sukan dan rekreasi (gelanggang sukan, padang,<br />
gimnasium dan sebagainya)<br />
Dengan kualiti pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan dan kemudahan yang setaraf dengan apa-apa<br />
yang <strong>di</strong>tawarkan oleh universiti-universiti terkemuka <strong>di</strong> dunia, ramai pelajar<br />
antarabangsa menganggap bahawa kos pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> adalah<br />
nilai untuk wang (Value for Money).<br />
Sejak wujudnya syarikat penerbangan tambang murah <strong>di</strong> seluruh dunia dan<br />
<strong>di</strong> kawasan Asia, perjalanan udara menja<strong>di</strong> semakin cepat, mudah dan<br />
murah. Kemudahan ini telah memberikan kesan positif kepada kemasukan<br />
pelajar luar negara ke <strong>Malaysia</strong>. Perjalanan pelajar khususnya dari China,<br />
Indonesia, dan Thailand adalah amat mudah dan tambangnya begitu<br />
murah sekali. Di samping itu, ramai pelajar telah mempunyai rakan atau<br />
kaum keluarga yang pernah belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Faktor ini telah memberikan<br />
keyakinan kepada pelajar baru yang lain untuk datang dan belajar <strong>di</strong><br />
10
Faktor-faktor pemilihan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi pengajian pelajar antarabangsa<br />
<strong>Malaysia</strong> dengan selesa dan mereka mendapat pengetahuan yang cukup<br />
tentang <strong>Malaysia</strong> daripada rakan dan kaum keluarga yang pernah ke<br />
<strong>Malaysia</strong> sebelum ini. <strong>Kajian</strong>-kajian lepas mendapati bahawa faktor ‘Words of<br />
Mouth’ merupakan suatu perkara yang penting dan tahap kepuasan yang<br />
tinggi dalam kalangan mereka yang pernah belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> turut menarik<br />
rakan dan sanak saudara mereka untuk turut belajar <strong>di</strong> negara ini.<br />
Salah satu faktor yang <strong>di</strong>titikberatkan oleh mantan Perdana Menteri Tun Dr.<br />
Mahathir Mohamed ialah pembangunan IT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Penubuhan<br />
Cyberjaya dan beberapa bandar Siber MSC <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> merupakan bukti<br />
jelas yang menunjukkan komitmen negara ini terhadap kepentingan IT.<br />
Kepentingan ini telah menja<strong>di</strong> model kepada semua IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Semua<br />
IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> mempunyai rangkaian sistem IT yang efisien untuk<br />
memberikan kemudahan kepada warga kampus masing-masing. Usaha<br />
untuk memberikan perkhidmatan wifi kepada semua warga kampus juga<br />
menja<strong>di</strong> agenda IT kebanyakan IPT dalam masa terdekat ini. Banyak<br />
komunikasi dalam masyarakat kampus telah <strong>di</strong>laksanakan melalui<br />
penggunaan internet yang <strong>di</strong>laksanakan dengan pelbagai program seperti<br />
facebook, twitter, moodle dan sebagainya.<br />
Faktor keselamatan dan keharmonian masyarakat <strong>Malaysia</strong> juga telah<br />
menja<strong>di</strong> daya tarikan penting kepada pelajar luar negara untuk memilih<br />
<strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi menyambung pelajaran pada peringkat<br />
pengajian tinggi. Sebagai contoh, Laporan Bernama yang bertarikh 29<br />
November 2008 antara lain menyatakan bahawa indeks jenayah <strong>di</strong> negara<br />
ini masih rendah, iaitu 772 kes daripada 100,000 penduduk. Negara lain,<br />
seperti Hong Kong mencatat 1,166 kes, Jepun 1,569 dan Australia 4,470 kes.<br />
Selain itu, <strong>Malaysia</strong> ialah sebuah negara yang agak stabil dan tidak terdapat<br />
pergolakan sosial dan politik yang serius, seperti yang berlaku dalam<br />
kalangan negara jiran.<br />
Lanjutan daripada faktor keselamatan, politik negara ini juga dalam<br />
keadaan stabil dan rakyat yang berbilang kaum dapat hidup dengan aman.<br />
11
Faktor-faktor pemilihan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi pengajian pelajar antarabangsa<br />
Faktor ini memberikan perspektif positif dalam kalangan bakal pelajar yang<br />
berada <strong>di</strong> luar negara. Model kerjasama dan muhibah dalam kalangan<br />
masyarakat <strong>Malaysia</strong> dengan penekanan kepada konsep Rukun Negara<br />
dan kini 1<strong>Malaysia</strong> mengukuhkan kestabilan negara ini, sekali gus<br />
meningkatkan usaha mengantarabangsakan IPT <strong>Malaysia</strong>. <strong>Pelajar</strong> luar<br />
negara berasa yakin, selamat dan selesa.<br />
Sejajar dengan peninggalan sejarah kolonial, rata-rata masyarakat <strong>Malaysia</strong><br />
masih mampu bertutur dalam bahasa Inggeris dengan memuaskan<br />
berban<strong>di</strong>ng dengan rakyat <strong>di</strong> negara jiran, Asia dan Timur Tengah yang lain.<br />
Faktor bahasa dan komunikasi adalah penting bagi pelajar yang datang dari<br />
luar negara. <strong>Pelajar</strong> luar negara dapat sekurang-kurangnya menggunakan<br />
bahasa Inggeris untuk berkomunikasi dengan masyarakat tempatan dan<br />
menyelesaikan segala urusan periba<strong>di</strong> dan keluarga mereka. Kehidupan<br />
mereka sebagai pelajar dan tetamu negara ini dapat berjalan dengan<br />
lancar dan selesa.<br />
<strong>Malaysia</strong> juga agak terkenal sebagai negara Islam yang mengamalkan sikap<br />
sederhana dan toleransi yang baik dalam kalangan masyarakat<br />
antarabangsa. Di samping itu, <strong>Malaysia</strong> terkenal sebagai sebuah negara<br />
contoh dalam kalangan negara Islam <strong>di</strong> Timur Tengah, seperti Jordan, Mesir,<br />
Iraq, Libya, Yaman, Arab Sau<strong>di</strong> dan sebagainya. <strong>Pelajar</strong> luar negara dalam<br />
kalangan negara Arab dan pelajar Islam negara lain berasa begitu selesa<br />
berada <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Mereka dapat hidup, melaksanakan tugas sebagai<br />
pelajar dan bergaul dengan selesa dengan masyarakat setempat. Mereka<br />
juga bebas beribadat dan melaksanakan ibadat masing-masing bersamasama<br />
masyarakat tempatan. Kemudahan untuk beribadat dan<br />
mendapatkan makanan halal juga memberikan impak yang positif. Di<br />
samping itu, pelajar bukan Islam juga dapat hidup selesa dalam kalangan<br />
masyarakat tempatan yang berbilang kaum.<br />
Kebanyakkan IPT <strong>di</strong> Barat memerlukan bukti kukuh kewangan sebelum<br />
seseorang <strong>di</strong>terima belajar <strong>di</strong> universiti berkenaan. Namun begitu, keadaan<br />
12
Faktor-faktor pemilihan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi pengajian pelajar antarabangsa<br />
<strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> agak liberal dan tidak begitu menekan. Misalnya untuk<br />
membayar yuran pelajar tidak perlu menunjukkan kunci kira-kira daripada<br />
bank. Perkara ini memberi peluang kepada pelajar untuk membawa masuk<br />
wang dari semasa ke semasa dan apabila <strong>di</strong>perlukan sahaja. Faktor<br />
kewangan adalah penting dan kelonggaran ini serta sistem perbankan yang<br />
maju <strong>di</strong> negara ini turut menyumbangkan kesejahteraan kepada pelajar<br />
asing yang belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
<strong>Malaysia</strong> juga menumpukan perhatian yang serius dalam membangunkan<br />
industri pelancongannya. Sektor pelancongan penting dari segi kegiatan<br />
pertukaran wang asing, menyumbangkan pertumbuhan kepada ekonomi<br />
negara, menarik pelaburan dan mewujudkan peluang pekerjaan. Kerajaan<br />
lebih fokus dalam usaha membaharui kedudukan negara sebagai destinasi<br />
pelancongan luar negara utama, <strong>di</strong> samping meningkatkan usaha secara<br />
berterusan bagi mempromosikan pelancongan tempatan. Selaras dengan<br />
usaha ini, banyak usaha lain <strong>di</strong>laksanakan dari segi mempromosikan<br />
pelbagai tempat menarik untuk pelancong asing. Kesempatan untuk<br />
melancong sering <strong>di</strong>ambil oleh pelajar asing yang datang mengikuti kursuskursus<br />
jangka pendek yang <strong>di</strong>se<strong>di</strong>akan oleh IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Banyak juga<br />
<strong>di</strong>perkatakan dari segi kepelbagaian makanan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Antara komen<br />
yang sering kita dengar ialah makanan begitu sedap, halal dan harganya<br />
juga murah.<br />
Keadaan cuaca <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> juga agak stabil. Menurut <strong>Jabatan</strong> Kaji Cuaca<br />
<strong>Malaysia</strong>, min cuaca <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> adalah dalam lingkungan 26 hingga 28<br />
darjah Celcius. Cuaca <strong>di</strong> tanah tinggi pula dalam lingkungan 14 hingga 25<br />
darjah Celcius. <strong>Malaysia</strong> tidak mengalami iklim bermusim dan perkara ini<br />
memberikan nilai tambah dari segi penjimatan kewangan kepada pelajar<br />
kerana mereka tidak memerlukan pakaian yang berbeza mengikut musim<br />
semasa berada <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
Di samping itu, IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> sentiasa mengambil langkah-langkah proaktif<br />
untuk meningkatkan kemasukan pelajar antarabangsa dan memberikan<br />
13
Faktor-faktor pemilihan <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi pengajian pelajar antarabangsa<br />
kemudahan serta keselesaan kepada mereka. Antara langkah yang <strong>di</strong>ambil:<br />
(i) “<strong>Jabatan</strong> <strong>Pelajar</strong> <strong>di</strong> Luar Negara” sentiasa membantu pelajar<br />
antarabangsa dalam urusan mendapatkan maklumat lengkap tentang<br />
program dan universiti yang bersesuaian dengan minat dan pilihan mereka.<br />
Bantuan juga <strong>di</strong>berikan dari segi urusan permohonan kemasukan,<br />
penyemakan status permohonan, urusan imigresen dan perkara yang<br />
berkaitan. (ii) IPT juga kerap melaksanakan program yang berjaya<br />
mengintegrasikan pelajar dengan masyarakat tempatan, umpamanya<br />
aktiviti komuniti seperti projek derma darah, pemeriksaan kesihatan, dan<br />
perkhidmatan kepada Orang Kurang Upaya (OKU), anak yatim, rumah orang<br />
tua, kanak-kanak kurang bernasib baik dan seumpamanya. (iii) Usaha<br />
membantu pelajar <strong>di</strong> IPT pula giat <strong>di</strong>laksanakan oleh IPT bagi meningkatkan<br />
daya tarikan pelajar luar negara ke <strong>Malaysia</strong>. Cadangan jangka pendek,<br />
seperti daripada memberikan kemudahan dan menjaga hak pelajar<br />
antarabangsa hingga kepada cadangan jangka masa panjang, seperti<br />
membenarkan pelajar bekerja sambilan serta membenarkan ahli keluarga<br />
mereka berada <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> sepanjang tempoh pengajian mereka juga<br />
sedang giat <strong>di</strong>usahakan. (iv) Aspek sosial dan kebajikan pelajar juga sentiasa<br />
<strong>di</strong>titikberatkan bagi memastikan kesejahteraan mereka ketika berada <strong>di</strong><br />
negara ini sebagai pelajar luar negara dan tetamu terjamin.<br />
Kesimpulannya, faktor yang mendorong pelajar memilih <strong>Malaysia</strong> adalah<br />
sangat penting dan harus <strong>di</strong>beri perhatian serius. IPT harus peka dengan<br />
perkembangan dunia yang bersifat global pada masa ini dan pengerakan<br />
manusia tanpa sempadan juga telah mencapai tahap maksimum.<br />
Perubahan-perubahan ini harus <strong>di</strong>lihat secara serius dan IPT perlu berse<strong>di</strong>a<br />
dari pelbagai perspektif. Pengetahuan secukupnya tentang negara asal<br />
pelajar, keperluan pelajar, penye<strong>di</strong>aan infrastruktur kelas pertama dan<br />
penawaran program yang <strong>di</strong>iktiraf dan bermutu tinggi harus <strong>di</strong>ja<strong>di</strong>kan<br />
penanda aras <strong>di</strong> semua IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> pada setiap masa.<br />
14
Garis panduan yang se<strong>di</strong>a ada berhubung dengan pengurusan dan pengambilan pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
BAB 3: GARIS PANDUAN YANG SEDIA ADA BERHUBUNG DENGAN<br />
PENGURUSAN DAN PENGAMBILAN PELAJAR<br />
ANTARABANGSA DI MALAYSIA<br />
Terdapat beberapa syarat yang perlu <strong>di</strong>patuhi oleh semua IPTS dalam proses<br />
merekrut pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong>. Antaranya merujuk kepada:<br />
3.1 Rekod Dan Prestasi IPTS<br />
Secara umum, IPTS mestilah mempunyai rekod yang baik dari segi<br />
pematuhan undang-undang dan peraturan bertulis yang berkaitan dengan<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan swasta dan perekrutan pelajar antarabangsa. Mana-mana IPTS<br />
yang mempunyai rekod melanggar undang-undang dan peraturan yang<br />
berkaitan dengan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan swasta serta perekrutan pelajar boleh<br />
menyebabkan kelulusan yang <strong>di</strong>peroleh mereka <strong>di</strong>tarik balik pada bila-bila<br />
masa. Jika terdapat pindaan nama dan pertukaran alamat, pihak IPTS perlu<br />
memaklumkan perkara tersebut kepada Sektor Pengurusan IPTS, <strong>Jabatan</strong><br />
Pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan Tinggi (JPT), dan KPTM dengan menyertakan salinan surat<br />
kelulusan tentang perkara tersebut bagi tujuan pemantauan dan<br />
pengesahan.<br />
3.2 Kursus Yang Ditawarkan<br />
Semua kursus yang ingin <strong>di</strong>tawarkan oleh IPTS kepada pelajar antarabangsa<br />
mestilah mendapat standard minimum atau akre<strong>di</strong>tasi daripada MQF<br />
(dahulunya MQA). Kursus-kursus yang <strong>di</strong>tawarkan tersebut juga semestinya<br />
masih dalam tempoh sah laku yang telah <strong>di</strong>tetapkan.<br />
3.3 Unit/Pejabat <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
IPTS hendaklah mempunyai unit atau pejabat pelajar antarabangsa yang<br />
bertanggungjawab dalam semua urusan berkaitan dengan pelajar<br />
15
Garis panduan yang se<strong>di</strong>a ada berhubung dengan pengurusan dan pengambilan pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
antarabangsa. Unit atau pejabat ini hendaklah <strong>di</strong>kendalikan oleh kakitangan<br />
yang berkelayakan dan berpengalaman dalam urusan pelajar<br />
antarabangsa, khususnya dalam bidang kaunseling. Pejabat ini seharusnya<br />
memainkan peranan sebagai pusat sehenti (One Stop Center) bagi<br />
memudahkan pelajar mendapatkan semua maklumat yang <strong>di</strong>perlukan,<br />
seperti kemudahan tempat tinggal, urusan visa, insuran dan sebagainya.<br />
3.4 Kemudahan Tempat Tinggal<br />
IPTS hendaklah menye<strong>di</strong>akan tempat tinggal untuk pelajar antarabangsa.<br />
Tempat tinggal ini adalah dalam bentuk asrama yang <strong>di</strong>se<strong>di</strong>akan oleh<br />
institusi berkenaan, rumah atau apartmen sewaan yang <strong>di</strong>urus penye<strong>di</strong>aan<br />
dan penyeliaannya oleh institusi berkenaan. IPTS bertanggungjawab<br />
terhadap keselamatan pelajar yang tinggal <strong>di</strong> asrama, rumah atau<br />
apartmen sewaan <strong>di</strong> bawah seliaannya. Bilangan pelajar yang men<strong>di</strong>ami<br />
rumah/apartmen/bilik hendaklah mengikut garis panduan yang <strong>di</strong>tetapkan<br />
oleh pihak berkuasa kerajaan tempatan.<br />
3.5 Pemeriksaan Keselamatan<br />
<strong>Pelajar</strong> antarabangsa <strong>di</strong>kehendaki menjalani pemeriksaan kesihatan <strong>di</strong><br />
negara asal dan membawa bersama rekod kesihatan tersebut untuk<br />
<strong>di</strong>sahkan oleh pegawai perubatan (doktor) <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
3.6 Insuran <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
IPTS hendaklah menguruskan insuran untuk pelajar antarabangsa yang<br />
merangkumi perkhidmatan kesihatan, kemalangan dan kematian. IPTS boleh<br />
melantik mana-mana syarikat yang berdaftar <strong>di</strong> bawah Kementerian<br />
Kewangan <strong>Malaysia</strong> untuk tujuan tersebut. IPT hendaklah memastikan<br />
bahawa pakej yang <strong>di</strong>tawarkan memenuhi kriteria yang <strong>di</strong>tetapkan (garis<br />
panduan pemeriksaan kesihatan dan perlindungan insuran bagi pelajar<br />
antarabangsa).<br />
16
Garis panduan yang se<strong>di</strong>a ada berhubung dengan pengurusan dan pengambilan pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
3.7 Dasar Pemulangan Yuran <strong>Pengajian</strong><br />
IPTS hendaklah menye<strong>di</strong>akan Buku Panduan <strong>Pelajar</strong> yang mengandungi<br />
maklumat pelbagai yuran dan satu dasar pemulangan yuran dan fi<br />
pengajian yang jelas dan mudah <strong>di</strong>fahami oleh pelajar. IPTS juga<br />
bertanggungjawab untuk memaklumkan kepada setiap pelajar tentang<br />
dasar dan prosedur pemulangan pelbagai yuran dan fi pengajian sebelum<br />
mereka berdaftar dengan institusi berkenaan. Kegagalan memulangkan<br />
pelbagai yuran dan fi pengajian yang menja<strong>di</strong> hak pelajar membolehkan<br />
kelulusan merekrut pelajar antarabangsa <strong>di</strong>tarik balik.<br />
3.8 Makluman Kepada Kedutaan Negara Asal <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
IPTS bertanggungjawab menghantar maklumat kepada kedutaan atau<br />
konsulat negara asal pelajar antarabangsa mereka dari semasa ke semasa.<br />
IPTS <strong>di</strong>kehendaki menghantarkan senarai nama pelajar antarabangsa yang<br />
mengandungi alamat penginapan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>, jantina, nombor pasport,<br />
nama kursus, peringkat pengajian, tarikh mula pengajian dan tarikh tamat<br />
pengajian kepada kedutaan atau konsulat negara asal pelajar dalam<br />
bahasa Inggeris.<br />
3.9 Rekod Dan Laporan Tahunan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
IPTS bertanggungjawab menyimpan rekod pelajar antarabangsa<br />
termasuklah keha<strong>di</strong>ran dalam kelas. Rekod keha<strong>di</strong>ran pelajar ini hendaklah<br />
<strong>di</strong>kemukakan apabila <strong>di</strong>perlukan pada bila-bila masa. Sekiranya pelajar<br />
gagal mengha<strong>di</strong>ri kelas tiga hari berturut-turut tanpa sebarang sebab, IPTS<br />
hendaklah memaklumkannya kepada <strong>Jabatan</strong> Imigresen <strong>Malaysia</strong> dan satu<br />
salinan laporan <strong>di</strong>kemukakan ke Sektor Pengurusan IPTS, JPT, KPTM.<br />
Kegagalan mengemukakan rekod keha<strong>di</strong>ran pelajar membolehkan<br />
kelulusan merekrut pelajar antarabangsa <strong>di</strong>tarik balik pada bila-bila masa.<br />
17
Garis panduan yang se<strong>di</strong>a ada berhubung dengan pengurusan dan pengambilan pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Laporan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> hendaklah <strong>di</strong>kemukakan dua kali setahun (1<br />
Januari hingga 30 Jun dan 1 Julai hingga 31 Disember) ke agensi-agensi<br />
berikut:<br />
• Sektor Pengurusan IPTS, JPT<br />
• Bahagian Pemasaran & Komersilan Pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan Tinggi, JPT, KPTM<br />
• <strong>Jabatan</strong> Imigresen <strong>Malaysia</strong><br />
• Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, <strong>Malaysia</strong><br />
• Cawangan Khas, Polis Diraja <strong>Malaysia</strong>, Bukit Aman.<br />
3.10 Pas <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
Permohonan pas pelajar perlu <strong>di</strong>buat melalui IPTS sebelum kemasukan<br />
pelajar dengan mengemukakan kepada <strong>Jabatan</strong> Imigresen:<br />
• surat tawaran<br />
• surat daripada IPT kepada <strong>Jabatan</strong> Imigresen<br />
• salinan pasport/dokumen perjalanan<br />
• salinan gambar terkini<br />
• borang bon persen<strong>di</strong>rian yang <strong>di</strong>setemkan<br />
<strong>Pelajar</strong> dari negara tertentu perlu mendapatkan visa daripada pihak<br />
Kedutaan <strong>Malaysia</strong>. Proses permohonan mengambil masa tujuh hari bekerja.<br />
<strong>Pelajar</strong> perlu mengemukakan surat tawaran semasa ketibaan dan akan<br />
<strong>di</strong>berikan Pas Khas. Pas Khas perlu <strong>di</strong>kemukakan kepada <strong>Jabatan</strong> Imigresen<br />
Negeri untuk mendapatkan Pas <strong>Pelajar</strong>. Bayaran Pas <strong>Pelajar</strong> ialah sebanyak<br />
RM60.00 setahun/setengah tahun. Bayaran visa bergantung kepada caj<br />
negara dan tidak melebihi RM50.00.<br />
Permohonan Pas <strong>Pelajar</strong> boleh <strong>di</strong>buat menerusi talian (online) dan pelajar<br />
yang ingin menukar IPT perlu mengemukakan permohonan ke ibu pejabat<br />
<strong>Jabatan</strong> Imigresen <strong>di</strong> Putrajaya. Permohonan untuk lanjutan Pas <strong>Pelajar</strong> pula<br />
boleh <strong>di</strong>pohon <strong>di</strong> <strong>Jabatan</strong> Imigresen Negeri. Bermula Mei 2007, pelajar<br />
antarabangsa akan <strong>di</strong>berikan i-kad selepas mendapat Pas <strong>Pelajar</strong>. <strong>Pelajar</strong><br />
<strong>di</strong>benarkan membawa waris, seperti ibu bapa, suami dan anak-anak ke<br />
18
Garis panduan yang se<strong>di</strong>a ada berhubung dengan pengurusan dan pengambilan pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> dan akan <strong>di</strong>berikan Pas Lawatan Sosial selama setahun. Pas ini<br />
berharga RM90.00. Wakil IPTS perlu menunggu dan menyambut ketibaan<br />
pelajar, manakala wakil IPTA tidak <strong>di</strong>wajibkan berbuat perkara yang sama.<br />
3.11 Permohonan Bekerja Sambilan<br />
Pemegang Pas <strong>Pelajar</strong> <strong>di</strong>benarkan bekerja sambilan selama 20 jam<br />
seminggu semasa cuti semester <strong>di</strong> tempat seperti restoran, stesen minyak,<br />
pasar mini dan hotel (tidak termasuk sebagai penyanyi, tukang urut, pemuzik,<br />
pegawai perhubungan pelanggan dan kerja-kerja yang tidak bermoral).<br />
<strong>Pelajar</strong> juga tidak <strong>di</strong>benarkan bekerja sebagai juruwang. Kebenaran untuk<br />
bekerja sambilan perlu <strong>di</strong>pohon daripada <strong>Jabatan</strong> Imigresen sekiranya<br />
pelajar ingin bekerja sambilan. Kebenaran yang <strong>di</strong>berikan bergantung<br />
kepada kedatangan dan laporan akademik yang memuaskan. <strong>Pelajar</strong> yang<br />
terlibat dalam bidang pekerjaan atau perniagaan sen<strong>di</strong>ri, sama ada<br />
sepenuh masa atau sambilan tanpa kebenaran boleh <strong>di</strong>sabitkan bersalah <strong>di</strong><br />
bawah Undang-undang Imigresen 1959 dan Akta dan Peraturan Imigresen<br />
1963 atau undang-undang lain yang akan memberi kesan kepada<br />
pembelajaran mereka.<br />
19
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
BAB 4: AUSTRALIA SEBAGAI NEGARA YANG MENJADI PENANDA<br />
ARAS DALAM PENGURUSAN DAN PENGAMBILAN PELAJAR<br />
ANTARABANGSA<br />
4.1 Latar Belakang <strong>Pengajian</strong> Tinggi Di Australia<br />
Australia mempunyai 39 universiti awam dan dua buah universiti swasta.<br />
Kerajaan Australia menanggung kos sebanyak 40% bagi yuran universiti<br />
awam dan sebanyak 60% lagi merupakan usaha atau inisiatif universiti sen<strong>di</strong>ri.<br />
Sektor pengajian tinggi <strong>di</strong> Australia merupakan antara pelaburan atau<br />
eksport utama negara tersebut dengan anggaran AUD 15 bilion setahun.<br />
Pendapatan ini tidak terjejas walaupun dunia sedang menghadapi<br />
kegawatan ekonomi. <strong>Pelajar</strong>nya datang dari 110 negara, terutama dari<br />
negara Asia seperti China, In<strong>di</strong>a, Hong Kong, <strong>Malaysia</strong>, Singapura, Thailand,<br />
Indonesia, negara Timur Tengah seperti Mesir, Oman, Turki, Arab Sau<strong>di</strong> dan<br />
sebilangan kecil dari negara Afrika, khususnya dari Zimbabwe kerana<br />
terdapat pertukaran visa semua negara ini dengan Australia.<br />
4.2 Dasar Perkhidmatan Pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan Bagi <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
Semua universiti <strong>di</strong> Australia merupakan ahli kepada Universities Australia dan<br />
Persatuan Universiti-universiti Komanwel (Association of Commonwealth<br />
Universities). Program-program pengajian yang <strong>di</strong>tawarkan oleh universitiuniversiti<br />
<strong>di</strong> Australia <strong>di</strong>kawal selia oleh badan akre<strong>di</strong>tasi “Australian University<br />
Quality Agency” (AUQA). Terdapat tiga badan penting yang <strong>di</strong>kenal pasti<br />
menja<strong>di</strong> tulang belakang kepada kerajaan Australia dalam menarik pelajar<br />
antarabangsa iaitu Australian Education International (AEI), Education<br />
Services for Overseas Students (ESOS) dan IDP Education Pty Ltd (IDP).<br />
20
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
Australian Education International (AEI)<br />
Australian Education International (AEI) merupakan cabang antarabangsa<br />
kepada Australian Government’s Department of Education, Employment and<br />
Workplace Relations dan berperanan dalam mempromosi dan<br />
mengawal/melindungi sektor pengajian tinggi Australia menerusi<br />
pendekatan integrasi dasar, penguatkuasaan undang-undang,<br />
pengambilan antarabangsa dan promosi. Dalam usaha menarik lebih ramai<br />
pelajar antarabangsa ke Australia, pihak AEI telah menjenamakan sektor<br />
pengajian tinggi Australia dengan slogan “Live, Learn, Grow”. Di samping itu,<br />
perhubungan dengan sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan British dan pengetahuan tentang<br />
negara-negara Komanwel merupakan salah satu faktor yang menyebabkan<br />
ibu bapa lebih suka kepada sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan <strong>di</strong> Australia. Kawasan<br />
geografinya juga tidak jauh berbeza daripada negara Asia lain berban<strong>di</strong>ng<br />
dengan Amerika atau United Kingdom.<br />
Education Services For Overseas Students (ESOS)<br />
Education Services for Overseas Students (ESOS) merupakan rangka kerja<br />
perundangan yang berperanan untuk mempertahankan reputasi Australia<br />
dalam menyampaikan perkhidmatan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan yang berkualiti dan<br />
kepentingan pelajar antarabangsa; dengan meletakkan standard minimum<br />
dan menye<strong>di</strong>akan tusyen serta jaminan kewangan. Peranan lain ESOS<br />
adalah untuk:<br />
a) Mempertahankan hak pelajar antarabangsa sebagai pengguna<br />
b) Memastikan IPT menjaga pelajar<br />
c) Memastikan IPT tidak berlebih-lebihan dalam promosi<br />
d) Memastikan IPT menyampaikan perkhidmatan seperti yang <strong>di</strong>janjikan<br />
Rangka kerja ESOS merangkumi:<br />
a) Education Services for Overseas Students (ESOS) Act 2000<br />
b) Education Services for Overseas Students (ESOS) Regulations 2001<br />
c) The National Code of Practice for Registration Authorities and Providers<br />
of Education and Training to Overseas Students (National Code)<br />
21
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
d) Education Services for Overseas Students (Registration Charges) Act<br />
1997<br />
e) ESOS Assurance Fund Act<br />
Perundangan ESOS jelas memberi manfaat kepada dua kumpulan berikut:<br />
a) ESOS hanya melindungi pelajar antarabangsa yang datang ke Australia<br />
menerusi visa pelajar. Perkhidmatan tidak melindungi pelajar<br />
antarabangsa yang datang menerusi visa selain visa pelajar dan pelajar<br />
yang belajar <strong>di</strong> institusi pengajian Australia yang bertempat <strong>di</strong> luar<br />
negara.<br />
b) ESOS menyatakan dengan jelas peranan dan tanggungjawab institusi<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan yang ingin mengajar pelajar antarabangsa.<br />
IDP Education Pty Ltd (IDP)<br />
IDP Education Pty Ltd (IDP) merupakan ejen yang merekrut pelajar<br />
antarabangsa untuk memasuki sektor pengajian <strong>di</strong> Australia. IDP<br />
menawarkan tempat dan perkhidmatan ‘English language testing’ seperti<br />
International English Language Testing System (IELTS) kepada pelajar<br />
antarabangsa untuk memasuki semua sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan Australia termasuk<br />
pengajian tinggi, pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan vokasional dan latihan (VET), kursus intensif<br />
bahasa Inggeris untuk pelajar antarabangsa (ELICOS) dan sekolah. Menerusi<br />
jaringan perhubungan dengan lebih 75 pejabat pelajar <strong>di</strong> 29 buah negara,<br />
IDP telah menempatkan seramai 25,000 pelajar antarabangsa <strong>di</strong> institusi<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan Australia setiap tahun.<br />
IDP telah <strong>di</strong>tubuhkan oleh universiti-universiti Australia pada tahun 1969 dan<br />
mempunyai pengalaman hampir 40 tahun dalam pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan antarabangsa.<br />
Hampir separuh ekuiti IDP <strong>di</strong>miliki oleh 38 universiti <strong>di</strong> Australia menerusi<br />
syarikat IDP Education Australia Ltd. Separuh ekuiti IDP pula <strong>di</strong>miliki oleh SEEK<br />
Ltd, iaitu syarikat pekerjaan dalam talian (online employment) dan latihan<br />
yang terkemuka <strong>di</strong> Australia.<br />
22
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
Selain itu, IDP menye<strong>di</strong>akan khidmat nasihat bebas (impartial advice)<br />
kepada para pelajar dalam membantu mereka memilih kursus pengajian,<br />
menghantar permohonan dan memulakan pengajian <strong>di</strong> institusi pengajian<br />
Australia yang bertepatan/bersesuaian. IDP juga menawarkan perkhidmatan<br />
berikut kepada pelajar yang berpotensi dengan tanpa caj:<br />
a) Kaunseling bebas (impartial counselling) kepada pelajar dan ibu bapa<br />
b) Memberi panduan dalam mengisi dan menghantar permohonan untuk<br />
mengikuti pengajian <strong>di</strong> institusi pengajian Australia<br />
c) Certification of qualifications and credentials<br />
d) Sokongan berterusan kepada pelajar dan pihak ibu bapa selepas<br />
permohonan pengajian telah <strong>di</strong>hantar<br />
e) Creation of Electronic Confirmation of Enrolment on authority of the<br />
institution<br />
f) Memberi bantuan dalam memproses visa<br />
g) Taklimat sebelum berlepas<br />
h) Perkhidmatan tambahan lain yang berkaitan dengan permohonan<br />
pelajar<br />
4.3 Rekod Pangkalan Data Sistem <strong>Pengajian</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Dan<br />
Imigrasi<br />
Australian Government’s Department of Education, Employment and<br />
Workplace Relations telah mewujudkan dua pangkalan data seperti berikut<br />
untuk mengawasi perjalanan institusi pengajian tinggi Australia dan pelajar<br />
antarabangsa. Kedua-dua pangkalan data ini saling berhubungan dengan<br />
jabatan kerajaan yang lain.<br />
1. The Commonwealth Register Of Institutions And Courses For<br />
Overseas Students (CRICOS)<br />
CRICOS merupakan pangkalan data bagi lebih 1200 institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
berdaftar <strong>di</strong> Australia yang memberi perkhidmatan merekrut, mendaftar<br />
dan mengajar pelajar antarabangsa. Setiap institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan perlu<br />
23
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
mendaftarkan semua kursus pengajian yang <strong>di</strong>tawarkan kepada pelajar<br />
antarabangsa. Tiap-tiap institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan dan kursus pengajian yang<br />
berdaftar dengan CRICOS akan <strong>di</strong>kenal pasti menerusi nombor CRICOS<br />
dan nombor tersebut perlu <strong>di</strong>pamerkan pada bahan-bahan promosi<br />
yang <strong>di</strong>tawarkan kepada pelajar antarabangsa. Ketiadaan nombor<br />
tersebut akan memberitahu bahawa institusi atau kursus tersebut tidak<br />
mendapat kelayakan untuk mengajar pelajar antarabangsa.<br />
2. Provider Registration And International Students Management<br />
System (PRISMS)<br />
PRISMS merupakan sistem komputer terkawal yang menja<strong>di</strong> sumber<br />
informasi kepada CRICOS. Setiap institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan dan kursus pengajian<br />
yang <strong>di</strong>tawarkan serta setiap pelajar antarabangsa yang belajar <strong>di</strong><br />
Australia memerusi visa pelajar akan <strong>di</strong>senaraikan <strong>di</strong> dalam PRISMS.<br />
Sistem ini saling berhubung dengan data-data <strong>di</strong> Department of<br />
Immigration and Citizenship (DIAC). Melalui PRISMS, institusi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
akan memaklumkan kepada DIAC tentang kemasukan pelajar dalam<br />
sesuatu kursus. Hal ini akan berlaku sebelum pelajar memohon visa pelajar<br />
untuk belajar <strong>di</strong> Australia. Maklumat kemasukan pelajar akan <strong>di</strong>masukkan<br />
ke dalam Confirmation of Enrolment (CoE) dan <strong>di</strong>ja<strong>di</strong>kan bukti sewaktu<br />
pendaftaran kursus sepenuh masa. CoE merupakan keperluan asas bagi<br />
DIAC dalam mengeluarkan visa pelajar. Begitu juga pembekal-pembekal<br />
agensi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan menggunakan PRISMS untuk memaklumkan DIAC<br />
tentang pelajar yang melanggar syarat-syarat visa pelajar, misalnya<br />
pelajar yang ponteng dan tidak ha<strong>di</strong>r ke kelas. Melalui PRISMS juga,<br />
bilangan kes pelanggaran visa dan penelitian pelajar dalam laluan yang<br />
salah dapat <strong>di</strong>kurangkan.<br />
24
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
4.4 Faktor-Faktor Tarikan Dan Kelestarian <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Ke<br />
Australia<br />
Terdapat beberapa faktor yang menja<strong>di</strong> daya tarikan dan kelestarian pelajar<br />
antarabangsa ke Australia. Antaranya ialah pengiktirafan dan jaminan<br />
terhadap kualiti pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan yang tinggi kepada universiti dan program yang<br />
<strong>di</strong>tawarkan kepada pelajar antarabangsa. Tumpuan <strong>di</strong>beri kepada ‘career<br />
outcomes’ dan penyeli<strong>di</strong>kan dengan memberi perhatian kepada<br />
pengajaran dan pembelajaran yang berkualiti tinggi dengan tenaga<br />
pengajar yang berkaliber, lembaga akademik, dan integriti akademik.<br />
<strong>Pelajar</strong> boleh mengaplikasikan pembelajaran dalam dunia sebenar. Misalnya<br />
Universiti RMIT, merupakan sebuah universiti teknologi yang mengintegrasikan<br />
pembelajaran bagi memastikan pelajar dapat bekerja pada tahap<br />
maksimum dalam projek ‘internship’ dan pembelajaran koperatif, tidak<br />
hanya bertumpu kepada teori. Di samping itu, terdapat program pertukaran<br />
pelajar yang membolehkan pelajar melancong dan bekerja dengan syarikat<br />
<strong>di</strong> negara–negara maju, seperti <strong>di</strong> Jerman ataupun <strong>di</strong> negara-negara yang<br />
kurang maju, iaitu <strong>di</strong> Negara-negara Dunia Ketiga. Terdapat biasiswa untuk<br />
pelajar ini melancong dan mereka <strong>di</strong>beri gaji yang lumayan semasa mereka<br />
membuat ‘internship’ mereka. Program ini merupakan program pertukaran<br />
jangka pendek dan <strong>di</strong>biayai oleh universiti tersebut.<br />
Persekitaran kehidupan <strong>di</strong> Australia selamat walaupun terdapat satu atau<br />
dua kes jenayah yang berlaku yang tidak boleh <strong>di</strong>elakkan. Misalnya, seorang<br />
pelajar RMIT berjalan <strong>di</strong> tengah bandar pada pukul 2.00 pagi dan <strong>di</strong>a<br />
<strong>di</strong>belasah sehingga mati. Oleh sebab itu, pihak universiti <strong>di</strong> Australia<br />
berpendapat bahawa, setiap pelajar yang datang ke Australia mestilah<br />
bertanggungjawab menjaga <strong>di</strong>ri dan keselamatannya.<br />
Penduduk Australia, yang ter<strong>di</strong>ri daripada pelbagai budaya dan bangsa,<br />
membina satu suasana persekitaran <strong>di</strong> Australia yang begitu harmoni dan<br />
sejahtera sehingga tiada orang yang tahu bahawa kita adalah pendatang<br />
baru atau tempat asal kita. Masing-masing menghormati bangsa, budaya<br />
25
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
dan cara kehidupan seharian <strong>di</strong> Australia. Disebabkan suasana persekitaran<br />
yang gembira yang telah <strong>di</strong>wujudkan sejak turun- temurun timbul istilah “No<br />
worries” dan semua orang selesa dengan suasana persekitaran untuk belajar<br />
dan bekerja <strong>di</strong> sana. Semua pelajar yang belajar <strong>di</strong> sana ingin memohon<br />
taraf penduduk tetap (PR) untuk terus tinggal <strong>di</strong> bumi Australia jika <strong>di</strong>izinkan.<br />
Kemudahan yang <strong>di</strong>se<strong>di</strong>akan, seperti perkhidmatan pengangkutan awam<br />
yang ter<strong>di</strong>ri daripada kereta api, bas, trem, teksi, dan kapal terbang adalah<br />
begitu sistematik. Seorang pelajar berasa begitu selesa dan tidak<br />
memerlukan kenderaan sen<strong>di</strong>ri seperti kereta kerana sistem penjadualan<br />
pengangkutan awamnya adalah begitu sistematik dan menepati masa<br />
sebagaimana yang tertera <strong>di</strong> papan kenyataan <strong>di</strong> setiap perhentian bas,<br />
kereta api, dan trem. Suasana persekitaran sebegini menyebabkan ramai ibu<br />
bapa tertarik untuk menghantar anak mereka belajar <strong>di</strong> sana.<br />
Di samping itu, cuaca bagi negara yang beriklim empat musim ini memberi<br />
pendedahan baru kepada pelajar yang datang dari negara yang hanya<br />
mempunyai satu musim, misalnya <strong>Malaysia</strong>, Singapura, Thailand, Indonesia<br />
dan sebagainya. Topik utama yang <strong>di</strong>bincangkan sejak pagi hari ialah<br />
cuaca <strong>di</strong> Australia, yang merupakan satu budaya yang baru bagi pelajar<br />
antarabangsa kerana mereka tidak biasa dengan keluhan cuaca yang<br />
berbeza-beza <strong>di</strong> negara sen<strong>di</strong>ri, lebih-lebih lagi cuaca <strong>di</strong> Melbourne yang<br />
sentiasa berubah sehingga kadang-kadang terdapat empat musim dalam<br />
sehari. Mereka tidak berpeluang untuk membincangkan topik ini <strong>di</strong> negara<br />
sen<strong>di</strong>ri tetapi <strong>di</strong> Australia, hal ini merupakan topik utama perbualan seharian<br />
mereka. Perbincangan menyebabkan pelajar mengalami pengalaman yang<br />
baru dan terpaksa menyesuaikan <strong>di</strong>ri mereka dengan pakaian yang sesuai<br />
mengikut musim yang berbeza-beza ini. Oleh sebab itu, keadaan ini secara<br />
tidak langsung melatih mereka supaya tidak berasa kekok apabila berada <strong>di</strong><br />
tempat orang, <strong>di</strong> samping mereka pandai menyesuaikan <strong>di</strong>ri dengan cuaca<br />
yang tidak tentu ini.<br />
Pertukaran mata wang asing yang tidak begitu tinggi berban<strong>di</strong>ng dengan<br />
negara-negara <strong>di</strong> United Kingdom dan Amerika Syarikat menyebabkan ibu<br />
26
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
bapa berasa mereka berkemampuan untuk menghantar anak mereka<br />
belajar <strong>di</strong> Australia. Lagi pun, Australia tidak jauh dari <strong>Malaysia</strong>, Singapura,<br />
Thailand dan negara Asia yang lain. Perjalanan dengan kapal terbang yang<br />
mengambil masa lebih kurang tujuh hingga lapan jam membolehkan<br />
seorang pelajar boleh pergi dan balik tanpa berasa penat dan lelah dalam<br />
perjalanan jika <strong>di</strong>ban<strong>di</strong>ngkan dengan Amerika Syarikat yang mengambil<br />
masa lebih kurang 18 jam hingga 20 jam untuk sampai ke destinasi<br />
pengajiannya. Begitu juga, perhubungan akrab yang telah <strong>di</strong>bina dengan<br />
negara-negara Komanwel menunjukkan bahawa perhubungan Australia<br />
dengan negara lain adalah baik sekali. Budaya politik yang stabil <strong>di</strong> negara<br />
ini juga menyebabkan pelajar berasa selamat dan terjamin dalam<br />
kehidupan seharian mereka.<br />
Di Australia, peluang bekerja bagi pelajar antarabangsa adalah besar dan<br />
menggalakkan. Hal ini demikian kerana kerajaan Australia meluluskan<br />
peraturan baru yang membenarkan pelajar asing secara automatik boleh<br />
bekerja sambilan sehingga 20 jam seminggu semasa mereka masih belajar<br />
(Bernama, 25 April 2008). Peraturan baru tersebut ada <strong>di</strong>nyatakan dalam visa<br />
pelajar. Semua visa pelajar akan <strong>di</strong>sertakan dengan kelayakan bekerja<br />
secara automatik dan hal ini bermakna pelajar tidak perlu membuat<br />
permohonan tambahan. Peraturan ini <strong>di</strong>gubal untuk mengurangkan kerenah<br />
birokrasi bagi pelajar yang ingin bekerja <strong>di</strong> Australia. Budaya pelajar bekerja<br />
secara sambilan adalah menja<strong>di</strong> perkara lumrah <strong>di</strong> Australia kerana<br />
masyarakat beranggapan bahawa semua pelajar antarabangsa mahupun<br />
tempatan terpaksa membayar sewa rumah, makan dan minum, tambang<br />
perjalanan dan sebagainya. Perkara ini tidak menja<strong>di</strong> persoalan besar<br />
asalkan pelajar itu pandai mengatur masa belajar dan bekerja serta tidak<br />
menjejaskan status pelajarnya.<br />
Kerajaan Australia menawarkan visa penghijrahan kemahiran am kepada<br />
pelajar antarabangsa yang telah menamatkan pengajian mereka <strong>di</strong> manamana<br />
universiti <strong>di</strong> Australia dan yang berminat untuk memohon status<br />
penduduk tetap <strong>di</strong> negara tersebut. Peluang pekerjaan berkemahiran seperti<br />
27
Australia sebagai negara yang menja<strong>di</strong> penanda aras dalam pengurusan dan<br />
pengambilan pelajar antarabangsa<br />
doktor, akauntan, jurutera dan teknikal seperti tukang masak, tukang gunting<br />
rambut, juruteknik elektrik atau air dan kontraktor rumah adalah begitu tinggi<br />
permintaannya dan lumayan gajinya. Hal ini menyebabkan pelajar terus<br />
berminat untuk memohon visa PR dan bekerja <strong>di</strong> Australia.<br />
Di samping itu, faktor yang melestarikan pelajar untuk terus belajar atau<br />
tinggal <strong>di</strong> bumi Australia ialah terdapat persatuan Alumni yang sentiasa<br />
mengemaskinikan berita, memberi peluang kepada pelajar untuk mencari<br />
pekerjaan atau berkumpul dan beramah mesra setelah tamat pengajian<br />
mereka dan kembali ke negara masing-masing.<br />
4.5 Pandangan Masyarakat Terhadap <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di<br />
Australia<br />
Secara keseluruhannya, pandangan masyarakat terhadap pelajar<br />
antarabangsa adalah baik. Secara tidak langsung, hal ini melatih pelajar<br />
antarabangsa fasih bertutur dalam bahasa Inggeris kerana bahasa Inggeris<br />
merupakan bahasa ibunda dan bahasa utama <strong>di</strong> negara itu. Kedatangan<br />
pelajar antarabangsa merupakan aset atau pendapatan kepada negara ini,<br />
oleh sebab itu, tema yang <strong>di</strong>bina “Live, Learn, Grow” menja<strong>di</strong> satu budaya<br />
yang <strong>di</strong>tanamkan kepada setiap pelajar yang datang belajar ke negara ini.<br />
28
Isu dan masalah dalam menarik pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong><br />
BAB 5: ISU DAN MASALAH DALAM MENARIK PELAJAR<br />
ANTARABANGSA KE MALAYSIA<br />
Bab ini akan mengupas isu dan masalah yang berkaitan dengan usaha untuk<br />
menarik pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong>. Tumpuan kupasan meliputi aspek<br />
pengiktirafan program pengajian <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>, sistem penyampaian <strong>di</strong> IPT<br />
<strong>Malaysia</strong>, penyelarasan promosi dan maklumat pengajian <strong>di</strong> luar negara,<br />
kerenah birokrasi oleh jabatan tertentu <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>, dan kualiti kemudahan<br />
sokongan yang se<strong>di</strong>a ada yang <strong>di</strong>tawarkan.<br />
5.1 Pengiktirafan Program <strong>Pengajian</strong> Di <strong>Malaysia</strong><br />
Beberapa faktor telah <strong>di</strong>kenal pasti sebagai faktor yang menarik pelajar<br />
antarabangsa memilih <strong>Malaysia</strong> sebagai destinasi untuk melanjutkan<br />
pelajaran. Faktor utama ialah pengiktirafan ijazah yang <strong>di</strong>keluarkan oleh IPT<br />
<strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> oleh negara asal pelajar. Program yang <strong>di</strong>tawarkan <strong>di</strong> negara ini<br />
juga mendapat pengiktirafan <strong>di</strong> negara lain dan hal ini membolehkan<br />
pelajar menyambung pengajian mereka atau bekerja. Pengiktirafan pada<br />
peringkat antarabangsa ini merupakan satu faktor yang perlu <strong>di</strong>beri<br />
perhatian dalam mengekalkan mutu pengajian tinggi negara.<br />
Tambahan pula, kebanyakan negara melihat universiti <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> memiliki<br />
kekuatan dalam aspek pengajaran, penyeli<strong>di</strong>kan, penghasilan artikel dan<br />
aspek akademik lain dan kemudahan yang mencukupi. Reputasi<br />
antarabangsa ini merupakan satu pengiktirafan yang memberi gambaran<br />
bahawa <strong>Malaysia</strong> mampu menghasilkan siswazah yang cemerlang dalam<br />
akademik dan siswazahnya mampu memasuki pasaran kerjaya<br />
antarabangsa.<br />
28
Isu dan masalah dalam menarik pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong><br />
5.2 Sistem Penyampaian Di IPT <strong>Malaysia</strong><br />
Sistem perkhidmatan <strong>di</strong> IPT <strong>Malaysia</strong> juga mantap. Sistem ini menye<strong>di</strong>akan<br />
pentadbiran, perkhidmatan dan kemudahan yang sesuai kepada pelajar.<br />
Dari aspek pengurusan pelajar antarabangsa, yang paling penting ialah<br />
sistem pentadbiran pelajar yang melibatkan urusan kemasukan, imigresen,<br />
dan hal ehwal kebajikan yang <strong>di</strong>lakukan oleh pihak institusi pengajian secara<br />
berkesan. Walau bagaimanapun, kajian mendapati bahawa wujud juga<br />
sistem penyampaian yang lemah <strong>di</strong> pihak universiti tempatan serta kerenah<br />
birokrasi sehingga menyebabkan ada pelajar antarabangsa yang<br />
mengambil keputusan untuk menyambung pelajaran <strong>di</strong> negara sen<strong>di</strong>ri<br />
ataupun memilih untuk belajar <strong>di</strong> negara lain.<br />
5.3 Penyelarasan Promosi Dan Maklumat <strong>Pengajian</strong> Di Luar Negara<br />
Keha<strong>di</strong>ran pelajar antarabangsa yang ramai <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> merupakan hasil<br />
pelbagai promosi yang <strong>di</strong>lakukan. Usaha mempromosikan sektor pengajian<br />
tinggi <strong>Malaysia</strong> banyak <strong>di</strong>jalankan oleh <strong>Jabatan</strong> <strong>Pelajar</strong> <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong> luar<br />
negara. Di samping usaha promosi, pegawai-pegawai <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong> luar<br />
negara juga banyak membantu calon yang berpotensi dalam urusan<br />
mendapatkan maklumat lengkap tentangi program dan universiti yang<br />
bersesuaian dengan minat dan pilihan mereka. Mereka juga membantu<br />
calon dalam urusan permohonan kemasukan dan semakan status<br />
permohonan serta memberikan maklumat tentang urusan imigresen dan<br />
maklumat lain yang berkaitan.<br />
Walau bagamanapun, kajian mendapati wujud kekurangan maklumat<br />
tentang pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan dan IPT tempatan. Hal ini membayangkan kurangnya<br />
inisiatif KPTM <strong>di</strong> luar negara. Selain itu, terdapat kekurangan bahan promosi<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan untuk edaran <strong>di</strong> luar negara, khususnya bahan yang berkaitan<br />
dengan peringkat KPTM dan universiti-universiti yang <strong>di</strong>iktiraf <strong>di</strong> luar negara.<br />
Terdapat juga kekurangan penyelarasan dan bantuan oleh pihak yang<br />
bertanggungjawab secara langsung dalam program promosi pengajian<br />
29
Isu dan masalah dalam menarik pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong><br />
tinggi negara. Selain bahan promosi bercetak, terdapat juga kekurangan<br />
maklumat lengkap dalam laman web IPTA dan IPTS untuk pelajar<br />
antarabangsa, khususnya untuk warga Arab dan warga China.<br />
5.4 Kerenah Birokrasi Oleh <strong>Jabatan</strong> Tertentu Di <strong>Malaysia</strong><br />
Terdapat beberapa kerenah birokrasi yang <strong>di</strong>laporkan oleh IPT. Antara<br />
kerenah tersebut ialah:<br />
a. Proses permohonan pelajar ke IPT tidak sistematik dan lambat.<br />
b. Sistem penyampaian dan pemprosesan yang terlalu lemah <strong>di</strong> pihak<br />
universiti tempatan (khususnya IPTA).<br />
c. Peraturan yang ketat tentang pelajar antarabangsa yang ingin<br />
bekerja sambilan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
d. Proses pembaharuan visa pelajar yang rumit dan mengambil masa<br />
yang lama - ketiadaan visa menyebabkan pergerakan terhad,<br />
terutama bagi mereka yang ingin pulang bercuti ke negara asal dan<br />
kembali semula.<br />
e. Pihak Imigresen memerlukan pelajar membayar dan menukar visa<br />
pelajar setiap kali membuat pertukaran kursus dan sebagainya.<br />
Kebanyakan pelajar membuat keputusan untuk terus pulang ke<br />
negara asal kerana kerenah birokrasi.<br />
f. Keperluan insuran kesihatan yang agak kabur menyebabkan pelajar<br />
tiba tanpa pemeriksaan yang lengkap. Ada kalanya pelajar <strong>di</strong>usir<br />
(deport) setelah pemeriksaan kesihatan yang lebih teliti <strong>di</strong>lakukan.<br />
g. Kebenaran perlu <strong>di</strong>pohon kepada <strong>Jabatan</strong> Imigresen sekiranya<br />
pelajar ingin bekerja sambilan. Kebenaran yang <strong>di</strong>berikan bergantung<br />
kepada kedatangan dan laporan akademik yang memuaskan.<br />
Secara realitinya, perkara ini tidak <strong>di</strong>pantau sepenuhnya oleh pihak<br />
universiti dan majikan yang terbabit.<br />
30
Isu dan masalah dalam menarik pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong><br />
5.5 Kualiti Kemudahan Sokongan Yang Se<strong>di</strong>a Ada Yang Ditawarkan<br />
Kebanyakan pelajar antarabangsa memilih untuk menyambung pengajian<br />
<strong>di</strong> negara ini kerana kemudahan yang <strong>di</strong>tawarkan memuaskan. Selain itu,<br />
<strong>Malaysia</strong> juga mempunyai kelengkapan infrastruktur dan kemudahan<br />
teknologi yang baik. Semua perkara ini merupakan aspek sokongan yang<br />
penting bagi mereka.<br />
Di IPT juga terdapat kemudahan sokongan yang se<strong>di</strong>a ada yang berkualiti.<br />
Kemudahan sokongan asas yang <strong>di</strong>se<strong>di</strong>akan oleh IPT adalah lengkap dan<br />
mencukupi seperti penginapan (asrama dalam kampus/apartmen dan<br />
rumah sewa <strong>di</strong> luar kampus) yang <strong>di</strong>uruskan oleh IPT. Pengangkutan<br />
(contohnya bas IPT), pejabat pengurusan pelajar antarabangsa, unit<br />
kaunseling dan perkhidmatan kaunselor, persatuan pelajar antarabangsa,<br />
kemudahan kesihatan (klinik IPT/panel), kemudahan pembelajaran,<br />
(perpustakaan/pusat sumber, makmal komputer, bengkel, internet dan<br />
sebagainya). Kemudahan sukan dan rekreasi (gelanggang sukan, padang,<br />
gimnasium dan sebagainya.) juga amat <strong>di</strong>titikberatkan <strong>di</strong> kebanyakan IPT.<br />
Oleh hal yang demikian, dalam usaha untuk menja<strong>di</strong> hab pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan pelajar<br />
antarabangsa, IPT hendaklah mempunyai atau mengemas kini unit atau<br />
pejabat pelajar antarabangsa yang bertanggungjawab dalam semua<br />
urusan yang berkaitan dengan pelajar antarabangsa. Unit atau pejabat ini<br />
hendaklah <strong>di</strong>kendalikan oleh kakitangan yang berkelayakan dan<br />
berpengalaman dalam urusan pelajar antarabangsa, khususnya dalam<br />
bidang kaunseling.<br />
Dari aspek kemudahan tempat tinggal pula, IPT hendaklah menye<strong>di</strong>akan<br />
tempat tinggal yang sesuai untuk pelajar antarabangsa. Tempat tinggal ini<br />
ialah asrama yang <strong>di</strong>se<strong>di</strong>akan oleh institusi berkenaan atau<br />
rumah/apartment sewaan yang <strong>di</strong>urus oleh institusi berkenaan. IPT juga<br />
memikul bertanggungjawab terhadap keselamatan pelajar yang tinggal <strong>di</strong><br />
asrama, rumah atau apartmen sewaan <strong>di</strong> bawah pengurusannya. Bilangan<br />
31
Isu dan masalah dalam menarik pelajar antarabangsa ke <strong>Malaysia</strong><br />
pelajar yang men<strong>di</strong>ami rumah/apartmen/bilik hendaklah mengikut garis<br />
panduan yang <strong>di</strong>tetapkan oleh pihak berkuasa kerajaan tempatan.<br />
32
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
BAB 6: ISU DAN MASALAH SOSIAL PELAJAR ANTARABANGSA DI<br />
MALAYSIA<br />
6.1 Keselamatan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong><br />
Dalam proses membuat pilihan destinasi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan, pelajar antarabangsa<br />
menilai keselamatan sesebuah negara dari dua perspektif; (1) keselamatan<br />
untuk <strong>di</strong><strong>di</strong>ami dan (2) keselamatan untuk belajar. Oleh sebab itu, tahap<br />
kestabilan politik dan ketenteraman awam sesebuah negara akan menja<strong>di</strong><br />
kayu ukur (Sato, 2005). Hal ini demikian kerana kestabilan politik dapat<br />
menjamin kestabilan sesebuah kerajaan dan seterusnya memastikan<br />
ketenteraman awam. Keselamatan pelajar antarabangsa mungkin tergugat<br />
jika ketidakstabilan politik berlaku dan negara itu terdedah kepada aktiviti<br />
pengganas ataupun elemen subversif. Perasaan tidak selamat juga boleh<br />
timbul seandainya terdapat kadar jenayah yang tinggi, sama ada yang<br />
melibatkan pelajar antarabangsa ataupun tidak. Dalam konteks <strong>Malaysia</strong>, isu<br />
keselamatan pelajar antarabangsa lebih berkait dengan soal ketenteraman<br />
secara umum (Mortadza Nazarene, 2009).<br />
Ketenteraman sesebuah negara <strong>di</strong>cerminkan oleh kadar jenayah dan tahap<br />
penguatkuasaan undang-undangnya, termasuklah polisi kerajaan yang<br />
berkait rapat dengan hal ehwal pelajar antarabangsa seperti visa pelajar,<br />
kemudahan tempat tinggal, pemeriksaan keselamatan, insuran, pas pelajar<br />
dan sebagainya. Secara umum, keselamatan pelajar antarabangsa <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> terjamin dan negara ini masih <strong>di</strong>anggap sebagai sebuah destinasi<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan yang ideal (Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, 2007; Tourism<br />
<strong>Malaysia</strong>, 2008), sebagaimana yang <strong>di</strong>tegaskan dalam kenyataan berikut<br />
(Khaleej Times, 2007, ms:1):<br />
“A round of the campus in the various universities and<br />
private colleges reaffirms this belief (that <strong>Malaysia</strong> is a<br />
safe education destination). The campus and the city is<br />
safe and secure heaven for students and provide all<br />
32
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
possible comforts to make their new surroun<strong>di</strong>ngs<br />
conginial”.<br />
Namun begitu, beberapa insiden keganasan yang mengakibatkan kematian<br />
dan kecederaan pelajar antarabangsa kebelakangan ini menarik perhatian<br />
pelbagai pihak kerana insiden berkenaan berkait dengan isu keselamatan<br />
pelajar luar negara <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>:<br />
• Tiga orang pelajar antarabangsa telah <strong>di</strong>serang oleh 20 hingga 40 pelajar<br />
tempatan dari kolej yang sama kerana kurang menyenangi pelajar<br />
antarabangsa terbabit yang keluar dengan wanita tempatan (Singh,<br />
2008).<br />
• <strong>Pelajar</strong> antarabangsa <strong>di</strong>bunuh <strong>di</strong> Station LRT oleh sekumpulan lelaki<br />
selepas berlaku perselisihan faham (“Cha<strong>di</strong>an <strong>di</strong>es in assault”, 2008).<br />
• <strong>Pelajar</strong> antarabangsa terbunuh dalam serangan <strong>di</strong> restoran berdekatan<br />
dengan universiti, <strong>di</strong>sebabkan kesilapan identiti (Tamil Times, 2008; South<br />
Asian Focus, 2008).<br />
Masalah tersebut tidak berleluasa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Insiden-insiden yang<br />
<strong>di</strong>nyatakan <strong>di</strong> atas hanya melibatkan pelajar IPTS dari negara tertentu<br />
sahaja. Meskipun begitu, keja<strong>di</strong>an tersebut boleh memberi impak negatif<br />
terhadap persepsi pelajar antarabangsa tentang tahap keselamatan<br />
mereka <strong>di</strong> negara ini. Merujuk kepada kes pelajar antarabangsa yang<br />
<strong>di</strong>serang <strong>di</strong>sebabkan kesilapan identiti, seorang pelajar antarabangsa<br />
menyatakan bahawa “I think it’s time (for me) to pack up my bags and go<br />
back home. I regret coming here to study. I mean what if it had happened to<br />
me, considering that the victim was innocent” (<strong>Malaysia</strong> News Net, 2008).<br />
Memang lumrah jika perasaan kurang selamat akan timbul dalam kalangan<br />
pelajar selepas sesuatu insiden yang tidak <strong>di</strong>ingini berlaku terhadap rakan<br />
senegara mereka. Walau bagaimanapun, pelajar antarabangsa yang lain<br />
<strong>di</strong>percayai masih mempunyai keyakinan terhadap tahap keselamatan<br />
mereka <strong>di</strong> negara ini.<br />
33
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Hal ini menja<strong>di</strong> kayu ukur terhadap ketenteraman sesebuah negara sebagai<br />
destinasi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan kerana ketenteraman tersebut turut <strong>di</strong>pengaruhi oleh<br />
elemen lain, khususnya kadar jenayah sesebuah negara terbabit (Mortadza<br />
Nazarene, 2009; Sato, 2005). Berdasarkan statistik yang <strong>di</strong>keluarkan oleh Polis<br />
Diraja <strong>Malaysia</strong> (2009), tahap jenayah <strong>di</strong> negara ini masih terkawal<br />
walaupun terdapat peningkatan dari segi bilangan kes sepanjang tempoh<br />
1998 hingga 2008 (Jadual 6.1). Peningkatan ini merupakan senario biasa<br />
yang <strong>di</strong>pengaruhi oleh beberapa faktor, antaranya pertambahan bilangan<br />
penduduk dan perkembangan kegiatan ekonomi (Mortadza Nazarene,<br />
2009).<br />
Jadual 6.1 menunjukkan bahawa pada tahun 2007 terdapat 209,559 kes<br />
jenayah <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> dan sebanyak 37,817 merupakan kes jenayah<br />
keganasan (Jadual 6.2). Namun begitu bilangan kes yang melibatkan<br />
pelajar antarabangsa adalah amat kecil. Pada tahun 2007, hanya terdapat<br />
dua kes yang membabitkan pelajar antarabangsa; satu kes peras ugut dan<br />
satu kes yang menyebabkan kecederaan. Selain itu, menurut Polis Diraja<br />
<strong>Malaysia</strong> (2009), pada tahun 2008, hanya terdapat dua kes jenayah yang<br />
mengakibatkan kematian pelajar antarabangsa. Namun begitu, secara<br />
keseluruhan kadar jenayah keganasan <strong>di</strong> negara ini masih terkawal dan<br />
tidak menggugat keselamatan pelajar antarabangsa yang menuntut ilmu <strong>di</strong><br />
sini.<br />
34
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Jadual 6.1: Statistik jenayah <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> dari 1998 hingga 2008<br />
Tahun Populasi Kes Kes/100,000 Populasi<br />
1998 20,573,700 158, 808 722<br />
1999 22,711,900 169, 063 744<br />
2000 23,256,100 167,130 719<br />
2001 23,795,300 156, 401 657<br />
2002 24,526,500 148, 978 607<br />
2003 25,048,300 156, 238 624<br />
2004 25,580,900 156, 363 611<br />
2005 26,127,500 157, 365 602<br />
2006 26,640,100 196, 780 739<br />
2007 27,143,700 209, 559 772<br />
2008 27,590,400 211, 645 767<br />
Sumber: <strong>Jabatan</strong> Siasatan Jenayah Polis Diraja <strong>Malaysia</strong>, 2008<br />
Jadual 6.2: Statistik jenayah keganasan <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> pada tahun 2007<br />
Tahun<br />
Januari hingga Disember 2007<br />
Indeks Jenayah<br />
Kes/ 100,000 Populasi<br />
Pembunuhan 654 2.37<br />
Rogol 3494 12.66<br />
Rompakan bersenjata api 182 0.66<br />
Rompakan tanpa senjata api 21,804 79.03<br />
Rompakan bersenjata 76 0.28<br />
Rompakan tanpa senjata 4959 17.97<br />
Menyebabkan kecederaan* 6648 24.10<br />
Jumlah 37,817 137.07<br />
*Kes yang melibatkan pelajar antarabangsa: 1 kes menyebabkan<br />
kecederaan; 1 kes peras ugut<br />
Sumber: <strong>Jabatan</strong> Siasatan Jenayah Polis Diraja <strong>Malaysia</strong>, 2008<br />
35
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
6.1.1 Isu Dan Masalah Sosial<br />
<strong>Pelajar</strong> antarabangsa juga menghadapi masalah sosial sesama mereka.<br />
Perbezaan pendapat dalam isu politik antara kelompok tertentu merupakan<br />
salah satu punca berlakunya perselisihan faham antara pelajar<br />
antarabangsa (Govindan Nair & Ching, 2009). Konflik ini timbul kerana<br />
perbezaan ideologi politik dan isu semasa yang berlaku <strong>di</strong> negara asal<br />
pelajar (contohnya; antara Iran dan Iraq, In<strong>di</strong>a dan Pakistan, sesama rakyat<br />
Palestin). Implikasinya, interaksi sosial antara kelompok tertentu mungkin<br />
terhad, namun hal ini jarang membawa kepada insiden keganasan dan<br />
jenayah yang membimbangkan.<br />
Selain itu, kegagalan untuk mengadaptasikan <strong>di</strong>ri dalam suasana kehidupan<br />
<strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> juga merupakan satu masalah yang <strong>di</strong>hadapi oleh sesetengah<br />
pelajar antarabangsa. Sikap kurang mesra masyarakat tempatan terhadap<br />
pelajar dari negara tertentu menyebabkan mereka berasa terasing dan tidak<br />
dapat menyesuaikan <strong>di</strong>ri <strong>di</strong> negara ini. Kedatangan mereka <strong>di</strong>rasakan tidak<br />
<strong>di</strong>ingini. Hal ini boleh memberi kesan negatif terhadap psikologi dan tingkah<br />
laku pelajar antarabangsa. “Students blamed the hostile environment they<br />
encountered in <strong>Malaysia</strong> that forced many of them to alcoholism and other<br />
anti-social behaviour” (Chew, 2008:1). Keadaan bertambah buruk apabila<br />
pelajar antarabangsa berasa mereka <strong>di</strong>beri layanan yang kurang a<strong>di</strong>l oleh<br />
masyarakat tempatan. Sebagai contoh, pelajar dari negara tertentu (kulit<br />
hitam) sering menghadapi masalah tempat tinggal <strong>di</strong> luar kampus kerana<br />
keengganan masyarakat tempatan untuk menyewakan premis mereka<br />
kepada pelajar tersebut (Lee, 2008; Yip, 2009). Isu lain yang melibatkan<br />
pelajar antarabangsa adalah seperti pergaulan bebas yang menyebabkan<br />
kehamilan (Tan, 2009). Namun begitu, tiada statistik rasmi bagi menentukan<br />
sejauh manakah keseriusan masalah tersebut.<br />
36
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
6.2 Kebajikan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di <strong>Malaysia</strong><br />
<strong>Pelajar</strong> antarabangsa juga berdepan dengan isu-isu kebajikan, seperti polisi<br />
pemulangan wang pendaftaran yang berbeza-beza mengikut IPT. <strong>Kajian</strong><br />
turut menunjukkan bahawa tidak ada keseragaman antara institusi <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> berhubung dengan isu tersebut. Sehubungan dengan ini, terdapat<br />
juga kes apabila IPTS menyimpan pasport pelajar. Tindakan sedemikian<br />
bukan sahaja menyukarkan urusan perpindahan pelajar ke IPT lain malahan<br />
menidakkan hak mereka untuk memilih destinasi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan (Husni Hassan &<br />
Sulai<strong>di</strong> Rahim, 2009). <strong>Pelajar</strong>-pelajar ini mungkin berasa tertekan kerana<br />
bimbang akan <strong>di</strong>kenakan tindakan oleh pihak berkuasa kerana tiada<br />
pengenalan <strong>di</strong>ri. Hal ini akan meningkatkan tahap kebimbangan mereka<br />
terhadap isu keselamatan <strong>di</strong>ri.<br />
6.3 Persepsi Masyarakat Tempatan Terhadap <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
Secara umum, penerimaan masyarakat tempatan tidak begitu positif<br />
terhadap pelajar antarabangsa dari sesetengah negara. Hal ini <strong>di</strong>percayai<br />
merupakan punca dua orang pelajar antarabangsa membunuh <strong>di</strong>ri pada<br />
hujung tahun 2008 (Chapman, Lim & Kulasagaran, 2008). Menurut Chapman,<br />
Lim & Kulasagaram (2008), pelajar antarabangsa dari sesetengah negara<br />
mengalami tekanan kerana <strong>di</strong>pinggirkan oleh masyarakat tempatan. “Many<br />
are so stressed out that they even resort to suicide, some even have to put up<br />
with racial slurs and insults on a daily basis”. Antara faktor yang mungkin<br />
menyebabkan pelajar dari negara tertentu tidak <strong>di</strong>senangi masyarakat<br />
tempatan adalah seperti berikut:<br />
• Budaya gemar berpesta pada waktu malam hingga mabuk telah<br />
mengganggu ketenteraman awam. <strong>Pelajar</strong> antarabangsa ini <strong>di</strong>anggap<br />
agresif dan gemar membuat bising (Govindan Nair & Ching, 2009).<br />
• Jenayah (misalnya, black money, sin<strong>di</strong>ket pengedaran dadah, penipuan,<br />
email scammers dan sebagainya) yang melibatkan warga asing dari<br />
negara tertentu menyebabkan masyarakat mempunyai stigma negatif<br />
terhadap pelajar yang juga berasal dari negara tersebut (Obioha, 2009).<br />
37
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
• Percanggahan budaya, misalnya gangguan yang <strong>di</strong>terima oleh kaum<br />
wanita. “We have had many complaints from women that they were<br />
harrassed. They asked for telephone numbers and even dates in an<br />
intimidating way. May be such acts are common in their country but we<br />
certainly do not like it here” (Yip, 2009).<br />
Selain itu, keha<strong>di</strong>ran pelajar antarabangsa yang terlalu ramai dalam<br />
sesebuah komuniti juga mungkin menyebabkan ketidaksenangan<br />
masyarakat tempatan seandainya ada dalam kalangan mereka yang<br />
terlibat dengan jenayah. Hal ini terja<strong>di</strong> kerana kes-kes jenayah yang<br />
<strong>di</strong>lakukan oleh pelajar antarabangsa, walaupun terpencil bilangannya,<br />
boleh menyebabkan masyarakat berpandangan serong terhadap mereka<br />
dan menguatkan lagi stigma negatif terhadap pelajar dari luar negara.<br />
Jadual 6.3 menunjukkan kadar jenayah yang membabitkan pelajar<br />
antarabangsa. Hanya terdapat 10 kes pada tahun 2008, bilangan ini agak<br />
kecil tetapi cukup untuk membentuk stigma negatif masyarakat terhadap<br />
pelajar antarabangsa, khususnya pelajar dari negara tertentu, sebagaimana<br />
yang <strong>di</strong>gambarkan oleh kenyataan tersebut “The locals associate students<br />
from certain countries with crime because of a few students” (Chapman, Lim<br />
& Kulasagaram 2008:2).<br />
Jadual 6.3: Statistik jenayah yang membabitkan pelajar antarabangsa pada<br />
tahun 2008<br />
Jenis Jenayah<br />
Bilangan<br />
Menyebabkan Kecederaan 2<br />
Peras Ugut 6<br />
Rusuhan 2<br />
Jumlah 10<br />
Sumber: Polis Diraja <strong>Malaysia</strong>, 2008<br />
Jenayah dadah merupakan satu lagi isu yang melibatkan pelajar<br />
antarabangsa. Jadual 6.4 memaparkan statistik berkenaan. Mengikut<br />
38
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
<strong>Jabatan</strong> Siasatan Jenayah Narkotik Polis Diraja <strong>Malaysia</strong> (2009), pada tahun<br />
2007 terdapat sebanyak 53,493 kes tangkapan <strong>di</strong> bawah Akta Dadah<br />
Berbahaya 1952, 12 daripada kes tersebut membabitkan pelajar<br />
antarabangsa. Bilangan tersebut telah bertambah kepada 20 kes pada<br />
tahun 2008.<br />
Jadual 6.4: Statistik tangkapan <strong>di</strong> bawah Akta Dadah Berbahaya 1952 pada<br />
tahun 2007<br />
Kategori Tangkapan Jumlah Tangkapan Kes yang Melibatkan<br />
<strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
Seksyen 39B ADB 1952 2,080<br />
Seksyen 39A(2) ADB 1952 1,233<br />
Seksyen 39A(1) ADB 1952 20,628<br />
Penagihan dadah: 7 *<br />
Pengedaran dadah: 5**<br />
Lain-lain Seksyen ADB 1952 2,789<br />
Lain-lain Seksyen ADB 1952 20,628<br />
Seksyen15(1)(a)ADB1952 26,763<br />
Jumlah 53,493 12<br />
Tahun 2008<br />
*Penagihan dadah: 19 kes; **Pengedaran dadah: 1 kes<br />
Sumber: <strong>Jabatan</strong> Siasatan Jenayah Narkotik Polis Diraja <strong>Malaysia</strong>, 2008<br />
Jadual 6.5 menunjukkan statistik kes jenayah komersial yang melibatkan<br />
warga asing pada tahun 2007. Sebagaimana yang <strong>di</strong>tunjukkan dalam jadual<br />
tersebut, kes penipuan merupakan jenayah komersial yang paling kerap<br />
<strong>di</strong>lakukan oleh warga asing. Faktor peningkatan bilangan kes tersebut perlu<br />
<strong>di</strong>teliti dan <strong>di</strong>tangani bagi membendung rasa kurang senang masyarakat<br />
tempatan terhadap keha<strong>di</strong>ran pelajar antarabangsa <strong>di</strong> dalam komuniti<br />
setempat.<br />
39
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Jadual 6.5: Jenayah komersial warga asing pada tahun 2007<br />
Kesalahan<br />
Kes Yang Melibatkan<br />
Warga Asing<br />
Tipu 124<br />
Penipuan lain (Sek. 415-419) 20<br />
Kad Kre<strong>di</strong>t 16<br />
Kes Jenayah Lain<br />
(Seksyen 192 KK, 292 KK, 403 KK dan sebagainya)<br />
34<br />
Jumlah 194<br />
Sumber: Statistik terpilih daripada Polis Diraja <strong>Malaysia</strong>, 2009<br />
Dalam konteks pelajar antarabangsa, tidak hairanlah bahawa kes penipuan<br />
seperti black money dan pemalsuan kad kre<strong>di</strong>t turut <strong>di</strong>laporkan (Polis Diraja<br />
<strong>Malaysia</strong>, 2009). Terdapat juga pelajar antarabangsa IPTS yang <strong>di</strong>tangkap<br />
kerana menipu warga negara yang lain. “All students of a private college<br />
here have been arrested for running an Internet scam, cheating foreigners<br />
into applying non-existing jobs...sent out email using the letterhead of a<br />
lea<strong>di</strong>ng telecommunication service provider to dupe unsuspectnig victims<br />
from as far as Britain, Pakistan, In<strong>di</strong>a, Dubai, and the Philipines” (Student held,<br />
2008:1).<br />
Kes lain yang melibatkan pelajar luar negara adalah seperti pelacuran, salah<br />
guna pas pelajar, berniaga kenderaan sewa tanpa permit, kenderaan tidak<br />
mempunyai cukai jalan dan penglibatan pelajar dengan sin<strong>di</strong>ket pekerja<br />
asing. Kes jenayah yang membabitkan warga asing dan pelajar<br />
antarabangsa ini boleh menjejaskan imej warga asing pada kaca mata<br />
masyarakat sehingga menyebabkan stigma berlaku. Lebih-lebih lagi kes<br />
seperti black money yang membabitkan warga negara tertentu telah<br />
mendapat liputan me<strong>di</strong>a yang meluas pada peringkat antarabangsa. Oleh<br />
sebab itu, masyarakat mungkin beranggapan bahawa in<strong>di</strong>vidu dari negara<br />
tersebut tidak boleh <strong>di</strong>percayai.<br />
40
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Sebagaimana yang telah <strong>di</strong>utarakan, konflik antara penduduk setempat<br />
dengan warga asing lazimnya <strong>di</strong>sebabkan oleh isu-isu sosial. Penerimaan<br />
negatif peduduk setempat terhadap pelajar antarabangsa dari negara<br />
tertentu dapat <strong>di</strong>gambarkan oleh kenyataan-kenyataan berikut (Yip, 2009):<br />
• “The residents are so tired of the foreigners’ rowdy behavior”.<br />
• “They had been a nuisance to residents”.<br />
• “We have many complaints from women that they were harrassed. They<br />
were asked for telephone numbers and even dates in an intimidating<br />
way”<br />
• “They have been reports of drug abuse and thefts since they (international<br />
students) moved in two years ago”<br />
• “Couples (international students) <strong>di</strong>splay their affection explicitly in public.<br />
It is not appropriate in our society but they even do this infront of our<br />
children”<br />
Secara ringkas, layanan yang <strong>di</strong>berikan kepada pelajar antarabangsa boleh<br />
<strong>di</strong>ibaratkan sebagai pendatang tanpa izin. Masyarakat tempatan <strong>di</strong>dapati<br />
bersikap preju<strong>di</strong>s terhadap pelajar antarabangsa, khususnya mereka yang<br />
datang dari Afrika. Komuniti tempatan beranggapan bahawa pelajar<br />
antarabangsa Afrika, Pakistan dan Arab Sau<strong>di</strong> tidak beradab dan sombong.<br />
Persepsi negatif ini kadangkala menyukarkan pelajar antarabangsa<br />
menyewa rumah <strong>di</strong> luar kampus ekoran protes daripada masyarakat<br />
tempatan, sehinggakan pelajar antarabangsa ini berasa: “It is not morally<br />
right for the landlords, who had taken rental from their tenants, to suddenly<br />
ask them to leave...the students have not done anything to the locals” (Yip,<br />
2009).<br />
Meskipun begitu, masyarakat <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> secara umum boleh menerima<br />
pelajar antarabangsa dari negara Timur Tengah, Asia dan negara Barat. Hal<br />
ini mungkin <strong>di</strong>sebabkan persamaan yang <strong>di</strong>kongsi bersama seperti budaya<br />
dan agama. Hubungan positif antara pelajar antarabangsa dengan<br />
masyarakat tempatan boleh terbentuk melalui aktiviti komuniti seperti projek<br />
derma darah, pemeriksaan kesihatan dan perkhidmatan kepada orang<br />
41
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
kurang upaya (OKU), anak yatim, rumah orang tua, kanak-kanak yang<br />
kurang bernasib baik dan sebagainya (Hasni Hassan & Sulai<strong>di</strong> Rahim, 2009).<br />
Penglibatan pelajar antarabangsa dalam kerja-kerja amal boleh membantu<br />
mereka membentuk imej positif dalam kalangan masyarakat tempatan.<br />
6.4 Persepsi <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Terhadap Masyarakat Tempatan<br />
Dapatan kajian ini menunjukkan bahawa sesetengah pelajar tidak berpuas<br />
hati dengan masyarakat <strong>Malaysia</strong> yang kurang selesa dengan keha<strong>di</strong>ran<br />
mereka. <strong>Pelajar</strong> turut berpendapat bahawa pengawai penguatkuasa seperti<br />
polis, imigresen dan pihak berkuasa tempatan memberi layanan berbeza<br />
terhadap mereka. Pihak penguatkuasa lazimnya melakukan pemantauan<br />
yang lebih ketat terhadap warga asing. Akibatnya, pelajar antarabangsa<br />
sering <strong>di</strong>tangkap kerana melakukan kesalahan kecil seperti memandu<br />
melebihi had laju dan tidak memakai tali pinggang keledar. Untuk<br />
melepaskan <strong>di</strong>ri, mereka sering merasuah pegawai berkenaan (Hasni Hassan<br />
& Sulai<strong>di</strong> Rahim, 2009). Isu lain yang <strong>di</strong>hadapi oleh pelajar antarabangsa<br />
boleh <strong>di</strong>bahagikan kepada masalah <strong>di</strong>siplin, sosial dan akademik (Jadual<br />
6.6).<br />
Jadual 6.6: Masalah <strong>di</strong>siplin, sosial dan akademik<br />
Kategori Masalah<br />
Masalah Sosial<br />
Butiran<br />
Perbezaan budaya menyebabkan kejutan budaya<br />
dalam kalangan pelajar.<br />
Tidak dapat menyesuaikan <strong>di</strong>ri (home sickness).<br />
Masalah komunikasi bagi sesetengah pelajar. Tedapat<br />
jurang pemahaman budaya antara pelajar<br />
antarabangsa dengan tempatan.<br />
Tidak dapat menyesuaikan <strong>di</strong>ri dengan makanan<br />
tempatan khususnya pelajar dari China dan Timur<br />
Tengah.<br />
Masalah Disiplin<br />
Tidak ber<strong>di</strong>siplin dalam pengajian (seperti lewat masuk<br />
kelas dan keha<strong>di</strong>ran yang kurang memuaskan).<br />
<strong>Pelajar</strong> tidak patuh kepada peraturan dan undangundang<br />
yang <strong>di</strong>tetapkan, seperti melakukan vandalisme<br />
terhadap perabot asrama dan berpakaian tidak sopan<br />
42
Isu dan masalah sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
semasa mengha<strong>di</strong>ri kelas.<br />
Masalah<br />
Akademik<br />
Tidak dapat menyesuaikan <strong>di</strong>ri dengan sistem pengajian<br />
<strong>Malaysia</strong> atau sebaliknya, sistem pengajian <strong>di</strong> negara ini<br />
tidak seperti yang <strong>di</strong>jangka oleh pelajar.<br />
IPTS pernah menghantar pulang pelajar ke negara asal<br />
tanpa menghabiskan pengajian kerana menghidap<br />
sakit mental – kes terpencil.<br />
Sebagai kesimpulan, pelajar antarabangsa berdepan dengan pelbagai isu<br />
sosial, kebajikan, <strong>di</strong>siplin dan akademik. Penerimaan masyarakat setempat<br />
dan penyesuaian <strong>di</strong>ri dalam persekitaran baru merupakan isu utama yang<br />
perlu <strong>di</strong>hadapi oleh pelajar antarabangsa, khasnya mereka yang datang<br />
dari negara tertentu.<br />
43
Tindakan-tindakan yang telah <strong>di</strong>ambil untuk menangani isu dan masalah pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
BAB 7: TINDAKAN-TINDAKAN YANG TELAH DIAMBIL UNTUK MENANGANI<br />
ISU DAN MASALAH PELAJAR ANTARABANGSA DI MALAYSIA<br />
Bab ini membincangkan tentang tindakan-tindakan yang telah <strong>di</strong>ambil oleh<br />
semua pihak dalam menangani isu dan masalah pelajar antarabangsa <strong>di</strong><br />
negara ini. Semua langkah ini merupakan langkah yang se<strong>di</strong>a ada yang<br />
telah <strong>di</strong>jalankan oleh kerajaan dan pihak IPT dalam mengatasi isu dan<br />
masalah pelajar antarabangsa <strong>di</strong> negara ini. Langkah-langkah yang<br />
<strong>di</strong>jalankan ini merupakan manifestasi kese<strong>di</strong>aan semua pihak untuk menarik<br />
lebih ramai pelajar antarabangsa untuk melanjutkan pelajaran ke negara ini.<br />
7.1 Menangani Masalah Sosial <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
Beberapa langkah telah <strong>di</strong>ambil oleh kerajaan bagi menangani masalah<br />
sosial pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Antara langkah tersebut<br />
termasuklah pada tahun 2007, kerajaan telah memperkenalkan I-KAD<br />
pelajar. Maknanya, pelajar cuma membawa kad tersebut sebagai tanda<br />
pengenalan untuk urusan rasmi mereka sepanjang mereka berada <strong>di</strong> negara<br />
ini. Kad ini pula mempunyai ciri-ciri keselamatan yang terkini dan hal ini<br />
menjamin kad berkenaan tidak dapat <strong>di</strong>klon oleh pihak yang tidak<br />
bertanggungjawab, misalnya untuk <strong>di</strong>jual kepada pendatang tanpa izin.<br />
Oleh yang demikian, kad ini dapat menjamin pelajar antarabangsa tidak<br />
akan menja<strong>di</strong> mangsa sin<strong>di</strong>ket yang mengklon identiti mereka.<br />
IPT juga telah mengambil inisiatif sen<strong>di</strong>ri bagi mengatasi masalah sosial<br />
pelajar antarabangsa. Terdapat IPT yang mengadakan orientasi bagi pelajar<br />
baru dengan program seperti ‘Buddy Program’ dan ‘Cultural Induction’ untuk<br />
memastikan pelajar antarabangsa dapat menyesuaikan <strong>di</strong>ri <strong>di</strong> negara ini.<br />
Dengan adanya program seperti ini, pelajar antarabangsa dapat<br />
memahami dan menghormati pelbagai budaya yang ada <strong>di</strong> negara ini.<br />
Program ini juga membolehkan pelajar tempatan memahami dan<br />
menghormati budaya pelajar antarabangsa yang datang dari negara yang<br />
berlainan <strong>di</strong> seluruh dunia.<br />
43
Tindakan-tindakan yang telah <strong>di</strong>ambil untuk menangani isu dan masalah pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
Didapati IPT <strong>di</strong> negara ini mempunyai kaunselor yang bertauliah bagi<br />
membolehkan pelajar antarabangsa mendapatkan khidmat mereka<br />
sekirannya <strong>di</strong>perlukan. Hal ini merupakan satu aspek yang amat penting<br />
terutamanya bagi membantu pelajar antarabangsa yang buat kali pertama<br />
tinggal berjauhan daripada keluarga dan mungkin ada antara mereka<br />
menghadapi kejutan budaya dan berhadapan dengan masalah periba<strong>di</strong>,<br />
seperti masalah sosial, kewangan dan sebagainya. Tidak dapat <strong>di</strong>nafikan<br />
khidmat kaunseling amat berguna kepada pelajar antarabangsa,<br />
terutamanya bagi mereka yang baru sampai untuk mengikuti pengajian<br />
mereka <strong>di</strong> sini. Terdapat juga sebilangan kecil pelajar antarabangsa yang<br />
berhadapan dengan masalah yang serius dan <strong>di</strong>beri kaunseling. Sekiranya<br />
masalahnya tidak dapat <strong>di</strong>atasi, pelajar tersebut akan <strong>di</strong>bawa ke Penal<br />
Disiplin IPT.<br />
Terdapat beberapa langkah lain yang <strong>di</strong>jalankan oleh IPT. Langkah tersebut<br />
termasuklah mengadakan perbincangan dengan pelajar antarabangsa dari<br />
semasa ke semasa dan memantau <strong>di</strong>siplin serta kemajuan akademik pelajar<br />
yang bermasalah. IPT juga menganjurkan aktiviti sukan dan permainan,<br />
rekreasi, kelab dan persatuan <strong>di</strong> samping ceramah daripada pihak IPT sen<strong>di</strong>ri<br />
ataupun pihak luar IPT. Semua aktiviti ini amat bermakna bagi pelajar<br />
antarabangsa dan sayugia <strong>di</strong>ingatkan <strong>di</strong> sini bahawa aktiviti seperti sukan<br />
dan permainan, rekreasi, kelab dan persatuan juga melibatkan pelajar<br />
tempatan. Tuntasnya, tindakan ini membolehkan pelajar antarabangsa<br />
berinteraksi dengan pelajar tempatan bukan hanya semasa kuliah atau<br />
tutorial, malah <strong>di</strong> padang sukan dan permainan dan tempat lain yang ada<br />
aktiviti-aktiviti yang melibatkan pelajar antarabangsa dan tempatan.<br />
7.2 Merapatkan Jurang Antara <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Dan Masyarakat<br />
Tempatan<br />
Terdapat beberapa langkah yang se<strong>di</strong>a ada bagi merapatkan jurang antara<br />
pelajar antarabangsa dengan masyarakat tempatan. Antara langkah<br />
tersebut termasuklah IPT menganjurkan aktiviti rekreasi/karnival sukan seperti<br />
44
Tindakan-tindakan yang telah <strong>di</strong>ambil untuk menangani isu dan masalah pelajar<br />
antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
pertan<strong>di</strong>ngan persahabatan bola sepak, futsal, bola keranjang dan<br />
badminton. Aktiviti seperti ini sudah pasti membolehkan pelajar<br />
antarabangsa mengenali masyarakat tempatan dengan lebih dekat dan<br />
merapatkan jurang antara mereka.<br />
IPT juga <strong>di</strong>dapati menganjurkan aktiviti amal dengan pihak NGO seperti<br />
pemeriksaan kesihatan, projek derma darah dan gotong-royong. Aktiviti<br />
amal lain yang <strong>di</strong>jalankan termasuklah aktiviti kunjungan ke rumah orang tua<br />
dan rumah anak yatim dan persembahan muzik amal untuk masyarakat<br />
setempat dan warga universiti. Semua aktiviti amal sudah tentu memberikan<br />
gambaran yang positif tentang pelajar antarabangsa kepada masyarakat<br />
tempatan. Hal ini sekaligus dapat merapatkan jurang antara pelajar<br />
antarabangsa dengan masyarakat tempatan.<br />
Aktiviti lain yang <strong>di</strong>jalankan oleh IPT bagi merapatkan jurang antara pelajar<br />
antarabangsa dengan masyarakat tempatan termasuklah menganjurkan<br />
majlis pertunjukan fesyen yang melibatkan pelajar tempatan dan<br />
antarabangsa, program seperti ‘Malam <strong>Antarabangsa</strong>’ dan mengadakan<br />
lawatan berkala seperti melancong, mengha<strong>di</strong>ri Rumah Terbuka bagi setiap<br />
perayaan dan ‘Homestay’. Dipercayai bahawa aktiviti-aktiviti tersebut dapat<br />
merapatkan jurang antara pelajar antarabangsa dengan masyarakat<br />
tempatan.<br />
45
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
BAB 8: CADANGAN PENGURUSAN DAN PENGAMBILAN PELAJAR<br />
ANTARABANGSA DI MALAYSIA<br />
8.1 Penentuan Hala Tuju Pengambilan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di<br />
<strong>Malaysia</strong><br />
Salah satu aspek penting dalam pelan pengantarabangsaan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
tinggi <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> ialah keupayaan <strong>Malaysia</strong> untuk menarik pelajar<br />
antarabangsa mengikuti pengajian pada pelbagai peringkat. Secara umum,<br />
pelajar pada peringkat prasiswazah tertumpu kepada universiti dan kolej<br />
swasta manakala universiti awam <strong>Malaysia</strong> menarik pelajar pada peringkat<br />
siswazah. Pada permulaan, bilangan pelajar antarabangsa yang <strong>di</strong>sasarkan<br />
ialah 100,000 menjelang 2010 tetapi bilangan ini termasuk juga pelajar yang<br />
belajar <strong>di</strong> sekolah antarabangsa. Sehubungan dengan itu, bilangan pelajar<br />
antarabangsa yang <strong>di</strong>sasarkan dalam pelbagai peringkat <strong>di</strong> IPT <strong>di</strong>ubah<br />
kepada 80,000 menjelang 2010. Daripada jumlah ini, sekurang-kurangnya<br />
10% pelajar mesti ter<strong>di</strong>ri daripada pelajar tajaan. Usaha untuk mencapai<br />
bilangan ini telah mendorong KPTM mempergiat promosi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi<br />
<strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong> negara yang strategik. Usaha ini se<strong>di</strong>kit sebanyak telah memberi<br />
hasil positif.<br />
Pelan Strategik <strong>Pengajian</strong> Tinggi Negara Melangkaui Tahun 2020 telah<br />
menggariskan objektif utama sebab bilangan pelajar antarabangsa perlu<br />
<strong>di</strong>tingkatkan, iaitu:<br />
• Meningkatkan pendapatan <strong>Malaysia</strong> hasil daripada aktiviti berkaitan<br />
kedatangan pelajar antarabangsa.<br />
• Meningkatkan taraf universiti <strong>Malaysia</strong>.<br />
Pencapaian bilangan 80,000 orang pelajar antarabangsa ini penting untuk<br />
menonjolkan <strong>Malaysia</strong> sebagai hab kecemerlangan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan. Tidak<br />
<strong>di</strong>nafikan bahawa kekuatan <strong>di</strong>jelmakan melalui nombor. Dengan bilangan<br />
pelajar yang ramai sudah pasti <strong>Malaysia</strong> akan <strong>di</strong>lihat sebagai sebuah negara<br />
yang berada dalam nod jaringan sistem pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi global. We are<br />
46
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
seen as a global player based on the sheer numbers of international students<br />
alone.<br />
8.2 Falsafah KPTM Dalam Pengambilan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di<br />
<strong>Malaysia</strong><br />
Pada peringkat awal tujuan dasar pengantarabangsaan adalah untuk<br />
menarik pelajar antarabangsa datang dan belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Setelah<br />
pendekatan ini telah membuahkan hasil mungkin telah tiba masanya untuk<br />
<strong>Malaysia</strong> memberi penekanan kepada aspek kualiti. Adakah kita masih<br />
mahu kekal menarik apa-apa juga pelajar yang ingin belajar <strong>di</strong> sini atau kita<br />
ingin beralih kepada pendekatan yang memberi penekanan kepada aspek<br />
pelajar yang berkualiti.<br />
Apabila kita telah mencapai bilangan pelajar yang kita inginkan seharusnya<br />
kita beralih kepada tahap kedua iaitu memberi fokus kepada strategi<br />
menarik pelajar yang terbaik (best brains) untuk memacu penyeli<strong>di</strong>kan<br />
<strong>Malaysia</strong> ke tahap yang lebih tinggi. Keha<strong>di</strong>ran pelajar, terutamanya pelajar<br />
siswazah yang baik akan memberi saingan yang positif kepada pelajar<br />
tempatan dan mewujudkan suasana pembelajaran dan penyeli<strong>di</strong>kan yang<br />
kondusif. Penyeli<strong>di</strong>kan yang bermutu akan menghasilkan produk berasaskan<br />
ilmu yang <strong>di</strong>jana sen<strong>di</strong>ri dan perkara ini merupakan asas kepada perkara<br />
yang <strong>di</strong>sebut sebagai knowledge economy. Peratus tertinggi penjana ilmu<br />
baru berada <strong>di</strong> universiti dan jika kita teliti dengan lebih mendalam<br />
penyeli<strong>di</strong>kan bermutu akan memastikan kelestarian ekonomi <strong>Malaysia</strong>. The<br />
real hard currency at the international level that will never go down in value is<br />
research. The best new knowledge generated will control the world<br />
economy.<br />
Sehubungan dengan itu mungkin kita perlu lebih fokus kepada falsafah<br />
pengambilan pelajar antarabangsa yang lebih spesifik. Untuk pengajian<br />
prasiswazah, sijil dan <strong>di</strong>ploma kita perlu mengejar bilangan yang ramai untuk<br />
memberi pulangan yang sewajarnya, terutama kepada IPTS. Pada peringkat<br />
47
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
pengajian siswazah yang banyak tertumpu kepada IPTA dan beberapa IPTS<br />
terkemuka kita perlu memberi penekanan kepada aspek kualiti. Sebagai<br />
contoh, kita memberi keutamaan kepada pelajar yang <strong>di</strong>biayai kerajaan<br />
dan berkhidmat <strong>di</strong> universiti mereka. Apabila tamat pengajian mereka yang<br />
pulang mesti <strong>di</strong>galakkan untuk terus berhubungan dan melaksanakan<br />
jaringan penyeli<strong>di</strong>kan dengan universiti <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. Kitaran ilmu yang<br />
memberi kemenangan kepada kedua-dua pihak akan lebih lestari terhadap<br />
ekonomi <strong>Malaysia</strong> dan meningkatkan kualiti pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi negara.<br />
8.3 Strategi Pemasaran KPTM Dalam Mendapatkan <strong>Pelajar</strong><br />
<strong>Antarabangsa</strong> Yang Berkualiti<br />
Strategi pemasaran KPTM mesti berasaskan aspek kualiti. Di <strong>Malaysia</strong><br />
keha<strong>di</strong>ran MQA yang menja<strong>di</strong> agensi yang <strong>di</strong>pertangggungjawabkan<br />
memastikan MQF <strong>di</strong>ikuti mesti <strong>di</strong>tonjolkan dalam semua promosi <strong>di</strong> luar<br />
negara. MQA seharusnya <strong>di</strong>ja<strong>di</strong>kan wahana untuk menjenamakan <strong>Malaysia</strong><br />
sebagai destinasi yang mengutamakan kualiti dalam semua program<br />
pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi yang <strong>di</strong>tawarkan. Walaupun <strong>Malaysia</strong> memberi<br />
penekanan kepada pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan berkualiti tetapi pada kos yang sederhana<br />
kerana tahap pengurusan yang efisien secara relatif. Penggunaan tagline<br />
seperti “Quality education at affordable cost” boleh mencerminkan<br />
kekuatan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan tinggi <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
Dari segi positioning pula, <strong>Malaysia</strong> boleh memasarkan program berasaskan<br />
tahap pengajian yang ingin <strong>di</strong>ikuti:<br />
• Pengambilan pelajar antarabangsa pada peringkat sijil, <strong>di</strong>ploma dan<br />
prasiswazah perlu lebih terbuka dan <strong>di</strong>permudah.<br />
• Pengambilan pelajar antarabangsa pada peringkat siswazah perlu lebih<br />
teliti dan memberi penekanan kepada usaha menarik pelajar yang<br />
terbaik.<br />
48
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
KPTM perlu mengenal pasti negara yang mempunyai “best brain” dan<br />
menggalakkan universiti dengan program penyeli<strong>di</strong>kan yang mantap untuk<br />
menyertai program promosi. <strong>Pelajar</strong> yang cemerlang juga harus <strong>di</strong>beri<br />
biasiswa. Bagi pelajar yang tidak begitu cemerlang kita seharusnya<br />
menawarkan program kerja kursus pada peringkat sarjana untuk<br />
memperlengkapkan dan meningkatkan akademik mereka supaya boleh<br />
<strong>di</strong>terima untuk program seterusnya, iaitu doktor falsafah (PhD).<br />
8.4 Penubuhan Sekretariat <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> Di IPT <strong>Malaysia</strong><br />
Salah satu kelemahan yang terlihat dalam kajian ini ialah kekurangan<br />
komunikasi antara mereka yang terlibat dengan pengurusan pelajar<br />
antarabangsa. Dicadangkan supaya KPTM menubuhkan satu Sekretariat<br />
<strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong> <strong>di</strong> salah sebuah IPTA atau IPTS secara bergilir-gilir untuk<br />
tempoh dua tahun. Fungsi utama Sekretariat ini adalah untuk menja<strong>di</strong> satu<br />
pelantar tempat pengamal bertukar-tukar fikiran berkaitan amalan terbaik<br />
berpaksikan pengurusan pelajar antarabangsa. Antara aktiviti yang boleh<br />
<strong>di</strong>rancang ialah:<br />
• Menganjurkan simposium tahunan untuk pengamal bertukar buah fikiran<br />
tentang amalan terbaik.<br />
• Menja<strong>di</strong> penghubung kepada KPTM untuk penyelesaian masalah<br />
berkaitan pelajar antarabangsa.<br />
• Menggunakan Sekretariat sebagai pelantar untuk berkongsi<br />
pengalaman.<br />
• Memberi anugerah kepada institusi yang mempunyai amalan terbaik.<br />
Jika komunikasi antara KPTM dan pengamal dapat <strong>di</strong>tingkatkan sudah pasti<br />
masalah berkaitan pelajar antarabangsa dapat <strong>di</strong>atasi dengan lebih<br />
berkesan.<br />
49
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
8.5 Memperhalus Dan Memperkemas Peranan One-Stop Center Di<br />
KPTM<br />
One-Stop Center <strong>di</strong> KPTM perlu <strong>di</strong>perbaik dan <strong>di</strong>perhalus peranan dan skop<br />
tugasnya bagi menyokong penubuhan Sekretariat <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
pada peringkat IPT. Selain itu, sistem perkhidmatan kaunter perlu <strong>di</strong>tambah<br />
baik bagi memudahkan IPTS berurusan dengan KPTM.<br />
8.6 Peranan Ahli Alumni IPT Sebagai Ejen Promosi <strong>Malaysia</strong> Di Luar<br />
Negara<br />
Ahli-ahli alumni (pelajar antarabangsa) <strong>di</strong> IPTA dan IPTS <strong>di</strong>cadangkan<br />
menja<strong>di</strong> duta kecil ataupun ejen promosi untuk IPT masing-masing <strong>di</strong> luar<br />
negara secara khusus dan untuk <strong>Malaysia</strong> secara umum, dengan<br />
menggunakan kekuatan ‘words of mouth’. Pihak IPTA dan IPTS perlu dari<br />
semasa ke semasa menyalurkan maklumat terkini berkenaan program<br />
pengajian untuk pelajar antarabangsa kepada pejabat kedutaan <strong>Malaysia</strong><br />
<strong>di</strong> luar negara. Pihak berkaitan, khususnya <strong>Jabatan</strong> Imigresen juga perlu<br />
memaklumkan segera kepada semua pejabat luar negara (mission) apabila<br />
ada perubahan dasar atau peraturan visa pelajar antarabangsa.<br />
8.7 Penerbitan Buku Panduan <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong><br />
KPTM perlu menerbitkan buku panduan untuk pelajar antarabangsa yang<br />
datang ke <strong>Malaysia</strong> sama ada dalam bentuk cetakan ataupun versi <strong>di</strong>gital.<br />
Buku tersebut perlu memaparkan cerita sebenar (realiti) tentang kehidupan<br />
<strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> pada peringkat dalam dan luar kampus. Buku ini perlu menja<strong>di</strong><br />
bahan promosi pengajian tinggi yang utama. Buku panduan ini secara<br />
praktikalnya hendaklah <strong>di</strong>peroleh oleh bakal-bakal pelajar sebelum mereka<br />
menjejakkan kaki <strong>di</strong> negara ini. Buku panduan seumpama ini telah banyak<br />
<strong>di</strong>praktikkan oleh universiti-universiti <strong>di</strong> luar negara.<br />
50
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
8.8 Pengawalan Kualiti Bagi Penawaran Kemudahan Sokongan Asas Di<br />
IPTA Dan Di IPTS<br />
Kualiti kemudahan asas yang <strong>di</strong>se<strong>di</strong>akan oleh IPTS hendaklah sekurangkurangnya<br />
setara dengan kualiti yang <strong>di</strong>tawarkan oleh pihak IPTA. Meskipun<br />
hal ini bukanlah suatu masalah yang ketara, kerap berlaku prasarana dan<br />
perkhidmatan yang <strong>di</strong>tawarkan oleh IPTS tidak menepati sebagaimana yang<br />
<strong>di</strong>janjikan dalam brosur promosi. Kemudahan sokongan yang <strong>di</strong>masukkan<br />
meliputi infrastruktur fizikal seperti penginapan, makmal, kemudahan sukan<br />
dan rekreasi, pejabat pengurusan pelajar dan sebagainya.<br />
Walau bagaimanapun, masalah penye<strong>di</strong>aan kemudahan sokongan oleh<br />
IPTS hanya wujud <strong>di</strong> pihak kolej-kolej kecil (low-rank) yang lazimnya<br />
beroperasi <strong>di</strong> bangunan kedai/komersial. Terdapat juga penye<strong>di</strong>aan<br />
kemudahan sokongan oleh pihak IPTS yang lebih berkualiti berban<strong>di</strong>ng<br />
dengan <strong>di</strong> IPTA. Sesetengah IPTS, seperti KDU dan Swinburne University<br />
Campus Sarawak menye<strong>di</strong>akan pilihan kemudahan sokongan kepada<br />
pelajar antarabangsa, sama ada low-end dan high-end. Terdapat<br />
cawangan universiti luar negara yang menye<strong>di</strong>akan kemudahan yang agak<br />
lebih baik daripada IPTA.<br />
<strong>Kajian</strong> ini juga mencadangkan agar KPTM dapat wujudkan indeks kualiti<br />
yang mengukur perkara-perkara seperti berikut:<br />
• Kepadatan ruang – bilangan orang berdasarkan meter persegi (bilik<br />
penginapan, makmal, perpustakaan dan sebagainya)<br />
• Keperluan minimum untuk infrastruktur fizikal bagi setiap IPTA dan IPTS<br />
8.9 Mempertingkatkan Kaedah Promosi KPTM Dalam Menarik <strong>Pelajar</strong><br />
<strong>Antarabangsa</strong> Berpotensi Di Luar Negara<br />
<strong>Kajian</strong> ini turut mendapati bahawa wujud masalah kekurangan maklumat<br />
mengenai pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan dan IPT tempatan <strong>di</strong> luar negara. Oleh hal yang<br />
demikian, untuk mempertingkatkan usaha promosi, <strong>di</strong>cadangkan supaya<br />
51
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
a. Laman web dalam pelbagai bahasa seperti bahasa Arab dan Cina<br />
dapat <strong>di</strong>bangunkan untuk mengemaskinikan promosi pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
tinggi <strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong> luar negara seperti <strong>di</strong> negara Timur Tengah dan<br />
China. Selain itu, pihak IPT juga boleh membangunkan sekurangkurangnya<br />
ruangan khas dalam bahasa tertentu.<br />
b. Setiap IPT perlu membuat pengemaskinian laman web berkaitan<br />
program untuk pelajar antarabangsa.<br />
c. Lebih banyak promosi <strong>di</strong>adakan <strong>di</strong> negara yang berpotensi<br />
menghantar pelajar ke <strong>Malaysia</strong> selain meningkatkan aktiviti promosi<br />
setiap IPT melalui laman web masing-masing.<br />
d. Mewujudkan kaunter khas <strong>di</strong> KLIA bagi pelajar antarabangsa<br />
sepertimana kemudahan bagi program MM2H.<br />
e. KPTM mempergiat aktiviti mempromosi <strong>Malaysia</strong>, IPT dan pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan<br />
<strong>Malaysia</strong> <strong>di</strong> luar negara.<br />
f. KPTM boleh meningkatkan sistem pengambilan dan penapisan pelajar<br />
supaya hanya pelajar yang benar-benar berkualiti dan yang ingin<br />
belajar sahaja <strong>di</strong>ambil.<br />
g. Selaraskan kelayakan kemasukan bagi pelajar-pelajar antarabangsa<br />
yang ingin menuntut <strong>di</strong> IPT <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
h. KPTM membantu IPT melalui hubungan ‘G to G’ untuk mendapatkan<br />
pengiktirafan dari negara luar bagi mendapatkan pelajar<br />
antarabangsa.<br />
i. Meneruskan insentif atau <strong>di</strong>skaun kepada IPT yang terlibat dalam<br />
promosi dan pameran pada peringkat antarabangsa.<br />
j. Menambah <strong>di</strong>mensi antarabangsa kepada kampus pengajian tinggi<br />
<strong>di</strong> negara ini.<br />
k. Memperuntukkan autonomi yang lebih banyak dan meluas kepada<br />
IPTA dalam urusan pengurusan pelajar antarabangsa.<br />
52
Cadangan pengurusan dan pengambilan pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong><br />
8.10 Memperbaik Kelemahan Birokrasi Oleh <strong>Jabatan</strong> Tertentu Di<br />
<strong>Malaysia</strong><br />
Beberapa cadangan penambahbaikan terhadap kelemahan birokrasi oleh<br />
jabatan tertentu, seperti <strong>Jabatan</strong> Imigresen <strong>Malaysia</strong> perlu <strong>di</strong>ambil oleh pihak<br />
KPTM antaranya seperti:<br />
a. Proses pengeluaran dan lanjutan visa kepada pelajar antarabangsa<br />
<strong>di</strong>percepatkan melalui sistem permohonan dalam talian.<br />
b. Membenarkan pelajar antarabangsa untuk tinggal dan bekerja <strong>di</strong><br />
<strong>Malaysia</strong> sekurang-kurangnya setahun selepas mendapat ijazah.<br />
53
Kesimpulan<br />
<strong>Kajian</strong> ini mendapati bahawa secara umum masalah sosial yang melibatkan<br />
pelajar antarabangsa <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong> masih berada pada tahap yang terkawal.<br />
Namun begitu, penekanan terhadap kes-kes terpencil ini dan yang<br />
melibatkan pelajar dari negara yang tertentu oleh me<strong>di</strong>a massa sering<br />
menimbulkan reaksi yang kurang baik daripada masyarakat setempat, yang<br />
seterusnya akan menganggap pelajar antarabangsa menimbulkan masalah<br />
kepada ketenteraman sosial. Reaksi masyarakat yang negatif terhadap<br />
pelajar antarabangsa sering berpunca daripada salah faham yang berlaku<br />
dan preju<strong>di</strong>s dalam kalangan masyarakat <strong>Malaysia</strong> terhadap pelajar<br />
antarabangsa. Namun demikian, kajian ini juga mendapati bahawa hal ini<br />
juga juga berpunca daripada kegagalan IPT untuk memperkenalkan<br />
masyarakat <strong>Malaysia</strong> kepada pelajar antarabangsa dan sebaliknya.<br />
<strong>Kajian</strong> ini juga mendapati jurang penyampaian akademik agak berbeza<br />
antara IPTS dengan IPTA. Secara umum, pelajar IPTS tidak memberi komen<br />
yang negatif terhadap kemudahan sokongan yang <strong>di</strong>tawarkan oleh IPTS<br />
yang telah lama bertapak <strong>di</strong> negara ini. Masalah dan rungutan sering<br />
<strong>di</strong>dengar berhubung dengan kualiti IPTS yang kecil dan terasing. Secara<br />
umum, kualiti pen<strong>di</strong><strong>di</strong>kan yang <strong>di</strong>peroleh dari IPTA adalah memuaskan.<br />
Secara umum, terdapat ruang yang jelas untuk <strong>di</strong>perbaik dalam usaha<br />
pihak-pihak berkepentingan untuk mengurus keha<strong>di</strong>ran pelajar<br />
antarabangsa yang semakin bertambah dan menja<strong>di</strong>kan kehidupan<br />
akademik dan sosial mereka <strong>di</strong> negara ini lebih bermakna dan selesa. Garis<br />
panduan yang se<strong>di</strong>a ada hendaklah <strong>di</strong>tambah baik dengan memasukkan<br />
elemen-elemen yang telah <strong>di</strong>cadangkan dalam dokumen ini. Selain itu,<br />
kerenah birokrasi haruslah <strong>di</strong>nilai agar urusan pelajar antarabangsa yang<br />
berada dan belajar <strong>di</strong> negara ini tidak <strong>di</strong>kongkong oleh masalah yang tidak<br />
perlu. Sesungguhnya kita harus menganggap bahawa penyampaian yang<br />
baik dan layanan mesra setiap warga negara ini amat penting dan<br />
hendaklah <strong>di</strong>anggap sebagai pelaburan jangka panjang yang bukan sahaja<br />
akan menimbulkan minat dan hubungan yang berterusan dalam kalangan<br />
53
Kesimpulan<br />
pelajar yang datang tetapi akan turut sama menja<strong>di</strong>kan mereka duta<br />
<strong>Malaysia</strong> tidak rasmi selepas mereka pulang ke negara masing-masing.<br />
54
Rujukan<br />
‘Cha<strong>di</strong>an <strong>di</strong>es in assault at LRT Station’, The Star, September 23, 2008.<br />
Chew’ S. (2008) “Africans have problems acclimatising, says minister”, The<br />
Star, December 25, 2008.<br />
Future Track Consulting (2008). Why <strong>Malaysia</strong>. Diperoleh pada 26 Mei 2009,<br />
dari http://www.futuretrackconsulting.com/whymalaysia.html<br />
Govindan Nair & Ching, P. (2009). Pegawai <strong>di</strong> Nottingham University Campus<br />
<strong>Malaysia</strong>, Semenyih, Selangor, <strong>Malaysia</strong> (Temu bual yang <strong>di</strong>jalankan<br />
oleh Prof. Yang Farina Abdul Aziz).<br />
Hasni Hassan & Sulai<strong>di</strong> Rahim (2009). Pegawai pelajar antarabangsa Universiti<br />
Multime<strong>di</strong>a Kampus, Melaka (Temu bual yang <strong>di</strong>jalankan oleh Dr.<br />
Vikneswaran Nair.<br />
‘Indeks jenayah <strong>di</strong> negara ini masih terkawal’, Bernama, November 29, 2008.<br />
Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri (2007). Kenapa belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>:<br />
Destinasi anda yang tepat dan ideal. [Why Study in <strong>Malaysia</strong>: Your right<br />
and ideal destination]. Diperoleh pada 25 Mei 2009 dari<br />
http://www.kln.gov.my/perwakilan/karachi/event/505<br />
Khaleej Times (2007). Kenapa belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>. [Why study in <strong>Malaysia</strong>].<br />
Diperoleh pada 25 Mei 2009 dari<br />
http://www.khaleejtimes.com/malaysia/mt_edu_cnt6.html<br />
Lee, C. N. (2008). “Help foreign students to adapt” The Star, Disember 12,<br />
2008.<br />
<strong>Malaysia</strong> News Net (2008). Sri Lankan student killed in <strong>Malaysia</strong>. Diperoleh<br />
pada 23hb Mei 2009 dari http://www.malaysianews.net/story/437278<br />
55
Rujukan<br />
Mortadza Nazarene (2009). Menangani <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong>: Isu dan<br />
Cabaran. [Managing International Students: Issues and Challenges].<br />
Kertas kerja yang <strong>di</strong>bentangkan <strong>di</strong> AWANA Genting Highlands Golf and<br />
Country Resort, Pahang, <strong>Malaysia</strong>. Dianjurkan oleh Universiti Utara<br />
<strong>Malaysia</strong>.<br />
Obioha, M. J. O. (2009). “Don’t brand all Nigerians as crooks” The Star, April<br />
10, 2009.<br />
Perbadanan Kemajuan Pelancongan <strong>Malaysia</strong> (2008). Belajar <strong>di</strong> <strong>Malaysia</strong>.<br />
[Studying in <strong>Malaysia</strong>]. Diperoleh pada 25hb Mei 2009 dari<br />
http://www.tourismmalaysia.gov.my/corporate/me<strong>di</strong>acentre.asp?page<br />
=feature_malaysia&subpage=archive&pagemode=&news_id=17<br />
Polis Diraja <strong>Malaysia</strong> (2008). Statistik dalam Mortadza Nazarene. (2009).<br />
Menangani <strong>Pelajar</strong> <strong>Antarabangsa</strong>: Isu dan Cabaran. [Managing<br />
International Students: Issues and Challenges]. Kertas kerja yang<br />
<strong>di</strong>bentangkan <strong>di</strong> AWANA Genting Highlands Golf and Country Resort,<br />
Pahang, <strong>Malaysia</strong>. Dianjurkan oleh Universiti Utara <strong>Malaysia</strong>.<br />
Sato, M. (2005). “Education, ethnicity, and economy: Higher Education<br />
Reforms in <strong>Malaysia</strong> 1957-2003” NUBC Journal of Language Culture and<br />
Communication, 7(1), 73-88.<br />
Singh, S. (2008). “Polis mencegah pergaduhan <strong>di</strong> Kolej Mantin” [Cops prevent<br />
fight at Mantin College]. The Star, Mei 30, 2008.<br />
South Asian Focus (2008). Sri Lankan student killed in <strong>Malaysia</strong>. Diperoleh<br />
pada 25 Mei 2009 dari<br />
http://www.southasianfocus.ca/international/article/61583<br />
56
Rujukan<br />
Tamil Week (2008). <strong>Pelajar</strong> Sri Lanka <strong>di</strong>serang oleh pemuda <strong>Malaysia</strong>, mati. [Sri<br />
Lankan student attacked by <strong>Malaysia</strong>n youth, <strong>di</strong>es]. Diperoleh pada 25<br />
Mei 2009 dari http://tamilweek.com/news-features/archives/1480<br />
Tan, E. (2009). Pegawai <strong>di</strong> Taylor’s University College, Subang Jaya, Selangor,<br />
<strong>Malaysia</strong> (Temu bual yang <strong>di</strong>jalankan oleh Prof. Madya Badarud<strong>di</strong>n<br />
Mohamed).<br />
‘Visa baru secara automatik benarkan pelajar asing bekerja <strong>di</strong> Australia’,<br />
Bernama, April 25, 2008.<br />
Yip, Y. T. (2009). Trouble brewing in Kepong. The Star, May 4, 2009.<br />
57
![KP/JPS.IPTS[JUAL] - Jabatan Pengajian Tinggi](https://img.yumpu.com/49612144/1/190x245/kp-jpsiptsjual-jabatan-pengajian-tinggi.jpg?quality=85)
Change language