laporan pencapaian millennium development goals indonesia - UNDP

meskipun demikian, pada jenjang
pendidikan dasar (sD/mi dan smp/
mts) rasio apm-nya tetap bertahan di
atas angka 100 persen. Hal ini berarti
tidak terdapat kesenjangan gender dalam
pencapaian rasio apm pada tingkat sD/mi
dan smp/mts.
102
102
101
101
100
100
tujuan 3. mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan
Angka melek huruf perempuan/laki-laki 99
(indeks paritas melek huruf gender)
ditunjukkan oleh rasio melek huruf pada
99
kelompok perempuan terhadap laki-laki 98
usia 15–24 tahun. rasio melek huruf 98
97.90
perempuan sepanjang tahun 1992 hingga
1998 menunjukkan kecenderungan
meningkat secara konstan. Jika pada
tahun 1990-1992 rasio ini baru mencapai
97
97,9 persen, maka pada tahun 1998 angka tersebut sudah mencapai 99,5 persen. Dampak krisis ekonomi
pada tahun 1999 sempat menyebabkan hilangnya kesempatan bagi sejumlah perempuan untuk mengakses
pendidikan membaca/menulis sehingga rasionya menurun menjadi 99,4 persen. akan tetapi sejak tahun
2002 rasio tersebut kembali membaik hingga mencapai 99,93 persen pada tahun 2006. ini mengindikasikan
bahwasanya kesenjangan angka melek huruf antara perempuan terhadap laki-laki semakin kecil dari tahun
1990-an ke tahun 2006.
1990
Dari segi pengelompokan usia, situasi berbeda justru tampak pada tahun 2006, yakni dengan semakin
tingginya kesenjangan angka melek huruf antara perempuan terhadap laki-laki dalam kelompok usia yang
lebih tinggi. pada tahun 2006, rasio melek huruf perempuan terhadap laki-laki kelompok usia 25-44 tahun
tercatat hanya 97,4 persen, dan dari kelompok usia 45 tahun ke atas hanya 81,4 persen. Dengan demikian,
peningkatan akses pendidikan khusus baca dan tulis terutama bagi perempuan kelompok usia 25 tahun ke
atas perlu dimasukkan sebagai salah satu prioritas pendidikan nasional.
selanjutnya, ketidaksetaraan gender juga masih terjadi dalam pembangunan ketenagakerjaan, yang antara
lain dapat dilihat dari rendahnya tingkat partisipasi angkatan kerja (tpak) dan tingginya tingkat pengangguran
terbuka (tpt) perempuan dibandingkan mitranya laki-laki. berdasarkan data survey angkatan kerja nasional
(Sakernas), TPAK perempuan mengalami fluktuasi dari 51,78 persen pada Agustus 2001 menjadi 49,23
persen pada agustus 2004, kemudian meningkat kembali menjadi 50,65 persen pada Februari 2005,
dan kembali turun menjadi 49,52 persen pada Februari 2007. tpak perempuan tersebut jauh lebih rendah
dibandingkan tpak laki-laki. Data sakernas menunjukkan, antara agustus 2001 hingga Februari 2007 tpak
perempuan sekitar separuh dari tpak laki-laki.
tingkat pengangguran terbuka (tpt) perempuan juga menunjukkan potret yang kurang menggembirakan. tpt
perempuan relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tpt laki-laki. pada agustus 2001, tpt perempuan tercatat
sekitar 10,55 persen, meningkat menjadi 13,6 persen pada Februari 2005, dan mencapai puncaknya pada
november 2005 yaitu 14,71 persen, tetapi kemudian menurun menjadi 11,83 pada Februari 2007.
indikator berikutnya adalah kontribusi perempuan dalam pekerjaan upahan (wage employment). parameter
yang digunakan di sini adalah status pekerjaan, rata-rata upah, dan tingkat pendidikan. Hasil survey angkatan
kerja nasional (sakernas) menunjukkan bahwa pada Februari 2005 jumlah pekerja perempuan yang berstatus
sebagai buruh/karyawan/pegawai sekitar 8,2 juta orang, pekerja bebas di sektor pertanian sekitar 1,9 juta,
dan 0,6 juta orang sebagai pekerja bebas di sektor non-pertanian. Jumlah tersebut mengalami peningkatan
masing-masing menjadi 8,6 juta, 2,3 juta, dan 0,7 juta pada Februari 2007.
sementara itu, meskipun rata-rata upah pekerja perempuan lebih kecil dibandingkan dengan rata-rata upah
pekerja laki-laki, namun nilainya mengalami peningkatan setiap tahunnya. ketimpangan upah terbesar terjadi
1994
1996
99.50
1998
99.40
2000
99.80
2002
2005
99.93
2010
Gambar 3.2
angka melek Huruf perempuan/
Laki-laki (indeks paritas melek
Huruf gender) kelompok usia
15–24 tahun, nasional, tahun
1992-2006 (dalam %)
sumber:
survey sosial ekonomi nasional
(bps, berbagai tahun)
41