Harga Selangit - Human Rights Watch

Banyak pembelian peralatan militer di Indonesia yang dilakukan dengan menggunakan
tatanan keuangan alternatif seperti jaminan kredit ekspor atau perjanjian counter-trade
(tukar-menukar barang), yang biasanya mengabaikan jalur pengadaan peralatan yang sah
dan sering dikaitkan dengan korupsi. 344 Kasus yang paling terkenal adalah menyangkut
sebuah perjanjian di tahun 2003 untuk membayar pembelian beberapa pesawat tempur
dari Rusia dengan menggunakan minyak kelapa sawit dan bahan-bahan komoditas
lainnya. Uang muka perjanjian ini dibayarkan dari dana yang dipegang oleh bank-bank
milik negara dan Badan Urusan Logistik (Bulog). 345 Keterlibatan beberapa warga sipil
terpandang di dalam bisnis ini merupakan suatu peringatan bahwa praktek pengadaan
peralatan militer di Indonesia mengundang penyelewengan dan penyalahgunaan
wewenang baik oleh pegawai militer maupun non-militer. 346
Korupsi Kecil
Korupsi kecil, jika dibandingkan dengan korupsi besar, menyangkut jumlah uang yang
cukup kecil saja dan biasanya dilakukan oleh prajurit berpangkat rendah yang mencari
keuntungan pribadi. Banyak prajurit menentang keras tindakan korupsi, tetapi bagi
prajurit yang mau berkorupsi, mereka bekerja di dalam lingkungan yang pada umumnya
menerima, dan seringkali juga mendorong tindakan korupsi tersebut. Seorang pakar
reformasi sektor keamanan Indonesia mengakui bahwa prajurit Indonesia digaji sangat
rendah. Dia mengatakan bahwa “personil militer di semua tingkat harus dapat bertahan
hidup dengan menemukan sumber-sumber dana lain (seperti bisnis dan kegiatan
ekonomi lainnya) bagi kebutuhan pokok mereka.” 347
Tindakan-tindakan korupsi kecil-kecilan militer ini menimbulkan dampak keseluruhan
yang besar. Ini dapat dilihat dari kebiasaan prajurit untuk meminta pembayaran.
Menerima suap kadang-kadang dihubungkan dengan keterlibatan militer yang sangat luas
di dalam sindikat kejahatan, seperti misalnya dalam jaringan perlindungan kriminal.
344
Lihat, sebagai contoh, Tony Hotland, “Generals ‘knew nothing’ about $180m tank scam (Jendral-jendral
'tidak tahu apa-apa' mengenai penipuan tank seharga $180 juta),” Jakarta Post, 22 Maret 2005;
Laksamana.net, 10 September 2003.
345
Laksamana.net, 10 September 2003. Lihat juga Munir (mantan direktur eksekutif Imparsial-Pengawas Hak
Asasi Manusia di Indonesia), “Corruption threatens Indonesia’s defense system (Korupsi mengancam sistem
pertahanan Indonesia),” opinion-editorial, Jakarta Post, 1 Maret 2004.
346
Lihat, sebagai contoh, John McBeth, “Indonesia – Flying Into Trouble (Indonesia: Terjun ke Jurang Penuh
Masalah),” FEER, 10 Juli 2003.
347
M. Riefqi Muna, “Money and Uniform: Corruption in the Indonesian Armed Forces (Uang dan Seragam:
Korupsi di dalam Tubuh Angkatan Bersenjata Indonesia),” dalam The Big Feast: Soldier, Judge, Banker, Civil
Servant (Pesta Besar: Tentara, Hakim, Pengusaha Bank, Pegawai Negeri), Stealing from the People: 16
Studies on Corruption in Indonesia (Mencuri dari Rakyat: 16 Kasus Korupsi di Indonesia), Richard Holloway,
ed., no. 2 (Jakarta: Yayasan Aksara, 2002), hal. 6. Muna juga menyadari situasi ini, seperti dikatakan dalam
bahasa Indonesia, “gajinya kecil, tetapi keuntungannya besar,” paling tidak untuk pejabat-pejabat tinggi militer.
Ibid, hal. 7-8.
83
HUMAN RIGHTS WATCH VOL. 18, NO. 5(C)