1 LAPORAN AKHIR TIM KOMPENDIUM BIDANG HUKUM ...

kecil saja, sebagaimana yang disimpulkan oleh Paul Krugman, namun ini
bukanlah satu-satunya kelemahan yang paling utama. Faktor penghambat
yang lebih penting adalah kurangnya aspek good governance dan
pembangunan politik. Ekonomi biaya tinggi, ketidakefisienan, berbagai
penyimpangan maupun tidak adanya kebijakan ekonomi makro yang baik
merupakan akibat dari kurangnya aspek good governance, yang pada
gilirannya telah membuat merajalelanya praktek-praktek monopolistik,
koncoisme, nepotisme dan korupsi. Krisis ekonomi yang terjadi sekarang
ini memberikan alasan mengenai perlunya pembangunan politik dan
demokratisasi. Masyarakat kelas menengah yang semakin berkembang
dan kuat merupakan faktor yang akan mendorong proses partisipasi politik
yang lebih besar.
Oleh karena itu, Asia Timur harus merumuskan strategi-strategi
pembangunan baru yang seyogyanya mencakup semua pihak, berimbang
dan berkelanjutan. Tidaklah terlalu dini untuk memulai perdebatan yang
sehat tentang strategi-strategi pembangunan baru di masa depan, sambil
berupaya menanggulangi krisis. Upaya mencapai konsensus baru untuk
jangka waktu yang lebih panjang merupakan hal yang penting, dan akan
membantu dalam mencegah timbulnya krisis yang sama di masa
mendatang.
Agaknya perlu diambil suatu strategi pembangunan yang lebih
menyeluruh dan berorientasi kepada rakyat, dan bukan hanya berorientasi
kepada pertumbuhan ekonomi yang cepat. Keberpihakan kepada seluruh
lapisan masyarakat juga akan menyediakan sejumlah tunjangan
kesejahteraan (social safety net) bagi rakyat kecil, bukan hanya oleh
pasar. Ini berkaitan dengan kebutuhan akan undang-undang pensiun,
perawatan kesehatan serta pendidikan dan pelatihan, Harus ada
keseimbangan yang lebih besar antara sistem pasar bebas seperti yang
berlaku di AS dan perekonomian yang terlalu diatur oleh pemerintah
seperti yang berlaku di daratan Eropa. Dalam kaitan itu pengalaman dan
kebijakan yang diambil oleh Singapura dapat menjadi model yang
berguna. Masalah keadilan social adalah masalah yang selalu muncul
sampai kapan pun dan negara-negara berkembang sangat rentan
menghadapi masalah ini akibat pembangunan yang cepat dan tidak
merata. Di samping itu perubahan struktur ekonomi yang terus menerus
dan penerapan kebijakan persaingan yang sehat amatlah penting.
Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, pembangunan politik
adalah prasyarat mutlak bagi pembangunan ekonomi dan sosial politik.
Kebijakan ekonomi makro yang tepat tidak dapat dibuat tanpa adanya
good governance, yang merupakan bagian yang sangat penting dari
proses demokratisasi. Tekanan sosial politik bagi partisipasi politik dan
pengembangan demokrasi telah menjadi syarat mutlak bagi terciptanya
stabilitas dan ketentraman masyarakat di tiap negara, di mana terdapat
kelompok masyarakat kelas menengah yang semakin berkembang,
perekonomian yang mengglobal, pendidikan yang bersifat universal dan
kemajuan yang pesat di bidang teknologi informasi.
Sekali lagi, tahapan pembangunan politik merupakan hal yang
lazim dan harus dilakukan secara bersamaan dengan pembangunan
ekonomi. Segala macam dalih untuk menunda pembangunan politik tidak
akan bertahan lama, oleh karena akan menimbulkan balas dendam dan
akan sangat merusak keberhasilan ekonomi yang telah dicapai
sebelumnya. Bahaya semacam ini sangat membayangi Indonesia akibat
61