Untitled - Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila - Euskadi.net
Untitled - Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila - Euskadi.net
Untitled - Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila - Euskadi.net
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Lan honen bibliografia-erregistroa Eusko Jaurlaritzako Liburutegi Nagusiaren katalogoan aurki daiteke:<br />
http://www.euskadi.<strong>net</strong>/ejgvbiblioteka<br />
Argitaraldia:<br />
Ale kopurua:<br />
1.a, 2008ko ekaina<br />
600 ale<br />
© Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong>a <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong><br />
Argitaratzailea:<br />
Inter<strong>net</strong>:<br />
Diseinua:<br />
Fotokonposizioa:<br />
Inprimak<strong>eta</strong>:<br />
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia<br />
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco<br />
Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz<br />
www.euskadi.<strong>net</strong><br />
Canaldirecto • www.canaldirecto.com<br />
PÁGINA, S.L.<br />
GRÁFICAS LIZARRA<br />
ISBN: 978-84-457-2740-9<br />
Lege gordailua: NA 2145/2008
AURKIBIDEA<br />
5<br />
AURKIBIDEA<br />
9 AURKEZPENA<br />
11 SARRERA<br />
orr.<br />
17<br />
17<br />
22<br />
22<br />
24<br />
25<br />
25<br />
26<br />
26<br />
27<br />
27<br />
28<br />
29<br />
orr.<br />
33<br />
33<br />
36<br />
36<br />
39<br />
62<br />
64<br />
orr.<br />
73<br />
73<br />
77<br />
89<br />
1. atala<br />
2007-2010eko UNIBERTSITATE PLANAREN AURREKARIAK<br />
1. 2000-2003KO UNIBERTSITATE PLANA<br />
2. UPV/EHUREKIN IZENPETUTAKO PROGRAMA-KONTRATUAK (2004-2006)<br />
2.1. 2004ko programa-kontratua<br />
2.2. 2005eko programa-kontratua<br />
2.3. 2006ko programa-kontratua<br />
3. MONDRAGON UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUTAKO PROGRAMA-KONTRA-<br />
TUAK (2005-2006)<br />
3.1. 2005eko programa-kontratua<br />
3.2. 2006ko programa-kontratua<br />
4. DEUSTUKO UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUTAKO PROGRAMA-KONTRATUAK<br />
(2005-2006)<br />
4.1. 2005eko programa-kontratua<br />
4.2. 2006ko programa-kontratua<br />
5. 2007-2010EKO PLANAREN AURREKARIEI BURUZKO ONDORIOAK<br />
2. atala<br />
EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA<br />
PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
1. EZAGUTZAREN GIZARTEA<br />
2. EUSKAL UNIBERTSITATE-SISTEMAREN TESTUINGURUA<br />
2.1. Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua<br />
2.2. Euskal Herriko unibertsitate-sistema<br />
2.3. Euskal unibertsitate-sistemaren antolamendua<br />
2.4. Euskal unibertsitateen premiak: aukera estrategikoak<br />
3. atala<br />
EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010erako HELBURUAK ETA<br />
LEHENTASUNAK ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BAT-<br />
ZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
1. 2007-2010EKO PLANAREN LEHENTASUNAK<br />
2. 2007-2010EKO PLANAREN HELBURUAK<br />
3. 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREKIN ZUZENEKO ERLAZIOA DUTEN<br />
JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PROGRAMA BATZUK
6<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
89<br />
92<br />
94<br />
orr.<br />
99<br />
102<br />
103<br />
115<br />
121<br />
125<br />
125<br />
128<br />
130<br />
134<br />
135<br />
137<br />
142<br />
143<br />
143<br />
152<br />
155<br />
158<br />
orr.<br />
167<br />
167<br />
167<br />
171<br />
173<br />
175<br />
175<br />
177<br />
3.1. Planean jasota ez dauden baina horren helburuak lortzen laguntzen duten<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren ekintzak<br />
3.2. 2010eko Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntza Plana (ZTBP)<br />
3.3. 2006-2009ko Enpresen Lehiakortasuneko <strong>eta</strong> Gizarte Berrikuntzako Plana<br />
4. atala<br />
UPV/EHUrako FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
1. UPV/EHUREN FINANTZAKETA-PREMIAK EZARTZEA<br />
1.1. Ikasleak 65<br />
1.2. Irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak (PDI)<br />
1.3. Administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak (AZL)<br />
2. NAHIKOTASUN-PRINTZIPIOAREKIN BAT ETORRIZ HORNIKUNTZA ARRUNTA ZE-<br />
HAZTEKO IRIZPIDE OBJEKTIBOAK<br />
2.1. UPV/EHUren finantzak<strong>eta</strong> arrunterako ereduan agertzen diren erreferentziazko<br />
aldagai ekonomikoak (2007-2010).<br />
2.2. Adierazpen analitikoa<br />
2.3. 2007-2010eko finantzak<strong>eta</strong> arrunta (inbertsio<strong>eta</strong>rako ekarpen arrunta kanpo)<br />
3. INBERTSIO ETA AZPIEGITURETARAKO ZUZKIDUREN PLANGINTZA, UNIBERTSITA-<br />
TEAREN PROGRAMAZIOAREKIN BAT ETORRIZ<br />
3.1. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren 2006-2010eko Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
Urte Anitzeko Programa.<br />
3.2. Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programako obren ezaugarriak<br />
(nola baldintzapekoenak hala baldintzatu gabekoenak).<br />
3.3. 2006-2010 aldirako Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programaren<br />
finantzak<strong>eta</strong>.<br />
4. BERARIAZKO PROGRAMA-KONTRATUEN BIDEZ ZUZKIDURA JASOKO DUTEN<br />
ARLO EDO GAI INTERESGARRIAK ZEHAZTEA.<br />
4.1. 1. Programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
4.2. 2. Programa-kontratua: Euskararen sustapena<br />
4.3. 3. Programa-kontratua: UPV/EHUko ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena <strong>eta</strong> intenazionalizazioa<br />
5. AURREIKUS DAITEZKEEN DIRU-SARRERAK<br />
5. atala<br />
EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUEKIKO HA-<br />
RREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
1. DEUSTUKO UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUTAKO PROGRAMA-KONTRATUAK<br />
1.1. 1. Programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
1.2. 2. Programa-kontratua: Euskararen sustapena<br />
1.3. 3. Programa kontratua: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Transferentzia Teknologikoa<br />
2. MONDRAGON UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUTAKO PROGRAMA-KONTRATUAK<br />
2.1. 1. Programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
2.2. 3. Programa kontratua: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Transferentzia Teknologikoa
AURKIBIDEA<br />
7<br />
orr.<br />
183<br />
184<br />
184<br />
184<br />
185<br />
185<br />
186<br />
186<br />
187<br />
191<br />
6. atala<br />
PLANA KUDEATZEKO EREDUA. JARRAIPEN ETA EBALUAZIO METODOAK<br />
1. 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANA KUDEATZEKO ORGANOAK<br />
1.1. Batzorde Zuzendaria<br />
1.2 Idazkaritza teknikoa<br />
2. PROGRAMA-KONTRATUEN JARRAIPEN-BATZORDEAK<br />
2.1 UPV/EHUri egindako ohiko ekarpenaren inguruko Jarraipen Batzordea<br />
2.2. UPV/EHUren Inbertsiorako urte Anitzeko Programaren Jarraipen Batzordea<br />
2.3. Programa-kontratuen jarraipen-batzordeak<br />
3. PROGRAMA-KONTRATUEN EBALUAZIOA. ADIERAZLEAK<br />
4. KOORDINAZIO-ORGANOAK<br />
orr.<br />
195<br />
199<br />
201<br />
I. ERASKINA<br />
UNIBERTSITATE PLANAREN FINANTZAKETAREN LABURPENA<br />
II. ERASKINA<br />
TERMINOEN GLOSARIOA<br />
III. ERASKINA<br />
EUSKO LEGEBILTZARREKO HEZKUNTZA ETA KULTURA BATZORDEAK<br />
ONARTUTAKO EBAZPENAK
9<br />
AURKEZPENA<br />
TONTXU CAMPOS GRANADOS<br />
Eusko Jaurlaritzaren<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburua<br />
Tradizioak dio Akademo heroi grekoaren etxean ematen zituela Platonek hitzaldiak <strong>eta</strong><br />
bere dizipuluekin ere hantxe eztabaidatzen zuela. Hortik, Akademia terminoa sortu zen,<br />
gizartearen gaineko jakintza aurreratua sortu <strong>eta</strong> ikasten zen erakundeari deitzeko.<br />
Klasikoek ereindako hazia Europako leku askotan erne zen, <strong>eta</strong>, horren ondorioz, jakintza<br />
modernoaren sehaskatzat jo ziren Europako unibertsitateak. Halaber, nola Europako herrien<br />
garapen sozial, ekonomiko, kultural <strong>eta</strong> erlijiosoa hala Europa kontzeptua bera sortzera bultzatu<br />
zuen jakintza hark.<br />
Azken urte hau<strong>eta</strong>n, Europako Batzordeak egiaztatu du Europak, neurri handi batean,<br />
jakintza aurreratuaren <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren arlo<strong>eta</strong>n izandako nagusitasuna galdu duela, salbuespen<br />
ohoragarri batzuk gorabehera. Gertakari horrek, hain zuzen, zerikusi handia du unibertsitatearen<br />
izateko arrazoiarekin <strong>eta</strong> jarduerarekin. Egiaztapen horr<strong>eta</strong>tik, Lisboako Gailurraren proposamena<br />
sortu zen. Han, Europa jakintzan oinarritutako munduko ekonomia lehiakor <strong>eta</strong> dinamikoena<br />
bihurtzeko erronka aurkeztu zen. Hau da, proposatu zen Europako ekonomiaren hazkuntzak<br />
jasangarria (hots, lanpostu gehiago <strong>eta</strong> hobeak <strong>eta</strong> kohesio sozial handiagoa) izan behar zuela.<br />
Europar izaeraren ezaugarri den ongizate-estatuaren indartze- <strong>eta</strong> sakontze-prozesuaren<br />
barruan, antolatutako, sistematizatutako <strong>eta</strong> egituratutako bi erantzun hauek jarri ditu martxan<br />
Europak, betiere, galdutako nagusitasuna <strong>eta</strong> Akademiaren balioa berreskuratze aldera: Goi<br />
Mailako Irakaskuntzaren Europako Gunea <strong>eta</strong> Europako Ikerk<strong>eta</strong> Esparrua.<br />
Eusko Legebiltzarrak 2004ko otsailean onartutako Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren<br />
Legea, jada, filosofia horrekin sortzen da, Europa unibertsitate-esparruan bateratzeko ideiarekin,<br />
alegia. Horrenbestez, sistemako unibertsitateen lana errazten du lerro horr<strong>eta</strong>n, programakontratu<strong>eta</strong>tik<br />
abiatuta.
10<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Hemen aurkezten dugun dokumentua, 2007-2010 <strong>Unibertsitate</strong> Plana, lege horr<strong>eta</strong>tik<br />
eratortzen da euskal unibertsitate-sistema antolatzeko Eusko Jaurlaritzak onartutako tresna<br />
espezifiko gisa. Lege horren helburuak dira unibertsitateko irakaskuntzaren egoera<br />
ebaluatzea, legearen beraren beharrak zehaztea <strong>eta</strong> indarrean dagoen aldirako helburuak <strong>eta</strong><br />
lehentasunak nahiz finantziazio-beharrak <strong>eta</strong> aurreikusitako diru-sarrerak ezartzea. Hala,<br />
helburuak betetzeko <strong>eta</strong> kalitatea hobetzeko Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak behar duen<br />
finantzazio-eredua bermatzen du.<br />
2007-2010 <strong>Unibertsitate</strong> Plana <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k egin du, euskal<br />
unibertsitate-sistemako hiru unibertsitateen laguntzaz, <strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa<br />
Koordinatzeko Kontseiluko <strong>eta</strong> <strong>Euskadi</strong>ko <strong>Unibertsitate</strong> Kontseiluko kideen aholku <strong>eta</strong> ekarpenak<br />
<strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzako Plangintza <strong>eta</strong> Ekonomia Gai<strong>eta</strong>rako Ordezko Batzordearen 2007ko<br />
uztailaren 12ko aldeko txostena jaso zituela. Horrez gain, euskal unibertsitate-sistemako<br />
hezkuntza-agente nagusiek beste ekarpen batzuk egin ondoren, 2007ko abenduaren 4an onartu<br />
zuen Gobernu Kontseiluak plana. Eusko Jaurlaritzak, 2008ko martxoaren 13an egindako bilkuran,<br />
zenbait ebazpen gehitu zizkion planari, <strong>eta</strong> horiek argitalpen honen eranskinean daude jasota.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-plan honen helburu estrategikoa da Europa honako bederatzi jardueraesparru<br />
hau<strong>eta</strong>n bateratzea:<br />
— Berrikuntza irakaskuntzan.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong>ak nazioartera zabaltzea.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong>-zerbitzuak modernizatzea.<br />
— Kalitateko sistemak.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong>aren enpresen <strong>eta</strong> gizartearen arteko harremana.<br />
— Ikerk<strong>eta</strong>.<br />
— Euskara.<br />
— Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a finantzatzeko esparru egonkorra.<br />
— Harreman-esparru egonkorra euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate pribatuekin.<br />
Bolognako prozesu deritzonak berarekin dakartzan administrazio- <strong>eta</strong> burokrazia-gaiez<br />
(burokrazia zentzu weberiar onenean hartuta, betiere) haratago, gure unibertsitateen helburu<br />
nagusia klasikoen lan-eredu hura berreskuratzea da; hau da, jakintza aurreratuaz arduratzea,<br />
unibertsitateek beren buruei galderak egitea <strong>eta</strong> galdera horiei erantzun berritzaileak bilatzea.<br />
Horrela bada, berreskuratu nahi den eredu horr<strong>eta</strong>n, ikasleak dira oinarrizko lan-ardatza, <strong>eta</strong>,<br />
horrenbestez, ikasleen ikasteko interesa piztea, ikasleei ikasten ikastera laguntzea <strong>eta</strong> haien<br />
sormena berreskuratzea dira arrakastaren gakoa.<br />
2007-2013 <strong>Unibertsitate</strong> Plana esfortzu <strong>eta</strong> ilusio handiz egin da. Plan hau, euskal<br />
unibertsitate-sistema antolatzeko gobernu-tresna izateaz haratago, Eusko Jaurlaritzaren<br />
ekarpena da, hiru euskal unibertsitateek esku har dezaten ezagutza aurreratuaren esparruan<br />
Europak nagusitasuna berreskuratzen. Horrez gain, 2010. urtean <strong>Euskadi</strong> herrialde berritzaileena<br />
izatera zuzenduta dago ekarpen garrantzitsu hau, beste ekarpen batzuekin batera. Plan honek<br />
gure herriaren etorkizunean duen garrantzia kontuan hartuta, bertan parte hartzen dugun agente<br />
guztiok gure esfortzurik handiena egingo dugu planak ahalik <strong>eta</strong> emaitzarik onena lor dezan.
11<br />
SARRERA<br />
«Aurrera begiratzen ez duena<br />
atzean gelditzen da»<br />
Euskal atsotitza<br />
Goi-mailako hezkuntzaren eremua oro har <strong>eta</strong>, bereziki, unibertsitateak aldatzen ari dira.<br />
Horr<strong>eta</strong>n zerikusi handia dute ezagutzaren gizartean izandako aldaketek, ikerk<strong>eta</strong>-, garapen- <strong>eta</strong><br />
berrikuntza-prozesu<strong>eta</strong>n (I+G+B) unibertsitateak nagusi izatea faboratzen baitute.<br />
Euskal Herrian, garbi geratu da jada unibertsitate-sistemak ahalmen handiak eskaintzen<br />
dituela. Hala ere, bizitzen ari garen garai-aldak<strong>eta</strong> dela-<strong>eta</strong>, beharrezkoa da unibertsitate-proposamena<br />
berriz hausnartzea <strong>eta</strong> etorkizunera begira planifikatzea, hori guztia, ezagutzaren gizartean<br />
lehentasunezko posizioak bilatzeko <strong>eta</strong>, azken batean, Euskal Autonomia Erkidegoko<br />
biztanleen bizi-kalitatea hobetzeko.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-autonomiari lotutako printzipioak Euskal Herriaren interes orokorrekin behar<br />
bezala erlazionatze aldera, unibertsitate-plana da euskal unibertsitate-sistema planifikatu <strong>eta</strong> finantzatzeko<br />
Jaurlaritzak erabiltzen duen tresna. Hortaz, hori da datozen lau urte<strong>eta</strong>rako unibertsitateen<br />
arloan helburuak <strong>eta</strong> lehentasunak ezarriko dituena. Horri dagokionez, gogoan izan<br />
behar dugu, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legearen 1 67. artikuluari<br />
jarraiki, unibertsitate-planak, euskal unibertsitate-sistema antolatzeko Jaurlaritzak onartutako<br />
berariazko tresna denak, honako helburu hauek dituela: unibertsitateko irakaskuntzaren egoera<br />
ebaluatu, unibertsitateko irakaskuntzaren beharrizanak zehaztu, indarrean egongo den aldi horr<strong>eta</strong>rako<br />
helburu <strong>eta</strong> lehentasunak ezarri, <strong>eta</strong>, orobat, finantzak<strong>eta</strong>-beharrizanak <strong>eta</strong> aurreikus<br />
daitezkeen diru-sarrerak zehaztu, «Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari helburuak betetzeko <strong>eta</strong> kalitatea<br />
hobetzeko besteko finantzak<strong>eta</strong>-eredu bat bermatuz». Horrela, unibertsitate-planak Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko (UPV/EHU) finantzak<strong>eta</strong>-sistemaren hiru osagaiak zehazten ditu:<br />
1<br />
3/2004 Legea, otsailaren 25ekoa, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemarena (EHAA, martxoaren 12koa).
12<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. Ekarpen arrunta, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren eragik<strong>eta</strong> arruntak ordaindu <strong>eta</strong> finantzatzeko,<br />
nahikotasun-printzipioarekin bat etorriz. Ekarpenaren zenbatekoa kalkulu-irizpideak<br />
finkatuko dituen dekretuaren bidez zehaztuko da.<br />
2. Inbertsioen finantzak<strong>eta</strong>, unibertsitate-jarduerak behar dituen inbertsioak <strong>eta</strong> azpiegiturak<br />
ordaintzeko. Finantzak<strong>eta</strong> hori 2006-2010eko Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
Urte Anitzeko Programan dago berariaz jasota. Programa <strong>Hezkuntza</strong>,<br />
<strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuaren bi aginduren bidez o<strong>net</strong>siko da.<br />
3. Programa-kontratuen bidezko finantzak<strong>eta</strong> osagarria. Horien bidez, ondorengo arlo<strong>eta</strong>ko<br />
jarduerak finantzatuko dira: ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa, euskara,<br />
irakaskuntzaren berrikuntza, unibertsitateen internazionalizazioa, unibertsitate-zerbitzuen<br />
modernizazioa, unibertsitatearen <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremana, <strong>eta</strong> kalitatea<br />
<strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>. Programa-kontratu horiek, izaera finalista dutenez <strong>eta</strong><br />
zenbatzeko moduko emaitzak dituztenez, zenbateko osagarriaren bidez finantzatzen<br />
dira.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzaren arteko finantza-harremanak<br />
ezartzeaz gain, unibertsitate-planak Eusko Jaurlaritzaren <strong>eta</strong> unibertsitate pribatuen arteko harremana<br />
ere finkatzen du, programa-kontratuen bidez.<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak, lehenik <strong>eta</strong> behin, bere aurrekariak aztertu ditu, abiapuntu<br />
gisa 2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong> Plana <strong>eta</strong> 2004tik 2006ra bitartean Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arekin,<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetutako<br />
programa-kontratuak hartuta.<br />
Ondoren, euskal unibertsitate-sistemako hiru unibertsitateek beren jarduera zer testuingurutan<br />
garatzen duten laburbildu da, baita beren egungo egoera zein den ezagutarazi ere,<br />
ondoren, beren premiak ezartzeko.<br />
Euskal unibertsitate-sistemari buruzko lehen diagnostikoa eginda, 2007-2010erako dituen<br />
helburuak <strong>eta</strong> lehentasunak aurkeztu dira. Helburu <strong>eta</strong> lehentasun horiek Europak goi-mailako<br />
hezkuntzaren arloan bat egiteak ezarritako eskakizunak <strong>eta</strong> Euskal Herriko unibertsitateen<br />
plan estrategikoak aztertzetik <strong>eta</strong> <strong>Unibertsitate</strong> Plana prestatzeko prozesuan unibertsitateek<br />
eurek egin dituzten ekarpenak <strong>eta</strong> proposamenak kontuan hartzetik datoz. Kapitulu hon<strong>eta</strong>n,<br />
plan honek Jaurlaritzaren beste ekintza <strong>eta</strong> plan batzuekin duen erlazioa ere aztertu da.<br />
Hurrengo atalaren helburua Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>rako finantzak<strong>eta</strong>-esparru egonkorra<br />
zehaztea izan da. Horr<strong>eta</strong>rako, lehendabizi, finantzak<strong>eta</strong>-premiak aztertu dira, baita zuzkidura<br />
arrunta ezartzeko irizpide objektiboak ere, betiere, nahikotasun-printzipioarekin bat etorriz.<br />
Ondoren, inbertsio <strong>eta</strong> azpiegitur<strong>eta</strong>rako finantzak<strong>eta</strong> jaso da <strong>eta</strong> programa-kontratuen bidez finantzak<strong>eta</strong><br />
osagarria eskaintzeko dauden premiak aurkeztu dira. Bukatzeko, Plana indarrean<br />
egongo den aldian izan daitezkeen diru-sarreren aurreikuspena egin da.<br />
Arestian aipatu dugun bezala, <strong>Unibertsitate</strong> Planak euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate<br />
pribatuekiko harreman-esparru egonkorrari ere egiten dio aipamena <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako,
SARRERA<br />
13<br />
zenbait ekintza barneratu ditu. Ekintza horiek Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
izenpetutako programa-kontratu<strong>eta</strong>n zehaztuko dira.<br />
Gobernu-plan orok, sinesgarria izan dadin, plana kudeatzeko organoak finkatu behar ditu.<br />
Era berean, ebaluazio- <strong>eta</strong> jarraipen-metodoak aurkeztu behar ditu. Hori dela-<strong>eta</strong>, 2007-2010eko<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Planak batzorde zuzendaria, idazkaritza teknikoa <strong>eta</strong> zenbait jarraipen-batzorde<br />
barneratu ditu, baita gauzatu nahi diren ekintzak <strong>eta</strong> helburuak ebaluatzeko adierazleak <strong>eta</strong> moduak<br />
ere.<br />
I. eranskinean, 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren finantzak<strong>eta</strong>ren laburpena bildu da<br />
<strong>eta</strong> II. eranskinean, berriz, testuan erabilitako akronimoen glosarioa.<br />
Gogoan izan behar da Planaren helburuek, jarduteko eremuek <strong>eta</strong> garapen-ildo operatiboek<br />
Eusko Jaurlaritzako Plangintza <strong>eta</strong> Ekonomia Gai<strong>eta</strong>rako Ordezko Batzordearen aldeko<br />
txostena izan zutela 2007ko uztailaren 12an egindako bilkuran. Bestalde, <strong>Unibertsitate</strong>ko Irakaskuntza<br />
Publikoa Koordinatzeko Kontseiluak 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Plana aztertu <strong>eta</strong> horrek<br />
ere aldeko txostena egin zuen 2007ko irailaren 27ko Kontseiluan. Era berean, <strong>Unibertsitate</strong><br />
Plana <strong>Euskadi</strong>ko <strong>Unibertsitate</strong> Kontseiluan aurkeztu zen 2007ko urriaren 10ean.<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako Esparruan gertatzen<br />
ari diren aldak<strong>eta</strong>k ikusita, une egokia dugu euskal unibertsitate-sistemari buruz hausnark<strong>eta</strong><br />
egiteko; hori guztia unibertsitate-egiturak gizartean eskura jarritako baliabideekin lortu<br />
behar diren xede<strong>eta</strong>ra egokitze aldera. 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak ildo horr<strong>eta</strong>tik doan<br />
proposamena izan nahi du.
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANEN<br />
AURREKARIAK<br />
1. atala
17<br />
1. atala<br />
2007-2010eko UNIBERTSITATE<br />
PLANAREN AURREKARIAK<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Plana ez da ex novo sortu. Plan honen aurretik, Eusko Jaurlaritzak,<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren bidez, 2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong> Plana<br />
sustatu zuen. Horrez gain, 2004-2006ko aldian hiru programa-kontratu izenpetu ziren <strong>Saila</strong>ren<br />
<strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren artean, 2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong> Planarekin hasitako ekintzei<br />
jarraipena emate aldera. Bestalde, 2005ean <strong>eta</strong> 2006an bi programa-kontratu izenpetu<br />
ziren Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin.<br />
Lehen atal hon<strong>eta</strong>n, 2007-2010eko Plana baino lehenagoko ekimen guztien zerrenda<br />
bildu da, Plana kokatu <strong>eta</strong> bere aurrekariak ezagutze aldera.<br />
1. 2000-2003KO UNIBERTSITATE PLANA<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legearekin bat etorriz, hiru unibertsitatek<br />
osatuta dago; hots, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak <strong>eta</strong><br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a publikoa denez <strong>eta</strong>, beraz, bere finantzak<strong>eta</strong><br />
ere, funtsean, publikoa denez, Euskal Autonomia Erkidegoko gobernuak oinarrizko<br />
eginkizuna du hura mantentzen, <strong>eta</strong> halaxe jasota geratzen da Euskal Autonomia Erkidegoko<br />
Aurrekontu Orokorr<strong>eta</strong>n.<br />
Hori horrela izanik, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> Euskal Autonomia Erkidegoko<br />
gobernuaren artean finantza-lotura egonkorra sortzen da. Lotura horrekin bat etorriz o<strong>net</strong>si zuen<br />
Eusko Legebiltzarrak 1998ko ekainaren 29an Euskal Autonomia Erkidegoko <strong>Unibertsitate</strong>a antolatzeko<br />
Legea 2 .<br />
Lege horren xede nagusia botere publikoa, unibertsitatea <strong>eta</strong> euskal gizartea erlazionatuko<br />
zituen kontratu soziala diseinatu <strong>eta</strong> zehazteko oinarriak finkatzea zen. Gauzatu nahi ziren<br />
helburuak lege-testuan beren beregi jasota zeuden. Legeak Euskal Autonomia Erkidegoko unibertsitate-sistema<br />
publikoaren kalitatea egiaztatzeko <strong>eta</strong> birsortzeko bidea izan nahi zuen.<br />
Helburu horiek erdiesteko asmoz, Euskal Autonomia Erkidegoko <strong>Unibertsitate</strong>a antolatzeko<br />
1998ko Legeak unibertsitate-plana sortu zuen 8. artikuluan <strong>eta</strong> honela definitu zuen: «Uni-<br />
2 19/1998 Legea, ekainaren 29koa, Euskal Autonomia Erkidegoko <strong>Unibertsitate</strong>a antolatzekoa.
18<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
bertsitate-Plana unibertsitate-irakaskuntza publikoa antolatzeko Gobernuak onartutako berariazko<br />
tresna da”. Honakoa ere adierazi zen aipatu artikuluan: «<strong>Unibertsitate</strong>-Planaren indarraldia<br />
lau urtekoa izango da <strong>eta</strong> unibertsitate-irakaskuntzaren egoera ebaluatuko du, bere beharrak<br />
zehaztuko, <strong>eta</strong> indarraldirako helburuak <strong>eta</strong> lehentasunak ezarriko, bai <strong>eta</strong> finantzazio-beharrak<br />
<strong>eta</strong> aurreikusitako dirusarrerak ere». 9. artikuluan, Legeak 2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong> Planean<br />
jasotako hainbat programa aurreikusi zituen. 31. artikuluan ezarritakoaren arabera, unibertsitatearen<br />
autonomiaren kalt<strong>eta</strong>n izan gabe, lege honen baitan egindako planen garapena programa-kontratuen<br />
kontura finantzatuko ziren.<br />
Hortaz, Euskal Autonomia Erkidegoko <strong>Unibertsitate</strong>a antolatzeko ekainaren 29ko 19/1998<br />
Legeak ezarri zuen unibertsitate-programazioa urte anitzekoa izango zela, urtero zehaztuko zela<br />
<strong>eta</strong>, gutxienez, lau urtez egongo zela indarrean.<br />
Lege hori o<strong>net</strong>si ondoren, Eusko Jaurlaritzak, 2000ko azaroaren 14an egindako bilkuran,<br />
2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong> Plana onesteko erabakia hartu zuen. Plana Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
buruzkoa bakarrik zen <strong>eta</strong> 2000-2003 aldirako sei programa-kontratutan oinarrituta zegoen.
1. ATALA 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREN AURREKARIAK<br />
19<br />
1. taula. 2000-2003ko Univertsitate Plana: Programak, jarduerak <strong>eta</strong> aurrekontua<br />
(milloika pezet<strong>eta</strong>n)<br />
Kontzeptua 2000 2001 2002 2003 Guztira<br />
1. PROGRAMA - IRAKASKUNTZA<br />
ETA IRAKASKUNTZAREN BERRIKUNTZA<br />
1.1. jarduera: titulazioen mapako titulazioak ezartzea<br />
Titulazioen mapa 70 250 400 600<br />
Guztira 70 250 400 600<br />
1.1. jarduera, guztira 1.320<br />
1.2. jarduera: hirugarren zikloko ikask<strong>eta</strong>k bultzatzea<br />
Hirugarren zikloko ikask<strong>eta</strong>k sustatzea 20 20 20 20<br />
Guztiral 20 20 20 20<br />
1.2. jarduera, guztira 80<br />
1.3. jarduera: prozedura telematikoen bidez<br />
irakaskuntza-eskaintza finkatzea<br />
Azpiegitura 10 0 0 0<br />
Irakas-materiala egitea 3 8 8 0<br />
Zerbitzu profesionalak azpikontratatzea 7 6 6 6<br />
Hainbat gai 0 2 2 2<br />
Guztira 20 16 16 8<br />
1.3. jarduera, guztira 60<br />
1.4. jarduera: birziklatze-ikastaroak <strong>eta</strong><br />
etengabeko prestakuntza sustatzea<br />
Birziklatze-ikask<strong>eta</strong>k <strong>eta</strong> etengabeko prestakuntza sustatzea 5 5 5 5<br />
Guztira 5 5 5 5<br />
1.4. jarduera, guztira 20<br />
1. PROGRAMA GUZTIRA 115 291 441 633 1.480<br />
2. PROGRAMA.- EUSKALDUNTZEA<br />
2.1. jarduera: irakaskuntza-eskaintza zabaltzea<br />
Irakasle elebidun gehiago ekartzea 150 150 150 100<br />
Ordezkapenak 40 100 100 50<br />
Guztira 190 250 250 150<br />
2.1. jarduera, guztira 840<br />
2.2. jarduera: irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen hizkuntza-prestakuntza<br />
Doktore-gai erdaldun zaharrek euskara ikasi ahal izateko bek<strong>eta</strong>rako zuzkidura 15 15 15 15<br />
Tituludun euskaldunek doktorego-tesia egiteko urtean ematen den beka-kopurua 15 15 15 15<br />
Guztira 30 30 30 30<br />
2.2. jarduera, guztira 120<br />
2.3. jarduera: euskaraz ematen den irakaskuntzaren<br />
aldeko hizkuntza-laguntza<br />
Glosario espezializatuen edizioa 3 3 3 3<br />
Guztira 3 3 3 3<br />
2.3. jarduera, guztira 12<br />
2.4. jarduera: administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko jarduer<strong>eta</strong>n<br />
euskara pixkanaka barneratzen joatea<br />
Erabilera-planak prestatzea <strong>eta</strong> ezartzea 5 5 5 0<br />
[…/…]
20<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Kontzeptua 2000 2001 2002 2003 Guztira<br />
Euskara-ikastaro<strong>eta</strong>ra joateagatik ordezkapenak egiteko zuzkidurak 40 40 40 40<br />
Itzulpen- <strong>eta</strong> interpr<strong>eta</strong>zio-zerbitzuak berritzeko zuzkidurak 5,8 11,6 11,6 11,6<br />
Guztira 50,8 56,6 56,6 51,6<br />
2.4. jarduera, guztira 215,6<br />
2. PROGRAMA, GUZTIRA 273,8 339,6 339,6 234,6 1.187,6<br />
3. PROGRAMA - IRAKASLEAK<br />
3.1. jarduera: irakasleak birziklatzea <strong>eta</strong> birgaitzea<br />
Plana prestatzea. 5 0 0 0<br />
Planaren aplikazioa. 0 50 50 50<br />
Guztira 5 50 50 50<br />
3.1. jarduera, guztira 155<br />
3. PROGRAMA, GUZTIRA 5 50 50 50 155<br />
4. PROGRAMA.- IKERKETA<br />
4.1. jarduera: ikerk<strong>eta</strong>-ahalmena egituratzea<br />
Diru-laguntza orokorra. 0 380 430 530<br />
Errendimendu handia. 0 50 55 60<br />
Guztira 0 430 485 590<br />
4.1. jarduera, guztira 1.505<br />
4.2. jarduera: zerbitzu orokorrak egituratzea<br />
Azpiegiturak 0 100 125 150<br />
Guztira 0 100 125 150<br />
4.2. jarduera, guztira 375<br />
4.3. jarduera: ingurune sozioekonomikora bideratutako ikerk<strong>eta</strong>-jarduera<br />
Proiektuak 0 100 125 140<br />
Azpiegiturak 0 28 40 50<br />
Guztira 0 128 165 190<br />
4.3. jarduera, guztira 483<br />
4. PROGRAMA, GUZTIRA 0 658 775 930 2.363<br />
5. PROGRAMA.- ANTOLAKETA ETA KUDEAKETA<br />
5.1. jarduera: kalitate-agentzia sortzea<br />
Kalitate-agentzia diseinatzea <strong>eta</strong> sortzea 3 10 3 3<br />
Hobekuntza-proposamenak egitea. 0 3 3 4<br />
Guztira 3 13 6 7<br />
5.1. jarduera, guztira 29<br />
5.2. jarduera: eskola-porrota <strong>eta</strong> errepikatze-indizeak murriztea<br />
eskola-porrota <strong>eta</strong> errepikatze-indizeak murrizteko programak prestatzea <strong>eta</strong> gauzatzea. 10 10 10 10<br />
Guztira 10 10 10 10<br />
5.2. jarduera, guztira 40<br />
5.3. jarduera: Informatika <strong>Saila</strong> berriro diseinatzea<br />
Informatika <strong>Saila</strong> berriro diseinatzea. 28 162 130 130<br />
Guztira 28 162 130 130<br />
5.3. jarduera, guztira 450<br />
5.4. jarduera: Erakundeen Ebaluaziorako Plana sustatzea<br />
<strong>eta</strong> nazioarteko ikask<strong>eta</strong>-ziurtapenak lortzea<br />
Ebaluaziorako Plana bultzatzea 4 4 4 4<br />
[…/…]
1. ATALA 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREN AURREKARIAK<br />
21<br />
Kontzeptua 2000 2001 2002 2003 Guztira<br />
Nazioarteko ziurtapenak <strong>eta</strong> ISO-9002 lortzea. 0 0 7,5 7,5<br />
Guztira 4 4 11,5 11,5<br />
5.4. jarduera, guztira 31<br />
5. PROGRAMA, GUZTIRA 45 189 157,5 158,5 550<br />
6. PROGRAMA.- KOMUNITATEAREN ALDEKO ZERBITZUAK<br />
6.1. jarduera: laneratzeko <strong>eta</strong> enpres<strong>eta</strong>n praktikaldiak<br />
egiteko zerbitzua<br />
“praktiges” sistema garatzea <strong>eta</strong> ezartzea 15,5 20 0 0<br />
Laneratzeko zerbitzua diseinatzea 3 0 0 0<br />
Laneratzeko zerbitzua ezartzea 0 8 3 5<br />
Guztira 18,5 28 3 5<br />
6.1. jarduera, guztira 54,5<br />
6.2 jarduera: OTRIren kudeak<strong>eta</strong> integraleko sistema<br />
diseinatzea <strong>eta</strong> ezartzea <strong>eta</strong> merkataritzako atala sustatzea<br />
Marketin-plana egitea 4 0 0 0<br />
Kudeak<strong>eta</strong> zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoko datu-basea 1 1 0 0<br />
ISO-9002 ziurtagiria lortzeko aholkularitza 1,5 1,5 0 0<br />
Beste gastu batzuk 0,5 0,5 0 0<br />
Guztira 7 3 0 0<br />
6.2 jarduera, guztira 10<br />
6.3. jarduera: <strong>Unibertsitate</strong>ko Orientazio Zerbitzua<br />
egituratzea <strong>eta</strong> sustatzea<br />
Prestakuntzako ikastaroak <strong>eta</strong> jarduerak 2 2 2 2<br />
Orientazio-zerbitzu profesionalak azpikontratatzea 20 20 20 20<br />
Beste gastu batzuk 1 1 1 1<br />
Guztira 23 23 23 23<br />
6.3. jarduera, guztira 92<br />
6.4. jarduera: UPV/EHUren nazioarteko proiekzioa<br />
Irakasleen bidaia-poltsa 0 5 5 5<br />
Latinoamerikarako bidaiak <strong>eta</strong> egonaldiak 0 12 15 15<br />
Nazioarteko lankidetzarako zerbitzua 0 5 6 7<br />
Guztira 0 22 26 27<br />
6.4. jarduera, guztira 75<br />
6.5. jarduera: Universidad-Sociedad Fundazioaren<br />
bideragarritasunari buruzko azterlana<br />
Bideragarritasunari buruzko azterlana 0 2 0 0<br />
Guztira 0 2 0 0<br />
6.5. jarduera, guztira 2<br />
6.6. jarduera: Gizarte <strong>eta</strong> Lan Behatokia ezartzea<br />
Ezarpen-kostuak 12,5 12,5 0 0<br />
Guztira 12,5 12,5 0 0<br />
6.6. jarduera, guztira 25<br />
6. PROGRAMA, GUZTIRA 61 90,5 52 55 258,5<br />
I. UNIBERTSITATE PLANA, GUZTIRA<br />
499,8 1.618,1 1.815,1 2.061,1 5.994,1<br />
(Zenbatekoak miloika pez<strong>eta</strong>tan eman dira).
22<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. programak (Irakaskuntza <strong>eta</strong> irakaskuntzaren berrikuntza), besteak beste, 15 titulazio<br />
ezarri <strong>eta</strong> garatu nahi izan zituen, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko hiru campus<strong>eta</strong>n banatuta,<br />
<strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, 1.480 milioi pez<strong>eta</strong> zituen; 2. programak (Euskalduntzea) unibertsitate publikoaren<br />
II. Euskalduntze Plana indartu nahi izan zuen <strong>eta</strong>, xede horr<strong>eta</strong>rako, 1.187,6 milioi pez<strong>eta</strong><br />
zuzendu ziren; 3. programak (Irakasleak) <strong>Unibertsitate</strong>an irakaskuntzako giza baliabideak<br />
hobeto aprobetxatzeko beharrezko kultura-aldak<strong>eta</strong> sustatzea zuen helburu, 155 milioi pez<strong>eta</strong>rekin;<br />
4. programak (Ikerk<strong>eta</strong>) unibertsitateko ikerk<strong>eta</strong>ren kalitatea <strong>eta</strong> lehiakortasuna bultzatu<br />
nahi izan zuen <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, 2.363 milioi pez<strong>eta</strong> aurreikusi ziren; 5. programak (Antolak<strong>eta</strong><br />
<strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>) antolak<strong>eta</strong>ko egiturak <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>-prozedurak inguru<strong>net</strong>ik <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
sortu zitzaizkion premia berri<strong>eta</strong>ra egokitzea bultzatu nahi izan zuen <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, 550 milioi<br />
pez<strong>eta</strong> zuzendu ziren; 6. programak (Komunitatearen aldeko zerbitzuak) ikasleek zehazki<br />
ikasketekin zerikusirik ez zuten beharrizan<strong>eta</strong>n jarri zuen arr<strong>eta</strong> <strong>eta</strong>, era berean, <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
<strong>eta</strong> gizartearen artean dauden interface tresnen sentikortasuna <strong>eta</strong> kalitatea handitu nahi<br />
izan zituen, 258,5 milioi pez<strong>eta</strong>ko aurrekontuarekin.<br />
2000-2003 aldirako, <strong>Unibertsitate</strong> Planak 36.025.266 euroko aurrekontua izan zuen, hainbat<br />
urt<strong>eta</strong>n banatuta, honela:<br />
2. taula. 2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong>Planaren aurrekontua<br />
Ekitaldia Pta. €<br />
2000 499.800.000 3.003.858<br />
2001 1.618.100.000 9.724.977<br />
2002 1.815.100.000 10.908.971<br />
2003 2.061.100.000 12.387.460<br />
GUZTIRA 5.994.100.000 36.025.266<br />
2. EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUTAKO<br />
PROGRAMA-KONTRATUAK (2004-2006)<br />
2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong> Planarekin hasitako ekintzei jarraipena emateko, 2004-2006<br />
aldian hiru programa-kontratu izenpetu ziren <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren <strong>eta</strong><br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren artean.<br />
2.1 2004ko programa-kontratua<br />
2004an izenpetutako programa-kontratuak honako lau programa hau<strong>eta</strong>n barneratutako<br />
jarduerak aurreikusi zituen: Irakaskuntza; Euskalduntzea; Kalitatea <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>; <strong>eta</strong>, azkenik,<br />
Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa.
1. ATALA 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREN AURREKARIAK<br />
23<br />
3. taula. UPV/EHUrekin 2004rako izenpetutako programa-kontratua<br />
Jarduera Kostua (€)<br />
1. IRAKASKUNTZAKO PROGRAMA 272.480,00 1.1. TITULAZIOEN MAPA 77.165,00 1.2. DOKTOREGOKO PRO-<br />
GRAMAK 60.000,00<br />
1.3. Doktoregoko programak Latinoamerikan 135.315,00<br />
2. EUSKALDUNTZE-PROGRAMA 1.443.024,00<br />
2.1. Irakaskuntza-eskaintza gehitzea 318.452,50<br />
2.2. Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen hizkuntza-prestakuntza 90.152,00<br />
2.3. AZLen jarduer<strong>eta</strong>n euskara pixkanaka barneratzen joatea 1.034.419,50<br />
3. KALITATE- ETA KUDEAKETA-PROGRAMA 746.826,00<br />
3.1. Birziklatze-ikastaroak <strong>eta</strong> etengabeko prestakuntza sustatzea 30.050,00<br />
3.2. Eskola-porrota <strong>eta</strong> errepikatze-indizeak murriztea 60.101,00<br />
3.3. Erakundeen Ebaluaziorako Plana sustatzea<br />
<strong>eta</strong> nazioarteko ikask<strong>eta</strong>-ziurtapenak lortzea 60.000,00<br />
3.4. Mikroplan estrategikoak 90.000,00<br />
3.5. Gizarte <strong>eta</strong> Lan Behatokia 92.500,00<br />
3.6. Kudeak<strong>eta</strong>ko aplikazio informatikoak berritzea 414.175,00<br />
4. IKERKETA ETA TRANSFERENTZIA TEKNOLOGIKOKO PROGRAMA 5.934.670,00<br />
4.1. Ikerk<strong>eta</strong>-talde kontsolidatuei <strong>eta</strong> errendimendu handiko ikerk<strong>eta</strong>-taldeei laguntzea 3.156.521,40<br />
4.1.1. 2001-2003ko deialdiko taldeentzako aparteko luzapena 2.525.066,40<br />
4.1.2. 2002-2004ko deialdiko taldeentzako 3. urtekoa 486.444,00<br />
4.1.3. 2003-2005eko deialdiko taldeentzako 2. urtekoa 145.011,00<br />
4.2. Ikerk<strong>eta</strong>-zerbitzu orokorrak garatzea 2.778.148,60<br />
4.2.1. Azpiegitura 2.301.518,16<br />
4.2.2. Laguntza-teknikariak 151.630,44<br />
4.3 <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> enpresen arteko ikerk<strong>eta</strong>-proiektuak 325.000,00<br />
GUZTIRA (€) 8.397.000,00<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren bitartez,<br />
8.397.000 € eman zituen.
24<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.2. 2005eko programa-kontratua<br />
2005ean izenpetutako programa-kontratuak honako hiru programa hau<strong>eta</strong>n barneratutako<br />
jarduerak aurreikusi zituen: Irakaskuntza <strong>eta</strong> euskalduntzea; Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia<br />
teknologikoa; <strong>eta</strong> Kalitatea <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>.<br />
4. taula. UPV/EHUrekin 2005erako izenpetutako programa-kontratua<br />
Jarduera Kostua (€)<br />
1. IRAKASKUNTZAKO ETA EUSKALDUNTZEKO PROGRAMA 1.869.788,83<br />
1.1. Graduondoari buruzko dekretu berrian markatutako ildo<strong>eta</strong>ra egokitzea 132.000,00<br />
1.2. Doktoregoko programak 240.000,00<br />
1.2.1. Irakaskuntzarako laguntzen deialdiak 150.000,00<br />
1.2.2. Doktorego<strong>eta</strong>ko errendimendurako beken deialdiak 90.000,00<br />
1.3. Nazioarteko programak 246.200,00<br />
1.3.1. Doktoregoko programak Latinoamerikan 151.200,00<br />
1.3.2. Garapenerako laguntza-programak 45.000,00<br />
1.3.3. Laguntza-poltsak 30.000,00<br />
1.3.4. Eleaniztasun-plana 20.000,00<br />
1.4. Euskalduntzea 1.251.588,83<br />
1.4.1. Irakaskuntza-eskaintza gehitzea 180.636,71<br />
1.4.2. Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen hizkuntza-prestakuntza 243.352,00<br />
1.4.3. AZLen jarduer<strong>eta</strong>n euskara pixkanaka barneratzen joatea 739.852,12<br />
1.4.4. Itzulpen-zerbitzuak 87.748,00<br />
2. IKERKETA ETA TRANSFERENTZIA TEKNOLOGIKOKO PROGRAMA 6.687.478,17<br />
2.1. Ikerk<strong>eta</strong>-talde kontsolidatuei <strong>eta</strong> errendimendu handiko ikerk<strong>eta</strong>-taldeei laguntzea 3.668.478,17<br />
2.1.1. 2001-2003ko deialdiko taldeentzako aparteko luzapena 2.954.327,69<br />
2.1.2. 2002-2004ko deialdiko taldeentzako aparteko luzapena 569.139,48<br />
2.1.3. 2003-2005eko deialdiko taldeentzako 3. urtekoa 145.011,00<br />
2.2. Ikerk<strong>eta</strong>-zerbitzu orokorrak garatzea 2.069.000,00<br />
2.2.1. Azpiegitura 1.500.000,00<br />
2.2.2. Laguntza-teknikariak 569.000,00<br />
2.3. Taldeak berritzeko deialdia 300.000,00<br />
2.4. <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> enpresen arteko ikerk<strong>eta</strong>-proiektuak 650.000,00<br />
3. KALITATE- ETA KUDEAKETA-PROGRAMA 1.538.328,00<br />
3.1. <strong>Unibertsitate</strong><strong>eta</strong>ko kalitatearen kudeak<strong>eta</strong> 220.000,00<br />
3.2. Gizarte <strong>eta</strong> Lan Behatokia 92.532,00<br />
3.3. Kreditu europarrera egokitzea 80.000,00<br />
3.4. Titulazioen ebaluazioa 84.000,00<br />
3.5. Irakaskuntzaren berrikuntzako proiektuak 30.000,00<br />
3.6. Kudeak<strong>eta</strong>ko aplikazio informatikoak berritzea 1.031.796,00<br />
GUZTIRA (€) 10.095.595,00<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 10.095.595 € eman zituen.
1. ATALA 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREN AURREKARIAK<br />
25<br />
2.3. 2006ko programa-kontratua<br />
2006an izenpetutako programa-kontratuak honako bi programa hauek aurreikusi zituen,<br />
zegozkien jarduerekin: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa; <strong>eta</strong> Informatika.<br />
5. taula. UPV/EHUrekin 2006rako izenpetutako programa-kontratua<br />
Jarduera Kostua (€)<br />
1. IKERKETA ETA TRANSFERENTZIA<br />
TEKNOLOGIKOKO PROGRAMA 10.448.468,00<br />
1.1. 4.903.822,00<br />
1.1.1. Ikerk<strong>eta</strong>-talde kontsolidatuei <strong>eta</strong> errendimendu handiko ikerk<strong>eta</strong>-taldeei laguntzea 4.340.500,00<br />
1.1.2. Ikertzaileen mugikortasuna 183.322,00<br />
1.1.3. Doktoreak ikerk<strong>eta</strong>-talde<strong>eta</strong>ra gehitzeko laguntza-programa. 380.000,00<br />
1.2. Ikerk<strong>eta</strong>-zerbitzu orokorrak garatzea 3.644.646,00<br />
1.3. Taldeak berritzeko deialdia 1.420.490,00<br />
1.4. Ingurune sozioekonomikora bideratutako ikerk<strong>eta</strong>-jarduera. 479.510,00<br />
2.- INFORMATIKA-PROGRAMA 330.000,00<br />
2.1. GAUR aplikazioaren eboluzio-mantentzea. 330.000,00<br />
GUZTIRA (€) 10.778.468,00<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 10.778.468 € eman zituen.<br />
3. MONDRAGON UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUTAKO<br />
PROGRAMA-KONTRATUAK (2005-2006)<br />
2005ean <strong>eta</strong> 2006an bi programa-kontratu izenpetu ziren <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong><br />
Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>aren artean.
26<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
3.1. 2005eko programa-kontratua<br />
2006an izenpetutako programa-kontratuak honako hiru programa hauek aurreikusi zituen,<br />
zegozkien jarduerekin: Irakaskuntza; Euskalduntzea; <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa.<br />
6. taula. El contrato-programa con Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a para 2005<br />
Jarduera Kostua (€)<br />
1.- IRAKASKUNTZAKO PROGRAMA 715.000<br />
1.1. Mendeberri, hezkuntza-proiektu berria; goi-mailako hezkuntzatik berritzea 715.000<br />
2. EUSKALDUNTZE-PROGRAMA 85.000<br />
2.1. Irakasleen trebakuntza <strong>eta</strong> hizkuntza-gaikuntza 85.000<br />
3.- IKERKETA ETA TRANSFERENTZIA TEKNOLOGIKOKO PROGRAMA 1.200.000<br />
3.1. Irakasleen <strong>eta</strong> ikertzaileen berrikuntza- <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-lana sustatzea 1.200.000<br />
GUZTIRA (€) 2.000.000<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 2.000.000 € eman zituen.<br />
3.2. 2006ko programa-kontratua<br />
2006an izenpetutako programa-kontratuak honako bi programa hauek aurreikusi zituen:<br />
Irakaskuntza; <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa.<br />
7. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin 2006rako izenpetutako programa-kontratua<br />
Jarduera Kostua (€)<br />
1.- IKERKETA ETA TRANSFERENTZIA TEKNOLOGIKOKO PROGRAMA 1.224.000<br />
1.1. Irakasleen <strong>eta</strong> ikertzaileen berrikuntza<strong>eta</strong><br />
ikerk<strong>eta</strong>-lana sustatzea 1.224.000<br />
2.- IRAKASKUNTZAKO PROGRAMA 816.000<br />
2.1. Mendeberri, hezkuntza-proiektu berria;<br />
goi-mailako hezkuntzatik berritzea 816.000<br />
GUZTIRA (€) 2.040.000<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 2.040.000 € eman zituen.
28<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
4.2. 2006ko programa-kontratua<br />
2006an programa-kontratu bat izenpetu zen <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren<br />
<strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren artean. Programa-kontratu honek lau programa aurreikusi<br />
zituen: Irakaskuntza; Euskalduntzea; Kalitatea <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>; <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia<br />
teknologikoa.<br />
9.taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin 2006rako izenpetutako programa-kontratua<br />
Jarduera Kostua (€)<br />
1. IRAKASKUNTZAKO PROGRAMA 849.027<br />
1.1. Titulazioak Europako Bateratze Planaren arabera antolatzea 544.660<br />
1.2. Irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesuan IKT aplikatzea. 211.223<br />
1.3. Irakaskuntza-gaitasunak Deusto prestakuntza-eredura egokitzea 93.144<br />
2. EUSKALDUNTZE-PROGRAMA 195.762<br />
2.1. Euskarazko baliabide teknologikoen bidez trebatzea <strong>eta</strong> laguntzea 150.762<br />
2.2. Euskarazko gaitasun orokorrak garatzea 45.000<br />
3. KALITATE- ETA KUDEAKETA-PROGRAMA 195.211<br />
3.1. Kalitate-sistema ezartzea <strong>eta</strong> aplikatzea 95.135<br />
3.2. Kalitatezko barne-bermearen adierazleak prestatzea 100.076<br />
4. IKERKETA ETA TRANSFERENTZIA TEKNOLOGIKOKO PROGRAMA 800.000<br />
4.1. Ikerk<strong>eta</strong>-ildoak <strong>eta</strong> taldeak garatzea 475.400<br />
4.2. Nazioarteko sare<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak 173.500<br />
4.3. Doktoregoko program<strong>eta</strong>ko gaikuntza-prozesua 112.500<br />
4.4. Graduondoak <strong>eta</strong> etengabeko prestakuntza sustatzea 38.600<br />
GUZTIRA (€) 2.040.000<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 2.040.000 € eman zituen.
1. ATALA 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREN AURREKARIAK<br />
29<br />
5. 2007-2010EKO PLANAREN AURREKARIEI BURUZKO<br />
ONDORIOAK<br />
2000tik 2006ra bitartean, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k zenbait jarduera<br />
sustatu ditu euskal unibertsitate-sisteman programa-kontratuen bidez. Zazpi urte hori<strong>eta</strong>n, giza<br />
<strong>eta</strong> finantza-ahalegin handia egin da aipatu sistema osatzen duten unibertsitateen kalitatea hobetzeko.<br />
Zehazki, hainbat ekintza sustatu ditu irakaskuntzaren berrikuntza sustatzera, horien kudeak<strong>eta</strong><br />
eraginkorra lortzera, unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa<br />
indartzera <strong>eta</strong> euskalduntzea sustatzera bideratuta. Horr<strong>eta</strong>rako, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
zuzendutako finantzak<strong>eta</strong> arruntaz <strong>eta</strong> inbertsio<strong>eta</strong>rako finantzak<strong>eta</strong>z gain, 2000tik 2006ra bitartean<br />
73.376.329 euro eman zaizkie euskal unibertsitate-sistema osatzen duten hiru<br />
unibertsitateei, programa-kontratu<strong>eta</strong>n jasotako helburu zehatz batzuk lortzeko.<br />
10. taula 2000-2006 aldian euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateekin<br />
izenpetutako programa-kontratu<strong>eta</strong>ra bideratutako zenbatekoak<br />
<strong>Unibertsitate</strong>a Aldia Zenbatekoak (€)<br />
UPV/EHU 2000-2003 36.025.266<br />
2004 8.397.000<br />
2005 10.095.595<br />
2006 10.778.468<br />
Guztira 65.296.329<br />
DEUSTUKO UNIBERTSITATEA 2005 2.000.000<br />
2006 2.040.000<br />
Guztira 4.040.000<br />
MONDRAGON UNIBERTSITATEA 2005 2.000.000<br />
2006 2.040.000<br />
Guztira 4.040.000<br />
GUZTIRA (€) 73.376.329
EUSKAL<br />
UNIBERTSITATE<br />
SISTEMAREN<br />
EGOERA<br />
SINTESIA ETA<br />
PREMIEN<br />
ZEHAZTAPENA<br />
2. atala
33<br />
2. atala<br />
EUSKAL UNIBERTSITATE<br />
SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA<br />
ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
Behin 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren aurrekariak aztertuta, beharrezkoa da euskal<br />
unibertsitate-sistemako hiru unibertsitateek beren jarduera garatzen duten testuinguruaren<br />
sintesia egitea, egungo egoera ezagutzea <strong>eta</strong> bere premiak ezartzea. Horren bidez, lehendabizi,<br />
diagnostikoa egingo da <strong>eta</strong>, ondoren, 2007-2010 aldian bete beharreko lehentasunak <strong>eta</strong><br />
helburuak zehaztuko dira.<br />
1. EZAGUTZAREN GIZARTEA<br />
Esparru ekonomiko, politiko edota sozial<strong>eta</strong>n oro har onartzen da egun ezagutza oso garrantzitsua<br />
dela <strong>eta</strong> gorantz hasi dela; izan ere, hain garrantzitsua da, ezen erabiltzen diren izendapenek<br />
gure gizartea ezagutzaren gizarte gisa deskribatzen baitute. Kontzeptu horrek hainbat<br />
planotan batera kokatzea ahalbidetzen digu: batetik, ezagutzak esparru ekonomikoan duen eginkizuna<br />
deskribatzen du; bestetik, kapital intelektualaren <strong>eta</strong> aktibo ukiezinen balioa ulertzen laguntzen<br />
du; halaber, gizartea egituratzeko modu berriez asko esaten du; <strong>eta</strong>, horrez gain, prestakuntzak<br />
gizarte batean duen esanahia <strong>eta</strong>, bereziki, gizarteak unibertsitateei eskatzen dien<br />
ekarpenaren esanahia aldatzen du.<br />
Horrek guztiak garbi uzten du unibertsitateek lehengo eskemak bazter utzi <strong>eta</strong> beren<br />
eginkizuna eskakizun berri<strong>eta</strong>ra egokitu behar dutela. Jarrera berri honek antolakuntzako beren<br />
printzipio<strong>eta</strong>n izango du eragina, baita, gizarte globalizatuan behar bezala kokatuta, hurbileko ingurunearen<br />
eskaerei erantzun ahal izateko ezagutzaren gizarte globalizatuan garatzen duten<br />
jarduera ulertzeko moduan ere. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, ezinbestekoa da gure garaia markatzen ari diren<br />
zenbait gertakari azpimarratzea:
34<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. Ezagutzaren gizarteak egiturazko ezaugarri komun batzuk partekatzen ditu herrialde<br />
garatu guzti<strong>eta</strong>n; alegia, informazioaren teknologien laguntzarekin ezagutza sortu <strong>eta</strong><br />
informazioa prozesatzean oinarrituta dago. Sare<strong>eta</strong>n antolatuta dago <strong>eta</strong> funtsezko<br />
bere jarduerak eskala globalean elkarri lotuta daude, denbora errealeko unitate bat bezala,<br />
telekomunikazioen <strong>eta</strong> garraioaren azpiegiturari esker.<br />
2. Egitura sozial <strong>eta</strong> teknologiko berri hau bere errendimendu- <strong>eta</strong> produktibitate-ahalmen<br />
handiagoaren arabera garatu <strong>eta</strong> hedatzen da, aro industrial klasikoko formak zaharkituta<br />
geratzean, aro horr<strong>eta</strong>ko kudeak<strong>eta</strong>- <strong>eta</strong> ezarpen-prozedura bertikalak, malgutasun<br />
gutxiagokoak <strong>eta</strong> bere eredu operatiboak globalizatzeko gaitasun<br />
gutxiagokoak baitziren. Hortaz, <strong>eta</strong> nolabait, gizarte guztiak ezagutzaren gizartearen<br />
bereizgarri diren ezaugarriak hartzen joaten dira pixkanaka, nahiz <strong>eta</strong> munduko zatirik<br />
handienean transformazioak aberastasuna sortzeko <strong>eta</strong> informazioa prozesatzeko<br />
sare global<strong>eta</strong>ra lotuta dauden funtzio <strong>eta</strong> prozesu nagusiei bakarrik eragiten dien.<br />
3. Gure inguruko gizarte<strong>eta</strong>n, ekonomia berriaren produktibitate- <strong>eta</strong> lehiakortasun-iturriak,<br />
funtsean, ezagutza sortu <strong>eta</strong> informazioa modu eraginkorrean prozesatzeko<br />
ahalmenaren pean daude. Hori, bestalde, pertsonen ahalmen estrategikoaren, enpresen,<br />
unibertsitatea bezalako erakundeen <strong>eta</strong> euskarri diskurtsiboan oinarritutako<br />
gizarteen (hau da, zer nahi duten <strong>eta</strong> hori lortzeko zer egin behar duten badakiten gizarteen)<br />
arabera dago, baita argitasun estrategikoaren arabera ere, hots, zer helburu<br />
dituzten <strong>eta</strong> horiek nola bete ditzaketen finkatuta izatearen arabera. Horren ondorioa<br />
da, era horr<strong>eta</strong>ko gizarte<strong>eta</strong>n, hau da, ezagutzaren ekonomia nagusi den<br />
gizarte<strong>eta</strong>n, hezkuntza, unibertsitatea <strong>eta</strong> berrikuntza zuzeneko produkzio-indar<br />
bihurtzen direla.<br />
4. Hala ere, ikus dezakegun bezala, transformazio hori lortzeko bideak <strong>eta</strong> horren emaitzak<br />
oso desberdinak dira. Zalantzarik gabe, mundu osoko herrialdeak erritmo desberdin<strong>eta</strong>n<br />
<strong>eta</strong> elkarrengandik urruntzen doazen bide<strong>eta</strong>tik abiatuta bihurtzen dira<br />
ezagutzaren gizarte, beren garapen-mailarekin bat etorriz. Bada, ordea, bistakoa den<br />
kontu bat: gizarteek <strong>eta</strong> ekonomiek antzeko garapen-mailak <strong>eta</strong> helburuak lor ditzakete<br />
ezagutzaren eskalan, nahiz <strong>eta</strong> erritmo desberdina izan, historia <strong>eta</strong> kultura desberdin<strong>eta</strong>tik<br />
abiatu, askotariko erakundeak erabili <strong>eta</strong> gizarte-antolak<strong>eta</strong>ko modu ugariak<br />
finkatu.<br />
5. Aldak<strong>eta</strong>-prozesuen erregulartasunak antzemateko dimentsio bakarreko ikuspegia<br />
hartzen duten guztien aurrean, badirudi zentzuzkoagoa dela ezagutzaren gizartearen<br />
eredu unibertsalik ez dagoela defendatzea <strong>eta</strong>, ondorioz, halako gizarte<strong>eta</strong>n abangoardian<br />
jartze aldera neurri zehatzak ezartzeko modu bakar bat ezin egon daitekeela<br />
esatea. Kasurik adierazgarrienak labur-labur gainbegiratuz gero (esaterako, Irlanda,<br />
Ingalaterra, Finlandia, Alemania <strong>eta</strong> Holanda Europan; Japonia, Singapur, Hego Korea,<br />
Txina edo India Asian; Mexiko, Argentina edo Txile Latinoamerikan <strong>eta</strong> Estatu Batuak<br />
edo Kanada), garbi geratzen da zer garrantzitsuak diren herrialde bakoitzeko eredu<br />
zehatzak <strong>eta</strong> historia ezagutzaren gizartea nola instituzionalizatu <strong>eta</strong> integratzen<br />
den jakiteko, baita tradizioaren garrantzia <strong>eta</strong> historia zehatzak <strong>eta</strong> herrialde hori<strong>eta</strong>ko<br />
bakoitzak prozesura hurbiltzean dituen asmoak nola baztertzen diren ikusteko ere.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
35<br />
Laburbilduz, azpimarratu beharrekoa da ezagutzaren gizartea gure garaiko ardatz nagusia<br />
<strong>eta</strong> oinarrizkoa dela <strong>eta</strong>, hori dela-<strong>eta</strong>, ezagutzak sortzeko zentroak —bereziki, ikerk<strong>eta</strong>-laborategiak<br />
<strong>eta</strong> zentroak edo unibertsitate-sistema aurreratuenak— funtsezko erakundeak dira<br />
gure gizarte<strong>eta</strong>n. Are gehiago, herrialde baten garrantzia zientzian <strong>eta</strong> teknologian ezagutza berria<br />
sortzeko ahalmenaren arabera neurtzen da.<br />
Ziurtasun horr<strong>eta</strong>tik abiatuta, gaur egungo gizarte<strong>eta</strong>n zientziak, teknologiak, hezkuntzak<br />
<strong>eta</strong> giza kapitalak osatzen duten konplexuko elementuak ezinbesteko produkzio-faktoreak<br />
dira. Baina, logikoa den bezala, prozesua atzeraelikatu egiten da <strong>eta</strong>, hala, zenbat <strong>eta</strong> baliabide<br />
gehiago inbertitu I+Gn, orduan <strong>eta</strong> handiagoa da produkzio zientifikoa <strong>eta</strong> are nabarmenagoa<br />
garapen teknologikoa, gehiago zabalduko da ethos zientifikoa <strong>eta</strong> zientziak eragin handiagoa<br />
izango du bizi-kalitatea hobetuko duten <strong>eta</strong> gizarteak aldatzea eragingo duten teknologia <strong>eta</strong><br />
produktu berrien sorreran.<br />
Horregatik, nazio<strong>eta</strong>ko giza garapenaren —barne-produktu gordinaren (BPGd)— aberastasunaren<br />
arteko erlazioa I+G+Bn egiten diren inbertsioek <strong>eta</strong> gizarte<strong>eta</strong>n ezagutzen produkzioa<br />
berrikuntzak egiteko oinarrizko modutzat hartzeko dagoen ahalmenak baldintzatzen dute.<br />
Mundu-mailako hitzarmen hon<strong>eta</strong>n lehentasunezko tokia lortzea edo, besterik gabe, paradigma<br />
honen barruan garatzen hastea I+G+Bn inbertitzea da. Horregatik, hazkunde ekonomikoaren<br />
eskalan berriki izan diren «mirari<strong>eta</strong>ko» batzuek I+G+Bko politikaren bidez ezagutzen produkzioa<br />
goitik behera aldatzera bideratutako finantzak<strong>eta</strong>-tas<strong>eta</strong>n dute azalpenik arrazoizkoena.<br />
Ereduak hausnark<strong>eta</strong> hauen oinarria dira <strong>eta</strong> unibertsitate-plan hon<strong>eta</strong>n adibide <strong>eta</strong> euskarri<br />
gisa balio dute. Eredu horien arabera, nazio<strong>eta</strong>ko produktibitatea <strong>eta</strong> aberastasuna gehitzearen<br />
iturri nagusia berrikuntza da: alegia, produktu<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> prozesu<strong>eta</strong>n, antolak<strong>eta</strong>n, konplexutasunaren<br />
kudeak<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> giza kapitalaren prestakuntzan berrikuntzak sartzea. Berrikuntza<br />
horien atzean langile gaituak daude <strong>eta</strong>, horiez gain, baita gizarte jakin bat <strong>eta</strong> berrikuntzaren kultura<br />
garatzeko prozesuaren euskarri <strong>eta</strong> eragile gisa diharduen hezkuntza-sistema ere. Berritzaileak,<br />
nagusiki, unibertsitateko ikasleak <strong>eta</strong> enpres<strong>eta</strong>n I+G+B arloan diharduten langileak dira.<br />
Kasu hori<strong>eta</strong>n, sektore publikoak eginkizun garbia duela ere ikus daiteke; hots, aipatu<br />
baldintzak sortzea <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, unibertsitate-sistemako gaitasunean <strong>eta</strong> antolak<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong><br />
I+G+Bko plano <strong>eta</strong> maila desberdin<strong>eta</strong>n inbertitzea.<br />
Ikuspegi horr<strong>eta</strong>tik, unibertsitateak eginkizun erabakitzailea izango badu ezagutzaren gizartean,<br />
beharrezkoa da kalitate handiko unibertsitate-sistema sortzea. Helburu hori lortzeko,<br />
ideia berriak adierazteko bideak zabaldu behar dira, unibertsitateen burokratizazioa desagerrarazi<br />
behar da <strong>eta</strong> berritu nahi dutenek hartzen duten arriskua sozialki saritu behar da. Lan-sareak<br />
sortu behar dira unibertsitate-komunitateko kideentzat, baita unibertsitate desberdinek elkarlanean<br />
aritu <strong>eta</strong> elkar osatzeko eratzen dituzten unibertsitate-sistemak indartu ere. Beharrezkoa<br />
da unibertsitatea ulertzeko, irakasteko, ikertzeko <strong>eta</strong> unibertsitatea kudeatzeko beste modu<br />
bat sortzea. Baina, horrez gain, botere publikoek goi-mailako hezkuntzan <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>n inbertitu<br />
behar dute, baita oinarrizko ikerk<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong> aplikatuan ere. Horrekin guztiarekin batera,<br />
lortu nahi diren helburuak garbi adierazi behar dira.
36<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
2. EUSKAL UNIBERTSITATE-SISTEMAREN TESTUINGURUA<br />
Euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateek hasi behar duten egokitzapen estrategikoko<br />
prozesuari unibertsitate<strong>eta</strong>ko bakoitzean, alegia, erreferentziazko testuinguru<strong>eta</strong>n, eragiten<br />
duten plano desberdinak kontuan hartuta ekin behar zaio. Hori dela-<strong>eta</strong>, egokitzapen hori<br />
ondoren aipatutako testuinguruak barneratuko dituen ikuspegi zabaletik egin behar da.<br />
2.1. Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua (GHEE) eraikitzeko prozesua (Bolognako<br />
prozesua ere deitua) ondorengo ministro-biltzarren bidez garatu da pixkanaka (2001ean Pragan,<br />
2003an Berlinen, 2005ean Bergenen <strong>eta</strong> 2007an Londresen).<br />
Proiektu horr<strong>eta</strong>n, egun, Europako 46 estatuk hartzen dute parte <strong>eta</strong> bere helburua, funtsean,<br />
titulazio-sistema malgua, ulerterraza <strong>eta</strong> konparagarria ezartzea da, ikasleen lan-aukerak<br />
handitzeko, beren mugikortasuna faboratzeko <strong>eta</strong> goi-mailako hezkuntzaren Europako sistemaren<br />
nazioarteko lehiakortasuna indartzeko.<br />
Esparru hori erabat finkatuta egoteko behar izango den denbora 2010era arte luzatuko<br />
da <strong>eta</strong>, beraz, datei dagokienez, unibertsitate-plan honekin batera garatuko da.<br />
Euskal Herriko unibertsitateak Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruari lotuta daude<br />
<strong>eta</strong>, hortaz, Bolognako Adierazpenean jasotako helburuak bultzatzera behartuta daude:<br />
1. Erraz ulertu <strong>eta</strong> konparatu daitekeen titulazio- <strong>eta</strong> kalifikazio-sistemara egokitzea. Horr<strong>eta</strong>rako<br />
ezarri zen tituluaren gehigarri europarra; horren bidez, errazagoa da egindako<br />
ikask<strong>eta</strong>k onartzea <strong>eta</strong> langileei Europar Batasunean joan-etorri askean ibiltzeko<br />
aukera ematen zaie. Tituluaren gehigarri europarra Europar Batasunean tituluak<br />
onartzea errazagoa izateko ezinbesteko tresna gisa sortu da. Diplomaren gehigarri horren<br />
arabera, egindako irakasgai guztiak Kredituen Transferentziarako Europako Sistemako<br />
(ECTS) kredituen <strong>eta</strong> europar sistemako noten arabera emango dira.<br />
2. Hiru ziklo nagusi sortzea; hots, gradua (240 kreditu), masterra (60 <strong>eta</strong> 120 kreditu artean)<br />
<strong>eta</strong> doktoregoa (120 kreditu <strong>eta</strong> doktoregoko ikerk<strong>eta</strong>). Ikasturte bakoitzak,<br />
gehienez, 60 ECTS izango ditu <strong>eta</strong>, hortaz, graduak 4 urteko iraupena izango du, masterrak<br />
1 edo 2 urtekoa <strong>eta</strong> doktorego-kurtsoek 2 urtekoa, doktorego-tesia aurkezteko<br />
behar den denbora gehituta.<br />
3. Herrialde guzti<strong>eta</strong>rako baliozkoa izango den kreditu-sistema sortzea. ECTS kredituek,<br />
zenbakizko balioak hartu (1 <strong>eta</strong> 60 artean) <strong>eta</strong> kurtso-unitate bakoitzari esleituta, irakasgai<strong>eta</strong>ko<br />
bakoitza gainditzeko ikasleak egin behar duen lan-bolumena agertzen<br />
dute. Bestela esanda, ECTS kredituak ikastetxean lehen urtea osatzeko egin beharreko<br />
lan-bolumen osoari dagokionez kurtso-unitate bakoitzak (ikasgai magistralek, lan<br />
praktikoek, mintegiek, praktikaldiek, landa-lanak, norbere lanak —liburutegian edo<br />
etxean egindakoak—, azterketek edo beste ebaluazio-metodo posible batzuek) eskatzen<br />
duen lan-bolumena dira.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
37<br />
4. Goi-mailako hezkuntzaren arloan Europarekiko lankidetza sustatzea.<br />
5. Esparru komun horren barruan ikasleen <strong>eta</strong> irakasleen mugikortasuna bultzatzea.<br />
6. Garapen kurrikularra azpimarratzea, ikaslearen prestakuntza osatzeko.<br />
Bolognako prozesua garatzeko <strong>Hezkuntza</strong>ko ministroek izan dituzten ondoz ondoko hitzaldi<strong>eta</strong>n,<br />
helburu-multzo hori berretsi <strong>eta</strong> garatu baino ez da egin <strong>eta</strong> integrazio-prozesua gutxi<br />
gorabehera 2010ean amaituko dela ezarri da.<br />
Zalantzarik gabe, Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua ezartzeak zenbait erronka<br />
dakartza:<br />
1. Bolognako prozesua errealitate bihur dadin, beharrezkoa da kontu handiz ibiltzea Goimailako<br />
<strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua errealitate sozial, kultural <strong>eta</strong> ekonomikora<br />
egokitzerakoan; hau da, herrialde bakoitzeko berezitasunak (hizkuntza, produkziosistema,<br />
ekonomia...) hartu behar dira aintzat. Esku artean dugun kasuan, Bolognako<br />
prozesua Euskal Herriko berezitasun linguistiko, kultural <strong>eta</strong> sozioekonomikoak kontuan<br />
izanda bultzatu behar izango da.<br />
2. Beste erronka garrantzitsu bat ikasteko sistema aldatzearena da. Apunteak besterik<br />
gabe buruz ikasi ordez, hezkuntza praktikoagoa izatea lortu behar litzateke. Horr<strong>eta</strong>rako,<br />
beharrezkoa da ikasle gutxiagoko talde<strong>eta</strong>rako eremuak sortzeko aurrekontua<br />
izatea, baita talde-lanean aritu ahal izateko altzariak izatea ere. Gaiak eztabaidatzea,<br />
jarduera praktikoak egitea <strong>eta</strong> elkarrizk<strong>eta</strong> ikasteko modu gisa hartzea, funtsezko alderdiak<br />
buruz ikastearekin batera, etorkizuneko profesionalak prestatzen lagunduko<br />
duten jarduerak dira.<br />
3. <strong>Unibertsitate</strong>-sistemak berriro orientatu behar dira, ikasleak irakaskuntza-sistemaren<br />
ardatz nagusia izan daitezen. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, beharrezkoa da unibertsitate-ikask<strong>eta</strong>k<br />
bertan behera uztearen inguruan hausnark<strong>eta</strong> egitea, horren inguruan neurri egokiak<br />
hartzeko 3 , baita ikasle berriak hobeto moldatzeko bideak bilatzea edo eskola-uztean<br />
eragiten duten elementuak murrizteko berariazko laguntza-programak finkatzea ere.<br />
4. Mugikortasuna Europako esparru komun horren funtsezko beste puntu bat da. Horrela,<br />
beharrezkoa da unibertsitateak internazionalizatzearen aldeko apustua egitea,<br />
unibertsitateen arteko lankidetza-hitzarmenak eginda <strong>eta</strong> atzerrian egoten diren denboraldian<br />
ikasleei laguntzeko bekak eskainita. Era berean, beharrezkoa da bai irakasleen<br />
bai administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen mugikortasuna sustatzea.<br />
3<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseiluak egin zuen 1996-2000 aldiko txosten globalarekin bat<br />
etorriz, Estatuko unibertsitate-sisteman eskainitako titulazio guztiei dagokien eskola-uztearen batez besteko tasa %<br />
28koa da. 2004-2005 ikasturtean, UPV/EHUn ikask<strong>eta</strong>k bertan behera utzi zituztenen tasa % 26koa izan zen, ESPAINIAKO<br />
UNIBERTSITATEETAKO ERREKTOREEN KONFERENTZIAK (CRUE) egindako txostenaren arabera (La universidad en cifras, 2006.<br />
Información académica, productiva y financiera de las universidades españolas. 2004. Indicadores universitarios. Curso<br />
académico 2004-05. Madril. 2006).<br />
Finlandia 2003ko <strong>eta</strong> 2006ko PISA azterlanean emaitzarik onenak lortu dituen ELGAko herrialdea izan da. Bertan, graduko<br />
<strong>eta</strong> masterreko ikasle<strong>eta</strong>tik % 5,4k utzi zituzten beren ikask<strong>eta</strong>k <strong>eta</strong> unibertsitateko ikasle<strong>eta</strong>tik % 4,7k (2005eko<br />
datuak) (Ministry of Education publications 2007:19: Universities 2006. Annual Report).
38<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
5. Laugarren, ezinbestekoa da kalitatezko euskal unibertsitate-sistema sortzea, bai ikasleak<br />
bai irakasleak gure unibertsitate<strong>eta</strong>ra erakartzeko. Kontuan izanik azken urteotan<br />
behera egin duela nabarmen ikasleen matrikulazioak 4 , ikasleak <strong>eta</strong> irakasleak erakartzeko<br />
politikak bultzatu behar dira nahitaez.<br />
6. Azkenik, erreforma gauzatzeko berariazko baliabideak behar dira. Beharrezkoa da<br />
plan egituratua prestatzea, bertako sistema europar sistemara moldatzeko prozesuan<br />
sortzen diren gastuei aurre egin ahal izateko. Aurrekontu garbirik izan ezean, birmoldak<strong>eta</strong><br />
honek porrot egin lezake.<br />
Ikuspegi horr<strong>eta</strong>tik, <strong>eta</strong> erronka horiei guztiei erantzun egokia emate aldera, unibertsitateek<br />
zenbait jarduerari ekin behar diete derrigor:<br />
1. Hiru ziklotan egituratutako unibertsitate-eskaintza definitzea <strong>eta</strong> ezartzea; hots, gradua,<br />
masterra <strong>eta</strong> doktoregoa. Graduko irakaskuntzen bidez, ikasleak prestakuntza orokorra<br />
bereganatzen du, baita jarduera profesional<strong>eta</strong>n aritu ahal izateko bestelakoa ere;<br />
irakaskuntza horiek gaindituz gero, ikasleak graduatu-titulua lortuko du. Masterren bidez,<br />
ikasleak prestakuntza aurreratua, espezializatua edo diziplina anitzekoa bereganatzen<br />
du, espezializazio akademikoa edo profesionala lortzeko edo ikerk<strong>eta</strong>-lan<strong>eta</strong>n<br />
murgiltzea sustatzeko; irakaskuntza horiek gaindituz gero, ikasleak unibertsitateko<br />
masterraren titulua lortuko du. Doktoregoen bidez, ikasleak ikerk<strong>eta</strong>-lan<strong>eta</strong>n aritzeko<br />
prestakuntza aurreratua bereganatzen du. Horr<strong>eta</strong>rako, ikastaro<strong>eta</strong>n, mintegi<strong>eta</strong>n edo<br />
ikerk<strong>eta</strong>rako prestakuntzara bideratutako bestelako jarduer<strong>eta</strong>n parte hartu ahal izango<br />
du <strong>eta</strong> doktorego-tesia egin <strong>eta</strong> aurkeztuko du (tesia ikerlan originala izango da). Irakaskuntza<br />
horiek gaindituz gero, ikasleak doktore-titulua lortuko du.<br />
2. Kreditu europarra erabiltzen hastea. Sistema horrek, egun dugunarekin alderatuta,<br />
beste modu batera egiten du neurk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> curriculumaren antolak<strong>eta</strong>n, programazio<strong>eta</strong>n,<br />
irakas-metodologi<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> ebaluazio-sistem<strong>eta</strong>n du eragina.<br />
3. Bai ikasleen bai irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen<br />
mugikortasuna sustatzea. Horren aurrekari<strong>eta</strong>ko batzuk Erasmus programa<br />
(1987koa) <strong>eta</strong> Socrates programa (1995ekoa) dira. Mugikortasuna errealitate bihur dadin,<br />
funtsezkoa da unibertsitateak internazionalizatzearen aldeko apustua egitea, atzerriko<br />
ikasleak erakarrita <strong>eta</strong> nazionarteko masterrak <strong>eta</strong> unibertsitateen arteko nazioarteko<br />
hitzarmenak sustatuta.<br />
4. Kalitatezko sistemak garatzea, unibertsitateen kalitatea beren jarduera-eremu anitz<strong>eta</strong>n<br />
sustatu <strong>eta</strong> ebaluatzeko.<br />
Azken batean, Bolognako Adierazpenean ezarritako helburuek <strong>eta</strong> horiek betetzeko<br />
garatu beharreko jarduerek asko eskatzen diete ez bakarrik unibertsitateei, baizik <strong>eta</strong> baita botere<br />
publikoei ere, horiek ere goi-mailako hezkuntzaren orientazio estrategiko berri hon<strong>eta</strong>n<br />
sartuta baitaude nahitaez. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, Administrazioak <strong>eta</strong> unibertsitateek administrazioerreforma<br />
soila baino gehiago egin behar dute. Ikasleak <strong>eta</strong> beren garapen pertsonal <strong>eta</strong> pro-<br />
4<br />
2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera, ikasle-kopurua % 13,7 murriztu da Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an, %<br />
37,8 Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an <strong>eta</strong> % 2,8 Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
39<br />
fesionala euskal gizartearen egungo <strong>eta</strong> etorkizuneko beharrizanen zerbitzura dagoen unibertsitateen<br />
eginkizunaren ardatz <strong>eta</strong> helburu bihurtzeko prozesu honek ematen duen aukeraz<br />
baliatu behar dute. Izan ere, euskal gizartea ezagutza aurreratuaren menpe dago bere ongizatearen<br />
estatua finkatu <strong>eta</strong> hobetzen jarraitzeko <strong>eta</strong> herrialde oparoagoa <strong>eta</strong> solidarioagoa<br />
taxutzeko, bere historiaren subjektu izan nahi baitu, <strong>eta</strong> ez besteek erabakitzen duten historiaren<br />
objektu.<br />
1. grafikoa Euskal unibertsitate sistemaren testuingurua<br />
Ezagutzaren gizartea<br />
Euskal<br />
<strong>Unibertsitate</strong><br />
-sistema<br />
Deusto U.<br />
Goi-mailako Hezk.<br />
Europako Esparrua<br />
UPV/EHU<br />
Mondragon U.<br />
2.2. Euskal Herriko unibertsitate-sistema<br />
Euskal unibertsitate-sistema hiru unibertsitatek osatuta dago: Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak,<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak.<br />
<strong>Unibertsitate</strong> hori<strong>eta</strong>ko bakoitzak berariazko historia <strong>eta</strong> pisua du Euskal Herriko goi-mailako<br />
irakaskuntzaren hezkuntza-egituran <strong>eta</strong> batzuen <strong>eta</strong> besteen ezaugarriak <strong>eta</strong> garrantzia ere<br />
oso desberdinak dira ikasleei, irakasleei <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileei dagokienez.<br />
Azken 30 urteotan euskal unibertsitate-sisteman izan den bilakaera aztertuz gero, ikus dezakegu<br />
irakaskuntzako egituraren hazkuntza ikusgarria izan dela; hala, 1977-1978 ikasturtean gutxi<br />
gorabehera 1.500 irakasle izatetik, egun 4.800 irakasle inguru izatera igaro gara, <strong>eta</strong> ikasturte<br />
hartan 30.000 ikasle izatetik, egun ia 60.000 ikasle izatera. 18 <strong>eta</strong> 25 urte arteko euskal biztanleen<br />
heren bat baino gehiago joaten da <strong>Unibertsitate</strong>ra 5 . Gainera, eskainitako titulazioak ehun baino<br />
gehiago dira; ia katalogo ofizial guztia giza, gizarte- <strong>eta</strong> saiakuntza-zientziei dagokie <strong>eta</strong> ehuneko<br />
handi bat osasun-zientziei <strong>eta</strong> teknologiei. Laurogeiko hamarkadaren hasieran, euskaraz emandako<br />
5<br />
www.eustat.es
40<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
irakasgaiak oso gutxi ziren, baina, orain, euskaraz eskainitako kreditu guztien % 49 dira Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>an, % 25 Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an <strong>eta</strong> % 64 Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an.<br />
Aldak<strong>eta</strong> handia izan da, orobat, ikerk<strong>eta</strong>ren ikuspegitik. Nahiz <strong>eta</strong> oraindik asko dagoen<br />
egiteko unibertsitatearen <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremanari dagokionez, bai <strong>eta</strong> patenteen<br />
erregistroari <strong>eta</strong> artikuluen argitalpenari dagokienez ere, ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen duten<br />
irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileak (PDI), prestatzen ari diren ikertzaileak (PIF) <strong>eta</strong> ikertzaile doktoreak<br />
(Pi doktorea) gehitzen doazela ikus daiteke. Izan ere, duela hogei urte ez zegoen zientzia, teknologia<br />
<strong>eta</strong> berrikuntzako egitura sortu da.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-sistema publikoaren finantzak<strong>eta</strong>n, guztiz handitu da unibertsitateei ematen<br />
zaien diru-laguntza publikoa <strong>eta</strong> nabarmen hazi da unibertsitateen aurrekontua. Goranzko<br />
joera horrek diru-laguntza publikoari esker eusten dio, unibertsitateek dirua biltzeko —nola tasen<br />
bidez hala zerbitzuen salmentaren bidez— duten ahalmenak aurrekontuan duen pisua gutxi<br />
handitu baita. Joera horrek garbi uzten du, diru-laguntza publikoaren bidez unibertsitateen aurrekontuan<br />
barneratu den gastu-bolumena handia izan den arren, horrek ez duela lortu<br />
unibertsitateen menpekotasuna murriztea; alderantziz, menpekotasuna beste edozein alditan<br />
baino handiagoa <strong>eta</strong> garrantzitsuagoa da.<br />
2.2.1. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
2001-2002 ikasturteaz geroztik ikasleei, irakasleei <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbizu<strong>eta</strong>ko langileei<br />
(AZL) dagokienez Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an izan den bilakaeraren analisiak <strong>eta</strong> euskararen<br />
<strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren ikuspegitik nahiz Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura egokitzeko<br />
prozesuan orain arte egin diren urratsei dagokienez izandako bilakaeraren azterk<strong>eta</strong>k<br />
unibertsitate publikoaren egungo egoera <strong>eta</strong> etorkizunean izango duen garapena hobeto ulertzen<br />
laguntzen dute 6 .<br />
UPV/EHUko dedikazio osoko ikasleak<br />
1. taulan ikus daitekeen bezala, 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera dedikazio<br />
osoko 13.751 ikasle galdu dira guztira (% 27,6ko galera 2001-2002 ikasturteaz geroztik); azken<br />
ikasturtean (2006-2007) 2.290 ikasle gutxiago egon da (% 6ko beherakada) 7 . Azken urteotan<br />
Euskal Autonomia Erkidegoak jaiotza-tasan izan dituen beherakadak unibertsitate publikoko<br />
matrikulazioek ere behera egitea eragiten ari dira zuzenean 8 .<br />
6<br />
Diagnostiko hori egiteko aipatzen diren datuak Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>rako finantzak<strong>eta</strong>-esparru egonkorra definitzea<br />
<strong>eta</strong> euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate pribatuekin harreman-esparru egonkorra zehaztea helburu duten<br />
4. <strong>eta</strong> 5. atal<strong>eta</strong>n, hurrenez hurren, agertzen diren berdinak dira.<br />
7<br />
Dedikazio osoko (DOB) ikasleak 60 kreditutan matrikulatutakoak izango dira. Kreditu-kopuru hori unibertsitate-jarduerari<br />
bete-beteko dedikazioa eskaintzen dion graduko ikasleak urtero izan behar duen «eskola-zama tipoa» finkatzeko irizpidea<br />
da. Graduko ikasketei dagokienez egindako eskaera hori zenbatesteko, zuzeneko irakaskuntzari dagozkion irakasgai<strong>eta</strong>ko<br />
bakoitzean, beren modalitate desberdin<strong>eta</strong>n, matrikulatutako guztizko kreditu-kopurua zati 60 egin behar da.<br />
8<br />
EUSTATen datuen arabera, 1985 <strong>eta</strong> 1995. urteen artean, jaiotze-tasa jaitsi egin da, <strong>eta</strong> 1994 <strong>eta</strong> 1995. urteek dute<br />
jaiotze-tasarik baxuena. Jaiotze-tasa 1996. urtean hasi zen errekuperatzen. Beraz, unibertsitate-ikasketen matrikulazioa<br />
ez da igoko 18 urte pasatu arte, hau da, 2014. urtetik aurrera hasiko dira igotzen.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
41<br />
1. taula. UPV/EHUko Dedikazio Osoko (DOB) ikasle kopuruaren<br />
bilakaera (2001-2002 / 2006-2007)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
49.655 55.278 41.246 39.742 38.742 35.904<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an dauden dedikazio partzialeko nahiz dedikazio osoko ikasleen<br />
guztizko kopuruak izandako bilakaera aztertuz gero, ateratzen den ondorioa da 2001-2002<br />
ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera % 13,7ko txikitzea gertatu dela.<br />
2. taula. UPV/EHUko IKASLEAK (2001-2002 / 2006-2007)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
51.749 50.396 49.336 48.357 46.457 44.653<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
Nolanahi ere, egia da pixkanaka hazten doala gradu, master nahiz doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k<br />
egitera Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen ikasle atzerritarren kopurua (ikusi 3. taula).<br />
Hori <strong>Unibertsitate</strong>ak Europako Batzordearen ALFA (América Latina Formación Académica) <strong>eta</strong><br />
ALBAN program<strong>eta</strong>n parte hartzen duelako da. Programa horiek Latinoamerikako <strong>eta</strong> Europako<br />
goi-mailako irakaskuntzako erakundeen arteko lankidetza sustatzea dute helburu. Gainera,<br />
Latinoamerikako unibertsitateekin graduko <strong>eta</strong> graduondoko ikasleak <strong>eta</strong> irakasleak trukatzeko<br />
programa bultzatu du, UPV/EHU-AL programa izenekoa 9 .<br />
Zalantzarik gabe, orain arte abian jarritako internazionalizazio-politikak ari dira emaitzak<br />
ematen. Nolanahi ere, unibertsitatean ikasle atzerritarrak matrikulatzearen alde egiten jarraitu<br />
behar da, batetik, azken urteotan jaiotza-tasen beherakaden ondorioz ikasle-kopuruan izan diren<br />
murrizk<strong>eta</strong>k konpentsatzeko <strong>eta</strong>, bestetik, master- <strong>eta</strong> doktorego-kurtsoak bultzatuko dituzten<br />
curriculum vitae oneko ikasleak <strong>eta</strong> gure ikerk<strong>eta</strong>-ahalmena hobetzen lagunduko duten<br />
talentuzko ikasleak erakartzeko. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, plan hau indarrean den bitartean, Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak nazioarteko masterren kopurua, gradu, master nahiz doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k<br />
egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen ikasle atzerritarren kopurua, <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen Latinoamerikako<br />
ikasleen kopurua <strong>eta</strong> beste unibertsitate batzuekin izenpetutako<br />
hitzarmen-kopurua handitu behar izango du.<br />
9<br />
UPV/EHUren datuekin bat etorriz, programa horr<strong>eta</strong>n graduko 60 ikaslek hartu dute parte, bidalitako <strong>eta</strong> jasotako ikasleen<br />
artean bidezko eran banatuta. Bestalde, azpimarratu beharrekoa da 2005-2006 ikasturtean 177 ikasle zeudela Latinoamerikan<br />
ematen diren doktoregoko program<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> 2006-2007 ikasturtean, berriz, 226 ikasle.
42<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
3. taula. UPV/EHUko IKASLE ATZERRITARRAK (2004-2005 / 2006-2007)<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra egonaldi baterako<br />
datozen Latinoamerikako ikasleak — — — — 10 16<br />
Masterr<strong>eta</strong>n matrikulatutako<br />
ikasle atzerritarrak — — — — — 43<br />
Doktorego<strong>eta</strong>n matrikulatutako<br />
ikasle atzerritarrak 299 385 316 316 347 398<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra<br />
datozen ikasle atzerritarrak —- —- —- 453 503 436<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
UPV/EHUko irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak (PDI)<br />
4. taulan ikus daitekeen bezala, 2001-2002 <strong>eta</strong> 2006-2007 ikasturteen artean 614 irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaile gehiago egon da; ikasturte guzti<strong>eta</strong>n, gainera, goranzko joerari eutsi zaio. Azpimarratzekoa<br />
da, orobat, 2006-2007 ikasturtean izan zen gehikuntza, 2005-2006 ikasturtearekin<br />
alderatuta; guztira 269 irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile gehiago (% 7,6 gehiago) aritu ziren lanaldi<br />
osoan Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an 10 .<br />
4. taula. Lanaldi Oosoko (LOB) Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile kopuruaren bilakaera UPV/EHUn,<br />
ezagutzen arloen arabera (2001-2002 / 2006-2007)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
3.171 3.239 3.295 3.394 3.516 3.785<br />
Nola lanaldi osoko hala lanaldi partzialeko irakasleen guztizko kopuruan izan den bilakaerak<br />
garbi adierazten du 2001-2002 ikasturteaz gerostik Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle<br />
kopurua % 14,4, hazi dela.<br />
5. taula. UPV/EHUko IRAKASLEAK (2001-2002 / 2006-2007)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
(a 31 de julio de 2006)<br />
3.763 3.854 3.948 4.069 4.212 4.305<br />
Iturria: Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a zenbakitan, 2005-2006 (www.ehu.es).<br />
10<br />
Lanaldi osoko irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak unibertsitatearekin arduraldi esklusiboko lan-harremana duten langileak dira.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
43<br />
2006ko abenduaren 31n irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak 4.230 ziren <strong>eta</strong>, hori<strong>eta</strong>tik, doktoreak<br />
2.558 (% 60,5). Doktoreen ehunekoari dagokionez, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>a <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a baino egoera hobean dago unibertsitateek aurkitzen<br />
dituzten aldaketei aurre egiteko.<br />
Orain arte aztertutako datuen arabera, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an dauden bai dedikazio<br />
partzialeko bai dedikazio osoko ikasleen guztizko kopurua % 13,7 txikiagotu da 2001-<br />
2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera. Aldiz, lanaldi osoan edo lanaldi partzialean diharduten<br />
irakasleen kopurua % 14,4 hazi da denboraldi berean.<br />
Guztizko ikasleak/lanaldi osoko PDI ratioa pixkanaka murrizten joan da 2001-2002 ikasturtetik<br />
2006-2007 ikasturtera; hala, egun, ratioa 12 ikasle ingurukoa da lanaldi osoan diharduen<br />
irakasleko 11 .<br />
CRUEren datuekin bat etorriz 12 , Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak Estatuko unibertsitate<br />
publiko guzti<strong>eta</strong>tik laugarren emaitzarik onena du guztizko ikasleak/lanaldi osoko PDI ratioari<br />
dagokionez; aurretik, Nafarroako <strong>Unibertsitate</strong> Publikoa, Zaragozakoa <strong>eta</strong> Kantabriakoa ditu. Ratio<br />
hori nahikoa urrun dago Estatuko unibertsitate publikoek oro har erregistratutako batez besteko<br />
ratiotik (15,99 2004-2005 ikasturtean).<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an guztizko ikasleak/PDI ratioa Estatuko beste unibertsitate<br />
publiko batzu<strong>eta</strong>koa baino txikiagoa izatea azaltzen duen arrazoi nagusia da azken urteotan hazi<br />
egin dela Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle elebidunen kopurua. 1988an 370 irakasle elebidun<br />
zeuden, 1999an 764 <strong>eta</strong> 2005ean 1.173 13 . Bestela esanda, ikask<strong>eta</strong>k euskaraz egin ahal<br />
izateko azken urteotan izan den eskaerari erantzute aldera, sortutako irakasle-postu gehienak<br />
elebidunak izan dira.<br />
Nolanahi ere, ikasleak/PDI ratioari dagokionez Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an erregistratu<br />
diren emaitzei <strong>eta</strong> Estatuko unibertsitate publikoen artean Euskal Herrikoak duen lekuari<br />
2006-2007 ikasturtean matrikulatu ziren ikasleen kopuruan izandako beherakada (% 6 gutxiago,<br />
2005-2006 ikasturtearekin alderatuta) 14 , 2007-2010 aldiko hurrengo ikasturte<strong>eta</strong>n matrikulazioaren<br />
ustezko joera beherakorra <strong>eta</strong>, azkenik, 2006-2007 ikasturtean irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
kopuruan izan zen gorakada (% 7,6 gehiago, 2005-2006 ikasturtearekin alderatuta) gehitzen<br />
badizkiegu, badirudi beharrezkoa dela Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
egungo plantilla egonkortzea.<br />
11<br />
Finlandiako hezkuntza-eredua nazioarteko ebaluazio<strong>eta</strong>ko lehena da. Bertan, graduko <strong>eta</strong> masterreko ikasket<strong>eta</strong>n<br />
irakasle bakoitzeko dagoen ikasle-kopurua 17,4koa da (Ministry of Education publications 2007:19: Universities 2006.<br />
Annual Report).<br />
12<br />
ESPAINIAKO UNIBERTSITATEETAKO ERREKTOREEN KONFERENTZIA (CRUE) La universidad en cifras, 2006. Información académica,<br />
productiva y financiera de las universidades españolas. 2004. Indicadores universitarios. Curso académico 2004-<br />
05. Madril. 2006.<br />
13<br />
www.euskera-errektoreordetza.ehu.es<br />
14<br />
2007ko urtarrilaren 31ra arteko datuen arabera.
44<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
2007ko urriaren 25ean Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko Gobernu Kontseiluak Irakasle <strong>eta</strong><br />
Ikertzaileen Plan Gidaria o<strong>net</strong>si zuen. Dokumentu horr<strong>eta</strong>n, <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
plantilla <strong>Unibertsitate</strong>ak Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan lortu nahi duen<br />
lekuan egoteak dakartzan goi-mailako prestakuntza <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ko eskaer<strong>eta</strong>ra egokitzeko bete<br />
beharreko helburuak <strong>eta</strong> erabili beharreko metodologia <strong>eta</strong> tresnak ezarri dira. Plan horr<strong>eta</strong>n,<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak irakasleei <strong>eta</strong> ikertzaileei dagokienez datozen 5 urte<strong>eta</strong>n garatuko<br />
dituen ildo nagusiak finkatu dira.<br />
Abiapuntuko hipotesi gisa, <strong>eta</strong> 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Plan hon<strong>eta</strong>ko planteamenduekin<br />
bat etorriz, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko egungo plantilla nahikoa omen da guztizko langile-kopuruari<br />
dagokionez; hala ere, dokumentuak dio plantilla horr<strong>eta</strong>n bat ez etortzeak daudela,<br />
zenbait sail<strong>eta</strong>n langileak falta baitira <strong>eta</strong> beste batzu<strong>eta</strong>n, berriz, gehiegi baitaude. Gainera,<br />
zenbait alorr<strong>eta</strong>n irakasle elebidunak oso urriak dira 15 .<br />
Horregatik guztiagatik, <strong>eta</strong> Irakasle <strong>eta</strong> Ikertzaileen Plan Gidariarekin <strong>eta</strong> unibertsitateplan<br />
honekin bat etorriz, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak bai hainbat arlotako irakasle-premien<br />
ikuspegitik bai euskarazko irakas-gaitasunari dagokionez plantilla orekatuko duten irakasle-politikak<br />
sustatu behar izango ditu. Era berean, gertatutako erretiroen ondorioz liberatutako baliabideak<br />
lanpostu elebidunak sortzera edo lanaldi partzialeko lanpostu elebidun gehiago lanaldi<br />
osoko bihurtzera bideratu behar izango ditu.<br />
Administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak (AZL) 16<br />
6. taulak 2001-2002 <strong>eta</strong> 2006-2007 artean AZLei dagokien lanpostuen zerrendak (LPZ 17 )<br />
izan duen bilakaera erakusten du. Azken ikasturte horr<strong>eta</strong>n, guztira administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
1.319 langile zeuden, hau da, zenbakitan 175 lanpostu berri <strong>eta</strong>, ehuneko<strong>eta</strong>n, % 15,3<br />
gehiago.<br />
15<br />
Urritasun horiek, funtsean, ingeniaritzen eremuan antzeman daitezke. Bertan, tituludunak arin laneratzen direnez, are<br />
zailagoa da irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak izango direnak erakartzea.<br />
16<br />
AZL unibertsitate bateko administrazio, kudeak<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> zerbitzuen egitura osatzen duen funtzionarioak edo irakaskuntzaz<br />
kanpoko lan-legepeko langileak dira. UPV/EHUn dagoen funtzionarioen <strong>eta</strong> lan-legepeko langileen lanpostuen<br />
zerrenda (LPZ) erreferentziazko adierazle gisa hartzen da.<br />
17<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko estatutuak onartzen dituen abenduaren 23ko 322/2003 Dekretuaren 75. artikuluan<br />
azaltzen den moduan (EHAA, 2004ko urtarrilaren 12koa, ale gehigarria), LPZ «unibertsitatearen tresna bat da, barruko<br />
egiturak antolatzeko <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen premiak zehazteko erabiliko duena. Lanpostuak betetzeko<br />
baldintzak ere definitu <strong>eta</strong> sailkatuko dira zerrend<strong>eta</strong>n, unibertsitateari <strong>eta</strong> gizarteari zerbitzua eskainiko dion<br />
plantilla profesionala <strong>eta</strong> espezializatua izan dadin.»
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
45<br />
6. taula. AZLen LPZk UPV/EHUn izan duen bilakaera (2004-2005etik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
1.144 1.146 1.164 1.297 1.298 1.319<br />
Iturria: UPV/EHU. Abenduaren 31ra arteko datuak.<br />
AZL/PDI ratioa unibertsitate batek bere eginkizunak (irakaskuntza, ikerk<strong>eta</strong>, kultura, zerbitzu<br />
<strong>eta</strong> abarrei lotutakoak) ahalik <strong>eta</strong> ongien garatzeko giza <strong>eta</strong> administrazio-baliabideen ikuspegitik<br />
duen laguntza logistikoaren adierazle gisa erabiltzen da. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
kasuan, AZL/lanaldi osoko PDI ratioa 0,31 ingurukoa zen 2006-2007 ikasturtean. Gainera,<br />
CRUEren datuen arabera, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren AZL/PDI ratioa unibertsitate publiko<br />
guztiek duten batez besteko ratioaren (0,51) azpitik dago. Ondorioz, itxura guztien arabera,<br />
beharrezkoa da AZLei dagokien egungo lanpostuen zerrenda gehitzea. Gehikuntza hori 2007-<br />
2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren bidez egingo da.<br />
Euskararen bilakaera UPV/EHUn<br />
7. taularen arabera, euskaraz eskainitako kredituen ehunekoa unibertsitate publikoan eskaini<br />
ziren kreditu guztien % 43 izan zen 2000-2001 ikasturtean <strong>eta</strong> % 49, aldiz, 2006-2007<br />
ikasturtean.<br />
7. taula. UPV/EHUn eskainitako kredituak (gaztelania / euskara) (2000-2001 / 2006-2007)<br />
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Créditos % Créditos % Créditos % Créditos % Créditos % Créditos % Créditos %<br />
Euskera 16.774 43 17.782 44 19.106 44 18.477 45 18.755 47 19.527 47 19.999 49<br />
Castellano 22.079 57 22.945 56 23.925 56 22.307 55 21.526 53 21.639 53 20.459 51<br />
TOTAL 38.853 100 40.727 100 43.031 100 40.784 100 40.281 100 41.166,30 100 40.458 100<br />
Iturria: Euskara Errektoreordetza, UPV/EHU.<br />
Azken urteotan, euskararen egoerak hobera egin du Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an. Hala<br />
ere, unibertsitateko ikask<strong>eta</strong>k euskaraz egitea eskatzen dutenen kopurua etengabe gehitzen<br />
doala ikusita <strong>eta</strong> kontu horri dagokionez etorkizunera begira egin diren azterlanak aintzat hartuta,<br />
beharrezkoa da azken urteotan izandako aurrerapenak finkatuko dituen politikarekin<br />
jarraitzea, baita hizkuntza horr<strong>eta</strong>n ikasteko aukera gehiago ematen jarraitzea ere.
46<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
8. taula. <strong>Unibertsitate</strong>z kanpoko irakaskuntza arautuko ikasleak,<br />
EAEko Hizkuntz Ereduen arabera (1997-1998 / 2006-2007) (%)<br />
1997-1998 2000-2001 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
MODELO A 45,96 37,06 31,51 29,13 27,50<br />
MODELO B 18,22 21,08 21,19 21,57 21,47<br />
MODELO D 34,97 41,25 46,70 48,75 50,46<br />
MODELO X 0,84 0,61 0,56 0,55 0,56<br />
TOTAL ALUMNADO 351.527 321,776 329.947 332.761 337.927<br />
Iturria: www.eustat.es.<br />
8. taulari jarraiki, D ereduan (euskarazko irakaskuntza) matrikulatu diren unibertsitateaz<br />
kanpoko irakaskuntza arautuko ikasleak 1997-1998 ikasturtean % 34,97 izatetik 2006-2007<br />
ikasturtean % 50,46 izatera igaro dira.<br />
Era berean, Euskal Autonomia Erkidegoan D ereduan matrikulatu diren batxilergoko ikasleak<br />
1997-1998 ikasturtean % 34,11 izatetik 2006-2007 ikasturtean % 46,55 izatera igaro dira<br />
(ikusi 9. taula).<br />
Bestalde, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren Euskararen Plan Gidariak (2007-2008 / 2011-<br />
2012) honakoa aipatzen du: «2006. urtea mugarria da euskarazko hezkuntza-sistemaren historian:<br />
urte horr<strong>eta</strong>n, lehen aldiz, ikasle gehiagok egin zituzten Hautaprobak euskaraz gaztelaniaz<br />
baino, <strong>eta</strong> uste izatekoa da zenbakiek gora egiten jarraituko dutela datozen urte<strong>eta</strong>n» 18 .<br />
Azkenik, gogoan izan behar da Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an sartzen diren gero <strong>eta</strong> ikasle<br />
gehiagok eskatzen dutela ikask<strong>eta</strong>k euskaraz egin ahal izatea.<br />
18<br />
UPV/EHUko Euskararen Plan Gidariak (2007-2008 / 2011-2012) dioen bezala (www.ehu.es): «Jakina da Hautaprobak<br />
euskaraz egin dituzten ikasle guztiek ez dutela egiten ondoren matrikula UPV/EHUko euskarazko talderen batean. Aldea<br />
hamar puntukoa izan ohi da, <strong>eta</strong> galeraren arrazoiak hainbat dira: ikasleek matrikula Autonomia Erkidegotik kanpoko<br />
unibertsitate<strong>eta</strong>n egitea, edo erkidegoko beste unibertsitate batean; ikask<strong>eta</strong> guztiak euskaraz egin ezin izatea titulazio<br />
batzu<strong>eta</strong>n; gaztelaniazko taldea aukeratu duten unibertsitatera sartu aurreko lagunekin ikasi nahi izatea; <strong>eta</strong>, baita<br />
ere, ikask<strong>eta</strong>k amaitu ondoren lana giro nagusiki erdaldunean egin beharraren eragina».
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
47<br />
9. taula. Batxilergoa (D eredua), hautaprobak <strong>eta</strong><br />
unibertsitateko ikask<strong>eta</strong>k euskaraz egin dituzten ikasleak<br />
(1997-1998/2006-2007) (%)<br />
Ikasturtea Batxilergoa Hautaprobak Berriak<br />
1997-1998 34,11 30,81 23,46<br />
1998-1999 33,53 32,62 26,24<br />
1999-2000 36,45 35,43 27,25<br />
2000-2001 40,09 38,01 30,53<br />
2001-2002 40,70 45,13 36,14<br />
2002-2003 41,87 46,36 35,73<br />
2003-2004 42,59 47,77 37,82<br />
2004-2005 44,35 50,07 39,60<br />
2005-2006 45,93 49,72 39,60<br />
2006-2007 46,55 51,90 43,90<br />
Iturria: UPV/EHUko Euskararen Plan Gidaria (2007-2008 / 2011-2012). www.ehu.es.<br />
Kontuan izanik D ereduan matrikulatu diren unibertsitateaz kanpoko irakaskuntza arautuko<br />
ikasleak 1997-1998 ikasturtean % 34,97 izatetik 2006-2007 ikasturtean % 50,46 izatera<br />
igaro direla, Autonomia Erkidegoan D ereduan matrikulatu diren batxilergoko ikasleak 1997-<br />
1998 ikasturtean % 34,11 izatetik 2006-2007 ikasturtean % 46,55 izatera pasa direla, egun<br />
ikasle gehiagok egiten dituztela Hautaprobak euskaraz gaztelaniaz baino <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
sartzen diren gero <strong>eta</strong> ikasle gehiagok eskatzen dutela ikask<strong>eta</strong>k euskaraz egin<br />
ahal izatea, ez dago zalantzarik beharrezkoa dela ahalegin handiagoa egitea ikask<strong>eta</strong>k euskaraz<br />
egin nahi dituztenen eskaerari erantzuteko.<br />
Euskararen Plan Gidariarekin bat etorriz, ikask<strong>eta</strong>k euskaraz egitea erabakitzen duten<br />
ikasle berrien artean bi puntuko hazkunde-tasa izango dela aurreikusiz, 2007-2010 aldian Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasle berrien % 54 euskarazko talde batean matrikulatuta egongo<br />
dira. Epe laburrean, ikasleen % 10 gehiagok egingo dituzte ikask<strong>eta</strong>k euskaraz.<br />
Joera horrekin bat etorriz, plan honen indarraldian Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak euskarazko<br />
kreditu ardatzen <strong>eta</strong> nahitaezkoen kopurua gehitu behar izango du, baita euskarazko<br />
eskuliburu <strong>eta</strong> liburuen produkzioa <strong>eta</strong> itzulpena <strong>eta</strong> lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile<br />
elebidunen ehunekoa ere. Halaber, bere unibertsitate-politika orientatu behar izango du irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileei zuzendutako euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako ikastaro-kopurua<br />
gehitzeko.
48<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
10. taula. Euskarak UPV/EHUn bizi duen egoerari buruzko datuak<br />
Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileei zuzendutako<br />
euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako<br />
ikastaroak 12 11 8 8 11 9<br />
Eskolarako kreditu ardatzak<br />
<strong>eta</strong> nahitaezkoak 11.887 12.703 12.760 13.146 13.327 14.185<br />
Eskolarako materialak euskaraz<br />
prestatzeko laguntzak — 19 22 30 37 41<br />
Euskaratu diren<br />
unibertsitateko eskuliburuak 7 5 3 6 7 10<br />
Lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong><br />
ikertaile elebidunak (%) 31,2% 32,4% 33,3% 33,7% 33,6% 35,2%<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Ikerk<strong>eta</strong> UPV/EHUn<br />
Enpresa-munduan lanean edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren unibertsitate publikoko<br />
ikertzaileen kopurua txikiagotu egin da 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera<br />
bitartean. Gainera, kontuan izan behar da sektore produktibora oso ezagutza gutxi transferitzen<br />
dela. Ikerk<strong>eta</strong>-talde gutxik bateratzen dute ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> ezagutzaren transferentzia. Bestalde, talde<br />
askok ez dute produktu edo zerbitzuen garapena unibertsitatearekin kontratatu nahi luketen<br />
enpresekin inolako harremanik hasi. Gauza bera erakusten du unibertsitatearen, ikerk<strong>eta</strong>-zentroen,<br />
zentro teknologikoen <strong>eta</strong> enpresen artean nahi litzatekeena baino harreman txikiagoa<br />
egoteak.<br />
Bestalde, ezagutzaren arlo jakin batzu<strong>eta</strong>n kultura ikertzailerik ez dagoela ikus daiteke, bereziki<br />
unibertsitate-eskol<strong>eta</strong>ko langileen artean. Hori bi fenomenoren ondorioa da; fenomeno horiek<br />
independenteak dira, baina, batera jardutean, nabarmen indartzen dituzte beren ondorioak.<br />
Kultura ikertzailerik ez egotea bi alderdiri zor zaio: batetik, irakasleek, unibertsitatean<br />
unibertsitate-eskolako titular gisa jarraitu ahal izan dezaten, ez dutela doktore-titulua izan behar<br />
<strong>eta</strong>, beraz, ez dutela zertan ikerk<strong>eta</strong> egin behar (nahiz <strong>eta</strong> batzuek egiten duten). Eta, bestetik,<br />
aurreko hamarkadan irakasle-beharrizan handiak izan zirela <strong>eta</strong>, horien ondorioz, kasu askotan,<br />
ezin izan zirela langileak beren historia ikertzailearen arabera hautatu.<br />
Gizarte <strong>eta</strong> giza zientzien arlo<strong>eta</strong>n, aipatutakoez gain, beste gabezia batzuk ere ikus daitezke<br />
<strong>eta</strong>, ondorioz, arlo horiek ahulenak dira sistema osoaren barruan. Aipatu puntuak modu<br />
berezian aplikagarri zaizkien arren, beste bi ahulezia gehitu behar litzaizkieke. Batetik, arlo hori<strong>eta</strong>n<br />
internazionalizazio-maila oso txikia da <strong>eta</strong>, bestetik, ez dago ikerk<strong>eta</strong>-talde egonkorrak<br />
sortzeko tradiziorik, nahiz <strong>eta</strong>, egun, hori hartzen den egitura egokitzat ikerk<strong>eta</strong>-produkzioa <strong>eta</strong><br />
ikertzaileen prestakuntza gauzatzeko.<br />
Gabezia horien guztien eraginez, 1989-2005 aldian Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle<br />
numerarioen % 54k ez zuten CNEAIk (Ikerk<strong>eta</strong> Jarduera Ebaluatzeko Batzorde Naziona-
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
49<br />
la) ematen duen seiurtekorik. <strong>Unibertsitate</strong> publiko<strong>eta</strong>n halako egoeran zeudenen batez bestekoa<br />
% 42koa zen. Bestela esanda, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren egoera gainerako unibertsitate<br />
publikoena baino askoz ere kaskarragoa ikerk<strong>eta</strong>-tarteei dagokienez 19 .<br />
Kultura ikertzailerik ez egoteak zailtasunak <strong>eta</strong> mugak jartzen ditu ikerk<strong>eta</strong>-taldeek Europako<br />
beste talde batzuekin baldintza berdin<strong>eta</strong>n lehiatu ahal izateko behar duten ekipamendu<br />
zientifikoa izateko.<br />
Gainera, belaunaldi arteko ordezkatzea ere ez dago ziurtatuta. Ikerk<strong>eta</strong>-talde askok ez du<br />
ez berrikuntzarik egin ez ikertzaile berririk hartu denbora luzeegian. Hori irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile<br />
berriak irakasle-lan<strong>eta</strong>n aritzeko jendea behar denean bakarrik hartzen direlako gertatzen da.<br />
Horren ildotik, <strong>eta</strong> unibertsitateko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileak prestatzeko hainbat urte behar direnez<br />
guztiz prestatuta daudela esateko (6 <strong>eta</strong> 10 urte artean doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k hasten ditue<strong>net</strong>ik),<br />
beharrezkoa da langile-politikak abian jartzea <strong>eta</strong>, horien bidez, epe ertainera honakoak<br />
bermatzea: batetik, egun orekatuta dauden sail<strong>eta</strong>n epe ertainera aurreikusitako zenbait erretiroren<br />
bidez belaunaldi arteko ordezkatzea izango dela <strong>eta</strong>, bestetik, irakasle-falta dagoen sail<strong>eta</strong>n<br />
irakasle gaituak egongo direla. Horri esker, ikerk<strong>eta</strong>-jarduera hobetu behar litzateke <strong>eta</strong>,<br />
bereziki, giza baliabideen aurreikusteko moduko gazteagotzea bermatu. Nolanahi ere, esan behar<br />
da Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak urrats erabakigarriak egin dituela gai horren inguruan <strong>eta</strong>,<br />
azken urteotan, handitu egin dela ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen duten irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
kopurua, baita prestatzen ari diren ikertzaileen <strong>eta</strong> ikertzaile doktoreen kopurua ere.<br />
Bestalde, ikerk<strong>eta</strong>-jarduera <strong>eta</strong> produkzioa handiagoa den arlo<strong>eta</strong>n irakasle-beharrizanak<br />
nabarmen murriztu dira azken urteotan. Bi faktore horiek aldi berean jardun dute <strong>eta</strong>, ondorioz,<br />
ikertzaile gazteak sartzea blokeatu da. Ikertzaile gazterik ez egoteak edo ikertzaile gazte gutxiago<br />
egoteak ondorio larriak ditu, besteak beste, taldeek bultzada txikiagoa izatea edo ideia berririk<br />
ez sortzea. Arestian aipatutakoaren arabera, ikertzaile bat prestatzeko beharrezkoak dira 6 <strong>eta</strong><br />
10 urte bitartean. Kontuan izanik plantillaren batez besteko adina 50 urte ingurukoa dela, pixkanaka<br />
gazte ikertzaileak ez barneratzeak arrisku larrian jartzen du egungo ikerk<strong>eta</strong>-mailari eusteko<br />
behar den belaunaldi arteko ordezkatzea.<br />
Aurrekoari lotuta, ikus dezakegunez, ikerk<strong>eta</strong>-taldeak, halakorik dagoenean, oso txikiak<br />
dira <strong>eta</strong>, kasu gehien<strong>eta</strong>n, ez dira nahikoak nazioarteko zenbait testuingurutan <strong>eta</strong>, bereziki, Europako<br />
eremuan lehiakorrak izateko. Hori dela-<strong>eta</strong>, talde gutxik jotzen dute, baliabide bila, Europako<br />
edo Estatuko deialdi<strong>eta</strong>ra. Hori da, neurri batean, erregistratutako patente-kopuruan aldak<strong>eta</strong><br />
nabarmenik gertatu ez izatearen arrazoia.<br />
Amaitzeko, 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera irakurritako tesien kopuruak<br />
behera egin duela ikus daiteke. Horrek doktore-kopuruan eragiten du, baita unibertsitatean garatzen<br />
den ikerk<strong>eta</strong>-lanean ere. Lehen esan dugun moduan, egun Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
plantilla osatzen duten lanaldi osoan diharduten pertsona askori, nola unibertsitate-esko-<br />
19<br />
Memoria sobre la situación del profesorado numerario con respecto a los sexenios de investigación. 2005. urtea.<br />
CNEAI, www.mec.es.
50<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
lako irakasle titular izanik hala kontratatutako irakasle izanik (elkartua hala laguntzailea), ez zaie<br />
doktore izatea eskatu.<br />
11. taula. Ikerk<strong>eta</strong>n UPV/EHUn (2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen ari<br />
diren irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak 1.200 1.300 1.370 1.439 1.646 1.950<br />
Prestatzen ari diren ikertzaileak<br />
<strong>eta</strong> ikertzaile doktoreak 48 45 43 47 35 66<br />
ISIren zerrendan argitaratutako<br />
artikuluak 742 670 777 817 869 1030<br />
Norbere titulartasunarekin<br />
erregistratutako patenteak 5 3 7 10 14 22<br />
Irakurritako tesiak 228 202 234 217 251 229<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-kontratuen zenbatekoa (*) 5,4M€ 7,5M€ 9M€ 10M€ 10M€ 13,2M€<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten<br />
edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak<br />
egiten ari diren ikertzaileak 435 465 490 514 538 433<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
(*): Kontratu horiek <strong>Unibertsitate</strong>en abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoaren 83. artikuluaren babesean egin dira.<br />
Plan Estrategikoarekin 20 bat etorriz, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak prestakuntza-eskaintza<br />
internazionalizatu, berritu <strong>eta</strong> hobetzea <strong>eta</strong> gizarte-premi<strong>eta</strong>ra egokitzea sustatu behar izango<br />
du. Era berean, unibertsitatearen <strong>eta</strong> bere enpresa-sarearen arteko lankidetza handitu behar<br />
izango du, baita lehiakortasuna ere ikerk<strong>eta</strong>, garapen <strong>eta</strong> berrikuntzaren bidez. <strong>Unibertsitate</strong>plan<br />
honekin, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen duten irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileen kopurua handitzea lortu nahi da. Honakoak ere handitu nahi dira: prestatzen ari<br />
diren ikertzaileen <strong>eta</strong> ikertzaile doktoreen kopurua, ISIren zerrendan argitaratutako artikuluen kopurua,<br />
norbere titulartasunekoak diren eskatutako patenteen kopurua, ikerk<strong>eta</strong>-kontratuen zenbatekoa<br />
<strong>eta</strong> enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren<br />
ikertzaileen kopurua.<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura egokitzeari dagokionez UPV/EHUk<br />
egindako jarduerak<br />
Gradu berriak 2008-2009 ikasturtean hasi ahal izango dira. Horr<strong>eta</strong>rako, Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak hainbat ekimen jarri ditu abian 2004-2005 ikasturteaz geroztik. Zehazki, 2004-<br />
20<br />
UPV/EHUren Plan Estrategikoa 2007ko urriaren 25ean onartu zuen UPV/EHUko Gobernu Kontseiluak. Dokumentu<br />
hori <strong>Unibertsitate</strong>aren web orrian kontsulta daiteke: www.ehu.es<br />
Plan horren ondorioak UPV/EHUko Zuzendaritza Kontseiluak egindako lanaren <strong>eta</strong> hausnark<strong>eta</strong>ren emaitza dira. Abiapuntua<br />
2002an hasitako hausnark<strong>eta</strong> estrategikoan du; hausnark<strong>eta</strong> horr<strong>eta</strong>n UPV/EHUko 300 pertsonak baino gehiagok<br />
hartu zuten parte, besteak beste, ikastetxe, sail <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko zuzendaritza-taldeek <strong>eta</strong> Gizarte Kontseiluko kideek.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
51<br />
2005 ikasturtean, kreditu europarra unibertsitateko irakaskuntz<strong>eta</strong>n barneratzeko bi urteko plana<br />
abiarazi zuen. Bi fase ditu: lehena, kreditu europarra barneratzeko aholkularitza ematera bideratua<br />
(AICRE) <strong>eta</strong>, bigarrena, kreditu europarra ezartzeko prozesuaren jarraipena egitera zuzendua<br />
(SICRE) 21 .<br />
Irakasleek beren borondatez hartzen dute parte programa hori<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong>, beraz, horrek esperientzian<br />
parte hartzea erabaki duen irakasleak ematen dituen irakasgaiak aukeratu dituzten<br />
ikasleei baino ez die eragiten. Orain arte esperientzia hon<strong>eta</strong>n Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
irakasleen % 20 <strong>eta</strong>, gutxi gorabehera, ikasleen % 20 izan dira tartean.<br />
Bestalde, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak irakaskuntzaren berrikuntza sustatzeko programa<br />
garatu du, IBP programa deitua (Irakaskuntzaren Berrikuntzarako Programa), <strong>eta</strong>, horren<br />
bidez, laguntza <strong>eta</strong> aholkularitza ematen die egungo titulazioak ECTS (European Credit Transfer<br />
System) kreditu<strong>eta</strong>ra egokitzen joaten diren ikastetxeei.<br />
Titulazioak diseinatzeko, prestakuntza-jarduerak egin dira Kalitate Katedraren bidez. Zehazki,<br />
Irakaskuntzaren Berrikuntzarako Programa jarri da abian. Gainera, analisia egin da aipatu<br />
ECTS kreditu<strong>eta</strong>n oinarritutako irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko ereduen erabilera orokortuak antolak<strong>eta</strong><br />
akademikoan duen eragina ikusteko.<br />
GHEErako egokitzapenak lotura estua du unibertsitatearen internazionalizazioarekin. Ikuspegi<br />
horr<strong>eta</strong>tik, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak tituluaren gehigarri europarra (TGE) emateko<br />
prozedura aplikatu du. Eleaniztasun Plana ere garatu da; horren baitan, 2005-2006 ikasturtean<br />
irakasgai jakin batzuk ingelesez ematen hasi ziren zenbait ikastetx<strong>eta</strong>n. 2006-2007 ikasturtean,<br />
hizkuntza horr<strong>eta</strong>ko irakaskuntza-eskaintza hazi egin da <strong>eta</strong> datozen ikasturte<strong>eta</strong>n pixkanaka<br />
handitzen joatea aurreikusi da 22 .<br />
Masterrei <strong>eta</strong> doktoregoei dagokienez, 2006-2007 ikasturtean Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
master ofizialeko hamahiru titulu eskaini ditu. Beste hitz<strong>eta</strong>n esanda, GHEEra<br />
egokitutako 13 master finkatu dira. Eskaintza hori handitu egin da 2007-2008 ikasturtean,<br />
beste hogeita hamar bat titulu gehitu baitira. Bestalde, beste unibertsitate batzuekiko lankidetza<br />
sustatu da 23 , <strong>eta</strong> hitzarmenak sinatu dira nazioarteko doktorego-sarean sartzeko edo<br />
ikerk<strong>eta</strong>-zentroekin lankidetzan aritzeko.<br />
21<br />
AICREren esparruan prestakuntza eskaintzen zaie egungo irakasgaiak kreditu europarraren eskakizun didaktiko <strong>eta</strong><br />
tekniko<strong>eta</strong>ra egokitzeko irakaskuntza-plana prestatzen beren borondatez parte hartzea erabaki duten irakasleei. Kreditu<br />
europarra ezartzeko prozesuaren jarraipen-fasea (SICRE) AICREn prestatutako irakaskuntza-plana ikasgelan modu<br />
eraginkorrean aplikatzera bideratuta dago.<br />
22<br />
2005-2006 ikasturtean 16 irakasgai eskaini ziren ingelesez, 130 irakasle zeuden Eleaniztasun Planaren arabera atzerriko<br />
hizkuntzaren batean irakasteko akreditatuta, irakasleak prestatzeko 37 ikastaro zeuden <strong>eta</strong> Geografia <strong>eta</strong> Historiako Fakultatean<br />
<strong>eta</strong> Irakasleen <strong>Unibertsitate</strong> Eskol<strong>eta</strong>n hautazko 43 irakasgai eskaintzen ziren atzerriko hizkuntzaren batean.<br />
23<br />
2006an unibertsitate arteko 16 lankidetza-hitzarmen izapidetu ziren 35 unibertsitaterekin, bost atzerriko unibertsitateekin,<br />
30 Espainiako unibertsitateekin, praktik<strong>eta</strong>ko 6 hitzarmen, finantzak<strong>eta</strong>rako 3 hitzarmen, besteren lokalak master<br />
ofizial<strong>eta</strong>rako erabiltzeko 2 <strong>eta</strong> beste 2 zentro teknologikoekin (Tecnalia <strong>eta</strong> IK4). Halaber, partzuergoa sortu da honakoekin:<br />
Université de Bordeaux I, Southamptongo <strong>Unibertsitate</strong>a, Azti Tecnalia <strong>eta</strong> SOG, Gipuzkoako Ozeanografia<br />
Elkartea-Aquarium Donostia.
52<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Azkenik, ahalegin handia egin da kalitatearen ikuspegitik. Horrela, titulazioak ebaluatzeko<br />
programa jarri da abian, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Kalitatea Ebaluatu <strong>eta</strong> Egiaztatzeko<br />
Agentziak (UNIQUAL), Kalitate <strong>eta</strong> Ziurtapenaren Ebaluazio Agentzia Nazionalak (ANECA)<br />
edo beste kanpo-agentzia batzuek egindako deialdi publikoekin bat etorriz. Ildo beretik, Zerbitzuak<br />
Ebaluatzeko Programa (ZEP) abiarazi da. Ikasketen <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>-prozesuen kalitateari<br />
buruzko ebaluazioak <strong>eta</strong> egiaztapenak ere egin dira. Bestalde, Akreditaziorako Prestakuntza<br />
Programa (APP) jarri da abian. Honen helburua Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko titulazioen egoerari<br />
buruzko diagnostikoa egitea da, <strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioak ematen dituen kalitate-aipamenak<br />
lortzeko.<br />
2.2.2. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
2001-2002 ikasturteaz geroztik Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an izan den bilakaera ulertzeko,<br />
ikasleei, irakasleei <strong>eta</strong> AZLei buruzko datuak aurkeztu dira, baita euskarari, ikerk<strong>eta</strong>ri <strong>eta</strong> GHE-<br />
Era egokitzeko egindako jarduerei dagokienez izan den bilakaerari buruzko datuak ere.<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasleak<br />
15. taulan ikus daitekeen bezala, 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ko ikasle-kopurua % 37,8 txikitu da. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren kasuan<br />
bezala, aurreko urte<strong>eta</strong>n jaiotza-tasak izan zuen murrizk<strong>eta</strong> unibertsitate horr<strong>eta</strong>n matrikulatutako<br />
ikasle-kopuruan eragiten ari da.<br />
15. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasleak (2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
13.093 12.055 10.924 9.693 8.857 8.133<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren ikasleak/PDI ratioa 14,68koa da; Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arena<br />
12 ikaslekoa da lanaldi osoko irakasle bakoitzeko.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-plan honek lortu nahi duen internazionalizazioarekin bat etorriz, Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak atzerriko ikasle-kopurua handitzeko politika aktiboa diseinatu behar izango du.<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak honakoei dagozkien kopuruak handitzen saiatuko da: nazioarteko<br />
masterren kopurua, gradu, master edo doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k egitera datozen ikasle atzerritarren<br />
kopurua, <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen Latinoamerikako ikasleen kopurua <strong>eta</strong> beste unibertsitate<br />
batzuekin izenpetu diren mugikortasun-hitzarmen kopurua
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
53<br />
16. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikaslea atzerritarrak (2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
ERASMUS MUNDUS masterrak <strong>eta</strong>/edo<br />
kalitate-aipamena duten doktoregoak — — — 1 1 3<br />
Master edo doktoregoren bat egitera<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra datozen ikasle<br />
atzerritarrak 190 257 236 199 218 239<br />
Ikastera <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen<br />
Latinoamerikako ikasleak 103 198 180 196 180 209<br />
Nazioarteko unibertsitate<br />
arteko masterrak 5 5 5 10 11 11<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra datozen ikasle<br />
atzerritarrak 525 595 652 711 730 746<br />
Beste unibertsitate batzuekin egindako<br />
mugikortasun-hitzarmenak 165 126 163 238 221 201<br />
Iturria: Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a.<br />
IKASTURTEA<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasleak<br />
Irakasleei dagokienez, 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007ra Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle-kopurua<br />
% 7 txikitu da.<br />
2006-2007 ikasturtean Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an zeuden 554 irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile<strong>eta</strong>tik<br />
154 doktoreak ziren (% 27,8).<br />
17. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasleaak (2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
596 590 580 584 559 554<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>en abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoaren 72. artikuluarekin bat etorriz,<br />
irakasle guztien % 50ek, gutxienez, doktore-titulua izan behar du. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>a doktore-kopurua handitzera behartuta dago. Horr<strong>eta</strong>rako, irakurritako tesien<br />
kopurua handitu behar izango du.<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak<br />
Ikasleekin <strong>eta</strong> irakasleekin gertatzen ez den bezala, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko administrazio<br />
<strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen kopurua % 0,5 hazi da 2001tik 2006-2007 ikasturtera.
54<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
2006-2007 ikasturtean Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren AZL/PDI ratioa 0,67koa izan zen, hau<br />
da, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arena baino handiagoa, baita Estatuko unibertsitate publikoen<br />
batez besteko ratioa (0,51) baino handiagoa ere.<br />
18. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko AZL (2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
369 334 368 375 348 371<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
Euskararen bilakaera Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an euskaraz eskainitako kredituen ehunekoa 2001-2002 ikasturtean<br />
eskainitako kreditu guztien % 20koa izatetik 2006-2007 ikasturtean % 25ekoa izatera heldu<br />
da (ikusi 19. taula).<br />
Plan hon<strong>eta</strong>n hartutako konpromisoekin bat etorriz, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak AZLei zuzendutako<br />
euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako banakako laguntzen kopurua, euskarazko irakasgaien<br />
ehunekoa, euskaraz argitaratutako unibertsitateko eskuliburu <strong>eta</strong> testuliburuen kopurua<br />
<strong>eta</strong> euskaratu diren unibertsitateko eskuliburuen kopurua handitu behar izango ditu.<br />
19. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an eskainitako kredituak<br />
(gaztelania / euskara) (2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Euskara %20 %20 %22 %25 %25 %25<br />
Gaztelania %80 %80 %78 %75 %75 %75<br />
Iturria: Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko Euskara Errektoreordetza.<br />
Bestalde, <strong>eta</strong> <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k <strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
2001az geroztik sinatzen duten lankidetza-hitzarmenarekin bat etorriz 24 , unibertsitateak ikastaroak<br />
antolatuko ditu irakasleen hizkuntza-gaikuntza hobetzeko <strong>eta</strong> ekintzak ere abiaraziko ditu<br />
bekadun lizentziatuak prestatu <strong>eta</strong> horiek euskaraz irakasten aritzeko <strong>eta</strong> bi taldeei hizkuntzalaguntza<br />
eskaintzeko.<br />
24<br />
Egun indarrean dena <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k <strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak irakasleei prestakuntza<br />
elebiduna emateko 2004ko abenduaren 14an sinatu zuten lankidetza-hitzarmena da. Hitzarmen hau urtero luzatzen<br />
da.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
55<br />
20. taula. Euskarak Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an bizi duen<br />
egoerari buruzko zenbait datu<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
AZLei zuzenduta dauden euskarazko<br />
hizkuntza-gaikuntzarako banakako<br />
laguntzak 4 5 6<br />
Euskarazko irakasgaien ehunekoa 14,7 15 17<br />
Euskaraz argitaratutako unibertsitateko<br />
eskuliburuak <strong>eta</strong> liburuak 15 12 18 14 10 8<br />
Euskaratu diren unibertsitateko<br />
eskuliburuak 4 9 9 5 5 7<br />
Iturria: Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
Azken urteotan nabarmen hazi den arren enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako<br />
proiektuak egiten ari diren Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikertzaileen kopurua, garbi<br />
ikus daiteke Institute for Scientific Information (ISI) erakundeko zerrendan argitaratutako artikulu-kopurua<br />
bere horr<strong>eta</strong>n mantendu dela 2001-2002 ikasturteaz geroztik <strong>eta</strong> irakurritako tesien<br />
kopuruak behera egin duela. Gainera, 554 irakasle dituen unibertsitatea izateko goi-mailako<br />
ikerk<strong>eta</strong>-talde gutxi ditu.<br />
Ondorioz, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak ISIren zerrendan argitaratutako artikulu-kopurua, irakurritako<br />
tesi-kopurua, enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten<br />
ari diren unibertsitateko ikertzaileen kopurua <strong>eta</strong> goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeen kopurua gehitu<br />
behar izango ditu.<br />
21. taula. Ikerk<strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
ISIren zerrendan argitaratutako<br />
artikuluak 8 15 18 6 11 8<br />
Irakurritako tesiak 21 19 31 29 36 16<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten<br />
edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten<br />
ari diren unibertsitateko ikertzaileak 31 48 51 50 60 72<br />
Goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak 1 1 1 1 2 3<br />
Iturria: Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a.
56<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan egin dituen<br />
urratsak<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a Tuning proiektuko 25 burua da, Groningengo (Holanda) <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
batera. Europar Batasunaren diru-laguntza jasotzen duen proiektu hau 2000n sortu<br />
zen <strong>eta</strong>, bertan, Europako 180 unibertsitatek baino gehiagok <strong>eta</strong> Latinoamerikako <strong>eta</strong> Karibeko<br />
200 unibertsitate inguruk hartzen dute parte.<br />
Barnealdera begira, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak esparru pedagogikoa prestatu du. Esparru<br />
horrek <strong>Unibertsitate</strong>an bultzatu nahi duen hezkuntza-filosofia biltzen du <strong>eta</strong> honek, halaber,<br />
ECTS proiektuaren ikuspegia barneratzen du. Esparru pedagogiko horri dagokionez, <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
hainbat lan argitaratu ditu <strong>eta</strong> hori<strong>eta</strong>n fakultate <strong>eta</strong> irakasgai desberdin<strong>eta</strong>ko esperientziak<br />
jaso dira. Era berean, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasleak berrikuntza teknologikoko<br />
prozesuarekin erlazionatutako gai<strong>eta</strong>n orientatzeko hainbat arau <strong>eta</strong> prozedura prestatu ditu<br />
(Ikasteko Programak <strong>eta</strong> Gidak prestatzeko Arauak <strong>eta</strong> Orientazioak). Azkenik, 5 titulaziotan<br />
programa pilotua aplikatu da Europako eredua esperimentatzeko <strong>eta</strong>, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
gainerako titulazio<strong>eta</strong>n orokortu baino lehen, ereduaren zailtasunak <strong>eta</strong> premiak aztertzeko.<br />
2.2.3. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
2001-2002 ikasturteaz geroztik ikasleei, irakasleei <strong>eta</strong> AZLei dagokienez Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
izandako bilakaerak, baita euskarari, GHEEra egokitzearen inguruan egindako urratsei<br />
<strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ri dagokienez izan denak ere, unibertsitate honen egungo egoera hobeto ulertzen<br />
laguntzen dute.<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasleak<br />
22. taulan ikus daitekeen bezala, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasle-kopurua % 2,8 jaitsi<br />
da 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera bitartean.<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an, ikasleak/PDI ratioa 9,79koa da. Ratio hori 14,68koa da Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>an <strong>eta</strong> 12koa Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an.<br />
22. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasleak<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
3.377 3.528 3.626 3.493 3.404 3.280<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
25<br />
Tuning proiektua 2000n jarri zen abian. Tuning proiektuaren oinarria <strong>eta</strong> testuingurua Bolognako prozesua unibertsitatearen<br />
esparruan ezartzearen ondorioa dira. Proiektuaren helburua ikask<strong>eta</strong>-programak alderagarriak <strong>eta</strong> bateragarriak<br />
izan daitezen lortzea, Europan gardentasun <strong>eta</strong> aintzatespen akademikoa ahalbidetzea <strong>eta</strong> erakundeen arteko konfiantza<br />
sustatzea da <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, ikask<strong>eta</strong>-programen kalitatea bermatu <strong>eta</strong> hobetzeko metodologia eskaintzea.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
57<br />
Lehen aztertutako bi unibertsitateek bezala, beherakada demografikoak ere unibertsitate<br />
hon<strong>eta</strong>n eragina izan du. Hori dela-<strong>eta</strong>, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak gradu, master edo doktoregoko<br />
ikask<strong>eta</strong>k egitera unibertsitate hon<strong>eta</strong>ra etortzen diren ikasle atzerritarren kopurua<br />
handitzera bideratuko du bere unibertsitate-politika. Era berean, beste unibertsitate batzuekiko<br />
mugikortasun-hitzarmenak gehitu behar izango ditu, baita master <strong>eta</strong> doktoregoren batean<br />
matrikulatutako ikasle-kopurua ere. Bi alderdi hori<strong>eta</strong>n eraginkorra den politikak azken urteotan<br />
beherakada demografikoaren ondorioz ikasle-kopuruan izan diren murrizk<strong>eta</strong>k konpentsatzen lagunduko<br />
du.<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasleak<br />
Irakasleei dagokienez, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle-kopurua % 19,6 hazi da 2001-<br />
2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera bitartean.<br />
23. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasleak<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
280 296 310 309 332 335<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.<br />
2006-2007 ikasturtean, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko 335 irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile<strong>eta</strong>tik 79<br />
doktoreak ziren (% 23,6). Arestian aipatu dugun <strong>Unibertsitate</strong>en abenduaren 21eko 6/2001 Lege<br />
Organikoaren 72. artikuluak unibertsitate pribatu<strong>eta</strong>ko irakasle guztien % 50ek gutxienez<br />
doktore-titulua izan behar dutela dio. Hori kontuan izanik, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak irakurritako<br />
tesien kopurua handitu behar izango du. Gainera, 72. artikulu horrek berak gogorarazten<br />
duenez, irakasle doktore guztien % 60k gutxienez Kalitate <strong>eta</strong> Ziurtapenaren Ebaluazio Agentzia<br />
Nazionalaren edo autonomia-erkidegoko legeak zehazten duen kanpo-ebaluazioko organoaren<br />
ebaluazio positiboa behar izango du. Horren inguruko egoera hobetzeko, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
irakasleak prestatu <strong>eta</strong> birziklatzeko ikastaroen kopurua gehitu behar izango du.<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak (AZL)<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak % 9,8 gehitu dira<br />
2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera bitartean.<br />
24. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko AZL<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
91 97 105 110 104 100<br />
Iturria: <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Estatistika Zerbitzua.
58<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an, AZL/PDI ratioa 0,30ekoa izan zen 2006-2007 ikasturtean.<br />
Bestela esanda, unibertsitate honek unibertsitate publiko guztiek erakusten duten batez bestekoa<br />
(0,51) baino AZL/PDI ratio txikiagoa du.<br />
Euskararen bilakaera Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
25. taulak erakusten duen bezala, euskaraz eskainitako kredituak 2000-2001 ikasturteari<br />
zegozkion guztien % 51 izatetik 2006-2007 ikasturtean % 64 izatera igaro dira. Inolako zalantzarik<br />
gabe, euskal unibertsitate-sisteman ongien dagoen unibertsitatea da euskaraz eskainitako<br />
kredituen ikuspegitik. Horixe da, hain zuzen ere, unibertsitate-plan honek Mondragon<br />
<strong>Unibertsitate</strong>arekin berariazko programa-kontratua egitea aurreikusi ez izanaren arrazoia.<br />
25. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an eskainitako kredituak<br />
(gaztelania / euskara)<br />
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Kredituak % Kredituak % Kredituak % Kredituak % Kredituak % Kredituak % Kredituak %<br />
Euskara 770 51 835 51 974 54 1.150 59 1.290 64 1.366 63 1.441 64<br />
Gaztelania 730 49 815 49 826 46 800 41 735 36 809 37 809 36<br />
GUZTIRA 1.500 100 1.650 100 1.800 100 1.950 100 2.025 100 2.175 100 2.250 100<br />
Iturria: Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a.<br />
Nolanahi ere, <strong>eta</strong> <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
2001az geroztik urtero sinatzen duten lankidetza-hitzarmenarekin bat etorriz 26 , unibertsitate<br />
honek irakasleen hizkuntza-gaikuntzarako ikastaroak, euskaraz irakatsi ahal izateko bekadun<br />
lizentziatuak prestatzen joateko ekintzak <strong>eta</strong> bi taldeei hizkuntza-laguntza ematera<br />
bideratutako ekintzak antolatzeko konpromisoa hartu du.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
Zenbaki absolututan, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an irakurritako tesien kopurua (7 tesi 2006-<br />
2007 ikasturtean) Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an (229 tesi) <strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an (irakurritako<br />
16 tesi) egiten direnena baino txikiagoa da. Era berean, ikus dezakegunez, 2001-2002<br />
ikasturteaz geroztik, ISIren zerrendan argitaratutako artikuluen kopuruak gutxi egin du gora.<br />
Ikuspegi horr<strong>eta</strong>tik, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak aldizkari zientifiko<strong>eta</strong>n agertutako artikuluen<br />
argitalpena handitzera (<strong>eta</strong>, beraz, ISIren zerrendan aipatutako artikuluen kopurua handitzera) <strong>eta</strong><br />
irakurritako tesien kopurua gehitzera bideratuko du bere jarduera. Bestalde, nahiz <strong>eta</strong> onartu be-<br />
26<br />
Egun indarrean dena <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak irakasleei prestakuntza<br />
elebiduna emateko 2003ko irailaren 22an sinatu zuten lankidetza-hitzarmena da. Hitzarmen hori urtero luzatzen<br />
da.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
59<br />
harra dagoen enpresa-munduarekiko erlazioa arestian aztertutako beste bi unibertsitate<strong>eta</strong>koa<br />
baino hobea dela, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako<br />
proiektuak egiten ari diren ikertzaileen kopurua gehitu behar izango du, baita enpres<strong>eta</strong>n<br />
lanean diharduten eszedentziadun irakasleen kopurua <strong>eta</strong> erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro<br />
teknologikoekin elkarlanean proiektuak garatzen dituzten ikerk<strong>eta</strong>-taldeen kopurua ere.<br />
26. taula. Ikerk<strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
Irakurritako tesiak 1 2 4 2 6 7<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten<br />
edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten<br />
ari diren unibertsitateko ikertzaileak 56 68 93 124 136 135<br />
Enpres<strong>eta</strong>n lanean diharduten<br />
eszedentziadun irakasleak 2 2 3 3 4 4<br />
Erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro<br />
teknologikoekin elkarlanean<br />
proiektuak garatzen dituzten<br />
goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak 12 15 18 18 18 18<br />
ISIren zerrendan argitaratutako<br />
artikuluak 7 10 14 8 10 10<br />
Iturria: Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a.<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan egin<br />
dituen urratsak<br />
1999an Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a Mendeberri izeneko hezkuntza-eredu berriaren esparru<br />
kontzeptuala diseinatzen hasi zen. Horr<strong>eta</strong>rako, irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesuei, gaitasunen<br />
garapenari <strong>eta</strong> abarri buruzko azterlanak bildu behar izan ziren. Halaber, eredu-mota hori<br />
ezartzen erreferentzia ziren Europako <strong>eta</strong> Europaz haraindiko unibertsitate-erakundeak bisitatu<br />
ziren. Eredu berriaren helburua erabateko profil profesionala garatzea da <strong>eta</strong>, horren baitan, gaitasunak,<br />
treb<strong>eta</strong>sunak <strong>eta</strong> balioak bateratzea, ikasleen ikaskuntzan oinarritutako metodologia<br />
aktiboen bidez.2002-2003 ikasturtean, eredu berria hiru titulazio pilotutan ezarri zen. Eredua<br />
ezarri zenean, titulazioa goitik behera diseinatu behar izan zen berriz ere, diziplina arteko moduluak<br />
definitu behar izan ziren, irakasgaiak bertikalki <strong>eta</strong> horizontalki koordinatu, titulazio <strong>eta</strong><br />
maila bakoitzean irakasleen lan-taldeak sortu, proiektuak, arazoak <strong>eta</strong> kasuak diseinatu, metodologiak<br />
aldatu, ebaluazio-sistemak aldatu —bukaerako azterk<strong>eta</strong>ren ordez, etengabeko ebaluazioa<br />
jarrita—, zeharkako gaitasunak garatu… Ondorengo ikasturte<strong>eta</strong>n, Mendeberri beste titulazio<br />
batzu<strong>eta</strong>n ezarri da <strong>eta</strong> 2007-2008 ikasturterako titulazioen % 80n dago aplikatuta.<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko titulazio<strong>eta</strong>n neurk<strong>eta</strong>-unitatea aldatu egin da <strong>eta</strong>, orain, eskola-kredituaren<br />
ordez, ECTS kreditua erabiltzen da; honek ikaslearen ben<strong>eta</strong>ko dedikazioa<br />
neurtzen du. Tituluaren gehigarri europarra ere ezarri du tituludunentzat.
60<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko hezkuntza-ereduan titulazio berri<strong>eta</strong>n dauden elementu<strong>eta</strong>ko<br />
beste bat ikus daiteke: prestakuntza praktikoa <strong>eta</strong> lan-inguruneko ben<strong>eta</strong>ko esperientzia.<br />
Egiten ikastea hezkuntza-eredu horr<strong>eta</strong>ko elementu bereizgarri<strong>eta</strong>ko bat da. Horren baitan,<br />
ikask<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> lana txandakatzen dira, praktikak egiten dira <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasle<br />
guztiek, graduatu aurretik, karrera-amaierako proiektua ben<strong>eta</strong>ko lan-ingurunean (enpresa,<br />
ikastetxea...) egiten dute.<br />
Titulazio gehienak bi ziklotan banatzen dira: ingeniaritza teknikoa edo diplomatura, <strong>eta</strong>, ondoren,<br />
ingeniaritza edo lizentziaturako bigarren zikloa; hori dela-<strong>eta</strong>, gradu-master egitura ez da<br />
arrotz egiten Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an.<br />
GHEEn dagoen beste elementu<strong>eta</strong>ko bat kalitatearen inguruko kezka da. Ildo horr<strong>eta</strong>tik,<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak kooperatiba guztiek erabiltzen duten Mondragón Corporación Cooperativaren<br />
(MCC) kudeak<strong>eta</strong>-eredua aplikatzen du: prozesu<strong>eta</strong>n oinarritutako kudeak<strong>eta</strong> ezarri<br />
du, zortzi titulazio <strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioak edo ANECAk ebaluatu ditu, bi ikastetxek<br />
Euskaliten zilarrezko Q dute <strong>eta</strong> hirugarrena AUDIT programan parte hartzen ari da 27 .<br />
Gainera, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a DOCENTIA programan 28 parte hartzen ari da.<br />
2.2.4. Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemari buruzko ondorioak<br />
Ez da erraza euskal unibertsitate-sistema osatzen duten hiru unibertsitateen baterako<br />
diagnostikoa egitea. Hori<strong>eta</strong>ko bakoitzaren tamaina, historia <strong>eta</strong> egoera desberdina denez, sistema<br />
heterogeneoa da <strong>eta</strong>, ondorioz, ez da erraza hortik ondorio orokorrak ateratzea.<br />
Aztertutako datuek erakusten dutenaren arabera, ikerk<strong>eta</strong> da euskal unibertsitate-sistemaren<br />
alderdirik ahulena. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> gainerako unibertsitateen abiapuntua<br />
<strong>eta</strong> egoera ezin direnez erraz alderatu, itxura guztien arabera, beharrezkoa da sistemak<br />
tesi- <strong>eta</strong> doktore-kopurua gehitzea, baita ISIren zerrendan argitaratutako artikuluen kopurua ere.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> hedatzea da sistemaren erronka garrantzitsuen<strong>eta</strong>ko bat <strong>eta</strong>, hori bezain garrantzitsua,<br />
enpresarekiko harremanean sakontzea.<br />
27<br />
GHEE esparruarekin <strong>eta</strong> Espainiako araudian izandako aldak<strong>eta</strong> berriekin bat etorriz, unibertsitateek, beren jardunean,<br />
eskaintzen dituzten irakaskuntzekin erlazionatutako helburuak betetzen direla bermatu behar dute <strong>eta</strong>, halaber,<br />
etengabe hobetzen joatea bilatu behar dute. Horregatik, unibertsitateek formalki ezarrita dauden <strong>eta</strong> jendearentzat eskuragarri<br />
dauden politikak <strong>eta</strong> Kalitatearen Barne Bermeko Sistemak (SGIC) izan behar dituzte.<br />
Aurrekoarekin bat etorriz, ANECAk, AQU <strong>eta</strong> ACSUG agentziekin elkarlanean, AUDIT programa garatu dute. <strong>Unibertsitate</strong>-zentroei<br />
zuzenduta dagoen ekimen honen bidez, SGICen diseinua bideratu nahi da <strong>eta</strong>, horrela, irakaskuntzen<br />
kalitate-bermearekin erlazionatuta orain arte garatu diren jarduerak barnera ditzala. Jarraibide horiek nagusiki zentro<strong>eta</strong>rako<br />
diren arren, badira unibertsitate guztiei zuzendutako elementuak ere (adibidez, irakasle akademikoei, baliabide<br />
materialei <strong>eta</strong> zerbitzuei <strong>eta</strong> abarri dagokienez).<br />
28<br />
Irakaslana Ebaluatzeko Programarekin (DOCENTIA), ANECAk unibertsitateko irakasleen kalitatea bermatzeko <strong>eta</strong><br />
horien garapena <strong>eta</strong> aintzatespena lortzeko eredua <strong>eta</strong> prozedurak sortu ditu. Hori guztia ULOren erreforman aurreikusitako<br />
ildoekin bat etorriz <strong>eta</strong> autonomia-erkidego<strong>eta</strong>ko agentziekiko lankidetza estuaren baitan (horiekin berariazko<br />
lankidetza-hitzarmenak sinatu dira programa beren eskumeneko lurralde-eremuan gara dezaten).
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
61<br />
Euskal unibertsitate-sistemak, gainera, ikasleak galdu ditu azken urteotan. 2001-2002 ikasturtetik<br />
2006-2007 ikasturtera, ikasle-kopurua % 13,7 murriztu da Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an,<br />
% 37,8 Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an <strong>eta</strong> % 2,8 Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>an. 2006-2007 ikasturtean<br />
euskal unibertsitate-sistemak 2001-2002 ikasturtean baino 12.153 ikasle gutxiago izan zituen guztira.<br />
Inolako zalantzarik gabe, galera horrek unibertsitate-politikak berbideratzera darama.<br />
Alderantziz, euskararen egoera hobetu egin da hiru unibertsitate<strong>eta</strong>n, alde azpimarragarriak<br />
dauden arren. Egoerarik onena Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arena da, eskainitako kreditu<strong>eta</strong>tik<br />
% 64 euskaraz baitira. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a tarteko egoeran egongo litzateke, hots,<br />
% 49rekin. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak du egoerarik kaskarrena, eskainitako kreditu<strong>eta</strong>tik % 25<br />
baino ez baitira euskaraz.<br />
Etorkizunera begira egindako aurreikuspenak ikusita, beharrezkoa da horren inguruan<br />
politika aktiboarekin jarraitzea. Euskal gizarteak unibertsitateko euskarazko irakaskuntzen eskaintza<br />
handitzea nahi du <strong>eta</strong> euskal unibertsitate-sistemak eskaera horri erantzun behar dio.<br />
Sistemaren indargune<strong>eta</strong>ko bat da hiru unibertsitate<strong>eta</strong>n gehitu egin dela gradu, master<br />
nahiz doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k egitera etortzen diren atzerriko ikasleen kopurua. Aurreko urte<strong>eta</strong>n<br />
sustatutako politikek fruitua eman dute. Nolanahi ere, politika horiekin jarraitu behar izango<br />
da ikasle-kopuruan izan diren murrizk<strong>eta</strong>k konpentsatzeko; horrez gain, curriculum vitae ona<br />
duten <strong>eta</strong> bai masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak bai unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak indartuko dituzten<br />
ikertzaileak <strong>eta</strong> graduatuak erakarriko dira.<br />
Azkenik, kontuan izan behar da hiru unibertsitateek urrats erabakigarriak egin dituztela<br />
GHEEra egokitzeko, bereziki Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak, bertan titulazioen % 80 egokitu baitira.<br />
Itxura guztien arabera, 2009-2010 ikasturtean sistemak eskaintzen dituen titulazioen zati<br />
handi bat egokituta egongo da.<br />
Euskal unibertsitate-sistema sistema heterogeneoa da. Hortaz, <strong>Unibertsitate</strong> Planaren bidez<br />
bultzatu nahi diren estrategiek <strong>eta</strong> ekintzek sistema osatzen duten hiru unibertsitateak desberdinak<br />
direla hartu behar izango dute kontuan. Plan honen helburua hiru unibertsitateak, beren<br />
autonomiaren esparruan, giza kapitala prestatzen, euskara sustatzen <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren arloan<br />
bikaintasun-emaitzak sortzen oinarrizko eragile bihurtzea da.<br />
2. grafikoa. Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistema<br />
Euskal<br />
<strong>Unibertsitate</strong><br />
Sistema<br />
UPV/EHU<br />
Deusto U.<br />
Mondragon U.
62<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.3. Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren antolamendua<br />
Eusko Jaurlaritzak, 2000ko azaroaren 14an egindako bilkuran, 2000-2003ko <strong>Unibertsitate</strong><br />
Plana onesteko erabakia hartu zuen (ikusi 1. kapitulua). Plan hori Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
buruzkoa baino ez zen <strong>eta</strong> 2000-2003 aldirako sei programa-kontratutan oinarrituta zegoen.<br />
Planaren abiapuntua Euskal Autonomia Erkidegoko <strong>Unibertsitate</strong>a antolatzeko Legea<br />
zen. Honen 31. artikuluari jarraiki, Planaren garapena programa-kontratuen kontura finantzatuko<br />
zen.<br />
Zazpi urte beranduago <strong>Unibertsitate</strong> Planak beste testuinguru batean <strong>eta</strong> agertoki berritzailean<br />
zehaztu behar ditu bere lehentasunak. Agertoki berri horren unerik garrantzitsuenak<br />
hiru dira:<br />
1. <strong>Unibertsitate</strong>ari buruzko bi lege berri aldarrikatzea: bata, 6/2001 Lege Organikoa,<br />
abenduaren 21ekoa, <strong>Unibertsitate</strong>ena (apirilaren 12ko 4/2007 Lege Organikoaren bidez<br />
aldatu zena); <strong>eta</strong>, bestea, 3/2004 Legea, otsailaren 25ekoa, Euskal <strong>Unibertsitate</strong><br />
Sistemarena.<br />
2. Bolognako Adierazpenaren aginduari jarraiki, Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako<br />
Esparrua sortzera eraman behar duen prozesua abian jartzea.<br />
3. <strong>Unibertsitate</strong>-egituraren barruan izandako aldak<strong>eta</strong>k: matrikulatutako ikasle-kopuruaren<br />
beherakada, euskaraz eskainitako kredituen gehikuntza, ikerk<strong>eta</strong>ren garapena<br />
<strong>eta</strong> titulazioen dibertsifikazioa.<br />
Ondorioz, unibertsitate-plan hau prestatzeko araudi-erreferentziak, funtsean, bi dira: aldarrikatutako<br />
bi lege<strong>eta</strong>tik lehena Espainiako legeriaren emaitza da, alegia, 6/2001 Lege Organikoa,<br />
abenduaren 21ekoa, <strong>Unibertsitate</strong>ena (apirilaren 12ko 4/2007 Lege Organikoaren bidez<br />
aldatu zena); <strong>eta</strong>, bigarrena, berriz, 3/2004 Legea, otsailaren 25ekoa, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemarena.<br />
2.3.1. 6/2001 Lege Organikoa, abenduaren 21ekoa, <strong>Unibertsitate</strong>ena<br />
(apirilaren 12ko 4/2007 Lege Organikoaren bidez aldatu zena)<br />
2007ko apirilaren 12an <strong>Unibertsitate</strong>en abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoa aldatu<br />
zen. 4/2007 Lege Organikoaren bidez aldatu zen lege organiko horren 81.1 artikuluarekin<br />
bat etorriz, «Autonomia-erkidegoek ezarritakoaren esparruan, unibertsitateek urte anitzeko programazioak<br />
prestatu ahal izango dituzte. Horien bidez, autonomia-erkidegoek beren helburuak,<br />
finantzak<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> horien betetze-mailaren ebaluazioa bilduko dituzten hitzarmenak <strong>eta</strong> programakontratuak<br />
o<strong>net</strong>si ahal izango dira.»<br />
Lege horrekin bat etorriz, unibertsitate-plan honen helburua Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>rako<br />
urte anitzeko programazioa prestatzea da. Programazio horr<strong>eta</strong>n, haren helburuak betetzeko<br />
finantzak<strong>eta</strong> nahikoa <strong>eta</strong> horien betetze-mailaren ebaluazioa barneratuko dira. Bestalde,<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Planak, programa-kontratuen bidez, Eusko Jaurlaritzaren <strong>eta</strong> unibertsitate<br />
pribatuen arteko finantza-harremana zehazten du.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
63<br />
2.3.2. Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Legea, 2004ko otsailaren 25ekoa<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Legeak, 2004ko otsailaren 25ekoak, Euskal Autonomia<br />
Erkidegoak Europako unibertsitate-esparruan parte hartzeko duen asmoa oinarritzat hartuta definitzen<br />
du ordenamendu juridikoa zioen azalpenean. Europa erreferentzia bihurtu da euskal lege-esparrurako.<br />
Era berean, euskal legeak aldak<strong>eta</strong> nabarmen batzuk egin ditu 1998ko aurreko testuan<br />
aurreikusitakoarekin alderatuta: euskal unibertsitate-sistema legez sortu du, honakoek osatuta:<br />
unibertsitate publikoak, hots, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak, <strong>eta</strong> bi pribatuk —Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>a <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a—; lan-legepeko irakasle kontratatuen irudia ezarri<br />
du; <strong>eta</strong> UNIQUAL sortu du, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Kalitatea Ebaluatu <strong>eta</strong> Egiaztatzeko<br />
Agentzia.<br />
Legeak beren beregi aipatzen ditu, 67. artikuluan, unibertsitate-planak izan behar dituen<br />
ezaugarriak. Honela definitzen du: «<strong>Unibertsitate</strong>-plana da euskal unibertsitate-sistema antolatzeko<br />
Jaurlaritzak onartutako berariazko tresna. <strong>Unibertsitate</strong>-planak lau urteko iraupena izango<br />
du, <strong>eta</strong> beraren bitartez eginbehar hauei guztiei erantzungo zaie: unibertsitateko irakaskuntzaren<br />
egoera ebaluatu, unibertsitateko irakaskuntzaren beharrizanak zehaztu, indarrean<br />
egongo den aldi horr<strong>eta</strong>rako helburu <strong>eta</strong> lehentasunak ezarri, <strong>eta</strong>, orobat, finantzak<strong>eta</strong>-beharrizanak<br />
<strong>eta</strong> aurreikus daitezkeen diru-sarrerak zehaztu, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari helburuak<br />
betetzeko <strong>eta</strong> kalitatea hobetzeko besteko finantzak<strong>eta</strong>-eredu bat bermatuz».<br />
Bestalde, 19/1998 Legean aurreikusitakoa osatu <strong>eta</strong> hedatzeko, 89. artikuluak honakoa<br />
ezartzen du: «<strong>Unibertsitate</strong>en gai<strong>eta</strong>n eskumenak dituen sailak, Jaurlaritzaren ordezkari gisa,<br />
dagokion unibertsitatearekin programa-kontratuak hitzartu ahal izango ditu, lankidetza-formulatzat;<br />
programa-kontratu horiek administrazio-izaera izango dute, <strong>eta</strong> berez diru-laguntzak izango<br />
dira».<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren esparruan dituen egiturazko ondorioengatik, adierazgarria da Bolognako<br />
Adierazpenak unibertsitatearen egiturarako dituen ondorioak onartzea. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, indarrean<br />
dagoen 3/2004 Legearen 51. artikuluak zehaztasunez definitzen du «Bolognako espirituaren»<br />
izaera honakoa dioenean: «Zeinek bere eskumenen esparruan, unibertsitateen gai<strong>eta</strong>n<br />
eskumenak dituen sailak <strong>eta</strong> unibertsitateek euskal unibertsitate-sistema goi-mailako irakaskuntzako<br />
Europako sisteman sartzeko <strong>eta</strong> tituluaren Europako gehigarriaren diploma emateko<br />
nahitaezko egokitzapenak bultzatuko dituzte ikask<strong>eta</strong>-plan<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> kredituen <strong>eta</strong> balorazioen<br />
sistem<strong>eta</strong>n, <strong>eta</strong> haiekin batera beharrezkoak diren gainerako neurriak».<br />
Legearen espirituak <strong>eta</strong> edukiak garbi uzten dituzte bere asmoak, hau da, ikasle <strong>eta</strong> irakasleen<br />
mugikortasuna ahalbidetzea, irakaskuntzen modalitate ziklikoak, tituluen izendapena <strong>eta</strong><br />
irakaskuntz<strong>eta</strong>ko balorazio-unitatea kreditu europarraren erregimenera egokitzea <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako,<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan ikasle <strong>eta</strong> irakasleen mugikortasuna sustatzeko<br />
programak kudeatuko direla hitzematea.<br />
Ondoriorik bistakoena da 3/2004 Legeak, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemarenak, Bolognako<br />
Adierazpenaren printzipiorik azpimarragarrienak osorik biltzen dituela, hots:
64<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. Erraz ulertu <strong>eta</strong> aldera daitekeen titulazioen sistema ezartzea.<br />
2. Hiru ziklotan oinarritutako sistema ezartzea.<br />
3. Kredituen sistema europarra ezartzea.<br />
4. Mugikortasuna sustatzea.<br />
5. Kalitatea bermatzeko Europako lankidetza sustatzea.<br />
6. Goi-mailako hezkuntzaren Europako eremua sustatzea.<br />
Aurreko guztia kontuan izanda, euskal unibertsitate-sistemaren antolamenduak ondorengo<br />
premisa hau<strong>eta</strong>tik abiatu behar du derrigor:<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legearen 67. artikuluak dio<br />
unibertsitate-plana dela euskal unibertsitate-sistema antolatzeko Jaurlaritzak onartutako berariazko<br />
tresna.<br />
Aipatu legearen 2. artikuluak dio Euskal Autonomia Erkidegoko lurraldean egoitza duten<br />
unibertsitate guztiek osatzen dutela euskal unibertsitate-sistema.<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Legeak adierazten du unibertsitate-plana prestatzea <strong>eta</strong><br />
onestea soil-soilik Jaurlaritzaren eskumena dela, nahiz <strong>eta</strong> ez duen hori prestatzeko berariazko<br />
prozedurarik aipatzen.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-planak bai unibertsitateko irakaskuntzaren helburuak bai helburu horiek modurik<br />
egokienean betetzen direla bermatuko duen finantzak<strong>eta</strong>-eredua ezarri behar ditu lau urteko<br />
aldi baterako.<br />
<strong>Unibertsitate</strong> publikoaren kasuan —Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a—, <strong>Unibertsitate</strong> Planak<br />
haren finantzak<strong>eta</strong> orokorra barneratu behar du <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, zuzkidura arrunta justifikatzen<br />
duten irizpideak <strong>eta</strong> programa-kontratuen bidez emandako finantzak<strong>eta</strong> osagarria justifikatzen<br />
duten helburuak ezarri behar ditu.<br />
<strong>Unibertsitate</strong> pribatuen kasuan —Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a—,<br />
jarduera finalista jakinak finantzatzeko Jaurlaritzak ematen duen diru-laguntza programakontratuen<br />
bidez zehaztu behar da.<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Legearen 78.3 artikuluak dioenaren arabera, bai unibertsitate<br />
publikoaren kasuan —Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a— bai unibertsitate pribatuen kasuan<br />
—Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a—, «programa-kontratuek beren<br />
ebaluazioa ahalbidetuko duten helburuak, adierazleak <strong>eta</strong> finantzak<strong>eta</strong> baldintzatua zehaztu beharko<br />
dituzte».<br />
2.4. Euskal unibertsitateen premiak: aukera estrategikoak<br />
Euskal Herriko unibertsitateek, beren autonomiaz baliatuta, plan estrategiko propioak<br />
garatu dituzte <strong>eta</strong>, horrela, beren premiak <strong>eta</strong> helburuak definitu dituzte, beren egokitzapen- <strong>eta</strong>
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
65<br />
modernizazio-prozesuari aurre egin <strong>eta</strong> Euskal Herriko goi-mailako prestakuntzaren esparruan<br />
duten berariazko profila definitze aldera.<br />
2.4.1. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak 2007ko urriaren 25ean Gobernu Kontseiluak o<strong>net</strong>sitako<br />
bere plan estrategikoko oinarri<strong>eta</strong>n zehaztu zuen eginkizuna 29 honako puntu hau<strong>eta</strong>n laburbildu<br />
daiteke:<br />
1. Euskal gizarteak goi-mailako prestakuntzaren arloan <strong>eta</strong> ezagutza sortu, transmititu<br />
<strong>eta</strong> hedatzearen arloan dituen premiei erantzutea.<br />
2. Euskal kulturaren garapenean modu aktiboan parte hartzea <strong>eta</strong> euskararen gizarteproiekzioaren<br />
alde egitea, unibertsitatearen arloan euskararen erabilera orokortuta.<br />
3. Europako unibertsitate-esparruan lehiakorrak izatea, prestakuntza-eskaintzaren kalitate-<br />
<strong>eta</strong> bikaintasun-irizpideei men eginez.<br />
AMIA (ahuleziak, mehatxuak, indarrak <strong>eta</strong> aukerak) analisi baten bidez, 2007-2011 aldiko<br />
jardunak bideratuko dituzten ardatz estrategikoak ezarri ziren. Ardatz estrategikoak Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren oinarrizko <strong>eta</strong> laguntzako prozesuekin <strong>eta</strong> intereseko talde esanguratsuenekin<br />
erlazionatuta daude. Hori dela-<strong>eta</strong>, bi ardatz estrategiko zehaztu dira. Horiek Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren funtsezko prozesuekin erlazionatuta daude zuzenean, hau da, honakoekin:<br />
prestakuntza <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>, bere jardueraren mamia baitira; <strong>eta</strong> laguntza-prozesuei<br />
buruzko ardatz estrategikoa, antolakuntzakoa, hura garatzeko ezinbesteko elementua baita. Ardatz<br />
horiek, halaber, unibertsitate-jardueraren zuzeneko eragina jasotzen duten intereseko taldeekin<br />
(hots, ikasle <strong>eta</strong> irakasleekin) erlazionatuta daude. Azkenik, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
jardueraren azken hartzailea den intereseko taldearekin, hau da, gizartearekin,<br />
erlazionatutako ardatz estrategikoa ezarri da. Ardatz horrek bere eragina zuzenean nahiz zeharka<br />
jasotzen duten intereseko talde guztiak barne hartzen ditu.<br />
Bereziki, prestakuntzako <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ko ardatzei lotuta dauden Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
helburuek honako lehentasun hauek dituzte:<br />
1. Irakaskuntzen kalitatea handitzea <strong>eta</strong>, horrekin batera, ikasleen emaitzak <strong>eta</strong> internazionalizazio-maila<br />
hobetzea.<br />
2. Banakoen nahiz gizartearen prestakuntza-eskaintza <strong>eta</strong> eskaera bateratzea, gradu,<br />
master <strong>eta</strong> doktoregoko ikasketen <strong>eta</strong> etengabeko prestakuntzakoen eskaintza egokituta<br />
<strong>eta</strong> berregituratuta <strong>eta</strong> eskaintza Europara <strong>eta</strong>, bereziki, Latinoamerikara zabalduta.<br />
3. Bi hizkuntza ofizialen egoera <strong>eta</strong>, beraz, erabilera modu eraginkorrean parekatzea.<br />
4. Ikerk<strong>eta</strong>-jardueraren hedadura <strong>eta</strong> kalitatea handitzea, baita Euskal Herriko egitura<br />
sozioekonomikoaren eskaerarekin duen erlazioa ere.<br />
29<br />
www.ehu.es.
66<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Lehen bi helburuak lortzeko, eleaniztasun-plana 30 <strong>eta</strong> Latinoamerikarekiko truke-programa<br />
garatzeko jarduerak diseinatu dira, baita titulazio bakoitzean tituludunaren profila definitzera<br />
bideratutako jarduerak ere. Era berean, graduondoko ikasketen eskaintza internazionalizatzen<br />
<strong>eta</strong> diziplina artekotzat bihurtzen <strong>eta</strong> hura kalitate-estandarr<strong>eta</strong>ra egokitzen laguntzera<br />
bideratutako ekintzak ere aurreikusi dira.<br />
Hirugarren helburuari dagokionez, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko Euskararen Plan Gidaria<br />
onestea unibertsitatearen esparruan euskararen erabilera sustatzeko ben<strong>eta</strong>ko konpromisoa<br />
da <strong>eta</strong> xede horr<strong>eta</strong>rako burutuko diren zenbait jardueren bidez gauzatuko da.<br />
Azkenik, laugarren helburuari heltzeko, zenbait neurri proposatu dira, esaterako, irakasleei<br />
doktorego-tesia amaitzeko lizentziak luzatzea, ikertzaileak kontratatzeko ereduak ezartzea,<br />
ikerk<strong>eta</strong>ren hastapenei buruzko deialdia luzatzea <strong>eta</strong> irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileek nazioarteko esperientzi<strong>eta</strong>n<br />
parte har dezaten sustatzea.<br />
2.4.2. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak 2007-2010eko Plan Estrategikoa ekarriko duten ildo estrategikoak<br />
o<strong>net</strong>si zituen 2007ko irailaren 21ean. Hona hemen aipatu planaren ildo estrategikoak:<br />
1. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a proiektuaren gaitasun, jokabide <strong>eta</strong> balioen garapenean oinarritutako<br />
irakaskuntzaren/ikaskuntzaren kalitatea modu nabarmenean hobetzea,<br />
GHEEra egokitu beharreko titulazioak berregituratzeko prozesuaren esparruan.<br />
Ildo estrategiko honen helburu nagusia Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren ikaskuntza-eredua<br />
(MAUD) graduko nahiz master <strong>eta</strong> doktoregoko titulazio guzti<strong>eta</strong>n oro har aplikatzea<br />
da.<br />
GHEE 2010 baino lehen sartuko denez indarrean, behar-beharrezkoa da Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ko titulazio guztiak berehala berregituratzea <strong>eta</strong>, ondoren, antolakuntzako<br />
egitura akademikoak titulazio<strong>eta</strong>ra egokitzea. Horr<strong>eta</strong>rako, bikaintasun- <strong>eta</strong> kalitate-irizpide<br />
berriak aplikatuko dira bideragarritasunaren esparruan. Berregituratze<br />
horrek modu esanguratsuan eragingo die bai edukiei bai irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesuei.<br />
Horiek gaitasun, jokabide <strong>eta</strong> balioen garapenean oinarrituta egongo dira. Hain<br />
zuzen ere puntu hon<strong>eta</strong>n zehazten dira berregituratzearen emaitzak; hau da, titulazio<br />
berrien ikask<strong>eta</strong>-plan<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> hori<strong>eta</strong>n ikasteko eredu berria aplikatzean; eredu<br />
horr<strong>eta</strong>n, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren jarduera bideratzen duten printzipioak zehazten<br />
dituen esparru pedagogikoan bildutako ildo bereizgarriak egon behar dute markatuta.<br />
2. Geroz <strong>eta</strong> handiagoa den internazionalizazioaren testuinguruan, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
oinarrizko ikerk<strong>eta</strong>-ildo estrategikoak modu selektiboan ezartzea <strong>eta</strong> garatzea,<br />
baita bertako berariazko balioekin bat datozen lehentasunezko ildoak ere.<br />
30<br />
2005-2006 ikasturtean, zenbait zentrotan irakasgai jakin batzuk ingelesez ematen hasi ziren. 2006-2007 ikasturtean,<br />
hizkuntza horr<strong>eta</strong>ko irakaskuntza-eskaintza hazi egin da <strong>eta</strong> datozen ikasturte<strong>eta</strong>n pixkanaka gehitzen joatea aurreikusi<br />
da.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
67<br />
Ildo estrategiko honen helburu nagusia funtsezko arlo batzu<strong>eta</strong>n, graduondoekin <strong>eta</strong><br />
doktoregoarekin duten loturagatik, <strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren nortasun <strong>eta</strong> eginkizu<strong>net</strong>ik<br />
bereziki hurbil dauden gai batzu<strong>eta</strong>n ikerk<strong>eta</strong> erakundeen aldetik sustatzen<br />
modu selektiboan aurrera egitea da.<br />
Nahiz <strong>eta</strong> <strong>Unibertsitate</strong>aren bikaintasun akademikoak, irakatsi <strong>eta</strong> ikasteaz haraindi,<br />
beharrezkoa egiten duen irakasleei denbora ematea beren ikerk<strong>eta</strong>-jarduera garatzeko,<br />
beren gizarte-erantzukizunak <strong>eta</strong> dituzten baliabide eskasek lehentasunezkotzat<br />
hartzen dituzten ikerk<strong>eta</strong>-ildoak ezartzera <strong>eta</strong> finkatzera behartzen dituzte.<br />
Orain proposatu den sustapen selektiboak, batetik, zenbait arlo tematiko identifikatzen<br />
ditu, alegia, Europako testuinguruan garatzen dituen master <strong>eta</strong> doktoregoko<br />
programekin alderatuta, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>rako beren nagusitasun <strong>eta</strong> balio estrategikoagatik<br />
lehentasunezkoak diren arlo tematikoak; <strong>eta</strong>, bestetik, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
proiektuarekin duen erlazio bereziagatik <strong>eta</strong> nazioarteko ikuspegitik,<br />
landu beharrekoa den problematika detektatzen saiatzen da.<br />
3. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak bere ezagutza-arloko gai garrantzitsu<strong>eta</strong>n duen gizarteproiekzioa<br />
sustatzea<br />
Hirugarren ildo honen helburu nagusia <strong>Unibertsitate</strong>ak, bere espezializazio-arloen bidez,<br />
gizarte-eragina duten arazoak konpontzearen alde <strong>eta</strong> ondo funtsatutako iritzi publikoa<br />
sortzearen alde egiten duen ekarpena sustatzea da.<br />
Gizarteak gero <strong>eta</strong> gehiago eskatzen dio Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ari garapen ekonomiko,<br />
politiko, sozial <strong>eta</strong> kulturalaren aldeko ekarpena egitea, gazteak prestatzeaz<br />
<strong>eta</strong>, bere ezagutza-arlo<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>ren bidez, ezagutza zabaltzeaz gain. Ildo horr<strong>eta</strong>tik,<br />
beharrezkoa da gizarte-beharrizan<strong>eta</strong>ra gehiago hurbiltzea, bereziki, egoera kaskarragoan<br />
daudenen beharrizan<strong>eta</strong>ra, <strong>eta</strong> konpromiso handiagoa hartzea, ezagutza<br />
berriak <strong>eta</strong> horien aplikazio anitzak modu arduratsuan banatu <strong>eta</strong> aplika daitezen.<br />
Ekarpen horrek, gainera, unibertsitate-proiektuak aldarrikatzen dituen balioen kontrakoak<br />
diren egoerak salatu behar ditu <strong>eta</strong> ondo funtsatutako iritzi publikoa eratzen<br />
lagundu behar du.<br />
4. Antolak<strong>eta</strong>n oinarritutako kultura sustatzea, baita kudeak<strong>eta</strong>-sistema eraginkorra ere,<br />
eginkizun guztiak modu eraginkorragoan bete ahal izateko unibertsitate-komunitate<br />
bikaina, motibatua <strong>eta</strong> parte-hartzailea sortzen lagun dezan.<br />
Azken ildo estrategiko honen helburu nagusia unibertsitate-bizitzaren, kalitate handiko<br />
«unibertsitate-komunitatearen» egitura kontestuala sortzea da, arestian aipatutako<br />
ildo<strong>eta</strong>n adierazi diren helburuen lorpena islatu <strong>eta</strong> susta dezan.<br />
Egiturak unibertsitate-bizitzaren bilakaera moldatzen du <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>ko eraginkortasuna<br />
<strong>eta</strong> lan-giro ona bateratzen dituen unibertsitate-komunitatea eratzea ahalbidetzen<br />
du. Horren azpian dagoen kulturak kide guztiek (irakasleek, zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileek<br />
<strong>eta</strong> ikasleek) parte hartzea sustatu behar du <strong>eta</strong> ezarritako helburuak<br />
gauzatzeko motibazio handia izatea lortu behar du. Puntu hon<strong>eta</strong>n bere helburu nagusia<br />
unibertsitatean lan egiten duten guztiak Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren eginkizunean<br />
inplika daitezela lortzea da, betiere, iritzi pertsonal ugari egon daitezkeela erresp<strong>eta</strong>tuta.
68<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.4.3. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak, 2000-2008ko Plan Estrategikoaren baitan, Mendeberri<br />
proiektua prestatu zuen 31 . Bertan, jarduteko printzipioak, proiektuaren eraginpeko unibertsitate-eremuak<br />
<strong>eta</strong> hartu beharreko neurri zehatzak zehaztu dira. Proiektu honek garbi azaltzen du<br />
bere jarrera: «gizarteak pertsona ekintzaileak, berritzaileak <strong>eta</strong> buru izateko gai direnak behar ditu.<br />
Ezagutzaren egungo gizartea <strong>eta</strong> ekonomia ezagutza berriak sortu, horiek hezkuntzaren <strong>eta</strong><br />
prestakuntzaren bidez transmititu <strong>eta</strong> prozesu industrial<strong>eta</strong>n edo zerbitzu<strong>eta</strong>ko prozesu<strong>eta</strong>n<br />
aplikatzearen baitan daude».<br />
Proiektuaren asmoa filosofia transformatzailean barneratzen da <strong>eta</strong> bere testuak argi <strong>eta</strong><br />
garbi azaltzen du: «<strong>Unibertsitate</strong>ak ezagutzak ikastea <strong>eta</strong> egungo gizarterako beharrezkoak diren<br />
ahalmenak <strong>eta</strong> gaitasunak garatzea ahalbidetzen duen hezkuntza-eredua ezarri behar du. Hori<br />
dela-<strong>eta</strong>, ezinbestekoa da <strong>Unibertsitate</strong>aren egitura tradizionalak, irakaskuntza-metodoak, irakasleen<br />
eginkizuna, <strong>eta</strong>b. barru-barrutik aldatzea».<br />
Hala, beraz, planak egiterakoan, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak unibertsitateko prestakuntzaren<br />
ikuspegi orokorra hartzen du. Prestakuntza horr<strong>eta</strong>n, zeregin garrantzitsua dute honako<br />
alderdi hauek:<br />
1. Prozesu didaktikoak. Hiru metodologiatan oinarrituta daude: arazo<strong>eta</strong>n oinarritutako<br />
ikaskuntza, kasu<strong>eta</strong>n oinarritutako ikaskuntza <strong>eta</strong> arazoak konpontzera bideratuta<br />
dauden proiektu<strong>eta</strong>n oinarritutako ikaskuntza.<br />
2. Zeharkako gaitasunak. Lizentziatura amaitzean ikasleek izan behar duten ezagutzamotan<br />
oinarrituta daude.<br />
3. Informazio- <strong>eta</strong> komunikazio-teknologien erabilera. Teknologia berriak fakultate edo<br />
eskola bakoitzean ikusitako beharrizanen arabera ezartzen dira, betiere, eskaintzen<br />
diren titulazioen berezko ezaugarriekin <strong>eta</strong>, orobat, zenbait titulaziotan ikasle asko<br />
biltzearen ondorioz sortutako beharrarekin <strong>eta</strong> ikask<strong>eta</strong>k <strong>eta</strong> lana partekatzeko beharrarekin<br />
bat etorriz.<br />
4. Prestakuntza eleanitza. Planak berak dioen bezala, «asmoa jada ez da hizkuntza bakarreko<br />
gaitasun linguistikoak garatzea, baizik <strong>eta</strong> hizkuntza desberdin<strong>eta</strong>ko gaitasun<br />
linguistiko guztiak barne hartuko dituen hizkuntza-multzoa garatzea».<br />
5. Irakasleen prestakuntza. Mendeberri planak dio irakasleen prestakuntza sine qua non<br />
baldintza dela Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak dituen helburuak burutu ahal izateko. Bestela<br />
esanda, ezinezkoa da <strong>Unibertsitate</strong>aren hezkuntza-eredua aldatzea irakasleei<br />
hezkuntza-transformazio horrek dakartzan zeregin <strong>eta</strong> eginkizun berriak aurrera eraman<br />
ahal izateko baliabideak <strong>eta</strong> tresnak ematen ez bazaizkie.<br />
Ondorio gisa, aipatu proiektuak defendatzen duen bezala, irakasleen zeregina aldatzea,<br />
eskola magistralen ordez irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko metodologia berriak modu intentsiboan erabiltzea,<br />
irakasgaiak bertikalki <strong>eta</strong> horizontalki koordinatzea, zeharkako gaitasunak edo gaitasun ge-<br />
31<br />
www.mondragon.edu.
2. ATALA. EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN EGOERAREN SINTESIA ETA PREMIEN ZEHAZTAPENA<br />
69<br />
nerikoak garatzea <strong>eta</strong> ebaluatzea, talde txikiagoak egitea (pertsonalizazioa), hizkuntzak irakasterakoan<br />
talde txikiagoak egitea, ordutegien <strong>eta</strong> ikasleen jardueren antolak<strong>eta</strong>n aldak<strong>eta</strong>k egitea,<br />
ikasleek nola banaka hala taldeka lan pertsonalari eskaintzen dioten ordu-kopurua handitzea.<br />
Bistakoa da Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak ezagutzaren gizartera bideratuta prestatzen duela<br />
bere hezkuntza-eredua <strong>eta</strong> honakoak direla horren adierazpenik bistakoenak: hezkuntza alderdi<br />
pedagogiko <strong>eta</strong> teknologikotik ulertzea, unibertsitatea internazionalizatzea, titulazioen eskaintza<br />
modernizatzea, Europako esparrura egoktizea <strong>eta</strong> tituludunak laneratzea.<br />
3. grafikoa. <strong>Unibertsitate</strong> Plana <strong>eta</strong> Euskal <strong>Unibertsitate</strong> sistemaren antolamendua<br />
Euskal<br />
<strong>Unibertsitate</strong><br />
Sistemaren<br />
diagnostikoa<br />
GHEE<br />
2007-2010eko<br />
<strong>Unibertsitate</strong><br />
Plana<br />
<strong>Unibertsitate</strong>en<br />
legea<br />
euskal <strong>Unibertsitate</strong><br />
sistemaren<br />
legea<br />
<strong>Unibertsitate</strong>en<br />
plan<br />
estrategikoa
EUSKAL<br />
UNIBERTSITATE<br />
SISTEMAREN<br />
2007-2010erako<br />
HELBURUAK ETA<br />
LEHENTASUNAK ETA<br />
JAURLARITZAREN<br />
BESTE EKINTZA<br />
ETA PLAN BATZUEKIKO<br />
KORRELAZIOOA<br />
3. atala
73<br />
3. atala<br />
EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN<br />
2007-2010erako HELBURUAK ETA<br />
LEHENTASUNAK ETA JAURLARITZAREN BESTE<br />
EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
2005eko ekainaren 27an Eusko Jaurlaritza osatzeko (VIII. legegintzaldia) EAJ-PNV, EA<br />
<strong>eta</strong> EB-Berdeak alderdi politikoek sinatu zuten koalizio-akordioan, unibertsitate-plana egitea<br />
aurreikusi da. Plan horrek, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legean<br />
jasoak, Eusko Jaurlaritzaren unibertsitate-politikako tresna gisa, egungoa <strong>eta</strong> une oro aldatzen<br />
doan gizarteko erronkei aurre egiteko prest dagoen unibertsitate-sistema ezarri nahi<br />
du. 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren helburu nagusia da euskal unibertsitate-sistema<br />
osatzen duten hiru unibertsitateek —Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
<strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak— kalitatezko irakaskuntza eskain dezatela <strong>eta</strong> giza<br />
garapen iraunkorra lortzen laguntzen duen ikerk<strong>eta</strong> egin dezatela. Helburu horren bidez,<br />
Euskal Autonomia Erkidegoan bizi diren pertsonek eremu ekonomiko, sozial, kultural <strong>eta</strong><br />
politikoan dituzten premiei erantzun nahi zaie, etorkizuneko belaunaldiek beren premiei<br />
erantzuteko izango duten ahalmena arriskuan jarri gabe. Filosofia horr<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2007-<br />
2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Plana gobernantzaren edo gobernu egokiaren printzipio<strong>eta</strong>n oinarrituta<br />
dago: erantzukizunaren printzipioa, integrazioaren printzipioa, eraginkortasunaren printzipioa<br />
<strong>eta</strong> partaidetzaren printzipioa.<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Legearen 67. artikuluak dio unibertsitate-planak indarrean<br />
egongo den aldi horr<strong>eta</strong>rako helburu <strong>eta</strong> lehentasunak ezarri behar dituela. Hortaz, derrigorrezkoa<br />
da jarduteko helburuak <strong>eta</strong> eremu nagusiak lehenestea.<br />
1. 2007-2010eko PLANAREN LEHENTASUNAK<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua (GHEE) sortzeak euskal unibertsitate-sistema<br />
osatzen duten hiru unibertsitateen etorkizun hurbilerako aparteko aukera eskaintzen du.
74<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
ECTS kredituen sistema europarra 32 , tituluaren gehigarri europarra 33 <strong>eta</strong> gradu, master <strong>eta</strong> doktoregoko<br />
ikask<strong>eta</strong> ofizialen egitura berria 34 ezarrita, beharrezkoa da ikask<strong>eta</strong>-planak berriro prestatzea<br />
<strong>eta</strong> irakaskuntza-eredu<strong>eta</strong>n aldak<strong>eta</strong> sakonak <strong>eta</strong> berritzaileak egitea. Ikuspegi horr<strong>eta</strong>tik,<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak ondorengo bederatzi lehentasun hauek ditu:<br />
I. Irakaskuntzaren berrikuntza<br />
Euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateek hainbat erabaki hartu dituzte GHEEn integratzeko<br />
<strong>eta</strong> ekimen ugaritan parte hartu dute irakaskuntzaren berrikuntza sustatzeko. <strong>Hezkuntza</strong>,<br />
<strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k, euskal unibertsitate-sistemako hiru unibertsitateei duten<br />
aitzindaritza mantentzen laguntzeko berrikuntza-ildo hon<strong>eta</strong>n jarraitzea erabaki duenez,<br />
unibertsitateak sustatzea proposatu du. Hori dela-<strong>eta</strong>, unibertsitate-hezkuntzaren sistemak legeria<br />
berrira egokitzeko epe motzera izango duen nahitaezko aldak<strong>eta</strong> formalaz haraindi joaten<br />
lagunduko duten bitartekoak ezarri behar dira. ECTS kreditu berriak abiaraziko direla onartzeak,<br />
funtsean, gaien eztabaidan, jarduera praktiko<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong>, ikasteko modu gisa ikusita, elkarrizk<strong>eta</strong>n<br />
oinarrituta dagoen hezkuntzaren kontzeptu berria aplikatzeko egindako ahaleginak <strong>eta</strong> gradu,<br />
master <strong>eta</strong> doktoregoko ikask<strong>eta</strong> berriek are bultzada handiagoa behar dute irakasleak, administrazio<br />
<strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak <strong>eta</strong> ikasleak gogotsu egon daitezen prozesuak lortu nahi diren<br />
bikaintasun- <strong>eta</strong> kalitate-helburuak lortzeko.<br />
II.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>en internazionalizazioa<br />
Irakaskuntzaren berrikuntzarekin batera, Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua<br />
eraikitzeko, beharrezkoa da unibertsitate-jarduera internazionalizatzea. Euskal unibertsitate-sistemako<br />
unibertsitateek hezkuntzako <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ko estrategia berriro orientatu behar dute mundura<br />
zabaldutako goi-mailako irakaskuntzako erakunde bihurtzeko. Horr<strong>eta</strong>rako, ezinbestekoa<br />
da euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak nazioarteko sare<strong>eta</strong>n integratzea, baita enpresekin<br />
edo nazioarteko beste unibertsitate batzuekin itun estrategikoak ezartzea <strong>eta</strong> euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
ikerk<strong>eta</strong>-taldeek Europako edo nazioarteko deialdi<strong>eta</strong>n parte har dezaten sustatzea<br />
ere. Hori guztia egiteko, ikasleen, irakasleen <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen<br />
mugikortasuna <strong>eta</strong> trukea sustatu behar da, euskal unibertsitateek munduko beste eskualde<br />
batzu<strong>eta</strong>n duten partaidetza <strong>eta</strong> presentzia handitu behar da <strong>eta</strong> unibertsitatean atzerriko hizkuntzak<br />
ikas daitezen sustatu behar da.<br />
32<br />
BOE, 2003ko irailaren 18koa.<br />
33<br />
BOE, 2003ko irailaren 11koa.<br />
34<br />
1393/2007 Errege Dekretua, urriaren 29koa, unibertsitateko ikaskuntza ofizialak arautzen dituena.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
75<br />
III. <strong>Unibertsitate</strong> zerbitzuen modernizazioa<br />
Irakaskuntzaren berrikuntza <strong>eta</strong> internazionalizazioa sustatzeaz gain, GHEEn erabat integratzeko,<br />
euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateek eskaintzen dituzten zerbitzuak modernizatu<br />
behar dituzte. Kontuan izanik ECTS kreditu<strong>eta</strong>n oinarritutako sisteman garrantzi handiagoa<br />
duela ikasleek liburutegi, mintegi edo laborategi<strong>eta</strong>n egiten duten lan pertsonalak,<br />
derrigorrezkoa da baliabide <strong>eta</strong> ekipamendu telematikoak, laborategien kalitatea <strong>eta</strong> kopurua,<br />
ikasgela, laborategi <strong>eta</strong> mintegi<strong>eta</strong>ko altzariak, liburutegi<strong>eta</strong>ko hornidurak <strong>eta</strong> dokumentazio,<br />
informazio <strong>eta</strong> aholkularitza bibliografikoko zerbitzuak hobetzea <strong>eta</strong> gehitzea.<br />
Halaber, giza baliabideek oinarrizko garrantzia dute. <strong>Unibertsitate</strong><strong>eta</strong>ko administrazio, zerbitzu<br />
<strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>ko egiturak modernizatzeko, kalitatezko administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langile<br />
nahikoak izan behar dira. Hortaz, 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileentzako lanpostuen zerrenda zabaltzea<br />
aurreikusi du, lehendik zeuden langileen prestakuntza- <strong>eta</strong> birziklatze-programa sustatzeaz gain;<br />
hori guztia, egoera berriaren mailan dauden administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak izateko.<br />
IV.<br />
Kalitate sistemak<br />
Orain arteko aurkeztutako ekintz<strong>eta</strong>ko batek berak ere ez du inolako zentzurik kalitatearen<br />
aldeko apustu garbia egiten ez bada. Ezagutzaren gizartean aurreratuen dauden herrialdeak<br />
irakaskuntza, ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>ren ikuspegitik kalitatezko unibertsitate-sistemaren aldeko<br />
apustua egin dutenak dira. Gainera, euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateen internazionalizazioa<br />
sustatu <strong>eta</strong> beren lehiakortasuna hobetu nahi bada, etengabeko ebaluazioaren politika<br />
bultzatu behar da. Horr<strong>eta</strong>rako, beharrezkoa da hiru unibertsitateak modu homogeneoan ebaluatzen<br />
lagunduko duen adierazleen sistema sortzea. Azkenik, euskal unibertsitate-sistemako<br />
unibertsitateen artean harreman handiagoa egotea lortu behar da, sistema osatzen duten hiru<br />
unibertsitateek elkar hobeto osatuko dutela ziurtatzeko, bereziki, titulazioen mapa berria garatzeari<br />
begira. Hain zuzen ere, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>, euskal unibertsitate-sistema<br />
osatzen duten unibertsitateekin batera, Euskal Herriko unibertsitateko irakaskuntzen egitura<br />
<strong>eta</strong> antolak<strong>eta</strong> hobetzeko aukera desberdinak aztertzen ari da. Bestela esanda, hausnark<strong>eta</strong><br />
egiten ari da sistemako titulazioen etorkizuneko maparen inguruan.<br />
V. <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremana<br />
Euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateen oinarrizko erronka enpresekiko duten harremana<br />
da. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, datuek erakusten dutenez, azken urteotan gutxi hazi dira bai enpresa-munduan<br />
lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren unibertsitateko<br />
ikertzaileen kopurua (Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren kasuan, kopuru hori 2004-2005 ikasturtean<br />
514koa <strong>eta</strong> 2005-2006 ikasturtean 538koa izatetik, 2006-2007 ikasturtean 433koa izatera<br />
igaro da) bai erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro teknologikoekin elkarlanean proiektuak garatzen dituzten<br />
goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeen kopurua.
76<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Hazkunde ekonomikorako, funtsezkoa da unibertsitatearen <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremana<br />
arina izatea <strong>eta</strong>, horregatik, Planaren lehentasun<strong>eta</strong>ko bat bi esparru horien artean lankidetza-programak<br />
garatzea da.<br />
VI.<br />
Ikerk<strong>eta</strong><br />
Etorkizuneko erronkei aurre egiteko prest dagoen unibertsitateak ikerk<strong>eta</strong> lehiakorra<br />
<strong>eta</strong> kalitatezkoa izan behar du. Garrantzitsua da euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateek<br />
beren ikerk<strong>eta</strong>-estrategia berbideratzea, goi-mailako irakaskuntzan erreferentziazko erakunde<br />
bihurtu ahal izan daitezen. Asmoa euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeek nazioarteko<br />
sare<strong>eta</strong>n parte hartzea, enpresekin edo nazioarteko beste unibertsitate batzuekin itun estrategikoak<br />
egitea <strong>eta</strong> Europako <strong>eta</strong> nazioarteko deialdi<strong>eta</strong>n parte hartzea bada, funtsezkoa da unibertsitateko<br />
ikerk<strong>eta</strong> sustatu <strong>eta</strong> internazionalizatzeko politika garbia izatea. Sustapenak erabilgarri<br />
dauden baliabideak indartzea <strong>eta</strong> prestatzea dakar, baliabideen kudeak<strong>eta</strong> hobetzea<br />
<strong>eta</strong> unibertsitateko ikerk<strong>eta</strong>ren, sektore produktiboaren <strong>eta</strong> ingurune teknologikoaren arteko<br />
elkarreragina faboratzea. Ikerk<strong>eta</strong>ren internazionalizazioak euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko taldeak<br />
nazioarteko sare<strong>eta</strong>n pixkanaka integratzea <strong>eta</strong> itun estrategikoak ezartzea dakar, Zientzia,<br />
Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntzako Euskal Sareko gainerako agenteek lehian diharduten esparru berean<br />
lehiatzeko.<br />
VII.<br />
Euskara<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak Euskal Herriko unibertsitate-sistema pixkanaka Goimailako<br />
<strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura egokitzeko prozesua sustatzea du helburu, baina<br />
Euskal Herriko berezitasun linguistiko <strong>eta</strong> kulturalak ahaztu gabe. Hori dela-<strong>eta</strong>, unibertsitateplan<br />
honek euskara biziberritzeko prozesuan parte hartu nahi du, bere ustez, euskara Euskal Herriaren<br />
nortasun-adierazpen jatorrena <strong>eta</strong> kohesio-elementu garrantzitsuen<strong>eta</strong>ko bat baita. 2007-<br />
2010eko Planarekin, euskara unibertsitateko eremu guzti<strong>eta</strong>n mantendu, indartu <strong>eta</strong> zabaldu<br />
nahi da.<br />
VIII. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong> esparru<br />
egonkorra<br />
Goi-mailako hezkuntzaren esparrua oro har <strong>eta</strong>, bereziki, unibertsitateak aldatzen ari<br />
dira. Batetik, erakundeek zailtasunak dituzte unibertsitate<strong>eta</strong>tik sortzen diren eskaera guztiei<br />
erantzuteko <strong>eta</strong>, bestetik, matrikula-kopurua gero <strong>eta</strong> txikiagoa da <strong>eta</strong>, ondorioz, baita tasen<br />
bidez unibertsitateek lortzen dituzten diru-sarrerak ere. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
kasuan zehazki, 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera ikasle-kopuruak % 13,7<br />
egin du behera (2001-2002 ikasturtean 51.749 ikasle zeuden <strong>eta</strong> 2006-2007 ikasturtean, berriz,<br />
44.653). Azkenik, bistakoa da unibertsitate publikoak zerbitzu-salmentaren bidez dirua
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
77<br />
biltzeko duen ahalmena pixkanaka txikitzen joan dela azken urteotan. <strong>Unibertsitate</strong> publikoa<br />
ekarpen arrunt publikoaren menpe dago ia-ia modu esklusiboan; ekarpen hori hazten doa<br />
urtez urte.<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren abiapuntua bai unibertsitateek bai administrazioek<br />
lehengo eskemak bazter utzi <strong>eta</strong> unibertsitatearen finantzak<strong>eta</strong> eskakizun berri<strong>eta</strong>ra egokitu<br />
behar dutela da. Hortaz, plan honen asmoa Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>rako urte anitzeko programazioa<br />
prestatzea da. Programazio horr<strong>eta</strong>n, haren helburuak betetzeko finantzak<strong>eta</strong> nahikoa<br />
<strong>eta</strong> horien betetze-mailaren ebaluazioa barneratuko dira.<br />
IX.<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> sistemako unibertsitate pribatuekiko<br />
harreman esparru egonkorra<br />
Azkenik, plan honek, programa-kontratuen bidez, Eusko Jaurlaritzaren <strong>eta</strong> unibertsitate<br />
pribatuen arteko finantza-harremana zehaztu du. Zehazki, hiru programa-kontratu izenpetuko dira<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin <strong>eta</strong> bi programa-kontratu Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin.<br />
2. 2007-2010eko PLANAREN HELBURUAK<br />
Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k, behin Europak goimailako<br />
hezkuntzaren arloan bat egiteak ezarritako eskakizunak aztertuta, Eusko Jaurlaritzak<br />
euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateen artean sustatu nahi dituen lehentasunezko<br />
eremuak zehaztuta, Euskal Herriko unibertsitateen plan estrategikoak aztertuta <strong>eta</strong><br />
unibertsitate-plan hau prestatzeko prozesuan unibertsitateek eurek egin dituzten ekarpenak<br />
<strong>eta</strong> proposamenak aintzat hartuta, helburu orokor bat, bederatzi helburu zehatz, jarduteko<br />
bederatzi eremu <strong>eta</strong> eremu hori<strong>eta</strong>ko bakoitzean integratutako garapen-ildo operatiboak<br />
ezarri ditu 35 .<br />
Helburu, jarduteko eremu <strong>eta</strong> garapen-ildo operatibo horiek dira bai Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
finantzak<strong>eta</strong> arrunta <strong>eta</strong> osagarria bai Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> Mondragon<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren jarduera finalista zehatzak finantzatzeko Eusko Jaurlaritzak kasuan kasu<br />
<strong>eta</strong> programa-kontratuen bidez ezarritako diru-laguntza bideratzen dituzten erreferentziak. Plan<br />
hon<strong>eta</strong>n jasotako helburuak lau urteko aldirako, 2007-2010, ezarri dira. Plana garatu bitartean,<br />
helburu horiek berrikusi <strong>eta</strong> eguneratu egin ahal izango dira <strong>eta</strong>, hala bada, programa-kontratu<strong>eta</strong>n<br />
aipatutako finantzak<strong>eta</strong> ere berrikusi behar izango da.<br />
35<br />
Helburu, jarduteko eremu <strong>eta</strong> ildo operatibo horiek Eusko Jaurlaritzako Plangintza <strong>eta</strong> Ekonomia Gai<strong>eta</strong>rako Ordezko<br />
Batzordearen aldeko txostena izan zuten 2007ko uztailaren 12an egindako bilkuran.
78<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
Helburu orokorra:<br />
«Euskal Herriko unibertsitate-sistema Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren<br />
Europako Esparrura <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako Esparrura pixkanaka<br />
egokitzen joatea».<br />
Helburu orokor hori unibertsitateen eraginkortasuna <strong>eta</strong> lehiakortasuna <strong>eta</strong> unibertsitateek<br />
bizi dugun gizartearen beharrizan soziolaboral aldakorrei erantzuteko duten ahalmena hobetzea<br />
bilatzen duten jardueren bidez gauzatu behar da. Horr<strong>eta</strong>rako, Plana antolatzeko, helburu<br />
zehatz batzuk hartu dira erreferentzi gisa.<br />
Helburu Zehatzak:<br />
1. <strong>Unibertsitate</strong>-irakaskuntzako prozedur<strong>eta</strong>n berrikuntza sustatzea.<br />
2. Euskal unibertsitate-sisteman partaidetza, truke <strong>eta</strong> lankidetzako nazioarteko bideak<br />
sustatzea.<br />
3. <strong>Unibertsitate</strong>ko zerbitzuak modernizatzera bideratutako ekintzak bultzatzea.<br />
4. Euskal unibertsitate-sistemaren kalitatea hobetzea.<br />
5. <strong>Unibertsitate</strong>aren, enpresaren <strong>eta</strong> gizartearen arteko harremana hobetzea.<br />
6. Euskal unibertsitate-sistemaren ekoizgarritasun zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoaren hazkuntza<br />
sustatzea.<br />
7. <strong>Unibertsitate</strong>aren esparruan euskara sustatzea.<br />
8. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong>-esparru egonkorra ezartzea, horren bidez,<br />
unibertsitate publikoak bere helburuak lortzeko duen ahalmena handitze aldera.<br />
9. Euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate pribatuekiko harreman-esparru egonkorra<br />
ezartzea.<br />
Helburu zehatz horiek jarduteko bederatzi eremurekin erlazionatuta daude <strong>eta</strong> hauek,<br />
berriz, jarduteko ildo batzuen bidez zehazten dira. Jarduteko ildo horiek jarraian laburbildu dira.<br />
Kontuan izan behar da unibertsitate guztiek ez dituztela jarduteko ildo guztiak garatzen; alderantziz,<br />
programa-kontratuek <strong>eta</strong>, hala bada, Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko<br />
Programak zehaztuko dituzte bakoitzari dagozkionak.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
79<br />
Jarduteko eremuak<br />
1. Eremua: Irakaskuntzaren berrikuntza<br />
Hona hemen jarduteko eremu hon<strong>eta</strong>n barneratuta dauden lehentasunezko ekimen<strong>eta</strong>ko<br />
batzuk: ETCS sistemarekin erlazionatutako eskakizunei erantzungo dien<br />
irakaskuntzaren antolak<strong>eta</strong> berria ezartzea, ikasteko sistem<strong>eta</strong>n beharrezko aldak<strong>eta</strong>k<br />
egitea, irakasleak eskakizun hori<strong>eta</strong>ra egokitzea, taldean lan egiteko ekipamenduak<br />
<strong>eta</strong> guneak behar izatea edo master <strong>eta</strong> doktoregoko programak garatzea.<br />
Aipatu ekimenak jarduteko ildo hauen bidez zehazten dira:<br />
— Gradu, master <strong>eta</strong> doktoregoko programa ofizialak zabaltzea <strong>eta</strong> egokitzea.<br />
— Irakas-guneak (ikasgelak, laborategiak, mintegiak, <strong>eta</strong>b.) egokitzea.<br />
— Irakasleak Europako bat-egite ereduaren ikuspegitik prestatzea.<br />
— Teknologiarik berrienak irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesuan barneratu ahal izateko<br />
irakasleei aholkua <strong>eta</strong> laguntza eskainiko dieten egituren sorrera sustatzea.<br />
— Material didaktikoak egitea.
80<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
2. Eremua: <strong>Unibertsitate</strong>en internazionalizazioa<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua eraikitzeko, beharrezkoa<br />
da unibertsitateen jarduera internazionalizatzea. Horr<strong>eta</strong>rako, ikasleen,<br />
irakasleen <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen trukea <strong>eta</strong> mugikortasuna<br />
faboratuko duten ekimenak garatu behar dira, Europako unibertsitateekin<br />
lankidetzan aritzeko sareak sortu behar dira edo unibertsitatean<br />
atzerriko hizkuntzak ikastea sustatu behar da.<br />
Ikasleak erakartzeko asmoz (beherakada demografikoaren ondorioz euskal<br />
unibertsitate-sisteman matrikulen kopuruan izandako murrizk<strong>eta</strong> konpentsatzen<br />
laguntzeko), atzerriko unibertsitateekiko harremanak indartu<br />
nahian <strong>eta</strong> talentua erakartze aldera (euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
ikerk<strong>eta</strong>-taldeak aberasteko), ikasle atzerritarrak euskal unibertsitate-sistemako<br />
unibertsitate<strong>eta</strong>ra erakar daitezen sustatuko da. Ekintza-ildo hau<br />
ez dago euskal unibertsitate-sistema Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako<br />
Esparrura <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako Esparrura pixkanaka egokitzen<br />
joatearekin zuzenean erlazionatuta, baina oso lotuta dago unibertsitateen<br />
internazionalizazioarekin.<br />
Eremu honen baitan, jarduteko ildo hauek ezarri dira:<br />
— Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen<br />
trukea <strong>eta</strong> mugikortasuna sustatzea.<br />
— Nazioarteko ikerk<strong>eta</strong>-masterr<strong>eta</strong>n ikasleen mugikortasuna sustatzea.<br />
— Ikasleen mugikortasuna faboratzen duten sistemako unibertsitateen<br />
ekimen propioak sustatzea.<br />
— Ikasle atzerritarrak erakartzeko jarduerak garatzea.<br />
— Euskal unibertsitateek Latinoamerikan duten partaidetza <strong>eta</strong><br />
presentzia handitzeko ekimenak sustatzea.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong>en arteko lankidetzarako sareak sortzera bideratutako<br />
ekintzak sustatzea.<br />
— Atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>ko irakaskuntza sustatzea.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
81<br />
3. Eremua: <strong>Unibertsitate</strong>ko zerbitzuen modernizazioa<br />
Europako esparruan sartzeko, beharrezkoa da unibertsitate<strong>eta</strong>ko administrazio<br />
<strong>eta</strong> zerbitzuen egiturak modernizatzea. Horrek irakasgune<strong>eta</strong>n,<br />
giza baliabide<strong>eta</strong>n, kudeak<strong>eta</strong>-eredu<strong>eta</strong>n, informazio-zerbitzu<strong>eta</strong>n, unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
liburutegi<strong>eta</strong>n edo unibertsitate-komunitatearen beharrizan<br />
orokorrei erantzuteko beharrezko bestelako azpiegitur<strong>eta</strong>n du eragina.<br />
GHEEra egokitzeko, beharrezkoa da ikasteko sistema aldatzea. Apunteak<br />
besterik gabe buruz ikastea bilatu ordez, Bolognako prozesuak gaitasunak<br />
hartzean oinarrituta egongo den hezkuntza praktikoagoa <strong>eta</strong> parte-hartzaileagoa<br />
sustatzea du helburu. Horr<strong>eta</strong>rako, irakasguneak<br />
berreraiki <strong>eta</strong> hobetu behar dira, altzariak hobetu behar dira, administrazio<br />
<strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langile gehiago jarri behar dira, teknologia berri<strong>eta</strong>n<br />
inbertitu behar da, liburutegi<strong>eta</strong>ko hornidurak hobetu behar dira<br />
<strong>eta</strong> unibertsitateen kudeak<strong>eta</strong> modernizatu behar da. Hau da, Bolognako<br />
prozesuaren bidez sustatu nahi diren metodologia aktibo <strong>eta</strong> partehartzaileek<br />
unibertsitateko zerbitzuak modernitzea eskatzen dute.<br />
Eremu hon<strong>eta</strong>ko ekintza zehatzak, nagusiki, jarduteko ildo hauen bidez<br />
gauzatu behar dira:<br />
— Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
langileei dagokien egungo lanpostuen zerrenda luzatzea <strong>eta</strong> horiei<br />
zuzendutako prestakuntza- <strong>eta</strong> birziklatze-programak sustatzea.<br />
— Baliabide <strong>eta</strong> ekipamendu telematikoak garatzea, laborategi informatiko<strong>eta</strong>ko<br />
zerbitzuen kalitatea handitze aldera, <strong>eta</strong> liburutegi<strong>eta</strong>ko<br />
<strong>eta</strong> dokumentazio, informazio <strong>eta</strong> aholkularitza bibliografikoko<br />
hornidurak hobetzea.<br />
— Kudeak<strong>eta</strong>-eredu berriak ezartzea <strong>eta</strong>, horien bidez, unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
prozesu <strong>eta</strong> jarduer<strong>eta</strong>n teknologien erabilera modernizatzea<br />
<strong>eta</strong> zabaltzea.<br />
— Curriculumaren plangintzarako laguntzaileak hartzea.
82<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
4. Eremua: Kalitate sistemak<br />
Kalitatea hobetzea ezinbesteko baldintza da unibertsitateen lehiakortasuna<br />
handitzeko. Hori dela-<strong>eta</strong>, unibertsitateek helburu hori zehaztu ahal<br />
izateko sistema egokiak garatu behar dituzte. Xede horr<strong>eta</strong>rako, kalitate-sistemak<br />
unibertsitateen errealitatera behar beste egokitzeko ahaleginak<br />
egingo dira <strong>eta</strong> ezarritako helburuak modu eraginkorrean aplikatzen<br />
diren prozeduren bidez betetzen direla bermatuko da.<br />
Hain zuzen ere, kalitatearen kultura sustatzeko, Jaurlaritzak UNIQUAL<br />
eratu du, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Kalitatea Ebaluatu <strong>eta</strong> Egiaztatzeko<br />
Agentzia. Honen helburua euskal unibertsitate-sisteman kalitatea<br />
ebaluatu, egiaztatu <strong>eta</strong> ziurtatzea da, Europako <strong>eta</strong> nazioarteko esparrua<br />
kontuan hartuta, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren<br />
25eko 3/2004 Legearen 80.1 artikuluak ezarritakoarekin bat etorriz.<br />
Etengabe aldatzen ari den gizarte modernoaren erronkei aurre egiteko<br />
prest dagoen euskal unibertsitate-sistema lortzeko, etengabeko ebaluazioko<br />
politika sustatu behar da <strong>eta</strong> irakaskuntza, ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>ren<br />
inguruko ekintza-planak <strong>eta</strong> jarduteko moduak garatu behar dira.<br />
UNIQUAL - Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Kalitatea Ebaluatu <strong>eta</strong><br />
Egiaztatzeko Agentziaren laguntzarekin, zenbait helburu <strong>eta</strong> adierazle<br />
ezarriko dira ikasleei, irakasleei <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileei<br />
zuzenduta, baita ikerk<strong>eta</strong>ra, kudeak<strong>eta</strong>ra <strong>eta</strong> irakaskuntzara bideratuta<br />
ere. Programa-kontratuen finantzak<strong>eta</strong> jaso ahal izateko, helburu<br />
horiek bete behar izango dira.<br />
— Eremu hon<strong>eta</strong>n, lehentasunez jarduteko ildoak honako hauek<br />
dira:<br />
— ECTS sistema ezartzerakoan kalitatea kudeatzeko sistema prozesuen<br />
araberakoa izatea.<br />
— Gradu, master <strong>eta</strong> doktoregoko programa ofizialen kalitatea hobetzea.<br />
— Euskal unibertsitate-sistemarako kalitate-kontroleko adierazleen<br />
sistema homogeneoa bultzatzea.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
83<br />
5. Eremua: <strong>Unibertsitate</strong>aren, enpresaren <strong>eta</strong><br />
gizartearen arteko harremana<br />
Euskal Herriko unibertsitate-sistemak bere ingurune sozial, ekonomiko<br />
<strong>eta</strong> kulturalean integratuta egon behar du. <strong>Unibertsitate</strong>ek prestakuntzako<br />
<strong>eta</strong> dibulgazioko berariazko ekintzen bidez bete behar izango dute gizartearekiko<br />
duten konpromisoa. Era berean, ekintza zehatzen bidez <strong>eta</strong><br />
unibertsitateen jarduerak hedatzeko ekintzen bidez, unibertsitatearen <strong>eta</strong><br />
gizartearen arteko komunikazioa sustatu behar izango da. Ekintza horiek<br />
jarduteko ildo hauen bidez garatu behar izango dira:<br />
— Laneratze-programak <strong>eta</strong> enpresekin lankidetzan aritzeko programak<br />
garatzea.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> gizartearen arteko komunikazioa <strong>eta</strong> informazioa<br />
hobetzea.<br />
— Jarduera ekintzaileak bultzatzea <strong>eta</strong> enpresa-espirituaren <strong>eta</strong> enpresa-proiektu<br />
berrien sustapena bilatzen duten proiektuak abiaraztea.<br />
— Teknologia berritzaileak garatzea, enpres<strong>eta</strong>n teknologia berriak<br />
aplikatzea <strong>eta</strong> oro har gizartearen <strong>eta</strong>, bereziki, enpresen eskaerei<br />
irtenbideak aurkitzea. Horr<strong>eta</strong>rako, Arabako Ikerkuntza <strong>eta</strong><br />
kask<strong>eta</strong> Aurreratuen Zentroa bultzatuko da; horren baitan, ikerk<strong>eta</strong>-zerbitzu<br />
orokorrak (analisia, genomika, EMN, kartografia,<br />
abeltegia), erreferentziazko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak <strong>eta</strong> enpresa-munduarekiko<br />
harreman-guneak egongo dira.<br />
— Helduen etengabeko prestakuntzako programak indartzea <strong>eta</strong><br />
finkatzea.<br />
2010eko Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntza Planarekin bat etorriz, 2007-<br />
2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak enpres<strong>eta</strong>n aplikatzen den unibertsitateko<br />
ezagutza are handiagoa izatea lortu nahi du. Horr<strong>eta</strong>rako, (<strong>eta</strong> eredu lineal<br />
tradizionalarekin alderatuta) berrikuntzaren espirala hartu da erreferentzia<br />
gisa. Espiral horrek elkarrenganako harremanak ezartzen ditu unibertsitatearen,<br />
enpresaren <strong>eta</strong> gobernuaren artean. Helburua hiru eremu<br />
horiek modu independentean lan egiteari utzi <strong>eta</strong> batera lan egiten has<br />
daitezen lortzea da.
84<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
6. Eremua: Ikerk<strong>eta</strong><br />
Ikerk<strong>eta</strong>-jardueraren esparrua gero <strong>eta</strong> konplexuagoa <strong>eta</strong> lehiakorragoa<br />
da <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-taldeei masa kritiko handiagoa, kalitatezko nazioarteko<br />
ikerk<strong>eta</strong>-sare<strong>eta</strong>ra heltzeko aukera gehiago <strong>eta</strong> gaitasun tekniko handiagoa<br />
izatea eskatzen die. Esparru horr<strong>eta</strong>tik sortzen diren erronkak<br />
ikusita, euskal unibertsitate-sistemarako ikerk<strong>eta</strong>-politika finkatu <strong>eta</strong> egituratzeko,<br />
beharrezkoa da euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong> sustatu <strong>eta</strong><br />
internazionalizatzeko estrategia garbia izatea; horrela, gainera, euskal<br />
unibertsitateek eskaintza zientifiko <strong>eta</strong> teknologiko osatuagoa <strong>eta</strong> lehiakorragoa<br />
egin ahal izango dute.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> sustatu <strong>eta</strong> internazionalizatzeko estrategia hau honako jardun<br />
hauen bidez garatuko da:<br />
— Ikerk<strong>eta</strong>-jarduerara bideratutako unibertsitateko baliabideak<br />
gehitzeko programak <strong>eta</strong> ekintzak sustatzea, bai baliabide pertsonalak<br />
gehitzeko (ikertzaile berriak edo ikerk<strong>eta</strong>ko laguntzaileak<br />
kontratatzea, belaunaldi arteko ordezkapenean arr<strong>eta</strong> berezia<br />
jarrita) bai antolakuntzakoak gehitzeko (erakundeen<br />
egitura indartzea <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>-tresna berriak ematea), baita<br />
baliabide materialak gehitzeko ere (ekipo <strong>eta</strong> azpiegitura zientifiko<br />
berriak jartzea). Ildo horr<strong>eta</strong>tik, ikerk<strong>eta</strong>-taldeen kopurua<br />
<strong>eta</strong> soil-soilik ikerk<strong>eta</strong>n diharduten langileen kopurua hazi egingo<br />
dela aurreikusi da.<br />
— Euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikertzaileak prestatzeko jardueren bidez<br />
edota horien mugikortasuna sustatzeko jardueren bidez,<br />
erabilgarri dauden giza baliabideen prestakuntza hobetzeko programak<br />
<strong>eta</strong> ekintzak garatzea, ezagutza espezializatuak bereganatu<br />
edo puntako ikerk<strong>eta</strong>-teknik<strong>eta</strong>ra ohitzeko.<br />
— Ikerk<strong>eta</strong>ren kalitate- <strong>eta</strong> ebaluazio-prozesuak hobetzea <strong>eta</strong><br />
unibertsitateko egungo irakasleei ikerk<strong>eta</strong>n aritzeko adore<br />
ematea.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
85<br />
— Ikerk<strong>eta</strong>ren internazionalizazioa sustatzeko programak <strong>eta</strong><br />
ekintzak bultzatzea. Horr<strong>eta</strong>rako, euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak<br />
artikulatuko dira kalitatezko nazioarteko sare<strong>eta</strong>n,<br />
euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko taldeek Europako (VII. Esparru Programa<br />
36 ) nahiz nazioarteko deialdi<strong>eta</strong>n parte har dezaten sustatuko<br />
da <strong>eta</strong>, oro har, aparteko nazioarteko ikerk<strong>eta</strong>-zentroekiko<br />
truke-fluxuak zabaldu <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-eremu desberdin<strong>eta</strong>n<br />
berrikuntzak xurgatzeko ahalmena handituko da.<br />
— Ikerk<strong>eta</strong>ren emaitzen transmisioa <strong>eta</strong> hedapena hobetzera bideratutako<br />
programak <strong>eta</strong> ekintzak sustatzea. Horri esker, unibertsitateak<br />
<strong>eta</strong> enpresak lankidetzan aritzea, patenteak erregistratzea,<br />
artikuluak argitaratzea <strong>eta</strong> euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
ikertzaileek nazioarteko kongresu <strong>eta</strong> bilkura zientifiko<strong>eta</strong>n parte<br />
hartzea faboratuko da.<br />
36<br />
Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Garapenerako Europako VII. Esparru Programak 2006an ekin zion bideari <strong>eta</strong> bere helburua Europako<br />
I+G+B sustatzea <strong>eta</strong> hori bere lehiakide zuzenenek, alegia, AEBek <strong>eta</strong> Japoniak, dutenaren mailara jartzea da. Halaber,<br />
2002-2006ko VI. Esparru Programak abiarazi zuen Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako Eremua edo ERA (European Research<br />
Area) finkatuko du.
86<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
7. Eremua: Euskara<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura egokitzeak ez ditu euskarazko<br />
irakaskuntzaren <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren ikuspegitik azken urteotan izan<br />
diren lorpenak lermatu behar. Printzipio horrekin bat etorriz, unibertsitate-plan<br />
honen jarduteko eremu<strong>eta</strong>ko bat euskal unibertsitate-sisteman<br />
euskararen erabilera sustatzea da. Jarduteko eremu hori ondorengo ildoen<br />
bidez gauzatzen da:<br />
— Irakasleen <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen hizkuntza-prestakuntza<br />
sustatzea.<br />
— Euskarazko irakaskuntzaren eskaintza handitzea.<br />
— Euskarazko irakaskuntza-materialen sorrera faboratzea.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong>ko oinarrizko eskuliburuen euskaratzea sustatzea.<br />
— <strong>Unibertsitate</strong><strong>eta</strong>n erabiltzen diren kudeak<strong>eta</strong>, irakaskuntza <strong>eta</strong><br />
ikerk<strong>eta</strong>ko aplikazio informatikoen euskarazko bertsioak sortzen<br />
laguntzea.<br />
— Euskarazko ikerk<strong>eta</strong> sustatzea.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
87<br />
8. Eremua: Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
finantzak<strong>eta</strong> esparru egonkorra<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legearen 67.<br />
artikuluarekin bat etorriz, unibertsitate-planaren helburua finantzak<strong>eta</strong>beharrizanak<br />
<strong>eta</strong> aurreikus daitezkeen diru-sarrerak zehaztea da, «Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari helburuak betetzeko <strong>eta</strong> kalitatea hobetzeko<br />
besteko finantzak<strong>eta</strong>-eredu bat bermatuz». Hortaz, unibertsitate-planak<br />
honakoak egin behar ditu:<br />
— Finantzak<strong>eta</strong>-beharrizanak <strong>eta</strong> aurreikus daitezkeen diru-sarrerak<br />
zehaztu.<br />
— Finantzak<strong>eta</strong> arrunta zehaztea, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
eragik<strong>eta</strong> arruntak ordaindu <strong>eta</strong> finantzatzeko, nahikotasunprintzipioarekin<br />
bat etorriz.<br />
— Finantzak<strong>eta</strong> osagarria zehaztea, programa-kontratuen bidez<br />
helburu zehatzak lortzeko.<br />
— Inbertsioen finantzak<strong>eta</strong> finkatzea, unibertsitate-jarduerak behar<br />
dituen inbertsioak <strong>eta</strong> azpiegiturak ordaintzeko. Finantzak<strong>eta</strong><br />
hori plan hon<strong>eta</strong>n integratuta dagoen 2006-2010eko Inbertsiorako<br />
<strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programan<br />
dago berariaz jasota.
88<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
9. Eremua: Euskal unibertsitate sistemako<br />
unibertsitate pribatuekiko harreman esparru<br />
egonkorra<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzaren arteko finantza-harremanak<br />
ezartzeaz gain, unibertsitate-plan honek euskal unibertsitate-sistemaren<br />
finantzak<strong>eta</strong>ko beste alderdi batzuk ere atzertzen ditu<br />
jarduteko ildo hauen bidez:<br />
— Eusko Jaurlaritzaren <strong>eta</strong> euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate<br />
pribatuen arteko finantza-harremana zehaztea.<br />
— Laguntza publikoak jasotzeko gutxieneko baldintzak zehaztea.<br />
— Berariazko programa-kontratuen bidez zuzkidura jasoko duten<br />
arlo edo gai interesgarriak adostea.<br />
1. grafikoa. <strong>Unibertsitate</strong> planaren jarduteko eremuak<br />
<strong>Unibertsitate</strong><br />
pribatuekiko<br />
harremanesparru<br />
egonkorra<br />
Irakaskuntzaren<br />
berrikuntza<br />
<strong>Unibertsitate</strong>en<br />
internazionalizazioa<br />
UPV/EHUren<br />
finantzak<strong>eta</strong>esparru<br />
egonkorra<br />
Euskal Uniber.<br />
Sist.<br />
GHEEra<br />
egokitzera<br />
<strong>Unibertsitate</strong>zerbituzen<br />
modernizazioa<br />
Euskara<br />
Kalitate<br />
sistema<br />
Ikerk<strong>eta</strong><br />
Unibertsit.,<br />
enpres. <strong>eta</strong><br />
gizartearen<br />
arteko<br />
harremana
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
89<br />
3. 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANAREKIN ZUZENEKO<br />
ERLAZIOA DUTEN JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA<br />
PROGRAMA BATZUK<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-plan hon<strong>eta</strong>n jasotako helburu <strong>eta</strong> jarduteko eremu guztiak alde batera utzita,<br />
badira <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k burutzen dituen <strong>eta</strong> aipatu helburuak betetzen<br />
laguntzen duten beste ekintza batzuk ere. Horiek erlazionatuta dauden <strong>eta</strong> helburu hori<strong>eta</strong>ko<br />
asko sustatzen dituzten tresnak dira.<br />
Horrez gain, interesgarria da unibertsitate-planaren erreferentzia-esparrua Jaurlaritzaren<br />
plangintza-jardueran kokatuta aztertzea; alegia, zer erlazio dagoen unibertsitate-planaren <strong>eta</strong><br />
Jaurlaritzaren beste plan batzuen artean (besteak beste, funtsean, 2010eko Zientzia, Teknologia<br />
<strong>eta</strong> Berrikuntza Plana <strong>eta</strong> 2006-2009ko Enpresen Lehiakortasuneko <strong>eta</strong> Gizarte Berrikuntzako<br />
Plana).<br />
3.1. Planean jasota ez dauden baina horren helburuak lortzen laguntzen<br />
duten <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren<br />
ekintzak<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k unibertsitate-planean bertan zuzenean jasota<br />
ez dauden ekintzen bidez sustatzen ditu horren helburuak. Arestian aipatutako programa,<br />
jarduteko ildo <strong>eta</strong> ekintz<strong>eta</strong>ko asko <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren beka- <strong>eta</strong> laguntza-programen<br />
bidez sustatuko dira. Adibidez, 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planean ez da<br />
ikasleen mugikortasunerako berariazko programa-kontraturik barneratu, 2007-2008 ikasturteaz<br />
geroztik unibertsitateko ikasleei zuzendutako beken berariazko programa baitago Erasmus programaren<br />
<strong>eta</strong> unibertsitateen arteko nazioarteko beste mugikortasun-programa batzuen esparruan<br />
37 . Beken programa hori unibertsitateen arteko nazioarteko mugikortasun-programei heldu<br />
dieten Euskal Herriko unibertsitate-zentro<strong>eta</strong>ko ikasleei zuzenduta dago, betiere, hori<strong>eta</strong>n<br />
jatorri-unibertsitateak egindako ikask<strong>eta</strong>k aintzatetsiko dituela aurreikusita baldin badago. Laguntzaren<br />
helburua euskal unibertsitate-sistema Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan<br />
integratzeko prozesua bizkortzea <strong>eta</strong> erraztea da. Guztira, 2007-2008ko deialdian 1.037<br />
beka eman dira. Horiek bateragarriak dira laguntza orokorreko bekekin.<br />
Era berean, 2006-2007 ikasturteaz geroztik beken programa dago euskal unibertsitatesistema<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan integratzeko prozesuaren baitan sortutako<br />
master ofizialak sustatzeko 38 . Beka horiek administrazio-egoitza Euskal Herrian duten<br />
37<br />
AGINDUA, 2007ko maiatzaren 23koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena; horren bidez, bek<strong>eta</strong>rako<br />
deia egiten zaie unibertsitateko ikasleei 2007-2008 ikasturterako, Erasmus programaren <strong>eta</strong> unibertsitateen arteko<br />
nazioarteko beste mugikortasun-programa batzuen esparruan (EHAA, 113 zk., 2007ko ekainaren 13koa).<br />
38<br />
Agindua, 2006ko azaroaren 22koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena; horren bidez, 2006-2007<br />
ikasturtean master ofizialak egiteko beken deia egin zen.
90<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
<strong>eta</strong> autonomia-erkidego honen lurralde-eremuan edo Estatuaren gainerakoan kokatutako edozein<br />
zentrotan master ofizialeko ikask<strong>eta</strong>k egingo dituzten goi-mailako irakaskuntzako ikasleei<br />
zuzenduta daude.<br />
Hirugarren, 2006-2007 ikasturtean master ofizialak <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>k zituen doktoregoko programen aldeko laguntza-programan barneratu dira 39 . Horren<br />
bidez, euskal unibertsitate-sistema Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan integratzeko<br />
prozesua sustatzeaz gain, master ofizialei dagozkien ikask<strong>eta</strong>-programen kalitatea hobetu<br />
nahi da.<br />
Horren ildotik, <strong>eta</strong> <strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioarekin elkarlanean, ahalegin ekonomiko<br />
garrantzitsua egin da euskal unibertsitate-sistema Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako<br />
Esparruan integratzeko prozesuaren alde. Zehazki, 2005-2006 ikasturtean lankidetzako esparruakordioa<br />
izenpetu zen <strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioaren <strong>eta</strong> Euskal Autonomia Erkidegoaren<br />
artean, unibertsitate-erakundeak Bolognako prozesuaren esparruan nola egokitu behar diren<br />
diseinatzera bideratutako proposamenak finantzatzeko <strong>eta</strong> Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren<br />
Europako Esparrua eraikitzera zuzendutako ekintzak sustatzeko 40 . Proiektu horien finantzak<strong>eta</strong><br />
280.000€-koa izan zen, bi erakundeen artean berdinbanatuta.<br />
2006-2007 ikasturtean, lankidetza-hitzarmena izenpetu zen <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong><br />
Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren artean, Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako<br />
Esparruan barneratzeko prozesua sustatzera bideratutako proiektuak finantzatzeko. Hitzarmen<br />
horren zenbatekoa, guztira, 813.460 €-koa izan zen; hori<strong>eta</strong>tik 300.000 € Euskal Autonomia<br />
Erkidegoaren ekarpena izan ziren <strong>eta</strong> gainerakoa, berriz, <strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia<br />
Ministerioarena 41 .<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k goi-mailako irakaskuntzara bideratutako liburuak<br />
euskaratu <strong>eta</strong> argitaratzeko laguntzak ematen ditu 1983az geroztik 42 . Laguntza horien<br />
helburua unibertsitateko ikasleek behar dituzten eskuliburuen <strong>eta</strong> liburuen euskarazko argitalpena<br />
sustatzea da. Adibide gisa aipa dezakegu 2000z geroztik 160 laguntza eman direla argitalpen<br />
<strong>eta</strong> itzulpenaren alde (99 laguntza argitalpenerako <strong>eta</strong> 61 itzulpenerako) 43 .<br />
39<br />
Agindua, 2007ko irailaren 11koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena; horren bidez, graduondoko<br />
<strong>eta</strong> doktoregoko ikask<strong>eta</strong>-program<strong>eta</strong>rako diru-laguntzen arau erregulatzaileak <strong>eta</strong> 2007ko ekitaldian eskabideak aurkezteko<br />
deialdia onartu dira (EHAA, 184 zk., 2007ko irailaren 24koa).<br />
40<br />
<strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioaren <strong>eta</strong> Euskal Autonomia Erkidegoaren arteko lankidetzako esparru-akordioa,<br />
2006ko maiatzaren 3koa.<br />
41<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren arteko hitzarmena, 2006ko abenduaren<br />
19koa; horren bidez, <strong>Unibertsitate</strong>a Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura egokitzeko beharrezko bitartekoak<br />
emango dira.<br />
42<br />
Ebazpena, 1983ko irailaren 1ekoa, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuordearena; horren bidez, euskarazko unibertsitate-liburu<strong>eta</strong>rako<br />
diru-laguntzen deia egin da.<br />
43<br />
Agindua, 2007ko uztailaren 17koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena; horren bidez, goi-mailako<br />
irakaskuntzarako euskarazko liburuak argitaratzeko laguntzei buruzko arauak <strong>eta</strong> laguntza horien 2007ko ekitaldiko<br />
deialdia o<strong>net</strong>si dira.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
91<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legean ezartzen denaren arabera,<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren helburu<strong>eta</strong>ko bat unibertsitate<strong>eta</strong>ko irakasleak<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileak euskalduntzeko prozesua sustatzea <strong>eta</strong> ahalbidetzea da. Ildo horr<strong>eta</strong>tik,<br />
2001az geroztik lankidetza-hitzarmenak sinatu ditu <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k,<br />
hurrenez hurrenez, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin, irakasleei<br />
prestakuntza elebiduna emateko 44 . Hitzarmen honen xedea Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko <strong>eta</strong><br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasleei prestakuntza elebiduna emateko ekintzak finantzatzea da.<br />
Ekintza horien artean, honako hauek ditugu: bi unibertsitate hori<strong>eta</strong>ko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileentzako<br />
hizkuntza-gaikuntzarako ikastaroekin erlazionatutako ekintzak; lizentziatu bekadunak<br />
euskaraz irakasten aritzeko prestatzea helburu duten ekintzak; <strong>eta</strong> unibertsitateko irakasleei<br />
<strong>eta</strong> lizentziatu bekadunei hizkuntza-laguntza ematera bideratutako ekintzak. Hitzarmenaren kostua,<br />
2007rako, 129.012 €-koa izango da unibertsitate<strong>eta</strong>ko bakoitzarentzat.<br />
Ikerk<strong>eta</strong>ri dagokionez, 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planean aipatutako jarduteko eremu<br />
batzuk Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Zientzia Politikarako Zuzendaritzak<br />
sustatuko ditu. Izan ere, halaxe gertatuko da ondorengo programa hauekin: ikertzaileak<br />
prestatzeko programak (doktoratu aurreko <strong>eta</strong> doktoratu ondoko bekak), mugikortasunprogramak,<br />
ikerk<strong>eta</strong>-jarduera sustatzekoak, ekipamendu zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoz<br />
hornitzekoak; euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak nazioarteko bikaintasun-sare<strong>eta</strong>n barneratzekoak;<br />
<strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren emaitzak ezagutarazi <strong>eta</strong> zabaltzekoak. Erreferentziazko datu gisa,<br />
aipagarria da 2000z geroztik 571 laguntza eman direla euskal unibertsitate-sistemako hiru unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
ikertzaileen prestakuntza <strong>eta</strong> hobekuntzarako (doktoratu aurreko 476 beka <strong>eta</strong><br />
doktoratu ondoko 95).<br />
Ikerk<strong>eta</strong> sustatzeko politikari dagokionez, Zientziarako Euskal Fundazioaren (Ikerbasque) 45<br />
sorrera azpimarratu behar da. Horren helburua oro har euskal zientzia-sistemako <strong>eta</strong>, bereziki,<br />
unibertsitate<strong>eta</strong>ko ahalmen zientifikoak <strong>eta</strong> ikertzaileak indartzea da. 2006ko abenduan sortu ze<strong>net</strong>ik,<br />
Ikerbasquek <strong>Euskadi</strong> ikerk<strong>eta</strong>-bikaintasuneko Europako nodo gisa <strong>eta</strong> mundu osoko ikertzaileen<br />
destino gisa aurkezteko nazioarteko kanpaina egin du 46 . 2007an 150 ikertzailek bidali dute<br />
jada beren eskabidea Ikerbasquen sartzeko. 2007rako aurreikuspena 30 ikertzaileren<br />
kontratazioa adostea da. Horiek pixkanaka sartuko dira Ikerbasquen, 2007 <strong>eta</strong> 2008 bitartean.<br />
Era berean, Ikerbasquek Fellowship kontratuen deialdia egin du aurten, mundu osoko<br />
ikertzaileek urtebetez Euskal Herriko unibertsitate<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-zentro<strong>eta</strong>n ikertzen aritu<br />
44<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren <strong>eta</strong> Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren arteko lankidetza-hitzarmena, 2004ko<br />
abenduaren 14koa, irakasleei prestakuntza elebiduna emateko; <strong>eta</strong> <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren <strong>eta</strong><br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>aren arteko lankidetza-hitzarmena, 2003ko irailaren 22koa, irakasleei prestakuntza elebiduna<br />
emateko. Hitzarmen horiek urtero luzatzen dira.<br />
45<br />
Fundazio hori Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorrak eratu zuen, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>k hala eskatuta, <strong>eta</strong> Justizia, Lan <strong>eta</strong> Gizarte Segurantza sailburuaren 2006ko abenduaren 29ko Aginduaren<br />
bidez (EHAA, 47 zk., 2007ko martxoaren 7koa) aintzatetsi zen. Fundazioak Jaurlaritzaren agenteek euskal berrikuntzasisteman<br />
duten parte-hartzeaz hitz egiterakoan ZTBPk 7.3.2.3 atalean jasotako eginkizunak izango ditu.<br />
46<br />
Kanpaina hori nazioarteko ospea duten aldizkari <strong>eta</strong> bitarteko zientifiko<strong>eta</strong>n egin da, besteak beste, Nature, Science,<br />
Technology Review, Scientific American <strong>eta</strong> The Economist aldizkari<strong>eta</strong>n.
92<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
ahal izateko. Deialdi horren bidez, Euskal Herrian egiten den ikerk<strong>eta</strong> internazionalizatzen lagundu<br />
nahi izan du. Gainera, Ikerbasquekin elkarlanean, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>k bi BERC (Basque Excellence Research Centre 47 ) sortzen lagunduko du 2008tik aurrera.<br />
Hori<strong>eta</strong>tik lehenak aldak<strong>eta</strong> klimatikoaren eremuan ikertuko du. Bigarren BERC zientzia neutronikoei<br />
lotuko zaie, <strong>Euskadi</strong> neutroi-espalazioaren Europako iturria izateko hautagai gisa indartze<br />
aldera.<br />
Horrez gain, ikerk<strong>eta</strong>-jarduerak ahalbidetu <strong>eta</strong> sustatzeko <strong>eta</strong> 2007an euskal unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
taldeek egindako ikerk<strong>eta</strong>ren kalitate zientifikoa handitzeko, euskal unibertsitate-sistema<br />
osatzen duten unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeen jardueren aldeko laguntza-programa<br />
abiarazi da 48 . Ekimen berri honek lehen Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-taldeei programa-kontratu<br />
baten bidez eskaintzen zitzaien laguntza ordezten du. Bestela esanda, Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ko nahiz Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko edo Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>taldeei<br />
laguntzeko berariazko programa-kontratua egin ordez, deialdi hori egin da, horren bidez,<br />
sistema osoko ikerk<strong>eta</strong> ahalbidetu <strong>eta</strong> sustatzeko 49 .<br />
3.2. 2010eko Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntza Plana (ZTBP)<br />
2010eko Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntza Plana (aurrerantzean ZTBP gisa ere aipatua)<br />
Euskal Autonomia Erkidegoaren hazkundea <strong>eta</strong> ongizatea sustatzeko Jaurlaritza garatzen ari<br />
den ekintzaren piez<strong>eta</strong>ko bat da. Hona hemen planaren helburu<strong>eta</strong>ko batzuk: industria-sarearen<br />
lehiakortasuna bermatzea; enpresa berriak sortzea; enpresa txiki <strong>eta</strong> ertainen alde egitea;<br />
gizarte-ekonomia, teknologia, berrikuntza, kalitatea <strong>eta</strong> informazioaren gizarte berria sustatzea;<br />
azpiegiturak hobetzea; sektore turistikoa garatzea; <strong>eta</strong> Euskal Herriko enpresak internazionalizatzea.<br />
Plan honen konpromisoek ahalegina egin nahi dute I+G+B arloan, pixkanaka Europarekin<br />
bat egiteko mailara hurbiltzeko. Horr<strong>eta</strong>rako, enpresa-egituran erabateko kalitatearen pro-<br />
47<br />
BERC delakoak Euskal Herriko ikerk<strong>eta</strong>-zentroak internazionalizatzen <strong>eta</strong> horien kalitatea hobetzen lagunduko duten<br />
bikaintasuneko ikerk<strong>eta</strong>-zentroak dira. Programak Euskal Herriko Bikaintasuneko Ikerk<strong>eta</strong> Zentrotzat hartuko ditu sei<br />
urterako plan estrategikoa aurkeztu duten <strong>eta</strong> Kanpo Batzorde Ebaluatzaileak bikaintzat jo dituen ikerk<strong>eta</strong>-zentroak.<br />
Izendapen hori sei urterako izango da <strong>eta</strong> mugarik gabe berrituko da, betiere, plan estrategikoaren berrargitalpenak berriz<br />
egingo zaion bikaintasun-ebaluazioa gainditzen badu. Horrez gain, ebaluazioa egingo da tartean, bikaintasunaren alde<br />
hartutako konpromisoen betetze-mailaren jarraipena egite aldera.<br />
48<br />
Agindua, 2007ko martxoaren 28koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena; horren bidez, euskal unibertsitate-sistemako<br />
ikerk<strong>eta</strong>-taldeen jardueren aldeko laguntzen deialdia egin da (EHAA, 78 zk., 2007ko apirilaren<br />
24koa).<br />
49<br />
Kanpoko aditu-talde batek ebaluatutako laguntzen deialdira 232 ikerk<strong>eta</strong>-talde aurkeztu dira; hori<strong>eta</strong>tik 168k ikerk<strong>eta</strong>-talde<br />
gisa aritzeko Eusko Jaurlaritzaren akreditazioa lortu dute. Ebaluazioaren emaitzekin bat etorriz, ikerk<strong>eta</strong>-talde<br />
hori<strong>eta</strong>tik 65ek bikaintasun-atalasea gainditu dute; horri esker, oinarrizko finantzak<strong>eta</strong> izango dute sei urtez, hau da, taldeak<br />
lortutako kanpo-finantzak<strong>eta</strong> lehiakorraren % 30 <strong>eta</strong> % 50 bitartean. Aldeko ebaluazioa izan duten baina deialdian<br />
ezarritako bikaintasun-atalasea gainditu ez duten 103 taldeek hiru urtez jasoko dute finantzak<strong>eta</strong>. Behin aldia igarota,<br />
beste ebaluazio bat egiteko eskatu ahal izango dute.
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
93<br />
gramak bultzatzen ditu <strong>eta</strong>, orobat, unibertsitateko oinarrizko ikerk<strong>eta</strong>ra bideratutako funtsak,<br />
biztanleria aktiboan dauden ikertzaileen ratioa, euskal enpresek <strong>eta</strong> ikertzaileek erregistratutako<br />
patente-kopurua <strong>eta</strong> eduki teknologikoko esportazioen eragina gehitzen ditu. Bestalde, unibertsitate-planaren<br />
ildo berean, ikertzaileen prestakuntza <strong>eta</strong> gaikuntzaren alde egiten du.<br />
ZTBPn islatutako jarduera- <strong>eta</strong> lehiakortasun-ereduarekin bat etorriz, hezkuntza «ezagutzaren<br />
triangelua» 50 osatzen duten bektore<strong>eta</strong>ko bat da <strong>eta</strong>, hezkuntza-sistemaren barruan, unibertsitatea<br />
«protagonista da bikaintasunaren ikerk<strong>eta</strong>ri, jarduera ekintzaileei <strong>eta</strong> ezagutza-komunitateei<br />
dagokienez» <strong>eta</strong> «euskal gizarte <strong>eta</strong> ekonomiaren bigarren transformazioaren giltzarria<br />
da» 51 . Hori dela-<strong>eta</strong>, «unibertsitatea» 52 ZTBPk 53 diseinatzen duen «Dekalogo estrategikoaren» gako<strong>eta</strong>ko<br />
bat da <strong>eta</strong>, era berean, aparteko eginkizuna aitortzen zaie ezagutzaren gizarteak behar<br />
duen politika zientifikoan <strong>eta</strong> gizarte-transformazioa eragin <strong>eta</strong> sustatzeko politikan 54 .<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Legeak zeregin ikertzaile <strong>eta</strong> zientifikoa garrantzitsua<br />
dela antzematen du <strong>eta</strong> berariaz aipatzen du zeregin ikertzailearen plangintza. 67. artikuluan<br />
dioenaren arabera, Jaurlaritzak lehentasunezko ikerk<strong>eta</strong>-arlo edo gaiak zehaztu ahal izango ditu,<br />
<strong>eta</strong> horiek berariazko programa-kontratuz hornitu, Euskal Autonomia Erkidegorako duten interes<br />
estrategikoarengatik edo zientziaren, artearen edo gizartearen alderako interesarengatik.<br />
Horregatik du unibertsitate-planak ZTBPkoarekin bat datorren planteamendua ikerk<strong>eta</strong>ri<br />
<strong>eta</strong> berrikuntzari dagokienez. Planteamenduak honako puntu hauek biltzen ditu:<br />
1. Emaitz<strong>eta</strong>ra bideratuta dago.<br />
2. Ikertzaileen mugikortasuna sustatzen du.<br />
3. <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremanak sustatzen ditu, garatutako ikerk<strong>eta</strong><br />
hobeto egokitu dadin jarduera industrial <strong>eta</strong> produktiboaren beharrizan <strong>eta</strong> eskaer<strong>eta</strong>ra.<br />
4. Euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateek oinarrizko <strong>eta</strong> bikaintasuneko ikerk<strong>eta</strong>rako<br />
zentro<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> lankidetzako ikerk<strong>eta</strong>rako zentro<strong>eta</strong>n jardun, parte hartu <strong>eta</strong> la-<br />
50<br />
Europako Batzordeak besteak beste «Zazpigarren Esparru Programaren» arau<strong>eta</strong>n adierazitakoarekin bat etorriz,<br />
«ezagutzaren triangelua» ikerk<strong>eta</strong>, hezkuntza <strong>eta</strong> berrikuntza-politikek osatzen dute, ezagutza dinamismo ekonomikoaren<br />
<strong>eta</strong> gizarte- <strong>eta</strong> ingurumen-arloko aurrerapenaren zerbitzura jarrita.<br />
51<br />
2005eko ekainaren 27an Eusko Jaurlaritza osatzeko (VIII. legegintzaldia) EAJ-PNV, EA <strong>eta</strong> EB-Berdeak alderdi politikoek<br />
sinatu zuten koalizio-akordioan, honakoa aipatzen da: «<strong>Unibertsitate</strong>aren ekarpenak nabarmena izan behar du; horr<strong>eta</strong>rako,<br />
ezagutza sektore produktibo<strong>eta</strong>ra transferitu behar da» (III.1 oinarri programatikoa).<br />
52<br />
Hori dela-<strong>eta</strong>, <strong>eta</strong> <strong>Unibertsitate</strong>ei dagokienez, «<strong>Unibertsitate</strong>en eginkizuna ezagutzaren Europan» COM (2003) 58 final<br />
BATZORDEAREN KOMUNIKAZIOAK honela dio: «… Ezagutzaren ekonomia <strong>eta</strong> gizartea elkarren menpean dauden<br />
lau elementuk osatzen dute: ezagutza sortzea, funtsean, ikerk<strong>eta</strong> zientifikoaren bidez; ezagutza transmititzea, hezkuntza<br />
<strong>eta</strong> prestakuntzaren bidez; ezagutza zabaltzea, informazioaren <strong>eta</strong> komunikazioaren teknologien bidez; <strong>eta</strong> ezagutzea<br />
ustiatzea, berrikuntza teknologikoaren bidez. Era berean, ezagutzak sortu, transmititu <strong>eta</strong> ustiatzeko modu berriak<br />
agertzen ari dira <strong>eta</strong>, horren ondorioz, gero <strong>eta</strong> agente gehiagok hartzen dute parte. Agente horiek, askotan,<br />
sareen bidez interkonektatuta egoten dira, gero <strong>eta</strong> internazionalagoa den testuinguruan…» (3.1 paragrafoa).<br />
53<br />
ZTBPren 5. atala: «2010eko ZTBPren dekalogo estrategikoa».<br />
54<br />
ZTBPren 7. atala: «Euskal berrikuntza-sistemako agenteak <strong>eta</strong> estrategia berria».
94<br />
2007-2010eko<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANA<br />
guntzen dute. Horrek euskal unibertsitatearen ingurunean ikertzaileen presentzia<br />
handitzea <strong>eta</strong> bertara ikertzaile gehiago erakartzea egingo du, baita erreferentziazko<br />
beste zentro batzuekiko lankidetza <strong>eta</strong> partaidetza handitzea ere, Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako<br />
Esparru eraginkorraren barruan.<br />
Halaber, ZTBPren ereduan, garrantzi handia du «Politika zientifikoaren» eginkizunak. Hori<br />
garatzeaz euskal unibertsitate-sistema <strong>eta</strong> oinarrizko <strong>eta</strong> bikaintasuneko ikerk<strong>eta</strong>rako zentroak<br />
arduratuko dira <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako, aipatu agenteek, Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntzako<br />
Euskal Sarean (ZTBES) 55 integratuta egonik, batera jardungo dute. Ondorio horr<strong>eta</strong>rako, politika<br />
hori egituratzeko bi ardatz ezarri dira (ardatz horiek, halaber, unibertsitate-planaren helburuen<br />
artean daude):<br />
1. Ikerk<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren balorizazioan bikaintasuna lortzea.<br />
2. <strong>Euskadi</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>-ibilbidea garatzea.<br />
3.3. 2006-2009ko Enpresen Lehiakortasuneko <strong>eta</strong> Gizarte Berrikuntzako<br />
Plana<br />
«2006-2009ko Enpresen Lehiakortasuneko <strong>eta</strong> Gizarte Berrikuntzako Plana indar eragile<br />
garrantzitsua da <strong>Euskadi</strong>ren aurrerapen ekonomiko <strong>eta</strong> sozial iraunkorraren estrategian. Hona<br />
hemen horren helburuak: ekonomia osoaren produktibitatea handitzea, Europar Batasunak<br />
(EB-25) duena baino % 25 handiagoa izatera heldu arte; teknologiaren arloan Europar Batasunarekin<br />
(EB-15) bat egitea, I+Gko ahaleginaren <strong>eta</strong> berrikuntzako indize sintetikoaren bidez; <strong>eta</strong><br />
industriak ben<strong>eta</strong>ko BPGd-n (prezioen ondoriorik gabe) duen zama <strong>eta</strong> industriako lan-bolumena<br />
mantentzea.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-planak ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> berrikuntzako eremuen planteamendu orokorra egiten<br />
du, Enpresen Lehiakortasuneko <strong>eta</strong> Gizarte Berrikuntzako Planaren azken helburuekin bat datorrena.<br />
Biak hainbat gaitan datoz bat, besteak beste, euskal ikertzaileen prestakuntza <strong>eta</strong> internazionalizazioa<br />
<strong>eta</strong> euskal enpresa-sisteman barneratzen diren ikertzaile <strong>eta</strong> doktoreen kopurua<br />
handitzera bideratutako politikak.<br />
Euskal berrikuntza-sistemak ikertzaile berriak xurgatzeko ahalmena handitu behar du <strong>eta</strong>,<br />
horr<strong>eta</strong>rako, egitura produktiboaren osaerak, enpresen tamainak <strong>eta</strong> ikertzaileen balorazio eskasak<br />
ezarri dituzten mugak gainditu behar ditu. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, Enpresen Lehiakortasuneko<br />
<strong>eta</strong> Gizarte Berrikuntzako Planak ezaugarri jakin batzuk dituzten ikertzaileen stock-a izatea proposatzen<br />
du. Horr<strong>eta</strong>rako, <strong>Unibertsitate</strong>ak honakoak egingo ditu:<br />
1. Prestakuntza espezializatuko programak ezarri. Programa horiek, planteamendu orokorr<strong>eta</strong>n<br />
oinarrituta, ikertzailearen goi-mailako prestakuntzaren hasierako fase<strong>eta</strong>tik<br />
55<br />
Urriaren 1eko 221/2002 Dekretuak arautua (horren bidez, ZTBES arautzeko oinarriak eguneratu dira).
3. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAREN 2007-2010ERAKO HELBURUAK ETA LEHENTASUNAK<br />
ETA JAURLARITZAREN BESTE EKINTZA ETA PLAN BATZUEKIKO KORRELAZIOA<br />
95<br />
jada finkatuta dauden ikertzaileen espezializazio <strong>eta</strong> upgrading-era arteko ibilbide guztiak<br />
barneratuko dute.<br />
2. Mugikortasunaren alde egin, esperientziak trukatzeko, ahalmenak hobeto aprobetxatzeko<br />
<strong>eta</strong> euskal berrikuntza-sistemaren <strong>eta</strong> nazioarteko ikerk<strong>eta</strong>-nodoen ikuspegi<br />
osoagoa izateko.<br />
3. Merkatu globalean onenei (hots, ikertzaile senior <strong>eta</strong> gazte bikainenei) eusteko <strong>eta</strong><br />
onenak erakarri ahal izateko oinarriak ezarri, bikaintasuneko ikerk<strong>eta</strong> estrategikoa<br />
bultzatuta <strong>eta</strong> nazioarteko ospea duten zentroak garatuta.<br />
4. Ikertzaileak <strong>eta</strong> doktoreak enpres<strong>eta</strong>n sar daitezen sustatu, enpresa-egitura horiek<br />
hartzeko lehentasunezko sektore gisa hartuta.<br />
5. Zientziaren, teknologiaren <strong>eta</strong> berrikuntzaren eremu<strong>eta</strong>n erakundeen arteko jarduna<br />
modu eraginkorrean koordinatzen dela bermatu.<br />
6. Nazioartean ikerk<strong>eta</strong>ko euskal «nodoen» sorrera sustatzea, bereziki, Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako<br />
Esparruan (ERA).<br />
7. Nazioarteko program<strong>eta</strong>n eragin handiko arlo teknologikoak sustatzea.
UPV/EHUrako<br />
FINANTZAKETA<br />
ESPARRU<br />
EGONKORRA<br />
ZEHAZTEA<br />
4. atala
99<br />
4. atala<br />
FINANTZAKETA ESPARRU<br />
EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
Goi-mailako hezkuntzaren esparrua oro har <strong>eta</strong>, bereziki, unibertsitateak aldatzen ari dira.<br />
Batetik, gizartea <strong>eta</strong> erakunde publikoak unibertsitateak egiten duen ikerk<strong>eta</strong> eraginkorragoa<br />
izan dadila eskatzen ari dira, baina, bestetik, administrazio publikoek gero <strong>eta</strong> zailtasun gehiago<br />
dituzte unibertsitate<strong>eta</strong>tik sortzen diren finantza-eskaera guztiei erantzuteko, bereziki, unibertsitate<br />
publiko<strong>eta</strong>tik datozen eskaerei. Gainera, matrikula-kopurua gero <strong>eta</strong> txikiagoa da <strong>eta</strong>,<br />
ondorioz, baita tasen bidez unibertsitateek lortzen dituzten diru-sarrerak ere. Horrekin guztiarekin<br />
batera, kontuan izan behar da unibertsitate gehienek zerbitzu-salmentaren bidez dirua<br />
biltzeko duten ahalmena gutxi handitu dela azken urteotan. <strong>Unibertsitate</strong>ak ekarpen arrunt publikoaren<br />
menpe daude ia-ia modu esklusiboan; ekarpen hori hazten doa urtez urte.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>en inguruan kontraesan handi bat dago: batetik, agente ekonomiko, sozial<br />
<strong>eta</strong> kulturalek onartzen dute unibertsitateek funtsezko eginkizuna dutela gizarteen ongizatean<br />
<strong>eta</strong>, hortaz, aho batez diote horien alde egin behar dela <strong>eta</strong> diru gehiago eman behar zaiela 56 ;<br />
bestetik, ordea, unibertsitateek gero <strong>eta</strong> diru-sarrera propio gutxiago dituztela ikus daiteke.<br />
Hori dela-<strong>eta</strong>, beharrezkoa da unibertsitateen finantzak<strong>eta</strong>-ereduari buruz hausnark<strong>eta</strong><br />
egitea <strong>eta</strong> hori etorkizunera begira planifikatzea. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, unibertsitateek finantza-plan<br />
propioa izateko beharraren inguruan gehiago sakondu behar izango dute. Administrazioaren<br />
ikuspegitik, garrantzitsua da lehengo eskemak bazter utzi <strong>eta</strong> unibertsitatearen finantzak<strong>eta</strong><br />
eskakizun berri<strong>eta</strong>ra egokitzea. Nolakoa izan behar du finantzak<strong>eta</strong>k?<br />
Edozein unibertsitate-sistemaren finantzak<strong>eta</strong>-ereduak nahikoa, eraginkorra, bidezkoa<br />
<strong>eta</strong> ebaluatzeko modukoa izan behar du.<br />
56 Hazkundeari <strong>eta</strong> Lanari buruzko Europako Batzordeak honakoa proposatu zuen: «2010erako, goi-mailako hezkuntzan<br />
egiten den inbertsioak, BPGd-ren egungo % 1,28koa izatetik, % 2koa izatera heldu behar luke».
100<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Nahikoa izan behar du, unibertsitateko zerbitzuen hornitzaileek <strong>eta</strong> eskatzaileek dituzten<br />
beharrizanak <strong>eta</strong> unibertsitatea finantzatzen duten agenteek erabili nahi duten finantza-ahalmena<br />
edo nahikotasuna ahalik <strong>eta</strong> gehien bateratzea lortu behar baitu.<br />
Nahikotasunarekin batera, finantzak<strong>eta</strong>-ereduak produkzio-eraginkortasuna bilatu behar<br />
du, bai unibertsitateena —zerbitzuak eskaintzen dituzten erakunde gisa hartuta (barne-eraginkortasuna)—<br />
bai zerbitzu horiek jasotzen dituzten onuradunena, nola zuzeneko onuradunak direnean,<br />
alegia, graduatu nahi duten ikasleak, hala zeharkakoak direnean —kanpo- edo gizarteeraginkortasuna—.<br />
Produkzio-eraginkortasuna unibertsitate-sistemak sortutako produktuak<br />
gizartean egoki erabiltzen direnean agertzen da.<br />
Gainera, unibertsitate-jardueren finantzak<strong>eta</strong>-ereduak, nahikoa <strong>eta</strong> eraginkorra izateaz<br />
gain, bidezkoa ere izan behar du. Hala, garbi geratuko da unibertsitate-zerbitzuez hornitzeaz arduratzen<br />
diren erakundeek eskaintzen dituzten zerbitzuekin bat datorren finantzak<strong>eta</strong> publikoa<br />
jasotzen dutela.<br />
Azkenik, finantzak<strong>eta</strong>-ereduak ebaluatzeko modukoa izan behar du. Tartean diren baliabide<br />
publikoen kudeak<strong>eta</strong>n ahalik <strong>eta</strong> gardentasun <strong>eta</strong> kontrol handiena ziurtatuko duten mekanismoak<br />
daudela bermatu behar du, unibertsitateek <strong>eta</strong> finantzatzen duen administrazioak<br />
erantzukizuna ahalik <strong>eta</strong> gehien partekatuta.<br />
Euskal Herriaren kasuan, Eusko Jaurlaritzak adierazitako ezaugarriekin bat datorren finantzak<strong>eta</strong>-eredua<br />
adostu du Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arekin. Eredu horrek ondorengo helburuak<br />
ditu:<br />
1. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren finantza-nahikotasuna bermatzea <strong>eta</strong>, horr<strong>eta</strong>rako,<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren zerbitzu publikoa emateak dakarren kostuari behar bezala aurre egiten<br />
laguntzen duten finantza-baliabideen bolumena eskaintzea.<br />
2. Finantzak<strong>eta</strong> hori, nahikoa izateaz gain, gastu publikoan eraginkortasun-maila optimo<strong>eta</strong>ra<br />
heltzeko moduan aplikatzen dela bermatzea <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
jarduera bikaina <strong>eta</strong> kalitatezkoa izateko pizgarri egokiak sortzea.<br />
3. Finantzak<strong>eta</strong>-eredua bidezkoa dela bermatzea. <strong>Unibertsitate</strong> publikoak eskaintzen dituen<br />
zerbitzuekin bat datorren finantzak<strong>eta</strong> publikoa jasotzen du.<br />
4. Azkenik, tartean diren baliabide publikoen kudeak<strong>eta</strong>n ahalik <strong>eta</strong> gardentasun <strong>eta</strong> kontrol<br />
handiena ziurtatuko duten mekanismoak daudela bermatzea, unibertsitateek <strong>eta</strong><br />
finantzatzen duen administrazioak erantzukizuna ahalik <strong>eta</strong> gehien partekatuta.<br />
Helburu horiek betetzeko, <strong>eta</strong> Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004<br />
Legearekin bat etorriz, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren ondorengo finantzak<strong>eta</strong>-sistema aplikatuko<br />
da. 2007-2010 aldirako, honako hiru osagai hauek izango ditu:<br />
1. Ekarpen arrunta, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren eragik<strong>eta</strong> arruntak ordaindu <strong>eta</strong> finantzatzeko,<br />
nahikotasun-printzipioarekin bat etorriz. Ekarpenaren zenbatekoa kalkulu-irizpideak<br />
finkatuko dituen dekretuaren bidez zehaztuko da.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
101<br />
2. Inbertsioen finantzak<strong>eta</strong>, unibertsitate-jarduerak behar dituen inbertsioak <strong>eta</strong> azpiegiturak<br />
ordaintzeko. Finantzak<strong>eta</strong> hori 2006-2010eko Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
Urte Anitzeko Programan dago berariaz jasota. Programa <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong><br />
<strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuaren bi aginduren bidez o<strong>net</strong>siko da.<br />
3. Programa-kontratuen bidezko finantzak<strong>eta</strong> osagarria. Horien bidez, ondorengo arlo<strong>eta</strong>ko<br />
jarduerak finantzatuko dira: ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa, euskara, irakaskuntzaren<br />
berrikuntza, unibertsitateen internazionalizazioa, unibertsitate-zerbitzuen<br />
modernizazioa, unibertsitatearen <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremana, <strong>eta</strong> kalitatea<br />
<strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>. Programa-kontratu horiek, izaera finalista dutenez <strong>eta</strong> zenbatzeko moduko<br />
emaitzak dituztenez, zenbateko osagarriaren bidez finantzatzen dira.<br />
Finantzak<strong>eta</strong>-esparru egonkorraren proposamena Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren<br />
25eko 3/2004 Legean bertan ezarritako ildoei jarraiki egin da. Horren bidez, Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak 2007-2010 aldian bere helburuak bete <strong>eta</strong> kalitatea hobetzeko finantzak<strong>eta</strong>-eredu<br />
nahikoa izan dezan bermatu nahi da 57 .<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari egin beharreko ekarpen arrunta, inbertsiorako <strong>eta</strong> azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
finantzak<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> programa-kontratuen bidezko finantzak<strong>eta</strong> osagarria zehazteko<br />
irizpideak aldatu egin ahal izango dira, aurrekontu arruntaren <strong>eta</strong> horren behin betiko gauzatzearen<br />
artean ikusten diren aldeen arabera, Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko<br />
Programa gauzatzeko prozesuan sortutako premien <strong>eta</strong> prozesuak duen bilakaeraren arabera<br />
<strong>eta</strong> programa-kontratu<strong>eta</strong>n ezarritako helburu edo jarduer<strong>eta</strong>n gertatzen diren aldaketen arabera.<br />
57 3/2004 Legea, otsailaren 25ekoa, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemarena, 67. <strong>eta</strong> 90. artikuluak (EHAA, 2004ko martxoaren<br />
12a, ostirala. Gehigarria).
102<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. grafikoa. 2007-2010eko UNIBERTSITATE PLANA<br />
Inbertsiorako<br />
Urte Anitzeko<br />
Plana<br />
(UPV/EHU)<br />
Finantzak<strong>eta</strong> osagarria<br />
Programa-kontratuak:<br />
UPV/EHU<br />
Deustuko U.<br />
Mondragon U.<br />
<strong>Unibertsitate</strong><br />
Plana<br />
Ekarpen arrunta<br />
(UPV/EHU)<br />
1. UPV/EHUREN FINANTZAKETA-PREMIAK EZARTZEA<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren eragik<strong>eta</strong> arruntak ordaindu <strong>eta</strong> finantzatzera bideratutako<br />
ekarpen arrunta zehazteko, ezinbestekoa da erakunde horren finantzak<strong>eta</strong>-premiak <strong>eta</strong> aurreikus<br />
daitezkeen diru-sarrerak ezagutzea.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak 2007-2010 arldirako dituen finantzak<strong>eta</strong>-premiak zehatzmehatz<br />
ezagutzeko, lehenik <strong>eta</strong> behin, unibertsitate publikoak egiten duen gastu arruntean eragina<br />
duten aldagaiak <strong>eta</strong> parametroak ezagutu behar dira 58 . Horrela, ikasleen, irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
<strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen (AZL) egungo ezaugarriak <strong>eta</strong> etorkizuneko<br />
estimazioak hartzen dira kontuan, baita Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren gastu arruntean era-<br />
58 Hemen aurkeztu dugun UPV/EHUren finantzak<strong>eta</strong> arrunterako eredua gure unibertsitate publikoaren ezaugarriak<br />
hartuta «ad hoc» prestatu den arren, hori ez da oztopo beste erreferentzia batzuk hartu direla adierazteko. Ildo horr<strong>eta</strong>tik,<br />
ondorengo testua azpimarratu behar da: SAN SEGUNDO, Mª JESÚS (KOORD.), La financiación de las universidades:<br />
un análisis por Comunidades Autónomas. Espainiako <strong>Unibertsitate</strong><strong>eta</strong>ko Errektoreen Konferentzia (CRUE), Madril,<br />
2003. Bertan, Estatuko unibertsitate<strong>eta</strong>ko finantzak<strong>eta</strong>-eredu desberdinak bildu dira, besteak beste, Modelo para la financiación<br />
de las universidades públicas de Andalucía, 2002-2006 (Andaluziako unibertsitate publikoak finantzeko eredua,<br />
2002-2006), Andaluziako Juntak <strong>eta</strong> Andaluziako <strong>Unibertsitate</strong>ak 2001ean ezarria <strong>eta</strong> ematen duen informazioa<br />
oso sistematikoa delako azpimarratu beharrekoa. Ildo horri jarraiki, <strong>eta</strong> adibide berriago modura, Aragoiko Komunitateak<br />
2006an argitaratu zuen eredua azpimarratu behar da: Reglas para el cálculo de la financiación básica de la Universidad<br />
de Zaragoza (Zaragozako <strong>Unibertsitate</strong>aren oinarrizko finantzak<strong>eta</strong> kalkulatzeko arauak).
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
103<br />
gina duten izaera ekonomikoko bost parametro, adierazle edo aldagai ere (langile-gastuak, funtzionamendu-gastu<br />
arruntak, kontsumoko prezioen indizea, inbertsio<strong>eta</strong>rako diru-laguntza arrunta<br />
<strong>eta</strong> tasen bidezko diru-sarrerak <strong>eta</strong> bestelako diru-sarrerak).<br />
Osagai hori<strong>eta</strong>ko bakoitza, terminologikoki mugatzeaz gain 59 , estatistikoki ere neurtuko<br />
da; horren iturria kasuan kasu adieraziko da.<br />
1.1. Ikasleak<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak irizpide objektiboen arabera <strong>eta</strong> nahikotasun-printzipioari<br />
jarraiki zehaztu nahi du Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari egin beharreko ekarpen arrunta.<br />
Hori dela-<strong>eta</strong>, funtsezkoa da, lehenik <strong>eta</strong> behin, ikasleei dagokienez izan den bilakaera <strong>eta</strong> etorkizunera<br />
begira dauden aurreikuspenak aztertzen hastea. Horr<strong>eta</strong>rako, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
dedikazio osoko ikasleei dagozkien lau motatako adierazleak hartzen dira kontuan.<br />
1.1.1. Neurk<strong>eta</strong>: dedikazio osoko (DOB) graduko ikasleak<br />
Dedikazio osoko (DOB) ikasleak 60 kreditutan matrikulatutakoak izango dira. Kreditu-kopuru<br />
hori unibertsitate-jarduerari bete-beteko dedikazioa eskaintzen dion graduko ikasleak urtero<br />
izan behar duen «eskola-zama tipoa» finkatzeko irizpidea da. Graduko ikasketei dagokienez<br />
egindako eskaera hori zenbatesteko, zuzeneko irakaskuntzari dagozkion irakasgai<strong>eta</strong>ko<br />
bakoitzean, beren modalitate desberdin<strong>eta</strong>n, matrikulatutako guztizko kreditu-kopurua zati 60<br />
egin behar da.<br />
1. taulan, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko DOB ikasleek 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007<br />
ikasturtera bitartean izan duten bilakaera ikus daiteke, titulazioen arabera.<br />
59 Iturri propioez gain, dokumentu hon<strong>eta</strong>n ezarritako mugatze terminologikoak <strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioaren<br />
UNIBERTSITATE IRAKASKUNTZA PUBLIKOA KOORDINATZEKO KONTSEILUAK bi dokumentuotan ezarritako ildo<strong>eta</strong>tik abiatuta egin dira:<br />
«Borrador del catálogo de indicadores del sistema universitario público español» (Espainiako unibertsitate-sistema<br />
publikoko adierazleen katalogoaren zirriborroa) <strong>eta</strong> «Glosario de Términos» (Terminoen glosarioa). (www.mec.es/educa/ccunv).
104<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. taula. UPV/EHUko ikasle-kopuruaren bilakaera, titulazioen arabera<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra). Guztizko kopuruak (hurrengo orrialdean jarraitzen du)<br />
Ikasturteak<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU<br />
Giza Zientziak 3.974 4.387 3.164 3.032 2.863 2.653<br />
Ziklo luzea 3.974 4.387 3.164 3.032 2.863 2.653<br />
Filosofia liz. 231 237 160 170 150 141<br />
Alemana Filologia liz. 111 112 96 82 61 54<br />
Filologia Klasikoan liz. 53 53 35 30 22 21<br />
Frantses Filologia liz. 57 76 62 58 46 44<br />
Filologia Hispanikoan liz. 91 70 53 58 55 61<br />
Ingeles Filologia liz. 452 455 312 262 255 226<br />
Euskal Filologia liz. 375 383 248 221 177 169<br />
Geografian liz. 153 178 104 101 94 84<br />
Historian liz. 515 490 350 335 335 332<br />
Artearen Historian liz. 420 410 272 257 224 190<br />
Itzulpengintza <strong>eta</strong> Interpr<strong>eta</strong>zioan liz. 140 243 270 277 276 242<br />
Arte Ederr<strong>eta</strong>n liz. 1.376 1.680 1.202 1.181 1.168 1.089<br />
Gizarte Zientizak <strong>eta</strong><br />
Zientzia Juridikoa 24.050 25.114 19.283 18.256 17.635 16.545<br />
Ziklo laburra 9.157 9.215 8.615 8.479 8.177 7.832<br />
Enpresa Zientzi<strong>eta</strong>n dip. 3.172 2.788 3.341 3.026 2.903 2.768<br />
Gizarte Lanean dip. 292 388 292 326 327 325<br />
Lan Harreman<strong>eta</strong>n dip. 1.011 845 551 455 423 395<br />
Gizarte <strong>Hezkuntza</strong>n dip. 870 1.050 831 930 928 906<br />
Gorputz <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 301 360 305 354 307 297<br />
<strong>Hezkuntza</strong> Bereziko irakaslea 266 277 231 258 253 267<br />
Haur <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 1.437 1.516 1.220 1.137 1.086 1.016<br />
Musika <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 372 291 217 242 207 209<br />
Lehen <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 1.107 1.350 1.237 1.329 1.354 1.269<br />
Atzerriko Hizkuntzako irakaslea 329 350 390 422 389 380<br />
Ziklo luzea 14.893 15.899 10.668 9.777 9.458 8.713<br />
Politika <strong>eta</strong> Administrazio Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 531 526 315 304 272 241<br />
Ikus-entzunezko Komunikazioan liz. 346 362 335 332 315 304<br />
Kaz<strong>eta</strong>ritzan liz. 1.186 1.510 1.040 1.005 1.003 979<br />
Publizitate <strong>eta</strong> Harreman Publiko<strong>eta</strong>n liz. 608 711 542 518 524 491<br />
Soziologian liz. 525 513 307 272 251 246<br />
Psikologian liz. 1.554 1.857 1.286 1.288 1.245 1.242<br />
Pedagogian liz. 439 428 271 244 236 226<br />
Gizarte <strong>eta</strong> Kultur Antropologian liz. (2. zikloa) 94 128 110 111 105 90<br />
Psikopedagogian liz. (2. zikloa) 359 418 309 292 283 262<br />
Ekonomian liz. 2.111 2.023 1.133 936 829 652<br />
Enpresen Administrazio <strong>eta</strong> Zuzendaritzan liz. 4.861 5.269 3.193 2.947 2.644 2.298<br />
Aktuaritza <strong>eta</strong> Finantza Zientzi<strong>eta</strong>n liz. (2. zikloa) 112 127 88 67 52 53<br />
Merkatuen Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Teknik<strong>eta</strong>n liz. (2. zikloa) 0 97 112 120 129 103<br />
Jarduera Fisikoaren <strong>eta</strong> Kirolaren Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 0 0 0 0 478 487<br />
Zuzenbidean liz. 2.167 1.930 1.627 1.341 1.092 1.039<br />
Saiakuntza Zientziak 4.235 4.256 3.144 2.824 2515 2179<br />
Ziklo luzea 4.235 4.256 3.144 2.824 2.515 2.179<br />
Biologian liz. 1.344 1.500 1.050 925 808 694<br />
Biokimikan liz. 94 109 84 88 97 77<br />
Zientzia Fisiko<strong>eta</strong>n liz. 341 359 273 267 247 235<br />
Geologia Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 518 502 306 286 253 222<br />
Matematikan liz. 388 385 221 192 187 175<br />
Kimika Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 1.550 1.401 1.210 1.066 923 776<br />
[…/…]
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
105<br />
Ikasturteak<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU UPV/EHU<br />
Osasun Zientziak 3.676 4.969 3.682 3.754 3.812 3.741<br />
Ziklo laburra 1.149 1.471 1.069 1.150 1.152 1.116<br />
Erizaintzan dip. 853 1.080 816 884 884 863<br />
Giza Elikaduran <strong>eta</strong> Dietetikan dip. 296 391 253 266 268 253<br />
Ziklo luzea 2.527 3.498 2.613 2.604 2.660 2.625<br />
Elikagaien Zientzia <strong>eta</strong> Teknologian liz. 122 145 132 111 95 71<br />
Ingurugiro Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 124 311 293 360 363 360<br />
Farmazian liz. 647 1.084 771 732 743 727<br />
Medikuntzan liz. 1.321 1.583 1.131 1.121 1.163 1.186<br />
Odontologian liz. 313 375 286 280 296 281<br />
Zientzia Teknikoa 13.720 16.552 11.973 11.876 11.369 10.786<br />
Ziklo laburra 5.624 7.735 6.234 6.485 6.358 6.177<br />
Industria Ingeniaritza Teknikoa 5 0 0 0 2 2<br />
Topografia 186 354 232 246 261 244<br />
Kudeak<strong>eta</strong>-informatikako ingeniari teknikoa 150 414 369 449 464 427<br />
Sistema-informatikako ingeniari teknikoa 199 388 275 335 344 333<br />
Elektrizitateko industria-ingeniari teknikoa 454 542 465 483 509 503<br />
Industria-elektronikako industria-ingeniari teknikoa 1.305 1.557 1.322 1.236 1.162 1.093<br />
Mekanikako industria-ingeniari teknikoa 1.740 2.310 1.800 1.795 1.707 1.653<br />
Industria-kimikako industria-ingeniari teknikoa 576 728 560 560 513 480<br />
Meatze<strong>eta</strong>ko Ingeniaritza Teknikoa 2 0 0 0 1 4<br />
Meatzeen Ustiapeneko ingeniari teknikoa 141 126 110 103 97 111<br />
Meatze<strong>eta</strong>ko Instalazio Elektromekaniko<strong>eta</strong>ko ingeniari teknikoa 23 2 4 1 0 0<br />
Mineralurgia <strong>eta</strong> M<strong>eta</strong>lurgiako ingeniari teknikoa 78 75 47 46 30 25<br />
Energia Baliabide, Erregai <strong>eta</strong> Lehergai<strong>eta</strong>ko ingeniari teknikoa 221 197 144 147 139 158<br />
Marina Zibilean (Nautikan) dip. 171 179 95 101 94 84<br />
Marina Zibilean (Itsas Makin<strong>eta</strong>n) dip. 150 189 120 125 128 125<br />
Arkitekto teknikoa 0 100 135 203 193 209<br />
Obra Publiko, Garraio <strong>eta</strong> Hiri Zerbitzu<strong>eta</strong>ko ingeniari teknikoa 0 115 113 171 192 196<br />
Obra Publiko <strong>eta</strong> Eraikuntza Zibil<strong>eta</strong>ko ingeniari teknikoa 125 231 195 226 246 255<br />
Telekomunikazioko <strong>eta</strong> Telekomunikazio<br />
Sistem<strong>eta</strong>ko ingeniari teknikoa 49 111 127 127 129 134<br />
Telekomunikazio Telematikoko ingeniari tek. 49 117 121 131 147 141<br />
Ziklo luzea 5.624 7.735 6.234 6.485 6.358 6.177<br />
Arkitekturan liz. 1.439 1.581 1.104 1.080 1.154 1.110<br />
Informatikan/Informatika Ingeniaritzan liz. 1.637 1.754 1.121 957 804 653<br />
Industria-ingeniaria 2.813 2.890 1.714 1.589 1.418 1.322<br />
Kimika-ingeniaria 596 746 552 569 558 510<br />
Elektronika-ingeniaria 143 163 103 81 62 60<br />
Material<strong>eta</strong>ko ingeniaria 47 87 67 58 45 35<br />
Automatika <strong>eta</strong> Elektronikako ingeniaria 93 109 98 82 83 82<br />
Industria-antolak<strong>eta</strong>ko ingeniaria 272 355 346 369 357 369<br />
Telekomunikazio<strong>eta</strong>ko Ingeniaritza 911 994 575 560 457 404<br />
Marina Zibilean (Nautikan) liz. 59 60 29 28 40 40<br />
Marina Zibilean (Itsas Makin<strong>eta</strong>n) liz. 86 78 30 18 33 24<br />
DOB IKASLEAK, GUZTIRA 49.655 55.278 41.246 39.742 38.194 35.904<br />
* 2007ko urtarrilaren 31ra arteko matrikulazioa.<br />
Iturria: UPV/EHU.
106<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2. taulan, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko DOB ikasleek 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007<br />
ikasturtera bitartean izan duten bilakaera ikus daiteke, ezagutza-arloen arabera. Azpimarragarria<br />
da sei ikasturte hori<strong>eta</strong>n dedikazio osoko 13.751 ikasle galdu direla guztira (% 27,6 2001-2002<br />
ikasturtetik); azken ikasturtean, hots, 2006-2007koan, 2.290 ikasle galdu dira (% 6ko beherakada).<br />
2. taula. UPV/EHUko ikasle-kopuruaren bilakaera, ezagutza-arloen arabera<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra). Guztizko kopuruak<br />
Ezagutza-arloak 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
Giza Zientziak 3.974 4.387 3.164 3.032 2.863 2.653<br />
Gizarte Zientziak <strong>eta</strong><br />
Zientzia Juridikoa 24.050 25.114 19.283 18.256 17.635 16.545<br />
Saiakuntza Zientziak 4.235 4.256 3.144 2.824 2.15 2.179<br />
Osasun Zientziak 3.676 4.969 3.682 3.754 3.812 3.741<br />
Zientzia Teknikoak 13.720 16.552 11.973 11.876 11.369 10.786<br />
GUZTIRA 49.655 55.278 41.246 39.742 38.194 35.904<br />
* 2007ko urtarrilaren 31ra arteko matrikulazioa.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
Hala ere, bilakaera beherakor hori gorabehera, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko dedikazio<br />
osoko ikasleek ezagutza-arloen arabera duten portzentajezko banak<strong>eta</strong> nahikoa egonkorra da,<br />
3. taulan ikus daitekeen bezala.<br />
Tabla 3. Evolución del número alumnos a tiempo completo (ETC) en la UPV/EHU<br />
según áreas de conocimiento. 2001-2002 a 2006-2007. Porcentajes<br />
Ezagutza-arloak 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
Giza Zientziak 8,0 7,9 7,7 7,6 7,5 7,4<br />
Gizarte Zientziak <strong>eta</strong> Zientzia Juridikoak 48,5 45,4 46,8 45,9 46,1 46,1<br />
Saiakuntza Zientziak 8,5 7,8 7,6 7,2 6,6 6,1<br />
Osasun Zientziak 7,4 9,0 8,9 9,4 10,0 10,4<br />
Zientzia Teknikoak 27,6 29,9 29,0 29,9 29,8 30,0<br />
GUZTIRA 100 100 100 100 100 100<br />
* 2007ko urtarrilaren 31ra arteko matrikulazioa.<br />
Iturria: UPV/EHU.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
107<br />
1.1.2. Egungo titulazio-eskaintzaren esperimentaltasun-maila<br />
2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera bitartean Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
dedikazio osoko ikasleen bilakaera ezagutu ondoren, matrikulazio hori ezberdin ikusten da esperimentaltasun-mailaren<br />
arabera, euskal unibertsitate publikoko titulazio-eskaintzaren egungo<br />
esparruan.<br />
Esperimentaltasun-maila zehazteko, 2006-2007 ikasturtean unibertsitateko ikask<strong>eta</strong>-zerbitzuengatik<br />
ordaindu beharreko prezioak finkatzen dituen aginduan 60 Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong>,<br />
<strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k ezarritako irizpideak hartu dira oinarri gisa.<br />
Agindu horr<strong>eta</strong>n, unibertsitate-titulu ofizialen katalogoan barneratutako irakaskuntzen lau<br />
esperimentaltasun-maila ezartzen dira. 1. maila esperimentaltasun-mailarik gorena da <strong>eta</strong> 4.a,<br />
berriz, txikiena.<br />
4., 5., 6. <strong>eta</strong> 7. taul<strong>eta</strong>n Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko egungo (2006-2007 ikasturteko)<br />
eskaintzaren (hots, guztira 81 titulazioren) berariazko esperimentaltasun-mailak zeintzuk izango<br />
liratekeen zehatz-mehatz azaltzen da; bertan, 2. <strong>eta</strong> 4. esperimentaltasun-mailak dira nagusi<br />
(hurrenez hurren, % 43,2 <strong>eta</strong> % 30,9) <strong>eta</strong> gutxiago 3. <strong>eta</strong> 1. esperimentaltasun-mailak (hurrenez<br />
hurren, % 13,6 <strong>eta</strong> % 12,1).<br />
4. taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren 1.<br />
esperimentaltasun-maila (2006-2007 ikasturtea)<br />
Titulazioak<br />
Esperimentaltasun-maila<br />
Biologian liz. 1<br />
Biokimikan liz. 1<br />
Kimika Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 1<br />
Erizaintzan dip. 1<br />
Giza Elikaduran <strong>eta</strong> Dietetikan dip. 1<br />
Elikagaien Zientzia <strong>eta</strong> Teknologian liz. 1<br />
Ingurugiro Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 1<br />
Farmazian liz. 1<br />
Medikuntzan liz. 1<br />
Odontologian liz. 1<br />
60 Agindua, 2006ko ekainaren 23koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena; horren bidez, 2006-2007<br />
ikasturtean unibertsitateko ikask<strong>eta</strong>-zerbitzuengatik ordaindu beharreko prezioak finkatzen dira (EHAA, 2006ko uztailaren<br />
14koa. Ikusi, zehazki, II. eranskina —tituluen zerrenda— <strong>eta</strong> III. eranskina —tarifak, esperimentaltasun-mailaren<br />
arabera—).
108<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
5. taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren 2.<br />
esperimentaltasun-maila (2006-2007 ikasturtea)<br />
Titulazioak<br />
Esperimentaltasun-maila<br />
Arte Ederr<strong>eta</strong>n liz. 2<br />
Jarduera Fisikoaren <strong>eta</strong> Kirolaren Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 2<br />
Zientzia Fisiko<strong>eta</strong>n liz. 2<br />
Geologia Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 2<br />
Industria Ingeniaritza Teknikoa 2<br />
Topografia 2<br />
Kudeak<strong>eta</strong>-informatikako ingeniari teknikoa 2<br />
Sistema-informatikako ingeniari teknikoa 2<br />
Elektrizitateko industria-ingeniari teknikoa 2<br />
Industria-elektronikako industria-ingeniari tek. 2<br />
Mekanikako industria-ingeniari teknikoa 2<br />
Industria-kimikako industria-ingeniari teknikoa 2<br />
Meatze<strong>eta</strong>ko Ingeniaritza Teknikoa 2<br />
Meatzeen Ustiapeneko ingeniari teknikoa 2<br />
Meatze<strong>eta</strong>ko Inst. Elektromekaniko<strong>eta</strong>ko ing. tek. 2<br />
Mineralurgia <strong>eta</strong> M<strong>eta</strong>lurgiako ingeniari tek. 2<br />
Energia Baliabide, Erregai <strong>eta</strong> Lehergaie. ing. tek. 2<br />
Marina Zibilean (Nautikan) dip. 2<br />
Marina Zibilean (Itsas Makin<strong>eta</strong>n) dip. 2<br />
Arkitekto teknikoa 2<br />
Obra Publiko, Garraio <strong>eta</strong> Hiri Zerbitzuet. ing. tek. 2<br />
Obra Publiko <strong>eta</strong> Eraikuntza Zibil<strong>eta</strong>ko ingeniari tek. 2<br />
Telekomunikazioko <strong>eta</strong> Telekomunikazio<br />
Sistem<strong>eta</strong>ko ingeniari teknikoa 2<br />
Telekomunikazio Telematikoko ingeniari tek. 2<br />
Arkitekturan liz. 2<br />
Informatikan/Informatika Ingeniaritzan liz. 2<br />
Industria-ingeniaria 2<br />
Kimika-ingeniaria 2<br />
Elektronika-ingeniaria 2<br />
[…/…]
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
109<br />
Titulazioak<br />
Esperimentaltasun-maila<br />
Material<strong>eta</strong>ko ingeniaria 2<br />
Automatika <strong>eta</strong> Elektronikako ingeniaria 2<br />
Industria-antolak<strong>eta</strong>ko ingeniaria 2<br />
Telekomunikazio<strong>eta</strong>ko Ingeniaritza 2<br />
Marina Zibilean (Nautikan) liz. 2<br />
Marina Zibilean (Itsas Makin<strong>eta</strong>n) liz. 2<br />
6. taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren 3.<br />
esperimentaltasun-maila (2006-2007 ikasturtea)<br />
Titulazioak<br />
Esperimentaltasun-maila<br />
Gizarte Lanean dip. 3<br />
Gizarte <strong>Hezkuntza</strong>n dip. 3<br />
Gorputz <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 3<br />
<strong>Hezkuntza</strong> Bereziko irakaslea 3<br />
Haur <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 3<br />
Musika <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 3<br />
Lehen <strong>Hezkuntza</strong>ko irakaslea 3<br />
Atzerriko Hizkuntzako irakaslea 3<br />
Ikus-entzunezko Komunikazioan liz. 3<br />
Pedagogian liz. 3<br />
Matematikan liz. 3
110<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
7. taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren 4.<br />
esperimentaltasun-maila (2006-2007 ikasturtea)<br />
Titulazioak<br />
Esperimentaltasun-maila<br />
Gizarte Lanean dip. 3<br />
Gizarte <strong>Hezkuntza</strong>n dip. 3<br />
Filosofian liz. 4<br />
Aleman Filologian liz. 4<br />
Filologia Klasikoan liz. 4<br />
Frantses Filologian liz. 4<br />
Filologia Hispanikoan liz. 4<br />
Ingeles Filologian liz. 4<br />
Euskal Filologian liz. 4<br />
Geografian liz. 4<br />
Historian liz. 4<br />
Artearen Historian liz. 4<br />
Itzulpengintza <strong>eta</strong> Interpr<strong>eta</strong>zioan liz. 4<br />
Enpresa Zientzi<strong>eta</strong>n dip. 4<br />
Lan Harreman<strong>eta</strong>n dip. 4<br />
Politika <strong>eta</strong> Administrazio Zientzi<strong>eta</strong>n liz. 4<br />
Kaz<strong>eta</strong>ritzan liz. 4<br />
Publizitate <strong>eta</strong> Harreman Publiko<strong>eta</strong>n liz. 4<br />
Soziologian liz. 4<br />
Psikologian liz. 4<br />
Gizarte <strong>eta</strong> Kultur Antropologian liz. (2. zikloa) 4<br />
Psikopedagogian liz. (2. zikloa) 4<br />
Ekonomian liz. 4<br />
Enpresen Administrazio <strong>eta</strong> Zuzendaritzan liz. 4<br />
Aktuaritza <strong>eta</strong> Finantza Zientzi<strong>eta</strong>n liz. (2. zikloa) 4<br />
Merkatuen Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Teknik<strong>eta</strong>n liz. (2. zikloa) 4<br />
Zuzenbidean liz. 4<br />
8., 9. <strong>eta</strong> 10. taul<strong>eta</strong>n, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko DOB ikasleek 2001-2002 ikasturtetik<br />
2006-2007 ikasturtera bitartean izan duten bilakaera ikus daiteke, esperimentaltasun-mailaren arabera.<br />
Lau esperimentaltasun-mail<strong>eta</strong>n joera beherakorra ikus daiteke sei ikasturte hori<strong>eta</strong>n, bereziki,<br />
2005-2006 <strong>eta</strong> 2006-2007 ikasturte<strong>eta</strong>n (% 6ko beherakada). Azpimarragarria da 4. esperimentaltasun-mailan<br />
dedikazio osoko 1.027 ikasle gutxiago izan direla (% 7,6ko beherakada).
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
111<br />
8. taula. UPV/EHUko ikasle-kopuruaren bilakaera, esperimentaltasun-mailaren arabera<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra). Guztizko kopuruak<br />
Esperimentaltasun-maila 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
1 6.664 7.979 6.026 5.83 5.640 5.288<br />
2 15.955 19.093 13.754 13.600 13.515 12.819<br />
3 6.147 6.757 5.550 5.766 5.589 5.374<br />
4 20.889 21.449 15.916 14.533 13.450 12.423<br />
GUZTIRA 49.655 55.278 41.246 39.742 38.194 35.904<br />
* 2007ko urtarrilaren 31ra arteko matrikulazioa.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
9. taula. UPV/EHUko ikasle-kopuruaren bilakaera, esperimentaltasun-mailaren arabera<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra). Ehunekoak<br />
Esperimentaltasun-maila 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
1 13,4 14,4 14,6 14,7 14,8 14,7<br />
2 32,1 34,5 33,3 34,2 35,4 35,7<br />
3 12,4 12,3 13,5 14,5 14,6 15,0<br />
4 42,1 38,8 38,6 36,6 35,2 34,6<br />
GUZTIRA 100 100 100 100 100 100<br />
* 2007ko urtarrilaren 31ra arteko matrikulazioa.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
10. taula. UPV/EHUko ikasle-kopuruaren bilakaera, esperimentaltasun-mailaren arabera<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra). Ehunekoen araberako bilakaera<br />
Esperimentaltasun-maila 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
1 19,7 -24,5 -3,2 -3,3 -6,2<br />
2 19,7 -28,0 -1,0 -0,7 -5,1<br />
3 9,9 -17,9 3,9 -3,1 -3,8<br />
4 2,7 -25,8 -8,7 -7,5 -7,6<br />
GUZTIRA 11,3 -25,4 -3,6 -3,9 -6,0<br />
* 2007ko urtarrilaren 31ra arteko matrikulazioa.<br />
Iturria: UPV/EHU.
112<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1.1.3. Egungo titulazio-eskaintzaren esperimentaltasun-koefizientea<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an matrikulatutako ikasleei aplikatu beharreko titulazioaren<br />
araberako esperimentaltasun-koefizientea kalkulatzeko, matrikula-prezio publikoak hartu dira<br />
aintzat, 11. taulan adierazi den titulazioen esperimentaltasun-mailaren arabera.<br />
12. taulak matrikula-prezio publikoen artean dagoen portzentajezko aldea erakusten du,<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera. 100 oinarria 2006-2007 ikasturtean titulazio bakoitzaren esperimentaltasun-mailaren<br />
arabera matrikulatutako ikasleen % 50 (mediana) barne hartzen duen<br />
esperimentaltasun-maila izango da. Alde hori erabiltzen da uneko nahiz ondorengoko ikasturte<strong>eta</strong>ko<br />
ikasleei, beren hezik<strong>eta</strong>ren kostuaren oinarri gisa, aplikatu behar zaien esperimentaltasun-koefizientea<br />
zehazteko, 13. taulan jasotzen den bezala.<br />
11.taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren esperimentaltasun-mailaren<br />
araberako matrikula-prezio publikoak (2006-2007 ikasturtea<br />
Esperimentaltasun-maila 1. matrikula 2. matrikula 3. matrikula<br />
1 13,54 14,89 17,90<br />
2 12,99 14,27 17,13<br />
3 10,05 11,09 13,28<br />
4 8,73 9,60 11,50<br />
Iturria: 2006ko ekainaren 23ko Agindua (EHAA, 2006-07-14koa).<br />
12. taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren esperimentaltasun-mailaren<br />
araberako matrikula-prezio publikoak (2006-2007 ikasturtea).<br />
Portzentajezko aldeak (100 oinarria = 3. esperimentaltasun-maila)<br />
Esperimentaltasun-maila 1. matrikula 2. matrikula 3. matrikula<br />
1 0,35 0,34 0,35<br />
2 0,29 0,29 0,29<br />
3 (100 oinarria) 1,00 1,00 1,00<br />
4 -0,13 -0,13 -0,13<br />
Iturria: 2006ko ekainaren 23ko Agindua (EHAA, 2006-07-14koa).
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
113<br />
13. taula. UPV/EHUko titulazio-eskaintzaren esperimentaltasun-koefizientea<br />
(2006-2007 ikasturtea)<br />
Esperimentaltasun-maila 1. matrikula 2. matrikula 3. matrikula<br />
1 1,35 1,35 1,35<br />
2 1,30 1,30 1,30<br />
3 (100 oinarria) 1,00 1,00 1,00<br />
4 0,90 0,90 0,90<br />
Iturria: 2006ko ekainaren 23ko Agindua (EHAA, 2006-07-14koa).<br />
1.1.4. Dedikazio osoko (DOB) ikasleen matrikulazio-proiekzioak,<br />
egungo titulazio-eskaintzaren esperimentaltasun-mailaren<br />
arabera<br />
14. taulan, dedikazio osoko ikasleei buruzko adierazle<strong>eta</strong>ko azkena jasotzen da, kasu hon<strong>eta</strong>n,<br />
2007-2008, 2008-2009 <strong>eta</strong> 2009-2010 ikasturte<strong>eta</strong>n, hau da, unibertsitate-plan honi dagokion<br />
aldian, dedikazio osoan matrikulatuko den ikasle-kopuruaren inguruko zenbatespena.<br />
Zenbatespena Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an matrikulatutako dedikazio osoko ikaslekopuruak<br />
izan duen bilakaeraren azken hiru urte<strong>eta</strong>ko batez bestekotik abiatuta egin da, 10.<br />
taulan agertzen den esperimentaltasun-mailaren arabera.<br />
Zenbatespena dela ahaztu gabe, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko dedikazio osoko ikasleen<br />
matrikulazioan dagoen joerak, unibertsitate osorako, beherakorra izaten jarraituko lukeela<br />
ikus dezakegu. Joera hori are nabarmenagoa izango litzateke esperimentaltasun-maila txikiagoko<br />
titulazio<strong>eta</strong>n (4. maila) <strong>eta</strong> nolabait egonkorra 3. esperimentaltasun-mailari dagozkion titulazio<strong>eta</strong>n.<br />
14. taula. UPV/EHUn matrikulatuko den dedikazio osoko (DOB)<br />
ikasle-kopuruaren zenbatespena, egungo titulazio-eskaintzaren<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera (2007-2010 aldia)<br />
Esperimentaltasun-maila 1. matrikula 2. matrikula 3. matrikula<br />
1 5.063 4.848 4.642<br />
2 12.524 12.237 11.955<br />
3 5.320 5.266 5.213<br />
4 11.438 10.532 9.697<br />
Total 34.345 32.883 31.507
114<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1.1.5. Dedikazio osoko (DOB) ikasle-kopuruaren zenbatespena, esperimentaltasunmailaren<br />
arabera haztatua, ikasle bakoitzeko batez besteko kostua ezagutze<br />
aldera<br />
Plana indarrean egongo den urte<strong>eta</strong>rako matrikulazio-proiekzioa egin ondoren, komenigarria da zifra horiek<br />
13. taulan kalkulatutako ehunekoak kontuan hartuta haztatzea. Zenbatespen horrek ikasle bakoitzeko egiten<br />
den gastua kalkulatzeko oinarri gisa balio izango du.<br />
15. taula. Dedikazio osoko (DOB) ikasle-kopuruaren zenbatespena, esperimentaltasun-mailaren<br />
arabera haztatua (2006-2007 ikasturtea)<br />
Esperimentaltasun Dedikazio Esperimentaltasun- Ikasleak<br />
maila osoko ikasleak koefizientea E.K.ren arabera<br />
(E.K.)<br />
1 5.288 1,35 7.139<br />
2 12.819 1,30 16.665<br />
3 5.374 1,00 5.374<br />
4 12.423 0,90 11.181<br />
Ikasleak, guztira 35.904 40.358<br />
16. taula. Dedikazio osoko (DOB) ikasle-kopuruaren zenbatespena,<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera haztatua (2007-2008 ikasturtea)<br />
Esperimentaltasun Dedikazio Esperimentaltasun- Ikasleak<br />
maila osoko ikasleak koefizientea E.K.ren arabera<br />
(E.K.)<br />
1 5.063 1,35 6.835<br />
2 12.524 1,30 16.281<br />
3 5.320 1,00 5.320<br />
4 11.438 0,90 10.294<br />
Ikasleak, guztira 34.345 38.730
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
115<br />
17. taula. Dedikazio osoko (DOB) ikasle-kopuruaren zenbatespena,<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera haztatua (2008-2009 ikasturtea)<br />
Esperimentaltasun Dedikazio Esperimentaltasun- Ikasleak<br />
maila osoko ikasleak koefizientea E.K.ren arabera<br />
(E.K.)<br />
1 4.848 1,35 6.545<br />
2 12.237 1,30 15.908<br />
3 5.266 1,00 5.266<br />
4 10.532 0,90 9.479<br />
Ikasleak, guztira 32.883 37.198<br />
18. taula. Dedikazio osoko (DOB) ikasle-kopuruaren zenbatespena, esperimentaltasun-mailaren<br />
arabera haztatua (2009-2010 ikasturtea)<br />
Grado de Alumnado a Coeficiente de Alumnado según<br />
experimentalidad tiempo completo experimentalidad C.E.<br />
(C.E.)<br />
1 4.642 1,35 6.267<br />
2 11.955 1,30 15.542<br />
3 5.213 1,00 5.213<br />
4 9.697 0,90 8.727<br />
Ikasleak, guztira 31.507 35.749<br />
1.2. Irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak (PDI)<br />
Ikasle-kopuruaren bilakaera aztertzeaz gain, funtsezkoa da Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen bilakaera <strong>eta</strong> etorkizunera begirako aurreikuspenak ezagutzea, irizpide<br />
objektiboen arabera, unibertsitate honi egin beharreko ekarpen arrunta zehazte aldera. Jarraian,<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileei buruzko adierazleen<br />
hiru mailak azaltzen dira.<br />
1.2.1. Neurk<strong>eta</strong>: lanaldi osoko (LOB) irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak<br />
Lanaldi osoko irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak unibertsitatearekin arduraldi esklusiboko lan-harremana<br />
duten langileak dira. 19. taulan ikus daitekeen bezala, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileen kopurua hazi egin da 2001-2002 ikasturtetik 2006-2007 ikasturtera bitartean<br />
(614 gehiago) <strong>eta</strong>, horrez gain, logika gorakorrari eutsi dio ikasturte guzti<strong>eta</strong>n. Bestela esanda,<br />
zazpi urt<strong>eta</strong>n irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen kopurua % 19,38 hazi da. Azpimarratzekoa da, orobat, 2006-<br />
2007 ikasturtean izan zen gehikuntza, 2005-2006 ikasturtearekin alderatuta; guztira 269 irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaile gehiago (% 7,6 gehiago) aritu ziren lanaldi osoan Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an.
116<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
19. taula. UPV/EHUko lanaldi osoko (LOB) irakasle- <strong>eta</strong> ikertzaile-kopuruaren bilakaera,<br />
ezagutza-arloen arabera (2001-2002tik 2006-2007ra). Guztizko kopuruak<br />
Ezagutza-arloak 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
Giza Zientziak 458 468 474 483 484 523<br />
Gizarte Zientziak <strong>eta</strong><br />
Zientzia Juridikoa 1.058 1.078 1.084 1.101 1.164 1.227<br />
Saiakuntza Zientziak 444 455 459 496 511 601<br />
Osasun Zientziak 378 386 395 403 421 459<br />
Zientzia Teknikoa 830 850 882 909 933 972<br />
GUZTIRA 3.168 3.237 3.294 3.392 3.513 3.782<br />
* 2006ko abenduaren 31n.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
Adierazle absolutu horiez gain, 20. taulak Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko lanaldi osoko irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileek ezagutza-arloen arabera duten portzentajezko banak<strong>eta</strong> aldi osoan zehar<br />
nahikoa egonkorra dela erakusten du.<br />
20. taula. UPV/EHUko lanaldi osoko (LOB) irakasle- <strong>eta</strong> ikertzaile-kopuruaren bilakaera,<br />
ezagutza-arloen arabera (2001-2002tik 2006-2007ra). Ehunekoak<br />
Ezagutza-arloak 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
Giza Zientziak 14,5 14,5 14,4 14,2 13,8 13,8<br />
Gizarte Zientziak<br />
Zientzia Juridikoa 33,4 33,3 32,9 32,5 33,1 32,4<br />
Saiakuntza Zientziak 14,0 14,0 13,9 14,6 14,5 15,9<br />
Osasun Zientziak 11,9 11,9 12,0 11,9 12,0 12,2<br />
Zientzia Teknikoa 26,2 26,3 26,8 26,8 26,6 25,7<br />
GUZTIRA 100 100 100 100 100 100<br />
* 2006ko abenduaren 31n.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
1.2.2. Lanaldi osoko (LOB) irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen esperimentaltasunmaila<br />
Ikasleen kasuan bezala, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
esperimentaltasun-maila zehazteko, 2006-2007 ikasturtean unibertsitateko ikask<strong>eta</strong>zerbitzuengatik<br />
ordaindu beharreko prezioak finkatzerakoan Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong><br />
<strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k ezarritako irizpideak hartu dira oinarri gisa.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
117<br />
Jakina, irakaslana <strong>eta</strong> titulazioa bat etortzeko aukerak ikasleen kasuan baino txikiagoak<br />
dira, irakaslana hainbat titulaziotan banatuta egin daitekeela kontuan izanda. Hori dela-<strong>eta</strong>,<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen esperimentaltasun-maila<br />
prestatu da; horrela, lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileek diharduten zentro<br />
bakoitzari esperimentaltasun-maila bat esleitu zaio, eskaintzen dituen titulazioak gehiengoari<br />
begirakoak diren kontuan hartuta, bereziki, matrikulatutako ikasleen bolumena kontuan<br />
izanda.<br />
Informazio hori 21., 22. <strong>eta</strong> 23. taul<strong>eta</strong>n bildu da. Elementurik azpimarragarrienak honakoak<br />
dira: sei ikasturte<strong>eta</strong>n lau esperimentaltasun-mailek izan duten ibilbide gorakorra;<br />
ehunekoen egonkortasuna; <strong>eta</strong>, azkenik, 2005-2006 <strong>eta</strong> 2006-2007 ikasturte<strong>eta</strong>n Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen kopuruak izan duen % 7,6ko<br />
hazkunde garrantzitsua.<br />
21. taula. UPV/EHUko lanaldi osoko (LOB) irakasle- <strong>eta</strong> ikertzaile-kopuruaren bilakaera,<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera (2001-2002tik 2006-2007ra). Guztizko kopuruak<br />
Esperimentaltasun maila 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
1 455 467 480 491 513 577<br />
2 1.330 1.358 1.390 1.449 1.526 1.637<br />
3 254 258 257 263 272 283<br />
4 1.123 1.150 1.164 1.188 1.204 1.285<br />
GUZTIRA 3.162 3.233 3.291 3.391 3.515 3.782<br />
* 2006ko abenduaren 31n.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
22. taula. UPV/EHUko lanaldi osoko (LOB) irakasle- <strong>eta</strong> ikertzaile-kopuruaren bilakaera,<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera (2001-2002tik 2006-2007ra). Ehunekoak<br />
Esperimentaltasun maila 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
1 14,4 14,5 14,6 14,5 14,6 15,3<br />
2 42,0 42,0 42,2 42,8 43,5 43,2<br />
3 8,1 8,0 7,8 7,7 7,7 7,5<br />
4 35,5 35,5 35,4 35,0 34,2 34,0<br />
GUZTIRA 100 100 100 100 100 100<br />
* 2006ko abenduaren 31n.<br />
Iturria: UPV/EHU.
118<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
23. taula. UPV/EHUko lanaldi osoko (LOB) irakasle- <strong>eta</strong> ikertzaile-kopuruaren bilakaera,<br />
esperimentaltasun-mailaren arabera (2001-2002tik 2006-2007ra). Portzentajezko bilakaera<br />
Esperimentaltasun maila 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
1 2,7 2,7 2,2 4,5 12,6<br />
2 2,1 2,3 4,3 5,3 7,3<br />
3 1,3 -0,3 2,5 3,3 4,3<br />
4 2,4 1,2 2,0 1,4 6,8<br />
GUZTIRA 2,2 1,8 3,0 3,7 7,6<br />
* 2006ko abenduaren 31n.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
1.2.3. Lanaldi osoko (LOB) irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen premien<br />
zenbatespena<br />
Zalantzarik gabe, hainbat faktorek eragiten dute unibertsitate<strong>eta</strong>ko, oro har, <strong>eta</strong>, bereziki,<br />
euskal unibertsitate publikoko lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen premien zenbatespenean.<br />
Konplexutasun horr<strong>eta</strong>z jabetuta, <strong>eta</strong> agiri honen xede nagusiaren esparruan, bai Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an ikasleak/lanaldi osoko PDI ratioa, nola ikuspegi historikotik begiratuta<br />
hala Estatuko unibertsitate publiko<strong>eta</strong>koarekin alderatuta, bai dedikazio osoan aritzeko matrikulatutako<br />
ikasle-kopuruari <strong>eta</strong> lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen kopuruari dagokienez unibertsitate<br />
publikoan erregistratu diren bilakaerak lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen premiak<br />
zenbatesterakoan kontuan hartu beharreko oinarrizko bi elementu izango dira.<br />
Ikasleak/PDI ratioa guztiek erabili ohi duten irakaslanaren adierazlea da, nahiz <strong>eta</strong> ikasleak/irakasleak<br />
ratiorik «onena» zehazterakoan hainbat alderdik parte hartzen duten, nola pedagogikoak<br />
hala titulazioaren esperimentaltasun-mailarekin erlazionatutakoak. Esku artean dugun<br />
kasuan, 24. taulak guztizko ikasleak/lanaldi osoko PDI ratioa 2001-2002tik 2006-2007ra bitartean<br />
pixkanaka murrizten joan dela erakusten du <strong>eta</strong>, egun, ratioa 12 ikasle ingurukoa izango litzatekeela<br />
irakasle bakoitzeko 61 .<br />
24. taula. UPV/EHUren ikasleak/lanaldi osoko (LOB) PDI ratioaren bilakaera<br />
(2001-2002tik 2006-2007ra)<br />
Ikasleak/Lanaldi osoko 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
PDI ratioa<br />
GUZTIRA 16,25 15,50 14,89 14,18 13,40 11,84<br />
* 2006ko azaroan zegoen ikasle-kopurua <strong>eta</strong> 2006ko abenduaren 31n zegoen irakasle-kopurua.<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
61 Lehen esan den bezala, Finlandian, graduko <strong>eta</strong> masterreko ikasket<strong>eta</strong>n, irakasleko dagoen ikasle-kopurua 17,4koa<br />
da (Ministry of Education publications 2007:19: Universities 2006. Annual Report.).
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
119<br />
Hori kontuan izanda, 25. taulak alderak<strong>eta</strong>k egiteko aukera ematen du, parametro horr<strong>eta</strong>n<br />
beste unibertsitate-erakunde batzuen egoera orokorra zein den aipatzen baitu; horri esker, Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren egungo egoera neur daiteke. Plan honen 2. kapituluan aipatu den bezala,<br />
euskal unibertsitate publikoak Estatuko unibertsitate publiko guzti<strong>eta</strong>tik laugarren emaitzarik<br />
onena du guztizko ikasleak/lanaldi osoko PDI ratioari dagokionez; aurretik, Nafarroako<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Publikoa, Zaragozakoa <strong>eta</strong> Kantabriakoa ditu. Ratio hori nahikoa urrun dago Estatuko<br />
unibertsitate publikoek oro har erregistratutako batez besteko ratiotik (15,99 2004-2005 ikasturtean)<br />
62 .<br />
25. taula. Espainiako unibertsitate publikoen ikasleak/lanaldi osoko<br />
(LOB) PDI ratioa (2004)<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Publikoak<br />
Guztizko ikasleak/<br />
Lanaldi osoko PDI ratioa<br />
Nafarroako U. 10,99<br />
Aragoiko U. 11,32<br />
Kantabriako U. 12,45<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a 12,82<br />
Kataluniako U. 13,23<br />
Balear Uharte<strong>eta</strong>ko U. 13,41<br />
Madrilgo U. 13,67<br />
Gaztela <strong>eta</strong> Leongo U. 13,97<br />
Kanariar Uharte<strong>eta</strong>ko U. 14,80<br />
Murtziako U. 14,89<br />
Errioxako U. 15,10<br />
Extremadurako U. 15,23<br />
Valentziako Erkidegoko U. 15,24<br />
Asturiasko U. 15,35<br />
<strong>Unibertsitate</strong> publikoak, guztira 15,99<br />
Andaluziako U. 16,21<br />
Galiziako U. 16,75<br />
Gaztela-Mantxako U. 16,86<br />
UHUN —<br />
Iturria: CRUE. La universidad en cifras, 2006.<br />
62 ESPAINIAKO UNIBERTSITATEETAKO ERREKTOREEN KONFERENTZIA (CRUE), La universidad en cifras, 2006. Espainiako unibertsitateei<br />
buruzko informazio akademiko, produktibo <strong>eta</strong> finantzarioa. 2004. <strong>Unibertsitate</strong>-adierazleak. 2004-2005<br />
ikasturtea. Madril. 2006.
120<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Adierazle horien argitan, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an egun erregistratu diren ikasleak/lanaldi<br />
osoko PDI ratioei <strong>eta</strong> Estatuko unibertsitate publikoen artean Euskal Herrikoak duen<br />
lekuari 2006-2007 ikasturtean matrikulatu ziren dedikazio osoko ikasleen kopuruan izandako<br />
beherakada (% 6 gutxiago, 2005-2006 ikasturtearekin alderatuta) 63 , 2007-2010 aldiko hurrengo<br />
ikasturte<strong>eta</strong>n matrikulazioaren ustezko joera beherakorra <strong>eta</strong>, azkenik, 2006-2007 ikasturtean<br />
lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen kopuruan izan zen gorakada (% 7,6 gehiago, 2005-2006<br />
ikasturtearekin alderatuta) gehitzen badizkiegu, badirudi beharrezkoa dela, irakaskuntzari dagokionez,<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen egungo plantilla egonkortzea.<br />
Aurrekoa ez da oztopo Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a ikerk<strong>eta</strong>ren arloan garrantzitsua dela<br />
aintzakotzat hartzeko. Nahiz <strong>eta</strong> unibertsitateko ohiko jardunak, oro har, bigarren mailan uzten<br />
duen ikerk<strong>eta</strong>, irakaskuntzarekin alderatuta —biak izanik irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen eginkizunak—,<br />
ezagutzaren gizartearen esparruan, agente sozial, politiko <strong>eta</strong> ekonomikoek gero <strong>eta</strong><br />
gehiago eskatzen diete unibertsitateei, prestakuntza-lanaz arduratzeaz gain, erantzun zientifikoak<br />
ere eman diezazkietela ikerk<strong>eta</strong>, garapen <strong>eta</strong> berrikuntzako ildoei.<br />
<strong>Unibertsitate</strong> publikoak berrikuntzako agente gisa duen zeregina indartzeko asmo horr<strong>eta</strong>n,<br />
soil-soilik ikerk<strong>eta</strong>ra bideratuta egongo den lanpostu-kopuru jakin bat sortu nahi da. Horrela, ikertzaile-lan<strong>eta</strong>n<br />
aritzeko 12 plaza sortu nahi dira 2008an, 10 plaza 2009an <strong>eta</strong> beste 10 plaza 2010ean.<br />
Guztira, 2005etik 2010era bitartean UPV/EHUn 301 irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile gehiago egongo dira.<br />
Lehen fase batean, lanpostu horien helburua, azken urteotan, Ramón y Cajal beka-programaren<br />
baitan 64 , Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an ikertzaile gisa sartzen joan diren pertsonei lanpostu<br />
iraunkorra lortzeko lehiak<strong>eta</strong>n parte hartzeko aukera ematea da. Izangai potentzialtzat<br />
hartu behar lirateke, orobat, Ramón y Cajal programaren baliokide gisa Eusko Jaurlaritzak 1997-<br />
1998 ikasturtean ezarri zuen programaren ondorioz egun kontratatuta dauden pertsonak. Horrela,<br />
batetik, jarduera- <strong>eta</strong> bikaintasun-maila handiagoak lortzearen aldeko apustua egin duten<br />
finkatutako taldeen ikerk<strong>eta</strong>-jarduera indartuko da <strong>eta</strong>, bestetik, pertsonak erakarriko dira ahalmen<br />
handiko talde sortu berri<strong>eta</strong>ra, hauen finkatzea bermatzeko.<br />
Egun, garrantzi zientifiko handiko instalazio bat Euskal Herrira erakartzeko lan<strong>eta</strong>n dihardute;<br />
hots, espalazio bidezko neutro-iturria. Halaber, lankidetzako ikerk<strong>eta</strong>rako hainbat zentro<br />
(LIZ) dago, baita Ikerk<strong>eta</strong> Zientifikoen Goi-mailako Kontseiluarekin (CSIC) elkarlanean aritzeko<br />
ikerk<strong>eta</strong>-zentro mistoak ere. Ildo hori<strong>eta</strong>n diharduten finkatutako talde guzti<strong>eta</strong>rako garrantzitsua<br />
izango litzateke plantillako ikertzaileak izatea <strong>eta</strong> horiek, ikertzen aritzeaz gain, master <strong>eta</strong><br />
doktorego<strong>eta</strong>n parte hartu ahal izatea, horrela, beren ezagutza <strong>eta</strong> sortzen dutena, modu arau-<br />
63 Betiere, 2007ko urtarrilaren 31ra arteko datuen arabera.<br />
64 MECek sustatzen duen beka-programa honen helburua bai sektore publikoko bai pribatuko I+Gko talde <strong>eta</strong> erakundeen<br />
ikerk<strong>eta</strong>-ahalmena indartzea da, doktore izatera heldu diren ikertzaileak kontratatuta. Ikertzaile horiek ikerk<strong>eta</strong>-ildoren<br />
bat aurkeztuta behar dute; ildo hori erakunde hartzaileek pixkanaka finantzatzen dituzten laguntzen bidez garatuko<br />
da. Erakunde hartzaileek beren ikerk<strong>eta</strong>-estrategiak zeintzuk diren <strong>eta</strong> zer arlotan espezializatu nahi duten<br />
identifikatu <strong>eta</strong> definitzen dute laguntza horien baitan.<br />
Kontratazioa gutxienez bost urteko iraupena duen lan-kontratuaren bidez egiten da. Ordainsaria, urtean, 32.600 euro<br />
gordinekoa izango da <strong>eta</strong>, lehen urtean, 15.000 euroko finantzak<strong>eta</strong> osagarria emango da lehen bi urte<strong>eta</strong>n gauzatu beharreko<br />
ikerk<strong>eta</strong>-jarduerak abiarazteko.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
121<br />
tuan, etorkizuneko ikertzaileei edo enpresa-munduko profesionalei transmitituko zaiela bermatzeko.<br />
Zehazkiago, ikertzaileak hartzeak ikerk<strong>eta</strong>-masterrak sustatzeko balio behar du (master<br />
horiek bigarren zikloko prestakuntza-modalitatea dira <strong>eta</strong> ikertzaileak prestatzera zuzenduta<br />
daude berariaz; neurri batean, egungo doktoregoko programak ordezten dituzte).<br />
Bestalde, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikertzaile-kopurua handituta, ikerk<strong>eta</strong>-taldeak<br />
berritu ahal izango dira <strong>eta</strong>, horrez gain, ikerk<strong>eta</strong>-jarduera garrantzitsua garatzen ari diren ikerk<strong>eta</strong>-talde<br />
gazteek beren helburu<strong>eta</strong>n aurrera egin ahal izango dute, beren masa kritikoa handitu<br />
<strong>eta</strong>, hala, asmo handiagoko proiektu<strong>eta</strong>n parte hartzeko aukerak ugarituko dizkien langile<br />
gaituak hartzeari esker.<br />
Bistakoa da 4.000 irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile baino gehiago dituen talde batean 32 ez dela<br />
gehiegi, baina aldak<strong>eta</strong> garrantzitsua dakar <strong>eta</strong> norabide egokian egindako lehen urratsa da irakaskuntzako<br />
<strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ko profilak egoki konbinatu behar dituen Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
etorkizuneko plantilla definitzerakoan. Gainera, kontuan izan behar da 2006an Ikerbasque abiarazteak<br />
2007an <strong>eta</strong> 2008an 30 ikertzaile kontratatzea ekarriko duela zientzia, teknologia <strong>eta</strong> berrikuntzako<br />
euskal sisteman barneratzeko <strong>eta</strong>, horren barruan, lehentasunez, Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>an. Azkenik, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak politikak sustatuko ditu <strong>eta</strong>, horiei esker,<br />
batetik, kanpo-kontratu<strong>eta</strong>tik 65 etorritako finantzak<strong>eta</strong>rekin ikertzaileak kontratatuko ditu<br />
<strong>eta</strong>, bestetik, ikasle-kopurua murriztearen ondorioz sobera dauden irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak<br />
ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>ra berrorientatuko ditu.<br />
1.3. Administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak (AZL)<br />
Irizpide objektiboen arabera Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari egin beharreko ekarpen arrunta<br />
zehazterakoan kontuan izan behar den hirugarren aldagai garrantzitsua administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
langileak (AZL) dira. Jarraian, langile horiei buruzko bi adierazle azaltzen dira.<br />
1.3.1. Neurk<strong>eta</strong>: lanpostuen zerrenda (LPZ)<br />
AZL unibertsitate bateko administrazio, kudeak<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> zerbitzuen egitura osatzen duen funtzionarioak<br />
edo irakaskuntzaz kanpoko lan-legepeko langileak dira. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
funtzionarioei <strong>eta</strong> lan-legepeko irakasleei dagokien lanpostuen zerrenda (LPZ) hartzen da erreferentziazko<br />
adierazle gisa. 66 26. taulak 2004-2005 <strong>eta</strong> 2006-2007 artean AZLei dagokien LPZk izan<br />
duen bilakaera erakusten du. Azken ikasturte horr<strong>eta</strong>n, guztira administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
1.319 langile zeuden, hau da, zenbakitan 22 lanpostu berri <strong>eta</strong>, ehuneko<strong>eta</strong>n, % 1,7 gehiago.<br />
65 Finlandian, unibertsitate-sisteman lanean diharduten 6.340 ikertzaile<strong>eta</strong>tik % 81 kanpo-kontratu<strong>eta</strong>tik datorren finantzak<strong>eta</strong>rekin<br />
kontratatzen dira. Era berean, sistemako 8.410 irakasle<strong>eta</strong>tik % 6,3 unibertsitateaz kanpoko finantzak<strong>eta</strong>rekin<br />
kontratatzen dira. Ministry of Education publications 2007:19: Universities 2006. Annual Report<br />
66 Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko estatutuak onartzen dituen abenduaren 23ko 322/2003 Dekretuaren 75. artikuluan<br />
azaltzen den moduan (EHAA, 2004ko urtarrilaren 12koa, ale gehigarria), LPZ «unibertsitatearen tresna bat da, barruko<br />
egiturak antolatzeko <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen premiak zehazteko erabiliko duena. Lanpostuak betetzeko<br />
baldintzak ere definitu <strong>eta</strong> sailkatuko dira zerrend<strong>eta</strong>n, unibertsitateari <strong>eta</strong> gizarteari zerbitzua eskainiko dion<br />
plantilla profesionala <strong>eta</strong> espezializatua izan dadin.»
122<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
26. taula. AZLen LPZk UPV/EHUn IZAN DUEN BILAKAERA<br />
(2004-2005etik 2006-2007ra)<br />
2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
1.297 1.298 1.319<br />
Iturria: UPV/EHU. Abenduaren 31ra arteko datuak.<br />
1.3.2. AZLen premien zenbatespena<br />
AZLen guztizko kopuruaren <strong>eta</strong> irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen guztizko kopuruaren arteko erlazioa<br />
unibertsitate batek bere eginkizunak (irakaskuntzakoak, ikerk<strong>eta</strong>koak, kulturalak, zerbitzu<strong>eta</strong>koak,<br />
<strong>eta</strong>b.) ahalik <strong>eta</strong> ongien garatzeko dituen giza <strong>eta</strong> administrazio-baliabideei dagokienez<br />
duen laguntza logistikoaren adierazle gisa erabiltzen da.<br />
Aurreko atalean adierazi den bezala, AZL/PDI ratiorik onenaren zenbatespena hainbat alderdiren<br />
menpe dago. Horiek, oro har, lotura sortzen dute administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileei<br />
eskatzen zaizkien gaitasun profesionalen <strong>eta</strong> beren eginkizuna garatzen duten titulazio edo<br />
ezagutza-arloen esperimentaltasun-mailaren artean. 27. taulan ikus daitekeen bezala, AZL/PDI<br />
ratioak (PDI lanaldi osokoa ala erabateko lanaldikoa izan) joera beherakor arina izan du 2004-<br />
2005etik 2006-2007ra bitarteko ikasturte<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong>, horrela, 2006-2007 ikasturtean ratioa 0,35 <strong>eta</strong><br />
0,31 bitartean egongo litzateke.<br />
27. taula. UPV/EHUren AZL/PDI ratioaren bilakaera<br />
(2004-2005etik 2006-2007ra)<br />
Ratio PAS/PDI 2004-2005 2005-2006 2006-2007*<br />
AZL/PDI 1.297,00 1.298,00 1.319,00<br />
AZLen PDI 3.394,13 3.516,38 3.785,21<br />
Lanaldi osoko irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileak 4.069 4.212 4.305<br />
Guztizko AZL/Lanaldi osoko<br />
(LOB) PDI ratioa 0,38 0,37 0,35<br />
Guztizko AZL/PDI ratioa,<br />
guztira 0,32 0,31 0,31<br />
* A fecha de 31 de diciembre de 2006.<br />
Fuente: UPV/EHU.<br />
Adierazle hori ahaztu gabe, dirudienez egokia litzateke parametro hon<strong>eta</strong>n beste unibertsitate-erakunde<br />
batzuen egoera zein den ezagutzea. Alderatze-estrategia horrek, gutxienez,<br />
arlo hon<strong>eta</strong>n Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren egungo egoera zehatza zein den ikusten laguntzen<br />
du. Erreferentzia gisa, berriz ere, CRUEren adierazleak hartuta, 28. taulan argi <strong>eta</strong> garbi<br />
ikus daiteke 2004-2005 ikasturtean unibertsitate publikoak Estatuko unibertsitate publiko guz-
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
123<br />
tien artean emaitzarik kaskarrena izan zuela AZL/PDI guztizko ratioan, unibertsitate publiko guztiek<br />
izandako batez besteko ratiotik (51,51 edo 72,94) oso urrun (ikusi 28. taula).<br />
AZL/PDI ratio<strong>eta</strong>n Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak izandako emaitzak <strong>eta</strong> Estatuko unibertsitate<br />
publikoen artean duen kokapena ikusita, <strong>eta</strong> baita, lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen<br />
kopuruan erregistratutako hazkundearekin alderatuta, 2004-2005 ikasturtetik 2006-2007<br />
ikasturtera bitartean izan zen hazkunde mugatua ere (are nabarmenagoa 2006-2007 ikasturtean<br />
—% 7,6 2005-2006 ikasturtearekiko—), itxura guztien arabera AZLen egungo lanpostuen zerrenda<br />
hazi egingo da.<br />
Hazkunde horrek Estatuko unibertsitate publiko guztien batez besteko ratioarekin (gutxi<br />
gorabehera 0,50 AZL irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile bakoitzeko) pixkanaka bat etortzera jo behar luke;<br />
unibertsitate-plan honen denboraldian ratioa 0,40ekoa izatea lortu da, 29. taulan ikus daitekeen<br />
bezala. 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planarekin, AZLen 205 plaza berri sortuko dira, hau<br />
da, 130 plaza 2008an (92 ikasturte osorako <strong>eta</strong> 38 azken lauhilekorako), 37 plaza 2009an <strong>eta</strong> 38<br />
plaza 2010ean. Aipatu beharrekoa da, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko errektoretzarekin bat etorriz,<br />
plaza hori<strong>eta</strong>tik gehienak AZL gaituentzat izango direla, AZLen LPZn gaikuntza txikiko lanpostu<br />
ugari baitaude.<br />
28. taula. Espainiako unibertsitate publikoen AZL/PDI ratioa (2004)<br />
<strong>Unibertsitate</strong> publikoak AZL/PDI/PDI AZL/Lanaldi ososko<br />
ratioa, guztira PDI ratioa<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a 36,94 47,22<br />
Asturiasko U. 49,04 56,72<br />
Kanariar Uharte<strong>eta</strong>ko U. 46,28 57,98<br />
Extremadurako U. 44,84 61,01<br />
Galiziako U. 50,81 64,73<br />
Gaztela <strong>eta</strong> Leongo U. 45,86 65,65<br />
Andaluziako U. 53,50 68,35<br />
Aragoiko U. 50,55 69,52<br />
UHUN 50,87 72,30<br />
Balear Uharte<strong>eta</strong>ko U. 39,02 72,71<br />
Murtziako U. 53,38 72,74<br />
<strong>Unibertsitate</strong> publikoak, guztira 51,51 72,94<br />
Errioxako U. 49,48 73,07<br />
Gaztela-Mantxako U. 49,70 73,56<br />
Kantabriako U. 47,27 76,08<br />
Nafarroako U. 48,88 78,99<br />
Madrilgo U. 53,65 79,78<br />
Valentziako Erkidegoko U. 55,86 81,18<br />
Kataluniako U. 51,02 87,70<br />
Iturria: CRUE. La universidad en cifras, 2006.
124<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
29. taula. UPV/EHUko AZLen premien zenbatespena (2007-2010)<br />
AZL/PDI ratioa 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011<br />
AZLen LPZ 1.319 1.449 1.486 1.524<br />
Guztizko AZL/Lanaldi<br />
osoko (LOB) PDI ratioa 0,35 0,38 0,39 0,40<br />
Guztizko AZL/PDI ratioa,<br />
guztira 0,31 0,33 0,34 0,35<br />
Agiri hon<strong>eta</strong>n hainbat<strong>eta</strong>n ondorioztatu ahal izan den bezala, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langile gutxi ditu. Nahiz <strong>eta</strong> ez den erraza honen moduko<br />
eremu batean kantitateen arteko egokitzapen-maila objektibatzea, unibertsitate honi <strong>eta</strong> Espainiako<br />
unibertsitateen batez bestekoari dagozkien indize erlatiboen arteko alderak<strong>eta</strong> behar<br />
bezain adierazgarria da. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak duen AZL/PDI ratioa 0,36koa da <strong>eta</strong> indize<br />
horrek Estatuko unibertsitate publiko<strong>eta</strong>rako duen batez besteko balioa, berriz, 0,51koa.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren datuek erakusten duten bezala, hainbat zentrotan ez<br />
dago langile nahikorik ikask<strong>eta</strong>-plan<strong>eta</strong>n practicum-a barneratzearen ondorioz sortutako premiei<br />
erantzuteko; hau da, muga larriak dituzte orientazioaren arloan edo nazioarteko truke-program<strong>eta</strong>n<br />
eskaini beharreko arr<strong>eta</strong>ren arloan. Bestalde, sail gehienek administrazio-laguntzako<br />
postu bakarra dute, hots, saileko idazkaritza; sail hori<strong>eta</strong>ko batzuek 100 irakasle baino gehiago<br />
dituzte <strong>eta</strong> hainbat zentro <strong>eta</strong> campus<strong>eta</strong>n banatuta dituzte langileak. Hori dela-<strong>eta</strong>, kudeak<strong>eta</strong>-lanak<br />
arduradun akademikoen esku geratzen dira, horrek baliabideak arrazionalki erabiltzearen<br />
inguruan dakarren guztiarekin.<br />
Hala ere, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko kudeatzaileen ikuspegitik, premiarik larrienak<br />
irakaskuntzaren <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren aldeko laguntza teknikoari dagozkionak dira. Irakaskuntzaren<br />
aldeko laguntza teknikoa dela-<strong>eta</strong>, era horr<strong>eta</strong>ko langilerik ez egoteak nabarmen mugatzen du<br />
irakaskuntzaren berrikuntzaren aldeko laguntza-zerbitzuak izateko aukera <strong>eta</strong> irakasleak, beren<br />
lanaldiaren zati handi batean, irakaskuntzako laborategi<strong>eta</strong>n praktikaldiak egin <strong>eta</strong> prestatzeko<br />
lan<strong>eta</strong>n aritzera eramaten ditu. Ikerk<strong>eta</strong>ri dagokionez, <strong>eta</strong> berriki SGIker-<strong>eta</strong>n (Ikerk<strong>eta</strong> Zerbitzu<br />
Orokorr<strong>eta</strong>n) laguntzaile teknikoak barneratu direla kontuan hartu gabe, <strong>Unibertsitate</strong>ak langile<br />
gutxi ditu taldeen jardueraren kudeak<strong>eta</strong>ri euskarria emateko <strong>eta</strong> irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileak izatea<br />
eskatzen ez duten saiakuntzako lanak egiteko. Horrek guztiak nabarmen mugatzen ditu unibertsitateko<br />
jardueraren mamia diren irakaskuntzako <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ko lanak <strong>eta</strong> horiek<br />
garatzerakoan eraginkortasuna galtzea eragiten du.<br />
AZLen 205 plaza berri sortuta (130 plaza 2008an, 37 plaza 2009an <strong>eta</strong> 38 plaza 2010ean),<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak arlo hon<strong>eta</strong>n duen defizita murriztuko da <strong>eta</strong> bere funtzionamendua<br />
hobetzen <strong>eta</strong> produktibitatea handitzen lagunduko da.<br />
Kontuan izanik bai irakaskuntzan bai kudeak<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>n gero <strong>eta</strong> erantzukizun handiagoko<br />
zereginak betetzeko eskatzen dela, 205 plaza horiek graduondo<strong>eta</strong>ko kudeak<strong>eta</strong>-teknikarien<br />
kopurua, graduondoko ikasketen unitateko teknikarien kopurua <strong>eta</strong> unibertsitate-orien-
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
125<br />
taziorako <strong>eta</strong> Europako proiektu<strong>eta</strong>n laguntzeko teknikarien kopurua handitzeko erabiliko dira.<br />
Irakaskuntzaren <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren ikuspegitik, gehitu egingo dira graduondo<strong>eta</strong>ko irakaskuntzaren<br />
aldeko laguntza-teknikarien kopurua, ikerk<strong>eta</strong>ren aldeko laguntza-teknikariena <strong>eta</strong> SGIKer-eko<br />
teknikari <strong>eta</strong> langileena.<br />
2. NAHIKOTASUN-PRINTZIPIOAREKIN BAT ETORRIZ<br />
HORNIKUNTZA ARRUNTA ZEHAZTEKO IRIZPIDE<br />
OBJEKTIBOAK<br />
Finantzak<strong>eta</strong>-premiak aztertu ondoren, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren ekarpen arrunterako<br />
eredua <strong>eta</strong> 2007-2010erako ekarpen arrunta zehaztu behar dira.<br />
2.1. UPV/EHUren ekarpen arrunterako ereduan agertzen diren<br />
erreferentziazko aldagai ekonomikoak (2007-2010)<br />
Eusko Jaurlaritzak ordainduko duen Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren ekarpen arrunta hiru<br />
aldagairen baturan oinarrituko da urtero:<br />
1. Honakoei aplikatutako ehunekoa: oinarrizko nahikotasun-kostuari (dedikazio osoan<br />
aritzeko matrikulatutako ikasle-kopurua <strong>eta</strong> matrikulatuta dauden titulazioaren<br />
esperimentaltasun-maila kontuan izanda kalkulatua) <strong>eta</strong> lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong><br />
ikertzaileen <strong>eta</strong> AZLen kopuruari (bi kasu<strong>eta</strong>n, aurreko urteko abenduaren 31n zeuden<br />
kopuruak hartuta). Ehuneko horri KPI gehitu behar zaio.<br />
2. Bai AZLen bai irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen plantilla berriaren kostua; honi KPI gehitu behar<br />
zaio.<br />
3. Inbertsio<strong>eta</strong>rako ekarpen arrunta.<br />
Abiapuntu gisa hartuko diren aldagai ekonomikoak, funtsean, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
2006ri buruz ekarritako aurrekontuko datuei dagozkie. Hona hemen aldagai horiek: langile-gastuak<br />
(barne-finantzak<strong>eta</strong>); gastu arruntak; kontsumoko prezioen indizea (KPI); inbertsio<strong>eta</strong>rako<br />
ekarpen arrunta (K); <strong>eta</strong> tasak <strong>eta</strong> bestelako diru-sarrerak.<br />
2.1.1. Langile-gastuak: irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen <strong>eta</strong> AZLen barnefinantzak<strong>eta</strong><br />
(I. kapitulua)<br />
Lehen atalean, 2006ko langile-gastuak biltzen dira. Horiek irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile bakoitzaren<br />
<strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langile bakoitzaren batez besteko kostua kalkulatzeko<br />
balio izango dute, 30. taulan ikus daitekeen bezala.
126<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Erreferentziazko zenbateko honek I. kapituluko barne-finantzak<strong>eta</strong> baino ez du hartzen oinarri<br />
gisa. Horrela, bazter uzten ditu proiektu jakin batzuen bidez irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen nahiz<br />
AZLen alde lortutako kanpo-finantzak<strong>eta</strong>; alegia, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak berak bere gain<br />
hartu ez duen finantzak<strong>eta</strong>ren menpe dauden <strong>eta</strong> unibertsitateaz kanpoko erakunde<strong>eta</strong>tik bakarrik<br />
datozenean egiten diren kostuak. 67<br />
30. taula. UPV/EHUko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen langile-gastuak edo barnefinantzak<strong>eta</strong><br />
(I. kapitulua) (2006)<br />
I. kapitulua 2006<br />
Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen barne-finantzak<strong>eta</strong> 155.941.243<br />
AZLen barne-finantzak<strong>eta</strong> 56.978.768<br />
Guztira (€) 212.920.011<br />
Fuente: UPV/EHU.<br />
2.1.2. Funtzionamendu-gastu arruntak (II. kapitulua)<br />
Ikasleei dagokien atalean azaldu den bezala, funtzionamendu-gastu arruntek (II. kapitulua)<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an matrikulatutako dedikazio osoko ikasle bakoitzaren prestakuntzak<br />
dakarren batez besteko kostua kalkulatzeko balio izango dute. Kostu hori titulazio bakoitzari<br />
ezarritako esperimentaltasun-koefizientearen bidez haztatuko da. 31. taulak 2006an<br />
izan zen halako gastua jasotzen du.<br />
31. taula. UPV/EHUko funtzionamendu-gastu arruntak<br />
(II. kapitulua) (2006)<br />
II. kapitulua 2006<br />
Iturria: UPV/EHU.<br />
Funtzionamendu-gastuak 66.315.331<br />
Guztira (€) 66.315.331<br />
67 Esan behar da kostu horiek ez direla unibertsitateak bertan zerbitzuak ematen dituzten <strong>eta</strong>, unibertsitatearen oinarrizko<br />
funtzionamenduaren funtsa izanik, zuzeneko lan-harremanaren pean dauden pertsonekiko hartu dituen betebeharrak.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
127<br />
2.1.3. Kontsumoko prezioen indizea (KPI)<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong> kalkulatzeko formula osatzen duen erreferentziazko<br />
hirugarren parametroa kontsumoko prezioen indizea (KPI) da.<br />
Estatistikako Institutu Nazionalak (EIN) ez du KPIren aurreikuspenik egiten, ezta halakorik<br />
argitaratzen ere, <strong>eta</strong> horrek zaildu egiten du ondorengo urte<strong>eta</strong>rako premiak zenbatesteko<br />
kontuan hartu behar den KPIren inguruan erabakia hartzea. Jarrera edo planteamendu kontserbatzailetik<br />
begiratuta (alegia, aurreikuspena ez dadila egon azkenean ezartzen den indizearen<br />
azpitik), KPIren % 4ko gehikuntza hartzen da erreferentzia gisa; adierazle hori aipatu mailaren<br />
azpitik egon da 1996az geroztik.<br />
2.1.4. Inbertsio<strong>eta</strong>rako ekarpen arrunta (konstantea)<br />
Laugarren parametro ekonomikoa hurrengo laurtekorako konstante batean (K) oinarritzen<br />
da; hau da, inbertsio<strong>eta</strong>rako ekarpen egonkor <strong>eta</strong> arruntean. Horren zenbatekoa 12 milioi eurokoa<br />
izango da hurrengo lau urte<strong>eta</strong>ko bakoitzean.<br />
Ekarpen arrunt konstantea denez, ez da KPIren ondorioz parametro ezberdin<strong>eta</strong>n aplikatu<br />
direnen moduko gehikuntzarik izango.<br />
2.1.5. Tasak <strong>eta</strong> bestelako diru-sarrerak (III. kapitulua, diru-sarrerei<br />
buruzkoa)<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak lortutako diru-sarreren artean, III. kapituluari dagozkionak daude (tasak <strong>eta</strong><br />
bestelako diru-sarrerak). Azken urteotan, kapitulu hori Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak izan dituen<br />
gastuen guztizko zenbatekoaren % 17,5 inguruko bolumenera heldu da.<br />
Tasen <strong>eta</strong> bestelako kontzeptuen ziozko diru-sarrer<strong>eta</strong>n izan daitezkeen aldak<strong>eta</strong>k kontuan<br />
hartuta, Eusko Jaurlaritzak Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari ematen dion diru-laguntza egoera<br />
berrira egokitu behar izango da une oro. Hori dela-<strong>eta</strong>, lehengo parametroek ezarritako oinarrizko<br />
nahikotasun-kostuari (O.N.K.) aplikagarri zaion ehunekoa aipatu adierazleek Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren oinarrizko funtzionamendurako finkatzen duten oinarrizko nahikotasun-kostuaren<br />
% 85 izango da gehienez.
128<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.2. Adierazpen analitikoa<br />
Eusko Jaurlaritzak Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari egingo dion ekarpen arrunta, bai transferentzia<br />
arruntei bai kapital-transferentziei dagokienez, zenbatzea ahalbidetzen duen adierazpen<br />
analitikoa honako hau da:<br />
E.A. = {(O.N.K. x % + L.P.Z.G.K.) x KPI} + K<br />
O.N.K. = {(I.Bb.K.G.A.) x [(I.E.M. 1 x 1,35) + (I.E.M. 2 x 1,30) + (I.E.M. 3 x 1,00) +<br />
(I.E.M. 4 x 0,90)] + (PDI Bb.K.I. KAP. x LO PDI) + (AZL Bb.K. I. KAP. x LO AZL)}<br />
L.P.Z.G.K.= {( PDI Bb.K. x LO PDI BERRIA) + (AZL Bb.K. x LO AZL BERRIA)}<br />
E.A.<br />
O.N.K.<br />
L.P.Z.G.K.<br />
I.E.M.<br />
I.Bb.K.G.A.<br />
Finantzak<strong>eta</strong> arrunta.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren oinarrizko<br />
nahikotasun-kostua.<br />
Lanpostuen zerrendan langile-kopurua gehitzeak<br />
dakarren kostua.<br />
Ikasleak, esperimentaltasun-mailaren arabera.<br />
Dedikazio osoko ikasle baten batez besteko<br />
kostua, gastu arrunten arabera.<br />
AZL Bb.K. Plantillako administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
I. KAP. langile baten batez besteko kostua.<br />
LO PDI<br />
BERRIAREN<br />
Bb.K.<br />
Irakasle edo ikertzaile berri baten batez besteko<br />
kostua.<br />
LO PDI BERRIA Lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile berrien<br />
kopurua.<br />
LO AZL<br />
BERRIAREN<br />
Bb.K.<br />
Administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langile berri<br />
baten batez besteko kostua.<br />
1 - 4 Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an eskaintzen<br />
diren titulazioen esperimentaltasun-maila,<br />
matrikularen prezio publikoak zehazteko ezarritako<br />
irizpideen arabera.<br />
LO AZL BERRIA Lanaldi osoko administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
langile berrien kopurua.<br />
KPI<br />
Kontsumoko prezioen indizea.<br />
LO PDI<br />
PDI Bb.K. I.<br />
KAP.<br />
LO AZL<br />
Lanaldi osoan diharduten plantillako irakasle<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileen kopurua.<br />
Plantillako irakasle edo ikertzaile baten batez<br />
besteko kostua.<br />
Lanaldi osoan diharduten plantillako administrazio<br />
<strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileen (AZL)<br />
kopurua.<br />
K<br />
Inbertsio<strong>eta</strong>rako ekarpen arrunta.<br />
% Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren oinarrizko<br />
nahikotasun-kostutik Eusko Jaurlaritzak ekarri<br />
duen ehunekoa.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
129<br />
2. grafikoa. UPV/EHUren ALDEKO EKARPEN ARRUNTA<br />
UPV/EHUren<br />
oinarrizko<br />
nahikotasun<br />
kostua<br />
Inbertsio<strong>eta</strong>rako<br />
ekarpen<br />
arrunta<br />
UPV/EHUren<br />
aldeko<br />
ekarpen<br />
arrunta<br />
Oinarrizko<br />
nahikotasun<br />
kostutik<br />
jaurlaritzak<br />
Kontsumoko<br />
prezioen indizea<br />
LPZn langile<br />
kopurua gehitzeak<br />
dakarren<br />
kostua<br />
Adierazpen analitiko horr<strong>eta</strong>n barneratutako aldagai guztiak aurreko kapituluan definitu<br />
<strong>eta</strong> mugatu dira. Jarraian, Eusko Jaurlaritzak 2007-2010 aldirako Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
egingo dion ekarpen arruntaren urteko kalkulua egingo da, adierazpen analitiko horr<strong>eta</strong>tik<br />
abiatuta.
130<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.3. 2007-2010eko ekarpen arrunta<br />
2.3.1.2007ko finantzak<strong>eta</strong><br />
32. taula. Eusko Jaurlaritzak UPV/EHUri egingo dion ekarpen arrunta (2007)<br />
E.A. (2007) = {(O.N.K. x % + L.P.Z.G.K.) x KPI} + K<br />
O.N.K. = {(I.Bb.K.G.A.) x [(I.E.M. 1 x 1,35) + (I.E.M. 2 x 1,30) + (I.E.M. 3 x 1,00) + (I.E.M. 4 x 0,90)] + (PDI<br />
Bb.K.I. KAP. x L.O. PDI) + (AZL Bb.K. I. KAP. x L.O. AZL)}<br />
L.P.Z.G.K.= {( PDI Bb.K. x L.O. PDI BERRIA) + (AZL Bb.K. x L.O. AZL BERRIA)}<br />
O.N.K.= {(1525,81)x[(7139)+(16665)+(5374)+(11181)]+(165593750+57121185)}= 284.293.786,73<br />
L.P.Z.G.K.= 0,00<br />
E.A.= {(284293786,73x% 81,874x% 4}+12.000.000= 254.072.333,00<br />
2006-2007 ikasturtean matrikulatuko den ikasle-kopuruaren zenbatespena<br />
ESPERIMENTALTASUN- DEDIKAZIO OSOKO ESPERIMENTALTASUN- IKASLEAK<br />
MAILA IKASLEAK KOEFIZIENTEA (EK) EKREN ARABERA<br />
1 5.288 1,35 7.139<br />
2 12.819 1,30 16.665<br />
3 5.374 1,00 5.374<br />
4 12.423 0,90 11.181<br />
IKASLE KOPURUA,<br />
GUZTIRA 35.904 40.358<br />
Aldagaien kalkulua<br />
BATEZ BESTEKO KOSTUA KOP. GUZTIRA<br />
I.E.M. 1.526 40.358 61.578.640<br />
LO PDI 43.750 3.785 165.593.750<br />
LO AZL 43.306 1.319 57.121.181<br />
LO PDI BERRIA 41.175 0 0<br />
LO AZL BERRIA 43.672 0 0<br />
AZL BERRIA* 14.557 0 0<br />
284.293.571<br />
KPI 4%<br />
K 12.000.000<br />
% 81,874%<br />
* Azken lauhilekoa.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
131<br />
2.3.2. 2008ko finantzak<strong>eta</strong><br />
33. taula. Eusko Jaurlaritzak UPV/EHUri egingo dion ekarpen arrunta (2008)<br />
E.A. (2008) = {(O.N.K. x % + L.P.Z.G.K.) x KPI} + K<br />
O.N.K. = {(I.Bb.K.G.A.) x [(I.E.M. 1 x 1,35) + (I.E.M. 2 x 1,30) + (I.E.M. 3 x 1,00) + (I.E.M. 4 x 0,90)] + (PDI<br />
Bb.K.I. KAP. x L.O. PDI) + (AZL Bb.K. I. KAP. x L.O. AZL)}<br />
L.P.Z.G.K.= {( PDI Bb.K. x L.O. PDI BERRIA) + (AZL Bb.K. x L.O. AZL BERRIA)}<br />
O.N.K.= {(1586,84)x[(6.835)+(16281)+(5.320)+(10294)]+(172.217.500)+(59.406.032)}= 293.082.559,39<br />
L.P.Z.G.K. = {(42822,11x12)+(45419,23x92)+(15139,74x38)}= 5.267.744,60<br />
E.A.= {(293082559,39x% 82,938+5267744,60)x% 4}+12.000.000= 270.279.715,38<br />
2007-2008 ikasturtean matrikulatuko den ikasle-kopuruaren zenbatespena<br />
ESPERIMENTALTASUN- DEDIKAZIO OSOKO ESPERIMENTALTASUN- IKASLEAK<br />
MAILA IKASLEAK KOEFIZIENTEA (EK) EKREN ARABERA<br />
1 5.288 1,35 7.139<br />
1 5.063 1,35 6.835<br />
2 12.524 1,30 16.281<br />
3 5.320 1,00 5.320<br />
4 11.438 0,90 10.294<br />
IKASLE KOPURUA,<br />
GUZTIRA 34.345 38.730<br />
Aldagaien kalkulua<br />
BATEZ BESTEKO KOSTUA KOP. GUZTIRA<br />
I.E.M. 1.586,84 38.730,45 61.459.027,28<br />
LO PDI 45.500,00 3.785,00 172.217.500,00<br />
LO AZL 45.039,00 1.319,00 59.406.441,00<br />
LO PDI BERRIA 42.822,00 12,00 513.864,00<br />
LO AZL BERRIA 45.419,00 92,00 4.178.548,00<br />
AZL BERRIA* 15.139,74 38,00 575.310,12<br />
298.350.690,40<br />
IKPI 4,00%<br />
K 12.000.000,00<br />
% 82,938%<br />
* Azken lauhilekoa.
132<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.3.3. 2009ko finantzak<strong>eta</strong><br />
34. taula. Eusko Jaurlaritzak UPV/EHUri egingo dion ekarpen arrunta (2009)<br />
E.A. (2009) = {(O.N.K. x % + L.P.Z.G.K.) x KPI} + K<br />
O.N.K. = {(I.Bb.K.G.A.) x [(I.E.M. 1 x 1,35) + (I.E.M. 2 x 1,30) + (I.E.M. 3 x 1,00) + (I.E.M. 4 x 0,90)] + (PDI<br />
Bb.K.I. KAP. x L.O. PDI) + (AZL Bb.K. I. KAP. x L.O. AZL)}<br />
L.P.Z.G.K.= {( PDI Bb.K. x L.O. PDI BERRIA) + (AZL Bb.K. x L.O. AZL BERRIA)}<<br />
O.N.K.= {(1650)x[(6.545)+(15.908)+(5.266)+(9.479)]+(179.106.692,05)+(61.782.263,37)}= 302.265.655,42<br />
L.P.Z.G.K. = {(44535x22)+(47236x130)+(15745,33x37)}= 7.703.027,21<br />
E.A.= {(302.265.655,42x% 83,696+7.703.027,21)x% 4}+12.000.000= 283.113.408,30<br />
2008-2009 ikasturtean matrikulatuko den ikasle-kopuruaren zenbatespena<br />
ESPERIMENTALTASUN- DEDIKAZIO OSOKO ESPERIMENTALTASUN- IKASLEAK<br />
MAILA IKASLEAK KOEFIZIENTEA (EK) EKREN ARABERA<br />
1 4.848 1,35 6.545<br />
2 12.237 1,30 15.908<br />
3 5.266 1,00 5.266<br />
4 10.532 0,90 9.479<br />
IKASLE-KOPURUA<br />
GUZTIRA 32.883 37.198<br />
Aldagaien kalkulua<br />
BATEZ BESTEKO KOSTUA KOP. GUZTIRA<br />
I.EM. 1.650,31 37.198 61.388.231,38<br />
LO PDI 47.320,13 3.785 179.106.692,05<br />
LO AZL 46.840,23 1.319 61.782.263,37<br />
LO PDI BERRIA 44.535,00 22 979.770,00<br />
LO AZL BERRIA 47.236,00 130 6.140.680,00<br />
AZL BERRIA* 15.745,33 37 582.577,21<br />
309.980.214,01<br />
KPI 4%<br />
K 12.000.000,00<br />
% 83,696%<br />
* Azken lauhilekoa.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
133<br />
2.3.4. 2010eko finantzak<strong>eta</strong><br />
35. taula. Eusko Jaurlaritzak UPV/EHUri egingo dion ekarpen arrunta (2010)<br />
E.A. (2010) = {(O.N.K. x % + L.P.Z.G.K.) x KPI} + K<br />
O.N.K. = {(I.Bb.K.G.A.) x [(I.E.M. 1 x 1,35) + (I.E.M. 2 x 1,30) + (I.E.M. 3 x 1,00) + (I.E.M. 4 x 0,90)] + (PDI<br />
Bb.K.I. KAP. x L.O. PDI) + (AZL Bb.K. I. KAP. x L.O. AZL)}<br />
L.P.Z.G.K.= {( PDI Bb.K. x L.O. PDI BERRIA) + (AZL Bb.K. x L.O. AZL BERRIA)}<<br />
O.N.K.= {(1716,32)x[(6.267)+(15.542)+(5.213)+(8.727)]+(186.270.940)+(64.253.555)}= 311.880.360,53<br />
L.P.Z.G.K. = {(46316x32)+(49125x167)+(16375x38)}= 10.308.237,00<br />
E.A.= {(311880360,53x% 84,564+10308237)x% 4}+12.000.000= 297.007.271,48<br />
2009-2010 ikasturtean matrikulatuko den ikasle-kopuruaren zenbatespena<br />
ESPERIMENTALTASUN- DEDIKAZIO OSOKO ESPERIMENTALTASUN- IKASLEAK<br />
MAILA IKASLEAK KOEFIZIENTEA (EK) EKREN ARABERA<br />
1 4.642 1 6.267<br />
2 11.955 1 15.542<br />
3 5.213 1 5.213<br />
4 9.697 1 8.727<br />
IKASLE-KOPURUA<br />
GUZTIRA 31.507 35.749<br />
Aldagaien kalkulua<br />
BATEZ BESTEKO KOSTUA KOP. GUZTIRA<br />
I.EM. 1.716,32 35.749 61.356.723,68<br />
LO PDI 49.212,93 3.785 186.270.940,05<br />
LO AZL 48.713,84 1.319 64.253.554,96<br />
LO PDI BERRIA 46.316,00 32 1.482.112,00<br />
LO AZL BERRIA 49.125,00 167 8.203.875,00<br />
AZL BERRIA* 16.375,00 38 622.250,00<br />
322.189.455,69<br />
KPI 4%<br />
K 12.000.000,00<br />
% 84,564%<br />
* Azken lauhilekoa.
134<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.3.5. 2007-2010eko finantzak<strong>eta</strong> arruntaren laburpena<br />
(inbertsio<strong>eta</strong>rako ekarpen arrunta <strong>eta</strong> plantilla-gehikuntza<br />
kanpo)<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren ekarpen arrunterako ereduan agertzen diren aldagaiak<br />
<strong>eta</strong> adierazpen analitikoaren aplikazioa azaldu ondoren, 2007-2010 aldirako Eusko Jaurlaritzak<br />
emango duen finantzak<strong>eta</strong>ren zenbatekoak biltzen dituen laburpen-taula aurkeztuko dugu jarraian.<br />
36. taula. Gastu arruntei aurre egiteko Eusko Jaurlaritzak 2007-<br />
2010 aldian UPV/EHUri egingo dion ekarpen arruntaren<br />
laburpena (plantilla-gehikuntza salbu)<br />
2007 2008 2009 2010<br />
Ekarpen arrunta, plantillagehikuntzarik<br />
gabe (€) 242.072.333,00 252.801.261 263.102.260 274.286.705<br />
3. INBERTSIO ETA AZPIEGITURETARAKO ZUZKIDUREN<br />
PLANGINTZA, UNIBERTSITATEAREN<br />
PROGRAMAZIOAREKIN BAT ETORRIZ<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Planak inbertsioen finantzak<strong>eta</strong> zehazten du, unibertsitate-jarduerak behar<br />
dituen inbertsioak <strong>eta</strong> azpiegiturak ordaintzeko. Finantzak<strong>eta</strong> hori plan hon<strong>eta</strong>n integratuta dagoen<br />
2006-2010eko Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programan dago berariaz<br />
jasota 68 . Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren inbertsiorako <strong>eta</strong> azpiegitur<strong>eta</strong>rako zuzkiduren<br />
2006-20010erako plangintzaren helburua honakoak identifikatu <strong>eta</strong> arrazoitzea da: obren premia,<br />
inbertsioaren xedea izango den campusa, horren zenbateko ekonomikoa, inbertsioaren periodifikazioa<br />
<strong>eta</strong> beharrezko gainerako ezaugarriak.<br />
2006-2010eko Inbertsiotarako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programa hau gauzatzerakoan<br />
sortzen diren premien <strong>eta</strong> hori burutzeko prozesuak duen bilakaeraren arabera aldatu<br />
ahal izango da.<br />
68 <strong>Unibertsitate</strong> Plana 2007an hasi <strong>eta</strong> 2010ean amaitzen da, baina 2006-2010eko Inbertsiorako Urte Anitzeko Programa,<br />
UPV/EHUko Gizarte Kontseiluak 2006ko urriaren 26an o<strong>net</strong>sia, 2006an hasi <strong>eta</strong> 2010ean amaitzen da. Inbertsiorako<br />
Urte Anitzeko Programa urtebete lehenago hastearen arrazoia da programarekin erlazionatutako lehen ordaink<strong>eta</strong>k<br />
urte horr<strong>eta</strong>n sortu zirela.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
135<br />
3.1. Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren 2006-2010eko Inbertsiorako<br />
<strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programa.<br />
3/2004 Legearen 93. artikuluan araututakoa betez, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak 2006-<br />
2010 aldirako Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programa aurkeztu zion <strong>Hezkuntza</strong>,<br />
<strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ri, behin unibertsitateko bertako Gizarte Kontseiluak<br />
onartuta, 2006ko urriaren 20an.<br />
2006-2010 aldirako Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programa honek<br />
zenbait obra egin behar zirela <strong>eta</strong>, horiek egiteko, ondoren jasotako finantza-premiak zeudela<br />
adierazi zuen.<br />
Obrak bi motatakoak ziren: batetik, baldintzapeko obrak zeuden, alegia, Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak lurzorua eskuratzea <strong>eta</strong>, beste erakunde publiko batzuek egindako ekarpenen<br />
bidez nahiz ondare propioarekin egin beharreko beste eragik<strong>eta</strong> batzuen bidez, beharrezko finantzak<strong>eta</strong><br />
osagarria lortzea dakarten obrak. Bestetik, baldintzatu gabeko obrak zeuden, alegia,<br />
berehala egin daitezkeenak, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak jada bai baitu beharrezko lurzorua<br />
<strong>eta</strong> bermatuta baitago <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k 123.178.078€-ko zenbatekoarekin<br />
finantzatuko dituela.<br />
37. taula. Baldintzako obrak<br />
Medikuntza <strong>eta</strong> Odontologia Fakultatea 19.051.781<br />
Irakasleen Prestakuntzarako U.E. berria 14.461.846<br />
Lan Harremanen U.E. <strong>eta</strong> Zuzenbide Fakultatearen ordezko unitatea 14.983.008<br />
Industria Ingeniaritza Teknikoko U.E. 20.628.033<br />
Meatzeen Industria Ingeniaritza Teknikoko U.E. 10.499.128<br />
I+G+Bko eraikina (Leioan egin beharreko berritze-lanak) 10.144.271<br />
BALDINTZAPEKO OBRAK, GUZTIRA (€) 89.768.067
136<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
38. taula. Baldintzatu gabeko obrak<br />
Arabako I+G+Bko eraikina 10.625.885<br />
SHEE-IVEF berritzea 4.310.746<br />
Filologiako eraikina berritzea 2.244.083<br />
CPI/Irisgarritasun-lanak Arabako campuseko zenbait eraikin<strong>eta</strong>n 388.751<br />
ARABAKO CAMPUSA, GUZTIRA (€) 17.569.465<br />
Dokumentazio-zentroa. Liburutegia 25.544.509<br />
Informatikako eraikina berritzea 6.247.134<br />
Gipuzkoako I+G+Bko ekipamendua 1.910.890<br />
Eibarko IITUEko fatxadak 2.320.506<br />
Arkitekturako eraikineko arotzia 253.936<br />
Kimikako eraikineko estalkiak <strong>eta</strong> fatxada 1.414.407<br />
Irakasleen U.E.ko fatxadak 1.080.292<br />
CPI/Irisgarritasun-lanak Gipuzkoako campuseko zenbait eraikin<strong>eta</strong>n 1.910.890<br />
GIPUZKOAKO CAMPUSA, GUZTIRA (€) 40.682.564<br />
Campusa berritzea (I. fasea) 6.180.853<br />
Gizarte-gaiak 13.659.340<br />
Liburutegia berritzea 12.399.608<br />
Campusa berritzea (II. fasea) 4.794.510<br />
Ingeniaritzako B eraikina berritzea 2.902.485<br />
Areto nagusia berritzea 1.958.619<br />
I ikasgelategia 2.274.449<br />
II ikasgelategia 2.624.695<br />
Arte Ederr<strong>eta</strong>ko eraikina zabaltzea (areto nagusia) 3.523.863<br />
Errektoretzako eraikina berritzea 0<br />
Gurutz<strong>eta</strong>ko irakaskuntza-unitatea 907.636<br />
Nautikako eraikina berritzea 2.279.791<br />
CPI/Irisgarritasun-lanak Bizkaiko campuseko zenbait eraikin<strong>eta</strong>n 7.179.000<br />
Eritzaintzako <strong>Unibertsitate</strong> Eskola berritzea 4.241.200<br />
BIZKAIKO CAMPUSA, GUZTIRA (€) 64.926.049<br />
BALDINTZATU GABEKO OBRAK, GUZTIRA (€) 123.178.078<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren 2006-2010eko Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte<br />
Anitzeko Programa <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuaren agindu bidez o<strong>net</strong>siko<br />
da.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
137<br />
3.2. Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programako<br />
obren ezaugarriak (nola baldintzapekoenak hala baldintzatu<br />
gabekoenak).<br />
Ondorengo taul<strong>eta</strong>n, egin beharreko obraren ezaugarriak, eraiki edo berritu nahi den m 2<br />
kopurua <strong>eta</strong> obra egiteko ustez behar izango den denbora ikus daitezke, bai baldintzapeko bai<br />
baldintzatu gabeko obrei dagokienez.<br />
39. taula. Baldintzatu gabeko obrak<br />
Arabako Campusa Helburua m 2 eraikiak/ Aldia<br />
berrituak<br />
Ikaskuntza <strong>eta</strong> Ikask<strong>eta</strong><br />
Aurreratuen Gunea<br />
Industria-sektore produktiboaren lehiakortasuna sustatzea, teknologia<br />
berritzaileak garatuta, enpres<strong>eta</strong>n teknologia berriak barneratuta<br />
<strong>eta</strong> ezagutzak enpres<strong>eta</strong>ra bideratuta, gizarte aurreratuak dituen<br />
eskaerei irtenbideak aurkitze aldera.<br />
Guneak ikerk<strong>eta</strong>-zerbitzu orokorrak (analisia, genomika, EMN, kartografia,<br />
abeltegia), erreferentziazko ikerk<strong>eta</strong>-taldeak <strong>eta</strong> enpresamunduarekiko<br />
harreman<strong>eta</strong>rako guneak izango ditu.<br />
6.255 m 2<br />
eraikiko dira<br />
2006-2008<br />
SHEE-IVEFren egungo<br />
eraikina berritzea<br />
Eraikinak gabezia garrantzitsuak zituzten <strong>eta</strong>, beraz, beharrezkoa da<br />
fatxad<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> esltaki<strong>eta</strong>n dauden patologiak konpontzeko berritzelanak<br />
egitea, eraikina NBE-CPI-96 suteen kontrako babes-arautegiko<br />
irizpide<strong>eta</strong>ra egokitzea, erabilerak egokitu <strong>eta</strong> berrantolatzea <strong>eta</strong><br />
arotziak <strong>eta</strong> zaharkitutako instalazioak eraberritzea.<br />
6.700 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2010<br />
Filologia, Geografia <strong>eta</strong><br />
Historia Fakultatea<br />
berritzea (2. fasea)<br />
Fatxadan bistako adreiluz egindako hormatalak konpontzea <strong>eta</strong> zenbait<br />
instalazio eraberritzea, erabilera aldatzeko (gelen tamaina, argiztapena,<br />
berokuntza); halaber, arotziak <strong>eta</strong> instalazio elektrikoak<br />
berritzea.<br />
2.250 m 2<br />
berrituko dira<br />
2006-2008<br />
CPI/Irisgarritasunlanak<br />
zenbait<br />
eraikin<strong>eta</strong>n<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n, jarduera zehatzak jasotzen dira, itoginak nahiz fatxad<strong>eta</strong>ko<br />
arazoak konpontzeko <strong>eta</strong> instalazio-kontu<strong>eta</strong>n (igogailuak,<br />
galdara-gelak, <strong>eta</strong>b.) derrigor bete beharreko arauak betetzeko (instalazio<br />
teknikoen nahitaezko aldizkako ikuskapenak).<br />
2006-2010
138<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
40. taula. Baldintzatu gabeko obrak<br />
Gipuzkoa Campusa Helburua m 2 eraikiak/ Aldia<br />
berrituak<br />
Dokumentazio- <strong>eta</strong><br />
liburutegi-zentro<br />
aurreratua<br />
Informatika Fakultatea<br />
berritzea<br />
Korta zentroa. I+G+Bko<br />
ekipamendua hornitzea<br />
Eibarko IITUEko<br />
fatxadak berritzea<br />
Campusari informazioa lortzeko dokumentazio- <strong>eta</strong> liburutegi-azpiegitura<br />
aurreratua ematea, liburutegi-instalazioak, irakurgelak, taldelanerako<br />
gelak <strong>eta</strong> informatika-gelak izango dituena.<br />
Halaber, zentro horr<strong>eta</strong>n, campusean kokatutako unibertsitate-institutuek<br />
dituzten funts bibliografikoak jasoko dituzte.<br />
Eraikina berritzea <strong>eta</strong> zabaltzea, azken urteotan matrikulatu den ikasle-kopurua<br />
behar bezala hartzeko, eraikina egin zenean uste izan zena<br />
baino ikasle gehiago matrikulatu baitira.<br />
Era berean, estalkien baldintza termikoak <strong>eta</strong> estankotasun-baldintzak<br />
moldatzeko lanei ekingo zaie.<br />
Korta zentroan ikerk<strong>eta</strong>, ikerk<strong>eta</strong>-taldeak, unibertsitate-institutuak<br />
<strong>eta</strong> irakaskuntza, ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> sare<strong>eta</strong>rako informatika-zentroa sustatzen<br />
dira.<br />
Jarduera honen bidez, laborategi desberdinek behar duten gutxieneko<br />
ekipamendua, ikerk<strong>eta</strong>-talde<strong>eta</strong>rako ekipamendua, ekipo handiak,<br />
zerbitzu orokorrak <strong>eta</strong> informatika-ekipoak eskaintzea aurreikusi<br />
da.<br />
Eraikinaren errendimendu energetiko eskasari irtenbidea aurkitzea,<br />
ekialdeko fatxadako patologiak konpontzea, hegoaldeko fatxadan<br />
eguzki-kontrola egitea <strong>eta</strong> arotziak aldatzea.<br />
15.594 m 2 eraikiko dira 2007-2010<br />
8.013 m 2 berrituko dira 2007-2008<br />
6.038 m 2 hornituko dira 2006-2007<br />
3.750 m 2 berrituko dira 2006-2007<br />
Arkitekturako G.E.T.ren<br />
kanpoko arotziak<br />
Egun egoera txarrean dauden eraikineko kanpoko arotziak ordeztea. 2007<br />
Kimika Fakultateko<br />
estalkiak <strong>eta</strong> fatxadak<br />
berritzea<br />
Irakasleen U.E.ko<br />
fatxadak <strong>eta</strong> estalkiak<br />
berritzea<br />
CPI/Irisgarritasunlanak<br />
zenbait<br />
eraikin<strong>eta</strong>n<br />
Fatxada <strong>eta</strong> estalki<strong>eta</strong>n dauden patologiak konpontzea; horr<strong>eta</strong>rako,<br />
beharrezkoa da ingurakariak erabat berritzea.<br />
Denboraren poderioz, fatxada hondatu egin da, estankotasuna galdu<br />
du <strong>eta</strong> ura sartzen da.<br />
Estalkiaren berezko hondatzea azkartu egin da ikerk<strong>eta</strong>-laborategi<strong>eta</strong>tik<br />
sortutako azido-jarioen ondorioz.<br />
Adreiluzko kanpo-fatxadan antzemandako patologiak konpontzea.<br />
Patologia hori<strong>eta</strong>ko batzuk egiturazko mugimenduek eragin dituzte<br />
<strong>eta</strong>, hala, arrailak <strong>eta</strong> pitzadurak agertu dira.<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n, hainbat arazo konpontzeko jarduera zehatzak bilduko<br />
dira, besteak beste, FIHEZIko eraikinaren inguruak urbanizatzea,<br />
Arkitektura, Kimika <strong>eta</strong> FIHEZI fakultate<strong>eta</strong>ko eraikin<strong>eta</strong>ko itoginak<br />
konpontzea, zenbait fatxad<strong>eta</strong>ko lanak egitea, behe-tentsioan kontsumitzen<br />
duten egungo lineek goi-tentsiora aldatzeko transformazio-zentroa<br />
eraikitzea, galdara-gel<strong>eta</strong>n esku hartzea, instalazioak<br />
derrigor bete beharreko arau<strong>eta</strong>ra egokitzeko beharrezko neurriak<br />
hartzea.<br />
8.758 m 2 berrituko dira 2007-2008<br />
4.600 m 2 berrituko dira 2007-2008<br />
2006-2010
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
139<br />
41. taula. Baldintzatu gabeko obrak<br />
Bizkaiko Campusa Helburua m 2 eraikiak/ Aldia<br />
berrituak<br />
Leioako campusa<br />
berritzea (I. fasea)<br />
Campusaren hiri-ingurunea hobetzea, honako alderdi hauei jaramon<br />
eginez: ardatz nagusiko bideak <strong>eta</strong> oinezkoentzat jartzeko aukera,<br />
eraikin<strong>eta</strong>ra <strong>eta</strong> oinezkoentzako plataformara heltzeko aukera, ardatzaren<br />
<strong>eta</strong> aparkalekuen arteko lotura, trafikoaren <strong>eta</strong> aparkaleku-sistemaren<br />
antolamendu berria <strong>eta</strong> ingurunearen hiri-jarduera<br />
handituko duten erabilera berrien egokitzapena.<br />
48.956 m 2<br />
berrituko dira<br />
2006-2007<br />
Gizarte-gai<strong>eta</strong>ko<br />
eraikina berritzea<br />
Egun erabiltzen ez diren azalerak ikasgela bihurtzea, zentroaren azalera<br />
handitzeko.<br />
Era berean, erdiko patioaren sekzioa aldatzea pentsatu da, eraikinerako<br />
sarbidea aldatzeko. Beheko solairuan hainbat gune egongo dira<br />
zentroaren hiri-izaera <strong>eta</strong> oinezkoentzako izaera bultzatzeko. Horr<strong>eta</strong>rako,<br />
eraikinerako sarbidea <strong>eta</strong> aparkalekuen eremurako lotura<br />
aldatuko dira <strong>eta</strong> barruko eremuek erdiko hutsunearekin duten lotura<br />
hobetuko da.<br />
Jarduera hau lehengo obrak osatuko du.<br />
17.425 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2009<br />
Campuseko liburutegia<br />
berritzea<br />
Zenbait solairutan hasitako eraberritze-prozesua amaitzea; horr<strong>eta</strong>rako,<br />
erakusket<strong>eta</strong>rako guneak jarriko dira <strong>eta</strong> ipar-hegaleko arotziak<br />
ordeztuko dira.<br />
Berritze honek lehen deskribatutako bi berritze-lanak osatuko ditu.<br />
Horren helburua bolumenaren ikuspegitik campusaren itxura hobetzea<br />
da.<br />
Patioaren izaera aldatu nahi da; horr<strong>eta</strong>rako, eraikinerako sarbidea<br />
<strong>eta</strong> aparkalekuen solairurako lotura aldatuko dira <strong>eta</strong> barruko eremuek<br />
erdiko hutsunearekin duten lotura hobetuko da.<br />
15.456 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2009<br />
Leioako campusa<br />
berritzea (II. fasea)<br />
Lehen deskribatutako berritze-lanaren I. fasearen jarraipena da.<br />
Proposamenak unibertsitate-eremua bere kokaleku naturalarekin bat<br />
egitea lortu nahi duten helburuak biltzen ditu.<br />
Jarduera honen bidez, campusean unibertsitate-espirituarekin erlazionatutako<br />
gune soziokulturala jarri nahi da; horrez gain, ibilgailuen<br />
presentzia txikiagotu nahi da <strong>eta</strong> campusaren irudia aldatu, unibertsitatea<br />
gizartera irekita dagoela adierazteko.<br />
61. 191 m 2 -ko azaleran<br />
urbanizazioa<br />
<strong>eta</strong> lorategiak berritzea<br />
2007-2008<br />
Ingeniaritzako G.E.T.ren<br />
B eraikina berritzea<br />
Lehengo esku-hartzean B eraikinean egiteke geratu ziren berritzelanak<br />
egitea eraikinaren zati batean.<br />
Berritze-lan horien bidez, eskolako eraikin desberdinak bateratu egin<br />
nahi dira. Horr<strong>eta</strong>rako, bulego-guneak berriro banatuko dira, eraikinaren<br />
estalkia konponduko da itoginak <strong>eta</strong> kanaloien iragazgaizte<br />
txarra saihesteko, fatxadak konpondu <strong>eta</strong> arotziak aldatuko dira <strong>eta</strong><br />
egitura sendotuko da.<br />
Areto nagusiaren barruan ikus-entzunezko ekipamendua, besaulkiak,<br />
errezelak, sabaiak <strong>eta</strong> zoruak berrituko dira <strong>eta</strong> irisgarritasunarekin<br />
erlazionatutako alderdiak hobetuko dira.<br />
3.300 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2008<br />
Areto nagusia berritzea<br />
2.000 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007<br />
I ikasgelategia<br />
berritzea, Bizkaiko<br />
Errektoreordetza bertan<br />
kokatzeko<br />
I ikasgelategia berritzea, Bizkaiko Errektoreordetzak administraziokontu<strong>eta</strong>rako<br />
erabil dezan. Barnealdea berrituko da <strong>eta</strong> fatxad<strong>eta</strong>n<br />
<strong>eta</strong> estalki<strong>eta</strong>n egin beharreko konponk<strong>eta</strong>-lanak egingo dira, eraikinaren<br />
bolumena <strong>eta</strong> eraikitako azalera aldatu gabe.<br />
3.492 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2010<br />
[…/…]
140<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
41. taula. Baldintzatu gabeko obrak<br />
Bizkaiko Campusa Helburua m 2 eraikiak/ Aldia<br />
berrituak<br />
II ikasgelategia<br />
berritzea<br />
II ikasgelategiaren etxabeak berritzea, baita I <strong>eta</strong> II ikasgelategiak<br />
lotzen dituen zoru-arraseko gunea ere, UPV/EHUko Datuak Prozesatzeko<br />
Zentroa bertan kokatzeko.<br />
Horrez gain, lehen gimnasioa zegoen gunea itxuratuko da, UPV/EHUk<br />
kontratatutako enpresak bertan kokatzeko (informatika, obren kudeak<strong>eta</strong><br />
integrala, kontabilitatea, auditoretza, <strong>eta</strong>b.).<br />
2.000 m 2<br />
berrituko dira<br />
2006-2007<br />
Arte Ederren Fakultatea<br />
zabaltzea (areto<br />
nagusiaren egungo<br />
eraikinean)<br />
Bulego <strong>eta</strong> ikasgelen azalera handitzea, areto nagusiari dagokion<br />
eraikinaren zati bat hartuta, <strong>eta</strong> mantentze-langileentzako gunea berritzea.<br />
Hondatuta dauden zurezko kanpoko arotziak ordeztea.<br />
3.000 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2009<br />
Errektoretzako eraikina<br />
berritzea<br />
Eraikina handitzea, Apia bideraino, <strong>eta</strong> guneak berritzea, bertako langileak<br />
homogeneotasun, irudi, argitasun <strong>eta</strong> malgutasunaren parametroen<br />
pean antolatu <strong>eta</strong> multzokatu ahal izateko. Eraikinaren estalki<br />
lauak berritzea.<br />
2.225 m 2<br />
berrituko dira<br />
2006-2008<br />
Gurutz<strong>eta</strong>ko<br />
irakaskuntza-unitatea<br />
berritzea<br />
Nautika <strong>eta</strong> Itsasontzimakineria<br />
G.E.T.<br />
berritzea<br />
Ospitaleko hegaleko bi solairuak berritzea <strong>eta</strong> egokitzea. Aurreikuspenen<br />
arabera, eraikinaren estalkiaren gainean ere eraikiko da.<br />
864 m 2<br />
berrituko dira<br />
2008-2009<br />
Komunen aldea, zona komun<strong>eta</strong>ko estaldurak <strong>eta</strong> sabaiak <strong>eta</strong> aparkalekuen<br />
eremuko barneko guneak berritzea.<br />
3.500 m 2<br />
berrituko dira<br />
2008-2010<br />
CPI/Irisgarritasunlanak<br />
zenbait<br />
eraikin<strong>eta</strong>n<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n, kopuru handiko zenbait jarduera bildu dira. Horien artean,<br />
honakoak azpimarra ditzakegu: denboraren poderioz hondatu<br />
egin diren Leioako campuseko zerbitzu-galeria <strong>eta</strong> sare orokorr<strong>eta</strong>n<br />
esku hartzea; Bilboko G.E.T.ko zenbait laborategitan instalazio elektrikoa<br />
egitea <strong>eta</strong> klimatizazioa jartzea; Miguel de Unamuno ikasleegoitza<br />
nagusiko estaldura ordeztea <strong>eta</strong> babesak berrikustea; Enpresa<br />
Ikasketen <strong>Unibertsitate</strong> Eskolako teilatu-hegal<strong>eta</strong>n esku<br />
hartzea, eror ez daitezen; Nautikako <strong>eta</strong> Itsasontzi Makin<strong>eta</strong>ko<br />
G.E.T.ko galdara-gela berritzea, kontsumoak murriztu <strong>eta</strong> arrisku-faktoreak<br />
saihesteko; areto nagusian karga-jasogailua instalatzea, programatutako<br />
jarduer<strong>eta</strong>n erabilitako materialak kargatu <strong>eta</strong> deskargatzeko<br />
lanak errazte aldera; Errektoretzako eraikinaren fatxada <strong>eta</strong><br />
estalkia konpontzea <strong>eta</strong> arotzia ordeztea; Arte Ederren Fakultateko<br />
ikasgel<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> tailerr<strong>eta</strong>n aireztapen-sistema instalatzea, aire-berriztapeneko<br />
sistemak jarrita; Leioako campusera heltzeko bideak asfaltatzea<br />
<strong>eta</strong> seinaleztatzea; <strong>eta</strong>, azkenik, eraikinak NBE-CPI-96 arautegira<br />
<strong>eta</strong> instalazioen arloan nahitaez bete beharreko arau<strong>eta</strong>ra<br />
egokitzea.<br />
2006-2010<br />
Erizaintzako eraikina<br />
berritzea<br />
Eraikineko solairuak berritzea. 5.971 m 2<br />
berrituko dira<br />
2006-2010
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
141<br />
42. taula. Baldintzapeko obrak<br />
Bizkaiko Campusa Helburua m 2 eraikiak/ Aldia<br />
berrituak<br />
Medikuntza <strong>eta</strong><br />
Odontologia Fakultate<br />
berria <strong>eta</strong> Erizaintzako<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Eskola<br />
berria<br />
Medikuntza <strong>eta</strong> Odontologia Fakultateko arduradunek beti nahi izan<br />
dute ikastetxea ospitaleren batetik gertu kokatuta egotea.<br />
Horrek jardueraren garapen integrala faboratuko du bai irakaskuntzari<br />
bai bertaratzeari dagokienez <strong>eta</strong>, era berean, irakaskuntza kliniko<br />
<strong>eta</strong> preklinikoen arteko bereizk<strong>eta</strong> lausotuko du.<br />
Orobat, errazagoa izango da ikerk<strong>eta</strong>-jarduera garatzea, <strong>eta</strong>, hala,<br />
Euskal Osasun Sistemaren eremuko profesionalak erakarri ahal izango<br />
dira <strong>eta</strong> irakasleek orain arte garatu ezin izan diren ikerk<strong>eta</strong>-lan<strong>eta</strong>n<br />
neurri handiagoan parte hartu ahal izango dute.<br />
Jarduera honen bidez, egungo fakultatea, Leioako campusa utzi <strong>eta</strong><br />
Basurtuko Ospitalearen inguruan dagoen gune batean kokatuko da.<br />
Gune horrek komunikatzeko aukera ezin hobeak eskaintzen ditu,<br />
garraiobide publiko ugari baititu inguruan. Metropoli-arean <strong>Unibertsitate</strong>aren<br />
gizarte-identifikazioa hobetuko da, Bilboko Ingeniarien<br />
Goi Eskolatik <strong>eta</strong> Meatze <strong>eta</strong> Herri-lan Ingeniaritza Teknikoko<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Eskolatik gertu baitago.<br />
37.500 m 2<br />
eraikiko dira<br />
2007-2010<br />
Irakasleen <strong>Unibertsitate</strong><br />
Eskola berria<br />
Jarduera honen bidez, eskola Leioako campusean kokatuko da.<br />
Horr<strong>eta</strong>rako, eraikin berria egingo da campusaren ipar-hegalean.<br />
16.871 m 2<br />
eraikiko dira<br />
2007-2009<br />
Bilboko Industria<br />
Ingeniaritza Teknikoko<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Eskola<br />
berria<br />
Lehengo erakustazoka hutsik utzi <strong>eta</strong> eremu hori <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
laga izanaren ondorioz, Bilboko Industria Ingeniaritzako Goi Eskolaren<br />
inguruan ingeniaritzaren arlo teknikoko bi zentro garatu ahal<br />
izango dira. Jarduera honen bidez, gaur egungo IITUE lehengo erakustazokaren<br />
inguruko eremura aldatuko da; bertan, eraikin berria<br />
egingo da.<br />
2<br />
3.674 m 2<br />
eraikiko dira<br />
2007-2010<br />
Meatze <strong>eta</strong> Herri-lan<br />
Ingeniaritza Teknikoko<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Eskola<br />
berria<br />
Lehengo tratamenduan bezala, jarduera honen bidez, eskola Barakaldon<br />
duen egungo eraiki<strong>net</strong>ik, lehengo erakustazokaren inguruko<br />
eremura aldatuko da; horr<strong>eta</strong>rako, eraikin berria egingo da.<br />
10.531 m 2<br />
eraikiko dira<br />
2007-2009<br />
Lan Harremanen eskola<br />
<strong>eta</strong> Bizkaiko Zuzenbide<br />
Fakultate berriak<br />
Jarduera honen bidez, eraikin berria egingo da. 1 2 .400 m 2<br />
eraikiko dira<br />
2007-2010<br />
I+G+Bko eraikina<br />
(Leioan egin beharreko<br />
berritze-lanak)<br />
Egungo Medikuntza <strong>eta</strong> Odontologia Fakultatea berritzea, bertan<br />
I+G+Bko jarduera garatzeko.<br />
10.000 m 2<br />
berrituko dira<br />
2007-2010
142<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
3.3. 2006-2010 aldirako Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte<br />
Anitzeko Programaren finantzak<strong>eta</strong><br />
Eusko Jaurlaritzak baldintzatu gabeko obrak finantzatuko zituela hitzeman zuen, alegia,<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak jada beharrezko lurzorua baduelako berehala egin daitezkeen<br />
obrak. 2006 <strong>eta</strong> 2012 arteko aldian 123.178.078,38 euro ordainduko dira, honela banatuta:<br />
43. taula. Baldintzatu gabeko obren finantzak<strong>eta</strong> (2006-2012)<br />
2006 1.340.412,00<br />
2007 14.400.000,00<br />
2008 17.999.999,00<br />
2009 22.000.000,00<br />
2010 27.000.000,00<br />
2011 34.859.125,00<br />
2012 5.578.541,38<br />
GUZTIRA (€) 123.178.078,38<br />
Bestalde, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak aurrekontuko baliabideak Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
Urte Anitzeko Programaren betetze-mailaren bilakaerara egokitzeko beharrezko<br />
zorpetzea bere gain hartuko zuela erabaki zen. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, <strong>eta</strong> <strong>Unibertsitate</strong>ak berak aurkeztutako<br />
gauzatze-kronograma onartuta, 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planean ustezko<br />
zorpetzearen interesak finantzatzera bideratutako zenbatekoak bildu dira. Honako hauek dira:<br />
44. taula. Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programa<br />
gauzatzerakoan ustezko zorpetzearen interesak<br />
finantzatzera bideratutako zenbatekoak<br />
2008 2.210.778<br />
2009 2.468.069<br />
2010 1.827.729<br />
TOTAL (€) 6.506.576
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
143<br />
4. BERARIAZKO PROGRAMA-KONTRATUEN BIDEZ ZUZKIDURA<br />
JASOKO DUTEN ARLO EDO GAI INTERESGARRIAK<br />
ZEHAZTEA<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-planak Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko finantzak<strong>eta</strong>-sistemaren hiru osagaiak<br />
zehazten ditu:<br />
Ekarpen arrunta, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren eragik<strong>eta</strong> arruntak ordaindu <strong>eta</strong> finantzatzeko,<br />
nahikotasun-printzipioarekin bat etorriz. Ekarpenaren zenbatekoa kalkulu-irizpideak<br />
finkatuko dituen dekretuaren bidez zehaztuko da.<br />
Inbertsioen finantzak<strong>eta</strong>, unibertsitate-jarduerak behar dituen inbertsioak <strong>eta</strong> azpiegiturak<br />
ordaintzeko. Finantzak<strong>eta</strong> hori 2006-2010eko Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko<br />
Programan dago berariaz jasota. Programa <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuaren<br />
bi aginduren bidez o<strong>net</strong>siko da.<br />
Programa-kontratuen bidezko finantzak<strong>eta</strong> osagarria. Horien bidez, ondorengo arlo<strong>eta</strong>ko<br />
jarduerak finantzatuko dira: ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa, euskara, irakaskuntzaren<br />
berrikuntza, unibertsitateen internazionalizazioa, unibertsitate-zerbitzuen modernizazioa, unibertsitatearen<br />
<strong>eta</strong> enpresaren arteko harremana, <strong>eta</strong> kalitatea <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>. Programa-kontratu<br />
horiek, izaera finalista dutenez <strong>eta</strong> zenbatzeko moduko emaitzak dituztenez, zenbateko osagarriaren<br />
bidez finantzatzen dira.<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren aldeko programa-kontratuak edo finantzak<strong>eta</strong><br />
bildu dira. Horien bidez, berariazko helburu batzuk bete nahi dira. Zehazki, hiru programa-kontratu<br />
izenpetuko dira. Horien funtsezko helburua Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an eskaintzen<br />
den irakaskuntza hobetzea, euskara sustatzea <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
egiten den ikerk<strong>eta</strong> sustatzea <strong>eta</strong> internazionalizatzea da.<br />
Helburu horiek dira Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong> osagarria bideratzen duten<br />
erreferentziak. Lau urteko aldirako, 2007-2010, ezarri dira <strong>eta</strong>, plana garatu bitartean, berrikusi<br />
<strong>eta</strong> eguneratu egin ahal izango dira, baita dagokien finantzak<strong>eta</strong> ere.<br />
4.1. 1. Programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren helbururik garrantzitsuena Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan (GHEE) barneratzea da. Helburu horr<strong>eta</strong>ra<br />
bideratuta daude plan hon<strong>eta</strong>n aurkeztutako ekintza <strong>eta</strong> jarduteko eremu gehienak.<br />
Nolanahi ere, GHEEra egokitu ahal izateko, ezinbestekoa da master <strong>eta</strong> doktoregoko<br />
programen kalitatea hobetzea, <strong>Unibertsitate</strong>ko altzariak berritzea, liburutegiko hornidurak hobetzea,<br />
curriculumaren plangintza sustatzea, irakaskuntza atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>n egin ahal izatea<br />
<strong>eta</strong> <strong>Unibertsitate</strong>a internazionalizatzea. Bestela esanda, GHEEra egokitzeko prozesua ez
144<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
da ben<strong>eta</strong>zkoa izango Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko irakaskuntzaren kalitatea hobetzen ez bada.<br />
Hori dela-<strong>eta</strong>, ondorengo jarduerak sustatuko dira:<br />
a) Master <strong>eta</strong> doktoregoko programa ofizialen kalitatea hobetzea<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-plan hon<strong>eta</strong>ko jarduer<strong>eta</strong>ko bat Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko master <strong>eta</strong><br />
doktoregoko programa ofizialen kalitatea hobetzea da. Horr<strong>eta</strong>rako, Graduondoko Ikasketen<br />
Unitatea (GIU) sortu da. Unitate berria da Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an <strong>eta</strong> bere lana masterrak<br />
<strong>eta</strong> doktoregoak kudeatzea da. GIUk, halaber, erreferentzi gisa ere balio izango du bai master<br />
<strong>eta</strong> doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k egin bai xede horren alde Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arekin elkarlanean<br />
aritu nahi duten ikasleei <strong>eta</strong> gizarte-agenteei begira.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-plan honen bidez, Graduondoko Ikasketen Unitateari aurrekontu osagarria<br />
eman nahi zaio hainbat helburu burutzeko, besteak beste, kanpo-erakundeekin elkarlanean aritzea,<br />
unibertsitate arteko <strong>eta</strong> Europako hitzarmenak ezartzea <strong>eta</strong> programa hori<strong>eta</strong>n ospe handiko<br />
doktoreek parte hartzea. Era berean, kalitate-aipamena duten doktoregoko programen kopurua<br />
handitu nahi da, bai 778/1998 Errege Dekretuaren arabera egituratuta dauden programena bai<br />
unibertsitateko ikask<strong>eta</strong> ofizialak antolatzen dituen urriaren 29ko 1393/2007 Errege Dekretuaren<br />
arabera jada eraldatu direnena. Ahaleginak master <strong>eta</strong> doktoregoko programek kalitate-aipamena<br />
izateko beharrezko baldintzak bete ditzaten bermatzera bideratuko dira.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Graduondoen kudeak<strong>eta</strong><br />
akademikoko sistema<br />
zabaltzea <strong>eta</strong> egokitzea (€) 300.000 100.000 0 0 400.000<br />
Aurrekontua zuzkitzea,<br />
master <strong>eta</strong> doktoregoen<br />
kalitate-aipamena lortzeko (€) 300.000 400.000 600.000 700.000 2.000.000<br />
GUZTIRA (€) 600.000 500.000 600.000 700.000 2.400.000<br />
b) Kalitate-aipamena lortu duten masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak<br />
sustatzea<br />
Zalantzarik gabe, <strong>Unibertsitate</strong>ko irakaskuntza berritzeko, ezinbestekoa da kalitate-aipamena<br />
lortu duten master <strong>eta</strong> doktoregoko programen alde egitea, nazioarteko master <strong>eta</strong> doktoregoak<br />
izatera hel daitezen. Horr<strong>eta</strong>rako, unibertsitate arteko ikerk<strong>eta</strong>-masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak<br />
garatzea, kanpo-erakundeekin elkarlanean aritzea <strong>eta</strong> programa hori<strong>eta</strong>n ospe handiko<br />
doktoreek parte hartzea bultzatuko da.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Master <strong>eta</strong> doktoregoek<br />
kalitate-aipamena lortzearen<br />
alde egitea (€) 275.000 500.000 700.000 1.025.000 2.500.000
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
145<br />
c) Altzariak berritzea<br />
GHEEra egokitzeko erronka garrantzitsuen<strong>eta</strong>ko bat ikask<strong>eta</strong>-sistema aldatzearena da,<br />
Bolognako prozesuarekin garrantzi handia hartu baitute metodologia aktiboek <strong>eta</strong> partaidetzako<br />
metodologiek.<br />
<strong>Unibertsitate</strong><strong>eta</strong>ko irakasgune gehienak noranzko bakarrekoak ziren <strong>eta</strong> arr<strong>eta</strong> irakaslean<br />
jartzen zuten irakasteredu tradizionalen arabera diseinatu dira. GHEEra egokitzeko, beharrezkoa<br />
da orain arteko unibertsitateko irakaskuntzan nabarmendu ez diren gaitasunak eskuratzen<br />
laguntzen duten beste eredu batzuekin lan egitea. Horr<strong>eta</strong>rako, komenigarria da<br />
irakasguneak berregitea, <strong>Unibertsitate</strong>ko altzariak modernizatuta, horrela, pertsonen zirkulazioa,<br />
informazioaren norabide-aniztasuna <strong>eta</strong> komunikaziozko interakzioa ahalbidetzeko. Altzariek<br />
multzokatze anitzak <strong>eta</strong> ugariak egiteko aukera eman behar dute. Azken batean, askotariko<br />
metodologien erabilera erraztu behar dute.<br />
Bestalde, kontuan izan behar da 2006-2007 ikasturtean Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
IBP (Irakaskuntzaren Berrikuntzarako Programa) abiarazi zuela, irakaskuntzan berrikuntza sustatzeko.<br />
Programa horren babesean, <strong>eta</strong> irakaskuntza-taldeen egitura aztertzetik lortutako emaitza<br />
gisa, 2006ko urrian <strong>Unibertsitate</strong>ko Gobernu Kontseiluak arautegia onartu zuen; horren bidez,<br />
mintegi <strong>eta</strong> tailer ez-industrialen modalitatea ikasteko prozesuan barneratuko zela ezarri zen<br />
<strong>eta</strong> ikasgelako, ordenagailuko <strong>eta</strong> laborategiko praktiken modalitateen erabilera indartu zen.<br />
Modalitate hori<strong>eta</strong>n beharrezkoa da eskola magistral<strong>eta</strong>koak baino talde txikiagoak taxutzea. Hori<strong>eta</strong>n,<br />
ikasleekin zuzenean egiten da lan <strong>eta</strong> ikask<strong>eta</strong>k Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura<br />
egokitzea ahalbidetzen duten metodologiak barneratzen dira. Ezin ahatz daiteke ECTS<br />
kreditu<strong>eta</strong>n oinarritutako irakaskuntza-sisteman, ikasteko prozesua baloratzeko, ikasle <strong>eta</strong> irakaslearen<br />
arteko interakzioa ahalbidetzen duten ordezko sistemak erabiltzen direla; ordezko<br />
sistema hori<strong>eta</strong>n kokatzen dira modalitate berriak <strong>eta</strong> klase praktikoen errefortzua. Hori dela<strong>eta</strong>,<br />
beharrezkoa da mintegi <strong>eta</strong> tailer berriak altzariz hornitzea <strong>eta</strong> ikasgela, ordenagailu <strong>eta</strong> laborategiko<br />
praktikak sustatzeko hornidurak egitea.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Altzariak berritzea (€) 494.681 528.000 659.000 703.319 2.385.000<br />
d) Laborategi<strong>eta</strong>ko <strong>eta</strong> ikasgel<strong>eta</strong>ko hornidurak hobetzea<br />
Laborategiak <strong>eta</strong> ikasgelak irakaskuntza praktiko eraginkorra <strong>eta</strong> kalitatezkoa izateko beharrezko<br />
material inbentariagarriz hornitzeko, ezinbestekoa da laborategiko berariazko altzariak<br />
<strong>eta</strong> ikasgel<strong>eta</strong>ko euskarri informatikoak <strong>eta</strong> ikus-entzunezkoenak hobetzea. Metodologia aktiboak<br />
<strong>eta</strong> partaidetzako metodologiak aplikatzeko, laborategiek <strong>eta</strong> ikasgelek ondo hornituta<br />
egon behar dute, interakzioa <strong>eta</strong> norabide anitzeko komunikazioa ahalbidetu dezaten.<br />
Ohiko irakasgune batean hornidura estandarra eginda, irakasleek inolako gailu edo programa<br />
informatiko espezifikorik behar izan gabe edo, bestela, soil-soilik beren ordenagailu eramangarria<br />
ekarrita sareratu ahal izango dute. Ikasleek ere unibertsitateko lan-eremu guzti<strong>eta</strong>n
146<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
sareratzeko <strong>eta</strong> lan egiteko aukera izan behar dute. Era berean, beharrezkoa da pantailak jartzea,<br />
ikasleek behar bezala ikusi <strong>eta</strong> entzun dezaten.<br />
Ondorengo taulak datozen urteotan titulazio berrien eskakizun<strong>eta</strong>ra egokitutako irakaskuntza-azpiegitura<br />
izatea ahalbidetuko lukeen kalitate-aldak<strong>eta</strong> egiteko beharrezko inbertsioa<br />
biltzen du.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Ikasgelak <strong>eta</strong> laborategiak<br />
beharrezko irakaskuntzaekipamenduz<br />
hornitzea (€) 2.100.000 2.300.000 3.000.000 3.600.000 11.000.000<br />
e) Liburutegiko hornidurak hobetzea<br />
GHEEra egokitzeko, beharrezkoa da liburutegiei garrantzi handiagoa ematea, ikasturtean<br />
asko erabil daitezen <strong>eta</strong> ez bakarrik ikasleak bere kabuz lan egin behar duen une<strong>eta</strong>n. Are<br />
gehiago, liburutegia unibertsitate-curriculumean erabat integratuta dagoen irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko<br />
gune bihurtzen da, «ikasgela» pribilegiatua. Hortaz, gune horiek ikasleak bere kabuz lan egiteko<br />
eremutzat soilik hartzearen eredu bakarra baztertu <strong>eta</strong> lanak elkarlanean <strong>eta</strong> taldean egiteko<br />
aukera indartzen duen eredua ezarri behar da, betiere, aurreko sistema ahaztu gabe.<br />
GHEEn liburutegiak baliabideen zentroak dira; hau da, ikasteko zentroak, <strong>eta</strong>, bertan, erabiltzaileek<br />
hainbat modutara (banaka, elkarlanean, irakurtzen, elkarrizk<strong>eta</strong>n) <strong>eta</strong> hainbat baliabideren<br />
bitartez (liburuak, euskarri informatikoak, Web orriak, <strong>eta</strong>b.) bereganatzen dute ezagutza.<br />
Liburutegia diziplina arteko laborategi handia da <strong>eta</strong>, bertako baliabiderik garrantzitsuena oraindik<br />
ere liburua den arren, teknologia berriek unibertsitatearen eginkizunean integratu dituzten<br />
beste baliabide <strong>eta</strong> euskarri batzuk ere hartzen ditu (ekarpen bibliografiko informatikoak).<br />
Egin nahi den inbertsioaren helburua liburutegiko hornidurak hobetzea da.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Liburutegirako berariazko<br />
hornidurak egitea (€) 650.000 900.000 1.500.000 3.950.000 7.000.000<br />
f) Curriculumaren plangintza<br />
Curriculuma planifikatzeko prozesuak, berez, berebiziko garrantzia du GHEEk eskatzen<br />
duen irakaskuntzaren kalitatea <strong>eta</strong> bikaintasuna lortzeko. <strong>Unibertsitate</strong>ak planifikatutako curriculumaren<br />
bidez ikasleekiko konpromisoa publiko egiten du. Eta curriculumaren ondoriozko<br />
garapena da irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesuen dinamika eraiki <strong>eta</strong> berreraikitzeko erabiltzen den<br />
oinarria. Planifikatutako curriculumaren bidez, irakaskuntzaren prozesua <strong>eta</strong> emaitza ebaluatzen<br />
da <strong>eta</strong>, ondorioz, proposamen didaktikoa hobetzen da. Baina, gainera, faktore berriak planifikatutako<br />
curriculumaren garrantzia azpimarratu du. <strong>Unibertsitate</strong>ko titulazio<strong>eta</strong>rako kanpo-akre-
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
147<br />
ditazioaren eskakizun berriek agiri hori erabiltzen dute unibertsitateko irakaskuntzaren kalitatea<br />
aztertzeko <strong>eta</strong> ECTS kredituak bultzatutako eredu pedagogikora egokitzeko. Ondorioz, planifikatutako<br />
curriculumaren garrantzia unibertsitatearentzat duen barneko hezkuntza-balioaz haraindi<br />
doa. Hori dela-<strong>eta</strong>, unibertsitateko akreditazioaz arduratzen diren kanpo-agenteei<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren prestakuntza-proposamena jakinarazi <strong>eta</strong> helarazten dien agiria da.<br />
Bestalde, kalitatea ebaluatu <strong>eta</strong> ziurtatzeko GHEEn ezartzen ari diren dinamika berriek<br />
kanpo-akreditazioa titulazio guztiek aldizka bete beharreko eskakizuna izatea egiten dute. Ondorioz,<br />
curriculumaren garapena <strong>Unibertsitate</strong>aren egiturazko eskakizuna izango da.<br />
Titulazio berrien curriculuma diseinatzeaz arduratuko diren irakasleek zeregin hon<strong>eta</strong>rako<br />
orientazioa <strong>eta</strong> laguntza behar dute. Irakasleak ohartu dira, administrazio-eskakizuna izateaz<br />
gain, kreditu europarrarekin erlazionatutako irakasmetodologi<strong>eta</strong>ra egokitzeak curriculumaren<br />
plangintza zehatza egitea eskatzen duela.<br />
Premia horri erantzuteko, eremu hon<strong>eta</strong>n lanean diharduten Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
zerbitzuak finkatu <strong>eta</strong> indartu egin behar dira bai langileei bai erabilgarri dituzten bitarteko<br />
teknikoei dagokienez. Eta, bestalde, aurrekontu nahikoa eman behar zaie orientazio <strong>eta</strong> laguntzako<br />
ahaleginak ikastetxe guzti<strong>eta</strong>ra <strong>eta</strong> curriculuma diseinatu <strong>eta</strong> garatzeaz arduratzen diren<br />
talde guzti<strong>eta</strong>ra heltzen direla bermatuko duten programak garatu ahal izateko.<br />
Irakasleei <strong>eta</strong> zentroei ECTS kreditua pixkanaka ezartzen laguntzeko programa horiek garatzeko,<br />
ondorengo taulan agertzen diren premiak zenbatetsi dira.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Curriculumaren plangintza (€) 0 100.000 300.000 600.000 1.000.000<br />
g) Irakaskuntza atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>n egin ahal izatea<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-plan honen helburua atzerriko hizkuntzak hainbat zentrotako gero <strong>eta</strong><br />
irakasgai gehiagotan hizkuntza hedatzaile gisa erabil daitezen sustatzea da. Hau da, Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren Eleaniztasun Plana 69 sustatu nahi du, GHEErako ben<strong>eta</strong>ko ego-<br />
69 UPV/EHUren Eleaniztasun Plana 2005-2006 ikasturtean hasi zen <strong>eta</strong> hainbat helburu ditu: ikasleen hizkuntza-prestakuntza<br />
garatzea, Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparruan beren mugikortasuna <strong>eta</strong> laneratzea errazteko; Euskal<br />
Autonomia Erkidegoko Bigarren <strong>Hezkuntza</strong>ko ikastetxe<strong>eta</strong>n irakasgaiak ingelesez ematen dituzten eleaniztasunproiektuei<br />
jarraipena ematea; Erasmus, Seneca-Sinue <strong>eta</strong> beste zenbait programaren baitan datozen ikasleen<br />
irakaskuntza-eskaintza zabaltzea <strong>eta</strong> irakasleen mugikortasuna sustatzea, bai irakaskuntzako bai ikerk<strong>eta</strong>ko garapen<br />
profesionala ahalbidetzeko.<br />
2006-2007 ikasturterako ekintza-plana honako hau da: USAC programan parte hartzea, UPV/EHUko ikasleak ingelesez<br />
eskaintzen diren ikastaro<strong>eta</strong>ra joan ahal izan daitezen; hainbat zentro <strong>eta</strong> sail<strong>eta</strong>ko irakasgaiak ingelesez emateko 2005-<br />
2006 ikasturtean hasi zen esperientziarekin jarraitzea; irakaskuntza-eskaintzan Ingeles Filologiako, Aleman Filologiako<br />
<strong>eta</strong> Frantses Filologiako lizentziatur<strong>eta</strong>ko <strong>eta</strong> Atzerriko Hizkuntzako (ingelesa) irakasle izateko titulazioko irakasgaiak aukera<br />
askeko kreditu gisa barneratzea; Campus Birtualaren bidez ingelesezko irakasgaiak eskain daitezela sustatzea.
148<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
kitzapena ziurtatzeko, <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren internazionalizazioa ere bultzatu<br />
nahi du.<br />
Izan ere, Euskal Autonomia Erkidegoko ikasleen ahultasun handien<strong>eta</strong>ko bat arindu nahi<br />
da, hots, gutxienez atzerriko hizkuntza batean beharrezko hizkuntza-gaikuntzarik ez izatea.<br />
1995ean Europako Batzordeak Teaching and Learning: Towards a Learning Society izenburua<br />
duen agiria argitaratu zuen; bertan, Europako herritarrek gutxienez hiru hizkuntza (berezkoa <strong>eta</strong><br />
Europar Batasuneko bi) jakitera heldu zitezela lortzea ezarri zen helburu gisa. Datuek erakusten<br />
dutenez, hamabi urte igaro diren arren, Europako hegoaldea, bereziki, Espainia <strong>eta</strong> Italia, oraindik<br />
oso urrun dago helburu hori betetzetik. Gainera, hezik<strong>eta</strong>n ingelesa erabiltzen duten hainbat<br />
programa pilotu jarri dira abian Bigarren <strong>Hezkuntza</strong>n <strong>eta</strong> horiek unibertsitate-eremuan jarraipena<br />
egitea eskatzen dute.<br />
Ikasleek atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>n ikasteko aukera handituta, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
ikasleek erraztasun handiagoak izango dituzte nazioarteko mugikortasuneko program<strong>eta</strong>n<br />
parte hartzerakoan <strong>eta</strong> etekin handiagoa aterako diete bai nazioarteko argitalpenei bai atzerriko<br />
irakasleen bisitaldiei. Eleaniztasun Plana ere, zalantzarik gabe, atzerriko unibertsitate-zentro<strong>eta</strong>tik<br />
datozen ikasleak erakartzeko apeua da.<br />
Irakaskuntza atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>n egin ahal izateko, bereziki, ingelesez, irakasleak behar<br />
dira. Eleaniztasun-programa onartu ze<strong>net</strong>ik ikusi ahal izan dugunez, ingelesez irakasteko<br />
ziurtatuta dauden hainbat irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile daude, baina horiek ez dute ingelesez irakasteko<br />
aukerarik, beren irakastorduak bet<strong>eta</strong> baitituzte; horien artean, bereziki, irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile<br />
elebidunak daude. Jarduera honen bidez, irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen ordezkapenak egingo lirateke<br />
<strong>eta</strong> eleaniztasun-programan barneratu ahal izango lirateke.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Irakaskuntza atzerriko<br />
hizkuntz<strong>eta</strong>n (ingelesa) egin<br />
ahal izatea(€) 0 100.000 300.000 600.000 1.000.000<br />
h) UPV/EHUren internazionalizazioa<br />
Plan honen helburu<strong>eta</strong>ko bat Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a internazionalizatzea da. Ildo<br />
horr<strong>eta</strong>tik, Latinoamerikako goi-mailako irakaskuntzako ikastetxeekiko lankidetzak, Latinoamerikako<br />
unibertsitateekin graduko <strong>eta</strong> graduondoko ikasleen <strong>eta</strong> irakasleen trukea egiteko programen<br />
sustapenak <strong>eta</strong> munduko zona horr<strong>eta</strong>ko hainbat unibertsitat<strong>eta</strong>n doktoregoko programen<br />
eskaintzak bultzatuko dute internazionalizazioa.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak Europako Batzordearen ALFA (América Latina Formación<br />
Académica) <strong>eta</strong> ALBAN program<strong>eta</strong>n parte hartzen du. Programa horiek Latinoamerikako <strong>eta</strong><br />
Europako goi-mailako irakaskuntzako erakundeen arteko lankidetza sustatzea dute helburu.<br />
Gainera, Latinoamerikako unibertsitateekin graduko <strong>eta</strong> graduondoko ikasleak <strong>eta</strong> irakasleak
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
149<br />
trukatzeko programa bultzatu da, UPV/EHU-AL programa izenekoa. Programa horr<strong>eta</strong>n graduko<br />
60 ikaslek hartu dute parte, bidalitako <strong>eta</strong> jasotako ikasleen artean bidezko eran banatuta.<br />
Bestalde, 1998az geroztik, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a Latinoamerikako hainbat unibertsitat<strong>eta</strong>n<br />
doktoregoko programak garatzen ari da. Horri esker, doktoregoko prestakuntza eskaini da<br />
klaustro<strong>eta</strong>n oso doktore gutxi dituzten unibertsitate<strong>eta</strong>n, horrek aipatu herrialde<strong>eta</strong>ko unibertsitate-garapenerako<br />
dakarren guztiarekin. Jarduera horiek guztiek bistako eragina izan dute<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren internazionalizazioan, graduondoko program<strong>eta</strong>n matrikulatutako<br />
atzerriko ikasle ugari ekartzen baititu.<br />
Programa horiek guztiak indartzeaz gain, oso garrantzitsua da doktoregoko program<strong>eta</strong>n<br />
ari diren Latinoamerikako ikasle horiei Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an egonaldi laburrak egiteko<br />
aukera ematea, tesia zuzentzeko lanak errazte aldera.<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n kontuan hartu beharreko hirugarren jarduera beka-programa osagarria garatzea<br />
da, Carolina Fundazioarekin elkarlanean 70 ; programa horren baitan, Latinoamerikako ikasleek<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an egin ahal izango dute beren tesia.<br />
Hortaz, jarduera hon<strong>eta</strong>rako ezarritako zuzkidura Latinoamerikako doktoregoko programak<br />
indartzeko <strong>eta</strong> gradu, master edo doktoregoko ikask<strong>eta</strong>k Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
egiten ari diren Latinoamerikako ikasleen mugikortasuna sustatzeko erabiliko da. Hori guztia<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren internazionalizazioa sustatzeko.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
UPV/EHUren<br />
internazionalizazioa (€) 325.000 325.000 325.000 325.000 1.300.000<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 28.585.000 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
70 Carolina Fundazioa 2000ko urrian eratu zen, Espainiaren <strong>eta</strong> Iberoamerikako Nazioen Elkarteko herrialdeen artean<br />
nahiz lotura historiko, kultural edo geografiko bereziak dituzten beste herrialde batzuekin hezkuntzaren <strong>eta</strong> zientziaren<br />
arloko kultura-harremanak <strong>eta</strong> lankidetza sustatzeko.
150<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
45. taula. 1. programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Graduondoko ikasketen kudeak<strong>eta</strong><br />
akademikoko sistema <strong>eta</strong> Inter<strong>net</strong>eko<br />
ataria zabaltzea <strong>eta</strong> egokitzea 300.000 100.000 0 0 400.000<br />
Masterreko <strong>eta</strong> doktorego<strong>eta</strong>rako<br />
kalitate-aipamena lortzeko<br />
aurrekontu-zuzkidura ematea 300.000 400.000 600.000 700.000 2.000.000<br />
Kalitate-aipamena lortu duten master<br />
<strong>eta</strong> doktoregoen alde egitea 275.000 500.000 700.000 1.025.000 2.500.000<br />
Altzariak berritzea 494.681 528.000 659.000 703.319 2.385.000<br />
Ikasgela <strong>eta</strong> laborategi<strong>eta</strong>ko<br />
irakaskuntzako ekipamendua 2.100.000 2.300.000 3.000.000 3.600.000 11.000.000<br />
Liburutegirako berariazko hornidurak 650.000 900.000 1.500.000 3.950.000 7.000.000<br />
Curriculumaren plangintza 0 100.000 300.000 600.000 1.000.000<br />
Irakaskuntza atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>n<br />
(ingelesa) egin ahal izatea 0 100.000 300.000 600.000 1.000.000<br />
UPV/EHUren internazionalizazioa 325.000 325.000 325.000 325.000 1.300.000<br />
GUZTIRA (€) 4.444.681 5.253.000 7.384.000 11.503.319 28.585.000<br />
Finantzak<strong>eta</strong> hori errendimendu-irizpideekin lotzeko, ondoren Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
izenpetuko den 1. programa-kontratua ebaluatzeko helburuak <strong>eta</strong> adierazleak aurkeztuko<br />
ditugu, baita helburu horiek neurtzeko abiapuntuko adierazleak ere.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
151<br />
46. taula. UPV/EHUrekin izenpetuko den 1. Programa-Kontratua<br />
ebaluatzeko adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Adierazlea<br />
Master <strong>eta</strong> doktoregoen irakaskuntzan hitzarmenaren bidez<br />
parte hartzen ari diren kanpo-erakundeak edo entitateak<br />
<strong>Unibertsitate</strong>arekin batera masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak<br />
antolatzen dituzten unibertsitateak<br />
Kalitate-aipamena lortu duten doktoregoak<br />
Masterrak<br />
Masterr<strong>eta</strong>n matrikulatutako ikasle atzerritarrak<br />
Doktorego<strong>eta</strong>n matrikulatutako ikasle atzerritarrak<br />
Europako tesiak<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra etortzen diren ikasle atzerritarrak<br />
Liburutegirako erositako liburuak<br />
EHUra egonaldi laburra egitera datozen Latinoamerikako ikasleak<br />
Latinoamerikako hainbat unibertsitat<strong>eta</strong>ko master <strong>eta</strong> doktoregoko programak<br />
Helburua<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 15eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea
152<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
47. taula. UPV/EHUrekin izenpetuko den 1. Programa-kontratua<br />
ebaluatzeko helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Master <strong>eta</strong> doktoregoen irakaskuntzan<br />
hitzarmenaren bidez parte hartzen ari<br />
diren kanpo-erakundeak edo entitateak 6 9 10 13 19 22<br />
<strong>Unibertsitate</strong>arekin batera masterrak<br />
<strong>eta</strong> doktoregoak antolatzen dituzten<br />
unibertsitateak 21 29 32 47 62 62<br />
Kalitate-aipamena lortu duten<br />
doktoregoak —- —- 7 11 22 27<br />
Masterrak —- —- —- —- —- 13<br />
Masterr<strong>eta</strong>n matrikulatutako<br />
ikasle atzerritarrak —- —- —- —- —- 43<br />
Doktorego<strong>eta</strong>n matrikulatutako<br />
ikasle atzerritarrak 227 272 241 316 347 398<br />
Europako tesiak 3 11 13 15 23 35<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra etortzen diren<br />
ikasle atzerritarrak 453 503 436<br />
Liburutegirako erositako liburuak 35.174 29.308 -<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra egonaldia egitera<br />
datozen Latinoamerikako ikasleak —- —- —- —- 10 16<br />
Latinoamerikako hainbat<br />
unibertsitat<strong>eta</strong>n <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
sustatzen dituen doktoregoko programak 5 4 5 10 6 9<br />
4.2. 2. Programa-kontratua: euskararen sustapena<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak euskal unibertsitate-sistema pixkanaka Goi-mailako<br />
<strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrura <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong>ren Europako Esparrura egokitzeko prozesua<br />
sustatzea du helburu, baina Euskal Herriko berezitasun linguistiko <strong>eta</strong> kulturalak ahaztu gabe.<br />
Hori dela-<strong>eta</strong>, unibertsitate-plan honen helburu<strong>eta</strong>ko bat Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an euskara<br />
sustatzea da. Hortaz, ondorengo jarduerak sustatuko dira.<br />
a) Irakasleen hizkuntza-prestakuntza<br />
Egun, prestakuntzako zortzi ikastaro inguru daude. Ikastaro horiek monografikoak <strong>eta</strong> alderdi<br />
zehatzei buruzkoak dira, baina garrantzi <strong>eta</strong> eragin handikoak dira <strong>eta</strong> 4 <strong>eta</strong> 25 irakastordu<br />
arteko iraupena izango dute. Irakasleen artean era horr<strong>eta</strong>ko prestakuntzako produktuek<br />
sortzen duten interesa ikusita, proiektuan 12 ikastaro barneratu dira; horiek, batez beste, 15 irakastorduko<br />
iraupena izango dute.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
153<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Irakasleen hizkuntzaprestakunta<br />
(€) 0 25.000 30.000 35.000 90.000<br />
b) Irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesurako baliabideak<br />
Irakasleek eurek irakasmaterialak (testuak, ordenagailu bidezko apunteak, <strong>eta</strong>b.) prestatzeko<br />
<strong>eta</strong> horiek ikasleen esku jartzeko, irakasmateriala sortzeko lehendik zegoen programa<br />
indartuko da (aukeratutako proiektu<strong>eta</strong>rako laguntzak ematea, materialak hizkuntzaren aldetik<br />
berrikustea <strong>eta</strong> horiek elektronikoki argitaratzea). Era berean, diziplina ardatz <strong>eta</strong> nahitaezko<strong>eta</strong>rako<br />
oinarrizko eskuliburuak itzultzeko programa indartuko da, baina, kasu hon<strong>eta</strong>n, are neurri<br />
handiagoan.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko<br />
prozesurako baliabideak (€) 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000<br />
c) Web ataria <strong>eta</strong> aplikazio informatikoak<br />
Ondorengo taulan, kudeak<strong>eta</strong>ko aplikazio informatikoak euskaratu ahal izateko <strong>eta</strong> Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren web atariko edukiak bai euskaraz bai gaztelaniaz eman ahal izateko<br />
aurreikusitako jardueren kostua ageri da.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Web ataria <strong>eta</strong> aplikazio<br />
informatikoak (€) 250.000 225.000 225.000 225.000 925.000<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 1.815.000 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
48. taula. 2. Programa-kontratua: Euskararen sustapena<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Irakasleen hizkuntza-prestakuntza 0 25.000 30.000 35.000 90.000<br />
Irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesurako baliabideak 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000<br />
Web ataria <strong>eta</strong> aplikazio informatikoak 250.000 225.000 225.000 225.000 925.000<br />
GUZTIRA (€) 450.000 450.000 455.000 460.000 1.815.000
154<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong> hori errendimenduarekin lotzeko, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
izenpetuko den 2. programa-kontratua ebaluatzeko helburuak <strong>eta</strong> adierazleak<br />
aurkeztuko ditugu, baita helburu horiek neurtzeko abiapuntuko adierazleak ere.<br />
49. taula. UPV/EHUrekin izenpetuko den 2. Programa-kontratua<br />
erabiltzeko adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Adierazlea<br />
Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileei zuzendutako euskarazko<br />
hizkuntza-gaikuntzarako ikastaroak<br />
Euskarazko kreditu ardatzak <strong>eta</strong> nahitaezkoak<br />
Euskaraz argitaratutako unibertsitateko eskuliburuak <strong>eta</strong> liburuak<br />
Euskaratu diren unibertsitateko eskuliburuak<br />
Lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile elebidunak (%)<br />
Helburua<br />
2010era arte urtean 12 ikastaro egonkortzea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 4ko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 8ko gehikuntza izatea<br />
2004-2005etik 2006-2007ra bitarteko ikasturteen batez bestokotikabiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 4ko gehikuntza izatea<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
50. taula. UPV/EHUrekin izenpetuko den 2. Programa-kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileei zuzendutako<br />
euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako<br />
ikastaroak 12 11 8 8 119<br />
Euskarazko kreditu ardatzak<br />
<strong>eta</strong> nahitaezkoak 11.887 12.703 12.760 13.146 13.327 14.185<br />
Eskolarako materialak euskaraz<br />
prestatzeko laguntzak — 19 22 30 37 41<br />
Euskaratu diren unibertsitateko<br />
eskuliburuak 7 5 3 6 7 10<br />
Lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile<br />
elebidunak (%) 31,2% 32,4% 33,3% 33,7% 33,6% 35,2%
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
155<br />
4.3. 3. Programa-kontratua: UPV/EHUko ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena<br />
<strong>eta</strong> internazionalizazioa<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak ikerk<strong>eta</strong> hobetu <strong>eta</strong> horren internazionalizazioa sustatu<br />
behar du. Horr<strong>eta</strong>rako, jarduera hauek egingo dira:<br />
a) Ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena <strong>eta</strong> bultzada<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren gabezia garrantzitsuenen artean, honakoak azpimarra<br />
ditzakegu: sektore produktibora oso ezagutza gutxi transferitzea (ikusi 2. kapitulua), ezagutzaarlo<br />
jakin batzu<strong>eta</strong>n (bereziki, giza <strong>eta</strong> gizarte-zientzi<strong>eta</strong>n), <strong>eta</strong>, nagusiki, unibertsitate-eskol<strong>eta</strong>ko<br />
irakasleen artean kultura ikertzailerik ez egotea; <strong>eta</strong> belaunaldi arteko ordezkatzerik ez egotea<br />
(ikerk<strong>eta</strong>-talde askok ez du ez berrikuntzarik egin ez ikertzaile berririk hartu denbora<br />
luzeegian). Gainera, ikerk<strong>eta</strong>ren emaitzak, halakorik dagoenean, oso eskasak dira <strong>eta</strong> ez dira<br />
nahikoak nazioarteko zenbait testuingurutan <strong>eta</strong>, bereziki, Europako eremuan lehiakorrak izateko.<br />
Gabezia horiek konpontzeko, ondorengo ekintzak burutuko dira:<br />
1. Ikerk<strong>eta</strong> Zerbitzu Orokorrak (SGIker) indartzea. Zerbitzu horiek asko laguntzen diete<br />
ikerk<strong>eta</strong>-taldeei bai zeregin errepikakorrak ezabatzen bai SGIker-ek eskaintzen dituen<br />
zerbitzuen kalitatea handitzen. Hori dela-<strong>eta</strong>, funtsezkoa da zerbitzua zabaltzen joatea,<br />
behin betiko finka dadin.<br />
2. Ikerk<strong>eta</strong>-talde berrien sorrera bultzatzen duten laguntzak eskaintzea.<br />
3. Prestatzen ari diren ikertzaileak aldi baterako har daitezen sustatzea, ezarritako ikerk<strong>eta</strong>-talde<strong>eta</strong>n<br />
ikertzaile doktore gazteen jarduera dinamizatu <strong>eta</strong> bultzatzeko.<br />
4. Giza baliabideak sendotzeko <strong>eta</strong> giza <strong>eta</strong> gizarte-zientzien arloko taldeak internazionalizatzeko<br />
ekintza bereziak egin daitezen sustatzea. Proiektu hori<strong>eta</strong>n, besteak beste,<br />
goi-mailako ikertzaileak, atzerrian egonaldi luzeak egiteko bertako langileei zuzendutako<br />
poltsak, doktoregaientzako berariazko bekak, <strong>eta</strong>b. izango dira.<br />
5. Irakasleak zentro teknologiko<strong>eta</strong>ra <strong>eta</strong>/edo enpresa <strong>eta</strong> erakunde<strong>eta</strong>ra mugitu daitezen<br />
ahalbidetzea <strong>eta</strong> unibertsitatearen <strong>eta</strong> enpresaren arteko harremana hobetzea.<br />
Era berean, enpresa <strong>eta</strong> zentro teknologiko<strong>eta</strong>ko langileek unibertsitatean egonaldiak<br />
egin ahal izango dituzte.<br />
6. Goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeei erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro teknologikoekin elkarlanean<br />
proiektuak garatzeko gogoa piztea. Doktorego-tesien baterako zuzendaritza,<br />
baterako proiektuen garapena, <strong>eta</strong>b. suspertu behar da.<br />
7. <strong>Unibertsitate</strong>aren inguru<strong>eta</strong>n parke zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoak sustatzea. Parke horiek<br />
ezagutza sortu <strong>eta</strong> trukatzeko gune fisikotzat hartu behar dira. Gertu egongo direnez,<br />
ezagutza-fluxuak sortzeko erabili behar lirateke, edo transferentzia-prozesuek<br />
eskatzen dituzten laguntza-zerbitzuak ezartzeko (besteak beste, hainbat diziplinatan<br />
trebatutako profesionalak, instalazio zientifikoak, patenteak kudeatzeko zerbitzuak, finantza-zerbitzuak,<br />
<strong>eta</strong>b.). Parke<strong>eta</strong>n <strong>Unibertsitate</strong>ak berak, ikerk<strong>eta</strong>ko erakunde publikoek<br />
(IEP), zentro teknologikoek, enpresek <strong>eta</strong> administrazioek hartuko dute par-
156<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
te. Lehenik <strong>eta</strong> behin, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren parke zientifikoa sortuko da<br />
Leioan. Bertan, ikerk<strong>eta</strong>-zerbitzu orokorrak, institutuak <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-taldeak finkatu<br />
ahal izango dira, enpresekin batera. Parkea 2007an garatu da <strong>eta</strong>, aurreikuspenen<br />
arabera, 2008an jarriko da abian.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena<br />
<strong>eta</strong> bultzada (€) 2.060.000 2.600.000 3.500.000 4.467.048 12.627.048<br />
b) Ekipamendu zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoa berritzea <strong>eta</strong> mantentzea<br />
Hainbat zailtasun <strong>eta</strong> muga daude ikerk<strong>eta</strong>-taldeek beharrezko ekipamendu zientifikoa<br />
izateko, bereziki, Europako beste talde batzuekin baldintza berdin<strong>eta</strong>n lehiatu ahal izateko behar<br />
duten ekipamendu zientifikoa izateko. Orobat, egun erabilgarri dagoen ekipamendua berritzeko<br />
dauden baliabideak gutxi dira. Ildo horr<strong>eta</strong>tik, azpiegitura zientifikoa eguneratu <strong>eta</strong> indartzeko<br />
bi jarduera proposatu dira:<br />
1. Ekipamendu zientifikoa batera finantzatzeko programak. Ekipamendua kanpoko<br />
funtsekin erosteko ikerk<strong>eta</strong>-taldeek duten ahalmena arriskuan jarri ohi da maiz,<br />
era horr<strong>eta</strong>ko deialdi<strong>eta</strong>n baterako finantzak<strong>eta</strong> behar baita.<br />
2. Ekipamendu zientifikoa berritzeko deialdiak. Baterako finantzak<strong>eta</strong>, aldeko balorazioa<br />
merezi duen faktore gisa, beren ekipamendua modernizatu nahi duten ikerk<strong>eta</strong>-taldeek<br />
erantzukizuna partekatzeko sistema egokia izan daiteke. Berritzearen<br />
beste abantaila bat da mantentze-kostuak txikiagoak direla.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Ekipamendu zientifiko <strong>eta</strong><br />
teknologikoa berritzea <strong>eta</strong><br />
mantentzea (€) 3.100.000 3.150.000 3.200.000 3.550.000 13.000.000<br />
51. taula. 3. Programa-kontratua: Ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena <strong>eta</strong> internazionalizazioa<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena <strong>eta</strong> bultzada 2.060.000 2.600.000 3.500.000 4.467.048 12.627.048<br />
Ekipamendu zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoa<br />
berritzea <strong>eta</strong> mantentzea 3.100.000 3.150.000 3.200.000 3.550.000 13.000.000<br />
GUZTIRA (€) 5.160.000 5.750.000 6.700.000 8.017.048 25.627.048
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
157<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 25.627.048 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
52. taula. UPV/EHUrekin izenpetuko den 3. Programa-kontratua ebaluatzeko<br />
adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Emaitzen eraginkortasuna<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen ari diren irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak<br />
Prestatzen ari diren ikertzaileak <strong>eta</strong> ikertzaile dokotoreak<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
Norbere titulartasunekoak diren eskatutako patenteak<br />
Irakurritako tesiak<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-kontratuen zenbatekoa<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako<br />
proiektuak egiten ari diren unibertsitateko ikertzaileak<br />
Helburua<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 8ko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte horiek mantentzea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
Finantzak<strong>eta</strong> hori errendimendu-irizpideekin lotzeko, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
izenpetuko den 3. programa-kontratua ebaluatzeko helburuak <strong>eta</strong> adierazleak aurkeztuko ditu-<br />
53. taula. UPV/EHUrekin zenpetuko den 3. Programa-kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen ari diren<br />
irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak 1200 1300 1370 1.439 1.646 1.950<br />
Prestatzen ari diren ikertzaileak<br />
<strong>eta</strong> ikertzaile dokotoreak 48 45 43 47 35 66<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak 742 670 777 817 869 1030<br />
Norbere titulartasunekoak diren<br />
erregistratutako patenteak 5 3 7 10 14 22<br />
Irakurritako tesiak 228 202 234 217 251 229<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-kontratuen zenbatekoa (*) 5,4M€ 7,5M€ 9M€ 10M€ 10M€ 13,2M€<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo<br />
enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren<br />
unibertsitateko ikertzaileak 435 465 490 514 538 433<br />
(*): Kontratu horiek <strong>Unibertsitate</strong>en abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoaren 83. artikuluaren babesean egin dira.
158<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
gu, baita helburu horiek neurtzeko abiapuntuko adierazleak ere.<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
3. grafikoa. UPV/EHUrekin IZENPETUKO DIREN PROGRAMA-KONTRATUAK<br />
1. P-K:<br />
Irakaskuntza<br />
(% 51)<br />
3. P-K:<br />
Ikerk<strong>eta</strong><br />
(% 46)<br />
UPV/EHUren<br />
aldeko<br />
ekarpen<br />
arrunta<br />
2. P-K:<br />
Euskara<br />
(% 3)<br />
5. AURREIKUS DAITEZKEEN DIRU-SARRERAK<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legearen 67. artikuluari jarraiki,<br />
unibertsitate-planak euskal unibertsitate-sitemaren beharrizanak zehaztu <strong>eta</strong> indarrean egongo<br />
den aldi horr<strong>eta</strong>rako helburu <strong>eta</strong> lehentasunak ezartzen ditu, baita finantzak<strong>eta</strong>-beharrizanak<br />
<strong>eta</strong> aurreikus daitezkeen diru-sarrerak ere. Bestela esanda, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari<br />
bere helburuak betetzeko <strong>eta</strong> kalitatea hobetzeko nahikoa izango den ekarpen arrunta bermatzearren,<br />
ezinbestekoa da bere beharrizanak <strong>eta</strong> aurreikus daitezkeen diru-sarrerak zeintzuk<br />
diren ezagutzea. Horrela, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren aurrekontuak diru-sarreren ikuspegitik<br />
aztertu behar dira.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
159<br />
54. taula. Eusko Jaurlaritzaren arabera UPV/EHUk 2007-2010<br />
aldian izango dituen diru-sarrerak<br />
Diru-sarrerak 2007ko 2008ko 2009ko 2010eko<br />
aurrekontua aurreproiektua aurreproiektua aurreproiektua<br />
BESTEREN BALIABIDEAK (€) 278.121.488,00 301.720.517,00 309.672.683,00 327.990.244,00<br />
EAE. Transferentzia arruntak 242.072.334,00 252.801.261,00 263.102.260,00 274.286.705,00<br />
EAE. AZL kontratatzeko EHUk duen kreditua 5.494.078,00 8.010.424,00 10.721.123,00<br />
EAE. Irakasleentzako osagarriak 9.649.154,00 9.939.000,00 Zehazteke Zehazteke<br />
EAE. Kapital-transferentziak 12.000.000,00 12.000.000,00 12.000.000,00 12.000.000,00<br />
EAE. Urte anitzeko transferentziak 14.400.000,00 18.000.000,00 22.000.000,00 27.000.000,00<br />
EAE. Urte anitzeko programaren interesak 2.210.778,00 2.468.069,00 1.827.729,00<br />
EAE. Irakasleei buruzko dekretua 1.275.400,00 2.091.930,00 2.154.687,00<br />
BALIABIDE PROPIOAK (€) 43.556.000,00 42.581.000,00 43.456.000,00 44.456.000,00<br />
Tasa akademikoak 35.740.000,00 33.825.000,00 33.800.000,00 33.800.000,00<br />
Ikasleei tasen % 0,7 ordaintzen laguntzea 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00<br />
Administrazio-tasak 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00<br />
Argitalpen-zerbitzua 960.000,00 900.000,00 900.000,00 900.000,00<br />
Bestelako diru-sarrerak 3.100.000,00 3.900.000,00 5.000.000,00 6.000.000,00<br />
Egoitzak 1.100.000,00 1.100.000,00 1.100.000,00 1.100.000,00<br />
Interesak 600.000,00 1.200.000,00 1.200.000,00 1.200.000,00<br />
Administrazio-emakidak 450.000,00 450.000,00 450.000,00 450.000,00<br />
GAUR UPV/EHUren Kudeak<strong>eta</strong> Akademikorako<br />
Sistemaren bidez jasotako diru-sarrerak 600.000,00 200.000,00 0,00 0,00<br />
BESTELAKO DIRU-SARRERAK (€) 51.662.258,00 74.033.968,00 87.084.300,00 69.525.667,00<br />
Kanpoko kontratuak 18.000.000,00 19.000.000,00 20.000.000,00 21.000.000,00<br />
Titulu propioei dagozkien tasak 2.000.000,00 1.600.000,00 1.600.000,00 1.600.000,00<br />
Titulu propioen aldeko diru-laguntzak 1.353.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00<br />
Nazioarteko Harremanen Zerbitzuak emandako<br />
diru-laguntzak 645.300,00 645.300,00 645.300,00 645.300,00<br />
Toki-administrazioek emandako bestelako diru-laguntzak 0,00 19.000.000,00 27.000.000,00 0,00<br />
GHEE garatzeko diru-laguntza (ezinduak) 200.000,00 0,00 0,00 0,00<br />
Gizarte Kontseilua 590.277,00 1.035.668,00 Zehazteke Zehazteke<br />
Gastuei lotutako bestelako diru-sarrerak 18.819.000,00 20.000.000,00 22.000.000,00 25.000.000,00<br />
Programa-kontratua 10.054.681,00 11.453.000,00 14.539.000,00 19.980.367,00<br />
DIRU-SARRERAK, GUZTIRA (€) 373.339.746,00 418.335.485,00 440.212.983,00 441.971.911,00<br />
Iturria: guk eginikoa.
160<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren diru-sarreren aurrekontua honela egituratuta dago:<br />
a) Besteren baliabideak. <strong>Unibertsitate</strong>aren ohiko funtzionamendurako Eusko Jaurlaritzak<br />
egiten dituen transferentzia arruntak <strong>eta</strong> kapitalekoak jasotzen dira. <strong>Unibertsitate</strong>-planean<br />
jasotako partidak dira.<br />
b) Baliabide propioak. <strong>Unibertsitate</strong>aren baliabide propio guztiak dira. Horien artean,<br />
partidarik garrantzitsuena tasa akademikoengatiko diru-sarrerei dagokie. Datozen urte<strong>eta</strong>n<br />
tasen kudeak<strong>eta</strong> funtsezkoa izango da, ikasleen kopuruan ustez izango den<br />
beherakadari aurre egin behar izango baitio.<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren otsailaren 25eko 3/2004 Legearen 95. artikuluaren<br />
arabera, urtero <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuak ikasturte bakoitzerako<br />
legez ezarritako zerbitzu akademikoak <strong>eta</strong> gainerako eskubideak jasotzeagatik<br />
ordaindu beharreko prezioak o<strong>net</strong>siko ditu, betiere, <strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa<br />
Koordinatzeko Kontseiluak ezartzen dituen mugen barruan. Era berean, <strong>Unibertsitate</strong>en<br />
abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoaren 81. artikuluan ezarritakoaren<br />
arabera, prezio publikoen <strong>eta</strong> gainerako eskubideen arloan legez ezartzen<br />
diren salbuespenen <strong>eta</strong> murrizketen ondoriozko zenbatekoei dagozkien konpentsazioak<br />
esleituko dira.<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k Espainiako gainerako unibertsitate<strong>eta</strong>n<br />
ordaindu ohi ziren prezioen azpitik egotea ekarri duen hazkunde beg<strong>eta</strong>tiboa jasan duten<br />
zenbait tas<strong>eta</strong>n gehikuntza nabarmenak egin nahi ditu. Hori dela-<strong>eta</strong>, autonomiaerkidego<strong>eta</strong>n<br />
unibertsitateko irakaskuntzako adarren arabera matrikulatutako kredituen<br />
prezio publikoei dagokien konparatiboan, Euskal Herria Estatuko batez<br />
bestekoaren oso azpitik dago.<br />
Hortaz, 2007-2008 ikasturterako, kreditu<strong>eta</strong>n egituratutako irakaskuntz<strong>eta</strong>ko lehen<br />
matrikula % 5 hazi da <strong>eta</strong> bigarren <strong>eta</strong> hirugarren bezala, aldiz, % 6,4. Plana indarrean<br />
den gainerako ikasturte<strong>eta</strong>rako, horien antzeko ehunekoak aplikatzen jarraitzeaz<br />
gain, gainerako tasak ere aztertuko dira, horiek beste unibertsitate batzu<strong>eta</strong>n ordaintzen<br />
diren<strong>eta</strong>ra egokitzeko beharrezko gehikuntzak egitearren, betiere, <strong>Unibertsitate</strong><br />
Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseiluak ezarritako mugen barruan.<br />
Ezindu, terrorismoaren biktima <strong>eta</strong> genero-indarkeriaren biktima 71 direnei aplikatzen<br />
zaizkien <strong>eta</strong> unibertsitateko zerbitzu akademikoak emateagatik ordaindu beharreko<br />
prezio publikoen <strong>eta</strong> gainerako eskubideen arloan ezartzen diren salbuespen <strong>eta</strong> murrizketen<br />
ondoriozko zenbatekoen konpentsazioei dagokienez, aurrekontu<strong>eta</strong>n jasotako<br />
zenbatekoak honako hauek dira: 2006-2007 ikasturterako, 355.123,31 € <strong>eta</strong><br />
2007-2008 ikasturterako, 400.000 €. Beste urte<strong>eta</strong>n, salbuespen <strong>eta</strong> murrizketen<br />
ondoriozko zenbatekoen konpentsazioen finantziazioa xedatuko da, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong><br />
<strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuaren aginduak horrela zehazten duenean.<br />
71 Agindua, 2007ko ekainaren 22koa, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuarena. Agindu honen bidez, 2007-<br />
2008 ikasturtean unibertsitateko ikask<strong>eta</strong>-zerbitzuengatik ordaindu beharreko prezioak finkatzen dira.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
161<br />
c) Bestelako diru-sarrerak. Gastuei lotutako diru-sarrerak dira. 2006ko datuak kontuan<br />
hartuta, diru-sarrera horiek honela zenbatzen dira:<br />
55. taula. Kanpoko diru-sarrerak 2006<br />
2006<br />
Bestelako diru-sarrerak 849.669<br />
Kanpoko kontratuak 18.878.670<br />
Masterren tasak 1.524.018<br />
Bestelako tasak 977.529<br />
Tasak <strong>eta</strong> bestelako diru-sarrerak 22.229.886<br />
Estatuaren transferentzia arruntak 14.810.292<br />
Estatuaren kapital-transferentziak 1.150.000<br />
Estatuaren diru-laguntzak 15.960.292<br />
Eusko Jaurlaritzaren bestelako diru-laguntzak 5.797.235<br />
Arabako Foru Aldundia 413.830<br />
Gipuzkoako Foru Aldundia 3.078.256<br />
Bizkaiko Foru Aldundia 558.966<br />
Beste udal-entitate batzu<strong>eta</strong>tik 250.324<br />
Foru <strong>eta</strong> Toki Administrazioa 10.098.611<br />
Masterr<strong>eta</strong>rako diru-laguntzak 1.254.589<br />
Euskararen aldeko diru-laguntzak<br />
Enpresa pribatuentzako diru-laguntzak 1.562.746<br />
EJren kapital-transferentzien diru-laguntzak 649.535<br />
AFAren kapital-transferentzien diru-laguntza<br />
GFAren kapital-transferentzien diru-laguntza 2.680.486<br />
BFAren kapital-transferentzien diru-laguntza 50.000<br />
Udal-entitateen kapital-transferentziak 90.886<br />
Enpresa pribatuen kapital-transferentziak 117.330<br />
EGEF 1.046.996<br />
Estatuko Administrazioaren epe luzerako maileguak 382.580<br />
Bestelako diru-laguntzak 7.835.148<br />
Diru-sarrerak, guztira (€) 56.123.937
162<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Diru-sarrera horien artean, kanpoko kontratuak, funtsean, ikerk<strong>eta</strong>ren aldeko diru-laguntzak<br />
dira. Horien jatorria Eusko Jaurlaritzako Industria, Merkataritza <strong>eta</strong> Turismo <strong>Saila</strong>ren<br />
Etortek edo Saiotek bezalako program<strong>eta</strong>n edo foru-aldundiek emandako diru-laguntz<strong>eta</strong>n dago.<br />
Hona hemen 2006ri dagozkion kanpoko kontratuen banakapena:<br />
56. taula. KANPOKO KONTRATUAK<br />
2006<br />
Diru-laguntzak<br />
Eusko Jaurlaritzaren diru-laguntzak, guztira 6.923.270<br />
Etortek 3.672.277<br />
Saiotek 2.080.001<br />
Gainerako diru-laguntzak 1.170.992<br />
Bizkaiko Foru Aldundia 1.202.298<br />
Gipuzkoako Foru Aldundia 240.206<br />
Estatuaren diru-laguntzak 624.420<br />
Europako Batzordearen diru-laguntzak 493.052<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak 506.723<br />
Bestelako erakundeak 840.363<br />
Diru-laguntzen zenbatekoa, guztira<br />
(200 diru-laguntza baino gehiago) % 57 10.830.332<br />
Kontratuak<br />
Udalak 490.376<br />
Aldundiak 291.165<br />
Ministerioak 133.186<br />
Beste fundazio batzuk 278.106<br />
Euskoiker fundazioa 1.321.546<br />
Leia fundazioa 459.703<br />
Institutuak 80.300<br />
Gobernu autonomoak 36.537<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ak 38.828<br />
Eusko Jaurlaritza 639.006<br />
Eusko Jaurlaritzaren sozi<strong>eta</strong>te publikoak 723.902<br />
Erakunde publikoekin egindako kontratuak, guztira 4.492.655<br />
Enpresa pribatuak 3.555.683<br />
Kontratuak, guztira (1.900 baino gehiago) % 43 8.048.338<br />
GUZTIRA (€) 72 % 100 18.878.670<br />
72 Zenbateko garbiak, BEZarik gabe.
4.ATALA UPV/EHURAKO FINANTZAKETA ESPARRU EGONKORRA ZEHAZTEA<br />
163<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak ikasle ugari galduko ditu. Egindako zenbatespen guztien<br />
arabera, gero <strong>eta</strong> ikasle gutxiago matrikulatuko dira Euska Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an. Horrek, zalantzarik<br />
gabe, tasa akademikoei dagozkien diru-sarrerak gutxiago izatea eragingo du. Hau da,<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren baliabide propioak gutxitu egingo dira.<br />
Egoera horri aurre egiteko, datozen urte<strong>eta</strong>n hiru zentzutan egingo da lan. Batetik, Eusko<br />
Jaurlaritzak urtero egiten duen ekarpen arrunta kalkulatzeko aplikatu beharreko ehunekoa zehazterakoan,<br />
hori tas<strong>eta</strong>tik <strong>eta</strong> beste kontzeptu batzu<strong>eta</strong>tik lortutako diru-sarreren araberakoa<br />
izango dela erabaki da, 4.2 atalean jasotzen den bezala. Horrela, datozen lau urte<strong>eta</strong>n ehuneko<br />
hori urtez urte haztea aurreikusi da.<br />
2007 2008 2009 2010<br />
81,874% 82,938% 83,696% 84,564%<br />
Bigarren, Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak funts galdurako finantzak<strong>eta</strong> publikoarekiko duen<br />
menpekotasuna txikiagotzeko ahaleginak egingo ditu; hala, lehiak<strong>eta</strong>-deialdi<strong>eta</strong>n parte-hartze<br />
handiagoa izango du, ez bakarrik Euskal Herriko<strong>eta</strong>n, baizik <strong>eta</strong> baita Estatuko<strong>eta</strong>n <strong>eta</strong> Europako<strong>eta</strong>n<br />
ere, <strong>eta</strong>, bereziki, enpresei ezagutza transferitzeko kontratuen bidez jardungo du. 2007-<br />
2010 aldirako aurreikus daitezkeen diru-sarreren taulan, partida hau nabarmen hazi dela ikus daiteke<br />
(ikusi kapitulu hon<strong>eta</strong>ko 54. taula).<br />
Eta, azkenik, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>k zerbitzu akademikoak jasotzeagatik<br />
ordaindu beharreko prezio<strong>eta</strong>ko batzuk nabarmen gehitzeko asmoa du, 4.5.b) atalean<br />
azaldu den moduan.
EUSKAL UNIBERTSITATE<br />
SISTEMAKO<br />
UNIBERTSITATE<br />
PRIBATUEKIKO<br />
HARREMAN<br />
ESPARRU<br />
EGONKORRA<br />
5. atala
167<br />
5. atala<br />
EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO<br />
UNIBERTSITATE PRIBATUEKIKO<br />
HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzaren arteko finantza-harremanak<br />
ezartzeaz gain, unibertsitate-planak Eusko Jaurlaritzaren <strong>eta</strong> unibertsitate pribatuen arteko harremana<br />
ere zehazten du, programa-kontratuen bidez.<br />
Programa-kontratu hau<strong>eta</strong>n jasotako helburuak <strong>eta</strong> finantzak<strong>eta</strong> lau urteko aldirako, 2007-<br />
2010, ezarri dira. Kontratuak garatu bitartean, helburuak <strong>eta</strong> finantzak<strong>eta</strong> berrikusi <strong>eta</strong> eguneratu<br />
egin ahal izango dira.<br />
1. DEUSTUKO UNIBERTSITATEAREKIN IZENPETUKO DIREN<br />
PROGRAMA-KONTRATUAK<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetu diren programa-kontratuak aurkeztuko<br />
dira. Zehazki, hiru programa-kontratu sinatuko dira. Horien oinarrizko helburua irakaskuntzaren<br />
kalitatea hobetzea, euskara sustatzea <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren <strong>eta</strong> transferentzia<br />
teknologikoaren alde egitea da 73 .<br />
1.1. 1. Programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
Beherakada demografikoaren ondorioz, azken urteotan asko murriztu da Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an<br />
matrikulatzen direnen kopurua (2001-2002tik 2006-2007ra bitarteko ikasturte<strong>eta</strong>n<br />
73<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak <strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzak 2008an izenpetuko duten programa-kontratua unibertsitate horren<br />
guztizko aurrekontuaren % 3,1 da.
168<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ko ikasleen kopurua % 37,8 murriztu da). Hori dela-<strong>eta</strong>, garrantzitsua da<br />
ikasle-kopurua gehitzeko politika aktiboa egitea. Horr<strong>eta</strong>rako, ezinbestekoa da <strong>Unibertsitate</strong>a internazionalizatzen<br />
aurrera egitea, atzerriko ikasleak erakartze aldera. Horrekin batera, beharrezkoa<br />
da irakasleak GHEErekin erlazionatutako alderdi guzti<strong>eta</strong>n prestatzea <strong>eta</strong> ECTS sistema<br />
ezartzeko prozesuen araberako kudeak<strong>eta</strong>-sistema finkatzea.<br />
Ikasleen etengabeko <strong>eta</strong> lanerako prestakuntza <strong>eta</strong> irakasleen prestakuntza programakontratu<br />
honen bidez ere jorratu nahi diren beste eremu batzuk dira. Zehazki, programa-kontratu<br />
honen baitan ondorengo jarduerak sustatuko dira:<br />
a) Irakasleak GHEE ezartzeko gaitzea. Baliabideen zentroa sortuko da. Horren egitekoa<br />
material didaktikoak sortzea <strong>eta</strong> mikroirakaskuntzako proiektu<strong>eta</strong>rako grabatzeko <strong>eta</strong><br />
ikuskatzeko zerbitzua edo ikus-entzunezko baliabide sofistikatuen erabilera dakarten<br />
proiektuak diseinatzeko zerbitzua eskaintzea izango da.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
880.879 619.378 608.384 647.012 2.755.653<br />
b) <strong>Unibertsitate</strong>aren internazionalizazioan aurrerapen nabarmena lortzea; horr<strong>eta</strong>rako,<br />
irakasle, administrari <strong>eta</strong> laguntzaileen mugikortasuna <strong>eta</strong> unibertsitate arteko lankidetzarako<br />
bost sareren sorrera <strong>eta</strong> mantentzea bultzatuko da, berariaz Latinoamerikan<br />
duen presentzia <strong>eta</strong> ikasle atzerritarren harrera sustatuko da <strong>eta</strong> ingelesa<br />
irakaskuntzan barneratuko da, berrikuntza-plan orokorrekin bat etorriz.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
135.021 297.329 348.282 370.396 1.151.028<br />
c) Irakasleei zuzendutako aholkularitza- <strong>eta</strong> laguntza-zerbitzua sortzea, teknologia informatikoa<br />
irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesuan barneratzen laguntzeko. Zerbitzu hori irakasleak<br />
ordenagailua erabiltzen trebatzeaz arduratuko da. Softwarea erabiltzeko<br />
prestakuntza teknologikoa eskainiko du <strong>eta</strong> irakasleek <strong>eta</strong> ikasleek teknologia erabiltzen<br />
ote duten ikusteko jarraipena <strong>eta</strong> ebaluazioa egingo du.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
50.000 102.085 119.579 127.171 398.835<br />
d) Dokumentazio-zentroek eskaintzen dituzten dokumentazio, informazio <strong>eta</strong> kontsulta<br />
bibliografikoko zerbitzuak bultzatzea <strong>eta</strong>, unibertsitate-zabalkuntzako era guzti<strong>eta</strong>ko<br />
jardueren bidez, kultura oro har <strong>eta</strong>, bereziki, euskal kultura sustatzea <strong>eta</strong> hedatzea.
5. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUTEKIKO HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
169<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
0 96.209 112.697 119.852 328.758<br />
e) Etengabeko <strong>eta</strong> lanerako prestakuntza indartzea <strong>eta</strong> finkatzea, baita unibertsitatearen<br />
esperientzia unibertsitatera heldu ezin izan dutenei hurbildu nahi dieten prestakuntzako<br />
programak ere.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
38.000 168.582 197.471 210.009 614.062<br />
f) ECTS sistema ezartzeko prozesuen araberakoa izango den kalitatea kudeatzeko sistema<br />
finkatzea.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
199.000 554.086 402.064 427.592 1.582.742<br />
g) Gizarte-komunikazioko bideak sortzera zuzendutako planak ezartzea.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
0 130.292 152.621 162.311 445.224
170<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 7.276.302 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
1. taula. 1. Programa-Kontratua: Irakaskuntza<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Irakasleak Europako bateratze-eredua<br />
ezartzeko trebatzea 880.879 619.378 608.384 647.012 2.755.653<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren internazionalizazioa 135.021 297.329 348.282 370.396 1.151.028<br />
Irakasleei etengabeko aholkularitza<br />
<strong>eta</strong> laguntza emateko zerbitzua sortzea 50.000 102.085 119.579 127.171 398.835<br />
Dokumentazio, informazio <strong>eta</strong> kontsulta<br />
bibliografikoko zerbitzuak bultzatzea 0 96.209 112.697 119.852 328.758<br />
Etengabeko <strong>eta</strong> lanerako prestakuntza<br />
indartzea <strong>eta</strong> finkatzea 38.000 168.582 197.471 210.009 614.062<br />
ECTS sistema ezartzeko prozesuen araberakoa<br />
izango den kalitatea kudeatzeko sistema finkatzea 199.000 554.086 402.064 427.592 1.582.742<br />
Gizarte-komunikazioko bideak sortzera<br />
zuzendutako planak ezartzea 0 130.292 152.621 162.311 445.224<br />
GUZTIRA (€) 1.302.900 1.967.961 1.941.098 2.064.343 7.276.302<br />
Finantzak<strong>eta</strong> hori errendimendu-irizpideekin lotzeko, programa-kontratu hau ebaluatzeko<br />
erabiliko diren helburuak <strong>eta</strong> adierazleak aurkeztu behar dira, baita helburu horiek neurtzeko<br />
abiapuntuko adierazleak ere.<br />
2. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 1. Programa-Kontratua ebaluatzeko<br />
adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Emaitzen eraginkortasuna<br />
Kalitate-aipamena lortu duen ERASMUS MUNDUS<br />
masterrak <strong>eta</strong>/edo doktoregoak<br />
Masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra<br />
etortzen diren ikasle atzerritarrak<br />
Ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen<br />
Latinoamerikako ikasleak<br />
Nazioarteko unibertsitate arteko masterrak<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra etortzen<br />
diren ikasle atzerritarrak<br />
Beste unibertsitate batzuekin egindako<br />
mugikortasun-hitzarmenak<br />
Helburua<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta, 2010era arte urtean<br />
% 5eko gehikuntza izatea
5. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUTEKIKO HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
171<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
3. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 1. Programa-Kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
ERASMUS MUNDUS masterrak <strong>eta</strong>/edo<br />
kalitate-aipamena duten doktoregoak — — — 1 1 3<br />
Master edo doktoregoren bat egitera<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra datozen ikasle<br />
atzerritarrak 190 257 236 199 218 239<br />
Ikastera <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen<br />
Latinoamerikako ikasleak 103 198 180 196 180 209<br />
Nazioarteko unibertsitate<br />
arteko masterrak 5 5 5 10 11 11<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ra datozen ikasle<br />
atzerritarrak 525 595 652 711 730 746<br />
Beste unibertsitate batzuekin egindako<br />
mugikortasun-hitzarmenak 165 126 163 238 221 201<br />
Iturria: Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>a.<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
1.2. 2. Programa-kontratua: Euskararen sustapena<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>an euskaraz eskainitako kredituen ehunekoa 2000-2001 ikasturtean<br />
eskainitako kreditu guzti<strong>eta</strong>tik % 20koa izatetik 2006-2007an % 25ekoa izatera igaro<br />
da (ikusi 2. kapitulua). Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>aren kasuan, euskaraz eskainitako kredituak<br />
% 64 ziren <strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an, berriz, % 49. Ondorioz, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
ahalegin handiagoa egin behar izango du euskal unibertsitate-sistemako beste bi unibertsitate<strong>eta</strong>tik<br />
gertuago egoteko. Hori dela-<strong>eta</strong>, programa-kontratu hon<strong>eta</strong>n ondorengo<br />
jarduerak sustatuko dira:<br />
1. Deusto prestakuntza-eredua garatzeko prozesuan euskarazko gidak, eskuliburuak,<br />
liburuak <strong>eta</strong> multimedia material pedagogikoak prestatzea.<br />
2. Irakasleei euskaraz irakasten laguntzea, hizkuntza-laguntzako ekintzen bidez.<br />
3. Komunikazioko <strong>eta</strong> zerbitzuak emateko prozesu<strong>eta</strong>n <strong>Unibertsitate</strong>ko langileek prestakuntzari,<br />
gaikuntzari <strong>eta</strong> eginkizunak betetzeari dagokienez dituzten beharrizanei<br />
erantzutea.<br />
4. Irakasgaiak euskaraz eskain daitezen bultzatzea.<br />
5. Euskarazko ikerk<strong>eta</strong> sustatzea: ikerlanak, proiektuak, liburuak, artikuluak <strong>eta</strong> tesiak.
172<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 832.239 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
4. taula. 2. Programa-Kontratua: Euskararen sustapena<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
85.100 218.646 256.116 272.377 832.239<br />
Hona hemen Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 2. programa-kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak <strong>eta</strong> adierazleak <strong>eta</strong> helburu horiek neurtzeko adierazleak:<br />
5. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 2. Programa-Kontratua<br />
ebaluatzeko adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Adierazlea<br />
Helburua<br />
AZLei zuzenduta dauden euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako<br />
banakako laguntzak<br />
Euskarazko irakasgaien ehunekoa<br />
Euskaraz argitaratutako unibertsitateko eskuliburuak <strong>eta</strong> liburuak<br />
Euskaratu diren unibertsitateko eskuliburuak<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,2010era arte<br />
urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
Euskarazko <strong>eta</strong> gaztelaniazko irakasgaien egungo proportziotik<br />
abiatuta, 2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010eraarte urtean % 10eko gehikuntza izatea<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
6. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 2. Programa-Kontratua<br />
ebaluatzeko helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
AZLei zuzenduta dauden euskarazko<br />
hizkuntza-gaikuntzarako banakako<br />
laguntzak 4 5 6<br />
Euskarazko irakasgaien ehunekoa 14,7 15 17<br />
Euskaraz argitaratutako unibertsitateko<br />
eskuliburuak <strong>eta</strong> liburuak 15 12 18 14 10 8<br />
Euskaratu diren unibertsitateko<br />
eskuliburuak 4 9 9 5 5 7
5. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUTEKIKO HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
173<br />
1.3. 3. Programa-kontratua: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren 2004-2008rako Plan Estrategikoaren hirugarren aukera estrategikoa<br />
ikerk<strong>eta</strong> garatzea <strong>eta</strong> indartzea da, bereziki, ikaskuntzaren bikaintasunera zuzendutako<br />
ikerk<strong>eta</strong> sustatuta 74 . Horr<strong>eta</strong>rako, plan estrategiko horrek ondorengo helburuak ditu:<br />
Deusto prestakuntza-ereduari dagokionez ikerk<strong>eta</strong> aplikatuko proiektuak garatzea; hizkuntza<br />
anitzeko material pedagogikoak <strong>eta</strong> didaktikoak prestatu <strong>eta</strong> argitaratzeko ildoa sortzea; zentro<br />
bakoitzeko ikerk<strong>eta</strong>-ildoak instituzionalki aintzatestea <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-taldeak sustatzea, horien hazkuntza<br />
<strong>eta</strong> bikaintasuna ahalbidetzeko asmoz; <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>-sare<strong>eta</strong>ko partaidetza bultzatzea. 3.<br />
programa-kontratuak ikerk<strong>eta</strong>-ildo horien alde egingo dela bermatzea du helburu. Horr<strong>eta</strong>rako,<br />
jarduera hauek sustatuko dira:<br />
1. <strong>Unibertsitate</strong>an bertan definitutako ikerk<strong>eta</strong>-ildoak babestea, ikerk<strong>eta</strong>-taldeei arr<strong>eta</strong> berezia<br />
eskainita, nagusiki, Estatuko <strong>eta</strong> nazioarteko bikaintasun-sare<strong>eta</strong>n daudenei.<br />
2. Ikerk<strong>eta</strong>ren aurrerapena bigarren zikloarekin modu planifikatuan elkartzea, baita hirugarren<br />
zikloarekin ere, kalitate-akreditazioak lortze aldera.<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 3.541.459 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
7. taula. 3. Programa-Kontratua: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Transferentzia Teknologikoa<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
762.000 813.393 952.786 1.013.280 3.541.459<br />
Hona hemen Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 3. programa-kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak <strong>eta</strong> adierazleak <strong>eta</strong> helburu horiek neurtzeko abiapuntuko adierazleak:<br />
8. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 3. Programa-Kontratua<br />
ebaluatzeko adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Emaitzen eraginkortasuna<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
Irakurritako tesiak<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak<br />
egiten ari diren unibertsitateko ikertzaileak<br />
Goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak<br />
Helburua<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
74<br />
www.deusto.es
174<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
9. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 3. Programa-Kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak neurtzeko abiapuntko adierazleak<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
ISIren zerrendan argitaratutako<br />
artikuluak 8 15 18 6 11 8<br />
Irakurritako tesiak 21 19 31 29 36 16<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten<br />
edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten<br />
ari diren unibertsitateko ikertzaileak 31 48 51 50 60 72<br />
Goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak 1 1 1 1 2 3<br />
1. grafikoa. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren Programa-Kontratuak<br />
1. P-K:<br />
Irakaskuntza<br />
(% 63)<br />
Programakontratuak<br />
3. P-K ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>eta</strong> transferentzia<br />
teknologikoa<br />
(%30)<br />
Deustuko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>a<br />
2. P-K:<br />
Euskalduntzea<br />
(% 7)
5. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUTEKIKO HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
175<br />
2. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetutako Programa-Kontratuak<br />
Atal hon<strong>eta</strong>n, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren programa-kontratuak<br />
aurkeztuko dira. Zehazki, bi programa-kontratu sinatuko dira. Horien oinarrizko helburua irakaskuntzaren<br />
kalitatea hobetzea <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoaren alde egitea<br />
da 75 .<br />
2.1. 1. Programa-kontratua: irakaskuntza<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren bidez, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ko irakaskuntzaren<br />
kalitatea hobetu nahi da. Programa-kontratu honek <strong>Unibertsitate</strong>ak ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> berrikuntza<br />
sustatzeko abian jarri duen plan estrategikoari laguntzea du helburu gisa. Horr<strong>eta</strong>rako, jarduera<br />
hauek sustatuko dira:<br />
a) Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak bertako berrikuntza <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong> sustatzeko plan estrategikoa<br />
jarri du abian. Horren helburu nagusia 2010erako irakasleen % 50 doktoreak<br />
izan daitezen (<strong>Unibertsitate</strong>en Lege Organikoarekin bat etorriz) <strong>eta</strong> beren jardueraren<br />
% 50 ikerk<strong>eta</strong>n eman dezaten lortzea da.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
1.050.000 1.040.000 1.097.000 1.173.000 4.360.000<br />
b) <strong>Hezkuntza</strong>-eredu berria ezartzeko prozesuak hainbat aldak<strong>eta</strong> sakon dakartza. Horien<br />
artean, honakoak aipa daitezke: irakaslearen eginkizuna aldatzea; eskola magistralaren<br />
ordez, irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko metodologia berriak modu intentsiboan erabiltzea;<br />
irakasleak bertikalki <strong>eta</strong> horizontalki koordinatzea; zeharkako gaitasunak edo gaitasun<br />
generikoak garatzea <strong>eta</strong> ebaluatzea; hizkuntzak erakusterakoan talde txikiagoak<br />
egitea; ikasle guztiak mailen arabera antolatzea; <strong>eta</strong> ebaluazio-eredua aldatzea <strong>eta</strong>,<br />
horren bidez, ezagutza teknikoak <strong>eta</strong> zeharkako ezagutzak ebaluatzea. Aldak<strong>eta</strong> horien<br />
ondorioz, irakasleek denbora gehiago eskaini behar izan dute <strong>eta</strong> ahalegin handiagoa<br />
egin behar izan da bai antolak<strong>eta</strong>ri bai logistikari dagokienez.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
1.100.000 1.170.000 1.213.500 1.271.500 4.755.000<br />
75<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak <strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzak 2008an izenpetuko duten programa-kontratua unibertsitate horren<br />
guztizko aurrekontuaren % 4,26 da.
176<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
c) <strong>Unibertsitate</strong>en Lege Organikoaren 72. artikuluak, unibertsitate pribatu<strong>eta</strong>ko irakasleei<br />
aipamena eginez, honakoa ezartzen du: «... irakasle doktore guztien % 60k gutxienez<br />
Kalitate <strong>eta</strong> Ziurtapenaren Ebaluazio Agentzia Nazionalaren edo<br />
autonomia-erkidegoko legeak zehazten duen kanpo-ebaluazioko organoaren ebaluazio<br />
positiboa behar izango du». Manu horrek Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>a ahalegin handia<br />
egitera behartzen du.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
0 340.000 367.000 403.000 1.110.000<br />
d) Prestakuntza arautua <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong> internazionalizatzeko, beharrezkoa da <strong>Unibertsitate</strong>ko<br />
irakasleei zuzendutako berariazko plana prestatzea <strong>eta</strong>, horren bidez, irakasleek<br />
<strong>eta</strong> ikertzaileek atzerriko unibertsitate<strong>eta</strong>n egonaldiak egin ahal izatea.<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira (€)<br />
0 240.000 252.000 268.000 760.000<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 10.985.000 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
10. taula. 1. Programa-kontratua: Irakaskuntza<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
Irakasleen Prestakuntza Zientifikorako Plana 1.050.000 1.040.000 1.097.000 1.173.000 4.360.000<br />
<strong>Hezkuntza</strong>-eredu berria ezartzea 1.100.000 1.170.000 1.213.500 1.271.500 4.755.000<br />
Irakasleen Ebaluazio Positiborako Plana 0 340.000 367.000 403.000 1.110.000<br />
Irakasleek <strong>eta</strong> ikertzaileek atzerrian egonaldiak<br />
egiteko programa 0 240.000 252.000 268.000 760.000<br />
GUZTIRA (€) 2.150.000 2.790.000 2.929.500 3.115.500 10.985.000<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong> hori errendimenduarekin lotzeko, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
izenpetuko den 1. programa-kontratua ebaluatzeko helburuak <strong>eta</strong> adierazleak aurkeztuko<br />
ditugu, baita helburu horiek neurtzeko abiapuntuko adierazleak ere.
5. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUTEKIKO HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
177<br />
11. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 1. Programa-kontratua<br />
ebaluatzeko adierazleak <strong>eta</strong> helburuak<br />
Adierazlea<br />
Irakasleak prestatu <strong>eta</strong> birziklatzeko ikastaroak<br />
Graduondoko ikask<strong>eta</strong>k egiteko matrikulatu diren ikasleak<br />
Beste unibertsitate batuzekin egindako mugikortasun-hitzarmenak<br />
Irakurritako tesiak<br />
Erasmus programarekin edo beste mugikortasun-programaren<br />
batekin atzerrira joaten diren ikasleak<br />
Helburua<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 8eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 8eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 8eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,7<br />
2010era arte urtean % 8eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 8eko gehikuntza izatea<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
12. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 1. Programa-kotratua ebaluatzeko<br />
helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
Ikasturtea<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Irakasleak prestatu <strong>eta</strong><br />
birziklatzeko ikastaroak 10 15 16 18 35 22<br />
Graduondoko ikask<strong>eta</strong>k egiteko<br />
matrikulatu diren ikasleak 343 300 417 417 428 430<br />
Beste unibertsitate batzuekin<br />
egindako mugikortasun-hitzarmenak 8 11 15 17 29 43<br />
Irakurritako tesiak 1 2 4 2 6 7<br />
Erasmus programarekin edo beste<br />
mugikortasun-programaren batekin<br />
atzerrira jaten diren ikasleak 49 43 52 28 21 38<br />
2.2. 2. Programa-kontratua: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> Transferentzia Teknologikoa<br />
Programa-kontratu honen xedea <strong>Unibertsitate</strong>aren prozesu <strong>eta</strong> jarduera guzti<strong>eta</strong>n teknologien<br />
erabilera modernizatzen <strong>eta</strong> zabaltzen lagunduko duen IKT plana garatzea <strong>eta</strong> jarduera<br />
ekintzailea enpresa-espiritua sustatzeko bide gisa hartuta babestea da. Horr<strong>eta</strong>rako, hainbat<br />
proiektu jarriko dira abian enpresa-espiritua sustatzeko <strong>eta</strong> enpresa-proiektu berriak sustatzeko.<br />
Horien artean, honako hauek daude:<br />
1. Jarduera ekintzailea sustatzeko sistema (EKITEN), jarduera ekintzailera <strong>eta</strong> diziplina<br />
anitzeko proiektu<strong>eta</strong>ra bideratzeko.
178<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2. Enpresen Administrazio <strong>eta</strong> Zuzendaritzako lizentziaturaren bigarren zikloa, hasierahasieratik<br />
sustapenaren <strong>eta</strong> jarduera ekintzailearen aldeko proiektuak egitera bideratua.<br />
3. Oinarri teknologikoko enpresa berrien programa, enplegua sor dezaketen oinarri teknologikoko<br />
enpresa berrien sorrera <strong>eta</strong> abiaraztea sustatzeko.<br />
Ekintza hauek guztiak burutzeko, Eusko Jaurlaritzak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren bitartez, 665.000 € emango ditu 2007 <strong>eta</strong> 2010 artean; kopuru hori honela banatuko<br />
da:<br />
14. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 2. Programa-kontratua<br />
ebaluatzeko adierazleak <strong>eta</strong> helburual<br />
Adierazlea<br />
Inter<strong>net</strong>eko sarbidea <strong>eta</strong> irudiak ikuskatzeko aukera ematen<br />
duten ikasgelak<br />
Praktik<strong>eta</strong>rako laborategiak<br />
Informatika-gelak<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako<br />
proiektuak egiten ari diren unibertsitateko ikertzaileak<br />
Enpres<strong>eta</strong>n lanean diharduten eszedentziadun irakasleak<br />
Erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro teknologikoekin elkarlanean<br />
proiektuak garatzen dituzten goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
Helburua<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
2006-2007 ikasturteko datu<strong>eta</strong>tik abiatuta,<br />
2010era arte urtean % 5eko gehikuntza izatea<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong> hori errendimenduarekin lotzeko, Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin<br />
izenpetuko den 2. programa-kontratua ebaluatzeko helburuak <strong>eta</strong> adierazleak aurkeztuko<br />
ditugu, baita helburu horiek neurtzeko abiapuntuko adierazleak ere.
5. ATALA EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMAKO UNIBERTSITATE PRIBATUTEKIKO HARREMAN ESPARRU EGONKORRA<br />
179<br />
Hona hemen proposatutako helburuak betetzen direla ikusten utziko duten abiapuntuak:<br />
15. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko den 2. Programa-kontratua ebaluatzeko<br />
helburuak neurtzeko abiapuntuko adierazleak<br />
IKASTURTEA<br />
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007<br />
Inter<strong>net</strong>eko sarbidea <strong>eta</strong> irudiak<br />
ikuskatzeko aukera ematen duten<br />
ikasgelak 34 39 54 52 54 55<br />
Praktik<strong>eta</strong>rako laborategiak 23 23 25 27 30 30<br />
Informatika-gelak 21 22 25 26 27 28<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten<br />
edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten<br />
ari diren unibertsitateko ikertzaileak 56 68 93 124 136 135<br />
Enpres<strong>eta</strong>n lanean diharduten<br />
eszedentziadun irakasleak 2 2 3 3 4 4<br />
Erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro<br />
teknologikoekin elkarlanean proiektuak<br />
garatzen dituzten goi-mailako<br />
ikerk<strong>eta</strong>-taldeak 12 15 18 18 18 18<br />
ISIren zerrendan argitaratutako<br />
artikuluak 7 10 14 8 10 10<br />
2. grafikoa. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren programa-kontratuak<br />
1. P-K:<br />
Irakaskuntza<br />
(% 94)<br />
Programakontratuak<br />
Mondragon<br />
<strong>Unibertsitate</strong>a<br />
2. P-K:<br />
Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong><br />
transferentzia<br />
teknologikoa<br />
(% 6)
PLANA<br />
KUDEATZEKO<br />
EREDUA.<br />
JARRAIPEN ETA<br />
EBALUAZIO<br />
METODOAK<br />
6. atala
183<br />
6. atala<br />
PLANA KUDEATZEKO EREDUA.<br />
JARRAIPEN ETA<br />
EBALUAZIO METODOAK<br />
Plan orok kudeak<strong>eta</strong>-organoak behar ditu egoki gara dadin. 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong><br />
Planaren kasuan, Batzorde Zuzendaria sortu da Plana behar bezala gauzatzen dela bermatzeko,<br />
betetzen dela ziurtatzeko <strong>eta</strong>, hala bada, bidezko neurriak edo aldak<strong>eta</strong>k proposatzeko. Era<br />
berean, Idazkaritza Teknikoa ere sortu da informazio-fluxuak ziurtatzeko, txostenak egiteko <strong>eta</strong><br />
koordinazio-lanez arduratzeko.<br />
Bestalde, <strong>eta</strong> euskal unibertsitate-sistemako hiru unibertsitateek <strong>eta</strong> Eusko Jaurlaritzak<br />
unibertsitate-plan honen bidez bereganatutako konpromisoak betetzea errazten duen informazioa<br />
trukatze aldera egoki irizten dituzten harremanak izatearen kalt<strong>eta</strong>n izan gabe, jarraipen-batzordeak<br />
sortuko dira, baita proposatutako helburuen betetze-maila ebaluatzeko adierazle-multzoa<br />
ere.<br />
Zehazki, jarraipen-batzorde bat Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren aldeko ekarpen arruntaz<br />
arduratuko da, beste bat Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren Inbertsiorako urte Anitzeko Programaz,<br />
<strong>eta</strong> hiru euskal unibertsitate-sistemako hiru unibertsitateekin izenpetzen diren programakontratuen<br />
jarraipenaz. Adierazle-multzoari dagokionez, 23 adierazle erabiliko dira Euskal Herriko<br />
<strong>Unibertsitate</strong>rako, 14 Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>rako <strong>eta</strong> 12 Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>rako.<br />
Azkenik, ezin ahatz dezakegu <strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseiluak,<br />
<strong>Euskadi</strong>ko <strong>Unibertsitate</strong> Kontseiluak <strong>eta</strong> <strong>Euskadi</strong>ko Ikerk<strong>eta</strong> Kontseiluak funtsezko eginkizuna<br />
dutela euskal unibertsitate-sisteman <strong>eta</strong>, beraz, planean jardun <strong>eta</strong> horren berri eman behar<br />
dute legeak ezartzen duen kasu<strong>eta</strong>n.
184<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
1. 2007-2010EKO UNIBERTSITATE PLANA KUDEATZEKO<br />
ORGANOAK<br />
1.1. Batzorde Zuzendaria<br />
2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planaren Batzorde Zuzendaria sortu da. Batzorde horr<strong>eta</strong>ko<br />
burua <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburua izango da. Batzordea gutxienez urtean<br />
behin bilduko da.<br />
Batzordea honakoek osatuta egongo da:<br />
a) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburua.<br />
b) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuordea.<br />
c) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> zuzendaria.<br />
d) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Zientzia Politikarako zuzendaria.<br />
Batzorde Zuzendariari dagokio Plana behar bezala gauzatzen dela sustatzea, betetzen<br />
dela ziurtatzea <strong>eta</strong>, hala bada, bidezko neurriak edo aldak<strong>eta</strong>k proposatzea.<br />
1.2 Idazkaritza teknikoa<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> Zuzendaritzak hartuko ditu<br />
Planaren Idazkaritza Teknikoari dagozkion eginkizunak 76 . Horien artean, honako hauek egongo<br />
dira:<br />
— Planaren Batzorde Zuzendariari plana gauzatzearekin zerikusia duten alderdi guztien<br />
berri ematea.<br />
— Garatutako ekintzei <strong>eta</strong> helburuen betetze-mailari buruzko urteko txostenak prestatzea.<br />
— Planean aurreikusitako jarraipen-batzordeen arteko harremanak <strong>eta</strong> informazio-trukeak<br />
koordinatzea.<br />
76<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Zuzendaritzari, besteak beste, honako eginkizun hauek dagozkio: «… <strong>Unibertsitate</strong>a antolatzeko Legean<br />
aurreikusitako programa-kontratuak ikertu, proposatu <strong>eta</strong> ikuskatu egingo ditu» (<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong><br />
<strong>Saila</strong>ren egitura organikoa ezartzen duen urriaren 16ko 222/2001 Dekretuaren 20. artikuluko ñ) atala. EHAA, 206 zk.,<br />
2001eko urriaren 24koa).
6.ATALA PLANA KUDEATZEKO EREDUA. JARRAIPEN ETA EBALUAZIO METODOAK<br />
185<br />
2. JARRAIPEN-BATZORDEAK<br />
2.1 UPV/EHUri egindako ohiko ekarpenaren inguruko Jarraipen<br />
Batzordea<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren aldeko ekarpen arruntari dagokionez, Kontsulta Batzorde<br />
Iraunkorra sortuko da <strong>eta</strong> bere xedea Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>aren finantzak<strong>eta</strong>-eredua<br />
ezartzeko oinarri gisa hartu diren inguruabar objektiboak mantentzea edo aldatzea izango<br />
da.<br />
Batzorde hori ondorengoek osatuko dute:<br />
a) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuordea;<br />
batzordeburua izango da.<br />
b) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Zientzia Politikarako zuzendaria.<br />
c) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> zuzendaria.<br />
d) Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko errektoreak izendatutako bi pertsona.<br />
e) Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko Gizarte Kontseiluaren ordezkari bat.<br />
f) Ogasun <strong>eta</strong> Herri Administrazio <strong>Saila</strong>ren ordezkari bat.<br />
Batzordearen egitekoak hauek izango dira:<br />
— Urtero, <strong>Unibertsitate</strong>aren aurrekontuaren behin betiko likidazioa aztertzea, xede bikoitzarekin:<br />
batetik, formularen arabera kalkulatutako aurrekontuaren <strong>eta</strong> behin betiko<br />
gauzatutakoaren arteko bateratze-maila ebaluatzea; desbideratze posibleen berri<br />
emango da <strong>eta</strong> egoki irizten diren iradokizunak egingo dira. Bestetik, berriz, Eusko<br />
Jaurlaritzak oinarrizko nahikotasun-kostuari aplikatuko dion ehunekoa zehaztea.<br />
— Ikasleen batez besteko kostua lortzera bideratutako datuak gastu arrunten arabera aztertzea<br />
<strong>eta</strong> delako batez besteko kostua proposatzea.<br />
— Nola plantillakoak hala berriak diren irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
langileen batez besteko kostuak lortzera bideratutako datuak aztertzea<br />
<strong>eta</strong> delako batez besteko kostuak proposatzea.<br />
— Dekretu hon<strong>eta</strong>ko formula kalkulatzeko metodologia-proposamenen <strong>eta</strong> prozeduren<br />
berri ematea.<br />
— Interesgarritzat jotzen diren kontu guztien berri ematea.<br />
Batzordeak aholkulari bereziak eduki ahal izango ditu bere kideei laguntza emateko. Era<br />
berean, urtarrilaren 13ko 4/1999 Legearen bidez aldatu zen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen<br />
22.etik 27.era bitarteko artikulu<strong>eta</strong>n zehaztutako arau<strong>eta</strong>ra egokitu behar izango da Batzordearen<br />
jarduna.
186<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
2.2. UPV/EHUren Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko<br />
Programaren Jarraipen Batzordea<br />
Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programarako Jarraipen Batzordea eratuko<br />
da <strong>eta</strong> honako kide hauek izango ditu:<br />
a) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuordea;<br />
batzordeburua izango da.<br />
b) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Zientzia Politikarako zuzendaria.<br />
c) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> zuzendaria.<br />
d) Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko errektoreak izendatutako bi pertsona.<br />
e) Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko Gizarte Kontseiluaren ordezkari bat.<br />
f) Ogasun <strong>eta</strong> Herri Administrazio <strong>Saila</strong>ren ordezkari bat.<br />
Batzordearen egitekoak hauek izango dira:<br />
— Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programaren inguruan egiten den<br />
<strong>eta</strong> o<strong>net</strong>sitako programa aldatzea dakarren edozein aldak<strong>eta</strong>ren berri izatea.<br />
— Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako Urte Anitzeko Programa gauzatzeko prozesuaren<br />
bilakaeraren berri izatea.<br />
— Programa ekitaldi bakoitzeko aurrekontu-baliabideekin bat ote datorren ezagutzea.<br />
Jarraipen Batzordearen biler<strong>eta</strong>n kideen gehiengoak onartzen dituen pertsonak egon daitezke<br />
gai zehatzak aztertzeko; pertsona horiek hizpidea izango dute baina botorik ez.<br />
2.3. Programa-kontratuen jarraipen-batzordeak<br />
Programa-kontratuak sinatu <strong>eta</strong> hilabete igaro aurretik hiru jarraipen-batzorde eratuko dira,<br />
bana euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate bakoitzeko, bertan ezarritako guztia behar<br />
bezala egingo dela ziurtatzeko <strong>eta</strong> lanak koordinatzeko.<br />
Hauexek izango dira Jarraipen Batzordeko kideak:<br />
a) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> sailburuordea;<br />
batzordeburua izango da.<br />
b) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko Zientzia Politikarako zuzendaria.<br />
c) <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Saileko <strong>Unibertsitate</strong> zuzendaria.<br />
d) Errektoreak izendatutako bi pertsona.<br />
e) Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko Gizarte Kontseiluaren ordezkari bat.<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>aren kasuan, d) atala aldatuko<br />
da, errektoreak hiru pertsona izendatu behar izango baititu, <strong>eta</strong> e) atala ezabatuko da.<br />
Jarraipen-batzorde hori<strong>eta</strong>ko bakoitza behar bezala eratzeko kideen gehiengoaren quoruma<br />
behar izango da.
6.ATALA PLANA KUDEATZEKO EREDUA. JARRAIPEN ETA EBALUAZIO METODOAK<br />
187<br />
Jarraipen-batzorde<strong>eta</strong>n, kideen gehiengo osoaren botoez erabaki behar dira gaiak.<br />
Jarraipen-batzordeen biler<strong>eta</strong>n kideen gehiengoak onartzen dituen pertsonak egon daitezke<br />
gai zehatzak aztertzeko; pertsona horiek hizpidea izango dute baina botorik ez.<br />
Jarraipen-batzorde<strong>eta</strong>ko bakoitzeko buruak eginkizun hauek izango ditu:<br />
1. Programaren koordinatzailearekin etengabeko harreman<strong>eta</strong>n izan behar da programakontratu<br />
horiek kudeatzeko.<br />
2. Kudeak<strong>eta</strong>ren nondik norako guztien <strong>eta</strong> lortzen diren emaitza guztien berri eman<br />
behar dio Administrazioari.<br />
3. Informazio-truke guztiak koordinatu behar ditu.<br />
Jarraipen-batzordeek batzorde teknikoak sortu ahal izango dituzte; batzorde hori<strong>eta</strong>n jarraipen-batzordeek<br />
agintzen dizkieten gaiak aztertuko dira.<br />
Batzorde tekniko<strong>eta</strong>n hiru kide izango dira gutxienez <strong>eta</strong> bost gehienez; jarraipen-batzordeek<br />
izendatuko dituzte, ezagupen teknikoak <strong>eta</strong>/edo zientifikoak kontuan hartuz.<br />
Batzorde teknikoak jarraipen-batzorde<strong>eta</strong>ko buruak koordinatuko ditu <strong>eta</strong> bera arduratuko<br />
da beraien jardunaren jarraipenaz ere.<br />
3. PROGRAMA-KONTRATUEN EBALUAZIOA. ADIERAZLEAK<br />
Programa-kontratu bakoitzean UNIQUALi emandako ebaluazio-eginkizunak alde batera<br />
utzita, <strong>Unibertsitate</strong> Zuzendaritzak programa-kontratu horiek ebaluatuko ditu bakoitzari aplikagarri<br />
zaizkion adierazleak aintzat hartuta <strong>eta</strong> gauzatutako ekintzak <strong>eta</strong> programa-kontratuak izapidetu<br />
ondoren ezarri edo itundutako helburuen betetze-maila haztatuta. Ebaluazio horr<strong>eta</strong>n<br />
programa-kontratuen helburuak edo xedeak % 30 baino gehiago aldatu direla ikusiz gero, hala<br />
bada, dagokion egokitzapena egin ahal izango da, betiere, <strong>Unibertsitate</strong> Planean ezarritako helburuak<br />
<strong>eta</strong> lehentasunak babesten badira. Helburuak hasieran aurreikusitako<strong>eta</strong>tik % 50 baino<br />
gehiago aldatzen badira, programa-kontratua bete ez dela esan ahal izango da <strong>eta</strong>, hala bada,<br />
hartzaileari jasotako funtsak itzularazi ahal izango zaizkio.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ak, Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>ak <strong>eta</strong> Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>ak<br />
hurrengo urteko maiatzaren 31 baino lehen bidaliko dituzte fakturak edo horien fotokopia konpultsatuak,<br />
baita diru-laguntzaren gastuari dagozkion agiriak ere; gastuaren zenbatekoa emandako<br />
laguntzaren berdina edo handiagoa izango da. Era berean, burututako ekintzei buruzko<br />
memoria, kostuen balantze ekonomiko xehatua <strong>eta</strong> helburuen ebaluazioari <strong>eta</strong> betetze-mailari<br />
buruzko txostena erantsiko dituzte. Ordaink<strong>eta</strong> UNIQUALek, Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren<br />
Kalitatea Ebaluatu <strong>eta</strong> Egiaztatzeko Agentziak, ebaluazio-txostena helarazi ondoren egingo da.
188<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Programa-kontratuak ondoko arrazoi<strong>eta</strong>ko bat gertatuz gero suntsiarazi ahal izango da:<br />
1. Programa-kontratua sinatu duten guztiek suntsiarazteko erabakia hartzea.<br />
2. Alderdiek, bereganatutako konpromisoak direla-<strong>eta</strong>, ez-betetze larriak egitea; Jarraipen<br />
Batzordeko kideen gehiengoak erabaki behar du hori.<br />
3. Zuzenbidean onartutako beste arrazoiren bat.<br />
Programa-kontratuak ebaluatzeko adierazleak<br />
ELGAk honela dio Espainiari buruzko 2005eko Azterlan Ekonomikoan: «unibertsitatearen<br />
finantzak<strong>eta</strong>, zenbateko finkoko diru-laguntzak eman ordez, errendimendu-irizpide garbi<strong>eta</strong>ra<br />
lotuz gero, irakaskuntzaren <strong>eta</strong> ikerk<strong>eta</strong>ren kalitatea hobetu egingo litzateke».<br />
Era berean, 2007ko apirilaren 12ko 4/2007 Lege Organikoaren bidez aldatu zen <strong>Unibertsitate</strong>en<br />
abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoaren 81.1 artikuluak dio unibertsitateek<br />
<strong>eta</strong> autonomia-erkidegoek izenpetutako hitzarmenek <strong>eta</strong> programa-kontratuek helburuak, finantzak<strong>eta</strong><br />
<strong>eta</strong> helburuen betetze-mailaren ebaluazioa barneratu behar izango dituztela.<br />
Bestela esanda, unibertsitate<strong>eta</strong>ko ikerk<strong>eta</strong>ren <strong>eta</strong> irakaskuntzaren kalitatea hobetzeko,<br />
garrantzitsua da horren finantzak<strong>eta</strong>ren zati handi bat helburu zehatzei lotuta egotea. Horr<strong>eta</strong>rako,<br />
unibertsitateen funtzionamenduari buruzko informazio fidagarria <strong>eta</strong> baliozkoa lortzeko<br />
tresnak izan behar dira. Beharrezkoa da adierazle-multzo egokia izatea, horren bidez, ikerk<strong>eta</strong>ren<br />
<strong>eta</strong> irakaskuntzaren egoera <strong>eta</strong> bilakaeraren berri emateko <strong>eta</strong> burututako jarduerak ebaluatu<br />
ahal izateko, baita proposatutako helburuen betetze-maila ere, unibertsitatearen finantzak<strong>eta</strong><br />
errendimenduei lotzearren.<br />
Jarraian, hiru unibertsitate<strong>eta</strong>ko bakoitzean erabiliko diren adierazleak aurkeztuko dira. Hiru<br />
unibertsitate<strong>eta</strong>rako adierazle berak aplikatzen saiatu gara, baina unibertsitate bakoitzeko<br />
estatistika-zerbitzuek ez dituztenez datu berdinak biltzen, ezinezkoa da hiru unibertsitate<strong>eta</strong>n<br />
adierazle-talde bera erabiltzea.
6.ATALA PLANA KUDEATZEKO EREDUA. JARRAIPEN ETA EBALUAZIO METODOAK<br />
189<br />
1. taula. UPV/EHUrekin izenpetuko diren Programa-kontratuak ebaluatzeko adierazleak<br />
Master <strong>eta</strong> doktoregoen irakaskuntzan hitzarmenaren bidez parte hartzen ari diren kanpo-erakundeak edo entitateak<br />
<strong>Unibertsitate</strong>arekin batera masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak antolatzen dituzten unibertsitateak<br />
Kalitate-aipamena lortu duten doktoregoak<br />
UPV/EHUra egonaldi laburra egitera datozen Latinoamerikako ikasleak<br />
Latinoamerikako hainbat unibertsitat<strong>eta</strong>ko master <strong>eta</strong> doktoregoko programak<br />
Masterrak<br />
Masterr<strong>eta</strong>n matrikulatutako ikasle atzerritarrak<br />
Doktorego<strong>eta</strong>n matrikulatutako ikasle atzerritarrak<br />
Europako tesiak<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra etortzen diren ikasle atzerritarrak<br />
Liburutegirako erositako liburuak<br />
Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileei zuzendutako euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako ikastaroak<br />
Euskarazko kreditu ardatzak <strong>eta</strong> nahitaezkoak<br />
Euskaraz argitaratutako unibertsitateko eskuliburuak <strong>eta</strong> liburuak<br />
Euskaratu diren unibertsitateko eskuliburuak<br />
Lanaldi osoko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaile elebidunak (%)<br />
Ikerk<strong>eta</strong>-jarduer<strong>eta</strong>n parte hartzen ari diren irakasleak <strong>eta</strong> ikertzaileak<br />
Prestatzen ari diren ikertzaileak <strong>eta</strong> ikertzaile doktoreak<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
Irakurritako tesiak<br />
Irakurritako tesiak<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren unibertsitateko ikertzaileak<br />
2. taula. Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren programa-kontratuak<br />
ebaluatzeko adierazleak<br />
Kalitate-aipamena lortu duen Erasmus Mundus masterrak <strong>eta</strong>/edo doktoregoak<br />
Masterrak <strong>eta</strong> doktoregoak egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra etortzen diren ikasle atzerritarrak<br />
Ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra datozen Latinoamerikako ikasleak<br />
Nazioarteko unibertsitate arteko masterrak<br />
Graduko ikask<strong>eta</strong>k egitera <strong>Unibertsitate</strong>ra etortzen diren ikasle atzerritarrak<br />
Beste unibertsitate batzuekin egindako mugikortasun-hitzarmenak<br />
AZLei zuzenduta dauden euskarazko hizkuntza-gaikuntzarako banakako laguntzak<br />
Euskarazko irakasgaien ehunekoa<br />
Euskaraz argitaratutako unibertsitateko eskuliburuak <strong>eta</strong> liburuak<br />
Euskaratu diren unibertsitateko eskuliburuak<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
Irakurritako tesiak<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren unibertsitateko ikertzaileak<br />
Goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak
190<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Irakasleak prestatu <strong>eta</strong> birziklatzeko ikastaroak<br />
Graduondoko ikask<strong>eta</strong>k egiteko matriklatu diren ikasleak<br />
Beste unibertsitate batzuekin egindako mugikortasun-hitzarmenak<br />
Irakurritako tesiak<br />
3. taula. Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren<br />
programa-kontratuak ebaluatzeko adierzleak<br />
Erasmus programarekin edo beste mugikortasun-programaren batekin atzerrira joaten diren ikasleak<br />
Inter<strong>net</strong>eko sarbidea <strong>eta</strong> irudiak ikuskatzeko aukera ematen duten ikasgelak<br />
Praktik<strong>eta</strong>rako laborategiak<br />
Informatika-gelak<br />
Enpresa-munduan lanean diharduten edo enpres<strong>eta</strong>rako proiektuak egiten ari diren unibertsitateko ikertzaileak<br />
Enpres<strong>eta</strong>n lanean diharduten eszedentziadun irakasleak<br />
Erakunde, enpresa <strong>eta</strong> zentro teknologikoekin elkarlanean proiektuak garatzen dituzten goi-mailako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak<br />
ISIren zerrendan argitaratutako artikuluak<br />
4. KOORDINAZIO-ORGANOAK<br />
Plan hon<strong>eta</strong>n jasotako kudeak<strong>eta</strong>-organoen <strong>eta</strong> jarraipen-batzordeen kalt<strong>eta</strong>n izan gabe,<br />
3/2004 Legearen arabera, jarraipen- <strong>eta</strong>/edo koordinazio-lan jakinak egingo dira Planean adierazitako<br />
alderdi garrantzitsuen inguruan <strong>eta</strong>, ondorioz, arauarekin bat etorriz bidezkoak diren<br />
kasu<strong>eta</strong>n, honako organo hauek emango dute Planaren edukiaren berri:<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseilua<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-irakaskuntza publikoari dagokionez, <strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko<br />
Kontseiluak, <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ren egituran barneratuta<br />
dagoen kide anitzeko organoa denak, <strong>Unibertsitate</strong> Planaren jarraipena egin <strong>eta</strong> hori gauzatuko<br />
du; berari dagokio, beharrezkoak izan daitezkeen aldak<strong>eta</strong>k proposatzea <strong>eta</strong>, ikasturte bakoitza<br />
amaitzean, <strong>Unibertsitate</strong> Planean aurreikusitako helburuen betetze-mailari <strong>eta</strong> aldak<strong>eta</strong>k<br />
edo zuzenk<strong>eta</strong>k egiteko premia edo aukerari buruzko txostena egitea 77 .<br />
<strong>Euskadi</strong>ko <strong>Unibertsitate</strong> Kontseilua<br />
Euskal unibertsitate-sistemaren koordinazio-organotzat hartua, izaera instituzionala du<br />
<strong>eta</strong> Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ko errektorea <strong>eta</strong> unibertsitate-sistemako gainerako unibertsitate<strong>eta</strong>ko<br />
errektoreak barne hartzen ditu.<br />
77<br />
<strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseilua euskal unibertsitate-sistema antolatzeko tresna gisa<br />
definituta dago (3/2004 Legearen 68. artikulua). Bere eginkizunak maiatzaren 23ko 108/2006 Dekretuaren bidez aldatu<br />
zen azaroaren 17ko 314/1998 Dekretuan adierazitakoak dira (EHAA, 102 zk., 2006ko maiatzaren 31).
6.ATALA PLANA KUDEATZEKO EREDUA. JARRAIPEN ETA EBALUAZIO METODOAK<br />
191<br />
Bere eginkizunen artean, unibertsitate bakoitzean ezarritako titulazioen <strong>eta</strong> ikask<strong>eta</strong>-planen<br />
egoerari <strong>eta</strong> bilakaerari buruzko informazioa jasotzea <strong>eta</strong> ematea dago <strong>eta</strong>, bereziki, titulazioen<br />
sistema goi-mailako irakaskuntzaren Europako sisteman barnera dadila sustatzea.<br />
<strong>Euskadi</strong>ko Ikerk<strong>eta</strong> Kontseilua 78<br />
<strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> Sailean barneratuta dagoen nortasun juridikorik gabeko<br />
administrazio-organotzat hartua, ikerk<strong>eta</strong>, garapen <strong>eta</strong> berrikuntzaren inguruko behak<strong>eta</strong>,<br />
koordinazio-, sustapen- <strong>eta</strong> aholkularitza-lanak dagozkio.<br />
1. grafikoa. UNIBERTSITATE PLANAREN KUDEAKETA<br />
PLANA KUDEATZEKO ORGANOAK:<br />
— Batzorde zuzendaria<br />
— Idazkaria teknikoa<br />
UNIBERTSITATE<br />
PLANAREN<br />
KUDEAKETA<br />
JARRAIPEN BATZORDEAK:<br />
— Ekarpen arruntarena<br />
— Inbertiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
Urte Anitzeko Programarena<br />
— Programa-kontratuena<br />
KOORDINAZIO ORGANOAK:<br />
— <strong>Unibertsitate</strong> Irakaskuntza<br />
Publikoa Koordinatzeko Kontseilua<br />
— <strong>Euskadi</strong>ko <strong>Unibertsitate</strong> Kontseilua<br />
— Ikerk<strong>eta</strong>ren Euskal Kontseilua<br />
78<br />
191/2007 Dekretua, azaroaren 13koa, <strong>Euskadi</strong>ko Ikerk<strong>eta</strong> Kontseilua sortzen duena.
ERANSKINAK
195<br />
I. Eranskina<br />
UNIBERTSITATE PLANAREN<br />
FINANTZAKETAREN LABURPENA<br />
Laburpen-koadroa: unibertsitate-planaren finantzak<strong>eta</strong><br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a 2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
GUZTIRA (€) 278.527.014 301.959.117 322.119.753 345.815.924 1.248.421.808<br />
Gastu arrunt<strong>eta</strong>rako ohiko dirulaguntza 242.072.333 252.801.261 263.102.260 274.286.705 1.032.262.559<br />
Inbertsiorako Urte Anitzeko Programaren<br />
interesak<br />
0 2.210.778 2.468.069 1.827.729 6.506.576<br />
Kapital-gastu<strong>eta</strong>rako ohiko diru-laguntza 12.000.000 12.000.000 12.000.000 12.000.000 48.000.000<br />
Langileen kopurua handitzea<br />
(AZL <strong>eta</strong> ikertzaileak)<br />
0 5.494.078 8.010.424 10.721.123 24.225.625<br />
Diru-laguntza osagarria (programa-kontratuak) 10.054.681 11.453.000 14.539.000 19.980.367 56.027.048<br />
Inbertsiorako <strong>eta</strong> Azpiegitur<strong>eta</strong>rako<br />
Urte Anitzeko Programa<br />
14.400.000 18.000.000 22.000.000 27.000.000 81.400.000<br />
DEUSTUKO U.<br />
Programa-kontratuak 2.150.000 3.000.000 3.150.000 3.350.000 11.650.000<br />
MONDRAGON U.<br />
Programa-kontratuak 2.150.000 3.000.000 3.150.000 3.350.000 11.650.000<br />
UNIBERTSITATE PLANA, GUZTIRA (€) 282.827.014 307.959.117 328.419.753 352.515.924 1.271.721.808
196<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
UPV/EHUrekin izenpetuko diren programa-kontratuak<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
1 programa: Irakaskuntza 4.444.681 5.253.000 7.384.000 11.503.319 28.585.000<br />
Graduondoko ikasketen kudeak<strong>eta</strong> akademikoko<br />
sistema zabaltzea <strong>eta</strong> egokitzea 300.000 100.000 0 0 400.000<br />
Master <strong>eta</strong> doktorego<strong>eta</strong>rako aurrekontua finkatzea 300.000 400.000 600.000 700.000 2.000.000<br />
Master <strong>eta</strong> doktoregoen kalitate-aipamenak sustatzea 275.000 500.000 700.000 1.025.000 2.500.000<br />
Altzariak berritzea 494.681 528.000 659.000 703.319 2.385.000<br />
Ikasgela <strong>eta</strong> laborategi<strong>eta</strong>ko irakaskuntzako<br />
ekipamendua 2.100.000 2.300.000 3.000.000 3.600.000 11.000.000<br />
Liburutegirako berariazko hornidurak 650.000 900.000 1.500.000 3.950.000 7.000.000<br />
Curriculumaren plangintza 0 100.000 300.000 600.000 1.000.000<br />
Irakaskuntza atzerriko hizkuntz<strong>eta</strong>n (ingelesa<br />
egin ahal izatea 0 100.000 300.000 600.000 1.000.000<br />
UPV/EHUren internazionalizazioa 325.000 325.000 325.000 325.000 1.300.000<br />
2 programa: Euskara 450.00 450.000 455.000 460.000 1.815.000<br />
Irakasleen hizkuntza-prestakuntza 0 25.000 30.000 35.000 90.000<br />
Irakatsi <strong>eta</strong> ikasteko prozesurako baliabideak 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000<br />
Web ataria <strong>eta</strong> aplikazio informatikoak 250.000 225.000 225.000 225.000 925.000<br />
3 programa: Ikerk<strong>eta</strong> 5.160.000 5.750.000 6.700.000 8.017.048 25.627.048<br />
Ikerk<strong>eta</strong>ren sustapena <strong>eta</strong> bultzada 2.060.000 2.600.000 3.500.000 4.467.048 12.627.048<br />
Ekipamendu zientifiko <strong>eta</strong> teknologikoa berritzea<br />
<strong>eta</strong> mantentzea 3.100.000 3.150.000 3.200.000 3.550.000 13.000.000<br />
GUZTIRA (€) 10.054.681 11.453.000 14.539.000 19.980.367 56.027.048
ERANSKINAK<br />
197<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren programa-kontratuak<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
1 programa: Irakaskuntza 1.302.900 1.967.961 1.941.098 2.064.343 7.276.302<br />
Irakasleak Europako bateratze-eredua ezartzeko<br />
trebatzea 880.879 619.378 608.384 647.012 2.755.653<br />
<strong>Unibertsitate</strong>aren internazionalizazioa 135.021 297.329 348.282 370.396 1.151.028<br />
Irakasleei etengabeko aholkularitza <strong>eta</strong> laguntza<br />
emateko zerbitzua sortzea 50.000 102.085 119.579 127.171 398.835<br />
Dokumentazio, informazio <strong>eta</strong> kontsulta<br />
bibliografikoko zerbitzuak bultzatzea 0 96.209 112.697 119.852 328.758<br />
Etengabeko <strong>eta</strong> lanerako prestakuntza indartzea<br />
<strong>eta</strong> finkatzea 38.000 168.582 197.471 210.009 614.062<br />
ECTS sistema ezartzeko prozesuen araberakoa izango<br />
den kalitatea kudeatzeko sistema finkatzea 199.000 554.086 402.064 427.592 1.582.742<br />
Gizarte-komunikazioko bideak sortzera zuzendutako<br />
planak ezartzea 0 130.292 152.621 162.311 445.224<br />
2 programa: Euskalduntzea 85.100 218.646 256.116 272.377 832.239<br />
3 programa: Irakaskuntza; <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong><br />
transferentzia teknologikoa. 762.000 813.393 952.786 1.013.280 3.541.459<br />
GUZTIRA (€) 2.150.000 3.000.000 3.150.000 3.350.000 11.650.000
198<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
Mondragon <strong>Unibertsitate</strong>arekin izenpetuko diren programa-kontratuak<br />
2007 2008 2009 2010 Guztira<br />
1 programa: Irakaskuntza 2.150.000 2.790.000 2.929.500 3.115.500 10.985.000<br />
Irakasleen Prestakuntza Zientifikorako Plana 1.050.000 1.040.000 1.097.000 1.173.000 4.360.000<br />
<strong>Hezkuntza</strong>-eredu berria ezartzea 1.100.000 1.170.000 1.213.500 1.271.500 4.755.000<br />
Irakasleen Ebaluazio Positiborako Plana 0 340.000 367.000 403.000 1.110.000<br />
Irakasleek <strong>eta</strong> ikertzaileek atzerrian egonaldiak<br />
egiteko programa 0 240.000 252.000 268.000 760.000<br />
2 programa: Ikerk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> transferentzia teknologikoa 0 210.000 220.500 234.500 665.000<br />
Jarduera ekintzaileak bultzatzea 0 210.000 220.500 234.500 665.000<br />
GUZTIRA (€) 2.150.000 3.000.000 3.150.000 3.350.000 11.650.000
199<br />
II. Eranskina<br />
TERMINOEN GLOSARIOA<br />
ACSUG<br />
AICRE<br />
ALBAN<br />
ALFA<br />
ANECA<br />
APP<br />
AQU<br />
AUDIT<br />
BERC<br />
LIZ<br />
CNEAI<br />
CPI<br />
CRUE<br />
CSIC<br />
AMIA<br />
DOCENTIA<br />
ECTS<br />
LOB<br />
GHEE<br />
DOB<br />
UE<br />
IITUE<br />
I+G+B<br />
Ikerbasque<br />
EIN<br />
KPI<br />
ISI<br />
ULO<br />
Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia.<br />
Kreditu europarra barneratzeko aholkularitza.<br />
América Latina Becas de Alto Nivel.<br />
América Latina Formación Académica.<br />
Kalitate <strong>eta</strong> Ziurtapenaren Ebaluazio Agentzia Nazionala.<br />
Akreditaziorako Prestakuntza Programa.<br />
Agència per a la Qualitat del Sistema Universitari a Catalunya.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>ei kalitatearen barne-bermerako mekanismoak diseinatzen laguntzeko programa.<br />
Basque Excellence Research Centre.<br />
Lankidetzako Ikerk<strong>eta</strong>rako Zentroa.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> Jarduera Ebaluatzeko Batzorde Nazionala.<br />
Suteen aurkako babesa jartzeko baldintzak.<br />
Espainiako <strong>Unibertsitate</strong><strong>eta</strong>ko Errektoreen Konferentzia.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> Zientifikoen Goi-mailako Kontseilua.<br />
Ahuleziak, mehatxuak, indarrak <strong>eta</strong> aukerak.<br />
Irakaslana Ebaluatzeko Programa.<br />
European Credit Transfer System-Kredituen Transferentzia Sistema Europarra.<br />
Lanaldi osokoa.<br />
Goi-mailako <strong>Hezkuntza</strong>ren Europako Esparrua.<br />
Dedikazio osokoa.<br />
<strong>Unibertsitate</strong>-eskola.<br />
Industria Ingeniaritza Teknikoko <strong>Unibertsitate</strong> Eskola.<br />
Ikerk<strong>eta</strong>, garapena <strong>eta</strong> berrikuntza.<br />
Zientziarako Euskal Fundazioa.<br />
Estatistikako Erakunde Nazionala.<br />
Kontsumoko prezioen indizea.<br />
Institute for Scientific Information.<br />
6/2001 Lege Organikoa, abenduaren 21ekoa, <strong>Unibertsitate</strong>ena.
200<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
MAUD<br />
MCC<br />
MEC<br />
ELGA<br />
IEP<br />
AZL<br />
ZTBP<br />
PDI<br />
ZEP<br />
Pi doktorea<br />
BPGd<br />
PIF<br />
PISA<br />
EMN<br />
LPZ<br />
ZTBES<br />
TGE<br />
SGIC<br />
SGIker<br />
SICRE<br />
SUV<br />
GIU<br />
UNIQUAL<br />
UPV/EHU<br />
USAC<br />
Deustuko <strong>Unibertsitate</strong>aren ikaskuntza-eredua.<br />
Mondragon Corporación Cooperativa.<br />
<strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Zientzia Ministerioa.<br />
Ekonomia Lankidetza <strong>eta</strong> Garapenerako Antolakundea.<br />
Ikerk<strong>eta</strong>ko erakunde publikoak.<br />
Administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko langileak.<br />
Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntza Plana.<br />
Irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileak.<br />
Zerbitzuak Ebaluatzeko Programa.<br />
Ikertzaile doktoreak.<br />
Barne-produktu gordina.<br />
Prestatzen ari diren ikertzaileak.<br />
Ikasleen Nazioarteko Ebaluaziorako Programa.<br />
Erresonantzia mag<strong>net</strong>iko nuklearra.<br />
Lanpostuen zerrenda.<br />
Zientzia, Teknologia <strong>eta</strong> Berrikuntzako Euskal Sarea.<br />
Tituluaren gehigarri europarra.<br />
Kalitatearen Barne Bermeko Sistemak.<br />
Ikerk<strong>eta</strong> Zerbitzu Orokorrak.<br />
Kreditu europarra ezartzeko prozesuaren jarraipena.<br />
Euskal unibertsitate-sistema.<br />
Graduondoko Ikasketen Unitatea.<br />
Euskal <strong>Unibertsitate</strong> Sistemaren Kalitatea Ebaluatu <strong>eta</strong> Egiaztatzeko Agentzia.<br />
Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>a.<br />
University Studies Abroad Consortium.
201<br />
III. Eranskina<br />
EUSKO LEGEBILTZARREKO HEZKUNTZA<br />
ETA KULTURA BATZODEAK<br />
ONARTUTAKO EBAZPENAK<br />
Andre agurgarria:<br />
<strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Kultura Batzordeak, 2008ko martxoaren 13an egindako bilkuran, aztergai izan zuen 2007-2010<br />
aldirako <strong>Unibertsitate</strong> Plana, <strong>eta</strong>, eztabaida egin ondoren, eransten diren ebazpenak o<strong>net</strong>si zituen. (08\10\08\00\0020)<br />
Horren berri ematen dizut dagozkion ondorio<strong>eta</strong>rako.<br />
Vitoria-Gasteiz, 2008ko apirilaren 16a<br />
Izaskun Bilbao Barandica<br />
Legebiltzarreko lehendakaria<br />
IDOIA ZENARRUTZABEITIA BELDARRAIN and. t. g.<br />
Jaurlaritzako lehendakariordea<br />
NIK, ITZIAR BASTERRIKA UNANUEK, HEZKUNTZA ETA KULTURA BATZORDEKO IDAZKARI NAIZEN HONEK,<br />
CERTIFICO<br />
ZIURTATZEN DUT<br />
<strong>Hezkuntza</strong> <strong>eta</strong> Kultura Batzordeak, 2008ko martxoaren 13an egindako bilkuran, aztergai izan dituela 2007-2010<br />
aldirako <strong>Unibertsitate</strong> Plana <strong>eta</strong> hari aurkeztutako proposamenak, <strong>eta</strong> eztabaida egin ondoren, eranskinean doazen<br />
ebazpenak o<strong>net</strong>si dituela.<br />
Eta horrela jasota geratzeko, <strong>eta</strong> erabakitakoa bete dadin, ziurtagiri hau egiten dut batzordeko lehendakariaren<br />
oniritziarekin, Gasteizen, 2008ko martxoaren13an.<br />
Ontzat emana<br />
BATZORDEKO LEHENDAKARIA<br />
Onintza Lasa Arteaga<br />
BATZORDEKO IDAZKARIA<br />
Itziar Basterrika Unanue
202<br />
2007-2010eko<br />
UNIVERTSITATE<br />
PLANA<br />
ZIURTAGIRIAREN ERANSKINA<br />
2008-2010 ALDIRAKO UNIBERTSITATE PLANARI DAGOKIONEZ ONETSITAKO EBAZPENAK<br />
«1. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio hobetu dezala ikerk<strong>eta</strong>ren eraginkortasuna <strong>eta</strong> efizientzia,<br />
hartarako bibliometria zientifikoko zerbitzu bat sortuta, agentzia horren bidez ikerk<strong>eta</strong>ko euskal produkzioaren<br />
katalogo bateratu <strong>eta</strong> objektibo bat modu iraunkorrean eduki ahal izateko.<br />
2. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio jarraitu dezala handitzen prestakuntzan ari den ikerk<strong>eta</strong>ko<br />
pertsonalarentzako finantziazioa, euskal unibertsitate-sistemako ikerk<strong>eta</strong>-taldeak sendotu daitezen.<br />
3. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio indartu dezala ikerk<strong>eta</strong>-talde<strong>eta</strong>ra zuzendutako finantziazioa,<br />
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko <strong>Unibertsitate</strong>an (UPV/EHU) ikerk<strong>eta</strong> hedatu <strong>eta</strong> sendotu dadin.<br />
4. Eusko Legebiltzarrak UPV/EHUri eskatzen dio ezen, bere antolak<strong>eta</strong>-autonomiaren bidez <strong>eta</strong> bere pertsonalpolitikaren<br />
barruan, indartu <strong>eta</strong> sustatu dezala plan bat irakasle <strong>eta</strong> ikasleeak <strong>eta</strong> administrazio <strong>eta</strong> zerbitzu<strong>eta</strong>ko<br />
pertsonala (AZP) erretiro-egoerara pasatzea errazte aldera. Erretirorako aukera, hain zuzen, 60 urtetik gorako<br />
langileei eskainiko litzaieke, aplikatzeko zaien gizarte-segurantzako erregimeneko lege-eskakizunak<br />
betetzen baldin badituzte, baina bilatu beharko litzateke ordainsarien gutxitzea funtsezko faktore ez bilakatzea<br />
borondatez erretiratu ala gehienez 70 urte bete arte lanean jarraitu erabakitzeko orduan.<br />
5. Eusko Legebiltzarrak <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ri, UPV/EHUko Gizarte Kontseiluari <strong>eta</strong> Euskal<br />
Herriko <strong>Unibertsitate</strong>ari eskatzen die gizartera gehiago hurbildu dezatela unibertsitatea <strong>eta</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> Planeko<br />
planteamenduen arabera, indartu dezatela gastuari, ikerk<strong>eta</strong>ri, errendimendu akademikoari <strong>eta</strong> kudeak<strong>eta</strong>ri<br />
dagokien helburu <strong>eta</strong> adierazleen sistema bat, hiru unibertsitateak modu homogeneoan ebaluatu ahal izateko,<br />
<strong>eta</strong> indartu dezatela orobat unibertsitate publikoak <strong>eta</strong> beste biek programa-kontratuengatik jasotzen<br />
dituzten funtsen erabileraz gizarteari kontu emateko prozedurak. Bestalde, programa-kontratuen behin betiko<br />
ebaluazioa kanpoko agentzia batek egingo du. Uniqualek kudeatu ahal izango du ebaluazio hori kanpoko kontratu<br />
bidez.<br />
6. Eusko Legebiltzarrak <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ri eskatzen dio sor dezala harreman-esparru<br />
egonkor bat UPV/EHUren <strong>eta</strong> euskal unibertsitate-sistemako unibertsitate ez-publikoen artean. Halaber, euskal<br />
unibertsitate-sistema osatzen duten hiru unibertsitateei eskatzen die ezen, beren autonomiaz baliatuta, azter<br />
dezatela hitzarmenen <strong>eta</strong> bestelako moduen bidez ikertararako irakasleen, gizartearentzako eskaintzen <strong>eta</strong><br />
enpresarekiko harremanaren artean lankidetzarako <strong>eta</strong> integraziorako dauden aukerak.<br />
7. Eusko Legebiltzarrak <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ri eskatzen dio lan egin dezala unibertsitatearekin<br />
zerikusia duten gizarte-eragile guztiekin, Goi Mailako <strong>Hezkuntza</strong>ko Europar Espazioari egokitutako graduko<br />
irakask<strong>eta</strong>, master <strong>eta</strong> doktoratuei norabide berria emateko iraukortasunaren aldetik. Graduko <strong>eta</strong> graduondoko<br />
tituluen eskaintza iraunkortzat zera joko da, erantzunik egokienak emazten dizkiena bai gaur egungo eskakizunei<br />
—demografia, hezkuntza, hizkuntza <strong>eta</strong> lan alorreko joerek markatzen dituzte eskakizunok–, bai Euskal<br />
Autonomia Erkidegoaren (EAE) erronka estrategikoei <strong>eta</strong> unibertsitatez kanpoko irakaskuntzako irakasleek<br />
hasierako <strong>eta</strong> etengabeko prestakuntzan dituzten beharrizanei.<br />
8. UPV/EHUko irakasle <strong>eta</strong> ikertzaileen gehigarrizko ondainsari osagarriei dagokienez, Eusko Legebiltzarrak <strong>Hezkuntza</strong>,<br />
<strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ri, UPV/EHUko Gizarte Kontseiluari <strong>eta</strong> Uniquali eskatzen die ebaluatu<br />
ditzatela osagarri horiek ebaluatzerakoan erabilitako protokoloak, prozedurak <strong>eta</strong> deialdia.<br />
9. Eusko Legebiltzarrak UPV/EHUri eskatzen dio bideratu dezala AZP lanpostu berrien zati garrantzitsu bat ikertzaileen<br />
<strong>eta</strong> ikertzaile-taldeen baliabideak kudeatzeko (adibidez, ikerlari <strong>eta</strong> talde hori<strong>eta</strong>ko batzuei arr<strong>eta</strong> emateko<br />
unitateen bidez), bai <strong>eta</strong> oinarrizko unibertsitate-zerbitzuak modu profesionalizatu <strong>eta</strong> kualifikatuan atenditzeko<br />
(hala nola kudeak<strong>eta</strong> kulturala, balio-urritasunak dituzten ikasleak, nazioarteko harremanak, nagusien<br />
unibertsitatea, unibertsitatearen markaren hedapena, gizartearekiko harremanak, irakaskuntza ertain<strong>eta</strong>ko <strong>eta</strong><br />
lanbide-hezik<strong>eta</strong>ko ikasleak bereganatzea, etengabeko prestakuntzaren eskaintza, unibertsitate <strong>eta</strong> enpresaren<br />
arteko harremanak, ekintzailetza).<br />
10. Eusko Legebiltzarrak euskal unibertistate-sistemako hiru unibertsitateei eskatzen die Espainiako beste autonomia-erkidego<strong>eta</strong>ko<br />
ikasleengana <strong>eta</strong> orobat ikasle atzerritarrengana zuzendu ditzala ikasle berriak bereganatzeko<br />
ahaleginak, azken urte<strong>eta</strong>n izan den matrikula-galera EAEz kanpoko ikasleekin konpentsatze aldera.<br />
11. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio ezen 5. eremuak —unibertsitate, enpresa <strong>eta</strong> gizartearen<br />
arteko harremana— har dezala bere baitan unibertsitate-hedapenari dagokion guztia.<br />
12. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio ezen UPV/EHUrentzako finantziazio-esparru egonkorrari<br />
buruzko informazioaren barruan, bere kontuan hartuzkoen artean, sar dezala erreferentzia bat EAEren bar-
ERANSKINAK<br />
203<br />
ne-produktu gordi<strong>net</strong>ik zenbateko ekarpena egiten den gaur egun goi-mailako hezkuntzarako, bai <strong>eta</strong> helburu<br />
bat 2010erako.<br />
13. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio ezen liburutegirako diru-zuzkiduren gehik<strong>eta</strong> garrantzitsua<br />
—bereziki 2009ko <strong>eta</strong> 2010eko urteen artean: 1,5 milioi eurotik 3,95 eurora— zehaztu dezala helburu konkretuagoei<br />
<strong>eta</strong> gastu konkretuei dagokienez.<br />
14. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong> <strong>Saila</strong>ri eskatzen dio 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planarekin<br />
sortuko diren AZPen plaza kopurua gehitzen joateko aurreikuspena egin dezala, egungo egoera defizitarioari<br />
aurre egiteko <strong>eta</strong> AZP/irakasle ratioa Estatuko beste unibertsitateen batez bestera iristen joateko.<br />
15. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong> <strong>Saila</strong>ri eskatzen dio 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planarekin<br />
sortuko diren 205 AZP plaza horien artean berma dezala hiru campus<strong>eta</strong>rako pertsonal teknikoa nahikoa egotea<br />
ezgaitasunen bat duten ikasleak laguntzeko.<br />
16. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong> <strong>Saila</strong>ri eskatzen dio kirol-instalakuntzak <strong>eta</strong> -jarduerak hobetzen<br />
jarrai dezala.<br />
17. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong> <strong>Saila</strong>ri eskatzen dio 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak jasotzen<br />
duen euskara sustatzeko programen finantziazioa irakasleen hizkuntza prestakuntzaren premi<strong>eta</strong>ra egokitu<br />
dezala <strong>eta</strong> lehe<strong>net</strong>si dezala irakasleak euskalduntzea, <strong>eta</strong> berma dezala AZPen plaza berri gehien<strong>eta</strong>n euskara-maila<br />
ziurtatua izatea.<br />
18. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzako <strong>Hezkuntza</strong>, <strong>Unibertsitate</strong> <strong>eta</strong> Ikerk<strong>eta</strong> <strong>Saila</strong>ri <strong>eta</strong> euskal unibertsitate-sistema<br />
osatzen duten hiru unibertsitateei eskatzen die 2007-2010eko <strong>Unibertsitate</strong> Planak jasotzen duen<br />
euskara sustatzeko programen finantzazioan graduko kreditu<strong>eta</strong>n euskarazko eskaintza handitzeari lehentasuna<br />
eman diezaiotela, <strong>eta</strong> master- <strong>eta</strong> doktorego-program<strong>eta</strong>ko kreditu<strong>eta</strong>n euskarazko eskaintza handitzen<br />
ahalegin berezia egin dezatela.<br />
19. Eusko Legebiltzarrak Estatuko Gobernuari eskatzen dio gauzatu dezala Gernikako Estatutuko 10.16 artikuluak<br />
zientzien <strong>eta</strong> tekniken ikerk<strong>eta</strong>ren arloan aurreikusitako eskumenaren eskualdatzea, ikerk<strong>eta</strong> politikei guztizko<br />
tratamendua emate aldera.<br />
20. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio EAEko unibertsitate<strong>eta</strong>n gaztelerazko <strong>eta</strong> euskarazko<br />
kredituen eskaintza behar bezala berma dezala, ikask<strong>eta</strong> guztiak hizkuntza ofizial bi<strong>eta</strong>n egiteko aukera eskainiz,<br />
horrela ikasleak errazago etorriko baitira gure unibertsitate<strong>eta</strong>ra, <strong>eta</strong> sailak Hegoamerikako ikasleak erakartzeko<br />
duen nahia beteko bailuke; gainera, izan ere, hizkuntza biak ofizialak dira EAEn.<br />
21. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio EAEko Aurrekontu Orokorr<strong>eta</strong>n plan honen edukiak burutzeko<br />
nahikoak diren diru-kopuruak ezar <strong>eta</strong> gauza ditzala.<br />
22. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio hemendik aurrera ere funts gehiago eman diezazkiola<br />
UPV/EHUri, ohiko finantzazioa nabarmen handituta, errektoreak eskatu bezala.<br />
23. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio hemendik aurrera ere UPV/EHUko AZP/irakasleak ratioa<br />
Espainiako unibertsitateen batez bestekoarekin parekatzeko ahalegin handiago bat egin dezala, errektoreak<br />
eskatu bezala».