File : THESIS.pdf - Universitas Muhammadiyah Malang

tidak terealisir tetapi yang dapat dicapai melalui tindakan publik.
Dalam merumuskan masalah kebijakan pendidikan perlu
memperhatikan ciri-ciri masalah, yakni: saling ketergantungan
dari masalah kebijakan, subyektivitas dari masalah kebijakan,
sifat buatan dari masalah kebijakan, dan dinamika dari masalah
kebijakan. Sedangkan perumusan masalah kebijakan terdiri dari
empat fase yang saling terkait, yaitu: (1) pencarian masalah
(problem search), (2) pendefinisian masalah (problem definition),
(3) spesifikasi masalah (problem specification), dan (4) merasakan
masalah (problem sensing).
b. Meramalkan kebijakan pendidikan. Ada tiga bentuk utama
forecasting atau peramalan masa depan, yaitu: (1) Proyeksi,
adalah ramalan yang didasarkan pada ekstrapolasi tentang
kecenderungan yang terjadi di masa lalu, masa kini, dan masa
depan., (2) Prediksi yang didasarkan pada asumsi teoritik yang
tegas dan dapat menjelaskan kondisi masa depan. Asumsi ini dapat
berbentuk hukum teoritis, proposisi teoritis, atau analogi, (3)
Perkiraan, adalah ramalan yang didasarkan pada penilaian
informatif atau penilaian pakar tentang situasi yang akan terjadi
dalam kehidupan masyarakat di masa depan. Perkiraan ini dapat
terjadi dalam dua bentuk, yakni: (1) dapat berbentuk penilaian
intuitif, melalui kekuatan batin dan kreatif dari para pelaku
kebijakan, (2) dapat berbentuk argumen motivasional, nilai atau
23