15.06.2013 Views

Peta Masalah PDAM - PERPAMSI

Peta Masalah PDAM - PERPAMSI

Peta Masalah PDAM - PERPAMSI

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

10<br />

MASALAH REGULASI DAN KEBIJAKAN<br />

NO MASALAH PENYEBAB MASALAH USULAN PEMECAHAN INSTANSI TERKAIT<br />

1 PAJAK DAN RetRIBUSI<br />

PPN Non-air<br />

Perda tentang PAD dan<br />

retribusi daerah<br />

2 tARIF AIR<br />

3<br />

Tarif tidak full cost<br />

recovery<br />

ORGAN DAN<br />

KePeGAWAIAN<br />

Kesejahteraan pegawai<br />

sulit ditingkatkan<br />

Kepastian karir pegawai<br />

<strong>PDAM</strong> hingga mencapai<br />

jenjang Direksi<br />

Direksi dari internal<br />

<strong>PDAM</strong> tidak dapat<br />

diangkat kembali jika<br />

sudah dua kali menjabat<br />

meskipun belum<br />

mencapai usia pensiun<br />

4 UU BUMD<br />

Ketidakpastian dalam<br />

pengelolaan <strong>PDAM</strong><br />

sebagai BUMD<br />

5 tARIF DASAR LIStRIK<br />

6<br />

7<br />

Biaya listrik yang tinggi<br />

memberatkan biaya<br />

operasional <strong>PDAM</strong><br />

PeDOMAN PeNILAIAN<br />

KINeRJA<br />

Nilai kinerja <strong>PDAM</strong> yang<br />

telah melunasi utang<br />

sebelum kebijakan<br />

penghapusan utang<br />

nonpokok menjadi nol<br />

PeNGADAAN BARANG<br />

DAN JASA<br />

<strong>PDAM</strong> mengalami<br />

kesulitan dalam<br />

pengadaan barang dan<br />

jasa yang sifatnya segera<br />

terdapat perbedaan persepsi antara<br />

<strong>PDAM</strong> dan Direktorat Pajak dalam<br />

penetapan <strong>PDAM</strong> sebagai PKP atas<br />

pendapatan non-air<br />

<strong>PDAM</strong> dibebani kewajiban menyetor<br />

PAD dan membayar berbagai<br />

retribusi lainnya<br />

Penyesuaian tarif tidak disetujui<br />

stakeholder<br />

Permendagri No. 2/2007 pasal 12<br />

ayat 5 paragraf 4: Biaya pegawai tidak<br />

boleh lebih dari 40% realisasi belanja<br />

operasional perusahaan tahun<br />

sebelumnya<br />

Belum ada ketentuan untuk<br />

mengutamakan Direksi dari internal<br />

<strong>PDAM</strong><br />

Ketentuan pemberhentian Direksi<br />

dalam Permendagri No.2/2007 pasal<br />

15, 16, 17<br />

UU No. 5/1962 tentang BUMD yang<br />

masih berlaku sudah tidak sesuai lagi<br />

dengan keadaan pengelolaan <strong>PDAM</strong><br />

pada masa sekarang<br />

tarif B to B yang diterapkan PLN bagi<br />

<strong>PDAM</strong><br />

Kepmendagri No. 47 Tahun 1999<br />

tidak memperhitungkan nilai kinerja<br />

<strong>PDAM</strong> yang tidak punya utang lagi<br />

Harus mengikuti tahapan-tahapan<br />

sesuai Keppres No. 80 Tahun 2003<br />

Perubahan pada pedoman akuntansi<br />

<strong>PDAM</strong> untuk menyamakan persepsi<br />

Perda tentang kewajiban menyetor<br />

PAD direvisi dan retribusi dihapus<br />

Sosialisasi PP No. 16 Tahun 2005<br />

kepada Pemerintah Daerah dan DPRD<br />

langsung oleh Pemerintah Pusat dan<br />

DPP Perpamsi<br />

Revisi Permendagri agar biaya gaji<br />

diatur sesuai kemampuan dan<br />

karakteristik <strong>PDAM</strong><br />

Permendagri juga memuat aturan<br />

menyangkut kesejahteraan pegawai,<br />

bukan hanya kesejahteraan direksi<br />

Ditambahkan ketentuan bahwa Direksi<br />

diutamakan dari internal <strong>PDAM</strong><br />

Jika Direksi masih memiliki potensi<br />

untuk memimpin <strong>PDAM</strong>, perlu<br />

ada ketentuan tambahan yang<br />

memungkinkan yang bersangkutan<br />

melanjutkan karir sebagai Direksi,<br />

misalnya dengan dimutasi ke <strong>PDAM</strong><br />

lain yang dapat menerima.<br />

Perpamsi dilibatkan dalam<br />

pembahasan RUU BUMD yang baru.<br />

PLN memberikan tarif khusus kepada<br />

<strong>PDAM</strong><br />

Kementerian Keuangan<br />

Direktorat Pajak<br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

Pemerintah Daerah<br />

DPP Perpamsi<br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

DPR RI<br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

Kementerian eSDM<br />

Pt PLN<br />

Revisi Kepmendagri No. 47/1999 Kementerian Dalam Negeri<br />

Ada regulasi khusus untuk pengadaan<br />

barang dan jasa <strong>PDAM</strong><br />

Kementerian Dalam Negeri<br />

Kementerian Keuangan<br />

Pemerintah Daerah<br />

PETA MASALAH <strong>PDAM</strong><br />

Relasi Stakeholders<br />

DPRD<br />

Perbankan<br />

APBD, penetapan<br />

tarif, Perda<br />

Restrukturisasi<br />

Utang, SDA,<br />

evaluasi<br />

Pemerintah<br />

Pusat<br />

PU, DN, Keu, PPN,<br />

dll<br />

Pembiayaan<br />

pengembangan<br />

SPAM<br />

Otonomi,<br />

APBN<br />

APBN,<br />

legislasi<br />

Pelanggan,<br />

masyarakat<br />

Pemerintah<br />

Daerah<br />

Kualitas pelayanan<br />

<strong>Masalah</strong>masalah<br />

internal<br />

DPR RI<br />

Komisi V dan VII<br />

UU Perlindungan<br />

Konsumen,<br />

komunikasi publik,<br />

pencitraan <strong>PDAM</strong><br />

Komitmen<br />

Sosialisasi,<br />

advokasi<br />

Kebijakan,<br />

regulasi,<br />

konsultasi,<br />

koordinasi,<br />

evaluasi,<br />

aspirasi<br />

DPD RI<br />

Komite II<br />

YLKI, LSM,<br />

pers<br />

<strong>PDAM</strong><br />

Tingginya TDL<br />

dan harga BBM<br />

Komunikasi,<br />

koordinasi,<br />

pelayanan<br />

Kebijakan, regulasi,<br />

konsultasi, aspirasi<br />

<strong>PERPAMSI</strong><br />

PLN,<br />

Pertamina<br />

Pengadaan<br />

barang dan jasa,<br />

standar produk<br />

Pengenaan<br />

PPN Non-air<br />

Audit<br />

keuangan<br />

Bantuan capacity<br />

building, twinning, dsb<br />

Supplier/produsen:<br />

Bahan kimia, pipa,<br />

meter air, dsb.<br />

Kantor<br />

Pajak<br />

BPK/BPKP<br />

Lembaga<br />

donor, mitra<br />

11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!