TULISAN savana sumba.indd - ACCESS
TULISAN savana sumba.indd - ACCESS
TULISAN savana sumba.indd - ACCESS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Metamorfosa Negeri Savana<br />
Rampai Kisah Perubahan Personal, Lembaga dan Komunitas<br />
1
PERPUSTAKAAN NASIONAL: Katalog Dalam Terbitan (KDT)<br />
ISBN: . 978-602-98676-1-9<br />
© September 2011, cetakan pertama<br />
Metamorfosa Negeri Savana, Rampai Kisah Perubahan Personal, Lembaga dan<br />
Komunitas<br />
Editor: Puthut EA, IBK Yoga Atmaja, Penulis: Martha Hebi, Yose na Linda Pertama<br />
Wati, Kons De Gesi, Siprianus Dede Ngara, Erna Umbu Warata, Melkianus Hina<br />
Jangga Kadu, Ika Kahali, Kristina Kaita Wey, Stefanus Landu Paranggi, Umbu Bahi,<br />
Antony K.Awang, Junita Wenda Radjah, Ferdinan Ngabi Mahat, Frederika nNday<br />
Ngana, Debora T. J. Jonas, Naomi Tamar Pangambang, Yacub Radamuri, Naema Landu<br />
Marada, Chandra Anamuly, Daniel L. Ledy, Petrus Malo Bora, Dina Bani, Ester Kaka,<br />
Naomi Malingara, Maria L. Bole, Chorlina T. Goro, Agustina Bili, Haryati Podu Lobu<br />
SE. Pengantar: Paul Boon, Foto: Ferdinan Rondong, Gega, Yoga, Linda Samosir,<br />
Martha Hebi, Desain dan tata Letak: Linda dan Adi Balung<br />
Diterbitkan oleh: Kawanusa-Bali, Jl Buana Kubu Gang Kembang Soka no 2 Padang<br />
Sambian Denpasar Bali<br />
220 halaman, 17.5 x 24 cm<br />
1 Negeri Savana 2 Sumba 3 Kesejahteraan 4 Perubahan I Judul<br />
2
Judul<br />
Daftar Isi<br />
Daftar Singkatan<br />
Pengantar dari <strong>ACCESS</strong><br />
Catatan Editor<br />
I. Tim <strong>ACCESS</strong><br />
Daftar Isi<br />
1. Jangan Sampai Kita Mati di Pangkuan Donor -- Oleh Martha Hebi<br />
2. Meniti Karir Menggapai Impian -- Oleh Yose na Linda<br />
II. Tim Pakta Sumba<br />
1. Merawat Rahim Sumba -- Oleh Kons de Gesi<br />
2. Tak Selamanya Diam Itu Emas -- Oleh Nona Rambu Podu<br />
3. Menabur Asa di Tanah Sendiri -- Oleh Siprianus Dede Ngara<br />
4. Setitik Air Segar di Tengah Padang Savana -- Oleh Erna Umbu Warata<br />
5. Melakukan Hal-hal Luar BiasaTanpa Uang -- Oleh Kons de Gesi<br />
6. Ternyata Saya Bisa -- Oleh Daniel Tuga Walu Waja<br />
7. Siapa Bilang Staf Administrasi Tak Bisa Memfasilitasi? -- Oleh Marieti Wala<br />
III. Tim Bahtera<br />
1. Menjembatani Dua Dunia -- Oleh Naomi Malingara<br />
2. Saya Bisa Karena Mau Berubah -- Oleh Maria L Bole<br />
3. Sekolah Di Kehidupan -- Oleh Chorlina T Goro<br />
4. Akhirnya Suami Saya Berubah -- Oleh Agustina Bili<br />
5. Warga Berdaya, Desa Maju -- Oleh Haryati P Lobu<br />
IV. Tim Stimulant Institute<br />
1. Perempuan Itu Bermetamorfosa Menjadi Negosiator Ulung! -- Oleh Wenda<br />
Radjah<br />
2. Penjual Sayur yang Peduli Warga -- Oleh Ferdinan Mahat<br />
3. Makna Sebuah Lembaga -- Oleh Frederika Nday Ngana<br />
3
4. Sekarang Saya Berani Komplain Ke PLN! -- Oleh Debora Jonas<br />
V. Tim Kolaborasi<br />
1. Perubahan Adalah Proses yang Membahagiakan -- Oleh Melkianus Hina<br />
Janggakadu<br />
2. Bantuan Jangan Sampai Membuat Kreativitas Mati -- Oleh Ika Kahali<br />
3. Membangun Desa Kebanggaanku -- Oleh Kristina Kaita Wey<br />
4. Mendobrak Pintu Tradisi -- Oleh Stefanus Landu Paranggi<br />
5. Mencari Celah Menuju Tanah Perjanjian -- Oleh Umbu Bahi<br />
6. Bekerja Tanpa Berharap Imbalan -- Oleh Anthony K Awang<br />
7. Mengejar Makluk Bernama: Perubahan -- Oleh Umbu Bahi<br />
V. Tim Satu Visi<br />
1. Dari Tukang Ketik Menjadi Pembuat Film -- Oleh Daniel L Ledy<br />
2. Berawal dari Bingung -- Oleh Chandra Anamuli<br />
3. Asa Dari Si Emas Hijau -- Oleh Petrus Malo Bora<br />
4. Berawal Dari Tenun Berlanjut Ke Babi -- Oleh Dina Bani<br />
5. Sesungguhnya Kami Adalah Manajer Handal -- Oleh Ester Kaka<br />
VI. Tim Koalisi Perjuangan<br />
1. Mulai Dari Diri Sendiri -- Oleh Naomi Tamar Pangambang<br />
2. Tentang Kerja Seorang Fasilitator Desa -- Oleh Yakub Radamuri<br />
3. Emas Dapat Dibeli, Kesempatan Emas Sulit Dibeli -- Oleh Naema Landu Marada<br />
Tentang Para Penulis<br />
Editor<br />
4
A<br />
1. <strong>ACCESS</strong>:Australian Community<br />
Development and Civil Society<br />
Strengthening Scheme<br />
2. ADD: Alokasi Dana Desa<br />
3. ABA: Asset Based Approach<br />
4. AI : Appreciative Inquiry<br />
5. AIP-MNH:Australian Indonesia<br />
Partnership for Maternal and Neonatal<br />
Health<br />
6. AKP: Analisis Kesejahteraan Partisipasi<br />
7. Anggur Merah: Anggaran untuk Rakyat<br />
Menuju Kesejahteraan<br />
8. APB-Desa: Anggaran Pendapatan dan<br />
Belanja Desa<br />
9. APDes: Agen Pembaru Desa<br />
10. ASI: Air Susu Ibu<br />
B<br />
11. BLT: Bantuan Langsung Tunai<br />
12. BP: Boundary Partner<br />
13. BPD: Badan Permusyawaratan Desa<br />
14. BPMD: Badan Pemberdayaan<br />
Masyarakat Desa<br />
C<br />
15. CCF: Christian Children’s Fund<br />
16. CLAPP-GSI: Community Learning<br />
Action and Participatory Process-<br />
Gender Social Inclusive<br />
17. CO: Community Organizing<br />
Daftar Singkatan<br />
18. CRC: Community Resource Center<br />
19. CRS: Catholic Relief Services<br />
D<br />
20. DAS: Daerah Aliran Sungai<br />
21. Dispenduk dan Capil: Dinas<br />
Kependudukan dan Catatan Sipil<br />
22. Disperindag: Dinas Perindustrian dan<br />
Perdagangan<br />
F<br />
23. Fasdes: Fasilitator Desa<br />
24. Fasping: Fasilitator Pendamping<br />
25. FGD: Focused Group Discussion<br />
26. FLA: Forum Lintas Aktor<br />
G<br />
27. Gapoktan: Gabungan Kelompok Tani<br />
28. GKS: Gereja Kristen Sumba<br />
29. ICW: Indonesia Corruption Watch<br />
30. IDT: Inpres Desa Tertinggal<br />
31. Jamkesmas: Jaminan Kesehatan<br />
Masyarakat<br />
I<br />
J<br />
K<br />
32. Kapedes: Kader Pembangunan Desa<br />
33. KB: Keluarga Berencana<br />
34. KBR: Kebun Bibit Rakyat<br />
35. KIBBLA: Kesehatan Ibu, Bayi Baru<br />
5
6<br />
Lahir dan Anak<br />
36. KK: Kepala Keluarga<br />
37. KOPPESDA: Koordinasi Pengkajian dan<br />
Pemanfaatan Sumber Daya Alam<br />
38. Korprov: Koordinator Provinsi<br />
39. KPAD: Kesepakatan Pelestarian Alam<br />
Desa<br />
40. KPMD: Kader Pemberdayaan<br />
Masyarakat Desa<br />
41. KSP: Kelompok Simpan Pinjam<br />
42. KSPP: Kelompok Simpan Pinjam<br />
Perempuan<br />
43. KTnA: Konservasi Tanah dan Air<br />
44. KTP: Kartu Tanda Penduduk<br />
L<br />
45. LPD: Lembaga Pembangunan Desa<br />
46. LPM: Lembaga Pemberdayaan<br />
Masyarakat<br />
M<br />
47. MAD: Musyawarah Antar Desa<br />
48. MDP: Musyawarah Desa Perencanaan<br />
49. MEP: Monitoring, Evaluasi dan<br />
Pembelajaran<br />
50. Musrenbangcam: Musyawarah<br />
Perencanaan Pembangunan Kecamatan<br />
51. Musrenbang-Desa: Musyawarah<br />
Perencanaan Pembangunan Desa<br />
52. Musrenbangdus: Musyawarah<br />
Perencanaan Pembangunan Dusun<br />
53. Musrenbangkab: Musyawarah<br />
Perencanaan Pembangunan Kabupaten<br />
N<br />
54. NTT: Nusa Tenggara Timur<br />
O<br />
55. OHS: Occupational Health and Safety<br />
56. OM: Outcome Mapping<br />
57. OMS: Organisasi Masyarakat Sipil<br />
58. ONH-NTT: Operasi Nusa Hijau-Nusa<br />
Tenggara Timur<br />
59. ONM-NTT: Operasi Nusa Makmur-<br />
Nusa Tenggara Timur<br />
60. OPS-GORA: Operasi Gogo Rancah<br />
P<br />
61. PA: Pemahaman Alkitab<br />
62. PAKTA: Pengembangan Aktivitas dan<br />
Kapasitas Terpadu<br />
63. PAO: Provincial Administration Of cer<br />
64. Pattiro: Pusat Telaah Informasi Regional<br />
65. PDAM: Perusahaan Daerah Air Minum<br />
66. Permendagri: Peraturan Menteri Dalam<br />
Negeri<br />
67. PIDRA:Participatory Integrated<br />
Development of Rain eld Agriculture<br />
68. PJS: Pelaksana Jabatan Sementara<br />
69. PKK: Pemberdayaan dan Kesejahteraan<br />
Keluarga<br />
70. PKPB: Pengorganisasian Kelompok<br />
Pemasaran Bersama<br />
71. PL: Pendamping Lapangan<br />
72. PLN: Perusahaan Listrik Negara<br />
73. PNPM-MP: Program Nasional<br />
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri<br />
Perdesaan<br />
74. PNPM: Program Nasional<br />
Pemberdayaan Masyarakat<br />
75. PPL: Pendamping Penyuluh Lapangan<br />
76. Poktan: Kelompok Tani
77. Polindes: Pondok Bersalin Desa<br />
78. Posyandu: Pos Pelayanan Terpadu<br />
79. PP: Petani Pemandu<br />
80. PSDABM: Pengelolaan Sumber Daya<br />
Alam Berbasis Masyarakat<br />
81. PSDW: Pusat Sumber Daya Warga<br />
82. PUAP: Pengembangan Usaha Agrobisnis<br />
Perdesaan<br />
83. Puskesmas: Pusat Kesehatan<br />
Masyarakat<br />
84. Pustu: Puskesmas Pembantu<br />
R<br />
85. RAB: Rencana Anggaran Belanja<br />
86. Repelita: Rencana Pembangunan Lima<br />
Tahun<br />
87. RPJM-Desa: Rencana Pembangunan<br />
Jangka Menengah Desa<br />
88. RSUD: Rumah Sakit Umum Daerah<br />
89. RT: Rukun Tetangga<br />
90. RTM: Rumah Tangga Miskin<br />
91. RW: Rukun Warga<br />
S<br />
92. SBA: Strength Based Approach<br />
93. SKPD: Satuan Kerja Perangkat Daerah<br />
94. SPPD: Surat Perintah Perjalan Dinas<br />
T<br />
95. TKLD: Tata Kepemerintahan Lokal<br />
yang Demokratis<br />
96. TP-PKK: Tim Penggerak Pemberdayaan<br />
dan Kesejahteraan Keluarga<br />
97. TPI: Tempat Penjualan Ikan<br />
98. TPU: Tim Penulis Usulan<br />
U<br />
99. UBSP: Usaha Bersama Simpan Pinjam<br />
W<br />
100. Wanlip: Wahana Pengembangan<br />
Lingkungan dan Perempuan<br />
101. Warnet: Warung Internet<br />
102. WVI: Wahana Visi Indonesia<br />
Y<br />
103. YAPPIKA: Yayasan Penguatan Partisipasi,<br />
Inisiatif dan Kemitraan Masyarakat<br />
Indonesia – Aliansi Masyarakat Sipil<br />
untuk Demokrasi<br />
104. Yasalti: Yayasan Wali Ati<br />
105. YCM: Yayasan Cendana Mekar<br />
7
<strong>ACCESS</strong><br />
Pengantar &<br />
Catatan Editor<br />
9
10<br />
Program <strong>ACCESS</strong> menciptakan wahana belajar, terutama<br />
bagi kelompok marginal, secara variatif dan kreatif., sehingga<br />
pembangunan yang demokratis, transparan dan akuntabel dapat<br />
berjalan lebih baik,
Penga nta r<br />
Paul Boon<br />
Direktur Program <strong>ACCESS</strong> Tahap I<br />
Perjalanan reformasi lebih dari satu dasa warsa telah memberikan ruang, kesempatan<br />
dan kepercayaan lebih luas bagi warga dan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) untuk<br />
berperan lebih besar dalam pembangunan, pemberdayaan dan pemerintahan. Oleh<br />
karena itu, keberdayaan warga dan OMS, baik sebagai pelaku langsung maupun<br />
sebagai pengawas terhadap proses dan hasil pembangunan, pemberdayaan dan<br />
pemerintahan yang berjalan di lingkungannya merupakan kunci utama keberhasilan.<br />
<strong>ACCESS</strong> adalah salah satu program kemitraan antara Pemerintah Australia dengan<br />
Pemerintah Indonesia yang mendukung pada penguatan warga dan OMS, sehingga<br />
pembangunan, pemberdayaan dan pemerintahan yang demokratis, transparan dan<br />
akuntabel dapat berjalan dengan lebih efektif dan e sien serta berdampak pada<br />
pengurangan kemiskinan, khususnya di kawasan timur Indonesia. Berdasarkan<br />
harapan tersebut maka penguatan kapasitas warga dan OMS merupakan keniscayaan<br />
yang tidak dapat diabaikan.<br />
Cara dan wahana belajar warga sangatlah bervariasi, namun yang paling besar<br />
berpengaruh adalah wahana dimana mereka dapat terlibat aktif dalam proses-proses<br />
kegiatan tersebut. Penguasaan pengetahuan warga sebagai hasil dari belajar, di masa<br />
mendatang juga sebagai modal utama perubahan pola hidup dan penghidupan ke<br />
arah yang lebih baik. Kapasitas, sikap dan kreativitas selalu saling menopang satu<br />
sama lain untuk lahirnya ide sumber penghidupan baru serta cara melepaskan diri<br />
dari himpitan kemiskinan yang menderanya. Oleh karena itu, penciptaan wahana<br />
belajar, terutama bagi perempuan, orang miskin dan kelompok marginal lainnya,<br />
menjadi sesuatu yang harus dikembangkan secara variatif dan kreatif.<br />
Selama Tahap I (2002–2008) Program ini dikembangkan pada 8 kabupaten dan<br />
selanjutnya pada Tahap II semenjak tahun 2008, ia diperluas menjadi 15 kabupaten<br />
dan 1 kota di empat provinsi kawasan timur Indonesia. Membangun perubahan<br />
11
manusia bukan sesuatu yang singkat dan serta merta, namun selama kurang lebih<br />
8 tahun perjalanan <strong>ACCESS</strong> telah menghasilkan beberapa inovasi dan perubahan<br />
yang sangat berarti bagi pembangunan di kawasan timur Indonesia. Manusia dapat<br />
berubah dan manusia adalah pusat perubahan, menjadi keyakinan kami bahwa<br />
pembangunan manusia adalah modal utama bagi pembangunan, pemberdayaan<br />
dan pemerintahan yang berkelanjutan. Memang, proses pembangunan manusia<br />
merupakan investasi jangka panjang, tidak secara langsung mengurangi kemiskinan<br />
seketika. Namun demikian, peningkatan modal manusia dan modal sosial tetap<br />
menjadi modal yang paling penting dalam pembangunan yang berkelanjutan.<br />
Kumpulan tulisan di buku ini adalah salah satu wahana belajar yang dapat digunakan<br />
bagi para pembaca yang tertarik pada perubahan yang terjadi pada diri warga,<br />
kelompok, maupun organisasi warga. Tulisan warga ini merupakan catatan perubahan<br />
yang dialami dan dirasakan mereka, menurut cara pandang mereka dan dalam<br />
dinamika perkembangan dan perubahan yang terjadi di lingkungannya. Tulisan<br />
yang tertuang barangkali memang sederhana sebagaimana kesahajaan masyarakat<br />
biasa pada umumnya. Namun perubahan yang terjadi di dalamnya tentu tidaklah<br />
sesederhana apa yang dituliskan. Oleh karena itu kami sangat menghargai kepada<br />
para penulis yang telah berusaha mere eksikan dan berbagi sebagian perubahan<br />
perjalanan hidupnya dalam sebuah karya tulis yang berarti. Tulisan ini menjadi<br />
mutiara paling berharga yang di<strong>sumba</strong>ngkan bagi pembangunan manusia maupun<br />
pembangunan-pembangunan lain yang lebih luas di tanah air.<br />
Menulis bukanlah sesuatu yang mudah, terutama bagi yang belum terbiasa. Terkadang<br />
pesan yang ingin disampaikan belum muncul dalam tulisan meskipun sudah berusaha<br />
keras dituangkan. Ketika dibaca ulang, seorang penulis seringkali kurang puas dan<br />
tidak jarang merasa tulisannya tidak berguna. Pengalaman tersebut adalah hal yang<br />
sangat biasa terjadi pada setiap orang yang baru memulai menulis, dan sebagai proses<br />
pengembangan kapasitas diri itu sendiri. Keberanian menulis adalah modal penting<br />
bagi tulisan-tulisan berikutnya, oleh karena itu para penulis buku ini janganlah enggan<br />
untuk terus belajar dan menyumbangkan karya-karya tulisnya.<br />
Kumpulan karya tulis ini berisikan berbagai cerita menarik mulai dari perubahan diri<br />
hingga perubahan sik, mulai dari ide kecil menjadi gagasan besar, mulai dari negosiasi<br />
lokal hingga tingkat daerah. Pokoknya, tulisan ini menarik untuk dibaca, dengan<br />
gayanya yang sederhana, bersahaja, namun dapat menginspirasi bagi para pembaca.<br />
Kami sangat berterimakasih kepada rekan Kawanusa yang telah memfasilitasi<br />
workshop pelatihan menulis dan membangun kapasitas baru di lingkungan warga.<br />
Selamat membaca.<br />
12
Catatan Editor<br />
Puthut EA &<br />
IBK Yoga Atmaja<br />
Sungguh pemandangan yang luar biasa menyaksikan masyarakat asik menulis di<br />
kertas dan mengetik di depan komputer laptop dari pagi hingga larut malam selama<br />
4 hari 3 malam. Kebanyakan dari mereka bekerja sebagai petani, pedagang, ibu<br />
rumah tangga, ditambah beberapa aktivis LSM yang biasanya bekerja mendampingi<br />
masyarakat. Mereka berusaha menuliskan sepenggal kisah perjalanan hidupnya yang<br />
penuh makna untuk dibagikan kepada para pembaca buku ini.<br />
Bukan hal mudah memang, karena biasanya mereka menuliskan di dalam benak<br />
pikirannya masing-masing. Upaya untuk menuliskan menjadi sebuah buku bahkan<br />
tidak terbayang sama sekali. Hingga mulai terkuak sedikit demi sedikit semangat<br />
untuk menulis pengalamannya ketika ada workshop menulis yang diselenggarakan<br />
oleh <strong>ACCESS</strong> di Waingapu, 13-17 April 2011.<br />
Pada awalnya, banyak diantara mereka berharap bahwa workshop ini akan banyak<br />
memberikan bekal materi yang bersifat teoritis untuk menunjang kelancaran menulis.<br />
Namun, sesuai namanya yang berarti ‘bengkel kerja’, maka sesungguhnya di dalam<br />
proses workshop, para peserta harus melakukan praktik menulis secara langsung.<br />
Seringkali terjadi, ketika saya memandu sebuah pelatihan atau workshop menulis,<br />
selalu saya dapati ‘kekagetan’ ketika ternyata mereka harus bekerja keras, berlatih,<br />
mempraktikkan langsung sebuah proses menulis. Bagi saya, teori itu penting. Tetapi<br />
praktik langsung lebih penting lagi. Apa guna seseorang paham setumpuk teori<br />
tentang menulis tetapi tidak bisa menghasilkan sebuah tulisan?<br />
Pemberian teori pun, dalam sebuah workshop yang saya pandu, tidak saya lakukan<br />
begitu saja. Teori itu saya berikan sesuai dengan kebutuhan masing-masing workshop,<br />
yang saya dapat dari kesulitan-kesulitan yang dihadapi oleh peserta workshop ketika<br />
13
hendak menuliskan sesuatu. Sehingga teori dalam workshop bergerak dengan<br />
dialektis dan dinamis.<br />
Tantangan lain yang juga sering saya dapati adalah rasa tidak percaya diri para<br />
peserta, apakah mereka bisa menulis? Belum lagi ditambah dengan pertanyaan<br />
lanjutan, jika mereka sudah bisa menulis apakah tulisan tersebut bagus dan layak<br />
untuk dibaca orang lain atau dipublikasikan?<br />
Dua pertanyaan tersebut bukanlah hal yang sederhana. Pertanyaan pertama haruslah<br />
dijawab dengan menumbuhkan rasa percaya diri peserta, dan memproses pelatihan<br />
sehingga mereka bisa menghasilkan sebuah tulisan atau lebih. Hal pertama ini sudah<br />
harus kelar dulu sebelum menjawab pertanyaan kedua. Sebab, bagaimana sebuah<br />
tulisan bisa dinilai bagus atau tidak, layak atau tidak, jika tidak ada tulisan yang<br />
dihasilkan? Barulah kemudian persoalan kedua harus dijawab. Persoalan bagus atau<br />
tidak, layak atau tidak sebuah tulisan dibaca orang lain atau dipublikasikan, tentu juga<br />
bukan persoalan mudah. Semua tergantung dari sudut pandang dan kepentingan.<br />
Sudut pandang dan kepentingan, artinya ‘siapa melihat apa, dengan kepentingan apa’.<br />
Kalau seorang pembaca yang ingin membaca sebuah karya tulis dengan sempurna,<br />
tanpa melihat siapa penulisnya, bagaimana prosesnya, tentu saja berhak untuk<br />
memandang remeh tulisan yang ‘tidak bagus’. Atau, seorang pembaca yang punya<br />
interes terhadap suatu tema kemudian ia membaca tema yang tidak sesuai dengan<br />
interesnya, sebagus apapun tulisan yang dibacanya, tentu dianggap tidak menarik.<br />
Saya sendiri punya prinsip, menulis atau tulisan adalah alat peradaban yang siapapun<br />
juga boleh menggunakannya. Tidak peduli petani, orang kampung, buruh, anak remaja,<br />
dll. Tulisan adalah alat untuk mengekspresikan apa yang ada di pikiran dan perasaan.<br />
Sekaligus sebagai alat untuk mengomunikasikan apa yang ingin dikatakan kepada<br />
orang lain atau khalayak yang lebih luas.<br />
Selain itu, saya percaya bahwa setiap orang, asal bisa membaca dan menulis (dalam<br />
arti paling sederhana) pasti bisa menulis. Soal bagaimana kemudian dari dua modal<br />
sederhana itu bisa benar-benar menjadi sebuah tulisan, tergantung kepada keinginan<br />
orang tersebut, pemandu pelatihan, dan yang lebih penting lagi adalah ada media yang<br />
bisa memajang hasil karya tulis tersebut.<br />
Sebagus apapun sebuah pelatihan atau workshop menulis dilakukan, tetapi jika<br />
tidak ada media yang bisa memajang karya peserta, dan apalagi tidak didampingi<br />
dengan terus-menerus, maka pelatihan tersebut pada akhirnya hanya sia-sia belaka.<br />
Workhsop adalah sebuah noktah kecil yang penting. Namun garis panjang yang<br />
14
membuat seseorang tetap bisa mengasah ketrampilan menulis hanya bisa dilakukan<br />
kalau ada media dan pendampingan yang serius dalam waktu nisbi lama.<br />
Maka, akan sangat naif jika ada orang yang bertanya kepada seseorang misalnya<br />
dengan pertanyaan-pertanyaan berikut ini: Sudah dilatih menulis kok masih belum<br />
bisa menulis? Atau: Dulu saat pelatihan bisa menulis kok sekarang tidak bisa lagi<br />
menulis?<br />
Masih ada dua hambatan lagi yang juga sering saya dapati di dalam memandu<br />
pelatihan menulis: Pertama, peserta workshop terlalu banyak. Idealnya, workshop<br />
menulis (atau mungkin juga workshop-workshop lain) diikuti paling banyak 20<br />
peserta. Hal itu untuk memudahkan sang pemandu untuk mengawal setiap peserta.<br />
Kedua, terdapatnya jurang pengetahuan atau ketrampilan yang lebar antara satu<br />
peserta dengan peserta yang lain. Anda bisa membayangkan, kalau di sebuah<br />
palatihan menulis ada peserta yang membuat kalimat pun belum bisa, sementara ada<br />
peserta lain yang sudah lancar sekali menulis bahkan sudah pernah menghasilkan<br />
beberapa tulisan.<br />
Tetapi persoalan-persoalan di atas, tentu jamak terjadi, dan memang itulah salah satu<br />
tugas yang harus dituntaskan oleh seorang pemandu pelatihan.<br />
Hal tersebut sering saya alami, termasuk di dalam memandu workshop dengan tema<br />
‘perubahan’ yang diselenggarakan oleh <strong>ACCESS</strong>: Peserta workshop yang berjumlah<br />
30 orang, jurang ketrampilan para peserta workshop yang terlalu jauh.<br />
Namun tidak adil jika kita hanya melihat dari sisi kekurangannya. Setidaknya ada<br />
dua sisi kelebihan peserta workshop yang menurut saya luar biasa. Pertama, para<br />
peserta mempunyai tekad yang besar sekali. Setiap tugas, sulit dan menguras energi,<br />
dilakukan oleh semua peserta dengan penuh semangat. Sampai mereka rela untuk<br />
tidur dini hari lalu pagi pagi sekali sudah bangun melanjutkan tugas. Forum di dalam<br />
kelas pun diikuti dengan antusiasme yang tinggi. Saya tidak pernah melihat satu<br />
peserta pun, dalam keseluruhan proses yang melelahkan ini, mengantuk atau purapura<br />
meninggalkan forum dengan berbagai alasan. Kedua, kerjasama antar-peserta<br />
pun sangat kuat. Dari hal yang sangat sederhana, meminjamkan laptop (dari 30<br />
peserta, hanya ada 9 peserta yang memiliki laptop). Bahkan, banyak di antara peserta<br />
yang punya laptop, mengutamakan peserta yang tidak memiliki laptop untuk menulis<br />
terlebih dahulu.<br />
Berbagi pengalaman antara peserta yang sudah menguasai materi dengan baik dan<br />
yang belum juga terjadi, terutama di dalam diskusi kelompok atau forum-forum<br />
15
informal: saat rehat atau menjelang tidur. Sehingga transformasi ilmu bukan hanya<br />
terjadi antara pemandu pelatihan dengan peserta, namun juga terjadi antar-peserta.<br />
Workshop yang efektif berjalan selama 3 hari (karena hari pertama untuk diskusi<br />
antara pemandu pelatihan dengan pihak panitia). Dan selama 3 hari itu, terjadi<br />
perkembangan yang menarik baik dari sisi kualitas dan kuantitas. Peserta yang<br />
awalnya susah menuangkan gagasan mereka ke dalam tulisan, bisa terselesaikan.<br />
Peserta yang awalnya hanya bisa menuangkan gagasan ke dalam tulisan dalam 1<br />
halaman, di hari ketiga sudah ada yang bisa sampai 3 halaman. Demikian juga yang<br />
awalnya menulis 3 halaman, di hari terakhir bisa menulis 5 sampai 6 halaman.<br />
Dan dari proses itulah, terkumpul tulisan-tulisan yang ada di buku ini. Saya sendiri<br />
kemudian dipercaya untuk menyunting hasil karya para peserta.<br />
Penyuntingan buku ini saya lakukan dengan hati-hati agar tidak terjadi distorsi.<br />
Setiap orang atau peserta mempunyai gaya tersendiri, sesuai dengan karakter dan<br />
pengalaman sosial masing-masing. Itu sering saya sebut sebagai ‘rasa bahasa’. Saya<br />
tidak ingin ‘rasa bahasa’ itu hilang. Dan itu yang saya pertahankan mati-matian di<br />
dalam proses penyuntingan buku ini. Saya tidak ingin karya yang ditulis seorang<br />
ibu dari kampung yang mempunyai latar pendidikan formal lulusan sekolah dasar,<br />
menjadi sebuah karya yang mempunyai ‘rasa bahasa’ seorang penulis berpengalaman.<br />
Saya tidak ingin tulisan yang ditulis oleh Orang Sumba memiliki ‘rasa bahasa’ yang<br />
ditulis oleh Orang Jawa.<br />
Ada 33 buah tulisan dalam buku ini yang menyangkut tentang perubahan dalam<br />
ranah personal, lembaga dan komunitas. Betapa pun kecil perubahan, tidak terjadi<br />
dengan begitu saja. Perubahan itu ternyata harus diupayakan dengan kemauan kuat,<br />
ketekunan, telaten, kerja keras dan seringkali berliku. Seperti dituliskan oleh Kons<br />
de Gesi tentang mata air Wee Witu. Setiap tahun secara berkala warga Desa Kareka<br />
Nduku selalu kesulitan air, padahal mereka memiliki sumber air yang dibiarkan<br />
menjadi timbunan sampah. Melalui perbaikan mata air tidak hanya air yang tercukupi.<br />
Perubahan semangat, spirit gotong royong warga yang mulai memudar, hidup kembali<br />
dalam benak warga. Dan perubahan sikap itu yang memacu pada perubahan lainnya<br />
di desa.<br />
Beragam cerita pengalaman yang disajikan dalam buku ini, menjadikan buku ini dapat<br />
menjadi inspirasi bagi setiap orang yang hendak melakukan perubahan bersama<br />
masyarakat. Bagi orang yang sedang bekerja bersama masyarakat, buku ini akan<br />
menjadi teman yang selalu mengingatkan tentang cita-cita perubahan bersama warga.<br />
16
Dengan segala kekurangan dan kelebihan yang ada, buku ini telah hadir ke hadapan<br />
sidang pembaca. Sebagai pemandu pelatihan sekaligus editornya, saya berharap buku<br />
ini bisa berguna, baik bagi para penulis itu sendiri, maupun kepada para pembaca<br />
yang budiman.<br />
Terakhir, saya ingin mengucapkan terimakasih kepada Mbak Gega, yang telah<br />
pontang-panting menyediakan berbagai keperluan teknis workshop. Terimakasih<br />
pula saya sampaikan untuk Mbak Martha, Mbak Linda dan Bung Ferdi dari <strong>ACCESS</strong><br />
Sumba. Terutama, saya sampaikan rasa terimakasih saya yang dalam untuk para<br />
peserta workshop.<br />
Workshop Penulisan 3 hari, peserta 30 orang dan<br />
Laptop 9 buah, membutuhkan kerjasama antar-peserta<br />
yang kuat. Dan akhirnya menghasilkan 33 buah tulisan<br />
pengalaman tentang perubahan dalam ranah personal,<br />
lembaga dan komunitas.<br />
17
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim <strong>ACCESS</strong><br />
19
20<br />
Komoditi adalah alat dan pintu masuk menggerakkan<br />
perubahan di keluarga, di kampung dan di desa dengan<br />
mengelola potensi di desa (Martha Hebi).
Jangan Sampai Kita Mati<br />
di Pangkuan Donor<br />
Martha Hebi<br />
Ada perbincangan yang membekas dan menusuk hati saya di suatu sore, 5 tahun<br />
yang lalu. Waktu itu Christriana Lestari, rekan kerja saya di <strong>ACCESS</strong> mengajak saya<br />
mendiskusikan “tuduhan” banyak pihak kepada kami orang NTT sebagai “provinsi<br />
sejuta donor yang tetap miskin dan bodoh”. Tidak sampai di situ, nama provinsi<br />
kami pun diplesetkan sebagai Nasib Tidak Tentu, Nanti Tuhan Tolong.Saya dan Bu<br />
Chris mulai mengurai kebenaran dan kekeliruan tuduhan itu. Apakah benar kami ini<br />
betul-betul tergantung kepada donor? Apakah benar kami ini sangat miskin? Apakah<br />
benar kami ini bodoh? Apakah benar kami ini tidak punya apa-apa untuk melanjutkan<br />
hidup kami secara bermartabat?<br />
Tahun 2008, saya mulai menemukan rangkaian jawaban pertanyaan 5 tahun silam,<br />
saat saya berkenalan dengan Strength Based Approach (SBA) atau pendekatan<br />
berbasis kekuatan dan Outcome Mapping. Pendekatan ini dipakai sebagai roh utama<br />
dalam program <strong>ACCESS</strong> Phase II. Pendekatan SBA mengajarkan kepada saya bahwa<br />
kami punya aset yang namanya aset sosial, aset sik, aset sumber daya manusia<br />
dan aset ekonomi. SBA mengajak kita untuk selalu melihat “apa yang ada pada diri<br />
sendiri” yang akan menjadi bekal untuk melakukan perubahan sosial.<br />
Sedangkan pendekatan Outcome Mapping melihat manusia (aktor) sebagai pusat<br />
perubahan. Dimana diyakini bahwa perubahan yang sangat penting dalam sebuah<br />
intervensi program adalah perubahan perilaku aktor/warga, relasi dan interaksi<br />
dengan pihak-pihak lain untuk perubahan sosial yang masif. Saya sangat meyakini jika<br />
manusianya sudah diperkuat dia mampu melakukan perubahan di mana pun dia<br />
berada.<br />
Saya menemukan “keajaiban” pendekatan SBA saat Pertemuan Apresiatif Kabupaten,<br />
Oktober 2008. Saat itu, sejumlah aktor perubahan sosial di masing-masing<br />
kabupaten, Sumba Timur dan Sumba Barat, bertemu untuk berbagi cerita sukses dan<br />
21
membangun komitmen bagi Tata Kepemerintahan Lokal yang Demokratis di Sumba<br />
Timur dan Sumba Barat. Saya dan peserta diajak untuk menginventarisir kekayaan<br />
kabupaten. Kekayaan sumber daya alam, sumber daya manusia, regulasi, sik, sosial<br />
dan ekonomi. Dan, alangkah kayanya tanah kami. Kami diajak untuk memimpikan<br />
kabupaten impian kami. Isu-isu strategis apa yang segera dikerjakan dalam 5 tahun<br />
mendatang untuk mewujudkan kabupaten impian kami. Ada 10 isu yang dipandang<br />
penting untuk dikerjakan di Sumba Timur dan 9 isu di Sumba Barat.<br />
Waktu itu, <strong>ACCESS</strong> berkomitmen mendukung agenda-agenda yang berkaitan dengan<br />
perencanaan dan penganggaran partisipatif, pelayanan publik, pengelolaan Sumber<br />
Daya Alam, dan pengembangan ekonomi lokal. Hingga saat ini <strong>ACCESS</strong> membangun<br />
kerja sama dengan 10 Organisasi Masayarakat Sipil di Sumba. Di Sumba Timur:<br />
Cendana Mekar, Lembaga Koordinasi Pengkajian dan Pengelolaan Sumber Daya Alam<br />
(KOPPESDA), Lembaga Wahana Pengembangan Lingkungan dan Perempuan (Wanlip),<br />
Yayasan Wali Ati (Yasalti). Keempat lembaga ini bekerja di isu perencanaan dan<br />
penganggaran partisipatif. Mereka bekerja di 32 desa. Lalu ada Stimulant Institute<br />
fokus pada isu pelayanan publik di 4 kelurahan sedangkan Yayasan Pahadang Manjoru<br />
mengambil isu penguatan ekonomi kerakyatan 4 desa dan 1 kelurahan.<br />
Di Sumba Barat, Yayasan Bahtera bekerja di isu perencanaan dan penganggaran<br />
partisipatif di 21 desa, Yayasan Pakta Sumba bekerja di 6 desa untuk isu pengelolaan<br />
sumber daya alam berbasis masyarakat dan Yayasan Satu Visi di 6 desa fokus pada<br />
isu penguatan ekonomi kerakyatan. Di Sumba Barat Daya, Yayasan Sosial Dounders<br />
mengelola sebuah program inovatif memberdayakan kelompok marginal (bekas<br />
pencuri) lewat rumah pintar di kampung mereka.<br />
Saya mulai mengenal <strong>ACCESS</strong> sejak 2004 saat terlibat dalam pengukuran Indeks<br />
Masyarakat Sipil di Sumba Timur yang dilakukan atas kerja samanya dengan<br />
YAPPIKA Jakarta. Pada tahun 2005 saya bergabung di <strong>ACCESS</strong> NTT sebagai<br />
Assisstant Program Of cer yang pada masa itu Bu Chris menjadi Program Of cer.<br />
Saya mendapat pengalaman yang sungguh berkesan saat bekerja dengan Bu Chris.<br />
Terutama tentang proses re eksinya yang mendalam tentang kehidupan kami<br />
orang NTT, kami orang Sumba yang selalu dipandang sebelah mata oleh banyak<br />
orang. Di <strong>ACCESS</strong> saya belajar tentang perjuangan nilai dan keberpihakan kepada<br />
perempuan, orang miskin dan kaum marginal lainnya. Ini menjadi tantangan manis<br />
saat mempraktekkan dalam kehidupan keseharian saya. Dan pada bulan Juli 2008<br />
saya dipercayakan menjadi Program Of cer untuk kantor Sumba.<br />
Dalam kemitraan <strong>ACCESS</strong> dengan organisasi masyarakat sipil dukungan yang<br />
diberikan lebih berfokus pada penguatan kapasitas manusia dan lembaga. Sebagai<br />
22
Program Of cer <strong>ACCESS</strong> Sumba, saya mulai melakukan re eksi saat mereview<br />
usulan rencana aksi organisasi masyarakat sipil yang diusulkan kepada <strong>ACCESS</strong>.<br />
Format proposal rencana aksi di bagian Rencana AnggaranBelanja, ada kolom<br />
dukungan dana dari <strong>ACCESS</strong>, LSM Pelaksana, Pemerintah, Masyarakat dan Pihak<br />
lain. Ini adalah pengakuan bahwa warga setempat dan lembaga lokal sesungguhnya<br />
memiliki aset yang bisa dioptimalkan untuk pengembangan program.<br />
Saat program mulai berjalan memasuki tahun keempat ini saya mulai merasakan ada<br />
sesuatu yang berbeda dari pendekatan ini. Warga, mulai menunjukkan perubahan<br />
kapasitas mereka. Dalam isu pelayanan publik misalnya, kelompok warga sudah<br />
mulai mengorganisir diri untuk melakukan pengaduan kepada PDAM dan PLN<br />
terkait pelayanan mereka yang belum memuaskan warga. Untuk isu perencanaan<br />
dan penganggaran partisipatif, fasilitator desa sudah berhasil memfasilitasi<br />
penyusunan RPJM-Desa secara partisipatif dan inklusif, mereka mengorganisir<br />
diri dalam organisasi kader desa mulai dari tingkat desa hingga tingkat kabupaten.<br />
Untuk isu pengelolaan sumber daya alam, warga di kawasan hutan Poronombu<br />
sudah menemukan cara-cara cerdas untuk menghidupi dirinya tanpa menjadikan<br />
hutan sebagai satu-satunya sumber penghasilan. Untuk isu penguatan ekonomi<br />
kerakyatan, warga mulai mengidenti kasi komoditi-komoditi unggulan untuk<br />
mengorganisir pemasaran bersama. Komoditi hanya alat dan pintu masuk kerja-kerja<br />
pengorganisasian masyarakat, memperkuat warga dan organisasi warga di desa.<br />
Fakta-fakta ini memberi harapan baru pada saya bahwa sesungguhnya potensi dan<br />
kekuatan itu ada dimana saja. Bahwa jika perubahan yang dituju adalah manusia, maka<br />
dia akan menggerakkan perubahan di keluarganya, di kampungnya dan di desanya.<br />
Saya ingat Mama Margareta Sene dari Community Resource Centre (CRC) Titu Hari<br />
atau dikenal juga sebagai Pusat Sumber Daya Warga. Waktu Mama Eta ini antusias<br />
berdialog dengan PDAM untuk menyampaikan gagasannya tentang penyediaan<br />
air bersih di Padadita. Juga, saya selalu tersenyum jika saya mengingat lagi sebuah<br />
kejadian ketika beberapa warga di Kelurahan Kambajawa menyampaikan keluhannya<br />
ke Kelurahan dan petugas Kelurahan menganjurkan warga itu menyampaikan<br />
keluhan mereka ke CRC Ninda La Kahaungu. Ada juga Usi Debora Jona yang jago<br />
menghitung pembayaran biaya penggunaan listrik dan ini membuat petugas PLN<br />
terperangah. Dia dengan teliti membandingkan perbedaan pembayaran di loket BRI,<br />
loket-loket baru lainnya dengan saat membayar di loket Pos dan Giro. Mengapa saat<br />
membayar di Kantor Pos lebih mahal?<br />
Ada Mama Ester Lerebulan, Laskar Desa Manukuku yang penuh antusias<br />
melipatgandakan bintang perubahan sosial di desanya dengan menggelar pentas<br />
23
seni “Malam 1000 Bintang”. Di Desa Laboya Bawa, Kader Pembaru Desa, Mama<br />
Chorlina T. Goro yang dengan bangga menyampaikan gagasannya di Makasar saat<br />
Temu Bintang Perencanaan dan Penganggaran Kawasan Timur Indonesia. Saya tidak<br />
akan lupa waktu Kristin Kaita Wey, gadis muda dari Desa Rambangaru menjadi<br />
narasumber di forum Temu Bintang Perencanaan dan Penganggaran itu. Fasilitator<br />
Desa Rambangaru ini dengan penuh percaya diri menyampaikan pembelajaran saat<br />
dirinya memfasilitasi proses penyusunan RPJM-Desa di desanya.<br />
Dari Paranda, sebuah desa di ujung timur Pulau Sumba, Kepala Desanya Dominggus<br />
Bala Nggiku sangat antusias untuk membangun relasi dan kerja sama dengan Koalisi<br />
Perjuangan dan PNPM yang sama-sama bekerja di desanya. Pada Temu Bintang di<br />
Makasar, dia juga terpilih sebagai Bintang Perencanaan dan Penganggaran Kawasan<br />
Timur Indonesia.<br />
Ada juga kisah cerdas, Mama Elisabeth Pesireron, Agen Pembaru Desa dari Kareka<br />
Nduku yang menghalau para penebang liar di Hutan Poronombu dengan cara<br />
mensiasati mereka bermodalkan seragam Hansip yang dipinjamnya dari Hansip desa<br />
sehingga para penebang liar melarikan diri. Beberapa saat kemudian dia menjumpai<br />
para penebang liar dan mulai mendiskusikan mengapa dia melakukan tindakan ini<br />
serta menjelaskan manfaat hutan bagi banyak orang, yang jika tidak dirawat dengan<br />
baik akan menjadi bencana.<br />
Tapi saya masih dibayangi oleh pertanyaan lainnya, apa iya, kalian mampu melakukan<br />
sesuatu tanpa donor asing? Apa iya kalian memiliki energi untuk mengorganisir<br />
kekuatan yang bertebaran di masyarakat? Apakah ada sesuatu yang inspiratif dan<br />
menggetarkan yang bisa kalian lakukan?<br />
Pertanyaan ini selalu mengganggu saya.<br />
Oktober 2010, lewat perbincangan di facebook, saya berjumpa sahabat, teman<br />
lama dan teman sekolah lalu kami berinisiatif dan meyakinkan diri tentang kekuatan<br />
kami yang dapat menyumbang pada perubahan sosial di tanah kami. Kemudian kami<br />
sepakat membangun sebuah komunitas, Hambila namanya. Kami melakukan kegiatankegiatan<br />
sederhana dan bermakna.<br />
Kegiatan perdana kami adalah Peringatan Hari Ulang Tahun Sumba Timur yang ke-<br />
52 pada Desember 2010. Ada beberapa rangkaian dalam acara ini. Pertama, lomba<br />
menulis esai bagi pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum. Kedua, dialog interaktif<br />
di Radio Max FM dimana dua Bupati Sumba Timur pada periode 1978-1983 dan<br />
periode 1994-1999 berbagi pengalaman mereka saat menjadi pemimpin saat itu.<br />
24
Ketiga, menggelar pentas “Puisi Semalam Suntuk” di Taman Kota. Keempat, launching<br />
buku “Bupati Sumba Pinggir”. Buku ini ditulis oleh seorang anggota komunitas, Yongki<br />
H.S. Acara peluncuran buku ini dikemas dengan cara yang unik, berkarakter, berbeda<br />
dan berkualitas.<br />
Kami terkejut saat mendapat apresiasi yang luar biasa dari warga Sumba Timur.<br />
Banyak pihak berkontribusi untuk kegiatan ini. Ada yang menyumbang uang, in focus,<br />
kertas, penganan ringan, busana Sumba, dan masih banyak lagi. Pada pentas “Puisi<br />
Semalam Suntuk”, anak-anak SD, ibu rumah tangga, polisi, seniman sampai bupati<br />
berada di satu panggung.<br />
Juga saat peluncuran buku teman kami, acaranya kami kemas dengan mengandalkan<br />
aset lokal yang ada. Makan malam kami adalah jagung rebus, pisang rebus, ubi rebus,<br />
kacang goreng, kacang rebus. Kue tar ulang tahun Sumba Timur juga adalah makanan<br />
itu yang ditata manis. Oh ya, pakaian kami layaknya Umbu dan Rambu Sumba yang<br />
hendak ke pesta adat.<br />
Kami mulai yakin, jika kekuatan dan energi dikelola dengan sungguh-sungguh akan<br />
ada kejutan-kejutan yang membanggakan.Tapi saya masih ingin meyakinkan diri<br />
bahwa Dimensi Struktur dalam Indeks Masyarakat Sipil yang dikembangkan YAPPIKA<br />
ini akan menunjukkan perubahan terutama untuk subdimensi Sumber Daya. Di<br />
Sumba Timur subdimensi ini dengan indikator kemampuan menggali sumber daya<br />
hanya mendapat nilai 1,38 yang artinya kurang sehat (IMS 2007).<br />
Saat perayaan Hari Perempuan Internasional bulan Maret 2011, kami berhasil<br />
menerima <strong>sumba</strong>ngan 1.205 tangkai bunga dari warga, sekolah, lembaga masyarakat.<br />
Bunga ini kami bagikan untuk pedagang, polisi, anak sekolah, pegawai Pemda,<br />
pasien di rumah sakit, perawat, dokter, polisi. Semua antusias. Penerima bunga tahu<br />
dia mendapat bunga dari siapa, karena setiap tangkai bunga dicantumkan nama<br />
penyumbang.<br />
Hari itu juga, 8 Maret, kami menganugerahkan Hambila Award kepada 4 Perempuan<br />
Inspiratif. Mereka adalah perempuan biasa yang sering terabaikan oleh rekaman<br />
dan incaran media, sejarah dan bahkan dianggap remeh oleh komunitasnya. Namun<br />
mereka telah memberikan warna tersendiri, menyumbang pada nilai demokrasi<br />
di Sumba Timur. Saya terkesima, rupanya Mama Carolina Kapita dari Desa Ramuk<br />
salah seorang penerima award ini. Pada tahun 2004 dia bersama Yayasan Alam<br />
Lestari merintis Kios Barter di Desa Ramuk. Dan saya pernah mengunjungi<br />
kampungnya pada tahun 2006. Di usia senjanya, perempuan tangguh ini menunjukkan<br />
keteladanannya sebagai petani dengan membuat kebun gizi dan hutan keluarga.<br />
25
Di Sumba Barat, Sumba Tengah dan Sumba Barat Daya, para relawan sudah<br />
menawarkan diri untuk memperkuat orang muda bersama Hambila. Misalnya<br />
Martha Rambu Bangi, Kons Gesi, Rony Malelak, Pater Mike Keraf, Yubi Pandarangga,<br />
Silviya Rambu Dipudapu. Ada juga yang menyumbangkan ruangan, alat tulis, fasilitas<br />
pendukung lainnya.<br />
Saya dan teman-teman di Hambila masih terus bermimpi untuk menggerakkan<br />
relawan Sumba. Kami merencanakan arisan talenta dengan membuat kelas-kelas<br />
gratis penguatan kapasitas bagi kaum muda di Sumba. Di komunitas ada teman<br />
yang punya keahlian mendesain situsweb, fotogra , jurnalistik, fasilitasi. Kami sudah<br />
menerima dukungan dan kesediaan kawan-kawan di luar komunitas yang menyiapkan<br />
diri menjadi fasilitator, pelatih, <strong>sumba</strong>ngan ruangan dan fasilitas lainnya.<br />
Aha…..Saya jadi ingat satu kalimat saat saya dan Bu Chris mengakhiri perbincangan<br />
kami 5 tahun yang lalu, “Jangan sampai kita mati di pangkuan donor”. Tidak akan!<br />
26<br />
Kami mulai yakin, jika kekuatan dan energi dikelola dengan sungguhsungguh<br />
akan ada kejutan-kejutan yang membanggakan
Meniti Karir Menggapai Impian<br />
Yose na Linda<br />
Mataku terpaku pada sebuah pulau kecil yang tampangnya begitu eksotik tergambar<br />
dalam peta kepulauan Indonesia yang menghiasi halaman pertama buku agendaku.<br />
Saya memperhatikannya dengan seksama sembari jari telunjukku menjejaki pulau itu<br />
ibarat saya sedang berjalan menelusuri seantero pulau. Ada beberapa nama tempat<br />
yang tidak asing lagi bagi saya. Tapi lebih banyak yang belum pernah saya dengar. Pulau<br />
itu membuat saya penasaran. Rasa penasaran itu adalah keinginan dan kerinduanku<br />
untuk kepadanya aku akan datang pada suatu hari nanti. Pulau impian itu adalah<br />
Sumba.<br />
Sudah lama saya mendengar cerita tentang Sumba. Sumba adalah epos tentang<br />
laki-laki gagah perkasa yang saling melempar lembing kayu dari atas punggung kuda<br />
yang sedang dipacu kencang. Ritual Marapu itu, tak terhindarkan dari kucuran darah<br />
dan bahkan pengorbanan nyawa. Di Sumba, tak ada darah yang sia-sia, sebab pada<br />
tiap tetes darah yang mengalir ada mimpi tentang hamparan padi yang menguning di<br />
sawah dan hasil panen yang berkelimpahan. Darah yang terkucur sangat berkhasiat<br />
untuk kesuburan tanah dan kesuksesan panenan. Demikianlah orang Marapu<br />
memaknai kucuran darah akibat rivalitas dan ritualitas Pasola sebagai pengorbanan<br />
pengampunan dosa dan persembahan bagi kemakmuran bersama.<br />
Sumba adalah hamparan padang alang-alang. Di Sumba, tak ada alang-alang yang yang<br />
tak berguna. Ia ada di atap rumah dan di ujung mulut kuda yang mengunyah. Alangalang<br />
yang tak tersentuh mengabadikan sudut-sudut Sumba yang tak terjamah dan<br />
natural adanya. Puitika dan cerita yang indah dan magis tentang Sumba memperkuat<br />
tekad saya untuk segera beranjak ke Pulau Marapu itu.<br />
*****<br />
Dari Pos Kupang, sebuah koran lokal terpopuler di NTT, saya mendapat informasi<br />
tentang sebuah program yang sedang membuka lowongan pekerjaan untuk<br />
posisi Staf Administrasi Program (Program Administration Of cer/PAO) untuk<br />
27
ditempatkan di Sumba. Program itu bernama <strong>ACCESS</strong> (Australian Community<br />
Development and Civil Society Strengthening Scheme) Phase II. Pada iklan lowongan<br />
kerja tersebut juga disampaikan alamat website <strong>ACCESS</strong>. Tanpa berpikir panjang dan<br />
mengulur-ulur waktu, saya bersama teman saya Rosa langsung bergegas ke warnet<br />
untuk mencari informasi tentang <strong>ACCESS</strong>. Dalam perjalanan menuju warnet, saya<br />
berpikir bahwa ini adalah titian jalan yang Tuhan berikan kepada saya menuju pulau<br />
impian, Sumba, sembari mengembangkan karir dan profesionalisme saya di bidang<br />
administrasi dan keuangan.<br />
Setibanya di warnet, saya langsung membuka website <strong>ACCESS</strong>. Detak jantungku<br />
berdetak lebih cepat dari biasanya sejalan dengan hasratku yang begitu menggebugebu<br />
untuk mengetahui tentang <strong>ACCESS</strong> dan menggapai pulau Sumba. Betapa<br />
bahagianya saya kala itu karena saya mendapatkan informasi yang banyak tentang<br />
program <strong>ACCESS</strong> dan juga tentang lowongan pekerjaan PAO yang ingin saya<br />
melamar. Setidaknya, informasi yang saya peroleh bisa menjadi bekal bagi saya untuk<br />
membuat surat lamaran dan mengikuti proses wawancara jika saya dipanggil. Setelah<br />
membaca kriteria berikut uraian pekerjaannya, saya merasa yakin bahwa saya bisa<br />
memenuhi kriteria yang diminta. Pada hari itu juga saya langsung membuat lamaran<br />
dan memperbarui Curriculum Vitae (CV) serta mengirimnya ke <strong>ACCESS</strong>.<br />
Beberapa hari kemudian saya dihubungi <strong>ACCESS</strong> untuk mengikuti proses wawancara<br />
di Waingapu, Sumba Timur. Saya sangat bersukacita atas kabar gembira itu. Mimpi<br />
saya untuk datang ke Sumba berubah menjadi kenyataan. Tak kusangka bisa secepat<br />
itu impian saya terwujud. Ini sungguh sebuah mukjizat dan jalan Tuhan. Saya pun mulai<br />
menyiapkan diri ke Sumba untuk mengikuti kegiatan wawancara.<br />
Sabtu, 2 Agustus 2008, pesawat Merpati membawa saya dari Kota Kupang ke pulau<br />
impian Sumba, yang sehari sebelumnya, pesawat yang sama membawa saya dari<br />
Maumere ke Kupang. Saya harus berangkat dari Maumere ke Sumba melalui Kupang<br />
karena tidak ada penerbangan langsung dari Maumere ke Waingapu untuk tanggal<br />
2. Saya datang ke Sumba bersama bayi saya yang baru berusia 4 bulan. Saya sangat<br />
senang pada hari itu karena baru pertama kali saya menjejakan kaki saya di Sumba.<br />
Setibanya di Bandara Waingapu saya langsung merasakan terpaan angin padang<br />
<strong>savana</strong> yang menerpaku begitu kencang dan terasa kering, juga keramahtamaan<br />
dan senyuman manis orang Sumba yang begitu khas dan menyejukkan hati. Hari<br />
itu sangat cerah dan langit biru terasa begitu dekat dan seakan hendak runtuhjatuh.<br />
Di Sumba, tak ada langit yang jauh, semuanya terasa dekat, segalanya tampak<br />
melekat lalu memiuh di ujung ringkik kuda Sandle yang melenguh. Luar biasa. Setelah<br />
mengambil bagasi, akhirnya saya langsung menuju Hotel Jemmy.<br />
28
Wawancara dilakukan pada tanggal 3 Agustus 2008 di Hotel Jemmy, Waingapu.<br />
Ada 4 orang kandidat yang dipanggil mengikuti proses wawancara. Dan ada 3<br />
orang <strong>ACCESS</strong> yang mewawancarai kami yaitu Pak Krisdeny, Ibu Martha Hebi<br />
dan Ibu Nanik. Ketika saya dipersilahkan masuk ke ruang wawancara, saya merasa<br />
sedikit tegang. Detak jantungku berdetak begitu kencang. Buku yang kupegang di<br />
tangan kananku, kuremas erat-erat guna mengalihkan dan mengurangi rasa tegang<br />
yang sedang menggerogotiku. Namun perasaan itu pudar seketika karena tim<br />
pewawancara menyambut saya dengan menciptakan suasana yang penuh keakraban<br />
dan kenyamanan. Proses pertemuan awal yang dibaluti dengan suasana kekeluargaan<br />
dan keakraban membuat saya lebih tenang, semakin percaya diri dan sangat berkesan.<br />
Pengalaman ini berbeda dari proses wawancara yang pernah saya rasakan pada<br />
organisasi lain sebelumnya. Ada Ibu Nanik yang selalu melempar senyuman manis<br />
kepada saya serta memberikan kekuatan dan tips-tips dalam merawat bayi dan<br />
anak bagi ibu yang berkarir. Ada Ibu Martha Hebi yang sangat peduli dan melayani<br />
kami peserta test dengan sepenuh hati. Begitu pula Pak Krisdeny, yang begitu peduli<br />
terhadap saya dan bayi saya. Ia memberikan saya kesempatan untuk menyusui<br />
bayi saya padahal saya sedang mengikuti proses wawancara. Pokoknya, saya sangat<br />
menyukai prosesnya dan juga tim pewawancara <strong>ACCESS</strong>. Saya bisa melewati proses<br />
wawancara dengan lancar.<br />
Selepas mengkuti proses wawancara, saya kembali ke Maumere pada tanggal 4<br />
Agustus 2008. Saya agak sedih pada hari itu, karena saya tidak lama tinggal di Sumba.<br />
Saya tidak sempat mengeksplorasi keeksotikan dan keindahan alam Sumba yang<br />
selama ini dipuja-puji oleh banyak orang dan media. Saya kesal, tapi tidak ada pilihan<br />
lain selain saya harus pulang ke Maumere karena ada urusan penting yang sedang<br />
menunggu saya di sana. Namun, saya masih mempunyai keyakinan yang besar bahwa<br />
saya akan kembali ke Sumba. Saya menebar asa sambil berdoa agar saya lulus seleksi<br />
dan dapat bekerja pada program <strong>ACCESS</strong> Sumba.<br />
*****<br />
Satu setengah minggu selepas proses wawancara, <strong>ACCESS</strong> memberitahu saya bahwa<br />
saya diterima sebagai staf administrasi program (Program Administration Of cer).<br />
<strong>ACCESS</strong> menanyakan kesediaan saya untuk menerima tawaran itu. Tanpa berpikir<br />
panjang, saya langsung menerima tawaran itu. Saya pun mulai mempersiapkan diri<br />
untuk berangkat ke Sumba dan memulai meniti karir pada organisasi baru di pulau<br />
yang saya dambakan sejak dulu. Sebuah penantian panjang yang akhirnya mengantar<br />
saya pada titik awal untuk memulai sebuah panggilan kehidupan yang sesungguhnya.<br />
29
Kamis, 28 Agustus 2008, pesawat Merpati membawa saya untuk kedua kalinya ke<br />
Sumba. Walaupun saya harus meninggalkan dalam waktu yang cukup lama tanah<br />
kelahiran saya, keluarga saya tercinta, rumah saya dan kawan-kawan saya, namun saya<br />
tetap berangkat ke Sumba dengan suasana hati yang penuh sukacita, optimis dan<br />
bersemangat. Saya ingin berkarya dan mendermakan segala talenta yang saya miliki<br />
untuk Sumba. Kepadamu Sumba, bersama <strong>ACCESS</strong>, saya bertekad berbuat sesuatu<br />
yang luar biasa.<br />
Setibanya di Kota Waingapu, saya langsung bergegas mencari kantor <strong>ACCESS</strong>.<br />
Walaupun Kota Waingapu terbilang kota kecil, tetapi saya menghabiskan waktu satu<br />
jam lamanya untuk mencari kantor <strong>ACCESS</strong>. Saya menelusuri jalan sesuai dengan<br />
alamat yang diberikan dan sepanjang jalan mata saya sibuk mencari nomor rumah<br />
dan papan nama yang bertuliskan <strong>ACCESS</strong>. Ketika saya tiba di depan rumah yang<br />
nomornya sama dengan nomor kantor <strong>ACCESS</strong>, saya termangu, sedikit terkejut<br />
dan tersenyum lantaran kantor yang saya dapati tidak ada papan namanya. Saya<br />
hanya menemukan sebuah stiker yang ditempel di pintu masuk. Stiker itu pun sudah<br />
kumal dimakan usia. Ada tulisan <strong>ACCESS</strong> di Stiker itu tapi tulisannya pun sudah<br />
sumir. Untuk memastikan bahwa kantor itu adalah kantor <strong>ACCESS</strong>, maka saya<br />
memberanikan diri mengetuk pintu depan yang posisinya sudah terbuka. Ibu Martha<br />
Hebi langsung keluar dari ruangannya dan menyambut saya dengan kecupan dan<br />
pelukan hangat. Kami pun langsung terlibat dalam obrolan ringan yang hangat dan<br />
menyenangkan. Sebuah perjumpaan awal yang menyenangkan.<br />
Kantor <strong>ACCESS</strong> terbilang cukup e sien karena ukurannya kecil, ia hanya memiliki<br />
2 ruang kerja, 1 ruang tamu yang juga dipakai sebagai ruang pertemuan dan 1<br />
ruang untuk dapur. Stafnya pun sedikit. Hanya 3 orang yaitu Pak Ferdi Rondong<br />
sebagai Koordinator Provinsi NTT untuk Sumba, Ibu Martha Hebi sebagai Program<br />
Of cer, dan ditambah saya sendiri. Walaupun kantornya kecil dan stafnya sedikit,<br />
tetapi cakupan program dan cerita keberhasilan program <strong>ACCESS</strong> Tahap I untuk<br />
pemberdayaan masyarakat dan penguatan masyarakat sipil, yang saya baca di laporan,<br />
bulletin dan website <strong>ACCESS</strong>, sangat banyak dan luar biasa. Saya termenung dan<br />
berpandangan bahwa <strong>ACCESS</strong> merupakan sebuah model program yang e sien<br />
di operasionalnya, tetapi memberi perhatian yang banyak pada program untuk<br />
pemberdayaan masyarakat. Luar biasa. Kalau di program lain ada mobil untuk<br />
operasional. Tetapi di <strong>ACCESS</strong> Sumba, kami hanya memiliki 2 unit sepeda motor.<br />
Pekerjaan utama saya sebagai PAO adalah mengurus dan mengatur administrasi dan<br />
keuangan kantor. Selain itu, saya juga bertekad untuk membantu dan memperlancar<br />
pekerjaan dua sahabat saya yaitu Pak Ferdi dan Ibu Martha. Karena saya berprinsip<br />
30
ahwa saya tidak hanya menjalankan tugas pokok saya sebagai PAO, tetapi saya juga<br />
dapat berkontribusi untuk tim. Keberhasilan tim adalah keberhasilan saya. Kegagalan<br />
tim adalah juga kegagalan saya.<br />
Hari pertama, saya bekerja membersihkan kamar mandi, kaca jendela dan ruangan<br />
kerja. Saya bekerja sambil tersenyum sendiri karena membayangkan betapa<br />
sombongnya saya dulu karena saya tidak pernah membersihkan kamar mandi<br />
dan toilet di kantor. Kantor sudah menyediakan petugas kebersihan. Saya hanya<br />
mengerjakan pekerjaan administrasi dan keuangan.<br />
Program saya pada minggu pertama adalah menata kantor supaya lebih bersih, indah<br />
dan nyaman untuk bekerja bagi staf. Saya menyediakan 3 jenis tempat sampah yaitu<br />
tempat sampah organik basah, organik kering dan non organik. Kami membuat<br />
kesepakatan untuk menjaga kebersihan kantor, tidak boleh merokok dalam ruangan<br />
kantor serta hemat menggunakan air dan listrik. Hal ini juga sejalan dengan<br />
kebijakan <strong>ACCESS</strong> yang memiliki perhatian dan keberpihakan yang tinggi terhadap<br />
keberlanjutan lingkungan hidup, keamanan, kesehatan dan kenyamanan staf dalam<br />
bekerja. Pembelajaran baru yang saya dapatkan dari <strong>ACCESS</strong> pada hari-hari pertama<br />
saya bekerja yaitu orientasi dan keberpihakan yang jelas terhadap lingkungan yang<br />
bersih, sehat dan lestari.<br />
Baru seminggu saya bekerja, wajah saya sudah banyak jerawatnya. Kulit saya yang<br />
putih pun berubah menjadi semakin hitam karena panasnya udara di Waingapu.<br />
Namun, “kerikil-kerikil” kecil ini tidak mematikan semangat saya untuk berkarya<br />
di Sumba bersama <strong>ACCESS</strong>. Bahkan, saya bangga pada <strong>ACCESS</strong> karena program<br />
<strong>ACCESS</strong> Tahap I telah mendulang banyak keberhasilan di tingkat warga dan<br />
kelompok warga, terutama perempuan, orang miskin dan kaum terpinggirkan<br />
lainnya. Saya tergerak oleh cerita sukses <strong>ACCESS</strong> Tahap I dan bertekad memberikan<br />
kontribusi semaksimal mungkin untuk program <strong>ACCESS</strong> dalam mencetak sukses<br />
yang lebih dasyat pada Tahap II ini.<br />
Setelah dua bulan bekerja, saya berhasil membuat suasana kantor menjadi lebih<br />
aman, nyaman dan sehat untuk bekerja. Hal ini sesuai dengan standar prosedur<br />
<strong>ACCESS</strong> terkait kesehatan dan kenyamanan bekerja (Occupational Health and<br />
Safety/OHS) bagi staf. Memasuki bulan ke-4, kami menyewa kantor baru yang<br />
lebih luas dilengkapi dengan fasilitas kerja yang lebih memadai. Kami juga merekrut<br />
petugas kebersihan dan penjaga keamanan kantor. Perpindahan ke kantor baru<br />
memicu semangat kami untuk semakin bergairah bekerja dan meningkatkan kinerja<br />
dan pelayanan sesuai dengan nilai dan tujuan program <strong>ACCESS</strong>.<br />
31
Sembari mendalami dan menata administrasi dan keuangan kantor, Pak Ferdi<br />
meminta saya untuk memberikan pendampingan teknis bagi OMS mitra dalam<br />
menyusun Rencana Anggaran dan Belanja (RAB) program. Proses ini sangat<br />
mengesankan dan juga melelahkan. Betapa tidak! Pada bulan-bulan pertama program,<br />
hampir setiap hari, sambil melakukan pekerjaan pokok sebagai PAO, saya juga<br />
harus berjam-jam berhadapan dengan OMS mitra dengan berbagai karakter untuk<br />
menyusun RAB. Kami menyusun RAB berdasarkan usulan rencana aksi (proposal)<br />
OMS mitra yang sudah dibuat. Sambil menyusun RAB kami juga harus memahami isi<br />
usulan rencana aksi terutama kegiatan-kegiatan yang berimplikasi pada kebutuhan<br />
anggaran. Kami juga harus menyusun RAB sesuai dengan standar biaya dari <strong>ACCESS</strong><br />
dan dengan mempertimbangkan harga aktual di daerah. Kami juga menghitung<br />
kontribusi dari OMS mitra, pemerintah (kabupaten, kecamatan dan desa) serta<br />
kelompok warga untuk mendukung pelaksanaan program. Kontribusi tersebut bisa<br />
berupa uang dan natura dalam bentuk apa saja seperti tenaga, ruangan pertemuan,<br />
makanan, minuman, dan lain-lain. Upaya mendorong adanya kontribusi atau swadaya<br />
dari pihak lain terutama masyarakat desa merupakan upaya untuk mendorong rasa<br />
kepemilikan dan tanggung jawab lokal terhadap program yang dijalankan di desa/<br />
kelurahan mereka.<br />
Apakah saya sudah sukses berswadaya di tempat kerja saya dan lingkungan tempat<br />
tinggal saya? Sebelumnya saya tidak pernah tahu dan melakukan yang namanya<br />
swadaya. Dari proses pendampingan ini, saya akhirnya paham tentang apa itu swadaya<br />
dalam prakteknya. Salah satu pratek swadaya yang sudah saya lakukan adalah<br />
dengan menyumbang makanan yang sangat sederhana pada saat pertemuan Forum<br />
Lintas Aktor (FLA). Forum ini adalah kumpulan orang-orang yang berasal dari LSM,<br />
Pemerintah Daerah, gereja, pemuda, kelompok warga atau organisasi rakyat yang<br />
memiliki kepedulian yang besar dan aksi nyata untuk mendukung peningkatan dalam<br />
Tata Kepemerintahan Lokal yang Demokratis (TKLD). Saya merasa bangga karena<br />
saya bisa berkontribusi sesuatu untuk sebuah pertemuan FLA, walaupun dalam<br />
jumlah yang sedikit.<br />
Perlahan tapi pasti, saya mulai memahami program <strong>ACCESS</strong> termasuk sistem<br />
dan mekanisme, tujuan, nilai dan prinsip dasar, pendekatan-pendekatan, strategi,<br />
kelompok sasaran dan lain sebagainya. Berbeda dengan proyek lain tempat saya<br />
bekerja sebelumnya yang lebih bersifat pragmatis dan berorientasi proyek. Hal-hal<br />
yang paling saya banggakan dari <strong>ACCESS</strong> adalah komitmennya terhadap perjuangan<br />
nilai-nilai seperti partisipasi, transparansi, akuntabilitas, keadilan sosial dan gender,<br />
pemberdayaan, keberpihakan terhadap lingkungan, kolaborasi, dan perubahan<br />
perilaku.<br />
32
<strong>ACCESS</strong> merupakan program yang memberi fokus utama pada penguatan kapasitas<br />
warga dan organisasi warga serta OMS mitra. <strong>ACCESS</strong> dan Mitra Strategisnya<br />
seperti Inspirit, Mitra Samya, ICW, Kawanusa, Remdec, Gita Pertiwi, Yappika dan<br />
lain-lain memberikan berbagai jenis dukungan penguatan kapasitas bagi OMS mitra<br />
serta warga dan organisasi warga di Sumba. Saya juga ingin meningkatkan kapasitas<br />
saya. Oleh karena itu, ketika saya sudah memberesi pekerjaan utama saya, saya<br />
mencuri waktu kerja saya untuk melihat kegiatan pelatihan yang diberikan oleh Mitra<br />
Strategis. Misalnya, ketika Inspirit memberikan pelatihan tentang Teknik Fasilitasi<br />
Vibran dan Pendekatan Berbasis Kekuatan saya mengikutinya untuk beberapa sesi.<br />
Walaupun saya bukan sebagai peserta. Saya merasa terinspirasi oleh cara Inspirit<br />
memberikan pelatihan dan juga materi yang diberikan yaitu pendekatan berbasis<br />
kekuatan. Saya menjadi paham tentang pendekatan berbasis kekuatan. Saya juga ingin<br />
mengamalkan pendekatan itu dalam kerja-kerja nyata saya sekarang dan ke depannya,<br />
baik di tempat saya bekerja maupun di keluarga.<br />
Saya teringat akan kata-kata yang dilontarkan oleh Korprov <strong>ACCESS</strong> Sumba pada<br />
sebuah lokakarya di Sumba. Korprov mengatakan bahwa dengan menggunakan<br />
pendekatan berbasis pada kekuatan/asset/kekayaan, berfokus pada pendekatan aktor,<br />
dan menebar investasi pada pembagunan kapasitas manusia, <strong>ACCESS</strong> bersama OMS<br />
Mitra lokal membantu komunitas dan pemerintah dari tingkat desa hingga kabupaten<br />
untuk merancang dan memimpin sebuah masa depan yang fantastis. <strong>ACCESS</strong> percaya<br />
bahwa kita semua bisa menjadi bintang (champion) di lingkungan kita. Kita semua<br />
memiliki kekuatan dan karunia. Kita semua memiliki kelebihan, keistimewaan dan<br />
keandalan. Oleh karena itu, kita mulai mengerjakan sesuatu hari ini dengan apa yang<br />
sudah kita punyai untuk menggapai masa depan yang lebih baik dan gemilang. Masa<br />
depan itu harus diciptakan dengan berlandaskan pada kekuatan yang kita miliki,<br />
bukan bergantung pada pihak luar. Karena ketergantungan merupakan sumber<br />
ketidakberdayaan dan ia mengekalkan kemiskinan. Kata-kata ini selalu memberi<br />
kekuatan dan keyakinan bagi saya bahwa pembangunan yang berbasis pada kekuatan<br />
merupakan pendekatan yang cocok untuk pemberdayaan masyarakat dan melawan<br />
kemiskinan dan ketidakberdayaan.<br />
Pada kesempatan yang lainnya, saya diberi kepercayaan oleh Pak Ferdi untuk terlibat<br />
dalam kegiatan monitoring di beberapa desa di Sumba Barat. Saya menjumpai semua<br />
Fasilitator Desa yang terlibat dalam kegiatan perencanaan desa. Mereka dilatih untuk<br />
merancang dan memfasilitasi proses di lapangan, membuat peta sosial, melakukan<br />
kajian mendalam tentang kondisi umum desa, menganalisa kesejahteraan keluarga<br />
33
dengan menggunakan indikator lokal, menyusun perencanaan desa, dan masih banyak<br />
lagi. Saya kagum pada ketekunan mereka untuk belajar, berdiskusi dan cara mereka<br />
memfasilitasi. Melihat kehebatan mereka membuat saya merasa malu pada diri saya<br />
sendiri. Saya menjadi tidak bangga dengan gelar sarjana yang saya sandang karena<br />
saya belum pernah melakukan hal-hal yang luar biasa seperti yang dilakukan oleh<br />
para Fasilitator Desa itu. Mereka adalah orang-orang hebat, lebih hebat dari saya.<br />
Saya bangga pada mereka.<br />
Di <strong>ACCESS</strong> saya juga belajar tentang strategi komunikasi dan pengembangan media<br />
populer untuk pengorganisasian masyarakat dan pemberdayaan. Saya menjadi<br />
yakin bahwa media-media yang kreatif seperti lm, foto, poster, spanduk, lagu, puisi<br />
dan kesenian lainnya memiliki daya pengaruh yang luar biasa untuk meningkatkan<br />
kesadaran kritis warga masyarakat. Saya menjadi terampil untuk menggunakan<br />
kamera termasuk teknik-teknik mengambil gambar. Saya terinpirasi dari setiap kali<br />
saya berdiskusi tentang media visual dan audiovisual dengan Ibu Martha Hebi dan<br />
membaca kerangka acuan pelatihan pengembangan media yang dibuat oleh Pak Ferdi.<br />
Saya juga diberi tugas untuk membuat notulensi pada pertemuan internal kantor<br />
dan sesekali saya diminta oleh Ibu Martha Hebi menjadi notulis pada pertemuan<br />
dengan OMS Mitra. Saya bangga karena saat ini saya sudah cukup terampil membuat<br />
notulensi pertemuan.<br />
Salah satu media yang dipakai untuk menyampaikan informasi tentang program<br />
<strong>ACCESS</strong> kepada pemerintah, OMS mitra, mitra strategis dan masyarakat luas<br />
adalah bulletin <strong>ACCESS</strong>. Ada sebuah cerita menarik yang tidak pernah akan saya<br />
lupakan. Selama saya hidup, saya belum pernah diwawancarai oleh seorang reporter<br />
dan pro l saya dimuat dalam majalah atau bulletin. Tetapi, baru di <strong>ACCESS</strong> saya<br />
diwawancarai dan pro l serta foto saya dimuat dalam bulletin <strong>ACCESS</strong>. Saya sangat<br />
bangga sekali. Buletin <strong>ACCESS</strong> yang memuat pro l dan foto saya, saya kirimkan ke<br />
anak saya di Ende, Flores. Sembari membagi rasa kebahagian itu dengan anak dan<br />
keluarga, alasan lainnya adalah agar Abang (sapaan sayang untuk anak kami) berminat<br />
dan bertambah lancar membaca. Betapa terkejutnya Abang ketika melihat ibunya ada<br />
dalam bulletin itu.<br />
Saya juga selalu menjalin hubungan dengan ERSULA, “si wanita cantik” yang selalu<br />
ingin diperhatikan dan haus akan data dan informasi terkini tentang kemajuan<br />
program <strong>ACCESS</strong>. ERSULA merupakan sistem data base yang menyimpan dan<br />
menyediakan semua data dan informasi tentang program <strong>ACCESS</strong> seperti laporan<br />
perkembangan program, laporan akhir penyelesaian program, kegiatan penguatan<br />
kapasitas, publikasi, berbagai cerita perubahan, dan lain-lain. Saya dilatih 3 kali untuk<br />
34
memahami “sifat” ERSULA sehingga saya dapat memasukan dan memperbarui data<br />
dan informasi secara benar dan rutin. Saya bangga karena saya bersama Tim <strong>ACCESS</strong><br />
Sumba dapat “menjinakan” dan “merias” Ersula dengan data dan informasi yang<br />
selalu terbarukan. Hasilnya pun memuaskan dan kami mengirimnya secara rutin ke<br />
kantor pusat <strong>ACCESS</strong> di Bali.<br />
*****<br />
Tak terasa, sudah 3 tahun lamanya, saya berkarya bersama <strong>ACCESS</strong>, saya<br />
mendedikasikan hidup saya untuk Sumba. Saya belajar dan mendapat banyak hal<br />
dari <strong>ACCESS</strong>, pemerintah daerah, OMS mitra, Fasilitator Desa dan semua orang<br />
yang saya jumpai di Sumba. Saya juga sudah menyumbang segenap kekuatan yang<br />
saya miliki untuk keberhasilan program <strong>ACCESS</strong>, dan keberdayaan warga dan<br />
organisasi warga serta OMS mitra di Sumba. Bersama <strong>ACCESS</strong>, saya masih bertekad<br />
untuk berkarya lebih lama lagi untuk Sumba. Selama 3 tahun itu pula saya sudah<br />
mengeksplorasi sebagian kecil keeksotikan dan keindahan Sumba, Pasola, ringkikan<br />
kuda, pantai-pantai yang indah, kampung adat, tarian, dan masih banyak lagi. Sumba<br />
tak pernah habis dan tak akan pernah berhenti memberikan kejutan-kejutan akan<br />
kepesonaannya. Saya semakin penasaran menunggu kejutan-kejutan berikutnya.<br />
Entah ada apa gerangan, saya tiba-tiba teringat pada seorang pemimpin suku Indian,<br />
Blackfoot Crowfoot, yang nama aslinya Isapo Muxilla. Beberapa saat sebelum<br />
menghembuskan napasnya yang terakhir pada 25 April 1890, Crowfoot sempat<br />
mere eksikan apa makna kehidupan sebenarnya. “Kehidupan itu,” kata Crowfoot,<br />
“seperti cahaya kunang-kunang di tengah malam yang gelap gulita, seperti helaan<br />
napas kerbau di tengah musim dingin yang menusuk, atau seperti bayangan kecil yang<br />
melintas di atas rumput dan lenyap saat matahari susut.” Semoga saya bisa menjadi<br />
kunang-kunang untuk Sumba dan dunia. Mengapa tidak!<br />
35
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim Pakta Sumba<br />
37
38Cerita Poronumbu bagi warga Wano Kassa, juga desa-desa tetangga lainnya yang terlahir dari<br />
rahim Sumba begitu panjang, menyejarah dalam ingatan akan kekuasaan tradisi leluhur yang<br />
dijalankan secara teratur untuk menciptakan keharmonisan hidup antara alam dan manusia.<br />
Mengganggu hutan tersebut, berarti mendatangkan tulah (Petrus Bulu Dede).
Merawat Rahim Sumba<br />
Kons de Gesi<br />
Wano Kassa di suatu senja, Februari 2010. Awan tebal menggantung di pucuk-pucuk<br />
pohon mahoni. Putih bagaikan salju. Angin sepoi-sepoi basah meniupkan awanawan<br />
kecil di atas bukit-bukit hijau. Menara-menara rumah diselimuti embun manis<br />
Poronombu, lalu jatuh menitik ke bumi.<br />
Selayang pandang, desa di perbukitan bagian Utara Kecamatan Tana Righu, Sumba<br />
Barat, Nusa Tenggara Timur (NTT) itu memesona hatiku. Memandang dari kejauhan,<br />
dari atas bukit Manukuku, desa tetangganya, desa bagaikan sebuah bahtera besar<br />
yang menambatkan sauhnya di perbukitan hijau, dekat paru-paru Sumba Barat: Hutan<br />
Poronombu.<br />
Insan-insan Wano Kassa, sigap pada setiap pagi nan cerah. Mereka dibangunkan oleh<br />
nyanyian merdu kakatua Sumba, rangkong Sumba, nuri Sumba, burung dara, burung<br />
tekukur, dan kokokan ayam hutan. Nyanyian burung-burung itu bagaikan simponi<br />
indah yang merekahkan hidup. Semua menyihir kalbuku, bagaikan ‘dara’ muda yang<br />
menyihir hatiku saat berjumpa dengannya di bukit Wano Kassa (tempat berkumpul).<br />
Nama bukit itu kini sudah berubah menjadi Wano Kaza yang berarti Kampung Asam.<br />
Hati kecilku bertanya: “Adakah orang-orang di sana masih berkumpul di bukit itu<br />
meski namanya tak lagi seperti dulu?”<br />
Jauh sebelum generasi sekarang, Poronombu adalah kampung asli orang-orang<br />
Wano Kassa. Mereka ‘turun’ ke Wano Kassa setelah pemerintah kolonial Belanda<br />
menjadikan Poronombu sebagai hutan ‘larangan.’ Begitu kata, sesepuh desa itu,<br />
Petrus Bulu Dede (70 tahun). Orang tua yang satu ini mendedikasikan diri sebagai<br />
panitera (sekretaris) desa selama 25 tahun (1975-2010). Ia menjadi bagian dari cerita<br />
tentang sejarah Poronombu dan Wano Kassa.<br />
Tokoh tua yang turut menanam mahoni di hutan Poronombu sejak 25 tahun lalu itu<br />
39
ercerita banyak tentang peran warga Wano Kassa, juga desa-desa tetangga lainnya<br />
dalam hal menjaga hutan itu. Hampir semua warga di desa-desa itu menganggap<br />
hutan Poronombu sebagai hutan keramat. Begitu keramat sebab Poronombu adalah<br />
tempat kelahiran para leluhur pertama, atau dalam bahasa Tana Righu dikenal dengan<br />
sebutan Poronumbu Welaghuosu, Kery deri Bata Teko.<br />
Sebagai tempat kelahiran para leluhur pertama, Poronombu lalu dikeramatkan.<br />
Ia menjadi tempat penyembahan atau lebih tepat penghormatan. Penghormatan<br />
terhadap leluhur-leluhur Poronombu yang menguasai hamparan hijau nan memesona<br />
itu satu atau dua abad yang lalu.<br />
Poronumbu Welaghuosu, Kery deri Bata Teko mulai berubah menjadi kawasan<br />
hutan (lindung) sejak pemerintah Indo-Belanda mengerahkan warga sekitarnya<br />
untuk membuat Watu Munggu (tumpukan batu) sebagai pembatas luar Poronombu.<br />
Hingga kini, tumpukan-tumpukan batu itu masih dijumpai di seantero pinggiran hutan<br />
Poronombu.<br />
Cerita Poronumbu itu begitu panjang, menyejarah dalam ingatan dan praktik orangorang<br />
desa di sekitarnya. Ingatan akan kekuasaan tradisional leluhur yang dijalankan<br />
secara teratur untuk menciptakan keharmonisan hidup antara alam dan manusia<br />
begitu kuat. Mengganggu hutan tersebut, berarti mendatangkan tulah.<br />
Pepohonan yang ditebang tanpa ritual adat meminta restu leluhur, akan<br />
mendatangkan bencana. Begitu juga dengan kekayaan lain yang dikandung oleh rahim<br />
Poronumbu Welaghuosu, Kery deri Bata Teko. Seorang pun tak boleh bebas atau<br />
sewenang-wenang mengganggu keseimbangan alamnya. Semua teratur dalam bingkai<br />
keramat tradisi Marapu yang kental. Itulah kearifan lokal yang kini terancam oleh<br />
deru zaman yang namanya pembangunan.<br />
Maka, Petrus Bulu Dede, mantan panitera Desa Wano Kassa itu mulai merasa<br />
gelisah, terutama dengan mental generasi terbaru yang tiada risih merusak rahim<br />
Poronombu. Hamparan hijau molek yang membelah Pada Eweta Manda Elu (Sumba<br />
Barat) dan Wee Maringi Loko Malala (Sumba Barat Daya) itu mesti dirawat. Hutan<br />
itu menghampar jauh meneduhi desa-desa sekitarnya. Luasnya membentang, sejauh<br />
mata memandang kehijauan, dengan luas sekitar 1.645 hektar.<br />
Saya berdiri tertegun di atas bukit, ketika senja ‘berlari’ menjemput malam. Saya<br />
membatin, “Duhai, indah nian rupamu diselubungi awan putih yang menggantung di<br />
perbukitan, lalu jatuh bersandar pada atap-atap menara hijau rumahmu.”<br />
40
Tanah nan keramat yang melahirkan anak-anak padang Savana itu mengartikan<br />
Poronombu sebagai Numbu Pakambora, Teko Papakola (tombak bersarung, pedang<br />
bercincin). Diberi arti demikian untuk melambangkan keperkasaan anak-anak yang<br />
dikandung dan dilahirkan dari rahimnya. Keperkasaan itulah yang paling ditakuti<br />
orang-orang Belanda dulu. Bahkan, ahli sejarah sekaliber Valentijn (1726) pernah<br />
menulis: Sumba itu sebuah pulau yang besar dan ‘woest’, yang berarti kosong, liar,<br />
ganas, atau tidak teratur. Keperkasaan yang diturunkan leluhur untuk berdiri tegak di<br />
tanah air sendiri.<br />
Valentijn, orang Belanda itu, mungkin saja salah menilai. Leluhur Sumba memang<br />
kuat berperang untuk harga diri dan kehormatannya. Dedikasi yang paripurna itu<br />
kemudian disalahtafsirkan juga oleh generasi yang keliru memaknai keperkasaan dan<br />
heroisme sebagai kejantanan. Lalu jatuh dalam praktik kekerasan, mental perusak<br />
alam, termasuk tanah air Poronombu.<br />
Padahal tanah air leluhur nan keramat itu setia sepanjang saat. Ia mengalirkan air<br />
rahmat bagi anak cucunya. Setiap musim penghujan tiba, ia mulai tampak lebih cantik<br />
dan seksi. Rahimnya sedang mengandung sejuta anak kesayangan, lalu melahirkan<br />
mereka dari rahimnya. Saat itu, bebijian pohon yang jatuh ke perutnya mulai tumbuh,<br />
air murni dari rahim keramatnya membual dari balik akar-akar pepohonan atau goa,<br />
lalu mengalir menuju lereng-lereng bukit. Pada lereng-lereng bukit itu anak cucunya<br />
menanti sambil mengayun pedang keperkasaan membelah perut bumi, menyebarkan<br />
benih baru di saat musim tanam.<br />
Batin saya tertegun, ketika berdiri di atas bukit, saat senja ‘berlari’ menjemput<br />
malam. Nyanyian alam dari tanah asal leluhur Poronombu kembali merdu terdengar.<br />
Nyanyian burung-burung langka, rengekan anak-anak monyet ditinggal induknya,<br />
lenguh sapi dan kerbau serta ringkik kuda sandle wood.<br />
Dari atas bukit-bukit hijau sang surya merayap pergi menemui peraduannya, lalu<br />
menggelapkan hari. Anak cucu Poronombu bergegas pulang dari ladang dan sawah<br />
mereka. Besok, mereka kembali lagi menyongsong hari indah, berselubungkan awan<br />
putih menggantung di perbukitan, lalu terbang menghinggapi atap-atap menara pada<br />
rumah anak cucu.<br />
Jika ingin hidup sehari, tanamlah jagung dan ubi. Jika mau hidup sebulan, tanamlah<br />
pisang. Namun, jika asamu setebal mimpi masa depan, saat lenganmu masih kekar<br />
perkasa, belahlah perut bumi. Berilah dia benih terbaik, maka dia akan mengandung<br />
masa depanmu dengan sejuta mahoni, jati lokal, gamelina, kedimbil, ulukataka, masela,<br />
dan linno (jenis kayu lokal Sumba). Air berkat Omba Lewu akan mengairinya, leluhur<br />
41
akan menjaganya hingga dewasa. Seumur hidup kita, tak akan ada penyesalan, sebab<br />
kita merawat rahim Sumba dari hutan Poronombu.<br />
Dedikasi yang sejati untuk Sumba, tidak diukur dengan kekuatan kata-kata. Merawat<br />
Poronombu, bagaikan merawat rahim Sumba, agar tetap subur melahirkan dan<br />
menghidupkan. Kekuatan kata-kata mengindahkan kebajikan. Jadi, biarkan keduanya<br />
memadu kasih untuk sebuah Sumba yang hijau permai.<br />
oOo<br />
Catatan: Karya ini saya dedikasikan untuk orang-orang hebat nan luar biasa: Sahabatsahabatku<br />
Agen Pembaru Desa (APDes) di Wano Kassa, Kareka Nduku, Bondo<br />
Tera, Tematana, Doka Kaka, dan Ubu Raya. Juga, untuk warga di desa-desa itu yang<br />
membanggakan hutan Poronombu. Semua anak yang terlahir dari rahim Sumba,<br />
dan orang-orang luar biasa yang peduli hutan serta mendedikasikan dirinya untuk<br />
martabat tanah Sumba.<br />
42<br />
Tanah nan keramat yang melahirkan anak-anak padang<br />
Savana mengartikan Poronombu sebagai Numbu<br />
Pakambora, Teko Papakola (tombak bersarung, pedang<br />
bercincin).
Menabur Asa<br />
di Tanah Sendiri<br />
Siprianus Dede Ngara<br />
Suatu senja di Wano Kassa, 20 Juli 2003. Seekor anjing melolong panjang dari balik<br />
batu kubur di atas bukit Puu Maroto. Seorang anak perempuan kecil berusia 5 tahun<br />
berlari-lari, dengan napas terengah. Sesekali ia meloncat di antara bebatuan. Semakin<br />
mendekati saya. Dialah anak saudari saya. Rupanya, dia tahu, Saya akan pulang hari itu<br />
dari Waingapu, Sumba Timur.<br />
Puu Maroto adalah salah satu kampung adat di desa saya. Letaknya tepat di balik<br />
bukit yang dihiasi deretan batu kubur. Pada sebelah bawah kampung itu, sebuah<br />
jalan setapak menerobos menembus ribuan pohon kopi. Itulah jalan menuju rumah<br />
saya. Sebelum sampai ke jalan setapak itu, saya berjalan menuruni jalan perkerasan.<br />
Kira-kira 200 meter panjangnya. Saya menancapkan kuda-kuda kaki di atas batu-batu<br />
lepas yang diserakkan banjir pada musim hujan. Jalan itu disebut orang-orang di desa<br />
saya sebagai jalan perjuangan.<br />
Ya. Jalan perjuangan. Sebutan itu tampaknya memiliki arti khusus dan kesan istimewa<br />
dalam hati orang-orang di desa saya. “Kami menyebutnya demikian, karena kami<br />
sendirilah yang berinisitif membuka dan mengerjakan jalan ini hingga selesai.”<br />
begitu kata Kepala Desa Wano Kassa, Anderias Bili. Dialah salah satu penggerak dan<br />
pendorong warga untuk mengerjakan apa yang bisa dikerjakan, tanpa menunggu<br />
bantuan pemerintah. Dia sudah menjadi penggerak sejak jabatannya masih sebagai<br />
Kaur Umum yang mengurusi bidang administrasi dan keuangan desa.<br />
Saya tertegun melihat perubahan di desa saya. Sebab, sejak tahun 2000, saya masih<br />
seorang remaja belasan tahun yang menuntut ilmu di Waingapu. Tepatnya di Sekolah<br />
Menegah Umum (SMU) I Waingapu. Hati kecil saya berkata: Jika orang-orang di<br />
desa saya mampu melakukan hal luar biasa ini, saya akan melakukannya lagi bersama<br />
mereka.<br />
43
Pengalaman membanggakan itu mendorong saya untuk menabur asa di tanah sendiri.<br />
Saya akan memulainya dengan berkarya dari keluarga sendiri. Orang muda seperti<br />
saya, mempunyai kerinduan dan cita-cita setinggi langit. Saya merindukan, jalan<br />
pengerasan itu suatu saat diaspal. Lebih lagi, jalan raya yang menghubungkan desa<br />
saya dengan desa tetangga, Kareka Nduku. Jalan itu, masih “telanjang”. Belum diberi<br />
pengerasan, apalagi aspal.<br />
Selama 10 tahun lebih, orang-orang desa saya membuat usulan pengerasan dan<br />
pengaspalan jalan antardesa itu. Kami, warga di desa Wano Kassa, bukan orangorang<br />
pemberontak. Kami, tampaknya terbiasa dengan berjalan kaki. Tiada lelah kami<br />
berjalan, seraya memikul hasil-hasil komoditi dari kebun-kebun.<br />
Kami terus berjalan menuju “simpang tiga” (simpang antara Wano Kassa, Malata,<br />
dan Kareka Nduku). Pada “simpang tiga” itulah kami menunggu kendaraan umum<br />
atau truk yang melintas menuju Waikabubak. Kebiasaan ini berlangsung lama, dan<br />
terpatri di dalam hati, semangat dan hidup kami. Tiada cara lain, selain menikmatinya,<br />
sambil menabur asa di tanah sendiri: menggerakkan swadaya, mengorganisir diri<br />
untuk kerja-kerja sosial, lalu membanggakan kekuatan-kekuatan kami sendiri untuk<br />
menciptakan perubahan.<br />
Saya membangun motivasi pada diri sendiri, lalu membangun mimpi bersama orangorang<br />
di desa saya. Mimpi mereka adalah mimpi saya juga. Maka, kami akan berjalan<br />
bersama untuk meraihnya. Kami berdiskusi tentang jalan yang tak kunjung diaspal,<br />
tentang desa yang tidak memiliki penerangan listrik. Juga tentang kekayaan, potensi<br />
dan kekuatan-kekuatan desa: Kekayaan alam seperti kemiri, kopi, kelapa, sirih-pinang<br />
dan ubi-ubian.<br />
Karena potensi-potensi itu, warga Wano Kassa tak kekurangan pangan. Meskipun tak<br />
memiliki sawah, kami memanfaatkan lahan-lahan kering untuk bertani, dan menanam<br />
tanaman komoditi serta tanaman keras seperti mahoni, gamelina dan jati lokal di<br />
kaliho (pekarangan) masing-masing. Dari hasil bumi itulah kami hidup, terutama dari<br />
komoditi kemiri dan kopi.<br />
Hasil-hasil komoditi itu harus dipasarkan ke Waikabubak. Namun, kami menemukan<br />
hambatan, karena angkutan umum ke Wano Kassa sangat terbatas, bahkan tidak ada.<br />
Melalui Musyawarah Rencana Pembangunan Desa (Musrenbang Desa), tahun 2008,<br />
kami menjadikan program pengerasan dan pengaspalan jalan sebagai usulan prioritas<br />
utama.<br />
Namun, pekerjaan berikutnya adalah mengawal usulan dan memastikan usulan itu<br />
44
tidak ‘hilang’ di tengah jalan. Bagi saya, inilah pekerjaan paling sulit. Sebagai anggota<br />
Badan Permusyawaratan Desa (BPD), saya bersama pemerintah desa memiliki<br />
tanggung jawab dan kewajiban moril untuk mengawal dan memperjuangkannya ke<br />
level yang lebih tinggi (Musrenbang Kecamatan dan Musrenbang Kabupaten).<br />
Kami harus membangun komunikasi, lobi dan negosiasi dengan para pihak tersebut.<br />
Terutama, kami membangun jaringan dengan anggota legislatif (DPRD) yang berasal<br />
dari Daerah Pemilihan (Dapil) Tana Righu, seperti Agustinus Dapadeda Poety, Kristina<br />
L. Ndelo, Gregorius H. B. L. Pandango, Dominggus Umbu Raingu, dan Agustinus<br />
Lende. Merekalah yang akan memperjuangkan usulan warga Wano Kaza di tingkat<br />
kabupaten dalam sidang pembahasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah<br />
(APBD). Jaringan ini kami manfaatkan secara optimal, hingga usulan ini diterima<br />
dalam Musrenbang Kabupaten.<br />
***<br />
Keterlibatan saya, dalam mendorong perubahan di desa serta membangun jaringan<br />
dengan para pihak (Pemerintah, DPRD, Aktivis Sosial, dan lain-lain) semakin<br />
memperkuat kepercayaan diri saya. Sejak itu, sebagai gur muda yang memiliki<br />
semangat untuk berubah, saya membuka diri untuk menerima penguatan kapasitas<br />
dari orang lain atau lembaga-lembaga sosial kemasyarakatan.<br />
Momen yang saya rindukan itu pun tiba. Awal Februari 2010, Yayasan PAKTA<br />
(Pengembangan Aktivitas dan Kapasitas Terpadu) Sumba bersama <strong>ACCESS</strong><br />
(Australian Community Development and Civil Society Strengthening Scheme)<br />
melakukan penilaian proposal rencana aksi di Desa Wano Kassa. Saya terlibat dalam<br />
penilaian tersebut dan menemukan banyak gagasan serta perspektif (cara pandang)<br />
baru tentang lingkungan.<br />
Pascapenilaian itu, PAKTA Sumba melakukan sosialisasi program di desa. Mereka juga<br />
mengindenti kasi dan merekrut aktor-aktor desa untuk mendukung pelaksanaaan<br />
rencana aksi Pengelolaan Sumber Daya Alam Berbasis Masyarakat (PSDABM) di<br />
sekitar Kawasan Hutan Poronombu.<br />
Bagi saya, program ini sangat menarik, karena mampu membangkitkan kebanggaan<br />
warga desa terhadap kekuatan dan potensi yang dimiliki. Saya mengikuti sosialisasi<br />
program dengan saksama. Berusaha memahami maksud dan tujuan program<br />
tersebut. Kami sudah lama menginginkan program semacam itu.<br />
Ada sesuatu yang berbeda dari program ini. Sebelumnya, kami terbiasa<br />
45
mengidenti kasi masalah-masalah di desa. Kami jarang menceriterakan dan menggali<br />
kekuatan-kekuatan serta kisah-kisah sukses di antara kami. Ternyata, dengan<br />
membangun kebanggaan diri melalui kisah-kisah sukses dan penggalian kekuatan dan<br />
potensi diri dan desa, kami termotivasi untuk memandang hidup secara positif dan<br />
penuh antusias.<br />
Menyimak metode pendekatan itu, hati saya berkata, ”Hidup ini sudah susah, buat<br />
apa dibikin rumit? Setiap orang memiliki kekuatan dan kebanggaan diri.” Perspektif<br />
baru ini begitu menyihir pikiranku. “Benarkah demikian?” tanyaku membatin lagi. Jika<br />
ya, saya akan membuktikannya selama masa program berlangsung.<br />
Sebagai Agen Pembaru Desa (APDes), yang dipilih dalam pertemuan desa, saya<br />
meyakinkan diri bahwa mengambil bagian dalam kerja-kerja sosial adalah kesempatan<br />
emas untuk menggandakan rasa percaya diri, semangat dan motivasi. Hal-hal itulah<br />
yang saya butuhkan untuk menjadi orang muda yang memiliki ‘nilai’ di mata warga<br />
desa. Saya berketetapan hati untuk belajar lebih banyak melalui program PSDABM<br />
ini.<br />
Pelatihan-pelatihan penguatan kapasitas (pengetahuan dan ketrampilan) di antaranya<br />
Manajemen Bisnis Plan, Maret 2010, kerja sama <strong>ACCESS</strong> dan Gita Pertiwi, Solo, saya<br />
mendapatkan pengetahuan yang lebih memadai tentang dunia usaha dan bagaimana<br />
merencanakan dan mengelola sebuah usaha bisnis yang bertumpu pada potensi lokal.<br />
Berbekal pengetahuan itu, saya pun mulai memprakarsai pembentukan Kelompok<br />
Simpan Pinjam Perempuan (KSPP) dengan jumlah anggota 34 orang, Kelompok<br />
Anyaman Maju Bersama, 21 orang, dan Kelompok Tani (Poktan) sebanyak 41 orang.<br />
Kelompok-kelompok tersebut merupakan kelompok dampingan, kerja sama APDes<br />
dan Pemerintah Desa Wano Kassa.<br />
Pemerintah desa menyambut baik kerja sama ini, dan mengalokasikan dana bantuan<br />
untuk kelompok-kelompok tersebut. Alokasi anggaran penguatan kelompok usaha,<br />
khususnya KSPP dan Kelompok Anyaman Maju Bersama telah disetujui pemerintah<br />
desa untuk didanai oleh Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2011.<br />
Sebelumnya, Kelompok Tani sudah menerima bantuan dana dan bibit jagung unggul<br />
dari Dinas Pertanian Sumba Barat.<br />
Peran saya sebagai APDes telah membawa dampak pada warga desa. Mereka mulai<br />
sadar dan memiliki komitmen untuk melestarikan sumberdaya alam di desanya.<br />
Komitmen terhadap pelestarian lingkungan hidup menjadi penting bagi warga Wano<br />
Kassa, sebab secara geogra s, desa tersebut berbatasan langsung dengan kawasan<br />
46
hutan Poronombu.<br />
Perubahan lain yang terjadi dan membanggakan saya adalah semakin tingginya<br />
kesadaran masyarakat untuk menyekolahkan anaknya, terutama anak-anak<br />
perempuan. Dulu, motivasi menyekolahkan anak masih sangat rendah. Orangorang<br />
tua di Wano Kassa lebih mengutamakan pesta adat daripada memperhatikan<br />
pendidikan anak. Untuk sebuah pesta adat, orang membutuhkan biaya sedikitnya Rp.<br />
25 juta. Kenyataan itu sebuah ironi, saat anak-anak membutuhkan biaya pendidikan,<br />
orang tua tidak sanggup memberikannya.<br />
Anak-anak muda (laki-laki dan perempuan) usia sekolah terpaksa meninggalkan<br />
desanya dan menjadi pekerja di daerah lain. Itulah bukti paling nyata dari ironi<br />
kehidupan masyarakat Wano Kassa. Budaya yang membenarkan perilaku boros<br />
melalui pesta-pesta adat (pembelisan, penguburan orang mati, dan acara syukuran<br />
keluarga) merupakan hambatan paling besar bagi saya untuk mendorong perubahan<br />
di desa. Orang-orang desa berdalih, pesta adat adalah bagian yang tak terpisahkan<br />
dari Budaya Sumba. Pesta adalah ajang pamer kekuasaan, penegasan status sosial, dan<br />
identitas diri sebagai orang Sumba.<br />
Sebagai anak Tanah Sumba, saya setuju bahwa upacara-upacara adat itu penting<br />
untuk menegaskan identitas saya sebagai orang Sumba. Namun, dalam banyak hal,<br />
saya memiliki komitmen untuk mengurangi pengeluaran pada setiap acara pesta<br />
adat. Saatnya bagi saya untuk memandang masa depan dengan sudut pandang yang<br />
berbeda. Sebab, tiada seorang pun yang mampu mengubah tradisi yang sudah<br />
berlangsung lama, kecuali oleh orang-orang yang menghidupi tradisi itu.<br />
47
48<br />
Tak Selamanya<br />
Diam Itu Emas<br />
Nona Rambu Podu<br />
Pada tanggal 1 Januari 2010, saya ditunjuk oleh Kepala Desa Anakalang dan<br />
masyarakat untuk menjadi Kepala Urusan (Kaur) Umum sekaligus menjadi<br />
Bendahara. Akan tetapi, pelantikan baru dilaksanakan pada 25 Maret 2011 lalu. Sejak<br />
ditunjuk dan dilantik, saya merasakan menerima tugas dan kepercayaan baru. Berat<br />
rasanya. Namun, bagi saya, kepercayaan ini bukanlah beban, melainkan kesempatan<br />
untuk berkarya bagi desa saya.<br />
Meskipun saya memiliki kontrak kerja di Yayasan PAKTA Sumba, saya menerima<br />
kepercayaan ini sebagai amanah banyak orang, terutama kaum perempuan di desa<br />
saya. Soalnya, sekian lama, perempuan sulit sekali memiliki kesempatan terlibat dalam<br />
pertemuan di desa, apalagi menjadi kader dan pemimpin.<br />
Saya memantapkan keputusan untuk menerima kepercayaan ini setelah mendapat<br />
dorongan dari Ibu Desa (istri kepala desa). Menurutnya, saya layak dan memenuhi<br />
kriteria sebagai seorang aparat pemerintahan desa. “Rabbu (panggilan halus untuk<br />
perempuan Sumba Suku Anakalang), sebaiknya Au terima saja, dan jangan ditolak,<br />
karena ini kesempatan yang paling indah buat kamu. Rabbu harus tahu, kenapa harus<br />
kamu yang ditunjuk, sementara masih banyak perempuan lain di desa ini. Au sudah<br />
punya pengalaman bekerja di LSM, tentu punya hal-hal baik dan menarik untuk<br />
bisa diterapkan desa kita,” kata Ibu Desa Pandaka Yewa, yang juga seorang pendeta<br />
emeritus.<br />
Dengan berbekal motivasi itu, saya menerima kepercayaan menjadi Kaur Umum,<br />
sekaligus menangani masalah keuangan desa. Modal saya, sedikit pengetahuan<br />
mengoperasikan komputer, memfasilitasi pertemuan, dan kapasitas-kapasitas lain<br />
yang saya peroleh selama saya menjadi aktivis sosial hingga saat ini.<br />
Motivasi paling mendasar bagi saya menerima tugas ini adalah kepedulian saya yang
mendalam terhadap warga desa, terutama perempuan dan orang miskin yang sering<br />
menjadi korban ketidakadilan sosial dan gender. Saya ingin terlibat dan menjadi<br />
bagian penting untuk memprakarsai dan mendorong perubahan perilaku dan pola<br />
pikir pada level pengambil kebijakan di pemerintahan desa.<br />
Kesediaan saya menjadi aparat pemerintahan desa adalah kesediaan seorang<br />
perempuan yang ingin menjadi garam di tengah struktur dan sistem pengelolaan<br />
pembangunan dan pemerintahan desa yang karut-marut akibat terkontaminasinya<br />
banyak kepentingan pribadi. Saya bertekad menciptakan perubahan dalam<br />
pemerintahan desa melalui tugas, peran dan fungsi saya sebagai Kaur Umum dan<br />
Bendahara Desa. Saya ingin memulainya dengan membangun dan membudayakan<br />
nilai dan prinsip transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Saya<br />
percaya, nilai dan prinsip yang diperjuangkan tersebut, akan menjadi nilai-nilai yang<br />
dipegang dan dihidupi banyak orang, khususnya di lingkup birokrasi desa dan menjadi<br />
budaya pemerintahan desa.<br />
Sebagai satu-satunya perempuan yang menjadi aparat Pemdes Anakalang, saya<br />
merasa tetap percaya diri menjalankan tugas. Tidak sulit bagi saya melakukannya,<br />
karena sebelumnya saya terlibat dalam proses pengambilan keputusan, terlibat dalam<br />
pembahasan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa). Banyak hal yang saya<br />
usulkan untuk kepentingan perempuan seperti pelatihan peningkatan kapasitas bagi<br />
kaum perempuan di desa diterima.<br />
Pengalaman itu menambah keyakinan saya, bahwa ketika sesorang memiliki kapasitas<br />
yang memadai, maka ia mampu melakukan advokasi, lobi dan negosiasi untuk<br />
menjamin dan memastikan usulan program pemberdayaan warga desa diterima dan<br />
dimasukkan dalam APB-Desa.<br />
Jika seorang perempuan memberi diri dan segenap hatinya untuk melayani banyak<br />
orang, ia akan memberikannya secara paripurna, karena ia tidak akan pernah merasa<br />
nyaman, saat semua orang yang berhak menerima pelayanan justru diabaikan. Ia akan<br />
terus bergerak dan berbicara lalu melakukannya. Sebab itu, tak selamanya: diam itu<br />
emas.<br />
49
50<br />
Melakukan Hal-hal<br />
Luar Biasa Tanpa Uang<br />
Kons de Gesi<br />
Warga Desa Kareka Nduku, Kecamatan Tana Righu, Sumba Barat, Nusa Tenggara<br />
Timur, nyaris lupa dengan Wee Witu. Sumber air di goa itu, nyaris dilupakan karena<br />
sudah lama tertimbun sampah. Orang-orang di Desa Kareka Nduku menganggapnya<br />
sebagai hal yang biasa saja. Bukan sesuatu yang mengganggu.<br />
Namun, bagi Ketua Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Kareka Nduku yang<br />
bernama Obed Ngongo Bili, kondisi Wee Witu begitu mengganggunya. Sebagai<br />
pensiunan guru, ia adalah tokoh yang menginspirasi banyak orang dengan gagasan<br />
dan praktik hidup. Sosok ini amat kreatif dan inovatif serta mampu menggerakkan<br />
dan mendorong perubahan. Tentang Wee Witu itu, keinginannya Obed cuma satu:<br />
mengembalikan kondisi Wee Witu seperti sedia kala.<br />
Cita-citanya terjawab sejak ia aktif mengikuti proses penggalian aset desa hingga<br />
perumusan kesepakatan pelestarian alam di desanya, bersama Yayasan PAKTA<br />
(Pengembangan Aktivitas dan Kapasitas Terpadu) Sumba. Penggalian aset dan potensi<br />
desa tersebut, berhasil memetakan Wee Witu sebagai salah satu aset Desa Kareka<br />
Nduku yang perlu dilestarikan. Obed lantas mulai mendiskusikan fakta-fakta yang<br />
ditemukannya tentang Wee Witu kepada orang-orang lain di desanya.<br />
Hal tersebut dilakukan karena selalu muncul pertanyaan di kepalanya: Mengapa<br />
warga di desanya, tepatnya di dusun dimana ia berdomisili, warga cukup sulit<br />
mengakses air bersih? Obed kemudian teringat, sewaktu ia masih kecil, bersama<br />
teman-teman sepermainan, Obed pergi ke Wee Witu, mengambil air minum,<br />
dan mandi. Wee Witu waktu itu masih bersih. Dulu, meminum air langsung dari<br />
sumbernya begitu terasa sejuk dan menyegarkan. Tidak ada rasa risih atau takut<br />
terserang penyakit karena mengonsumsi air mentah.<br />
“Sebelum penggalian kembali, tak seorang pun pergi ke Wee Witu. Air, yang dulu
membual dari perut bumi dan memberi kami kehidupan, tak lagi terlihat. Wee Witu<br />
membuatku selalu berpikir. Semakin memikirkannya, Saya semakin terganggu,“ tutur<br />
bapak empat orang anak ini dalam pertemuan warga desa yang membahas draf<br />
Kesepakatan Pelestariaan Alam Desa (KPAD), 7 November 2010, di Kantor Desa<br />
Kareka Nduku.<br />
Pleno pembahansan draf KPAD yang menyepakati penggalian kembali Wee<br />
Witu semakin menguatkan harapan sosok pekerja keras ini. Ia pun secara intens<br />
mengidenti kasi kemungkinan yang bisa mereka lakukan. Dirinya tak kuasa berkelit<br />
atau memalingkan wajah dari Wee Witu. Sumber air yang hanya berjarak 50 meter<br />
dari pemukiman warga Dusun I Kareka Nduku itu. Sumber air itu bagaikan magnet<br />
yang selalu menarik perhatian dan pikirannya.<br />
Semakin memikirkan Wee Witu, semakin Obed terganggu. Pergulatan batin dan<br />
kesadaran kritis itu membuat ia mencoba menginisiasi berbagai pertemuan dan<br />
diskusi dengan warga dan bersepakat untuk menggali dan membersihkan kembali<br />
Wee Witu yang sudah tertimbun sampah.<br />
Mereka mulai merancang dan merencanakan kegiatan mencakup bagaimana dan<br />
dari mana memulainya, cara yang digunakan, siapa saja yang terlibat, biaya, serta<br />
bahan/alat yang digunakan. Mereka juga membagi peran untuk memastikan semakin<br />
banyak orang terlibat dalam penggalian Wee Witu. Warga pun bersimpati dan<br />
mengumpulkan apa yang mereka miliki, seperti ubi, pisang, beras, ikan kering, kopi,<br />
teh, gula pasir, serta sirih-pinang.<br />
Sosok inovatif ini menemukan hal-hal luar biasa pada diri warga di dusun dan<br />
desanya. Banyak orang menunjukkan simpati dan secara sukarela menswadayakan<br />
alat-alat pribadi seperti pacul, sekop, linggis, bahan makanan, tenaga, dan waktunya<br />
untuk kepentingan memperbaiki kondisi Wee Witu.<br />
Sementara itu, ibu-ibu rumah tangga, juga gadis-gadis kampung bahu-membahu<br />
menyiapkan makanan dan minuman untuk “para penggali mata air” yang sekian lama<br />
mata air itu dipenuhi oleh onggokan sampah. Mereka menanak nasi, merebus buah,<br />
pisang ubi, meracik bumbu, menggoreng sayur, lalu meracik bumbu dan membuat<br />
sambal. Fakta itu membuat lelaki peramah ini bangga. Semangat menyumbang untuk<br />
kepentingan umum, spirit gotong-royong yang mulai memudar, dihidupkan kembali.<br />
Ia berkata, “Seperti inilah yang seharusnya terjadi di dusun dan desaku.” Nilai-nilai<br />
sosial itu adalah warisan leluhur Sumba, yang dipraktikkan dan dihidupi selama<br />
berabad-abad.<br />
51
Banyak hal dipelajarinya dari proses ini. Ternyata, pendekatan berbasis kekuatan yang<br />
mengapresiasi dan mengakui potensi setiap orang, membuat segalanya lebih mudah.<br />
Ia dan orang-orang desanya, mungkin hanya butuh pengakuan dan penghargaan.<br />
Uang, meskipun penting, namun bukanlah faktor utama untuk mendorong warga<br />
dusun dan desa terlibat dalam kerja-kerja sosial.<br />
Obed teringat masa kecil, saat ia menyaksikan orang-orang kampung bergotongroyong<br />
membersihkan kebun atau membangun rumah tanpa meminta bayaran.<br />
Orang-orang desa zaman dulu amat menikmati dan membanggakan nilai-nilai hidup<br />
ini. Mereka tidak pernah berhenti mempraktikkannya ketika uang mulai dikenal<br />
sebagai alat pembayaran yang mampu mengubah pandangan, orientasi dan pola hidup.<br />
Pendekatan Strenght Bassed Approach (SBA) atau biasa disebut Pendekatan<br />
Berbasis Kekuatan sebagai teori, baginya merupakan hasil sebuah studi pengalaman<br />
menggerakkan warga untuk terlibat dalam pembangunan. Wargalah yang memiliki<br />
kedaulatan terhadap sumber daya yang mereka miliki. Ia meyakini bahwa dirinya<br />
hanyalah alat untuk memastikan kedaulatan warga itu dipergunakan secara baik dan<br />
tepat.<br />
Interaksi dan pola pendekatan yang dilakukan inisiator penggalian dan pembersihan<br />
kembali Wee Witu ini berhasil menemukan orientasi baru dari praktik pendekatan<br />
SBA ini. Ternyata, tanpa uang, ia dan warga desa mampu mengerjakan sesuatu yang<br />
luar biasa. Bukan pilihan yang tepat memandang masalah dengan pendekatan masalah.<br />
Pilihan terbaik adalah dengan pendekatan berbasis kekuatan.<br />
Obed Ngongo Bili menyadari bahwa masalah Wee Witu tidak mungkin diselesaikan<br />
tanpa membangun kebanggaan warga sebagai pemilik sejati sumber air tersebut.<br />
Pendekatan itu mampu mengubah orientasi warga. Mereka mulai melihat dan<br />
mengidenti kasi kekuatan dan potensi yang mereka miliki. Kekuatan dan potensi<br />
itulah yang akan mereka manfaatkan untuk penggalian kembali Wee Witu.<br />
“Kami tidak pernah menyesal memberikan apa yang kami miliki, asalkan Wee Witu<br />
kembali seperti sedia kala. Kami bangga melakukannya, karena kami membutuhkan<br />
air bersih,” ujar Yuliana Ngongo, salah seorang APDes perempuan dari Desa Kareka<br />
Nduku, pada saat evaluasi kemajuan mitra <strong>ACCESS</strong> Tahap II di Kantor Yayasan<br />
PAKTA Sumba 7 April 2011.<br />
Bersandar pada orientasi baru itu, dia dan warga desa mengubah masalah menjadi<br />
kekuatan. Ia dan warga dusun mampu mengatasi masalah dengan sudut pandang<br />
dan pendekatan berbasis kekuatan. Fakta ini menyadarkan Sang Inisiator penggalian<br />
52
kembali Wee Witu, juga warga dusun dan desa, bahwa setiap orang memiliki potensi<br />
dan kekuatan untuk membuat loncatan dan menciptakan perubahan.<br />
Warga desa menemukan orientasi baru dan kesadaran kritis yang sama, yakni akses<br />
air bersih yang sejatinya menjadi bagian dari pelayanan publik. Warga desa berhak<br />
mendapat pelayanan publik yang memadai dari pemerintah sesuai amanat Undang-<br />
Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.<br />
Namun, mengharapkan bantuan pemerintah, sama saja dengan menunda pemenuhan<br />
kebutuhan dasar warga berupa akses terhadap air bersih. Sebab, meskipun bantuan<br />
pemerintah itu ada, masih harus melewati tahapan perencanaan yang rumit. Itu<br />
berarti, mereka mesti menunggu satu atau dua tahun lagi untuk menggali kembali<br />
sumber air Wee Witu.<br />
Pertimbangan-pertimbangan praktis dan strategis itu memotivasi warga dusun I<br />
di Desa Kareka Nduku, untuk mendiskusikan isu itu secara lebih intens. Hasilnya,<br />
mereka sepakat untuk melakukan aksi bersama reeksplorasi Wee Witu. Warga dusun<br />
pun bergerak. Laki-laki dan perempuan.<br />
Penggalian sumber air Wee Witu segera mereka lakukan secara manual dengan<br />
mengoptimalkan sumber daya yang ada di desa. Mereka mengerjakan itu selama<br />
tiga hari pada pertengahan Januari 2011. Warga pun yakin, pascapenggalian dan<br />
pembersihan itu, Wee Witu pasti semakin jernih, dan layak dikonsumsi oleh warga.<br />
***<br />
Pascapenggalian itu, Obed Ngongo Bili mengamati perubahan kondisi Wee Witu.<br />
Ia tidak lagi asing, atau menjadi tempat yang menakutkan. Ia telah diubah menjadi<br />
tempat yang memberi inspirasi untuk melakukan inovasi pengelolaan sumber daya<br />
alam berbasis kekuatan dan potensi lokal serta berkelanjutan.<br />
Inovasi itu segera ia lakukan. Wee Witu, yang kini menjadi harapan 152 warga (75<br />
laki-laki dan 77 perempuan), juga harus dimanfaatkan untuk pengembagan budidaya<br />
tanaman hortikultura (ubi-ubian, kacang-kacangan, buncis, jahe, lombok, tomat, dan<br />
sayur-sayuran). Gagasan kreatif dan inovatif itu didiskusikan bersama para ibu di<br />
dusunnya. Sebagai orang yang lahir, tumbuh dan tinggal di desa, ia mengajak ibu-ibu<br />
untuk memahami dengan baik topogra dan karakter tanah di desanya. Baginya,<br />
topogra , karakter dan struktur tanah sangat menentukan berhasil tidaknya usaha<br />
budidaya tanaman hortikultura.<br />
53
Ibu-ibu mulai mengorganisir diri (berkumpul, berdiskusi, dan membuat rencana aksi).<br />
Mereka berhasil menginisiasi pembentukan kelompok dengan jumlah anggota 25<br />
orang. Mereka sepakat membentuk kelompok budidaya jahe, tomat, lombok, terung,<br />
kacang panjang, dan buncis. Budidaya tanaman hortikultura inilah yang menjadi cikal<br />
bakal pembentukan Kelompok Simpan Pinjam Perempuan (KSPP). Namun, sebagai<br />
kelompok baru, mereka belum memiliki dana untuk mendukung pencapaian tujuan.<br />
Mengamati pergulatan anggota kelompok, Obed Ngongo Bili segera menemukan<br />
gagasan untuk memanfaatkan kapasitas lain yang dimilikinya, yakni kemampuan<br />
melakukan lobi dan negosiasi. Sebagai pensiunan guru, ia memiliki banyak relasi,<br />
terutama dengan para pengambil keputusan di tingkat kecamatan dan kabupaten.<br />
Dirinya yakin, relasi yang baik dengan para pihak, khususnya pengambil keputusan<br />
menjadi modal untuk melakukan lobi, komunikasi dan negosiasi.<br />
Mula-mula, ia meyakinkan dan memotivasi anggota kelompok agar mulai melakukan<br />
aksi konkret. “Kalau mau maju, buatlah sesuatu tanpa uang. Kita punya lahan, punya<br />
tenaga, punya kekayaan dan kekuatan sosial, yakni bekerja gotong-royong. Kita harus<br />
melakukan sesuatu yang baik, maka kita akan mendapatkan dukungan. Kalaupun kita<br />
gagal, kegagalan itu tak boleh menghentikan semangat kita. Kegagalan sebenarnya<br />
adalah kesuksesan kita menemukan metode baru untuk mencapai tujuan bersama,”<br />
imbaunya kepada anggota kelompok.<br />
Motivasi itu mampu membangkitkan semangat anggota kelompok. Mereka mulai<br />
mengorganisir diri, merencanakan jadwal kegiatan, membagi peran, dan memetakan<br />
lokasi potensial pengembangan jahe/halia, dan sayur-sayuran). Sebagai bentuk<br />
dukungannya, Obed Ngongo Bili mendedikasikan tanah miliknya seluas 25 hektare<br />
di sekitar Wee Witu kepada kelompok budidaya jahe/halia dan tanaman hortikultura<br />
lainnya.<br />
Namun, untuk menanami lahan seluas itu, kelompok belum memiliki modal<br />
awal. Karena itu, ia melakukan komunikasi dan lobi dengan Dinas Pertanian dan<br />
Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Sumba Barat. Secara intens ia melakukan<br />
itu, dan mengawal serta memastikaan hasilnya. Kedua instansi tersebut akhirnya<br />
mendistribusikan bantuan bibit halia sebanyak 1250 kilogram atau 50 kilogram/<br />
kepala keluarga.<br />
Kini, kedua kelompok kreatif dan inovatif tersebut terus melakukan pengembangan<br />
usaha. Banyak orang melihat keberhasilan itu, dan ingin belajar, bahkan melakukan<br />
hal-hal yang berbeda untuk mendorong perubahan. Obed Ngongo Bili, cumalah<br />
contoh salah seorang aktor dari sekian banyak agen pembaru desa yang kreatif dan<br />
54
inovatif. Dirinya mampu menembus cara pandang: Menyerah pada keadaan. Ia mampu<br />
mengubah masalah menjadi kekuatan dan mejadikan pengalaman berinteraksi dengan<br />
orang lain sebagai sebuah ‘tenunan’ yang dikerjakan sedikit demi sedikit sehingga<br />
menghasilkan selembar kerja yang nyata.<br />
Kalau mau maju, buatlah sesuatu tanpa<br />
uang. Kita punya lahan, punya tenaga,<br />
punya kekayaan dan kekuatan sosial,<br />
yakni bekerja gotong-royong.<br />
55
56<br />
Setitik Air Segar<br />
di Tengah Padang Savana<br />
Erna Umbu Warata<br />
Hati saya berbunga-bunga, karena rasa kagumku pada Sumba. Ketika itu, pertengahan<br />
Desember 1998. Pertama kalinya saya tiba di Desa Tanarara, Sumba Barat, Nusa<br />
Tenggara Timur (NTT). Saya kagum dengan keindahan alam, dan topogra Tanarara<br />
yang subur. Pohon kemiri, kelapa, kopi, alpukat, kedondong, jeruk, coklat yang<br />
lebat buahnya. Sawah membentang dihiasi hijau kemuning padi. Ladang-ladang<br />
berselimutkan jagung, ubi dan pisang.<br />
Orang-orang Tanarara hanya mengenal padi sebagai bahan makanan utama. Bahan<br />
makanan lokal seperti ubi-ubian, yang dalam bahasa daerah Waibangga (Loli) dikenal<br />
dengan nama luwa yawu (ubi kayu), uli kiro (keladi bentul), uli (keladi), roppu (ubi<br />
jalar), uli bulla (talas) juga dibudidayakan oleh warga. Sepintas mengamati Tanarara,<br />
saya bergumam, “Ini benar-benar surganya makanan lokal.”<br />
Sayang, bahan-bahan makanan lokal itu belum sepenuhnya ‘dijamah’ oleh tangantangan<br />
trampil. Jenis umbi-umbian itu dapat diolah menjadi menu lokal yang lebih<br />
menarik dan bergizi. Saya membayangkan, jika semua ini bisa dilakukan, masyarakat<br />
desa mungkin tak pernah mengeluh kekurangan makan.<br />
Masyarakat desa, umumnya hanya mengonsumsi beras sebagai makanan utama.<br />
Ubi hanyalah makanan tambahan. Itupun jarang dimanfaatkan. Mereka hanya<br />
mengonsumsinya kala lumbung-lumbung padi sawah mulai menipis. Jika tidak, maka<br />
ubi-ubian menjadi makanan paling empuk bagi ternak-ternak mereka, seperti babi,<br />
kambing, kuda, dan sapi.<br />
Padahal, selain merupakan makanan tambahan, makanan lokal jenis ubi-ubian juga<br />
dapat diolah menjadi menu yang menarik dan bergizi sehingga tidak sekadar menjadi<br />
konsumsi tambahan, tetapi juga bisa dijual untuk menambah pendapatan keluarga.<br />
Saya prihatin dan bertanya, mengapa warga desa belum melihatnya sebagai peluang
untuk menggagas kemandirian pangan lokal?<br />
Meskipun warga Desa Tanarara memiliki lahan pertanian (lahan basah dan lahan<br />
kering) yang cukup luas, namun belum dimanfaatkan dengan baik. Banyak lahan,<br />
khususnya lahan kering dibiarkan terlantar. Orang-orang lebih fokus bertani di lahan<br />
basah (sawah). Ada juga yang memilih menggadaikan sawahnya untuk beberapa ekor<br />
kerbau atau kuda yang hendak dibawa dalam ritual adat, misalnya pembelisan dan<br />
penguburan orang mati. Atas nama adat dan budaya atau identitas dan martabat,<br />
perilaku itu dibiarkan terjadi. Tidak wajar memalingkan wajah darinya. Itu namanya<br />
penyangkalan budaya.<br />
Saya bertanya-tanya, adakah yang salah dengan perilaku itu? Mengapa lahan-lahan<br />
dibiarkan terlantar? Jika saja lahan-lahan itu diolah, alangkah kayanya kita. Kita,<br />
mungkin tak akan pernah mengeluh kekurangan pangan. Memikirkan fakta ini, Saya<br />
jadi khawatir.<br />
Namun, rasa khawatirku sirna seketika. Gadis-gadis desa yang lugu, ibu-ibu rumah<br />
Sukses kecil secara bertahap bagai setitik air<br />
segar di padang <strong>savana</strong> Sumba sebagai pemuas<br />
dahaga, harus terus dilanjutkan untuk menciptakan<br />
perubahan-perubahan baru.<br />
57
tangga yang ramah pada suaminya, memberi inspirasi baru bagiku. Hatiku berkata,<br />
“Inilah saatku untuk menganyam lembaran kehidupan di desa bersama mereka.”<br />
Saya ingin berjalan bersama-sama, saling memberi pengaruh dan energi positif untuk<br />
berubah. Satu hal yang kuimpikan hanyalah ini: Agar perempuan desa menjadi orangorang<br />
yang berbeda dari sebelumnya. Mereka menjadi orang-orang yang dibanggakan<br />
keluarga dan masyarakat, karena berhasil membuat dapur mereka sebagai rumah<br />
belajar untuk membahagiakan keluarga.<br />
Saya mengalami apa yang kemudian saya sebut sebagai ‘revolusi pikiran’ dan<br />
memandang secara berbeda pengalaman yang saya jumpai. Cara pandang saya<br />
tentang kehidupan di desa berubah. Desa tak identik dengan kekolotan atau<br />
tradisional. Orang-orang desa adalah orang-orang bebas yang berjalan menuju<br />
tujuannya dengan cara mereka sendiri. Mereka adalah orang-orang hebat yang bisa<br />
diajak bekerja sama.<br />
Revolusi pikiran yang saya alami mendapat momentumnya dalam gerakan reformasi<br />
1998. Kekuatan besar yang dibangun bersama mampu meruntuhkan rezim totaliter<br />
(kekuasaan penuh berada pada satu tangan) Soeharto. Momentum itulah yang<br />
memantik keberanianku untuk terlibat dan mendorong orang lain, khususnya<br />
perempuan dan orang miskin dalam berbagai kegiatan di desa.<br />
Sejak tahun 1999, saya menjadi aktivis Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan<br />
(PDI-P), sebagai pengurus tingkat Kecamatan Loli. Saya yakin, bahwa organisasi<br />
politik merupakan salah satu media/wadah untuk menciptakan perubahan. Saya<br />
mendorong perempuan dan orang miskin agar berani berpolitik. Sebab, bagi saya,<br />
berpolitik berarti membela dan memperjuangkan kepentingan dan kesejahteraan<br />
banyak orang. Kesejahteraan dan keadilan hanya mungkin terwujud, jika desa mulai<br />
berdaya. Kota-kota akan hidup jika desa-desa juga hidup dan berdaya.<br />
Perubahan-perubahan membanggakan terus terjadi. Saya mulai mendapatkan<br />
penguatan kapasitas dan bermitra dengan lembaga sosial masyarakat (LSM). Ketika<br />
itu (2003), masuklah program PIDRA fase I di Tanarara. Program ini berkonsentrasi<br />
pada pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui kelompok simpan pinjam,<br />
Konservasi Tanah dan Air (KTnA): Membuat terasering dengaan metode bingkai A<br />
(metode yang menggunakan tiang segitiga yang digantungkan batu untuk mengetahui<br />
titik kontur, yakni mendapatkan posisi yang pas tentang rata atau tidaknya tanah);<br />
Menanam tanaman teras dan umur panjang. Melalui Kelompok Simpan Pinjam (KSP)<br />
itu, saya menyediakan fasilitas/alat-alat pertanian seperti pacul, sabit, handsprayer<br />
(tangki semprot) yang diberikan secara kredit kepada para petani.<br />
58
Namun, saya mengalami kegagalan untuk mendorong perubahan perilaku dan cara<br />
pandang para petani di Desa Tanarara. Mereka hanya mau jika alat-alat pertanian<br />
itu diberikan secara cuma-cuma. Mereka sudah terbiasa dengan bantuan-bantuan<br />
yang bersifat sementara, bahkan begitu tergantung padanya. Kreativitas mereka<br />
nyaris mati, karena ketergantungan mereka terhadap bantuan atau <strong>sumba</strong>ngan dari<br />
pemerintah atau lembaga-lembaga lain masih sangat tinggi.<br />
Kegagalan ini membuat saya terhenyak. Saya merenungkan kegagalan ini. Saya<br />
bertanya, mengapa saya gagal? Proses perenungan itu membawa saya menemukan<br />
orientasi baru, gagasan-gagasan baru yang lebih kreatif dan inovatif. Saya mengubah<br />
cara pendekatan, yakni memulainya dari kaum saya sendiri, perempuan-perempuan<br />
desa. Perasaan senasib, mungkin bisa menjadi jembatan untuk menggagas tujuan<br />
bersama.<br />
Saya memfasilitasi mereka bibit-bibit sayur, agar mereka bisa menanam dan<br />
mengembangkannya di lahan sendiri. Mereka menyambutnya dengaan antusias<br />
dan mulai melakukannya, sebab usaha ini tidak membutuhkasn waktu lama. Hanya<br />
dalam waktu singkat budidaya sayur-sayuran bisa dipanen. Hasilnya dimanfaatkan<br />
untuk kebutuhan konsumsi rumah tangga atau dijual untuk menambah pendapatan<br />
keluarga.<br />
***<br />
Orientasi baru dalam proses berinteraksi dengan orang-orang di desa, laki-laki<br />
dan perempuan membawa saya pada pemahaman baru: Tidak ada kegagalan yang<br />
tidak memicu perubahan. Kegagalan adalah kesuksesan saya menemukan cara dan<br />
kreasi baru untuk berinovasi. Saya pun mulai membangun jaringan dengan pihak lain,<br />
khususnya dengan Dinas Pertanian dan Badan Ketahanan Pangan Sumba Barat.<br />
Meskipun proses membangun jaringan membutuhkan waktu dan biaya, Saya bahagia<br />
melakukannya. Lobi dan negosiasi itu akhirnya berhasil. Buktinya, Desa Tanarara<br />
mendapat bantuan benih sayur, padi, jagung obat-obatan (pestisida) dan pupuk<br />
nonorganik (Urea, TSP,dan KCL).<br />
Selain itu, masuknya program PIDRA fase I (2003), kerja sama dengan Yayasan<br />
Wahana semakin menguatkan kapasitas (pengetahuan dan ketrampilan) saya.<br />
Intervensi program PIDRA yang menitikberatkan penguatan kapasitas di tingkat<br />
warga desa, banyak menyumbang terjadinya perubahan pada diri saya dan warga<br />
desa.<br />
59
Saya memprakarsai pembentukan kelompok, baik kelompok laki-laki, kelompok<br />
perempuan maupun kelompok campuran. Program ini fokus pada konservasi tanah<br />
dan air, seperti membuat terasering dengan metode bingkai A, serta perlindungan<br />
dan pelestarian mata air.<br />
Untuk mengimplementasikan program secara menyeluruh, kami membentuk 10<br />
kelompok pendampingan yang terdiri dari delapan (8) kelompok campuran (laki-lakiperempuan),<br />
satu (1) kelompok perempuan dan satu (1) kelompok laki-laki). Masingmasing<br />
kelompok beranggotakan 20-25 orang.<br />
Kapasitas saya memotivasi dan mengorganisir warga, membawa saya menerima<br />
peran baru sebagai anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Tanarara. Saya<br />
menerima peran baru itu sejak 2004 hingga 2009 dan kembali dipercaya sebagai<br />
wakil ketua, periode 2010-2016. Sebelumnya, saya juga menjabat sebagai Ketua<br />
Lembaga Pembangunan Desa (LPD). Komitmen saya untuk mengabdi desa, mulai<br />
dihargai banyak orang, terutama oleh aparat pemerintahan desa.<br />
Sebagai ketua LPD, Saya sering terlibat dalam pendampingan dan penyuluhan<br />
kelompok, pelatihan pengelolaan administrasi kelompok simpan pinjam, dan<br />
memfasilitasi kelompok arisan ternak babi, itik, dan ayam. Saya juga rutin melakukan<br />
penguatan kapasitas terhadap ibu-ibu di desa melalui wadah PKK (Pemberdayaan<br />
Kesejahteraan Keluarga) desa. Saya memberikan pelatihan mengolah makanan lokal<br />
kepada mereka, agar mampu mengolah dan menciptakan menu makanan lokal<br />
nonberas yang bergizi.<br />
Kampanye untuk mengonsumsi makanan lokal mendapat mementumnya, ketika<br />
saya ditunjuk menjadi anggota tim penilai lomba desa dan kelurahan se-Kecamatan<br />
Loli, pada tahun 2008. Materi lomba meliputi Administrasi pemerintahan desa: Pro l<br />
desa, Struktur Kepemerintahan, dan inventaris potensi atau aset desa. Desa yang<br />
menang dalam lomba itu akan mewakili kecamatan dalam lomba yang sama di tingkat<br />
kabupaten.<br />
Lomba itu amat mengesankan. Saya bangga, ketika pada 2008, Desa Dedekadu<br />
memenangi lomba tingkat Kecamatan Loli dan mewakili kecamatan dalam lomba<br />
tingkat kabupaten. Bahkan prestasi itu terus diukir pada tahun yang sama, dengan<br />
memenangkan lomba di tingkat kabupaten dan Provinsi. Rasa bangga saya nyaris tak<br />
terkatakan, sebab saya adalah bagian dari perjalanan sukses itu. Saya mengumpulkan,<br />
memberikan pemahaman, dan mempraktikkan cara mengolah makanan lokal<br />
nonberas secara lebih variatif, menarik dan bergizi.<br />
60
Setahun berikutnya, Desa Baliledo, Kecamatan Loli meraih prestasi yang sama. Desa<br />
itu meraih juara pertama tingkat Kabupaten Sumba Barat dan Provinsi NTT. Untuk<br />
hasil kerja luar biasa dan prestasi itu, ibu Gubernur NTT, menyatakan apresiasinya<br />
dengan mengunjungi dan memberikan bantuan modal kepada Tim Pengerak PKK<br />
Desa Baliledo. Sumbangan itu, ia dedikasikan untuk ibu-ibu desa yang pantang<br />
menyerah mempromosikan dan menggalakan kembali kebiasaan mengonsumsi<br />
makanan lokal nonberas.<br />
Sukses mempromosikan makanan lokal nonberas dalam ajang lomba, memberi<br />
dampak pada pola konsumsi warga, bahkan pada perubahan kebijakan pemerintah<br />
Kecamatan Loli. Camat Loli, Ibu R.P. Awang, dalam setiap kesempatan mengimbau<br />
warga agar menjadikan makanan lokal nonberas sebagai menu wajib setiap Kamis<br />
dan Jumat. Camat yang apresiatif itu, bahkan memberi porsi istimewa terhadap isu<br />
ini dengan menyediakan dana bantuan kepada kelompok-kelompok PKK di wilayah<br />
Kecamatan Loli.<br />
Perubahan-perubahan itu juga dirasakan oleh laki-laki di desa. Mereka mulai<br />
mendukung dan membantu mengerjakan pekerjaan yang biasa dilakukan oleh<br />
perempuan. Mereka menanam sayur, menyiram, memanen dan memasarkannya.<br />
Mereka juga mulai rajin mengembangkan tanaman ubi-ubian dan pisang untuk<br />
mendukung dan mempromosikan makanan lokal.<br />
Berubah itu sulit, tapi menyenangkan. Ada banyak tantangan dan kegagalan yang<br />
mengiringinya. Jalan itu masih harus dilanjutkan untuk menciptakan perubahanperubahan<br />
baru. Kisah ini, bagaikan setitik air segar yang memuaskan dahaga<br />
penulis yang lelah berjalan melintasi luasnya padang <strong>savana</strong> Sumba. Suatu ketika, ada<br />
kerinduan untuk mengaso (beristirahat), namun mata batinku tak kuasa membiarkan<br />
perubahan itu berhenti. Sebab, hanya orang yang hidup dan memiliki antusiasme,<br />
yang mampu mendedikasikan diri untuk perubahan.<br />
61
62<br />
Ternyata<br />
Saya Bisa<br />
Daniel Tuga Walu Waja<br />
Program <strong>ACCESS</strong> Phase II merupakan babak baru bagi saya. Babak baru, karena<br />
selain terlibat sebagai anggota tim pelaksana, saya memotivasi diri agar tidak boleh<br />
menyerah dan berhenti belajar. Bagi saya, babak baru itu tidak hanya disediakan,<br />
tetapi harus diciptakan. Maka, secara diam-diam saya menetapkan kemajuankemajuan<br />
konkret yang harus saya capai selama program berjalan.<br />
Memulai sesuatu selalu tidak mudah. Saya merasakan hal itu demikian menghantui<br />
pikiran saya. “Bagaimana kalau teman-teman fasilitator pendamping berhasil<br />
memfasilitasi kegiatan di desa, memahami konsep dan substansi program, sementara<br />
saya tidak? Adakah saya memiliki sesuatu yang patut dibanggakan atau minimal<br />
membuat saya bisa tersenyum karena perubahan yang sedang terjadi pada diri saya<br />
sendiri? Demikianlah pergulatan batin saya saban hari, saban malam.<br />
Saya terus berusaha memotivasi diri, “Jika kelak yayasan ini tidak lagi menggunakan<br />
jasa saya sebagai fasilitator, setidaknya saya memiliki kemampuan/kapasitas tertentu<br />
sehingga bisa mengabdi untuk desa saya.”<br />
Motivasi itu terus mengganggu saya, membuat saya tidak tenang dan selalu ingin<br />
belajar, belajar dan belajar! Belajar dari mana saja, belajar tentang apa saja, dan<br />
belajar dari siapa saja. Semua hal saya anggap sebagai ‘guru’. Saya sangat menghargai<br />
setiap aktivitas apapun yang saya lakukan, karena dari sana, saya akan mendapatkan<br />
pengalaman. Bahkan saya tidak takut untuk gagal. Bagi saya, kegagalan hanya akan<br />
memberikan saya pengetahuan dan pengalaman. Tidak ada keberhasilan tanpa<br />
melewati tahap kegagalan.<br />
Juli 2010, menjadi titik awal bagi saya mengenal perangkat media kreatif untuk<br />
kepentingan pembelajaran program, pengorganisasian dan advokasi. Saya mendapat<br />
kesempatan untuk mengikuti pelatihan media yang difasilitasi oleh mitra strategis
<strong>ACCESS</strong> yaitu Kawanusa.<br />
Saya benar-benar mendapat kesempatan langka. Kesempatan ini istimewa karena<br />
saya mulai masuk dalam sebuah program penguatan kapasitas mitra <strong>ACCESS</strong> yang<br />
tidak saya duga sebelumnya. Bersama Yohana, Saya terus belajar, terus menguatkan<br />
hati di tengah cibiran dan suara <strong>sumba</strong>ng rekan-rekan sepelatihan.<br />
Proses panjang dan cukup melelahkan itu, akhirnya sampai ke muaranya. Yohana dan<br />
saya memulai proses pengambilan gambar, merekam suara dan gambar, mengedit<br />
foto, lm dan suara. Kerja berat itu kami selesaikan dalam waktu lima hari. Benarbenar<br />
gila! Semua itu bisa terjadi karena fasilitator dari Kawanusa begitu ketat<br />
dan disiplin dalam memfasilitasi dan memberikan kesempatan yang luas buat para<br />
peserta untuk mempraktikkan teori. Tanpa praktik yang nyata, teori hanyalah<br />
segumpal busa yang gampang meletus begitu saja.<br />
Kemudian dari hasil kerja keras tersebut, jadilah sebuah lm cerita sukses berdurasi<br />
delapan menit yang diproduksi untuk kepentingan sharing pembelajaran media,<br />
advokasi dan pengorganisasian masyarakat. Film ceritera sukses itu kami angkat dari<br />
kisah seorang pensiunan guru yang sukses sebagai petani kemiri. Kemiri itu baginya<br />
adalah emas hijau. Darinya, sang pemeran utama (Bapak Hendrik Tenabolo) berhasil<br />
menopang ekonomi keluarga dan menyekolahkan anak-anaknya hingga sarjana.<br />
Saya seolah sedang bermimpi. Mimpi yang begitu saja membawa saya ke sebuah<br />
dunia baru tanpa kelengkapan kapasitas yang memadai. Tetapi mimpi itu benarbenar<br />
nyata. Dengan modal pengalaman dilatih oleh fasilitator dari Kawanusa, saya<br />
makin meyakini bahwa saya bisa bergerak lebih maju lagi. Ternyata, kalau saya diberi<br />
kesempaan, diberi ruang, didampingi oleh pendamping pelatihan yang mumpuni, saya<br />
bisa menyerap apa yang diajarkan walaupun tentu saja tidak semuanya. Kini, saya<br />
telah menjadi Daniel yang berbeda dari sebelumnya.<br />
63
64<br />
Siapa Bilang Staf Administrasi<br />
Tak Bisa Memfasilitasi?<br />
Marieti Wala<br />
Saya memang tipe manusia yang kurang suka hal-hal rumit. Posisi saya sebagai staf<br />
administrasi dan keuangan Yayasan PAKTA Sumba membuat saya terbiasa dengan<br />
“permainan” angka. Maunya to the point saja. Peran itu sudah saya lakoni selama<br />
empat tahun, sejak 2006. Hari-hari di kantor saya habiskan dengan meneliti dan<br />
menganalisis angka-angka di layar komputer dan mengontrol kebutuhan kantor,<br />
khususnya perangkat pendukung pelaksanaan program.<br />
“Menggauli” angka-angka memang ada enaknya, namun tidak jarang kejenuhan itu<br />
muncul. Saya bermimpi: Jika dulu saya hanya bisa menghitung angka dan menganalisis<br />
pengeluaran keuangan, sekarang saya mesti belajar memahami alur proses program.<br />
Mimpi saya malah lebih fantastis lagi. Saya harus bisa menjadi seorang fasilitator yang<br />
memahami alur proses kegiatan dan memfasilitasi kegiatan dengan percaya diri.<br />
Kerinduan serta mimpi saya kini mulai terwujud, secara perlahan namun pasti. Ada<br />
proses belajar yang sedang mengalir dalam semangat hidup saya. Belajar untuk<br />
mengerti kata-kata bijak: “Ketidaktahuan dan meragukan sesuatu adalah awal<br />
pengetahuan.”<br />
Saya mulai terlibat dalam sharing pembelajaran dengan teman-teman fasilitator. Saya<br />
ingin memperoleh sesuatu yang lebih dari sekadar menghitung angka dan nilai-nilai<br />
rupiah.<br />
Saya memotivasi diri untuk terus belajar memahami metode, dan teknik-teknik<br />
memfasilitasi proses secara baik, menarik dan menumbuhkan antusiasme peserta<br />
untuk mengikuti kegiatan. Belajar di kantor melalui sharing pembelajaran yang telah<br />
menjadi komitmen lembaga rasanya sudah cukup membantu dan menumbuhkan<br />
kepercayaan diri saya. Saya terinspirasi visi dan misi program dan bertekad<br />
mengikuti kegiatan fasilitasi di tingkat desa. Saya merasa dapat belajar banyak dari
warga tentang komitmen untuk berswadaya dan berubah, serta dari teman-teman<br />
fasilitator pendamping tentang cara-cara memfasilitasi proses secara sederhana,<br />
menarik dan membangkitkan antusiasme warga.<br />
Saya senang, ketika mengikuti kegiatan sosialisasi di tingkat desa, karena diberi peran<br />
untuk mempresentasikan materi. Awalnya saya bingung, harus mulai dari mana.<br />
Setelah mengamati cara memfasilitasi proses yang dilakukan teman-teman, saya pun<br />
termotivasi untuk melakukannya dengan baik. Saya mengatakan kepada diri saya<br />
sendiri, “Jangan takut dan gugup, jangan takut melakukan kesalahan, sebab engkau<br />
sedang membagi kasih untuk warga miskin dan perempuan.”<br />
Motivasi diri ini menumbuhkan kepercayaan diri saya, sehingga mampu mengambil<br />
peran yang ditugaskan koordinator program untuk memfasilitasi proses. Saya<br />
merasakan ada perubahan yang sedang terjadi dalam diri saya: Jika dulu saya<br />
lebih fokus dengan urusan angka dan administrasi kantor, sekarang kapasitas saya<br />
bertambah satu lagi, ya….. saya mulai bisa memfasilitasi proses pertemuan secara<br />
partisipatif.<br />
Belajar dari pengalaman ini, saya menyimpulkan bahwa sesungguhnya setiap orang<br />
memiliki kemampuan untuk menjadi lebih baik. Jika kesempatan itu diberikan, raihlah,<br />
dan jika tidak diberikan, rebutlah!<br />
Saya bahkan berpikir bahwa setiap orang perlu membekali diri dengan banyak<br />
ketrampilan. Apalagi bagi orang yang bekerja di tengah-tengah masyarakat. Kadang<br />
pengetahuan yang sedikit pun bisa berguna. Sebab di kehidupan sehari-hari,<br />
pengetahuan dan ketrampilan yang sedikit namun dipraktikkan dalam kerja nyata,<br />
jauh lebih berguna daripada pengetahuan yang banyak, setumpuk teori, namun hanya<br />
dimiliki sendiri dan tidak pernah digunakan untuk kebaikan bersama.<br />
65
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim Bahtera<br />
67
68 Perubahan itu dimulai dari diri sendiri, kemudian mendorong keluarga dan warga lainnya berubah<br />
meningkatkan kualitas hidupnya (Melkianus M Nanga).
Menjembatani<br />
Dua Dunia<br />
Naomi Malingara<br />
Di dunia ini segala-galanya butuh uang. Namun uang bukanlah segala-galanya untuk<br />
menggapai apa yang kita inginkan. Bahkan, jika salah digunakan, uang bisa menjadi<br />
sumber malapetaka.<br />
Sebagai orang yang lahir dan dibesarkan di Desa Hobawawi, Kecamatan Wanukaka,<br />
Kabupaten Sumba Barat, Bapak Melkianus M. Nanga sangat tidak asing lagi dengan<br />
warga masyarakat dan keadaan wilayahnya. Saya mengenal Beliau saat pertama kali<br />
melakukan sosialisasi program Yayasan Bahtera di Desa Hobawawi kepada seluruh<br />
warga masyarakat dan pemerintahan desa tentang program Perencanaan dan<br />
Penganggaran yang Partisipatif.<br />
Pada sosialisasi awal ini, kami memberi pemahaman kepada warga dan pemerintahan<br />
desa tentang keseluruhan program Perencanaan dan Penganggaran yang Partisipatif.<br />
Program ini tidak hanya bagaimana menghasilkan sebuah dokumen, tapi bagaimana<br />
semua warga desa, perempuan, orang miskin, kaum muda dan kaum marginal<br />
lainnya terlibat secara penuh dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pengawalan,<br />
dan evaluasi terhadap pembangunan desa. Mereka harus berani dan percaya diri<br />
menyampaikan kepentingan-kepentingan mereka. Mereka terlibat dalam prosesproses<br />
pembuatan keputusan. Segala aspirasi warga harus terakomodir dalam<br />
perencanaan dan penganggaran pembangunan desa sehingga timbul rasa memiliki<br />
dalam diri warga terhadap pembangunan desanya.<br />
Melalui program ini, kami memfasilitasi warga desa untuk menyusun perencanaan<br />
desa yaitu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) untuk jangka<br />
waktu lima tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa) untuk jangka<br />
waktu satu tahun, sebagai penjabaran dari RPJM-Desa. Kami juga akan memfasilitasi<br />
desa menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB-Desa) dan peraturanperaturan<br />
tingkat desa secara partisipatif.<br />
69
Dalam sosialisasi awal tersebut kami juga memilih Kapedes (Kader Pembangunan<br />
Desa). Kapedes adalah orang desa yang akan bekerja bersama dengan kami<br />
untuk melaksanakan program ini. Oleh karena itu, Kapedes haruslah orang yang<br />
bertempat tinggal dalam desa, berasal dari desa tersebut, mengetahui kondisi<br />
desanya, dan dipilih secara demokratis oleh warga desa. Kapedes mau bekerja secara<br />
sukarela dengan mendedikasikan waktu, tenaga dan bahkan materi untuk terlibat<br />
dalam program ini. Saya harus bekerja sama dengan Kapedes karena saya sebagai<br />
Fasduk belum memiliki pengetahuan yang memadai tentang kondisi, potensi dan<br />
permasalahan yang ada di desa.<br />
Salah satu dari Kapedes di Desa Hobawawi yang terpilih adalah Bapak Melkianus<br />
M. Nanga. Ia sudah berusia 37 tahun. Ia adalah salah satu pelaku bisnis ternama di<br />
Desa Hobawawi. Kesibukan setiap hari adalah mengatur dan mengurus bisnisnya.<br />
Ia memiliki usaha kios yang menjual berbagai macam kebutuhan pokok sehari-hari<br />
masyarakat seperti beras, garam, kopi, gula, sabun dan lain-lain. Selain itu, ia keluar<br />
masuk kampung untuk membeli dan menjual jambu mente, kopra, ternak seperti<br />
kerbau dan kuda.<br />
Menyadari akan kesibukannya tersebut, awalnya saya merasa ragu dan sulit<br />
membayangkan bagaimana saya dapat bekerja sama dengan Bapak Melki yang nota<br />
bene sangat sibuk mengurus bisnisnya. Saya berkeyakinan bahwa orang bisnis selalu<br />
berorientasi pada keuntungan. Mungkinkah Bapak Melki dapat bekerja sebagai<br />
Kapedes dengan sepenuh hati dan secara sukarela tanpa mengharapkan uang jerih<br />
payah? Selain itu, saya juga takut jika ia terlibat sebagai Kapedes untuk memfasilitasi<br />
berbagai macam kegiatan di desa, maka waktunya untuk mengurus bisnisnya akan<br />
berkurang yang kemudian akan mengakibatkan bisnisnya terganggu.<br />
Puji Tuhan, ternyata keraguan dan bayangan sulit yang saya pikirkan tersebut<br />
tidak sepenuhnya terjadi. Walaupun ada beberapa diantaranya yang benar. Awalawalnya<br />
ketika ia sudah menjadi Kapedes, saya mengalami kesulitan untuk bertemu<br />
dengannya. Dia sangat sulit ditemui di rumahnya karena ia sibuk dengan urusan<br />
bisnis dan sering keluar masuk kampung, dusun dan desa. Namun itu bukanlah suatu<br />
tantangan yang berarti. Ada tantangan yang lebih hebat lagi.<br />
Saya tidak pernah membayangkan kalau program yang akan dilakukan oleh Yayasan<br />
Bahtera yang didukung <strong>ACCESS</strong> fokus pada penguatan kapasitas. Dalam pikiran saya,<br />
LSM itu kerjanya memberi bantuan uang ataupun barang kepada warga masyarakat.<br />
Dan ternyata apa yang saya pikirkan itu juga sama dengan yang dipikiran oleh<br />
masyarakat dan Kapedes. Memang, mereka sudah terbiasa dengan menerima uang<br />
dari cukup banyak proyek yang masuk di desanya. Bagi mereka, program dari LSM<br />
70
adalah memberi uang. Megubah cara berpikir seperti inilah yang menjadi tantangan<br />
terbesar bagi saya dan Kapedes.<br />
Warga kurang percaya pada Kapedes kalau Kapedes akan bekerja secara sukarela.<br />
Mereka mau menjadi Kapedes karena ingin mendapat uang. Karena tudingan<br />
tersebut, Kapedes merasa tersinggung dan mau mengundurkan diri. Saya menjadi<br />
serba salah dalam menghadapi tantangan ini. Namun, saya mencoba memberi<br />
pengertian terus menerus tentang nilai-nilai yang diperjuangkan melalui program ini,<br />
khususnya terkait perubahan perilaku, pembangunan berbasis kekuatan, masyarakat<br />
dan Kapedes mulai sadar, paham dan mengerti. Dalam setiap kali diskusi dan dialog,<br />
kami juga selalu mendiskusikan terkait perubahan perilaku dan nilai-nilai TKLD<br />
seperti partisipasi, transparansi, akuntabilitas, keadilan sosial dan gender, juga<br />
termasuk gotong royong dan keswadayaan.<br />
Berbicara tentang nilai-nilai tersebut, yang paling menonjol dan berkembang pesat<br />
di desa ini adalah nilai swadaya dan gotong royong. Perkembangan ini tak lepas dari<br />
kerja keras dan niat baik dari Bapak Melkianus. Ia yang selalu menyadarkan warga<br />
bahwa selama ini desa hanya dibuai dengan bantuan dari pemerintah, sehingga lupa<br />
bahwa dalam setiap individu, kelompok-kelompok, dan desa memiliki kekuatankarunia,<br />
keistimewaan, kekuatan atau aset-aset.<br />
Mendorong masyarakat untuk menghidupkan kembali kekuatan-kekuatan yang ada<br />
pada diri mereka dan nilai-nilai lokal yang dulu pernah membuat nenek moyang<br />
kita hidup berjaya, juga bukanlah pekerjaan yang mudah. Begitu banyaknya keluhan<br />
masyarakat yang sudah biasa terbuai dengan bantuan dan uang. Bapak Melki sendiri<br />
sebagai orang yang hidup di desa merasa kewalahan menghadapi masyarakat yang<br />
selalu mengharapkan bantuan dan uang dari pihak luar. Namun dengan ketabahan<br />
dan kesabaran, akhirnya perlahan tapi pasti, sebagian warga mulai sadar.<br />
Kesadaran kritis yang sudah mulai ada ini makin hari makin berkembang. Warga<br />
mulai rajin ikut pertemuan tanpa mengeluhkan atau meminta “uang duduk”. Sedikit<br />
demi sedikit, rasa memiliki warga terhadap pembangunan di desa mulai tumbuh.<br />
Mereka bersedia meluangkan waktu dan tenaga untuk berdiskusi dan terlibat dalam<br />
kegiatan-kegiatan yang difasilitasi oleh Yayasan Bahtera bersama Kapedes. Dan,<br />
bahkan mereka bisa menyediakan konsumsi sebagai bagian dari swadaya untuk<br />
mendukung kegiatan diskusi di desa.<br />
Kerja keras dari Beliau perlahan-lahan mulai membuahkan hasil. Sekarang masyarakat<br />
sudah bisa menggalang kembali kerja gotong-royong yang sudah lama hilang. Saranasarana<br />
umum dibersihkan setiap hari Jumat secara gotong-royong. Wajah desa<br />
71
yang semula kusut, kusam dan suka mengeluh sekarang mulai ceria kembali dengan<br />
gotong-royong. Bahkan untuk membuat pagar kantor atau sekolah semua bahan<br />
seperti bambu, patok dan paku diswadayakan oleh masyarakat.<br />
Semua hasil yang mulai nampak ini bukanlah suatu berkat yang turun dari langit<br />
seketika, namun inilah hasil kerja keras dari Kapedes yang selama ini diragukan oleh<br />
masyarakat. Kapedes yang selalu dicurigai oleh masyarakat. Kapedes yang dalam<br />
pikiran masyarakat mendapat uang banyak dengan jabatannya. Hasil kerja keras ini<br />
juga mereka tuai dengan memenangkan lomba desa tingkat kecamatan. Suatu hal<br />
yang luar biasa dan membanggakan.<br />
Bapak Melki dan Kapedes lainnya sebagi aktor perubahan desa tidak hanya<br />
mendorong warga Desa Hobawawi berubah perilakunya. Perubahan itu dimulai dari<br />
dalam diri mereka, kemudian mendorong warga lainnya berubah. Perubahan yang<br />
paling dasyat terjadi ketika menanamkan dalam dirinya bahwa uang bukanlah segalagalanya<br />
di dunia ini. Jika hanya mengharapkan bantuan dan uang dari pihak luar maka<br />
akan menyebabkan ketidakberdayaan masyarakat. Masyarkat hanya menjadi peminta.<br />
Padahal mereka memiliki kekuatan-kekuatan, kekayaan-kekayaan. Mereka masih bisa<br />
melakukan hal-hal yang kecil hingga besar dengan bekerja sama, gotong royong dan<br />
memanfaatkan semua kekuatan-kekuatan yang mereka miliki secara optimal.<br />
Banyak hal yang bisa kita pelajari dari Beliau. Bisnis beliau semakin maju, jaringan<br />
yang terbangun dengan berbagai pihak dalam desa juga semakin baik. Bahkan<br />
sekarang beliau sangat tidak setuju untuk membawa masalah dalam desa sampai ke<br />
tingkat penegak hukum. Segala masalah yang terjadi dalam desa difasilitasinya agar<br />
bisa mendapat jalan damai dan tidak berkelanjutan sampai ke kabupaten. Beliau sadar<br />
betul akan semakin beratnya hukum dan juga administrasi yang harus diselesaikan.<br />
Belum lagi jika ada permainan di tingkat atas yang mencoba mengecoh orang-orang<br />
desa. Karena pengalaman-pengalaman itulah beliau tidak mau membawa masalah<br />
keluar dari desa.<br />
Salah satu kasus yang coba difasilitasi olehnya adalah proses perselingkuhan suami<br />
istri yang kemudian dilaporkan kepada penegak hukum. Proses pelaporannya tidak<br />
diketahui oleh Pak Melkianus. Dia tahu tentang kasus tersebut karena salah satu<br />
tetangganya yang memberitahu ke dia. Ketika dia tahu ada kejadian seperti itu,<br />
dia segera mendekati keluarga yang bermasalah. Mendiskusikan dengan keluarga<br />
tersebut untuk mencari jalan keluar untuk menarik kembali perkara tersebut<br />
menjadi urusan desa. Keluarga sepakat setelah mendapat pemahaman yang sama.<br />
Namun ketika mereka meminta pencabutan perkara ke kabupaten, kabupaten<br />
72
meminta mereka untuk membayar uang administrasi pencabutan perkara sebesar<br />
Rp. 5.000.000,-. Jika saja saat itu tidak ada Pak Melkianus, pasti keluarga tersebut<br />
harus membayar uang tersebut tanpa tahu apa-apa. Tapi karena Pak Melkianus<br />
sudah punya informasi terkait hukum dan peraturan dan berpengalaman dalam<br />
mengurus kasus dengan instansi penegak hukum, maka mereka tidak jadi membayar<br />
administrasi. Karena setelah Beliau mempertanyakan kepada penegak hukum terkait<br />
permintaan uang Rp. 5.000.000,-, mereka tidak bisa menjelaskannya.<br />
Akhirnya kasus tersebut dikembalikan lagi ke desa untuk menyelesaikannya. Hasilnya<br />
keluarga tersebut berdamai dengan hanya bermodalkan kain sarung dan makan<br />
minum, tanpa uang administrasi. Kasus inilah yang disosialisasikan olehnya sehingga<br />
masyarakat juga semakin sadar bahwa ada hal-hal yang bisa mereka selesaikan<br />
sendiri di desa.<br />
Salah satu tindakan lain yang dilakukan oleh bapak 2 orang putri ini agar warga<br />
mengusahakan sendiri segala kebutuhannya sesuai kekuatan dalam desa adalah<br />
dengan berdiskusi dengan pemerintah desa dan menolak pemberian anakan tanaman<br />
umur panjang. Dia tidak hanya asal menolak saja pemberian bantuan ini, tapi ingin<br />
masyarakat yang mengusahakan sendiri dan menikmati hasilnya. Dia melakukan lobi<br />
kepada Pemerintah Daerah (Dinas Kehutanan) agar desanya dapat mengelola KBR<br />
(Kebun Bibit Rakyat). Dalam kegiatan KBR ini, pemerintah hanya menyediakan dana<br />
sedangkan lahan tempat persemaian bibit, tenaga, alat, bahan dan lain-lain diusahakan<br />
sendiri oleh warga. Lobi yang dilakukannya berhasil. Dinas Kehutanan mengamini<br />
permintaannya. Dia bisa berhasil karena dia juga memiliki jaringan yang cukup<br />
baik dengan SKPD-SKPD. Dan sampai saat ini Beliau sedang mempersiapkan lahan<br />
bersama masyarakat untuk tempat pembibitan.<br />
“Saya sangat senang dan bangga karena bisa merubah masyarakat, membuka peluang<br />
usaha bagi mereka dan menumbuhkan dalam diri mereka rasa memiliki terhadap<br />
desa. Uang akhirnya menjadi milik masyarakat karena bukan pemerintah lagi yang<br />
mengadakan berbagai kebutuhan mereka. Pemerintah hanya memfasilitasi dengan<br />
dana, masyarakat sendiri yang berusaha mendapatkan kebutuhannya,” demikian<br />
curahan hati darinya ketika berdiskusi dengan saya.<br />
Bapak Melkianus memang seorang aktor perubahan. Dari Pak Melkianus, saya juga<br />
belajar bahwa semua di dunia ini butuh uang, tapi uang bukanlah segala-galanya. Ada<br />
sisi lain yang harus kita perhatikan agar kehidupan ini menjadi seimbang. Dan itu<br />
lebih penting daripada uang.<br />
73
74<br />
Saya Bisa<br />
Karena Mau Berubah<br />
Maria L Bole<br />
Saya adalah seorang ibu rumah tangga. Umur saya, 36 tahun. Orang desa menyapa<br />
saya dengan panggilan akrab Mama Elvis. Saya menikah dengan Antonius T. K. Lolu<br />
tahun 1991. Kami sepakat membangun keluarga dan menetap di kampung Allang,<br />
Desa Watu Karere, Kecamatan Lamboya.<br />
Selama ini profesi saya adalah dukun terlatih yang membantu persalinan. Profesi ini<br />
saya jalani selama belasan tahun, sejak saya menikah. Saya juga punya impian untuk<br />
ikut berpartisipasi aktif dalam pembangunan desa, tetapi itu sekadar mimpi saja,<br />
karena kami umumnya kaum perempuan di Desa Watu Karere tidak mendapat<br />
kesempatan seperti kaum laki-laki.<br />
Saya tidak pernah mengikuti pertemuan-pertemuan apa saja di desa. Bahkan<br />
tidak pernah diundang untuk terlibat dalam proses musyawarah perencanaan<br />
pembangunan desa karena dianggap belum memiliki pengalaman. Padahal dari sisi<br />
pendidikan, saya tamat SMP (Sekolah Menengah Pertama). Sementara mayoritas<br />
penduduk desa kami hanya berpendidikan SD (Sekolah Dasar). Saya termasuk<br />
perempuan beruntung karena pendidikan formal saya lebih tinggi dari kebanyakan<br />
masyarakat di desa saya.<br />
Pada tahun 2001, program bantuan luar negeri dari CRS (Catholic Relief Service)<br />
masuk di Desa Watu Karere, Kecamatan Lamboya. Program itu berkaitan dengan<br />
masalah kesehatan. Sesuatu hal yang saya bisa lakukan terkait kegiatan ini adalah<br />
membantu ibu melahirkan. Selama ini saya adalah mitra bidan desa untuk membantu<br />
persalinan.<br />
Oleh pemerintah desa, saya diutus untuk mengikuti pelatihan dukun terlatih<br />
di Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat) Kabu Karudi. Tujuannya untuk<br />
meningkatkan kemampuan dan ketrampilan untuk membantu Bidan Desa dalam
memberi pelayanan kepada ibu hamil dan ibu melahirkan. Keluarga saya sangat<br />
mendukung untuk pengembangan kemampuan dan ketrampilan saya melalui<br />
pelatihan. Suami dan lima anak saya tidak merasa keberatan kalau sewaktu-waktu<br />
saya meninggalkan rumah untuk ikut pelatihan.<br />
Pada tahun 2008, masyarakat Desa Watu Karere mendorong dan memilih saya<br />
untuk menggantikan KPMD (Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa) yang lama<br />
yaitu Bapak Paulus Poho Poting. KPMD dibentuk oleh PNPM-MP (Program Nasional<br />
Pemberdayaan Masyarakat-Mandiri Perdesaaan). Saya bangga bisa menjadi KPMD<br />
karena saya semakin menemukan ruang dan kesempatan untuk bisa melayani<br />
masyarakat desa. Menurut saya inilah kesempatan awal saya tampil di ruang publik.<br />
Dengan tugas tersebut, saya melakukan pendataan RTM (Rumah Tangga Miskin)<br />
dan pendataan pro l desa. Untuk menunjang tugas sebagai KPMD, saya dan temanteman<br />
mengikuti pelatihan teknik pengisian pro l di Wisma Manda Elu, tujuannya<br />
agar pengisian format sesuai dengan petunjuk teknis yang ada. Pelatihan dilakukan<br />
sekali dalam setahun, dalam dua tahun dilakukan pelatihan sebanyak dua kali. Namun<br />
menurut saya itu belum cukup. Terbatasnya waktu pelatihan tersebut membuat<br />
pengetahuan dan pemahaman saya masih kurang.<br />
Pada tahun yang sama, Yayasan Bahtera melakukan sosialisasi program terkait<br />
Perencanaan dan Penganggaran yang Partisipatif yang danai oleh <strong>ACCESS</strong> Tahap<br />
II, sebuah program kemitraan antara Pemerintah Australia dengan Pemerintah<br />
Indonesia. Program ini berkaitan dengan penyusunan RPJM-Desa. Desa kami adalah<br />
salah satu desa yang didampingi oleh Yayasan Bahtera dalam program tersebut. Desa<br />
kami belum memiliki RPJM-Desa.<br />
Demi kelancaran pelaksanaan program ini dibutuhkan 3 orang Kader Pembangunan<br />
Desa (Kapedes) yang terdiri dari 2 perempuan dan 1 laki-laki yang akan menjadi<br />
mitra kerja utama Bahtera dalam menjalankan program di tingkat desa. Proses<br />
pemilihan pun berjalan secara demokratis dan saya terpilih menjadi Kader<br />
Pembangunan Desa (Kapedes). Tugas Kapedes adalah membantu pemerintah desa<br />
dan Yayasan Bahtera untuk memfasilitasi masyarakat menyusun perencanaan dan<br />
penganggaran desa. Pendekatan yang diperkenalkan oleh Yayasan Bahtera dalam<br />
program ini adalah pembangunan berbasis kekuatan, mendorong perubahan perilaku,<br />
dan mendorong keterlibatan masyarakat agar ikut bersama-sama menjalankan<br />
program membangun desa. Kapedes adalah ujung tombak program dan berada<br />
pada garis terdepan untuk mengorganisir masyarakat, memotivasi dan menggerakan<br />
masyarakat untuk terlibat dalam program.<br />
75
Bukanlah pekerjaan yang mudah untuk menjadi seorang Kader Pembangunan Desa.<br />
Oleh karena itu, kita harus dibekali dengan pengetahuan dan ketrampilan yang<br />
cukup sehingga seorang kader dapat berkarya secara baik. Atas dasar ini maka<br />
program dengan Bahtera ini menyediakan dan mengadakan berbagai pelatihan<br />
seperti teknik fasilitasi yang bermutu, menarik dan teknik menggerakkan masyarakat<br />
(pengorganisasian). Selain itu, ada juga pelatihan penjajakan kondisi umum desa yaitu<br />
pengambilan data pendukung untuk penyusunan RPJM-Desa (Rencana Pembangunan<br />
Jangka menengah Desa), pelatihan penyusunan RPJM-Desa dan pelatihan penyusunan<br />
anggaran desa.<br />
Dari sinilah saya banyak belajar dan tahu berbagai hal yang berkaitan dengan<br />
cara-cara memfasilitasi pertemuan, menggerakkan masyarakat agar bisa terlibat<br />
penuh dalam pertemuan dan kegiatan lainnya di desa. Di samping itu, Kapedes juga<br />
membangun kerjasama dengan pemerintah desa untuk menjalankan program dan<br />
membagi peran dengan teman-teman Kapedes lainnya agar semua kegiatan bisa<br />
berjalan dengan baik.<br />
Manfaat pelatihan inilah membuahkan hasil, dari tidak bisa menjadi bisa, dari tidak<br />
tahu menjadi tahu. Misalnya, saya sudah bisa berbicara di depan orang banyak, bahkan<br />
bisa memimpin rapat dalam pertemuan resmi pelaksanaan program yang dijalankan<br />
di desa. Ketika saya renungkan, ternyata saya sudah mengalami perubahan secara<br />
76 7
pribadi, demikian juga teman-teman Kapedes lainnya.<br />
Pengalaman yang saya miliki sebelum dan sesudah bersamaYayasan Bahtera sudah<br />
bisa mengubah kebiasaan di desa saya. Kami kaum perempuan sudah bisa tampil di<br />
muka umum, dalam pertemuan apa saja sudah bisa menghadirkan masyarakat miskin,<br />
perempuan, anak terlantar, penyandang cacat, dam kaum marginal lainnya untuk<br />
terlibat dalam proses penyusunan RPJM-Desa, agar mereka bisa menyampaikan<br />
kebutuhan mereka dalam rencana desa selama lima tahun ke depan.<br />
Dengan berjalannya peran dan fungsi saya sebagai Kapedes, maka pemerintah desa<br />
memperhatikan dan memberikan insentif untuk menunjang kerja saya sebagai kader.<br />
Tunjangan insentif dialokasikan lewat dana ADD (Alokasi Dana Desa) mulai tahun<br />
2011, sebesar Rp. 50.000,- per bulan untuk setiap Kapedes. Insentif ini membuat<br />
kami semakin bersemangat untuk berbuat sesuatu yang lebih baik bagi semua warga<br />
masyarakat di desa kami.<br />
Hingga sekarang saya dapat membandingkan perubahan dari awal sebelum program<br />
Yayasan Bahtera dengan sesudahnya. Saya merasa betul-betul mengalami perubahan.<br />
Sampai saat ini saya ingin meningkatkan lagi pengetahuan yang sudah saya miliki agar<br />
ke depan saya dapat bekerja lebih baik lagi demi memberikan pelayanan yang baik<br />
kepada desa saya. Saya bisa karena saya memiliki kemauan untuk berubah.<br />
77
78<br />
Sekolah Di Kehidupan<br />
Chorlina T Goro<br />
Kala itu jam dinding di rumah saya menunjukkan pukul 06:00 Wita, tepatnya pada<br />
hari Sabtu, 22 Januari 2011. Telepon genggam saya berdering, saya pun bergegas pergi<br />
untuk mengangkatnya. Ternyata Ibu Martha Rambu Bangi, Direktris Yayasan Bahtera<br />
yang menelpon. Beliau meminta saya untuk mengikuti “Temu Bintang Perencanaan<br />
dan Penganggaran yang Partisipatif” di Hotel Klarion-Makasar. Saya dipercaya<br />
mewakili teman Kapedes dari 21 desa di 3 kecamatan (Lamboya, Lamboya Barat dan<br />
Wanukaka) di Kabupaten Sumba Barat. Tanpa berpikir lama, saya segera mengiyakan<br />
untuk ikut.<br />
Segera setelah saya berbicara dengan Ibu Martha, saya berdiam sejenak. Merenung<br />
dan membathin. Kok orang seperti saya yang berasal dari desa hendak pergi ke kota<br />
besar dengan harus menggunakan pesawat untuk sampai di kota itu. Ibarat saya<br />
sedang bermimpi naik pesawat. Yang ada dalam benak saya saat itu yaitu bagaimana<br />
saya bisa naik pesawat. Selama hidup, saya belum pernah naik pesawat. Ini pertama<br />
kali saya naik pesawat. Saya agak takut karena saya mendengar cerita tentang<br />
pesawat yang jatuh dimana semua orang dalam pesawat meninggal. Namun perasaan<br />
takut yang menghantui pikiran saya segera saya abaikan. Saya tidak peduli dengan<br />
rasa takut. Asalkan saya punya pengalaman dan cerita naik pesawat.<br />
Saya menyampaikan berita gembira tersebut kepada suami bahwa saya diutus<br />
keluar daerah untuk mengikuti “Temu Bintang Perencanaan dan Penganggaran yang<br />
Partisipatif” di Makasar. Suami saya pun turut gembira mendengar berita itu dan<br />
mendukung saya untuk pergi. Hal itu membuat hati saya semakin bersemangat. Tidak<br />
lagi dihantui perasaan takut. Tetapi di dalam hati kecil saya bertanya, mampukah<br />
saya mengikuti proses pertemuan tersebut padahal pendidikan saya terbatas? Saya<br />
hanyalah tamatan Sekolah Dasar. Namun saya tetap bertekad untuk pergi.<br />
Tepat pada tanggal 28 Januari 2011, bersama rombongan <strong>ACCESS</strong> Sumba, saya tiba
di Kota Makassar. Kota yang sebelumnya saya hanya dengar dari cerita orang, tak<br />
disangka pada hari itu saya melihat langsung dan menjejaki kaki saya di kota itu.<br />
Saya senang sekali. Mungkin ini pertama kali dan terakhir kali saya berada di kota<br />
besar Makasar. Setelah kami tiba di Bandara Makasar kami langsung menuju Hotel<br />
Klarion. Temu Bintang ini dilaksanakan di hotel tersebut selama 3 hari. Agenda dan<br />
materi yang dibahas lumayan padat, namun saya tetap bersemangat untuk mengikuti<br />
kegiatan sampai akhir.<br />
Salah satu sesi pertemuan adalah penyusunan strategi pemberdayaan masyarakat<br />
yang dibuat oleh KPM (Kader Pemberdayaan Masyarakat). Pada sesi ini, semua<br />
perwakilan KPM dari 16 Kabupaten/Kota wilayah kerja <strong>ACCESS</strong> membentuk<br />
kelompok diskusi tersendiri. Kami diminta untuk menyampaikan apa cita-cita<br />
kami sebagai KPM dan bagaimana mencapai KPM yang ideal. Dari pembahasan itu<br />
kemudian kami menyusun strategi untuk memperkuat KPM dalam menjalankan<br />
tugas ketika kembali ke desa masing-masing. Saya turut menyampaikan beberapa<br />
gagasan tentang KPM yang ideal dan bagaimana cara untuk mewujudkannya.<br />
Kegiatan ini memberikan pencerahan baru bagi saya. Saya mempunyai banyak teman.<br />
Saya bisa belajar dari berbagai macam pengalaman yang dilakukan oleh KPM di<br />
daerah lainnya. Ada pembelajaran-pembelajaran menarik yang didapatkan ketika saya<br />
mengikuti kegiatan ini dan menjadi bekal bagi saya untuk menjalankan peran dan<br />
fungsi saya sebagai KPM secara lebih baik ketika saya kembali ke desa saya di Sumba.<br />
Bagaimana saya bisa mengalami semua perubahan ini? Ada kisah yang cukup panjang<br />
untuk sampai ke sana. Proses demi proses saya lalui. Saya sebagai ibu rumah tangga<br />
tidak pernah melepaskan tugas dan tanggung jawab sebagai ibu rumah tangga.<br />
Demikian juga kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan di desa. Saya tetap menjalankan<br />
tugas sebagai ibu rumah tangga dan Kappedes.<br />
Sejak tahun 2005, saya terpilih sebagai KPMD (Kader Pemberdayaan Masyarakat<br />
Desa) lewat aspirasi masyarakat Desa Laboya Bawa. Tugas saya sebagai KPMD<br />
adalah memfasilitasi proses penggalian gagasan di setiap dusun dengan menggunakan<br />
3 alat kajian agar bisa menghasilkan usulan-usulan prioritas yang akan diusulkan<br />
ke program PNPM-MP (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri<br />
Perdesaan).<br />
Adapun yang dimaksud dengan 3 alat kajian tersebut di atas yaitu Peta Sosial Desa,<br />
Kalender Musim dan Diagram Kelembagaan. Peta Sosial Desa bertujuan untuk<br />
memetakan kondisi umum desa serta seluruh potensi-potensi yang ada dalam<br />
wilayah desa. Sehingga bisa terbaca batas wilayah dusun dan batas wilayah desa.<br />
79
Kalender Musim bertujuan untuk mengetahui musim-musim, kapan masyarakat<br />
panen, kapan masyarakat kekurangan bahan makanan, dan kapan masyarakat<br />
menghasilkan produk-produk pertanian tertentu. Diagram Kelembagaan bertujuan<br />
agar seluruh masyarakat bisa mengetahui lembaga-lembaga yang ada di desa baik<br />
dari dalam desa maupun dari luar desa serta sejauh mana manfaat dari lembaga<br />
tersebut dan pelayanannya terhadap masyarakat.<br />
Penggunaan alat kajian tersebut di atas dilakukan sejak membuat usulan-usulan<br />
dusun. Usulan dusun kemudian dibahas lagi pada saat MDP (Musyawarah Desa<br />
Perencanaan) di tingkat desa. Kemudian diadakan perangkingan agar menghasilkan<br />
usulan prioritas yang akan diusulkan ke program PNPM-MP. Pengajuan usulan<br />
tersebut tidak hanya diusulkan tetapi masih melewati berbagai proses seperti<br />
penulisan proposal serta lampiran-lampiran yang dibutuhkan program.<br />
Proposal tersebut kemudian diveri kasi oleh tim dari kecamatan. Jika dinilai layak<br />
maka diadakan MAD (Musyawarah Antar Desa), perangkingan di tingkat kecamatan<br />
sampai pada MAD pendanaan. Pada akhirnya kembali kepada masyarakat untuk<br />
melakukan program tersebut.<br />
Proses pembuatan usulan dalam proyek PNPM MP sebagaimana dijelaskan di atas<br />
dilakukakan setiap tahun. Sebagai KPMD, saya belum bisa melaksanakan tugas dan<br />
peran saya secara sempurna. Saya masih memiliki berbagai kelemahan. Sehingga<br />
masih perlu dibantu oleh fasilitator kecamatan. Partisipasi masyarakat pun masih<br />
sangat kurang.<br />
Pada bulan Nopember 2009, Yayasan Bahtera menjalankan program penyusunan<br />
RPJM-Desa di 21 desa, termasuk desa saya yaitu Desa Laboya Bawa. Yayasan Bahtera<br />
memulai program ini di desa dengan melaksanakan sosialisasi program. Pada kegiatan<br />
sosialisasi ini juga dilakukan pemilihan Kader Pembangunan Desa (Kapedes) yang<br />
akan bekerjasama dengan Yayasan Bahtera untuk memfasilitasi masyarakat menyusun<br />
RPJM-Desa. Saat itu saya terpilih menjadi Kapedes. Tugas saya adalah sebagai<br />
pengantar informasi, memfasiltasi dan memotivasi warga terkait perencanaan dan<br />
penganggaran yang partisipatif.<br />
Menjalankan tugas dan peran sebagai Kapedes bukanlah hal yang gampang.<br />
Kapedes harus memiliki kapasitas yang cukup memadai, kepercayaan diri, kerelaan<br />
untuk berkerja secara sukarela, dan mau belajar. Oleh karena itu Yayasan Bahtera<br />
mengadakan pelatihan-pelatihan yang berkaitan dengan program penguatan kapasitas<br />
Kapedes. Pelatihan-pelatihan tersebut antara lain: fasilitasi yang bermutu dan<br />
menarik, pengorganisasian masyarakat, perencanaan desa, penganggaran desa, dan<br />
80
lain-lain. Pelatihan-pelatihan ini bertujuan agar semua Kapedes mampu memfasilitasi<br />
masyarakat menyusun perencanaan dan penganggaran desa secara partisipatif.<br />
Salah satu bagian dari proses awal penyusunan RPJM-Desa adalah pengkajian kondisi<br />
umum desa untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat. Saya menggunakan<br />
kriteria lokal sesuai dengan kodisi wilayah dalam melakukan klasi kasi tingkat<br />
kesejahteraan masyarakat. Kriteria lokal ini ditetapkan secara bersama-sama dengan<br />
semua unsur masyarakat dengan penentuan indikator dan ciri pembedanya.<br />
Pada saat pleno hasil sensus, di antara masyarakat ada yang menolak, tidak mengakui<br />
seperti apa yang kami hasilkan. Jawaban saya sangat sederhana yaitu membuka<br />
kembali data awal bahwa semua itu hasil wawancara petugas sensus dengan keluarga<br />
yang bersangkutan.<br />
Pengalaman yang terjadi, yang mempunyai peran lebih tinggi adalah kaum pria. Tapi<br />
setelah saya identi kasi dalam proses kajian mendalam ternyata tugas seorang ibu<br />
hampir sama dengan tugas bapak. Saya bisa mengatakan perempuan juga tidak boleh<br />
ketinggalan untuk berperan aktif dalam keseluruhan proses pembangunan.<br />
Proses pembangunan harus didasarkan dengan Nilai-nilai TKLD (Tata<br />
Kepemerintahan Lokal yang Demokratis) yaitu: Partisipasi, Transparnasi, Akuntabilitas,<br />
Keadilan Gender, Inklusi Sosial, Demokrasi dan mendorong pembangunan berbasis<br />
kekuatan lokal.<br />
Pemahaman tentang nilai-nilai TKLD semakin terwujud ketika saya mendorong<br />
pemerintah desa dalam merancang APB-Desa (Anggaran Pendapatan dan Belanja<br />
Desa) dengan keterlibatan semua unsur masyarakat. Di saat itu juga saya sebagai<br />
Kapedes mendapat perhatian dari desa berupa insentif dari ADD (Alokasi Dana<br />
Desa) sebesar Rp. 50.000,-/bulan untuk transportasi.<br />
Dalam beberapa tahapan dan proses yang saya lalui, saya melihat suatu perbedaan<br />
terkait teknik penyusunan perencanaan oleh PNPM-MP dan Yayasan Bahtera.<br />
Kalau PNPM-MP menyusun perencanaan berdasarkan masalah yang terjadi untuk<br />
menghasilkan usulan. Tetapi Yayasan Bahtera tidak berdasarkan masalah, melainkan<br />
berdasarkan potensi-potensi yang ada di desa serta kekuatan yang ada pada<br />
diri warga masyarakat. Alat kajiannya sama, tujuan yang ingin di capai juga sama<br />
yaitu menghasilkan Dokumen RPJM-Desa. Walaupun berbeda pendekatan, saya<br />
tetap belajar dua-dunya karena hal seperti itu membuat saya semakin kaya akan<br />
pengetahuan, pengalaman dan keterampilan.<br />
81
Saya mengakui ada banyak hal yang berubah di diri saya. Terutama lewat peningkatan<br />
kapasitas yang berkali-kali dilakukan oleh Yayasan Bahtera sehingga saya mampu<br />
memfasilitasi seluruh proses penyusunan RPJM-Desa hingga tuntas, walaupun lagi-lagi<br />
dengan pendidikan formal yang sangat terbatas.<br />
Semua ini saya lakukan bukan karena paksaan dari orang lain melainkan muncul dari<br />
sebuah keinginan untuk memiliki desa yang maju. Saya ingin belajar terus menerus<br />
bagaimana proses menggapai sebuah keberhasilan tanpa melihat nilai uangnya. Inilah<br />
nilai dan prinsip yang tetap saya pegang dalam melaksanakan tugas saya sebagai<br />
Kapedes sampai saat sekarang dan ke depannya.<br />
Pengalaman adalah guru terbaik. Ketika kita belajar banyak hal, semakin banyak<br />
yang kita tahu. Ketika mencoba hal baru, membuat kita bisa. Demikian secuil cerita<br />
pengalaman dan perubahan dalam diri saya dan desa saya yang bisa saya bagikan<br />
kepada siapa saja yang membaca tulisan saya ini. Harapan saya, dari tulisan ini ada<br />
banyak masukan untuk saya, agar saya semakin maju dan bisa, dan yang lebih penting<br />
lagi supaya saya lebih bisa bermanfaat bagi banyak orang, khususnya bagi desa saya<br />
tercinta, Laboya Bawa. Salam damai sejahtera untuk kita semua.<br />
82
Akhirnya Suami Saya Berubah<br />
Agustina Bili<br />
Mulanya saya hanyalah orang biasa-biasa saja, tidak ada yang lebih dari hanya<br />
sekedar menjalankan peran sebagai seorang istri yang patuh pada perintah suami.<br />
Mengurus rumah tangga, anak, suami dan orangtua adalah kegiatan sehari-hari saya.<br />
Kami memiliki 4 orang anak, 1 orang laki-laki dan 3 orang perempuan. Saat ini saya<br />
telah berumur 36 tahun. Saya dan keluarga bertempat tinggal di Desa Hupumada,<br />
Kecamatan Wanokaka, Kabupaten Sumba Barat.<br />
Suami saya menjalankan perannya sebagai kepala rumah tangga terlalu berlebihan.<br />
Betapa tidak. Hanya dia yang berhak mengambil keputusan tentang apapun di dalam<br />
rumah tangga kami. Ditambah dengan sikapnya yang gampang marah-marah. Hal yang<br />
paling memberatkan saya adalah sifatnya yang selalu mengekang saya untuk tidak<br />
boleh melakukan kegiatan lain di luar rumah. Saya hanya diperbolehkan mengerjakan<br />
kegiatan dalam rumah terus. Apapun bentuk kegiatan di luar rumah yang ada<br />
hanyalah larangan. Saya merasa hanya sebatas istri yang dibelis karena kemampuan<br />
suami saya. Saya belum merasa seperti seorang yang disebut sebagai ‘pendamping’,<br />
yang dalam beberapa hal boleh ikut bersuara atau mengutarakan pendapat, terlibat<br />
dalam pembuatan keputusan, dan yang paling penting adalah diberikannya izin bagi<br />
saya untuk mengikuti kegiatan di luar rumah.<br />
Pada bulan Oktober 2009, melalui dorongan ibu-ibu tetangga, saya diajak untuk<br />
menghadiri sebuah pertemuan di desa. Awalnya saya takut. Tapi ibu-ibu yang<br />
merupakan teman-teman saya menyemangati dan mendorong saya supaya saya<br />
tidak takut untuk ikut pertemuan itu. Akhirnya saya memberanikan diri untuk ikut<br />
pertemuan itu. Pada saat itu, pertemuan difasilitasi Yayasan Bahtera. Jujur saja, begitu<br />
saya dengar ada kata ‘yayasan’ saya berpikir pastilah saya akan dapat uang. Saya<br />
semakin semangat untuk mengikuti pertemuan itu. Tetapi ternyata saya salah. Tidak<br />
ada pembagian uang pada pertemuan itu.<br />
83
Namun ada yang menarik pada pertemuan itu dan menjadi titik penting di dalam<br />
proses kehidupan saya. Pada pertemuan itu, Bahtera menjelaskan kepada masyarakat<br />
tentang program perencanaan dan penganggaran desa yang partisipatif. Selain itu,<br />
juga dilakukan pemilihan Kader Pembangunan Desa (Kapedes)). Kapedes adalah<br />
mitra kerja utama Bahtera dalam proses pelaksanaan program di desa.<br />
Pemilihan Kapedes dilakukan secara demokratis oleh masyarakat.Ternyata saat<br />
itu bukannya mendapatkan uang malah masyarakat memilih saya sebagai Kapedes.<br />
Karena masyarakat memilih saya, saya menerima tanggungjawab tersebut, tetapi<br />
tentu saja dengan rasa terpaksa. Maksud dan tujuan dari Kapedes itu sendiri,<br />
sebetulnya saya tidak mengerti. Tapi hati kecil saya berkata untuk mencoba menjalani<br />
dulu tugas ini.<br />
Karena terpilih menjadi Kapedes itulah kemudian saya diundang untuk mengikuti<br />
pelatihan di Hotel Delsos, Waikabubak. Pelatihan ini tentang apa peran dan fungsi<br />
seorang Kapedes. Pelatihan ini difasilitasi oleh Yayasan Bahtera. Kemudian dilanjutkan<br />
dengan pelatihan lainnya seperti pelatihan melakukan penjajakan kondisi umum desa.<br />
Dalam pelatihan ini, kami dilatih untuk pengambilan data terkait kondisi umum desa<br />
yang nantinya data tersebut akan dipakai dalam penyusunan perencanaan desa.<br />
Setelah itu, saya dilatih lagi tentang teknik penyusunan perecanaan desa atau<br />
RPJM-Desa (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa) yang akan menjadi<br />
acuan pembangunan desa. Dan pelatihan melakukan lobi dan negosiasi sehingga<br />
kami memiliki kapasitas untuk mempengaruhi para pihak untuk mensukseskan<br />
perencanaan desa yang telah dibuat oleh masyarakat. Pelatihan-pelatihan inilah yang<br />
menjadi bekal bagi saya untuk belajar ketika saya kembali ke rumah tangga dan desa<br />
saya. Entah kenapa, setelah melalui sekian pelatihan, saya bermimpi bahwa pada suatu<br />
saat pasti akan ada yang berubah di dalam keluarga saya dan di desa saya.<br />
Seiring dengan berjalannya waktu, sebagai Kapedes saya mengalami banyak halangan<br />
dan rintangan. Ketika mimpi nyaris terwujud selalu ada saja yang menghambatnya.<br />
Saya pun akhirnya merasa lelah untuk terus berjalan dalam menggapai mimpi. Sebab<br />
apa yang saya impikan tidak kunjung terwujud juga. Namun di saat saya merasa putus<br />
asa dengan diri saya sendiri, saya mendapatkan dorongan dari seorang fasilitator<br />
pendukung bernama Hermanus Umbu Haba. Akhirnya muncul lagi dorongan yang<br />
semakin kuat untuk lebih bisa melakukan banyak hal, terutama dalam melaksanakan<br />
tugas-tugas saya sebagai seorang Kapedes.<br />
Saya tidak pernah menyerah untuk mencoba hingga mengantar saya kepada sebuah<br />
keberhasilan dalam hidup saya yaitu ketika saya memimpin dan memfasilitasi sebuah<br />
84
Sebuah kelompok terbentuk. Simpanan pokok sebesar Rp<br />
50.000/ orang dan simpanan wajib Rp 10.000/ orang setiap<br />
bulan. Kelompok ini sudah menggulirkan dana kepada anggota<br />
kelompok yang aktif.<br />
pertemuan di desa. Dari sanalah kepercayaan diri saya mulai timbul. Saya sangat<br />
bahagia ketika itu.<br />
Bukan hanya itu. Hal istimewa yang semakin menyenangkan hati saya adalah<br />
suami saya sudah mulai berubah. Ia mulai mendukungan saya untuk menjalankan<br />
peran dan tugas saya sebagai Kapedes. Ia sepertinya mulai berubah pikiran karena<br />
melihat betapa besarnya kepercayaan yang dilimpahkan oleh Pemerintah Desa dan<br />
masyarakat kepada saya sehingga suami saya tergerak hatinya untuk memberi waktu<br />
dan kebebasan bagi saya. Mungkin di hatinya ia merasa bahwa ternyata saya, istrinya,<br />
juga bisa menjadi seorang ‘pejuang’dan pembawa perubahan di desa. Mungkin ia juga<br />
bangga dengan saya.<br />
Dari situ semangat juang saya semakin tumbuh dan bahkan saya coba mengambil<br />
keputusan menggalang satu kelompok ibu-ibu jemaat dan memfasilitasi tentang<br />
koperasi simpan pinjam. Saya melakukan lobi dan negosiasi dengan berbagai pihak<br />
85
termasuk pihak desa.Ternyata saya berhasil melakukan itu. Sebuah kelompok<br />
terbentuk. Simpanan awalnya dari swadaya anggota kelompok yaitu simpanan<br />
pokok sebesar Rp 50.000/orang dan simpanan wajib Rp 10.000/orang setiap bulan.<br />
Kelompok ini sudah menggulirkan dana kepada 4 anggota kelompok yang aktif.<br />
Anggota kelompok membuat aturan kelompok yang disepakati bersama untuk<br />
menjadi ikatan dalam menjalankan kegiatan di dalam kelompok tersebut. Nama<br />
kelompok kami adalah “Tulung Panamung” yang artinya “Kepedulian” yang dalam<br />
waktu dekat ini akan dikukuhkan oleh Pemerintah Desa.<br />
Saya akhirnya menyadari dan belajar bahwa hal yang paling penting dari semua hal<br />
yang telah saya jalani adalah keinginan dan kemauan saya sendiri untuk berubah. Jika<br />
kemauan saya kuat, maka saya akan bisa mengapai impian saya. Terlebih keinginan<br />
itu bukan untuk diri pribadi saya semata, melainkan untuk orang lain juga, untuk<br />
kemajuan desa saya. Tanpa memulai perubahan dari dalam diri saya sendiri, mustahil<br />
rasanya saya bisa membentuk kelompok, lalu bersama teman-teman yang lain<br />
melakukan perubahan di tengah masyarakat. Saya juga bertekad untuk menjadi<br />
seorang KPM (Kader Pemberdayaan Masyarakat) yang berhasil, yang tidak menyianyiakan<br />
ilmu yang saya peroleh dari pelatihan-pelatihan yang telah saya ikuti dan<br />
dukungan dari para fasilitator yang dengan sabar mengajak kami untuk terus belajar.<br />
Pada kesempatan ini, saya ingin sekali mengucapkan terimakasih kepada para<br />
fasilitator dari Yayasan Bahtera, terutama fasilitator pendukung yang bertugas di<br />
Desa Hupumada. Karena bersama merekalah, akhirnya saya dan Hupumada bisa<br />
selangkah lebih baik lagi.<br />
Saya pun terus mempunyai niat dan tekad untuk berkarya bagi desa saya, Hupumada.<br />
Saya juga berharap dukungan Yayasan Bahtera kepada saya dan desa saya tidak akan<br />
surut. Dengan dukungan dari Yayasan Bahtera dan fasilitator desa, ditambah dengan<br />
niat baik dan tekad kuat saya, maka saya yakin, Desa Hupumada akan semakin baik<br />
lagi dan semakin maju.<br />
86
Warga Berdaya Desa Maju<br />
Haryati P Lobu<br />
Saya bergabung dengan Yayasan Bahtera pada tahun 2009. Lembaga ini berkecimpung<br />
pada upaya-upaya pemberdayaan masyarakat desa melalui penyediaan dukungan<br />
penguatan kapasitas warga.<br />
Saya bergabung dengan Bahtera setelah saya dinyatakan lulus tes dan diterima<br />
sebagai fasilitator pendukung. Jujur, awalnya, saya belum tahu tugas apa yang harus<br />
dilakukan di desa karena saya baru pertama kali bekerja di LSM. Di dalam hati kecil<br />
saya bertanya, “Apa yang saya harus lakukan untuk menjalankan tugas ini?” Dalam<br />
perjalanannya, Bahtera menjelaskan kepada saya tentang tugas dan tanggung jawab<br />
saya sebagai fasilitator pendukung. Selain itu, saya dilatih dan selalu ada penguatan<br />
kapasitas yang dilakukan di tingkat lembaga maupun mengikuti berbagai pelatihan<br />
yang diberikan oleh <strong>ACCESS</strong> dan mitra strategis <strong>ACCESS</strong>.<br />
Saya dipercayakan oleh Bahtera untuk menangani program di dua desa yaitu Desa<br />
Weihura dan Desa Pahola. Saya menjalankan tugas untuk memfasilitasi sebuah<br />
program bernama perencanaan dan penganggaran yang partisipatif. Program ini<br />
membantu desa untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa<br />
(RPJM-Desa) yang akan menjadi acuan bagi semua pihak dalam menjalankan<br />
pembangunan desa selama lima tahun.<br />
Pelaksanaan program ini diawali dengan kegiatan sosialisasi program. Kegiatan<br />
sosialisasi ini dilakukan di bawah pohon kelapa yang beratapkan terpal karena Desa<br />
Weihura belum memiliki kantor desa. Desa Weihura masih dipimpin oleh PLH<br />
Kepala Desa bernama Alexander Mouli Malana.<br />
Pada pertemuan awal ini saya mendapat informasi bahwa selama 12 tahun tidak<br />
ada kegiatan yang dijalankan secara terbuka di desa ini. Menurut Bapak Alexander,<br />
pelaksanaan kegiatan biasanya dilakukan di rumah kepala desa yang lama. Sehingga<br />
87
kegiatan apapun yang dilakukan yang berkaitan dengan pembangunan desa tidak<br />
diketahui oleh masyarakat maupun pemerintah desa lainnya.<br />
Untuk memperlancar pelaksanaan program ini, maka pada sosialisasi program<br />
dilakukan pemilihan Kader Pembangunan Desa (Kapedes). Kapedes yang dipilih<br />
berjumlah 3 orang. Kapedes merupakan mitra kerja utama Bahtera dalam<br />
menjalankan program ini di desa. Pemilihan Kapedes dilaksanakan secara demokratis.<br />
Tugas Kapedes adalah mengorganisir dan memfasilitasi masyarakat menyusun<br />
perencanaan dan penganggaran desa. Kapedes bekerja secara sukarela tanpa diberi<br />
imbalan. Kapedes bersedia mengorbankan pikiran, tenaga, waktu dan materi untuk<br />
melaksanakan program.<br />
Pada beberapa bulan pertama, pelaksanaan program berjalan dengan cukup baik.<br />
Hubungan kerjasama dengan pemerintah desa dan Kapedes setempat pun berjalan<br />
cukup baik. Warga mulai antusias untuk terlibat dalam pertemuan-pertemuan yang<br />
dilakukan oleh Bahtera.<br />
Pada tahun 2010, ketika terjadi pergantian Kepala Desa Weihura, hubungan<br />
kerjasama yang sudah terjalin baik mulai rapuh. Kepala Desa baru belum mengetahui<br />
tentang program karena dia belum pernah terlibat dalam kegiatan-kegiatan yang<br />
difasilitasi Bahtera.<br />
Walaupun demikian, sebagai fasilitator, saya tetap membangun kerjasama dengan<br />
Kapedes yang sudah dipilih oleh masyarakat untuk melakukan komunikasi dengan<br />
Kepala Desa yang baru untuk menjelaskan tentang program. Puji Tuhan, ternyata<br />
Beliau begitu responsif dan berkomitmen untuk bersama-sama menjalankan program<br />
ini. Kerjasama pun mulai terbangun dan tertata kembali.<br />
Semua hal yang saya impikan tidak semua terwujud karena munculnya berbagai<br />
halangan dan rintangan yang datang silih berganti menerpa. Begitu banyak persoalan<br />
yang harus diselesaikan, jika persoalan diselesaikan secara bersama, maka tiada yang<br />
sulit untuk melakukan proses pembangun desa.<br />
Pembangunan adalah sebuah proses yang akan terus berjalan dari tahun ke tahun,<br />
dan bahkan menjadi bahan pemikiran setiap orang, organisasi, maupun dari pihak<br />
manapun agar proses pembangunan bisa bergerak maju untuk melahirkan sebuah<br />
perubahan di berbagai elemen baik pembangunan secara sik maupun pembangun<br />
secara spritual dan mental.<br />
Semakin disadari bahwa proses pembangunan yang diharapkan semakin nampak<br />
88
ketika pendampingan penyusunan RPJM-Desa (Rencana Pembangunan Jangka<br />
Menengah Desa), yang mulanya warga acuh tak acuh, dan bahkan mereka merasa<br />
tidak penting untuk memiliki sebuah dokumen RPJM-Desa. Saya pribadi sebagai<br />
fasilitator pendukung merasa kewalahan dalam proses pendampingan waktu itu.<br />
Namun saya masih memiliki sebuah harapan yang besar dan keyakinan yang teguh<br />
bahwa Desa Weihura bisa maju dan keluar dari keterpurukan.<br />
Warga Desa Weihura memiliki antusiasme yang besar untuk terlibat secara<br />
aktif dalam proses penyusunan RPJM-Desa. Karena mereka merasa bahwa<br />
ada pembelajaran-pembelajaran menarik yang mereka rasakan dalam proses<br />
pendampingan penyusunan RPJM-Desa. Perempuan, orang miskin, penyandang cacat<br />
dan kaum marginal lainnya pun mulai terlibat dan merasa memiliki program ini. Ada<br />
suara harapan yang ingin maju, berubah, dan kerinduan untuk membangun “Tanah<br />
Pariapiaku Loku Weikala” yang artinya “tanah subur yang memberi kehidupan”.<br />
Warga semakin menyadari betapa pentingnya sebuah perubahan, bukan hanya<br />
Pemerintah Desa dan Kapedes, yang adalah mitra kerja utama dalam program<br />
ini, yang berubah. Tetapi warga juga harus menunjukkan perubahan perilaku yang<br />
semakin baik. Mereka sudah ada rasa memiliki program yang sedang berjalan. Ketika<br />
ada penguatan kapasitas di tingkat mitra kerja utama (Kapedes), mereka semakin<br />
mampu dan berubah, dan bahkan mereka ingin menularkan kemampuan yang<br />
mereka miliki kepada lingkungan di sekitar mereka.<br />
Desa Weihura mulai menampakkan perubahan. Yang paling nampak adalah pada<br />
saat pembangunan Kantor Desa Weihura. Kegiatan pembangunan kantor ini dimulai<br />
dengan membangun pemahaman dan kesepakatan bersama antara pemerintah<br />
desa dengan warga untuk membangun Kantor Desa, yang bermodalkan swadaya<br />
masyarakat dan ADD (Alokasi Dana Desa).<br />
Ada nilai-nilai penting yang menjadi panduan yakni Tata Kepemerintahan Lokal yang<br />
Demokratis (TKLD) yang mencakup: partisipasi, transparansi, akuntabilitas, inklusi<br />
sosial, keadilan gender, demokrasi dan pendekatan berbasis kekuatan/asset (Asset<br />
Based Approach). Partisipasi adalah keterlibatan semua warga masyarakat dalam<br />
proses pembangunan desa. Transparansi berbicara keterbukaan dalam pengelolaan<br />
program dan keuangan desa. Akuntabilitas adanya pertanggungjawaban dalam<br />
pengelolaan program dan keuangan untuk pembangunan desa. Inklusi sosial adalah<br />
upaya untuk tidak membeda-bedakan antara satu dengan lainya, misalnya antara<br />
yang miskin dengan kaya, antara laki-laki dan perempuan dalam proses pembangunan<br />
desa. Keadilan gender bertujuan untuk mendorong adanya pembagian peran dan<br />
fungsi yang seimbang antara laki-laki dan perempuan, antara suami dan istri dalam<br />
89
umah tangga. Demokrasi adalah musyarawarah dan mufakat, keadilan yang merata<br />
dalam proses pembangunan desa. Sedangkan pembangunan berbasis kekuatan adalah<br />
upaya-upaya untuk mendayagunakan secara optimal berbagai asset atau potensi yang<br />
ada di dalam desa dalam proses pembangunan desa.<br />
Nilai-nilai inilah yang menjadi roh atau semangat dalam program ini. Saya sebagai<br />
fasilitator mendorong agar tejadi perubahan di desa yang saya dampingi. Jujur saja<br />
saya terbebani agar proses pembangun di Desa Weihura bisa menjiwai nilai-nilai ini.<br />
Saya pribadi menyadari bahwa tanpa perubahan yang dimulai dari diri tidak akan<br />
berhasil. Saya juga banyak belajar dalam proses pendampingan yang dijalankan di<br />
desa.<br />
Pada bulan Juli 2010, Kapedes berinisiatif untuk membuat diskusi antar-pemerintah<br />
desa dan kader-kader lain, lembaga-lembaga lain di desa untuk merancang Desa<br />
Weihura yang maju dan mandiri terutama dalam proses pembangunan yang dilandasi<br />
oleh nilai-nilai TKLD. Proses diskusi bersama tersebut berjalan dengan baik sehingga<br />
ada komitmen dari pemerintah desa untuk mengadakan pertemuan rutin setiap 3<br />
bulan sekali. Dalam pertemuan ini juga disepakati agar desa menyediakan insentif<br />
bagi Kapedes yang diambil dari dana ADD.<br />
Waktu terus berjalan. Proses penyusunan perencanaan desa dilaksanakan untuk<br />
menghasilkan sebuah dokumen yang akan menjadi acuan pembangunan desa sampai<br />
masyarakat merajut mimpi desa 5 tahun yang dituangkan dalam dokumen RPJM-<br />
Desa. Supaya program-program dalam RPJM-Desa dapat terlaksana, maka penting<br />
sekali untuk membangun pemahaman warga tentang RPJM-Desa, dan memastikan<br />
agar warga dan pemerintah desa memiliki komitmen yang sama untuk menyukseskan<br />
program yang telah dibuatnya dalam RPJM-Desa.<br />
Proses pendampingan masih terus berjalan agar warga, kader pemberdayaan<br />
masyarakat, pemerintah desa selalu diberi peningkatan kapasitas agar mereka<br />
mampu mengelola potensi yang ada dan dimanfaatkan untuk proses pembangunan<br />
desa. Begitu pentingnya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) karena<br />
yang diharapkan mereka mampu mengelola aset dan potensi yang ada di desa agar<br />
dapat dimanfaatkan dalam proses pembangunan desa yang akan dijalankan. Dengan<br />
adanya peningkatan kualitas SDM yang dilakukan secara terus menerus, maka akan<br />
menghasilkan sebuah desa yang maju, proses pembangunan desa akan berkelanjutan,<br />
dan warga akan menjadi lebih sejahtera dan mandiri.<br />
Semakin sadarnya warga akan pentingnya proses pembangunan yang berlandaskan<br />
nilai-nilai TKLD, maka desa akan semakin berkembang dengan baik. Sebab warga<br />
90
Nilai-nilai partisipasi, transparansi, akuntabilitas, inklusi sosial, keadilan<br />
gender, demokrasi dan pendekatan berbasis kekuatan/asset (asset<br />
based approach) inilah yang menjadi roh atau semangat dalam proses<br />
pembangunan desa<br />
yang merencanakan, warga yang melaksanakan, dan warga yang mengevaluasi hasil<br />
dan proses-proses pembangunan yang akan dijalankan di desa tersebut. Itulah makna<br />
sesungguhnya dari pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan. Wargalah yang<br />
berkuasa dan memimpin pembangunan desa.<br />
Saya tidak selamanya berada di samping warga. Saya tidak selamanya membuat<br />
mereka manja dan bergantung kepada pihak lain. Namun warga akan tetap mampu,<br />
jika kita percayakan segalanya kepada mereka. Mari kita kembalikan kepemimpinan<br />
kepada warga.<br />
91
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim Stimlant<br />
Institute<br />
93
94Bermetamorfosa menjadi lebih baik, harus mengalahkan semua ketidapercayaan diri,<br />
mengobarkan semua waktu dan tenaga bahkan mendobrak pintu informasi dari segala arah<br />
untuk memperkuat diri (Wenda Radjah)
Perempuan Itu Bermetamorfosa<br />
Menjadi Negosiator Ulung<br />
Wenda Radjah<br />
“Pokoknya kami hanya mau pastikan bahwa proses dialog yang waktunya sudah kita<br />
sepakati hari ini harus terlaksana pada tanggal 25 Februari 2011 jam 09.00 Wita<br />
bertempat di kantor PDAM, kami mau saat itu PJS Direktur PDAM harus hadir dan<br />
kami tidak mau lagi ditawar- tawar!” kata Yanti Jacob, Divisi Advokasi Pusat Sumber<br />
Daya Warga (PSDW) “Mira Kaddi Hari”, Kelurahan Kambaniru.<br />
Masih hangat dalam ingatan saya situasi ketika kata-kata ini terucap dari mulut<br />
perempuan berkulit hitam manis yang bernama Yanti Jacob. Kata-kata yang diucapkan<br />
dengan tegas itu mengandung sedikit “ancaman” bagi PDAM karena warga merasa<br />
jenuh dengan tidak adanya kepastian soal waktu untuk berdialog dengan warga.<br />
Hujan lebat di luar tak sedikit pun menyurutkan niat mereka mendapat jawaban dari<br />
PDAM. Saat itu 19 Februari 2011 pukul 10.00 WITA, saya mendapat kesempatan<br />
mendampingi warga untuk melakukan dialog dengan PDAM (Perusahaan Daerah Air<br />
Minum) Matawai Amahu Kabupaten Sumba Timur dan itu adalah saat pertama warga<br />
yang tergabung dalam PSDW mendatangi kantor PDAM.<br />
Awalnya, saya memang tidak pernah membayangkan akan terlibat dalam kegiatan<br />
advokasi isu bersama warga seperti ini. Ketika menyelesaikan kuliah di Sekolah Tinggi<br />
Ilmu Ekonomi Kriswina Sumba pada tahun 2006, saya langsung diajak bergabung<br />
sebagai staf pengajar di tempat tersebut dan saya sangat menikmatinya. Tetapi<br />
pada tahun 2009 rutinitas mengajar kemudian membuat saya sedikit “jenuh”. Saya<br />
terjebak untuk mengajarkan sejumlah teori pada mahasiswa yang saya sendiri juga<br />
tidak tahu bagaimana praktiknya. Ada keinginan dalam diri saya untuk “membumikan”<br />
teori tersebut, artinya saya ingin mengerjakan sesuatu yang bermanfaat nyata bagi<br />
kehidupan banyak orang, tidak hanya sekedar bicara, berteori dan beretorika.<br />
Suatu saat tepatnya pada bulan Februari 2009 secara tidak sengaja saya berkunjung<br />
ke rumah salah seorang teman dosen yang bersuami Bapak Stepanus Makambombu<br />
95
(Direktur Stimulant Institute: Lembaga Studi Perubahan Sosial dan Pengembangan<br />
Masyarakat). Saat itu Pak Step-sapaan akrab bagi Bapak Stepanus Makambombu-<br />
sedang mencari staf untuk bekerja pada lembaga Stimulant untuk program yang<br />
berjudul “Publik Bicara”. Program tersebut merupakan kerjasama dengan <strong>ACCESS</strong><br />
Phase II. <strong>ACCESS</strong> merupakan lembaga yang berada di bawah kemitraan antara<br />
Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah Australia. Entah mengapa saat itu, saya<br />
sangat tertarik untuk bergabung dan akhirnya saya menjadi staf Stimulant untuk<br />
bidang penelitian dan advokasi sampai saat ini.<br />
Program “Publik Bicara” sebenarnya adalah sebuah program yang dilaksanakan<br />
dengan tujuan agar warga memiliki kesadaran kritis dan melakukan aksi kolektif<br />
untuk memperjuangkan pemenuhan hak- hak warga dalam pelayanan publik, mampu<br />
mengorganisir diri untuk mengawasi pelayanan publik, mampu membangun interaksi<br />
dengan berbagai pihak untuk mendorong terciptanya layanan publik yang berkualitas<br />
dan berkeadilan.<br />
Sejak tahun 2006 sampai 2008 Stimulant telah melakukan penelitian untuk layanan<br />
publik seperti layanan KTP, air bersih, Perusahaan Listrik Negara (PLN) dan rumah<br />
sakit. Hasil dari berbagai penelitian tersebut secara umum menunjukkan bahwa<br />
kondisi layanan publik di Kabupaten Sumba Timur memprihatinkan. Pada satu<br />
pihak, para penyedia jasa tidak menanggapi keluhan dari warga secara transparan<br />
dan akuntabel, dan pada pihak lain warga hampir tidak bisa melakukan komplain<br />
atas ketidakadilan yang didapat karena mereka tidak tahu ke mana mereka<br />
menyampaikan keluhan dan bagaimana caranya menyampaikan keluhan. Misalnya, jika<br />
listrik padam tiba-tiba yang bisa membuat alat-alat elektronika rusak, maka tidak ada<br />
ganti rugi dari PLN. Lalu adanya kasus pencatatan meteran yang tidak akurat bagi<br />
pelanggan PDAM yang membuat pembayaran melonjak. Termasuk juga kasus biaya<br />
pembuatan KTP yang bervariasi tergantung waktu pengambilannya. Dari beberapa<br />
contoh di atas dapat kita simpulkan betapa pelayanan publik di Sumba Timur sedang<br />
membutuhkan perbaikan serius.<br />
Ibarat matahari yang selalu hadir memberikan cahayanya setiap hari bagi umat<br />
manusia, pelayanan publik pun ada dan hadir setiap hari dalam kehidupan publik.<br />
Namun, apakah kita menyadari dan memahami apa sebenarnya yang dimaksud<br />
dengan pelayanan publik?<br />
Pelayanan publik adalah pelayanan yang wajib diselenggarakan negara untuk<br />
pemenuhan kebutuhan/hak dasar warga negara (publik). Dengan demikian<br />
pelayanan publik adalah hak warga dan negara berkewajiban menyediakannya dan<br />
sudah tentu yang diharapkan warga adalah penyelenggaraan pelayanan publik yang<br />
96
transparan, akuntabel dan berkeadilan gender. Harapan ini bukanlah pepesan kosong<br />
tetapi sudah “diurapi” atau dilegitimasi dengan lahirnya UU (Undang- undang)<br />
No. 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik dan UU No. 14 Tahun 2008 Tentang<br />
Keterbukaan Informasi Publik. Selain, memberikan legitimasi bagi pemenuhan hak –<br />
hak kewarganegaraan, UU ini juga memberi ruang, kesempatan dan kepercayaan bagi<br />
warga untuk berperan aktif dalam mewujudkan pelayanan publik yang berkualitas<br />
dan adil.<br />
UU No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik menjelaskan bahwa peran serta<br />
masyarakat dalam pelayanan publik dimulai sejak penyusunan standar pelayanan<br />
sampai dengan evaluasi dan pemberian penghargaan, yang diwujudkan dalam bentuk<br />
kerjasama, pemenuhan hak dan kewajiban masyarakat, peran aktif dalam penyusunan<br />
kebijakan publik sampai pada membentuk lembaga pengawasan pelayanan publik. Di<br />
Kabupaten Sumba Timur sendiri sejak tahun 2010 sudah ada upaya untuk itu melalui<br />
pembentukan sebuah wadah yang bernama Community Resource Center (CRC)<br />
atau Pusat Sumber Daya Warga (PSDW) yaitu wadah yang menampung keluhan<br />
warga dalam pelayanan publik untuk dicarikan solusinya sekaligus tempat pusat<br />
informasi dan pembelajaran banyak hal yang menyangkut pelayanan publik. Wadah ini<br />
berbasiskan pada organisasi Rukun Tetangga (RT) yang sudah ada pada tingkat warga.<br />
Mereka yang terlibat di dalamnya merupakan pengurus RT maupun warga biasa.<br />
PSDW atau CRC hadir di 4 kelurahan dengan nama Ninda La Kahaungu di<br />
Kelurahan Kambajawa, Mbuhang Papandullang di Kelurahan Matawai, Titu Hari di<br />
Kelurahan Prailiu, dan Mira Kaddi Hari di Kelurahan Kambaniru, yang semuanya<br />
sudah memiliki susunan badan pengurus sebagai berikut : Ketua, Sekretaris,<br />
Bendahara, Divisi Pencatatan dan Pengaduan, Divisi Advokasi. Para pengurus<br />
PSDW merupakan orang-orang yang telah mengikuti penguatan kapasitas tentang<br />
“Manajemen PSDW“ dan “Riset Aksi untuk Pelayanan Publik” kerjasama Stimulant<br />
Institute dengan ICW (Indonesia Corruption Watch) dan Pattiro (Pusat Telaah<br />
Informasi Regional) yang didukung <strong>ACCESS</strong>.<br />
Peran dan fungsi utama dari pengurus adalah mengkoordinir kegiatan di PSDW;<br />
mengatur manajemen administrasi dan keuangan PSDW; menerima dan mencatat<br />
keluhan warga berkaitan dengan pelayanan publik; melakukan advokasi untuk<br />
isu- isu pelayanan publik; melakukan sharing pembelajaran di PSDW; memperkuat<br />
kemandirian dan keberlanjutan PSDW. Pengurus PSDW ini juga melakukan<br />
koordinasi dengan pihak kelurahan di dalam melakukan tugas- tugasnya karena<br />
sejak awal pihak kelurahan sudah menyatakan kesediaan bermitra demi mendapat<br />
informasi terkini tentang kondisi masyarakat khususnya tentang pelayanan publik.<br />
97
Dalam rangka mendorong pelayanan publik yang berkualitas dan mendukung<br />
peran PSDW, dibangun juga kerjasama dengan kelompok pemuda yaitu dari Senat<br />
Mahasiswa STIE Kriswina Sumba, Pemuda Gereja Kristen Sumba Kambaniru,<br />
Orang Muda Katolik Kambajawa, Remaja Masjid At-Taqwa Kamalaputi. Mereka<br />
berperan dalam melakukan kegiatan riset aksi yaitu penelitian yang dilakukan untuk<br />
menemukan sejumlah penyebab dari masalah-masalah pelayanan publik, sebagai<br />
upaya memotret kondisi layanan publik di 4 kelurahan (Kambajawa, Matawai, Prailiu,<br />
Kambaniru). Hasil riset dipakai sebagai acuan bagi PSDW untuk memilih isu dan<br />
ruang lingkup pelayanan publik mana yang menjadi prioritas advokasi warga, pemuda<br />
dan pengurus PSDW yang akan mendorong penyedia jasa dan pembuat kebijakan<br />
melakukan perbaikan- perbaikan demi terpenuhinya hak- hak dasar warga, bahkan<br />
juga menjadi bahan bagi sharing pembelajaran antar warga di masing-masing PSDW.<br />
Pengalaman mendampingi warga adalah sesuatu yang tidak terlupakan bagi saya,<br />
karena disana saya melihat ada sejumlah orang yang sedang berjuang untuk<br />
mendapatkan hak-haknya dalam pelayanan publik. Dari sekian banyak orang, saya<br />
begitu mengagumi dan terkesan dengan sosok seorang perempuan muda berusia<br />
31 tahun, yang kerap disapa Nona Yanti. Nona Yanti yang tinggal di RT 30 Kelurahan<br />
Kambaniru ini biasa membantu orang tuanya mengurus kebun dan menjaga kios.<br />
Pendiam dan pemalu, itu kesan saya ketika pertama kali bertemu dengan Nona<br />
Yanti, seorang anggota Pemuda GKS Kambaniru. Dia adalah salah satu pemudi yang<br />
mendapat kesempatan untuk terlibat secara khusus dalam program “Publik Bicara”<br />
yang dilaksanakan oleh Stimulant sebagai pelaku kegiatan riset aksi dan pengurus<br />
PSDW Kambaniru. Namun dalam 3 kali kesempatan penguatan kapasitas, kesan saya<br />
langsung berubah total karena ternyata beliau adalah orang muda yang energik dan<br />
sangat mencintai perubahan. Ini dibuktikan dengan keaktifannya menuangkan ide<br />
selama proses diskusi berlangsung sampai mengangkat fakta-fakta dalam masyarakat<br />
yang terjadi dalam pelayanan publik yang telah menjadi catatan pribadinya.<br />
Hal yang paling membanggakan setelah bergabung dalam kegiatan dengan Stimulant<br />
yang menjunjung nilai- nilai TKLD seperti partisipasi, transparansi, akuntabilitas,<br />
keadilan sosial dan gender, adalah usaha menginternalisasikan nilai tersebut dalam<br />
kehidupan bermasyarakat. Ia membuat “mini kontrak” yaitu sebuah kontrak yang<br />
dibuatnya dengan para tukang yang membangun rumahnya. Tujuannya supaya<br />
kedua pihak mendapatkan hak masing-masing yang diimbangi dengan pelaksanaan<br />
kewajibannya. “Saya hanya ingin memberikan pembelajaran bagi masyarakat bahwa<br />
ketika mereka berhubungan dengan pihak lain. Mereka harus paham tentang posisi<br />
tawar mereka sehingga tidak dirugikan di kemudian hari, dan terhindar dari kasus<br />
98
yang melecehkan hak-hak orang lain. Warga harus mendapatkan apa yang menjadi<br />
haknya.” ucapnya dengan mantap.<br />
Di PSDW yang ada di kelurahannya, Nona Yanti dipercaya sebagai divisi advokasi.<br />
Saya melihat dia sebagai sosok yang penuh dengan semangat untuk melakukan<br />
perubahan. Sebagai contoh, ia menyimpan dengan rapih semua surat masuk dan<br />
keluar yang berurusan dengan penyedia jasa manapun sebagai bukti jika suatu saat<br />
dia ingin melakukan komplain atau bertanya secara detail tentang pelayanan yang<br />
diterimanya di rumah sakit (mulai dari biaya, waktu yang dihabiskan sampai pada<br />
mekanisme layanan); mencatat nama petugas yang berhubungan dengannya ketika<br />
mengurus KTP (Kartu Tanda Penduduk) atau membayar rekening listrik dan air.<br />
Baginya hal-hal tersebut sangat penting karena dia tidak mau melakukan komplain<br />
yang tidak jelas tanpa sejumlah fakta yang mendukung. Dan, disadari atau tidak,<br />
sesunguhnya dia tengah mengupayakan internalisasi dari sebuah nilai akuntabilitas.<br />
Bagi sebagian orang mungkin tindakan ini berlebihan karena yang terpenting adalah<br />
menikmati layanan dari suatu penyedia jasa dan selesai sampai disitu. Tetapi saya<br />
justru melihat nilai lebih dari apa dilakukannya yakni belajar untuk disiplin dari halhal<br />
sepele karena biasanya orang justru melakukan kesalahan dari apa yang dianggap<br />
sepele itu. Membayangkan jika semua orang bersikap masa bodoh, menikmati layanan<br />
publik tanpa bertanya sedikit pun tentang layanan tersebut. Apakah dengan demikian<br />
kita bisa memastikan bahwa kita telah menerima yang terbaik? Bagaimana seandainya<br />
jika aturan sah mengatakan biaya pengurusan KTP sebesar Rp. 15.000 dan karena<br />
kita tidak mengetahui maka ketika diminta membayar Rp. 50.000 agar KTP dapat<br />
diambil hari itu juga maka kita membayar begitu saja? Bukankah kita justru sedang<br />
menciptakan ruang untuk terjadinya sebuah kegiatan legal bernama “Korupsi<br />
Berencana” ditubuh Dispenduk dan Capil (Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil)?<br />
Catatan hebat lain dari Nona Yanti yang tidak habis-habisnya membuat saya berdecak<br />
kagum adalah cerita ketika dia dipercaya oleh pengurus dari 4 Pusat Sumber Daya<br />
Warga untuk menjadi negosiator dalam dialog tanggal 25 Februari 2011 jam 09.00<br />
Wita dengan PDAM. Usianya memang masih muda dibandingkan dengan pengurus<br />
lain yang rata-rata telah berusia 35 tahun ke atas, tetapi kepercayaan diri dan<br />
kemampuan yang dimilikinya telah membuat pengurus lain memberi kesempatan<br />
itu padanya agar nantinya dia dapat menjelaskan pada PDAM tentang hal-hal yang<br />
dikeluhkan warga dan berdasarkan hasil penelitian oleh 4 kelompok pemuda.<br />
Sebelum bersepakat untuk mengadvokasi isu air bersih ini, pengurus PSDW dari<br />
4 Kelurahan dengan difasilitasi oleh Stimulant mengadakan diskusi pada tanggal<br />
29 Januari 2011 bertempat di PSDW Mbuhang Papandullang Kelurahan Matawai,<br />
99
untuk mendiskusikan hasil riset kelompok pemuda agar semua paham mengapa isu<br />
air ini mendapat prioritas untuk diadvokasikan lebih dahulu dari isu yang lain. Hasil<br />
riset menunjukkan bahwa 60% dari responden (yang notabene adalah penerima<br />
Jamkesmas), mengeluhkan soal air bersih. Secara persentase memang lebih kecil<br />
dibandingkan keluhan yang masuk tentang layanan lain : KTP 96,9%, Pendidikan<br />
85,2%, Kesehatan 75,5%, dan PLN 59,6%. Berdasar urgensi kebutuhan diputuskanlah<br />
isu air bersih untuk segera diadvokasi. Ini diperkuat ungkapan dari Bapak Wila<br />
(Koordinator PSDW Mbuhang Papandullang), “Tidak ada listrik, tidak sekolah, tidak<br />
ada KTP atau sakit tidak kerumah sakit juga tidak masalah, tapi kalau tidak ada air<br />
kita bisa mati. Saya dengar itu iklan di televisi bilang, kita punya badan 70%nya air, kita<br />
punya otak, jantung semua perlu air, bagaimana kalau kita tidak dapat air?”<br />
Komunikasi pertama dibangun pada tanggal 31 Januari 2011, dimana warga di<br />
4 PSDW mengirimkan surat kepada PDAM yang berisi permintaan informasi<br />
sehubungan dengan hasil Riset Aksi yang dilakukan oleh kelompok Pemuda yang<br />
menyatakan ada sejumlah masalah dalam pelayan PDAM. Hal-hal tersebut tidak<br />
pernah ditanyakan sebelumnya oleh pelanggan, tetapi sebenarnya cukup merugikan<br />
masyarakat. Misalnya pencatatan meteran yang tidak akurat atau tidak adanya kartu<br />
kendali; perhitungan biaya pemakaian air yang tidak transparan; tidak ada alternatif<br />
pelayanan truk tangki jika terjadi kemacetan air; tidak ada informasi pada masyarakat<br />
tentang air macet. Di wilayah-wilayah tertentu (seperti Matawai dan Padadita)<br />
masyarakat mengalami kemacetan air selama berbulan-bulan, dana meteran yang<br />
dibayar Rp. 5,000 setiap bulan tidak ada manfaatnya, bahkan yang paling penting<br />
untuk dipertanyakan adalah apakah PDAM telah memiliki standar pelayanan yang<br />
menjadi tuntutan UU No. 25 tentang Pelayanan Publik? Dalam surat ini juga warga<br />
meminta PDAM untuk segera memberi jawaban atas surat mereka dalam jangka<br />
waktu 10 hari sejak surat mereka diterima, mengacu pada ketentuan dalam Pasal 22<br />
butir 7 UU No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik sebagai upaya<br />
mendorong PDAM membangun sistem pengaduan yang responsif (cepat tanggap).<br />
Surat ini kemudian mendapat tanggapan dari pihak PDAM pada tanggal 10 Februari<br />
2011 sesuai pertanyaan yang diajukan dalam surat warga, dengan melampirkan<br />
surat Keputusan Bupati no 42.A/ PDAM.539/151.A/II/2008 yang memuat tentang<br />
ketentuan pokok pelanggan, hak dan kewajiban pelanggan, larangan dan sanksi. Ketika<br />
surat ini diterima, para pengurus PSDW berkoordinasi lagi untuk bertemu pada<br />
15 Februari 2011 jam 16.00 wita di PSDW Titu Hari Kelurahan Prailiu. Diskusi ini<br />
kemudian menghasilkan sejumlah kesimpulan: ada ketidakpuasan terhadap jawaban<br />
surat PDAM karena lebih banyak meminta warga memahami kondisi mereka,<br />
surat itu juga hanya memaparkan soal sanksi bagi warga jika tidak menjalankan<br />
100
kewajibannya sehingga menurut warga ini tidak adil, bagaimana jika PDAM yang tidak<br />
melakukan kewajibannya apakah warga bisa memberi sanksi bagi PDAM? Dalam<br />
surat tersebut juga tidak mencantumkan tentang perhitungan tarif yang sangat<br />
ingin diketahui oleh warga, hanya dikatakan bahwa ketentuan tentang tarif mengacu<br />
pada Keputusan Bupati Sumba Timur No. 42.B/PDAM.539/151.B/II/2008 sementara<br />
aturan tersebut tidak diberikan. Sehingga diputuskanlah untuk mengirim surat kedua<br />
per tanggal 16 Februari 2011 kepada PDAM yang berisi permohonan dialog untuk<br />
mendapat penjelasan yang lebih jelas bagi informasi- informasi yang diminta, dengan<br />
langsung mencantumkan waktu dialog yaitu Sabtu, 19 Februari 2011 jam 09.00 Wita<br />
bertempat di kantor PDAM.<br />
Pasca-diskusi tersebut, pengurus PSDW kembali ke Kelurahan masing-masing dan<br />
mulai mengumpulkan sejumlah pengaduan warga tentang air bersih yang kemudian<br />
digunakan sebagai penguat dalam diskusi nantinya dan melaksanakan lagi koordinasi<br />
pada tanggal 18 Februari 2011 jam16.00 Wita bertempat di PSDW Mira Kaddi Hari<br />
Kelurahan Kambaniru. Pada kesempatan ini warga berhasil menyusun strategi dialog<br />
dengan PDAM yaitu: Pertama PDAM menjelaskan poin yang ditanyakan di dalam<br />
surat terdahulu, lalu yang kedua, tiap-tiap Pusat Sumber Daya Warga mengajukan 2<br />
pertanyaan sesuai masalah yang dihadapi warganya. Untuk memfasilitasi pertemuan<br />
tersebut ditunjuk seorang pemudi bernama Yanti Jacob (sebagai juru bicara tim lobi)<br />
dari Pemuda GKS Kambaniru. Tim Stimulant diminta merekam semua proses yang<br />
terjadi dan Tim Pos Kupang dan Max FM sebagai pemantau.<br />
Akhirnya, pada tanggal 19 Februari 2011 jam 09.00 pengurus 4 Pusat Sumber Daya<br />
Warga dengan didampingi Stimulant mendatangi kantor PDAM dan menghadap ke<br />
bagian administrasi. Sebagai juru negosiator, Nona Yanti masuk dengan membawa<br />
buku ekspedisi surat (sebagai bukti bahwa PSDW telah mengirim surat ke PDAM)<br />
dan bertanya apakah surat telah diterima dan bagaimana jawaban PDAM, karena<br />
sampai dengan hari kemarin PDAM tidak mengirimkan surat pembatalan sehingga<br />
warga berasumsi kegiatan dialog tetap dilaksanakan. Jawaban yang diterima saat<br />
itu adalah warga diminta menunggu beberapa saat karena PJS (Pelaksana Jabatan<br />
Sementara) Direktur PDAM tidak berada di tempat (sedang mengikuti kegiatan<br />
Raker Pamong Praja di Gedung Nasional).<br />
Setelah menunggu satu jam lamanya, NonaYanti masuk lagi dan menemui staf<br />
administrasi PDAM untuk meminta kepastian waktu pertemuan. Pada saat itu<br />
datanglah 3 orang anggota DPRD dari Komisi A (Bagian Hukum): Pak Steven Galla,<br />
Pak Pua Umar, dan Komisi B (Bagian Kemakmuran): Pak Yunus Hunga Meha. Warga<br />
tidak menyangka mereka akan hadir saat itu karena sehari sebelumnya ketika<br />
101
dikon rmasi mereka menyatakan tidak dapat hadir karena ada tugas keluar kota<br />
untuk meninjau beberapa proyek. Akhirnya 4 orang perwakilan warga, Nona Yanti<br />
bersama 1 orang staf Stimulant diijinkan masuk untuk mengadakan diskusi dengan<br />
anggota DPRD dan Kepala administrasi PDAM.<br />
Sebagai negosiator, Nona Yanti tampil dengan begitu percaya diri dan mengeluarkan<br />
sebuah pernyatan yang cukup menekan pihak PDAM, “Pokoknya kami hanya mau<br />
pastikan bahwa proses dialog yang waktunya sudah kita sepakati hari ini harus<br />
terlaksana di tanggal 25 Februari 2011 jam 09.00 Wita bertempat di kantor PDAM,<br />
kami mau PJS Direktur harus hadir dan kami tidak mau lagi ditawar- tawar!”<br />
Sebuah sejarah baru dalam pelayanan PDAM di Sumba Timur terukir pada tanggal<br />
25 Februari 2011, dimana hadirlah 13 orang perwakilan warga dari 4 PSDW, 4<br />
orang staf Stimulant dan 2 orang dari harian Pos Kupang untuk berdialog dengan<br />
PJS Direktur PDAM beserta 4 orang staffnya (Bagian administrasi, Perencanaan,<br />
Tehnik dan Pengaduan). Sebagai negosiator, Nona Yanti membuka dialog itu dengan<br />
penjelasan mengapa warga hadir di tempat itu yaitu sebagai upaya untuk mengawasi<br />
penyelenggaraan pelayanan PDAM. ”Kami datang bukan untuk menghakimi PDAM<br />
tetapi kami hanya mau memastikan bahwa PDAM dan warga (pelanggan) memiliki<br />
posisi yang sama, supaya kita sama- sama mendapatkan apa yang menjadi hak kita<br />
dan melaksanakan apa yang menjadi kewajiban kita,” tandas Nona Yanti dengan pasti.<br />
Sepanjang proses dialog, perdebatan-perdebatan antara warga dan PDAM muncul<br />
bertubi-tubi membuat situasi kian memanas, emosional dan tegang, dan dalam<br />
kondisi demikian Nona Yanti selalu berhasil mengontrol keadaan genting tersebut<br />
dan mengarahkan peserta untuk berdialog secara santun dan fokus pada substansi<br />
pembicaraan. Bahkan bila ada warga yang terlihat mulai emosional, dia memberikan<br />
tanda agar warga tetap tenang karena sebelumnya semua telah bersepakat bahwa<br />
dialog yang dibangun adalah dialog yang santun dan beretika, tetap berkepala dingin<br />
sehingga dapat berpikir jernih.<br />
Dialog yang memakan waktu kurang lebih 3 jam itu kemudian menghasilkan<br />
informasi dan kesepakatan seperti: pemanfaatan kembali kartu kontrol untuk<br />
pencatatan meteran yang akurat, warga mendapatkan nama para pencatat<br />
meter, wilayah kerja dan waktu pencatatan sehingga bisa ikut memantau, ada<br />
jadwal pembagian air yang jelas bagi warga di wilayah Padadita kelurahan Prailiu,<br />
warga diberikan surat Keputusan Bupati tentang tarif air minum dan bagaimana<br />
menghitung biaya pemakaian air tersebut, peninjauan kembali jaringan air antara<br />
Kalu dan Padadita (Kelurahan Prailiu) yang selama ini bermasalah karena adanya<br />
penyambungan pipa secara liar oleh petugas PDAM non-teknis (yang notabene<br />
102
tidak boleh) ke Kalu (wilayah rendah) yang menyebabkan Padadita (wilayah tinggi)<br />
tidak mendapat air. Dana meteran digunakan untuk mengganti meteran pelanggan<br />
yang rusak dan pemeliharaan pipa persil (pipa yang dari pipa induk menuju rumah<br />
pelanggan).<br />
Pascadialog, ketika semua pengurus PSDW mengadakan evaluasi, saya penasaran<br />
untuk bertanya pada Nona Yanti soal mengapa dia memaksa PDAM untuk<br />
menghadirkan PJS Direktur untuk berdialog dengan warga dari PSDW. Alasannya<br />
sederhana, ”Kalau hanya staf yang hadir maka jawabanya nanti hanya: iya kami<br />
sampaikan pada pimpinan. Kalau modelnya seperti itu, kapan kita mendapat solusi<br />
untuk masalah ini. Jadi yang hadir ya memang harus orang yang berhak mengambil<br />
keputusan, karena soal air ini penting sekali. Jangan karena keterlambatan mereka<br />
warga yang jadi korban.” Sungguh sebuah alasan yang sangat tepat.<br />
Dan, pada sebuah kesempatan lain ketika persiapan untuk advokasi isu listrik (2 April<br />
2011) lagi-lagi dia mengeluarkan pernyataan yang mencengangkan saya, “Saya harap<br />
kita tidak berlama- lama dalam menindaklanjuti setiap informasi yang masuk ke Pusat<br />
Sumber Daya Warga (dalam bentuk surat) dari PLN karena kalau terlalu lama maka<br />
pressure (daya tekan) kita pada mereka akan berkurang,” ungkapan yang cantik<br />
sekali, secantik niat tulusnya untuk memperjuangkan hak-hak warga, untuk merubah<br />
wajah pelayan publik Sumba Timur menjadi lebih baik.<br />
Betapa tidak, kini sosok pemalu itu telah bermetamorfosa (berubah menjadi<br />
sesuatu yang lebih baik dari sebelumnya lewat sebuah proses panjang yang kadang<br />
menyakitkan) menjadi negosiator ulung, mengalahkan semua ketidakpercayaan<br />
dirinya, mengorbankan semua waktu dan tenaganya bahkan mendobrak pintu<br />
informasi dari segala arah untuk memperkuat dirinya.<br />
Sampai tulisan ini dibuat pun saya masih terkagum- kagum pada sosok orang muda<br />
ini, saya masih penasaran apalagi yang akan dibuatnya? Kepada Stimulant, saya<br />
memohon untuk diijinkan terus mendampingi warga memberikan pencerahan pada<br />
khasanah berpikir mereka tentang segala sesuatu terkait pelayanan publik. Kini<br />
terjawab sudah upaya saya untuk “membumikan” teori pemberdayaan masyarakat<br />
sesungguhnya. Perempuan itu sekarang telah berdaya dan tak dapat diperdaya lagi.<br />
Kalau tidak percaya, coba saja cari caranya, saya jamin tak pernah ada cara!<br />
***<br />
Tulisan ini saya dedikasikan untuk seluruh perempuan Sumba.<br />
103
104<br />
Penjual Sayur yang Peduli<br />
Pela ya n a n Pu blik<br />
Ferdinan Mahat<br />
Saya sehari-hari, bekerja sebagai penjual sayur keliling, yang menapaki lorong-lorong<br />
perkampungan. Itulah pekerjaan yang saya tekuni selama ini untuk mencukupi<br />
kebutuhan keluarga.<br />
Masa kecil saya biasa-biasa saja sama seperti anak- anak lainnya, bermain, bersekolah,<br />
membantu orang tua dan tidak peduli pada apapun yang terjadi di lingkungan.<br />
Setelah beranjak dewasa, ada satu hal yang mengganggu pikiran saya. Sering kali<br />
saya bertanya dalam hati, apa yang harus saya lakukan untuk membantu sesama.<br />
Karena itu saya kerap berdoa, memohon pada Yang Kuasa agar memberikan hikmat<br />
kepada saya agar mau peduli sesama. Dan saya pun diberikan kesempatan untuk<br />
mewujudkan kepedulian itu.<br />
Suatu ketika, tepatnya pada tanggal 07 april 1998, diadakan perlombaan voli antarumat<br />
beragama pada sore hari, bertempat di GKS Waingapu. Saat itu pertandingan<br />
pemuda Kristen melawan pemuda Muslim. Masing-masing umat hadir untuk<br />
menonton pertandingan itu dan memberi semangat kepada tim mereka. Suara riuh<br />
para penonton menambah semaraknya pertandingan.<br />
Tak disangka dalam pertandingan tersebut, tim pemuda Muslim kalah melawan tim<br />
pemuda Kristen. Dan terjadilah saling ejek mengejek antar-penonton dari kedua<br />
belah pihak. Kejadian itu semakin memanas sehingga terjadi aksi saling lempar batu<br />
antar-penonton. Sehingga mengakibatkan seorang pemuda Kristen mengalami luka.<br />
Lalu terjadi pertengkaran yang hebat antara pemuda Muslim dan pemuda Kristen.<br />
Kejadian ini tak berhenti di sini, kedua pihak tersebut terus memanas.<br />
Kejadian ini terus berlanjut sampai malam hingga mengalami kekacauan yang besar
membuat seluruh warga kota Waingapu takut dan risau pada malam itu. Terjadi aksi<br />
pelemparan rumah ibadah dan rumah-rumah warga. Situasi ini membuat masingmasing<br />
umat berusaha untuk menjaga rumah ibadah mereka. Namun walaupun<br />
demikian tetap saja terjadi, beberapa rumah warga dan rumah ibadah hancur<br />
dilempari massa.<br />
Kekacauan pada malam itu sungguh mengerikan. Tetapi beruntunglah, Sang Pencipta,<br />
dengan caraNya tidak mau melihat anak-anak-Nya saling membunuh, sehingga<br />
turunlah hujan lebat disertai petir bertubi- tubi yang membuat gerombolan massa<br />
yang hendak saling menyerang itu bubar. Keesokan harinya, ketika saya bangun dari<br />
tidur, saya langsung bermenung, berpikir dan mempertanyakan kehebatan wilayah<br />
saya yang selama ini selalu menjunjung tinggi hidup rukun dan damai. Saya menjadi<br />
heran, mengapa hanya karena persoalan kalah dan menang dalam permainan bola<br />
voli bisa memicu dan menyebabkan kon ik antar-agama.<br />
Hal ini mendorong saya untuk langsung mengambil alih mengamankan wilayah RT 05<br />
RW 02 dengan mengundang 3 tokoh agama yang ada di wilayah saya yakni Pak J. Ngg.<br />
Kaborang dan Pak Jhon Lake dari Protestan, Pak Hussen Thalib dari Islam, dan Pak<br />
Karolus Kauki dari Katholik. Kami semua berdialog secara mendalam untuk mencari<br />
jalan keluar dengan mengundang masyarakat dan memberi pengarahan kepada<br />
mereka agar tidak terpancing dengan berbagai aksi provokatif yang menyebabkan<br />
perpecahan antar-umat beragama.<br />
Saat itu saya dipercaya untuk mengundang warga dari 3 RW, yaitu RW 01, RW 02,<br />
RW 03 yang terdiri dari berbagai komponen masyarakat yaitu laki-perempuan,<br />
kaum tua, kaum muda, tokoh agama, tokoh adat, tokoh masyarakat dan pemerintah<br />
setempat. Sekitar pukul 09.15, saya mulai berjalan untuk mengundang warga.<br />
Meskipun saya harus menempuh perjalanan 2 kilometer dengan berjalan kaki.<br />
Tak menjadi kendala bagi saya untuk terus berjalan, memberitahukan kepada<br />
warga, bahwa akan ada pertemuan kesepakatan antar-umat beragama yang akan<br />
dilaksanakan pada hari itu. Tempat pertemuan yang akan digelar adalah di aula SD<br />
Umamapu.<br />
Pertemuan ini kemudian menghasilkan kesepakatan antar 3 tokoh agama tersebut<br />
yang dinyatakan dalam sebuah ikrar: “Bila ada yang datang mengacaukan wilayah<br />
kami, kami tidak melihat dari segi agama, tapi dari perbuatan dan kejahatan yang<br />
dilakukannya.”<br />
Dan sampai saat ini kerukunan antara kami tetap terawat dan begitu akrab, dan<br />
mulai saat itu saya mengembangkan sayap-sayap untuk memperjuangkan apa yang<br />
105
menjadi keinginan masyarakat.<br />
Pada tahun 2000 saya melibatkan diri dalam suatu Yayasan Wahana Visi Indonesia<br />
(WVI) sebagai mitra kerja dan dipercaya sebagai ketua kelompok kios “Ndua<br />
Ate” (Baik Hati) bagi masyarakat. Tujuannya untuk membantu meningkatkan<br />
ekonomi masyarakat lewat bantuan barang dan modal usaha. Dari sinilah saya<br />
menimba banyak pengalaman, saya berani memperjuangkan dan mengangkat setiap<br />
permasalahan-permasalahan yang ada di tingkat masyarakat, kelurahan, kecamatan<br />
maupun kabupaten. Saya harus membantu masyarakat dalam meminta bantuan<br />
dari pemerintah maupun bantuan dari LSM. Meskipun saya terlibat dalam kegiatan<br />
WVI, tetapi saya tetap berjualan. Sambil berjualan sayur keliling saya juga banyak<br />
mendapatkan informasi dari warga tiap-tiap RT, apa yang mereka alami dan apa yang<br />
mereka butuhkan.<br />
Dilihat dengan keberhasilan inilah, sehingga pada tahun 2007 saya dipilih dan<br />
dipercaya oleh warga masyarakat menjadi ketua RT 05, di Kelurahan Kambajawa.<br />
Sampai saat ini, saya sudah dua periode menjabat sebagai Ketua RT. Saya senang<br />
karena banyak sekali masyarakat yang mendukung saya. Mereka mendukung saya<br />
karena selama ini banyak hal yang saya perjuangkan untuk masyarakat, seperti saya<br />
memperjuangkan aspirasi warga di RT saya untuk mendapat Jamkesmas dan Raskin.<br />
Saya juga mendorong warga RT untuk membentuk arisan ibu-ibu, dan adanya arisan<br />
Penguyuban Mamboro (arisan duka). Tujuan arisan ini agar bisa membantu anggotaanggota<br />
kelompok untuk mendapat dukungan dana apabila mereka membutuhkan<br />
uang untuk keperluan sekolah, kesehatan dan kedukaan. Kelompok ini mempunyai<br />
anggota sebanyak 49 orang. Setiap bulan kelompok ini melakukan kegiatan arisan<br />
dimana setiap anggota wajib mengumpulkan iuran sebanyak Rp. 25.000,-. Dan arisan<br />
duka sebesar Rp.100.000,- per orang bila ada yang mengalami kedukaan.<br />
Komitmen saya selama melayani masyarakat adalah “tahu diri, lihat diri, hadap diri”.<br />
Tahu diri, artinya suatu hal yang tercermin dalam pribadi saya. Saya harus tahu<br />
kekuatan, kelebihan dan kekurangan saya. Lihat diri, artinya saya harus bisa melihat<br />
atau menilai diri saya dulu sebelum melihat atau menilai orang lain. Saya dan orang<br />
lain adalah sama dan sepadan. Oleh karena itu saya tidak boleh memperlakukan<br />
orang lain semau saya. Hadap diri, artinya saya harus melayani sesama dengan rasa<br />
kepedulian yang tinggi dan sepenuh hati.<br />
Tahun 2010, tepatnya pada tanggal 29-30 April, saya mengikuti pelatihan tentang<br />
pelayanan publik dari Stimulant di Aula Rumah Sakit Lindimara. Banyak hal yang<br />
saya dapatkan dari pelatihan tersebut, dimana saat itu kami membicarakan tentang<br />
Undang-Undang No. 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Dari UU itu saya<br />
106
mendapat pengetahuan bahwa sebagai warga Negara saya berhak untuk mengawasi<br />
penyelenggaraan pelayanan publik. Saya juga harus berani menyampaikan keluhankeluhan<br />
warga terkait pelayanan publik yang belum memuaskan warga masyarakat.<br />
Pelatihan itu memperkuat semangat dan tekad saya untuk bergabung dengan<br />
Stimulant dalam program membantu masyarakat untuk menyuarakan hak-hak<br />
mereka terkait pelayanan publik di Kabupaten Sumba Timur, terutama di lingkungan<br />
saya. Sekembali dari pelatihan itu, saya terpilih sebagai Koordinator Pusat Sumber<br />
Daya Warga (PSDW) “Ninda La Kahaungu” di Kelurahan Kambajawa. PSDW ini<br />
Komitmen saya melayani masyarakat adalah<br />
“tahu diri, lihat diri, hadap diri”. Tahu diri, artinya<br />
suatu hal yang tercermin dari pribadi. Lihat diri,<br />
artinya saya harus bisa melihat orang lain adalah<br />
sama. Hadap diri, artinya melayani sesama<br />
dengan rasa kepedulian yang tinggi.<br />
107
mencakup 5 RT yaitu RT 01,RT 02, RT 03, RT 04, dan RT 05.<br />
Saya bangga menjadi Koordinator Pusat Sumber Daya Warga Ninda La Kahaungu.<br />
Dengan ini, saya diberi tanggung jawab yang lebih besar lagi untuk memperjuangkan<br />
pemenuhan hak-hak warga atas pelayanan publik di Kelurahan Kambajawa. Salah<br />
satu cara praktis yang saya lakukan untuk mengumpulkan keluhan warga terkait<br />
pelayanan publik adalah dengan memberikan nomor Handphone (HP) saya kepada<br />
semua warga pada 5 RT. Jika mereka memiliki keluhan terkait pelayanan publik<br />
yang diterima, maka mereka dapat mengirim SMS ke saya. Keluhan-keluhan yang<br />
disampaikan melalui SMS saya tindaklanjuti untuk dibahas di Pusat Sumber Daya<br />
Warga atau disampaikan ke penyedia layanan.<br />
Sebagai apresiasi atas kepedulian saya terhadap penyelenggaraan pelayanan publik,<br />
Stimulant Institute memilih saya menjadi aktor utama dalam pembuatan sebuah lm<br />
dokumenter yang berjudul “Dilarang Cuek”. Film ini merekam dan bercerita tentang<br />
kepekaan dan antusiasme saya sebagai seorang penjual sayur keliling. Biasanya selama<br />
108<br />
Saya mengajak seluruh warga Sumba Timur, baik<br />
penyedia layanan maupun penerima layanan, sepenuh hati<br />
meningkatkan kulitas pelayanan publik di Sumba Timur. Kalau<br />
bukan kita siapa lagi dan kalau bukan sekarang kapan lagi.
erjualan sayuran keliling dari RT ke, di sepanjang jalan, saya memperhatikan berbagai<br />
penyelenggaraan layananan publik, mulai dari urusan memperbaiki pipa PDAM yang<br />
bocor, membersihkan sampah-sampah yang berserakan di sembarang tempat, hingga<br />
melapor ke petugas layanan jika saya menemukan fasilitas-fasilitas pelayanan publik<br />
yang rusak.<br />
Selain menjadi aktor dalam lm dokumenter Dilarang Cuek, saya dipercayakan oleh<br />
Pusat Sumber Daya Warga, Stimulant dan <strong>ACCESS</strong> untuk mewakili Sumba Timur<br />
mengikuti kegiatan Temu Karya Bintang Pelayanan Publik Kawasan Timur Indonesia<br />
yang dilaksanakan pada tanggal 25-27 Oktober 2010 di Kendari, Sulawesi Tenggara.<br />
Saya bangga sekali bisa dipilih untuk mengikuti kegiatan tersebut. Di kegiatan itu,<br />
saya bertemu dengan banyak Bintang sebagai perwakilan dari daerah lainnya yaitu<br />
dari NTB, NTT, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Tenggara. Saya juga belajar banyak<br />
contoh yang baik dari daerah lain dalam mendorong warga dan kelompok warga<br />
untuk peduli terhadap pelayanan publik. Dari Sulawesi Selatan saya belajar tentang<br />
pembuatan piagam warga dengan puskesmas. Saya mendapat kesempatan berkenalan<br />
dan berbincang dengan Kepala Pusat Pelayanan Terpadu dari Kabupaten Jene Ponto.<br />
Beliau menceritakan pelayanan satu atap di daerahnya. Namun, saya juga bangga<br />
dengan apa yang kami kerjakan di Sumba. Saya bangga sekali karena stand kami<br />
dari NTT terpilih sebagai stand terbaik pada Temu Karya tersebut. Sekembali dari<br />
Kendari, saya membagikan pengalaman yang saya dapatkan dari kegiatan tersebut<br />
kepada teman-teman saya di Pusat Sumber Daya Warga dan Kelurahan.<br />
Saya sangat berharap agar pelayanan publik di Sumba Timur semakin baik ke<br />
depannya. Oleh karena itu saya mengajak seluruh warga Sumba Timur, baik penyedia<br />
layanan maupun penerima layanan, bertekad sepenuh hati untuk meningkatkan<br />
kulitas pelayanan publik di Sumba Timur. Kalau bukan kita siapa lagi dan kalau bukan<br />
sekarang kapan lagi.<br />
109
110<br />
Makna<br />
Sebuah Lembaga<br />
Frederika Nday Ngana<br />
Saya perempuan yang sudah berkeluarga dan memiliki empat orang anak. Sebagai<br />
ibu rumah tangga yang mengurus anak-anak dan suami, saya mengerjakan pekerjaan<br />
setiap hari di rumah seperti memasak, mencuci, menyetrika, menyapu dan lain<br />
sebagainya. Pekerjaan suami saya adalah tukang kayu, batu, dan besi. Dan keempat<br />
anak saya, semuanya bersekolah. Ada yang SMA, SMP dan SD. Selain sebagai ibu<br />
rumah tangga, saya juga sebagai majelis jemaat di GKS (Gereja Kristen Sumba)<br />
Umamapu. Setiap hari Selasa, Rabu dan Kamis, saya memimpin Pemahaman Alkitab<br />
(PA) rumah tangga dan bergabung juga dengan Persekutuan Wanita Kristen GKS<br />
Umamapu.<br />
Selain itu, di kalangan masyarakat, saya berperan sebagai tokoh wanita di RT 05,<br />
RW 02, Kelurahan Kambajawa, tempat tinggal saya. Saya sering diikutsertakan dalam<br />
kegiatan apa saja yang berhubungan dengan kegiatan di lingkungan RT dan kelurahan.<br />
Misalnya penyusunan program tahunan di kelurahan, pembentukan kelompok PKK<br />
(Program Kesejahteraan Keluarga) dan pembersihan lingkungan.<br />
Sebelum saya terlibat dalam program Stimulant, pengalaman saya sangat minim.<br />
Saya jarang mengikuti pelatihan-pelatihan yang bertujuan meningkatkan kapasitas<br />
saya. Sehingga pengetahuan saya pada saat itu benar-benar terbatas karena lebih<br />
banyak mengurus yang berkaitan dengan urusan rumah tangga. Dan kalaupun<br />
sering, kegiatan di publik hanyalah mengikuti pertemuan RT, RW, kelurahan dan PKK<br />
meskipun pengetahuan saya belum memadai.<br />
Pada bulan April 2010, saya mengikuti pelatihan pengeloaan Pusat Sumber Daya<br />
Warga di Aula Rumah Sakit Lindimara. Saat itu Stimulant bekerjasama dengan<br />
kelurahan Kambajawa, dan dari kelurahan bekerjasama dengan RT 01, 02, 03, 04,<br />
05. Pelatihan itu diberikan oleh ICW. Dari situ saya mendapat banyak pengalaman<br />
yang sangat menarik dan memuaskan tentang bagaimana bisa membantu masyarakat
untuk menyampaikan keluhan mereka tentang pelayanan publik di Kabupaten Sumba<br />
Timur.<br />
Perlahan tapi pasti, saya paham bahwa yang dimaksud dengan pelayanan publik adalah<br />
semua layanan yang disediakan oleh negara seperti pendidikan, kesehatan, listrik, air<br />
bersih, dan lain-lain, yang sumbernya dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara/<br />
Daerah (APBN/D) yang dihimpun dari pajak- pajak yang dibayar masyarakat.<br />
Setelah saya mengikuti pelatihan, bersama teman pengurus RT (Rukun Tetangga) lain<br />
yang juga mengikuti pelatihan, kami membentuk badan pengurus Pusat Sumber Daya<br />
Warga Kambajawa, yang terdiri dari Ferdinan Mahat (Koordinator), Agustina Wulang<br />
(Bendahara), Debora Mbiliyora dan Jola Pedi (Sekretaris), Baria Ambarak dan Jhon<br />
Bili (Divisi Pencatatan dan Pengaduan), Freserika Nday Ngana dan Ellen S Fanggidae<br />
(Divisi Advokasi). Pusat Sumber Daya Warga Kambajawa (PSDW) ini kami beri<br />
nama “Ninda La Kahaungu”.<br />
Alasan yang mendorong saya bersama teman-teman membentuk PSDW sebagai<br />
pusat pengaduan warga agar warga paham tentang pelayanan publik seperti<br />
pelayanan PLN, PDAM dan Dispenduk. Juga, dengan adanya PSDW, warga tahu<br />
kemana dan bagaimana caranya warga dapat menyampaikan keluhannya terkait<br />
pelayan publik yang diterima. PSDW juga dapat menjadi wadah bagi warga untuk<br />
berbagi pengalaman dan informasi tentang pelayanan publik.<br />
Stimulant mendampingi kami untuk terus berkomunikasi tentang bagaimana caranya<br />
supaya segera dilaksanakan pengukuhan badan pengurus Pusat Sumber Daya Warga<br />
agar kegiatan- kegiatannya segera berjalan. Stimulant kemudian mengundang pihak<br />
kelurahan untuk datang dan mengukuhkan kami pada tanggal 12 Mei 2010, jam 5<br />
sore, di rumah koordinator PSDW Ninda La Kahaungu. Dan setelah pengukuhan<br />
banyak hal yang kami bahas yaitu masalah pelayanan air bersih, penerangan,<br />
pendidikan dan kesehatan.<br />
Setelah terbentuknya badan pengurus PSDW, saya dan teman-teman berkomitmen<br />
bagaimana menghimpun pemuda-pemudi yang ada di wilayah kami. Adapun tujuan<br />
kami menghimpun mereka agar mereka tidak bergabung dengan kegiatan yang<br />
merugikan atau menghancurkan kehidupan dan masa depan mereka seperti mabukmabukan,<br />
narkoba, seks bebas, pencurian, dan lain-lain.<br />
Saya dan teman- teman mencari waktu yang sangat tepat untuk menghimpun<br />
pemuda dan pemudi, dan segera kami mengundang pihak Stimulant untuk bersama-<br />
sama dengan kami mengerahkan pemuda pemudi. Luar biasa, saat itu pemuda-<br />
111
pemudi langsung merespon pertemuan tersebut dan segera membentuk kelompok<br />
tersendiri yang diberi nama “Pemuda Kasih Persaudaraan” pada bulan Juli 2010.<br />
Langsung pada saat itu juga mereka melaksanakan satu pertandingan olahraga<br />
persahabatan lingkup RT 01- 06 untuk memeriahkan peringatan hari kemerdekaan<br />
Republik Indonesia sebagai upaya merawat dan menumbuhkan kerukunan antarpemuda.<br />
Saya pribadi sungguh merasakan bagaimana perkembangan yang luar biasa dengan<br />
adanya Pusat Sumber Daya Warga di Kelurahan Kambajawa. Mengapa saya berkata<br />
demikian? Karena selama ini kami tidak pernah menyuarakan apa yang menjadi<br />
hak-hak kami sebagai warga dalam pelayanan publik yaitu mendapatkan layanan air<br />
bersih, listrik, kesehatan, pendidikan, pelayanan KTP, akte kelahiran, kartu keluarga,<br />
dan lain-lain. Saya pribadi mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Kabupaten<br />
Sumba Timur karena bisa bekerjasama dengan Stimulant dalam hal pemberian ijin<br />
pelaksanaan program di wilayah kami sehingga kami sebagai warga dapat ikut serta<br />
dalam pertemuan-pertemuan yang berkaitan dengan kesejahteraan masyarakat.<br />
Dengan adanya PSDW, kami dapat menyampaikan segala maksud dan niat kami yang<br />
terpendam selama ini. Kami juga memiliki keberanian untuk bersuara. Pada tanggal<br />
12 November 2010 kami berkesempatan berdialog dengan Dewan Perwakilan<br />
Rakyat Daerah (DPRD) Sumba Timur melalui Perayaan Hari Kesehatan Nasional.<br />
Pada pertemuan itu, saya meyampaikan tentang keluhan tentang pelayanan kesehatan.<br />
Khusus di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Umbu Rara Meha, sering kali saya<br />
menemukan aktivitas petugas kebersihan dilaksanakan pada saat pengunjung rumah<br />
sakit mulai ramai. Kondisi ini sangat menganggu pelayanan rumah sakit dan juga<br />
pemanfaatan layanan kesehatan.<br />
Selain itu, saya juga menyoroti tentang pelayanan air minum bagi pasien RSUD Rara<br />
Meha yang tidak memadai. Seringkali pasien hanya memanfaatkan keluarganya di<br />
Waingapu untuk menyediakan air minum. Kondisi ini sangat memprihatinkan karena<br />
minimnya pelayanan terhadap pasien.<br />
Dalam pertemuan tersebut pula, saya juga menyoroti tentang kondisi saranaprasarana<br />
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) Waingapu. Menurut saya,<br />
kondisi Puskesmas tersebut sangat memprihatinkan karena sangat sempit sehingga<br />
pasien merasa tidak nyaman menunggu, mengingat setiap hari banyak warga yang<br />
memanfaatkan tempat tersebut.<br />
Kemudian pada tanggal 4 Maret 2011 saya mengikuti Lokakarya Indeks Masyarakat<br />
Sipil di Hotel Jemy yang melibatkan anggota DPRD, Staf Pemda, LSM, tokoh agama,<br />
112
tokoh masyarakat. Lokakarya itu bertujuan untuk memaparkan kondisi terbaru<br />
terkait pelayanan publik di Sumba Timur sehingga dapat mendorong pihak yang hadir<br />
untuk melakukan sesuatu bagi perbaikan layanan tersebut.<br />
Saat itu saya hadir sebagai perwakilan dari PSDW yang selama ini telah melakukan<br />
upaya pengumpulan keluhan warga tentang layanan publik di lingkungannya<br />
untuk dicarikan solusinya. Pada saat itu dibicarakan topik tentang pendidikan.<br />
Topik tersebut mengatakan setiap orang miskin berhak menerima pendidikan<br />
yang murah dan berfasilitas layak. Yang menarik pada saat itu, salah satu anggota<br />
DPRD Kabupaten Sumba Timur yaitu Ibu Sarlota Kantudiang mengatakan bahwa<br />
pendidikan gratis tidak berati semuanya gratis karena orangtua juga harus berperan<br />
membiayai anak. Namun Ibu Sarlota mengatakan bahwa sebenarnya pemerintah<br />
sudah menyediakan pendidikan gratis bagi warga, contohnya pemerintah sudah<br />
menanggung buku, pakian seragam, sepeda dan lain-lain kepada anak warga miskin.<br />
Saya menyadari bahwa hal tersebut tidak sesuai dengan apa yang saya rasakan<br />
sebagai keluarga miskin sehingga saya langsung katakan saat itu sejujurnya bahwa<br />
pendidikan gratis yang dimaksudkan oleh pemerintah, saya tidak merasakan gratis<br />
akan tetapi justru sangat mahal. Mengapa saya katakan sangat mahal? Karena anakanak<br />
saya, selalu dan selalu minta uang untuk memfotokopi setiap mata pelajaran,<br />
dan jika mereka tidak memfotokopi materi tersebut maka mereka tidak diijinkan<br />
mengikuti pelajaran. Biaya tersebut tentu tidak sedikit. Apalagi masih ada pungutan<br />
uang komite serta ketentuan untuk siswa peserta ujian harus membeli atau<br />
membayar soal-soal ujian mereka. Dengan fakta-fakta ini, maka saya sama sekali tidak<br />
merasakan apa yang disebut sebagai sekolah gratis. Sebagai orang miskin, harapan<br />
kami seolah tertiup angin.<br />
Hal lain yang lebih luar biasa membanggakan buat saya adalah saya pernah melakukan<br />
dialog di Radio MAX FM bersanding dengan Direktur PDAM. Saya diundang sebagai<br />
narasumber dari PSDW. Awalnya saya merasa takut untuk berbicara di radio apalagi<br />
didengar banyak orang. Tetapi selama dialog tersebut saya berbicara dengan sangat<br />
percaya diri.<br />
Saya juga sudah bisa mengorganisir warga agar mereka bisa menyampaikan keluhan<br />
mereka tanpa rasa takut karena mereka memiliki hak untuk mendapatkan pelayanan<br />
yang layak dari pemerintah, apalagi masyarakat juga membayar pajak.<br />
Harapan saya ke depan, kami bisa membangun kerja sama yang baik melalui<br />
komunikasi atau dialog yang konstruktif antara warga dengan para penyelenggara<br />
pelayanan publik sehingga pelayanan lebih memuaskan. Hal ini dilakukan dengan<br />
113
mendekatkan organisasi PSDW dengan warga melalui sosialisasi fungsi dan peran<br />
organisasi tersebut kepada warga, serta memaksimalkan fungsi organisasi tersebut<br />
agar mampu memediasi keluhan warga kepada penyelenggara pelayan publik.<br />
Hal lain yang menjadi impian saya adalah saya, warga dan PSDW tidak pernah<br />
berhenti untuk terus bersuara demi memperjuangkan kepentingan dan pemenuhan<br />
hak-hak dasar masyarakat miskin, perempuan, dan kaum marginal lainnya. Apalagi<br />
sebagai perempuan, saya ingin suara saya didengar dalam menyuarakan kepentingan<br />
publik. Apalagi pelayanan publik itu lebih banyak bersentuhan dengan kehidupan<br />
perempuan. Kiranya dengan apa yang sudah saya rasakan selama bergabung di Pusat<br />
Sumber Daya Warga, dapat menjadi motivasi untuk masa-masa yang akan datang<br />
sehingga saya akan terus mencari keadilan dalam hal pelayanan publik. Ketika PSDW<br />
tetap menjadi rumah aspirasi warga untuk pelayanan publik maka pada titik itulah<br />
lembaga itu bermakna.<br />
Pusat Sumber Daya Warga, tempat kami menyuarakan<br />
hak-hak kami sebagai warga dalam pelayanan publik<br />
yaitu mendapatkan layanan air bersih, listrik, kesehatan,<br />
pendidikan, pelayanan KTP, akte kelahiran, kartu keluarga,<br />
dan lain-lain.<br />
114
Sekarang Saya Berani<br />
Komplain Ke PLN<br />
Debora Jonas<br />
Saya seorang ibu rumah tangga yang memiliki lima orang anak, tiga putri dan dua<br />
putra. Setiap hari pekerjaan saya mengurus suami dan anak-anak. Tugas seorang<br />
ibu memang sangat berat, layaknya ibu rumah tangga pada umumnya yang harus<br />
mengerjakan tugas rumah tangga seperti mencuci, memasak, menyapu, mengurus<br />
suami dan mendidik anak.<br />
Sebelum saya menjadi kader Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu), awalnya saya<br />
membawa anak pertama untuk ditimbang. Setiap bulan saya rajin membawanya ke<br />
Posyandu. Pada tahun 1999 saya dipilih menjadi kader Posyandu ”Batu Karang” oleh<br />
Ibu Margaretha Seneyang dimana pada saat itu Ibu Margaretha menjabat sebagai<br />
Ketua Posyandu.Walaupun tugas kader sangat berat, tanpa upah/gaji, namun saya<br />
tetap bekerja dengan senang hati dan penuh tanggung jawab.<br />
Tugas kader adalah memberitahukan kepada ibu yang mempunyai balita untuk<br />
membawa anaknya ke Posyandu untuk diimunisasi. Informasi ini harus disampaikan<br />
kepada ibu-ibu tersebut sehari sebelum hari Posyandu dilaksanakan. Kami juga selalu<br />
mendorong ibu hamil agar rajin memeriksa kondisi kandungannya. Di Posyandu saya<br />
berperan di bagian penimbangan. Dengan demikian saya mengetahui naik turunnya<br />
berat badan bayi-bayi yang saya timbang.<br />
Pada tahun 2007, masyarakat RT 08 RW 03 Kelurahan Prailiu, memilih lima orang<br />
calon ketua RT. Saat pemilihan, kandidat yang mendapat perolehan suara terbanyak<br />
adalah Bapak Dominggus Mangi. Saat itu saya mendapat urutan ke-3 dan dipercaya<br />
sebagai staf. Walaupun sebagai staf ketua RT, pekerjaan saya banyak, seperti mengikuti<br />
setiap ada pertemuan di RT dan di Kelurahan, mendata KK (Kepala Keluarga) miskin<br />
dan lain-lainnya.<br />
Pada bulan September 2010, saya diminta oleh seorang teman saya yang<br />
115
sudah menjadi kader kelurahan dalam Program PNPM-MP (Program Nasional<br />
Pemberdayaan Masyarakat-Mandiri Perdesaan) untuk terlibat dalam kegiatan<br />
menggantikan teman kader yang mengundurkan diri sebagai KPMD (Kader<br />
Pemberdayaan Masyarakat Desa).<br />
Tugas KPMD adalah memfasilitasi program kepada masyarakat mengenai simpan<br />
pinjam bagi kelompok perempuan sehingga masyarakat dalam KK miskin dapat<br />
mengalami perubahan taraf hidup dan peningkatan kapasitas. Saya berperan dalam<br />
setiap kegiatan dan program yang turun ke kelurahan. Saya masih aktif sampai<br />
sekarang.<br />
Saya juga melakukan tugas pendataan di masyarakat yang dilakukan oleh Dispenduk<br />
(Dinas Kependudukan) dalam pengambilan informasi akte kelahiran dan akte<br />
pernikahan. Sedangkan dari BPM (Badan Pemberdayaan Masyarakat) adalah<br />
pendataan Rumah Tangga Miskin (RTM). Selain itu saya dipercaya menjadi sebagai tim<br />
penyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kelurahan (RPJM-Kelurahan).<br />
Saya pernah mendapat kesempatan untuk mengikuti pelatihan Pengelolaan Pusat<br />
Sumber Daya Warga di Aula Rumah Sakit Lindimara yang diorganisir oleh Stimulant<br />
Institute dengan Direktur Bapak Stefanus Makambombu, pada tanggal 27-28 April<br />
2010. Pelatihan ini diberikan oleh ICW atas dukungan <strong>ACCESS</strong>. Tujuan pelatihan<br />
adalah dibentuknya Pusat Sumber Daya Warga (PSDW) sebagai unit pengaduan<br />
warga dalam pelayanan publik di Kelurahan Prailiu. Dengan adanya Undang-Undang<br />
No.14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Undang-undang No.25/2009<br />
tentang Pelayanan Publik dimana undang-undang tersebut dijadikan tolak ukur untuk<br />
melindungi dan memenuhi hak-hak masyarakat di bidang Pelayanan Publik, juga<br />
dalam rangka menjembatani serta menjamin terpenuhinya hak-hak masyarakat.<br />
Pelayanan PSDW yang ada di Kelurahan Prailiu berlokasi di 5 RT yaitu RT 07,08,<br />
09, 10 dan 11. Lokasi-lokasi tersebut berdasarkan rekomendasi dari Kepala Desa<br />
Prailiu karena dinilai di lokasi-lokasi tersebut banyak mengalami masalah dalam hal<br />
pelayanan publik. Adapun susunan pengurus PSDW sebagai berikut: Ketua: Yulius<br />
Yami Logo; Sekretaris: Margaretha Sene; Bendahara: Bendelina Haba Dudu; Divisi<br />
Pencatatan dan Pengaduan: Debora Jonas; Advokasi: Yusuf Bernabas dan Dominggus<br />
Mangi.<br />
Di PSDW banyak hal yang kami peroleh, diantaranya kami tahu tentang adanya UU<br />
No. 25 tentang Pelayanan Publik dan UU No. 14 tentang Keterbukaan Informasi<br />
Publik. Undang-Undang itu membuat kami sadar bahwa kami sebagai warga<br />
penerima pelayanan publik berhak untuk mempertanyakan tentang layanan yang<br />
116
kami nikmati seperti: pelayanan KTP, pelayanan rumah sakit, pelayanan pendidikan,<br />
pelayanan PDAM, pelayanan PLN dan pelayanan-pelayanan lainnya. Dengan adanya<br />
PSDW, masyarakat bisa tahu kemana mereka dapat menyuarakan apa yang menjadi<br />
hak-hak mereka. Secara pribadi saya sangat merasakan manfaat dari adanya PSDW<br />
karena saya yang dulunya tidak berani komplain tapi sekarang saya berani komplain<br />
(protes) ke PLN.<br />
Keberanian saya bermula pada tanggal 10 Maret 2011. Saat itu adik saya ke kantor<br />
pos untuk membayar tarif listrik atas nama Paulina Riwu Kale. Sesampai di sana<br />
ia terkejut karena pembayaran rekeningnya melonjak tidak masuk akal, bahkan<br />
dirasakan luar biasa hingga mencapai angka Rp. 316.000,- sedangkan pemakaian<br />
listrik tidak jauh berbeda seperti bulan-bulan sebelumnya. Misalnya saja, pembayaran<br />
bulan Februari hanya Rp 34.000,-. Dengan terkejut bercampur heran, iamenghubungi<br />
saya lewat telepon selulernya menceritakan kondisi yang terjadi.<br />
Dengan agak tak percaya saya meluncur ke kantor PLN Ranting Waingapu. Saya<br />
bertemu dengan salah seorang pegawai PLN bernama Pak Alfons, petugas penerima<br />
pengaduan langganan. Saya langsung bertanya kepadanya soal pembayaran yang<br />
melonjak. Pak Alfons bertanya kepada saya soal berapa angka meteran listik di rumah<br />
pada saat ini, lalu saya menyuruh adik saya ke rumah untuk mencatat angka meteran.<br />
Pak Alfons lalu menerangkan perincian tarif sesuai dengan rekening seperti: Tarif<br />
R1(Rumah Tangga) 1 Kwh: Rp. 603,- dan Tarif B1 (Bisnis) 1 Kwh: Rp. 630,-. “Kalau<br />
ingin mendapatkan berapa besar biaya yang harus dibayar, ada contohnya: angka<br />
meteran bulan ini dimana si pencatat meteran terakhir mencatat, dikurangi dengan<br />
angka meteran bulan kemarin, maka didapatlah hasil berapa Kwh pemakaian selama<br />
satu bulan,” jelas Pak Alfons.<br />
Kemudian saya mencoba menghitung dan ternyata biayanya sesuai dengan yang<br />
tertera dalam rekening tersebut. Akhirnya Pak Alfons memberikan keringanan<br />
kepada adik saya dengan membayar dua kali cicilan dari Rp. 316.000,-. Setelah itu<br />
saya memberi penjelasan kepada adik saya bahwa pemakaian arus listrik sudah<br />
sesuai dengan pembayaran yang tertera dalam rekening. Pada saat itu juga adik saya<br />
langsung membayar lunas sesuai yang tertera dalam meteran.<br />
Bagi saya ini adalah suatu pengalaman yang menarik, tidak saja untuk saya pribadi<br />
tetapi harus berbagi pengalaman dengan teman-teman di PSDW. Sebab peristiwa<br />
ini merupakan pengalaman baru bagi saya dan memacu semangat saya untuk<br />
memperjuangkan hak-hak warga di lingkungan tempat saya tinggal. Bagi saya,<br />
pengalaman adalah ilmu dan guru terbaik.<br />
117
Pengalaman di atas ternyata belum berakhir. Pengalaman selanjutnya terjadi pada<br />
tanggal 14 Maret 2011. Saat itu saya pergi ke kantor pos untuk membayar listrik atas<br />
nama Geradus Saru Pada, yang tak lain adalah suami saya. Pada saat itu saya kaget<br />
karena pembayarannya melonjak menjadi Rp.144.050,- padahal bulan Februari saya<br />
hanya membayar sebesar Rp.20.280,-. Namun saat itu saya tetap membayar karena<br />
saya berpikir, mungkin pemakaian listrik agak banyak. Dengan rasa tidak percaya<br />
dan berkaca pada pengalaman sebelumnya, saya kembali ke rumah mencatat angka<br />
meteran. Padahal sebelum ke kantor pos saya sudah mencatat angka di meteran<br />
yang ternyata menunjukan angka: 230. Saya sempat bingung juga karena menurut Pak<br />
Alfons angka meteran adalah sah. Tetapi yang saya alami, angka yang ada direkening<br />
dan angka yang ada dimeteran sangat jauh berbeda.<br />
Rupanya saya harus kembali berurusan dengan kantor PLN terutama dengan Pak<br />
Alfons. Saya bertanya, “Maaf Bapak, siapa petugas pencatat metera di Kelurahan<br />
Prailiu wilayah Padadita?”<br />
Ia tidak menjawab malah sebaliknya bertanya ada apa dengan hasil pencatatan<br />
meteran? Kemudian saya tanyakan kepadanya kenapa angka yang ada di meteran saya<br />
saat ini sangat jauh sekali berbeda dengan di rekening listrik, sedangkan beberapa<br />
hari sebelumnya, ia mengatakan bahwa angka meteran tidak bisa diubah.<br />
Setelah Pak Alfons mencoba menghitung, memang terjadi kelebihan pencatatan yaitu<br />
dari 379-230:149. Ia lalu membuat surat “Permintaan perbaikan dan pengaduan<br />
langganan”dimana untuk bulan selanjutnya diberikan biaya beban+2 Kwh sampai<br />
angka meteran dicatat normal.<br />
Yang menjadi pertanyaan saya, bagaimana angka di rekening saya nanti untuk<br />
bulan April? Dan bagaimana dengan masyarakat yang mempunyai masalah sama<br />
seperti yang saya alami? Saya berpikir, kalau saya yang sudah berani komplain saja<br />
sering dibolak-balik dengan bahasa pembelaan atau dengan jurus keringanan biaya<br />
beban, apalagi masyarakat yang tidak berani berbicara dan tidak mengerti proses<br />
pencatatan meteran gaya PLN. Dapat dibayangkan betapa kasihan masyarakat jika hal<br />
ini dibiarkan berlarut-larut alias tidak dibongkar.<br />
Dan yang paling membingungkan adalah aturan PLN seperti pemberian sanksi bagi<br />
masyarakat yang melakukan penyambungan liar (pencurian arus), bagaimana dengan<br />
pelanggaran yang dilakukan oleh pihak PLN sendiri seperti contoh kasus di atas?<br />
Ada kekhawatiran saya, jangan sampai masih banyak masyarakat yang mengalami<br />
nasib seperti yang saya alami. Jika benar, sanksi apakah yang layak diberikan sebagai<br />
konsekwensi atas pelanggaran yang dilakukan oleh pihak PLN ?<br />
118
Bagi saya proses mempertanyakan kejelasan besaran biaya rekening listrik adalah<br />
sebuah upaya untuk menerapkan nilai transparansi dan akuntabilitas bagi penyedia<br />
jasa. Bayangkan jika saya diam, maka ada sekian Kwh aliran listrik yang dicuri oleh<br />
PLN dan kalau tidak terdeteksi justru membebani masyarakat, dan ini adalah korupsi<br />
gaya baru. Kenapa saya katakan demikian, karena kalau saya tidak komplain dan diam<br />
saja, mau kemanakah dan untuk apakah uang tersebut? Oleh sebab itu saya sebagai<br />
seorang ibu rumah tangga, menghimbau kepada seluruh pelanggan PLN di mana saja,<br />
agar lebih teliti dan cermat memperhatikan rekening listriknya. Jangan takut untuk<br />
bertanya tentang pelayanan yang kita terima. Undang-Undang melindungi kita.<br />
119
120
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim Kolaborasi<br />
121
122<br />
Belajar dari pengalaman dan berani mencoba hal-hal baru membantu kita<br />
menemukan yang lebih baik (Melkianus Hina Janggakadu)
Perubahan Adalah Proses yang<br />
Membahagiakan<br />
Melkianus Hina Janggakadu<br />
Banyak orang mengatakan bahwa pengalaman merupakan “guru” yang dapat<br />
membawa perubahan dan kebahagiaan. Hal itu dapat dikatakan benar apabila kita<br />
pernah mengalaminya sendiri bukan hanya sekadar mendengarnya.<br />
Sebuah desa kecil yang berada di Kecamatan Nggaha Ori Angu atau yang biasa<br />
disebut oleh orang banyak Kecamatan Nggoa. Nama tersebut bukan berarti<br />
banyak goa di wilayah tersebut melainkan ada sejumlah potensi atau aset yang ada<br />
didalamnya, misalnya kekayaan alam serta jumlah sebaran penduduk yang cukup<br />
banyak dan berjauhan.<br />
Hal itu mendorong terjadinya pemekaran desa. Desa Tana Tuku menjadi desa sendiri.<br />
Pemekaran desa dari desa induknya yaitu Desa Makamenggit terjadi pada tahun<br />
2003.<br />
Sebuah desa tentunya membutuhkan perencanaan pembangunan desa yang baik<br />
dan terarah. Banyak hal yang harus dibuat dan dilakukan oleh sebuah desa yang<br />
baru mekar dari induknya. Desa Tana Tuku ibarat seperti seorang anak kecil masih<br />
membutuhkan bimbingan dari seorang ibunya hingga ia menjadi seorang anak yang<br />
dewasa dan mandiri.<br />
Menata desa bukanlah merupakan hal yang gampang. Butuh proses dan waktu yang<br />
cukup panjang. Apalagi jika desa tersebut belum memiliki Rencana Pembangunan<br />
Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa). Kenyataan yang dialami oleh Desa Tana<br />
Tuku belum membuat perencanaan pembangunan desa yang partisipatif. Sebuah<br />
perencanaan pembangunan yang dapat mengakomodir semua perencanaan<br />
masyarakat serta peruntukkan programnya tepat sasaran.<br />
Pembangunan desa bukan merupakan milik segelintir orang saja tetapi menjadi milik<br />
123
semua elemen masyarakat yang ada dalam desa. Hendaknya dalam membuat sebuah<br />
perencanaan pembangunan, desa harus melibatkan semua warga desanya. Orang<br />
miskin, perempuan, pemuda bahkan kaum marginal lainnya atau kaum cacat juga<br />
harus dilibatkan. Masyarakat harus dapat terlibat secara penuh dalam melaksanakan<br />
pembangunan. Dari proses awal membuat perencanaan hingga pada pelaksanaan dan<br />
monitoring evaluasi kegiatan program.<br />
Pelaku utama pembangunan adalah masyarakat. Masyarakat bukan sebagai penonton.<br />
Juga bukan dijadikan sebagai pendengar setia. Selama ini masyarakat hanya tahu<br />
sebagian kecil, mendapat bagian atau porsi yang sedikit dan tidak merata.<br />
Waktu terus berjalan, usia pun semakin tua. Namun perubahan masih belum juga<br />
terjadi. Itu membuat saya menjadi pesimis. Sebagai seorang Kaur Umum yang<br />
mempunyai tugas pokok untuk membuat administrasi Desa Tana Tuku. Siang malam<br />
saya hanya membayangkan keadaan desa tempat kelahiran saya menjadi lebih baik<br />
dan maju.<br />
Terkadang saya berpikir bahwa saya ini seperti sebuah pepatah yang sering disebut<br />
orang “bagaikan pungguk yang merindukan bulan”. Lucu bercampur sedih perasaan<br />
saya.<br />
Namun rasa pesimistis dan sedih menjadi hilang seketika. Di akhir tahun 2009, desa<br />
saya didatangi teman-teman dari Tim Kolaborasi. Tujuan kedatangan mereka untuk<br />
membantu desa saya membuat Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Desa<br />
untuk lima tahun.<br />
Kedatangan teman-teman Tim Kolaborasi disambut baik oleh pemerintah desa<br />
dan masyarakat Desa Tana Tuku. Komitmen desa untuk mendukung kegiatan<br />
penyusunan RPJM-Desa dilakukan dengan pemilihan fasiltator desa (Fasdes)<br />
sebanyak empat orang sebagai perwakilan dari unsur pemerintah desa, Lembaga<br />
Pemberdayaan Masyarakat (LPM), Tim Penggerak Program Kesejahteraan Keluarga<br />
(TP- PKK) dan masyarakat miskin.<br />
Sebelum memilih fasilitator desa, rekan saya dari pemerintah desa bersama temanteman<br />
Tim Kolaborasi mendatangi rumah saya untuk meminta kesediaan saya untuk<br />
menjadi salah satu calon. Tawaran tersebut tentunya saya tolak karena saya sadari<br />
bahwa pengetahuan dan ketrampilan yang saya miliki masih sangat terbatas. Alasan<br />
lain, saya sulit untuk membagi waktu kerja antara memfasilitasi proses penyusunan<br />
RPJM-Desa dan melakukan tugas pokok saya.<br />
124
Mereka terus mengajak dan memberikan masukan kepada saya bahwa kalau banyak<br />
belajar, pasti bisa dan lebih percaya diri. Ajakan mereka tetap saya tolak karena rasa<br />
kurang percaya dirilah yang membebani pikiran saya. Akhirnya mereka memutuskan<br />
memberikan waktu kepada saya untuk memikirkan atau merenungkannya kembali.<br />
Tiba-tiba seorang teman mengajak saya jalan-jalan. Di perjalanan, dia menceritakan<br />
pengalamannya ketika masih muda. Dia menceritakan tentang keterlibatannnya dalam<br />
organisasi, sewaktu ia dipercaya menjadi ketua pemuda. Awalnya dia katakan kalau<br />
dia juga sama dengan saya menolak tawaran itu. Namun ketika direnungkan kembali,<br />
ia menyadari bahwa kepercayaan tidak akan datang untuk kedua kalinya, akhirnya dia<br />
memutuskan untuk menerima tawaran itu.<br />
Ditambah lagi dengan dorongan ibu saya yang mengatakan, “Kamu masih muda, Nak.<br />
Tidak ada salahnya kalau kamu menerima tawaran itu dan melakukannya. Tidak<br />
ada orang yang langsung bisa sebelum dia mencobanya terlebih dahulu dan jangan<br />
pernah takut melakukan kesalahan.”<br />
Dorongan ibu dan teman saya, membuat saya berpikir dan terus berpikir hingga pada<br />
akhirnya saya menerima tawaran tersebut.<br />
Proses pemilihan fasilitator desa dilakukan dengan cara dan dalam suasana<br />
demokratis. Saya diminta oleh kawan-kawan pemerintah desa menjadi salah<br />
satu calon. Rasa bahagia dan senang terjadi saat itu karena pemerintah desa dan<br />
masyarakat Desa Tana Tuku memilih saya untuk menjadi fasilitator desa sebagai<br />
perwakilan dari unsur pemerintah desa. Dalam benak kecil saya berkata, ternyata<br />
apa yang saya impikan selama ini bukan hal yang semu tetapi itu terjadi. Sungguh luar<br />
biasa.<br />
Setelah saya terpilih menjadi fasilitator desa, beberapa minggu kemudian saya diberi<br />
pelatihan yang berkaitan dengan tugas-tugas kami sebagai fasilitator desa. Pelatihan<br />
itu adalah Community Learning Action Participatory Proccess-Gender Sosial<br />
Inclucive (CLAPP-GSI) dengan menekankan pada pendekatan berbasis partisipasi<br />
masyarakat dan pengarusutamaan gender. Hasil pelatihan itu, kami terapkan dalam<br />
proses penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa.<br />
Yang membanggakan bagi saya saat ini, saya sudah berani berbicara di depan umum<br />
dan dalam setiap pertemuan di tingkat desa. Rasa takut dan kurang percaya diri<br />
menjadi hilang dengan sendirinya. Saya sudah mampu menemukan jati diri saya.<br />
Bahwa sebenarnya saya memiliki potensi yang sangat luar biasa dan dapat berguna<br />
bagi diri saya dan orang banyak.<br />
125
Jabatan yang saya emban dan jalani tidak menjamin saya untuk memiliki pengetahuan<br />
dan ketrampilan. Hanya sebuah komitmen dan kesadaranlah yang dapat melahirkan<br />
kepintaran, kebahagiaan dan perubahan. Memperoleh sebuah jabatan tetapi tidak<br />
didukung dengan kapasitas yang memadai adalah hal yang sangat tidak layak dan<br />
memalukan.<br />
Hal lain yang membuat saya bangga bahwa selama ini saya ingin mendorong<br />
partisipasi masyarakat dalam pembangunan, tetapi tidak tercapai karena keterbatasan<br />
pengetahuan dan keterampilan yang saya miliki. Saya tidak tahu dari mana<br />
memulai ibarat seberat mengurai benang kusut. Namun, sekarang saya sudah bisa<br />
melakukannya. Saya sudah tahu caranya.<br />
Keterlibatan saya dalam berbagai pelatihan, membantu saya memperoleh ilmu,<br />
pengalaman dan keterampilan yang banyak. Dorongan untuk menggapai mimpi<br />
membuat saya pantang menyerah untuk terus memperjuangkan nasib desaku.<br />
Memfasilitasi proses penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa<br />
tidak semudah seperti yang kita bayangkan. Masalah atau kendala pasti ada.<br />
Menghadirkan warga dalam pertemuan, memahami alat bantu seperti kalender<br />
126<br />
Pelaku utama pembangunan adalah masyarakat.<br />
Masyarakat bukan sebagai penonton. Juga bukan<br />
dijadikan sebagai pendengar setia.
musim, klasi kasi kesejahteraan yang digunakan, dan lain lain. Dengan keyakinan<br />
dalam diri bahwa tidak ada persoalan yang tidak bisa diselesaikan. Saya tetap<br />
berupaya dengan cara melakukan pendekatan kepada semua pihak untuk terlibat<br />
dalam perencanaan. Pendekatan kepada rekan pemerintah lainnya agar menghimbau<br />
masyarakat untuk tahu dan terlibat dalam setiap tahapan proses perencanaan pun<br />
saya lakukan. Jabatan yang saya emban juga turut berpengaruh dalam menghadirkan<br />
masyarakat dalam setiap pertemuan.<br />
Perjuangan saya membuahkan hasil, dan itu membuat saya bangga sekali. Saat ini<br />
masyarakat sudah lebih banyak berperan aktif dalam pertemuan dibandingkan<br />
sebelumnya. Ketika mendengar ada pertemuan di desa mereka berbondongbondong<br />
untuk hadir dan ikut bertanya serta mengeluarkankan pendapat.<br />
Memastikan sesuatu yang belum kita tahu dan alami belum tentu benar, tapi jangan<br />
pernah takut salah. Setiap orang telah dianugrahi hati dan pikiran. Gunakanlah hati,<br />
pikiran serta waktu untuk hal-hal yang positif. Belajar dari pengalaman dan berani<br />
mencoba hal-hal baru membantu kita menemukan yang lebih baik. Impian tentang<br />
sebuah kebagiaan dan perubahan tergantung pada pribadi kita. Nikmatilah setiap<br />
tahap proses yang terjadi. Walaupun begitu banyak hambatan yang menghadang, pasti<br />
selalu ada jalan keluarnya.<br />
Desa kita akan lebih baik jika kita sebagai warga desa yang ada di dalamnya<br />
bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan pemerintahan, pemberdayaan dan<br />
pembangunan desa. Teruslah berjuang dan berkarya untuk mencapai perubahan.<br />
127
128<br />
Bantuan Jangan Sampai Membuat<br />
Kreativitas Mati<br />
Ika Kahali<br />
“Berikanlah kami ikan maka kami akan hidup hari ini, tetapi berikanlah kami kail<br />
maka kami akan hidup selamanya.“<br />
Pepatah kuno ini mungkin sudah tidak asing di telinga kita. Tetapi berapa banyak dari<br />
kita yang telah memaknai arti pepatah ini? Secara pribadi saya melihat bahwa di balik<br />
kata-kata ini ada sebuah nilai yang hendak diajarkan kepada kita semua yaitu soal<br />
“kemandirian”<br />
Apa artinya mandiri? Dalam konteks kehidupan masyarakat desa maka artinya lebih<br />
kepada bagaimana masyarakat mampu secara swadaya memperkuat dirinya dengan<br />
potensi-potensi yang ada. Nilai kemandirian ini menjadi penting bagi keberlanjutan<br />
eksistensi komunitas tersebut, karena jika selalu bergantung pada bantuan pihak lain<br />
maka ketika bantuan itu tidak diberikan lagi, komunitas itu akan mengalami kesulitan.<br />
Apalagi jika bantuan yang diberikan berupa bantuan sik yang akan habis dimakan<br />
usia.<br />
Berangkat dari kondisi ini, kami mencoba melakukan sesuatu yang berbeda. Kami<br />
memberi bantuan yang takkan habis dimakan waktu. Bantuan apa itu?<br />
Warga Desa Napu dan Wunga, Kecamatan Haharu, Kabupaten Sumba Timur, Provinsi<br />
Nusa Tenggara Timur (NTT), nyaris mati kreativitas (daya cipta). Bagi mereka,<br />
pemberdayaan masyarakat berarti menerima bantuan uang, materi dan <strong>sumba</strong>ngan<br />
lainnya, baik itu dari pemerintah maupun lembaga donor. Sehingga pemberdayaan<br />
nyaris dilupakan. Warga menganggap hal ini biasa saja. Bukan sesuatu yang<br />
mengganggu dan membelenggu.<br />
Akan tetapi masyarakat harus mampu melihat apa yang menjadi potensi masyarakat<br />
desa antara lain hasil pertanian seperti jagung, kacang tanah, ubi-ubian. Lalu hasil laut
seperti ikan, rumput laut. Juga termasuk bahan Galian C seperti batu, pasir, tanah,<br />
dan lain sebagainya.<br />
Jika ada kreativitas, seharusnya masyarakat bisa mengolah hasil pertanian menjadi<br />
makanan jadi yang bisa menghasilkan nilai tambah dan otomatis bisa pula menambah<br />
ekonomi keluarga. Misalnya, dengan cara mengolah kacang tanah menjadi kacang<br />
utama, kacang bawang, dan kacang telur. Dan ini biasanya dilakukan oleh ibuibu<br />
rumah tangga serta anak perempuan. Dari hasil laut akan membantu untuk<br />
menambah ekonomi keluarga dengan cara mengeringkan ikan, mengasapkan ikan,<br />
sehingga ikan bertahan lama. Misalnya, rumput laut dapat diolah menjadi manisan,<br />
dodol, agar-agar dan obat-obatan.<br />
Untuk dapat mengembangkan usaha ini, masyarakat membutuhkan modal usaha<br />
seperti bantuan dana PUAP (Pengembangan Usaha Agrobisnis Produktif ) di bidang<br />
pertanian, bantuan dana SPP (Simpan Pinjam Perempuan), UBSP (Usaha Bersama<br />
Simpan Pinjam). Bantuan yang akan diberikan ke masyarakat hanya diberi jika<br />
masyarakat membentuk kelompok, yang satu kelompoknya terdiri dari 20 orang.<br />
Kemudian mereka membuka rekening dengan setoran awal yang berasal dari<br />
simpanan pokok dan simpanan wajib dari masing-masing anggota dan besarnya<br />
telah disepakati bersama, yang diketahui pemerintah desa dan PPL (Pendamping<br />
Penyuluhan Lapangan).<br />
Saya mulai mencari informasi tentang pengembangan usaha yang ada di desa.<br />
Dengan mengajukan proposal penambahan modal usaha untuk meningkatkan<br />
jumlah produksi yang ada sehingga hasil yang diolah dapat dipasarkan baik ke Pasar<br />
Kadahang, Pasar Kapundung, maupun ke Pasar Waingapu. Disamping itu, dengan<br />
adanya usaha di desa maka akan mengurangi pengangguran karena dibukanya<br />
lapangan kerja bagi masyarakat desa.<br />
Selain menjual ke pasar, saya mulai mencari jaringan pemasaran dengan dinasdinas<br />
terkait antara lain Disperindag (Dinas Perindustrian dan Perdagangan), Dinas<br />
Koperasi untuk membantu memasarkan pengolahan hasil pertanian dan hasil laut ke<br />
luar daerah sehingga produk bisa dikenal dan dipasarkan ke daerah lain.<br />
Sebelum pelaksanaan kegiatan, saya mulai mendengar cerita dan melihat di desa<br />
bahwa masyarakat sudah dibiasakan dengan program yang masuk ke desa seperti<br />
bantuan Raskin (Beras untuk Orang Miskin), bantuan dana PUAP (Pengembangan<br />
Usaha Agrobisnis Produktif) di bidang pertanian, BLT (Bantuan Langsung Tunai),<br />
bantuan dana SPP (Simpan Pinjam Perempuan) dan UBSP (Usaha Bersama Simpan<br />
Pinjam). Bantuan-bantuan tersebut bertujuan untuk membantu masyarakat<br />
129
miskin untuk meringankan beban ekonomi. Sedangkan bantuan modal untuk<br />
mengembangkan usaha ekonomi produktif (tenun ikat, kios, hewan, dan lain lain).<br />
Tetapi yang sangat disesalkan dengan bantuan-bantuan tersebut justru membuat<br />
masyarakat mati kreati tas. Dengan kata lain, masyarakat selalu bergantung kepada<br />
bantuan tanpa memikirkan keberlanjutan dari bantuan.<br />
Untuk kegiatan lanjutan, saya mulai merancang dan merencanakan kegiatan bulanan.<br />
Terutama membantu masyarakat melakukan pelatihan-pelatihan yang berkaitan<br />
dengan administrasi dan pembukuan hasil produk pengolahan pertanian dan<br />
perikanan yang berkaitan dengan pemasukan dan pengeluaran. Sehingga menambah<br />
pengetahuan pengelola. Dan diharapkan adanya pendampingan kelompok yang<br />
membantu dalam pengolahan yang kreatif yang nantinya akan memajukan masyarakat<br />
desa untuk lebih giat lagi menanam hasil pertanian dan perikanan.<br />
Proses ini mulai menunjukkan kalau masyarakat mulai menyadari akan usaha ini<br />
sehingga mereka mulai berkreasi untuk mengolah produk dalam bentuk kemasan<br />
yang lebih bagus agar menarik minat dari pembeli dan menjaga kualitas produk yang<br />
ada.<br />
Selain pengolahan hasil pertanian dan hasil laut, di desa masih terdapat satu potensi<br />
yang belum dikelola secara optimal yaitu bahan Galian C yang ada di wilayah Desa<br />
Napu dan Wunga yang saat ini masih berserakan di lahan masyarakat. Saya mulai<br />
berpikir untuk membantu pemerintah desa dan masyarakat agar membuat Peraturan<br />
Desa (Perdes) yang menjelaskan bahwa masyarakat atau siapa pun, tidak boleh<br />
sembarangan mengambil bahan Galian C tetapi harus patuh pada aturan yang sudah<br />
ditetapkan oleh pemerintah desa. Hal ini juga akan membantu pemerintah desa<br />
menambah Pendapatan Asli Desa (PA-Desa) dan juga akan menambah pendapatan<br />
masyarakat dalam hal meningkatkan pendapat ekonomi keluarga.<br />
Saya gembira dengan kegiatan yang sudah ada di desa dan untuk mempublikasi hasil<br />
pengolahan pertanian maka masyarakat membutuhkan perencanaan pembangunan<br />
desa, yang akan memuat apa yang menjadi kebutuhan masyarakat, sesuai dengan<br />
potensi yang ada di desa. Saya mulai membuat kesepakatan dengan pemerintah<br />
desa untuk melakukan pertemuan dengan masyarakat tentang proses penyusunan<br />
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa).<br />
Pada saat pertemuan, saya menjelaskan bahwa desa harus menyusun RPJM-Desa<br />
untuk jangka waktu 5 tahun secara partisipatif dan didukung prinsip-prinsip<br />
perencanaan antara lain partisipasi, transparansi, akuntabilitas, keadilan gender<br />
dan sosial. RPJM-Desa dijabarkan dalam setiap tahun atau yang disebut Rencana<br />
130
Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa). Dengan adanya dokumen RPJM-Desa,<br />
diharapkan mampu menjamin proses pembangunan secara partisipatif, transparan,<br />
akuntabel, berkeadilan sosial dan gender, serta berkelanjutan dan terintegrasi antara<br />
satu program dengan program lain yang ada di desa. Pada titik ini, keterlibatan<br />
semua warga desa untuk membuat perencanaan dan penganggaran pembangunan<br />
menjadi penting dan merupakan keharusan. Dalam pertemuan ini masyarakat<br />
mulai berpartisipasi penuh baik dalam pertemuan di kantor desa maupun diskusi<br />
kelompok dengan cara menyampaikan hal-hal yang berkaitan dengan kebutuhan<br />
masyarakat.<br />
Saya gembira melihat semua ini. Terutama melihat semangat dan kehadiran<br />
masyarakat untuk mengikuti pertemuan, menyumbangkan pendapat dan saran.<br />
Bahkan, mereka sudah berani mengatakan yang benar dan yang salah. Dengan proses<br />
ini membuat warga dusun dan desa memiliki kreativitas untuk membuat loncatan<br />
dan menciptakan perubahan yang luar biasa dan menakjubkan.<br />
Dokumen RPJM-Desa,<br />
diharapkan mampu<br />
menjamin proses<br />
pembangunan secara<br />
partisipatif, transparan,<br />
akuntabel, berkeadilan<br />
sosial dan gender,<br />
serta berkelanjutan<br />
dan terintegrasi antara<br />
satu program dengan<br />
program lain yang ada<br />
di desa.<br />
131
132<br />
Membangun<br />
Desa Kebanggaanku<br />
Kristina Kaita Wey<br />
Saya merasa kaget dan sekaligus deg-degan ketika pertama kalinya saya ditunjuk<br />
oleh Dinas Kesehatan untuk melakukan penyuluhan kesehatan tentang bagaimana<br />
mencegah penyakit malaria. Sekujur tubuh saya berkeringat dingin karena saya tidak<br />
tahu apa yang akan saya sampaikan dalam penyuluhan tersebut.<br />
Sesuatu yang penting kemudian terjadi pada tahun 2009. Saat itu saya mengikuti<br />
pertemuan di desa, yang dilakukan di kantor Desa Rambangaru. Waktu itu ada<br />
pertemuan tentang sosialisasi program Rencana Pembangunan Jangka Menengah<br />
Desa (RPJM-Desa), dengan pola pendekatan CLAPP-GSI, yang difasilitasi oleh Yayasan<br />
Cendana Mekar (YCM) dan bekerjasama dengan <strong>ACCESS</strong>.<br />
Dalam pertemuan tersebut disepakati akan ada Fasilitator Desa (Fasdes) yang<br />
memfasilitasi penyusunan RPJM-Desa. Maka dilakukanlah pemilihan Fasdes secara<br />
demokratis oleh warga. Hasilnya terpilih 4 orang Fasdes (2 laki-laki, 2 perempuan).<br />
Di luar dugaan,saya terpilih menjadi salah satu dari 4 orang tersebut untuk menjadi<br />
Fasdes. Saya menerima kepercayaan tersebut dengan senang hati.<br />
Setelah saya terpilih, saya dilatih dan dibimbing oleh YCM bersama mitra <strong>ACCESS</strong>.<br />
Kegiatan diawali dengan pelatihan teknik fasilitasi dengan metode AI (Appreciative<br />
Inquiry) dan berbasis kekuatan, PM (Pengorganisasian Masyarakat), Pelatihan KIBBLA<br />
(Kesehatan Ibu Bayi Baru Lahir dan Anak). Saya pun dilatih bagaimana menjadi<br />
seorang Fasilitator Desa yang baik. Fasilitator yang memiliki rasa percaya diri dalam<br />
menyampaikan pendapat, berani berbicara, bertanggung jawab dan harus memiliki<br />
kemauan belajar yang tinggi.<br />
Berawal dari sinilah saya mulai berani berbicara di depan forum atau dalam setiap<br />
petemuan desa. Saya mulai percaya diri. Tenyata ada baiknya juga kalau saya mau<br />
menyampaikan ide-ide maupun komentar. Ternyata setelah melalui semua itu, saya
merasa dan menemukan ada potensi besar yang terkandung di dalam diri saya yang<br />
harus dikembangkan dan dimanfaatkan untuk hal yang baik.<br />
Setelah beberapa bulan kemudian, saya dan kawan-kawan Fasdes dari 7 desa<br />
di Kecamatan Haharu melakukan kegiatan yang dilaksanakan di kantor Desa<br />
Rambangaru, desa tempat saya tinggal. Kami dilatih kembali oleh fasilitator YCM dan<br />
mitra <strong>ACCESS</strong> selama 10 hari tentang penyusunan RPJM-Desa yaitu perencanaan<br />
dan penganggaran partisipatif. Kami dilatih tentang pola pendekatan berbasis<br />
kekuatan dalam menyusun perencanaan desa. Proses pelatihan ini sangat menarik<br />
karena materinya sederhana dan banyak diselingi dengan game (permainan), diskusi<br />
kelompok, mempresentasikan hasil diskusi, dan bahkan mereview materi yang telah<br />
diajarkan.<br />
Melalui pelatihan ini, saya sangat diperkaya ilmu pengetahuan pemberdayaan dan<br />
kehidupan kemasyarakatan. Dan bagaimana mengembangkan potensi desa, melalui<br />
pola pengembangan alat-alat kajian dengan berbagai aset yang ada di desa, yakni<br />
aset sumber daya alam, aset sumber daya manusia, aset sumber daya ekonomi, aset<br />
sumber daya sosial yang mendukung penghidupan masyarakat.<br />
Setelah melakukan pelatihan yang lama dan melelahkan itu, Fasdes bekerja dengan<br />
pemerintah desa untuk melakukan perencanaan di desa. Pemerintah desa dan Fasdes<br />
melakukan kesepakatan untuk melaksanakan kegiatan proses penyusunan RPJM-<br />
Desa secara bersama-sama dengan YCM bersama mitra <strong>ACCESS</strong>.<br />
Awal dari kegiatan perencanaan ini, pemerintah desa mulai mempersiapkan<br />
masyarakat untuk mengikuti proses penyusunan RPJM-Desa. Pertama, kami mulai<br />
melakukan sosialisasi program. Sekaligus melakukan penjajakan sosial dan kajian AKP<br />
(Analisis Kesejahteraan Partisipasi) yang lebih mengutamakan bagaimana warga desa<br />
bisa mengindenti kasi tingkat kesejahteraan mereka.<br />
Selama ini yang tak disangka bahwa masyarakat desa ternyata mampu menentukan<br />
tingkat kesejahteraan mereka oleh mereka sendiri. Dengan mengembangkan<br />
alat kajian ini mereka mampu menentukan sumber-sumber penghidupan atau<br />
mata pencaharian masyarakat seperti kepemilikan lahan, luas lahan yang digarap,<br />
kepemilikan ternak, jenis rumah, kepemilikan kendaraan, kemampuan berobat,<br />
kemampuan membeli pakaian dan berapa kali makan di dalam sehari.<br />
Dengan analisis ini, warga desa mampu memahami dan mengerti sejauh mana<br />
tercapainya kebutuhan dasar (primer) masyarakat. Kategori ini disetujui oleh<br />
masyarakat dan pemerintah desa menetapkan bahwa kategori ini akan dipakai<br />
133
sebagai data yang akurat dalam memberikan setiap pelayanan kepada masyarakat.<br />
Hasil analisis kesejahteraan inilah yang kemudian ditindaklanjuti untuk melakukan<br />
sensus rumah tangga dimana kami mendata semua penduduk yang berdomisili di<br />
desa.<br />
Setelah selesai mendata setiap rumah tangga, kami dapat menentukan skor setiap<br />
kategori dan kemudian diplenokan hasil sensus rumah tangga kepada masyarakat.<br />
Masyarakat merasa senang karena dapat menentukan kategori tingkat kesejahteraan<br />
desanya dengan bahasa setempat seperti: orang kaya (wulu), sedang (peku), dan<br />
miskin (mamila).<br />
Dalam perjalanan proses kegiatan ini, saya menghadapi kesulitan karena saya harus<br />
melakukan kegiatan seorang diri. Disebabkan karena teman-teman Fasdes tidak<br />
mau lagi melakukan tugasnya. Walaupun demikian, saya tetap menjalani proses ini.<br />
Semangat saya tidak pernah pudar untuk tetap melakukan proses ini.<br />
Setelah itu, saya melakukan pengembangan alat kajian mengenai Kesehatan Ibu Bayi<br />
Baru Lahir dan Anak. Saat itu, saya menemui ibu-ibu yang sedang mengikuti kegiatan<br />
di Posyandu. Kegiatan Posyandu pada hari itu yakni menimbang bayi, balita dan ibu<br />
hamil. Saya menggunakan kesempatan itu untuk mewawancarai ibu-ibu yang datang<br />
ke Posyandu. Saya menanyakan kepada mereka mengenai pelayanan apa saja yang<br />
didapatkan baik dari paramedis, dukun dan di rumahnya baik selama kehamilan, ibu<br />
melahirkan, ibu menyusui bayi dan balita. Melalui wawancara tersebut, saya mendapat<br />
informasi bahwa ibu bayi baru lahir dan anak lebih banyak mendapatkan pelayaan<br />
dari paramedis. Dalam proses melakukan kajian ini, saya harus mengunjungi 4<br />
Posyandu yang ada di Desa Rambangaru.<br />
Setelah melakukan pengembangan alat kajian, saya selalu bekerja sama dengan<br />
pemerintah desa dalam menggali potensi yang ada di desa. Dalam proses ini, saya<br />
mengembangkan alat-alat kajian lainnya yang hanya dilakukan di kantor desa yaitu<br />
diagram kelembagaan, kalender musim, kesehatan masyarakat, kalender kegiatan<br />
kerja harian, bagan kecenderungan perubahan dan pemetaan sosilal. Dalam<br />
melakukan pengembangan berbagai alat kajian, saya dibantu oleh pemerintah desa<br />
dan Pendamping Lapangan (PL) dari YCM. Kami bekerjasama dalam proses ini.<br />
Memang proses ini sulit. Saya harus bekerja keras dan bertanggung jawab. Saya harus<br />
tepat waktu dalam bekerja dan membagi waktu dengan perkerjaan saya di rumah<br />
dan pekerjaan penyusunan perencanaan dan pengganggaran desa. Banyak sekali<br />
kendala dalam proses ini.<br />
134
Ada sebuah kisah yang menyedihkan saat saya harus memfasilitasi pertemuan di<br />
desa. Di mana saya tidak makan seharian. Selain itu, saya harus berjalan kaki dari<br />
rumah ke rumah untuk melakukan sensus rumah tangga. Pengalaman yang lebih<br />
menyedihkan lagi yaitu banyak di antara warga yang marah-marah karena selalu<br />
banyak pertemuan yang harus dilakukan. Meskipun dalam proses ini saya tidak<br />
mendapatkan apa-apa atau tidak dibiayai oleh pemerintah desa. Tetapi saya tetap<br />
berjuang untuk mau menghasilkan suatu perencanan desa yang baik dan berkualitas.<br />
Dalam proses ini, saya banyak belajar tentang masyarakat yang memiliki banyak<br />
perbedaan. Saya dapat memahami kehidupan masyarakat yang sebenarnya. Dalam<br />
proses ini, saya bertumbuh menjadi orang yang lebih percaya diri, berani, disiplin, dan<br />
bertanggung jawab.<br />
Di sinilah saya harus bisa membangun pemahaman dan mau mengerti bahwa<br />
sesungguhnya perencanaan ini adalah untuk masyarakat. Ternyata bukanlah hal<br />
gampang untuk menghasilkan sebuah dokumen perencanaan dan penganggaran desa<br />
yang partisipatif. Sebuah perencanaan yang mengharuskan kehadiran masyarakat baik<br />
laki-laki, perempuan, kaum muda, dan kaum yang terpinggirkan. Dengan pengalaman<br />
inilah saya jadikan sebagai kekuatan dalam membangun motivasi untuk tetap bekerja<br />
demi kemajuan desa saya.<br />
Sejak dipercaya menjadi Fasilitator Desa, saya selalu berusaha mau bertanggung<br />
jawab dan mau menggunakan kepercayaan yang diberikan. Saya selalu dipercaya<br />
untuk mengikuti setiap pertemuan di desa, kecamatan, kabupaten, dan provinsi dan<br />
bahkan nasional.<br />
Saya memiliki sebuah pengalaman menarik dan menyenangkan yaitu ketika saya<br />
dipercaya untuk mengikuti kegiatan “Temu Bintang Perencanaan dan Penganggaran<br />
Partisipatif” di Makasar. Saat itu, saya tak menyangka kalau saya dipercaya untuk<br />
mewakili Fasdes dari Kabupaten Sumba Timur untuk mengikuti kegiatan tersebut.<br />
Pada saat itu saya ditelpon oleh Pak Yulius Opang. Dia menanyakan apakah saya<br />
punya waktu selama satu minggu? Saya mengatakan bahwa saya punya waktu.<br />
Beberapa hari kemudian, saya dikagetkan dengan sebuah surat yang diantar oleh<br />
Pak Lusi. Setelah saya buka dan membaca isi surat tersebut, hati saya sangat senang<br />
dan gembira karena saya dipilih untuk mengikuti kegiatan di Makasar. Ternyata ada<br />
anugerah yang Tuhan berikan kepada saya sehingga saya dipercaya untuk mengikuti<br />
acara Temu Bintang tersebut.<br />
Dan yang lebih menarik lagi dimana saya dipercaya untuk menjadi salah satu<br />
135
narasumber pada kegiatan itu. Saya diminta untuk membawa materi tentang<br />
“Bagaimana memobilisasi masyarakat dalam proses penyusunan Rencana<br />
Pembangunan Jangka Menengah Desa”. Awalnya, saya tidak percaya diri karena<br />
pertemuan ini dihadiri oleh banyak peserta yang berasal dari 4 propinsi yaitu<br />
NTT, NTB, Sulawesi Tenggara dan Sulawesi Selatan. Peserta yang hadir berasal dari<br />
beberapa kabupaten/kota yang telah memiliki dokumen RPJM-Desa yang didukung<br />
oleh <strong>ACCESS</strong> dan Mitra Samya.<br />
Memang bukanlah suatu hal yang mudah dalam menyampaikan materi yang saya<br />
siapkan. Saya harus mempersiapkan mental yang baik agar saya tidak gemetar dalam<br />
proses menyampaikan materi. Tapi karena berkat kuasa Tuhan yang begitu besar, saya<br />
mampu menyampaikan materi dengan baik di hadapan yang peserta. Saya bangga<br />
karena pengalaman yang saya alami dalam memfasilitasi warga dan pemerintah desa<br />
untuk membuat perencanaan dan penganggaran desa dapat saya bagikan kepada<br />
semua peserta dari 4 propinsi. Pengalaman ini tidak pernah akan saya lupakan. Dan<br />
bahkan ia menjadi pemicu dan memperkuat komitmen dan harapan saya untuk<br />
tetap berkarya membangun desaku tercinta, desa pujaan hatiku, desa dimana aku<br />
dibesarkan yaitu Desa Rambangaru. Rambangaru, aku ada untukmu.<br />
136
Mendobrak Pintu Tradisi<br />
Stefanus Landu Paranggi<br />
Desa adalah gudang komoditi. Di desa ada sumber makanan, sayur-sayuran dan<br />
buah-buahan, sumber tenaga kerja, bahkan desa memiliki potensi sumberdaya alam,<br />
sumber bahan bangunan, dan sebagainya. Akan tetapi, kenapa desa justru masih<br />
diabaikan bahkan tidak mendapat porsi yang adil dalam pembangunan?<br />
Perencanaan pembangunan desa yang dilakukan setiap tahun, mulai dari Musyawarah<br />
Perencanaan Pembangunan Dusun (Musrenbangdus) sampai Musyawarah<br />
Perencanaan Pembangunan Kabupaten (Musrenbangkab) adalah suatu proses<br />
perencanaan yang didesain khusus dengan harapan agar seluruh masyarakat terlibat<br />
dan turut berpartisipasi dalam proses perencanaan. Kenyataannya berkata lain,<br />
ibarat indah kabar dari pada rupa. Pelaksanaannya seperti makanan cepat saji, sekali<br />
cemplung langsung dilahap. Bahkan jauh dari harapan sejauh langit dan bumi.<br />
Kalaupun masyarakat dilibatkan dalam proses, itu pun tidak lebih dari sekedar<br />
melengkapi daftar hadir atau menjadi pendengar setia yang hanya bisa bertepuk<br />
tangan diakhir kata sambutan para pejabat atau pemimpin, karena toh pada akhirnya<br />
usulan-usulan mereka belum jelas entah kemana.“Kami minta cangkul tapi yang<br />
kami dapat adalah pohon,” kata seorang ibu yang tidak mau menyebutkan namanya.<br />
Sekelumit pengakuan polos sang ibu di atas, hanyalah sebagian kecil dari kondisi riil<br />
masyarakat yang telah lama dibuai janji kesejahteraan.<br />
Tim Kolaborasi bekerja di 3 kecamatan di Kabupaten Sumba Timur yaitu Kecamatan<br />
Nggaha Ori Angu, Kecamatan Haharu dan Kecamatan Kambata Ma Pambuhang.<br />
Tim ini menggunakan pendekatan Community Led Action Participatory Proccess-Gender<br />
and Social Inclusive (CLAPP-GSI) dalam memfasilitasi penyusunan perencanaan dan<br />
penganggaran pembangunan desa secara partisipatif. Visi dari program ini yaitu<br />
mewujudkan warga dari berbagai strata sosial (terutama perempuan, orang miskin,<br />
dan kaum marginal lainnya) bisa berdaya dan sanggup menjadi aktor utama untuk<br />
137
memimpin dalam setiap proses perencanaan, pelaksanaan, monitoring, dan evaluasi<br />
program pembangunan. Program ini didukung oleh <strong>ACCESS</strong> Phase II.<br />
Melalui program ini, Tim Kolaborasi ingin mendorong peningkatan dalam Tata<br />
Kepemerintahan Lokal yang Demokratis (TKLD) melalui internalisasi, praktik,<br />
dan promosi nilai dan prinsip TKLD seperti partisipasi, transparansi, akuntabilitas,<br />
keadilan gender dan sosial, dan lain-lain. Salah satu hasilnya adalah penyusunan<br />
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) pada 21 desa yang<br />
tersebar pada 3 kecamatan yang disusun secara partisipatif, transparan, dan<br />
akuntabel. Rencana itu bertujuan agar perencanaan dan penganggaran pembangunan<br />
desa dipimpin langsung oleh masyarakat untuk pemenuhan hak-hak dasar mereka<br />
seperti pangan, sandang, papan, pendidikan, kesehatan, keamanan, dan lain-lainnya.<br />
Suatu saat, saya terkejut ketika mengikuti Musyawarah Rencana Pembangunan<br />
Kecamatan (Musrenbangcam) di salah satu kecamatan wilayah kerja Tim Kolaborasi.<br />
Tim Kolaborasi ini merupakan gabungan lembaga tempat saya bekerja yaitu Yayasan<br />
Cendana Mekar dan Lembaga Koordinasi Pengkajian dan Pemanfaatan Sumber<br />
Daya Alam (KOPPESDA). Musrenbangcam dihadiri oleh Satuan Kerja Perangkat<br />
Daerah (SKPD) dan perwakilan dari masing-masing desa. Di sana ada spanduk<br />
“MUSRENBANGCAM DAN RAKER PAMONG PRAJA KECAMATAN (tidak perlu<br />
saya sebutkan nama kecamatannya) DARI TANGGAL 20-23 MARET 2011. Jika<br />
menyimak spanduk tersebut, kita tahu bahwa kegiatannya dilaksanakan selama 4 hari.<br />
Tapi pada praktiknya, hanya dilaksanakan 2 hari.<br />
Waktu memulai Musrenbangcam pun terlambat. Dari jadwal undangan yang sampai<br />
ke tangan saya ditulis bahwa acara dimulai dari pukul: 09: 00. Namun acara justru<br />
molor sampai pukul 10:30 karena masih menunggu kehadiran SKPD. Ditambah<br />
lagi dengan acaranya yang bersifat protokoler dan banyaknya kata sambutan dari<br />
masing-masing SKPD, anggota DPRD, dan Pak Camat. Kalau dirata-rata setiap SKPD<br />
menghabiskan waktu paling tidak 10 menit, maka 20 orang SKPD plus anggota<br />
DPRD, waktu yang tersita untuk pidato sudah mencapai 3 jam 30 menit. Sehingga<br />
alokasi waktu bagi masyarakat untuk bermusyawarah dan bermufakat membuat<br />
perencanaan sangat minim. Lebih mengherankan lagi, daftar kehadiran peserta<br />
kegiatan sudah ditandatangani rangkap 3 pada hari pertama untuk kegiatan selama<br />
4 hari. Sementara itu, SKPD sudah pulang setelah makan siang dengan alasan ada<br />
kegiatan lain di tempat yang berbeda, dan pada akhirnya kegiatan dilaksanakan hanya<br />
2 hari.<br />
Kondisi ini membuat saya berpikir mungkinkah proses dan hasil Musrenbangcam<br />
seperti ini dapat mengakomodir kebutuhan semua elemen masyarakat, orang miskin,<br />
138
perempuan, pemuda dan kaum marginal? Seribu pertanyaan bergejolak di dalam<br />
benak saya. Potret buram perencanaan yang tidak jelas, jika istilah perencanaan dari<br />
bawah (masyarakat) sering didengungkan ibarat nyanyian klasik tapi prosesnya lagilagi<br />
lebih indah kabar daripada rupa. Semua hebat di tingkat pelaporan tapi keropos<br />
di lapangan. Positif di laporan pertanggungjawaban namun minus di bukti sik. Kalau<br />
sudah demikian maka tumbalnya adalah masyarakat miskin dan kaum marginal yang<br />
hanya pasrah tak berdaya menunggu perubahan yang tak kunjung tiba.<br />
Ibarat mendobrak pintu tradisi yang terkunci rapat dalam tubuh birokrasi yang<br />
sudah terpola dengan perencanaan ala mie instan seperti yang sudah dijelaskan di<br />
atas, awalnya banyak pihak yang merasa terganggu dengan kata TKLD. Bahkan secara<br />
terang-terangan sering dikatakan kalau LSM seakan-akan dituduh terlalu ikut campur<br />
soal urusan pemerintahan.<br />
Melalui berbagai pendekatan persuasif dan informal dengan pihak kecamatan,<br />
khususnya Pak Camat Kecamatan Nggaha Ori Angu, Bapak Umbu Maramba Memang<br />
Mengubah pola pikir, atau kebiasaan masyarakat awam lebih<br />
mudah dibanding mengubah pola dan kebiasaan birokrasi.<br />
Butuh kesabaran dan pendekatan khusus.<br />
139
S.Pt, yang kini Beliau sudah memangku jabatan Sekretaris Dinas Perhubungan<br />
Kabupaten Sumba Timur, kami menjelaskan tentang program dan pendekatan<br />
CLAPP-GSI kepada Beliau. Beliau memahami, menerima, dan mendukung program<br />
kami. Bahkan, Beliau secara tegas menghimbau seluruh kepala desa agar memberi<br />
ruang dan kesempatan seluas-luas nya kepada semua elemen masyarakat dari<br />
berbagai strata untuk berpartisipasi aktif dalam setiap proses perencanaan tanpa<br />
intervensi pihak tertentu. Ia juga menegaskan agar seluruh alur dan proses<br />
perencanaan benar-benar harus sesuai dengan ketentuan Permendagri No. 66 Tahun<br />
2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa. Komitmen dan dukungan Beliau<br />
ibarat angin segar bagi sebuah perubahan awal yang kita harapkan.<br />
Tidaklah berlebihan kalau Kecamatan Nggaha Ori Angu dijadikan referensi untuk<br />
sebuah perubahan karena dari kecamatan inilah yang pertama berkomitmen dan<br />
menerima konsep pendekatan CLAPP-GSI yang lebih menukik pada perencanaan<br />
dan penganggaran yang dipimpin masyarakat.Wujud dari pengakuan itu ditandai<br />
dengan prosesi berpakaian adat Sumba lengkap tanpa terkecuali pada saat<br />
Musrenbangcam di wilayah ini pada tanggal 3 Maret 2011. Peristiwa tersebut<br />
menoreh sejarah perubahan baru di kecamatan tersebut, laksana kemarau setahun<br />
diguyur hujan sehari. Proses perencanaan yang mekanistik dan formalistik yang<br />
selama ini dijalankan ibarat pintu tradisi yang berdiri kokoh, mulai didobrak retak<br />
dan tak lama lagi akan runtuh berkeping.<br />
Proses Musrenbangcam yang berlangsung selama 2 hari dipimpin langsung oleh<br />
masyarakat dan betul-betul partisipatif. Usulan-usulan prioritas desa tidak lagi<br />
dicoret tanpa alasan. Kecamatan tidak lagi mengintervensi setiap usulan. SKPD-SKPD<br />
tidak lagi hadir sekadar membuka acara, berpidato dan pulang setelah makan siang.<br />
Masyarakat mulai antusias dan mampu bermusyawarah berdialog dan bernegosiasi<br />
dengan SKPD-SKPD. Pada akhirnya, 40% usulan prioritas dari desa-desa terjawab.<br />
Anggota DPRD yang hadir pada Musrenbang memberikan apresiasi terhadap proses<br />
Musrenbang kali ini. ”Ini baru namanya pemberdayaan dan masyarakat sudah mulai<br />
benar-benar berdaya,” kata Ibu Sarlota Katundiang, anggota DPRD Kabupaten Sumba<br />
Timur di dalam kata sambutannya.<br />
Perubahannya bukan itu saja. Tim Delegasi Kecamatan yang akan mengawal usulan<br />
dari kecamatan ke Musrenbangkab tidak lagi didominasi oleh pihak kecamatan<br />
yang selalu mengatasnamakan masyarakat desa. Tapi kali ini masyarakat desa yang<br />
menjadi Tim Delegasi. Mereka memilih Tim Delegasi secara demokratis dengan<br />
memperhitungan keseimbangan laki-laki dan perempuan dalam tim. Mereka merasa<br />
memiliki terhadap usulan-usulan mereka dan secara sungguh-sungguh dan sepenuh<br />
140
hati memperjuangkan nasib wilayah mereka. Saya dan teman Tim Kolaborasi sempat<br />
meneteskan air mata dipenghujung kegiatan. Ya, air mata kebahagiaan atas sebuah<br />
perubahan dasyat. Tetesan-tetesan air mata dari sebuah kepuasan yang tak bisa dinilai<br />
oleh harta, apalagi uang. Dan sebuah ucapan rasa syukur karena Tuhan Yang Maha<br />
Kuasa masih memberi kesempatan untuk berbuat sesuatu bagi umat-Nya menuju<br />
perubahan dan kebahagiaan.<br />
Bicara perubahan, mengubah pola pikir atau kebiasaan masyarakat awam mungkin<br />
masih gampang-gampang susah. Tapi mengubah pola dan kebiasaan birokrasi butuh<br />
kesabaran dan pendekatan khusus. Itulah yang dihadapi oleh Tim Kolaborasi dalam<br />
mengimplementasikan dan membumikan TKLD.<br />
Betapa susahnya mensinkronkan kepentingan dan kebijakan. Dua unsur yang berbeda<br />
dapat menjadi satu seperti air sungai dan minyak dalam satu wadah. Demikianlah<br />
potret buram suatu masa di negara ini mulai dari pusat hingga daerah seperti konsep<br />
Rencana Pembangunan Lima Tahun (REPELITA) mulai zaman Orde Baru, zaman<br />
Reformasi, hingga saat ini.<br />
Kenyataannya angka kemiskinan semakin tinggi sedangkan ekonomi semakin<br />
terpuruk, padahal entah sudah berapa miliar bahkan triliun dana dari pusat untuk<br />
daerah. Entah sudah berapa banyak konsep pembangunan yang dilakukan sebagai<br />
gebrakan terpadu berkedok pengurangan angka kemiskinan.<br />
Konsep Operasi Nusa Hijau-Nusa Tenggara Timur (ONH-NTT), Operasi Nusa<br />
Makmur-Nusa Tenggara Timur (ONM-NTT), Operasi Gogo Rancah (OPS-GORA),<br />
Inpres Desa Tertinggal (IDT) dan yang terbaru adalah konsep Anggaran untuk Rakyat<br />
Menuju Sejahtera (Anggur Merah) konsepnya Gubernur NTT, Bapak Frans Lebuh<br />
Raya. Juga, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM), dan entah operasi<br />
apalagi sesudah dan sebelum itu. Semua itu tidak mampu membuktikan perubahan<br />
perbaikan ekonomi masyarakat maupun sumberdaya manusia. Kalau demikian<br />
dimana letak rantai kemiskinan?<br />
Ketidakberdayaan warga masyarakat mengawal setiap proses perencanaan,<br />
pelaksanaan, monitoring dan evaluasi pembangunan yang ada didesa adalah pintu<br />
penyelewengan terbesar para penyelenggara, bagi pelaku dan penentu kebijakan<br />
pembangunan dengan mengatasnamakan rakyat tanpa persetujuan rakyat.<br />
Kurangnya partisipasi dan keterlibatan warga masyarakat dalam setiap proses<br />
perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi pembangunan adalah peluang<br />
pembohongan kepada publik tentang kemiskinan dan pemiskinan. Dengan kata lain,<br />
141
sasaran penerima manfaat bisa tidak tepat sasaran.Perencanaan dibuat berdasarkan<br />
keinginan tokoh dan elit tertentu dan mengabaikan kebutuhan masyarakat miskin,<br />
perempuan dan kaum marginal desa. Fenomena ini akan membuat para elit semakin<br />
elit dan berkuasa, sementara kaum miskin semakin miskin dan melarat tak berdaya.<br />
Pembangunan yang tidak melalui perencanaan hanyalah memberi peluang emas bagi<br />
oknum tertentu meraup keuntungan beraroma politik atas dasar tanam jasa dan<br />
balas jasa. Akhirnya, tak bermanfaat karena belum menyentuh kebutuhan masyarakat.<br />
Kalau kita mau jujur, Kabupaten Sumba Timur saja memiliki banyak gedung dan<br />
fasilitas pemerintah seperti Puskesmas Pembantu (Pustu), Pondok Bersalin Desa<br />
(Polindes), mess kehutanan, mess guru, terminal,Tempat Penjualan Ikan (TPI),<br />
layanan telekomunikasi pedesaan dan lain-lain yang tidak berpenghuni atau tidak<br />
dimanfaatkan dengan alasan klasik yaitu kekurangan staf. Sebuah pernyataan aneh<br />
dan lucu bagi masyarakat awam.<br />
Pertanyaannya, fasilitas itu dibangun untuk apa kalau tidak ada orang mengelolanya?<br />
Begitu pintarnya pemimpin kita lempar batu sembunyi tangan, berkelit membela<br />
diri, enam sembilan, sembilan enam, dibolak-balik sama saja. Dan yang jadi kambing<br />
hitam lagi-lagi masyarakat awam dengan memanfaatkan kelemahan dan kekurangan<br />
sumberdaya mereka.<br />
Minimnya kesadaran para pihak dalam perubahan perilaku, perubahan pola pikir<br />
dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan beraroma korupsi,<br />
kolusi dan nepotisme menggunakan jurus penggelembungan harga, manipulasi merek,<br />
tender ktif, Surat Perintah Perjalan Dinas (SPPD) yang ktif, dan lain-lain sangat<br />
berpengaruh terhadap potret angka kemiskinan masyarakat yang semakin meningkat.<br />
Mereka, para pamong praja justru ada yang menggunakan kesempatan dalam<br />
kesempitan untuk mengais keuntungan dari kemiskinan dan kemelaratan masyarakat.<br />
Kenyataan, kadang-kadang lebih dari kekwatiran kita. Yang terpenting jangan pernah<br />
takut untuk bicara kebenaran. Jangan pernah kalah sebelum bertanding dan dimana<br />
ada hilir pasti ada hulu. Dengan kata lain, jika ada komunikasi yang baik antar-pihak<br />
pasti ada jalan keluar. Tak ada masalah yang tidak dapat diselesaikan. Kalimat-kalimat<br />
tersebut memacu semangat Tim Kolaborasi untuk membuka pintu perubahan,<br />
baik perubahan pola pikir, maupun perubahan kebiasaan yang sudah terpola dalam<br />
sistem perencanaan. Meski harus diakui, terkadang ada ego sektoral antara penentu<br />
kebijakan, pelaku pembangunan dan penerima manfaat itu sendiri.<br />
Selama ini, entah masyarakat sadar atau tidak, banyak potensi dan aset yang<br />
142
mereka miliki tapi kadang belum dimanfaatkan secara baik bahkan diabaikan begitu<br />
saja. Kalaupun dimanfaatkan, justru kekayaan desa diboyong untuk membangun<br />
perkotaan. Akhirnya masyarakat hanya mengurut dada, berkerut dahi, menyaksikan<br />
kekayaan alam mereka diangkut dari kampung halaman sendiri. Masyarakat hanya<br />
menerima apa yang diberikan karena bagi masyarakat semua itu adalah bantuan<br />
pihak pemerintah yang mau tidak mau, suka atau tidak suka harus diterima. Pola<br />
perencanaan seperti itulah yang menjadi perjuangan Tim Kolaborasi.<br />
Dengan selesainya penyusunan dokumen RPJM-Desa di 3 Kecamatan yang<br />
disebutkan di atas, sedikitnya “pintu tradisi sudah mulai terbuka”. Tidak ada lagi<br />
proyek siluman bermuatan politik dan kepentingan pribadi. “Semua program yang<br />
turun di desa harus mengacu pada dokumen RPJM-Desa,” demikian ungkap Kepala<br />
Badan Pemberdayaan Masyarakat (BPM) Sumba Timur, Bapak Yakobus Yiwa, SH,<br />
dalam kata sambutannya saat menutup workshop Temu Para Pelaku RPJM-Desa di<br />
Waingapu pada tanggal 13 April 2011.<br />
Teman teman seperjuangan, jangan pernah lelah untuk berjuang. Jangan takut<br />
mendobrak pintu perubahan, mengubah pola pikir dan tradisi klasik yang tidak<br />
menjamin bagi pemenuhan hak-hak dasar orang miskin, perempuan dan kaum<br />
marginal. Semua itu adalah tugas dan tanggung jawab kita semua.<br />
Mari kita belajar dari binatang lemah seperti rayap yang sehari menggerogoti<br />
secuil kayu, setahun bisa sebatang balok. Pelan tapi pasti. Yang penting kita selalu<br />
satu dalam perjuangan yang sama. Pengalaman di Kecamatan Nggaha Ori Angu,<br />
Kecamatan Haharu dan Kecamatan Kambata Ma Pambuhang, sedikit banyak menjadi<br />
contoh perubahan bagi penyelenggara, pelaku dan penerima manfaat pembangunan<br />
(masyarakat). Tidak ada yang patut disalahkan jika masyarakat dan pemerintah samasama<br />
berperan dalam setiap proses pembangunan demi terwujudnya TKLD di bumi<br />
kita tercinta ini.<br />
143
144<br />
Mencari Celah<br />
Menuju Tanah Perjanjian<br />
Umbu Bahi<br />
Judul tulisan ini dipakai penulis untuk menggambarkan perjalanan saya bersama<br />
warga dalam rangka mewujudkan Tata Kepemerintahan Lokal yang Demokratis.<br />
Cerita ini disusun dari sudut pandang orang yang mengalami langsung dampak<br />
program dari Tim Kolaborasi yang didukung oleh <strong>ACCESS</strong>.<br />
Metafora Tanah Perjanjian diambil dari sebuah kisah heroik dalam Kitab Taurat yang<br />
mengisahkan seorang tokoh bernama Abraham. Dikisahkan, Abraham dipanggil<br />
Allah dari Urkasdim, meninggalkan tempat ayahnya bernama Tera, untuk pergi ke<br />
tanah Kanaan. Beberapa ratus tahun kemudian, keturunan Abraham mengalami<br />
perbudakan di tanah rantauan Mesir dibawah pemerintahan rezim Firaun. Keturunan<br />
Abraham menamakan tanah Kanaan sebagai Tanah Perjanjian. Atas dasar perjanjian<br />
inilah, keturunan Abraham yang kemudian menamakan dirinya Bangsa Israel keluar<br />
dari Mesir untuk kembali ke Tanah Perjanjian milik nenek moyang mereka Abraham.<br />
Mereka pun mengalahkan banyak musuh yang gagah perkasa dalam perjalanan dari<br />
perbudakan Mesir kembali ke Tanah Perjanjian. Secara alkitabiah, Tanah Perjanjian<br />
bagi Bangsa Israel adalah sebuah tempat yang menggambarkan kesejahteraan dan<br />
kedamaian yang tak pernah berkesudahan.<br />
Penulis menggambarkan perjalanannya dalam mendampingi warga masyarakat<br />
melalui Tim Kolaborasi bersama mitranya <strong>ACCESS</strong> Phase II, ibarat mencari celah<br />
menuju Tanah Perjanjian, tempat yang menjanjikan kesejahteraan dan kedamaian yang<br />
abadi.<br />
Saya mulai menjadi aktivis LSM sejak 8 tahun lalu ketika saya baru menyelesaikan<br />
pendidikan pada jenjang S1. Ketika itu saya baru berusia 25 tahun. Dalam pengalaman<br />
saya bekerja sebagai aktivis LSM, saya pernah menangani program dengan isu<br />
lingkungan, sebuah program kerjasama antara Yayasan Kehati dengan Yayasan<br />
Alam Lestari Sumba. Kemudian, saya juga pernah menangani program peningkatan
ekonomi rakyat bersama Yayasan Tananua Sumba. Pengalaman berkarya pada kedua<br />
lembaga tersebut meniggalkan kesan yang luar biasa bagi saya karena saya mendapat<br />
kesempatan untuk mengikuti berbagai pelatihan untuk pengembangan kapasitas<br />
saya, seperti pelatihan tentang ekonomi, metodogi perencanaan dan magang ke luar<br />
daerah.<br />
Saya mengenal <strong>ACCESS</strong> sejak <strong>ACCESS</strong> Phase I. Ketika itu <strong>ACCESS</strong> Phase I<br />
bekerjasama dengan Yayasan Alam Lestari (YAL) Sumba untuk pengelolaan program<br />
penguatan ekonomi rakyat. Pada saat itu, saya menjabat sebagai Koordinator<br />
Program di YAL. Saat itu pula, ada banyak hal yang saya dapatkan melalui pelatihan<br />
peningkatan kapasitas, terutama pendekatan CLAPP-GPI (Community Lead Assessment<br />
and Planning Process – Gender and Poverty Inclusive), yang pada <strong>ACCESS</strong> Phase II<br />
berubah namanya menjadi CLAPP-GSI (Community Learning and Actions Participatory<br />
Proccess-Gender and Social Inclusive). Inti dari pendekatan ini yaitu menyediakan<br />
ruang dan menciptakan peluang untuk pemberdayaan orang miskin dan perempuan<br />
dimana mereka yang memimpin proses-proses pembangunan. Mereka yang memiliki<br />
pembangunan dan juga berkuasa atas pembangunan.<br />
Diakhir tahun 2009, saya pun bergabung dengan Yayasan Cendana Mekar (YCM).<br />
Saya terlibat dalam Program Perencanaan dan Penganggaran Desa yang Partisipatif<br />
kolaborasi antara YCM dan KOPPESDA. Karena melibatkan 2 lembaga, maka kami<br />
menyebut tim kami sebagai Tim Kolaborasi. Program ini didukung oleh <strong>ACCESS</strong><br />
Phase II. Saya akan menguraikan secara rinci tentang program ini karena inilah tujuan<br />
utama saya menulis kisah ini.<br />
Ketertarikan saya untuk bergabung dalam program ini karena program kerjasama<br />
antara YCM (Tim Kolaborasi) dengan <strong>ACCESS</strong> Phase II menawarkan berbagai<br />
bentuk dukungan program peningkatan kapasitas bagi mitranya serta juga bagi<br />
warga dan organisasi warga. Saya merasa, ini merupakan peluang dan kesempatan<br />
emas buat saya untuk belajar lebih banyak lagi guna memperkaya pengetahuan dan<br />
meningkatkan kapasitas saya. Hal ini penting bagi pengembangan diri dan juga untuk<br />
pemberdayaan warga. Jujur saja bahwa sejak awalnya saya bergabung dengan LSM<br />
dan kini menjadi aktivis LSM, saya punya ketertarikan yang besar dan terpanggil<br />
untuk melakukan sesuatu yang berarti bagi warga desa agar mereka lebih berdaya<br />
dan mandiri.<br />
Tim Kolaborasi memiliki program yang jelas dan fokus pada upaya-upaya<br />
memberdayakan orang miskin, perempuan, kaum muda dan kaum marginal lainnya<br />
dengan mengedepankan nilai dan prinsip belajar dari pengalaman dan menghargai<br />
perbedaan, keberlanjutan, keterbukaan dan pertanggungjawaban, partisipasi,<br />
145
keswadayaan, kesetaraan, kemandirian, kolaborasi, berbasis aset (asset based),<br />
perubahan perilaku, dan lain-lain.<br />
Dalam menyusun program, kami menggunakan pendekatan Outcome Mapping (OM).<br />
Pada mulanya saya berkenalan dengan pendekatan ini, saya sedikit bingung. Karena<br />
pendekatan ini baru bagi saya. Juga, pengalaman saya sebelumnya dalam menyusun<br />
program, saya sudah terbiasa dengan pendekatan logical frame work atau Logframe.<br />
Karena pendekatan OM ini menarik untuk dipelajari dan didalami, maka untuk<br />
meningkatkan pemahaman saya tentang OM, saya berusaha mempelajari dengan teliti<br />
tentang konsep program Tim Kolaborasi. Saya pun membaca berbagai artikel tentang<br />
pendekatan OM.<br />
Sebagai sebuah pendekatan pembangunan, OM memusatkan perhatian pada<br />
perubahan perilaku, relasi, dan aksi dari aktor-aktor utamanya sebagai pelaku<br />
program. Dengan demikian, aktor atau mitra (manusia) dan perubahan yang terjadi<br />
pada dirinya merupakan fokus dari pendekatan ini.<br />
Dalam program perencanaan dan penganggaran partisipatif, Tim Kolaborasi sebagai<br />
Tim Pelaksana bekerjasama dengan orang-orang di desa (Fasilitator Desa/Fasdes)<br />
dan kecamatan (Fasilitator Kecamatan/Fascam) sebagai Mitra Langsung atau dalam<br />
pendekatan OM disebut BP (Boudary Partners). BP adalah aktor-aktor – yang melalui<br />
peran dan fungsi khususnya – memiliki kapasitas dan potensi mendukung pencapaian<br />
tujuan program atau mendorong perubahan bagi warga di wilayahnya.<br />
BP dipilih secara demokratis oleh warga desa melalui pemilihan secara langsung.<br />
Mereka disebut sebagai Fasilitator Desa/Fasdes. Fasdes merupakan unsur<br />
keterwakilan dari masyarakat, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM),<br />
pemerintah desa. Komposisi Fasdes seimbang laki-laki dan perempuan. Upaya<br />
kami untuk mendorong keseimbangan laki-laki dan perempuan merupakan bagian<br />
dari penerapan atau “membumikan” nilai keadilan sosial dan gender (GSI) dalam<br />
program, dalam pemerintahan desa dan kepengurusan kelompok. Kami juga memiliki<br />
BP di tingkat kecamatan yang disebut Fascam (Fasilitator Kecamatan). Fascam ini<br />
adalah pegawai kecamatan. Mereka adalah PNS, dan pemilihannya ditunjuk secara<br />
langsung oleh camat melalui Surat Keputusan.<br />
Agar program ini dapat mencapai tujuannya secara berkualitas dan bermanfaat bagi<br />
warga dan organisasi warga, maka <strong>ACCESS</strong> Phase II melalui mitra strategisnya yaitu<br />
Mitra Samya menyelenggarakan Pelatihan bagi Pelatih tentang pendekatan CLAPP-<br />
GSI di Mataram, Saya menjadi salah satu peserta yang diutus dari Sumba Timur<br />
untuk mengikuti pelatihan ini. Sekembalinya dari pelatihan, saya bersama kawan<br />
146
Program kami memusatkan perhatian pada<br />
perubahan perilaku, relasi, dan aksi dari<br />
setiap aktor-aktor utama pembangunan.<br />
saya yang mengikuti pelatihan dan Mitra Samya memberikan pelatihan kepada Tim<br />
Pelaksana Program dari Tim Kolaborasi dan Koalisi. Koalisi juga merupakan mitra<br />
<strong>ACCESS</strong> yang bekerja untuk program perencanaan dan penganggaran pembangunan<br />
desa. Walaupun jenis programnya sama, akan tetapi kami bekerja pada lokasi yang<br />
berbeda. Setelah melatih Tim Pelaksana program dari Tim Kolaborasi dan Koalisi,<br />
kemudian saya bersama Tim Pelaksana dari Tim Kolobarasi melatih BP (Fasdes).<br />
Selain pendekatan CLAPP-GSI, saya juga dilatih tentang teknik fasilitasi vibran dan<br />
pendekatan berbasis kekuatan oleh Inspirit, pengorganisasian masyarakat oleh<br />
Remdec, dan masih banyak lagi.<br />
Pelatihan bagi BP dimulai dengan melakukan persiapan lapangan, persiapan tim<br />
sampai pada desain proses. Ini merupakan pengalaman baru karena walaupun selama<br />
ini saya sering melakukan fasilitasi, tetapi saya belum pernah melakukan tahapantahapan<br />
yang begitu lengkap seperti yang kami lakukan dalam proses ini.<br />
Dalam proses pelaksanaan pelatihan, hal lain yang menarik adalah menggunakan<br />
teknik fasilitasi berbasis potensi/asset atau yang dikenal dengan teknik fasilitasi<br />
vibran. Hal tersebut akan membantu BP dan warga masyarakat untuk menghargai<br />
kekuatan-kekuatan, karunia-karunia, talenta-talenta, keberhasilan-keberhasilan yang<br />
dimiliki dan membangun masa depan mereka atas dasar kekuatan-kekuatan yang<br />
dimiliki dalam diri setiap warga, komunitas, desa, dan kecamatan. Pendekatan ini<br />
147
sangat fantastis dan luar biasa karena mampu membangun antusiasme dan energi<br />
positif BP dan warga masyarakat. Sebelumnya, saya menggunakan teknik fasilitasi<br />
berbasis masalah yaitu menjadikan masalah sebagai dasar menemukan solusi di desa.<br />
Awalnya saya agak gagap juga karena selama ini pola pikir saya sudah terbiasa<br />
dengan analisa masalah. Namun, karena pendekatan ini menarik bagi saya maka<br />
saya harus membiasakan diri untuk mendalami dan menggunakan pendekatan ini.<br />
Setiap melakukan pelatihan bagi BP, saya menggunakan teknik fasilitasi vibran dan<br />
berbasis potensi/asset. Secara proses dan substansi, teknik fasilitasi vibran jauh<br />
berbeda dibandingkan dengan teknik fasilitasi dengan menggunakan pola lama yaitu<br />
analisis masalah. Dengan pendekatan ini, saya merasa lebih percaya diri dan semakin<br />
menghargai akan potensi, karunia, talenta, keistimewaan, dan kemampuan yang ada<br />
dalam diri saya dan orang di sekeliling saya.<br />
Ketika melakukan fasilitasi sebuah pelatihan atau pertemuan di desa, saya lebih<br />
banyak mendengarkan peserta dan belajar dari mereka. Pengalaman dan kemampuan<br />
beragam yang dimiliki peserta dapat memperkaya antar-peserta. Saya sangat<br />
merasakan aura atau energi positif dalam ruangan itu. Ternyata bukan saya sendirian<br />
yang merasakannya. Peserta dan kawan-kawan sesama tim juga merasakan hal yang<br />
sama. Sungguh ini merupakan pengalaman yang luar biasa.<br />
Banyak peserta yang senang dengan teknik fasilitasi vibran dan proses-proses<br />
belajarnya. “Baru kali ini kami mendapatkan pengajaran seperti ini,” kata Mardi,<br />
Fasilitator Desa Desa Praibakul. Pernyataan lain juga disampaikan oleh Pak Lusianus,<br />
“Metodologi ini seharusnya diikuti oleh pelaku-pelaku pengambil kebijakan di<br />
pemerintahan.”<br />
Setelah kami memberikan pelatihan teknik fasilitasi vibran dan pendekatan CLAPP-<br />
GSI kepada BP dan memastikan mereka sudah memiliki kapasitas yang memadai,<br />
maka kami mulai menyusun perencanaan desa partisipatif untuk jangka waktu 5<br />
tahun. Proses ini dimulai dengan melakukan kajian umum kondisi desa. Kemudian<br />
dilanjutkan dengan analisa kesejahteraan partsisipatif dengan menggunakan beberapa<br />
teknik dan alat kajian, menggagas masa depan desa, perumusan visi, misi, analisa isu<br />
strategis, analisa tujuan strategis, analisa indikator strategis, dan analisa tindakan<br />
strategis. Selanjutnya penentuan indikator 5 tahunan, penjabaran indikator 5 tahunan<br />
ke dalam target tahunan, penyusunan RPJM-Desa dan RKP-Desa, serta penyusunan<br />
arah kebijakan pembangunan desa. Selama proses-proses ini, kami selalu mendorong<br />
kehadiran orang miskin, perempuan, dan kaum marginal. Sehingga sedari awal<br />
mereka sudah merasa memiliki terhadap proses-proses pembangunan.<br />
148
BP sangat berperan dalam melakukan koordinasi dengan pemerintah desa dan<br />
mendorong partisipasi aktif semua warga. Mereka mampu mendorong pemerintah<br />
desa dan warga untuk mendukung penuh dan terlibat aktif dalam perencanaan.<br />
Pemerintah desa menyediakan data-data awal untuk penjajakan dan ikut mengawal<br />
seluruh proses perencanaan. Pemerintah desa juga menggerakkan seluruh perangkat<br />
desa mulai dari RT sampai dusun dan kelembagaan desa, orang miskin, perempuan<br />
dan kaum marginal untuk terlibat dalam semua tahapan dan proses perencanaan<br />
secara penuh.<br />
BP berperan aktif dalam memfasilitasi penyusunan RPJM-Desa mulai dari kajian<br />
sampai kepada adanya hasil dokumen RPJM-Desa. Proses tersebut dilakukan dengan<br />
melibatkan segenap masyarakat, orang miskin, perempuan dan kaum marginal lainnya.<br />
Selain itu, pihak kecamatan dan SKPD-SKPD terkait seperti Dinas Kesehatan, BPM,<br />
Bagian Pemdes, Bappeda, Dinas Pertanian, BP3K dan lain-lain serta PNPM-MP, PNPM<br />
Generasi berperan aktif memberikan data dan informasi tentang keadaan desa<br />
sebagai bahan untuk menyusun perencanaan.<br />
“Selama ini pertemuan-pertemuan untuk memutuskan perencanaan hanya<br />
dilakukan segelintir orang dan disusun berdasarkan keinginan mereka. Tetapi, saat ini<br />
perencanaan dilakukan dengan melibatkan seluruh pihak yang berkepentingan dalam<br />
desa dan disusun berdasarkan kebutuhan menurut hasil kajian,” ungkap Carolina,<br />
Fasdes dari Desa Praibakul.<br />
Hal lain yang dilakukan oleh BP adalah keikutsertaan meraka dalam mempromosikan<br />
metodologi CLAPP-GSI kepada program lainnya yang masuk ke desa seperti pelaku<br />
PNPM-MP di desa. Di sisi lain, Fasiliator Kecamatan pun ikut mempromosikan<br />
metodologi CLAPP-GSI dan pendekatan berbasis kekuatan (ABA/AI) kepada pihak<br />
lain seperti pegawai kecamatan lainya. Fascam melakukan sharing pengalaman dengan<br />
pelaku PNPM-MP Kecamatan tentang metodologi CLAPP-GSI dan pendekatan ABA/<br />
AI. Mereka pun mempengaruhi kecamatan dan pemerintah desa dalam menyususun<br />
sebuah desain proses kegiatan yang menarik, dialogis, partisipatif dan inklusif guna<br />
memastikan keterlibatan orang miskin, perempuan dan kaum marginal lainya.<br />
Dalam musyawarah rencana pembangunan desa dan musyawarah rencana<br />
pembangunan kecamatan, BP berperan aktif dalam mendorong pemerintah desa dan<br />
warga untuk menyusun perencanaan yang partisipatif. Mereka pun menyusun desain<br />
proses kegiatan yang menarik dan berperan melakukan fasilitasi guna memberikan<br />
ruang bagi masyarakat untuk bermusyawarah dan berdialog dengan SKPD dan<br />
DPRD yang hadir. Masyarakat pun memiliki ruang untuk melakukan negosiasi dengan<br />
perwakilan DPRD dan SKPD yang hadir guna mempertahankan usulan mereka.<br />
149
Mereka juga mendorong pemerintah desa dan kecamatan untuk pembentukan Tim<br />
Delegasi yang melibatkan wakil masyarakat untuk mengawal hasil Musrenbang-Desa<br />
ke kecamatan hingga kabupaten. BP juga berperan aktif mendorong pemerintah desa<br />
dan kecamatan untuk memilih tim delegasi yang berasal dari perwakilan masyarakat<br />
miskin, perempuan, pemuda, dan tokoh masyarakat.<br />
Banyak interaksi yang terbangun, saling belajar antarwarga, warga dengan pemerintah<br />
(desa, kecamatan, kabupaten) dan DPRD, warga dengan Tim Kolaborasi, Tim<br />
Kolaborasi dengan pemerintah dan DPRD selama proses penyusunan RPJM-Desa<br />
dari awal sampai selesai. Demikian juga halnya dengan perempuan. Mereka memiliki<br />
ruang dan kesempatan untuk berbicara, yang sebelumnya mereka jarang diberi<br />
kesempatan. Banyak usulan-usulan yang menyentuh kebutuhan perempuan, bayi dan<br />
anak yang diusulkan oleh perempuan seperti yang berkaitan dengan kesehatan ibu,<br />
bayi baru lahir, anak, gender, pendidikan dan pelatihan, forum perempuan, PKK dan<br />
lain-lain.<br />
Selain memfasilitasi di program Tim Kolaborasi, saya juga diundang oleh lembagalembaga<br />
lain. Misalnya, Saya memberi pelatihan pengolahan limbah untuk mahasiswa<br />
STIE Kriswina yang diselenggarakan oleh Lembaga Stube Hemat. Lalu menjadi<br />
fasilitator dalam pelatihan penguatan kapasitas bagi perangkat desa di 31 desa yang<br />
diselenggarakan oleh BPM (Badan Pemberdayaan Masyarakat). Dalam kegiatankegiatan<br />
tersebut, saya mempraktikkan teknik fasilitasi vibran dan pendekatan<br />
berbasis kekuatan/aset.<br />
Saya juga aktif mendiskusikan hasil-hasil RPJM-Desa dengan anggota DPRD melalui<br />
diskusi non-formal. Hal ini bertujuan untuk mencari celah guna mengawal dan<br />
memperjuangkan hasil-hasil RPJM-Desa diakuai dan diakomodir dalam perencanaan<br />
dan penganggaran pembangunan daerah. Program-program yang masuk ke ranah<br />
desa wajib menggunakan program-program yang sudah ada dalam RPJM-Desa. Kami<br />
mendorong prakarsa dan gerakan satu desa satu perencanaan untuk semua program.<br />
Kisah di atas merupakan sepenggal cerita sukses dalam usaha mencari celah menuju<br />
Tanah Perjanjian. Visi dan misi telah dirumus sebagai cerminan Tanah Perjanjian yang<br />
harus dicapai yakni suatu kondisi yang menjanjikan kesejahteraan, kemandirian,<br />
kedamaian, keadilan dan demokrasi kepada umat manusia.<br />
150
Bekerja Tanpa Berharap Imbalan<br />
Anthony K Awang<br />
“Kenapa untuk membangun desa sendiri, kita harus dibayar? Bukankah ini<br />
menolong kita keluar dari keterbelakangan?” Kata-kata yang terlontar dari Naomi<br />
Lika Anahamu, Ketua Tim Penulis Usulan (TPU) Desa Waimbidi pada saat acara<br />
Musyawarah Rencana Pembangunan Desa (Musrenbangdes), tanggal 4 Februari 2011<br />
di Aula Kantor Desa Waimbidi, Kecamatan Kambata Ma Pambuhang. Musrenbang-<br />
Desa merupakan rangkaian penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah<br />
Desa (RPJM-Desa) yang membahas tentang program desa selama 5 tahun ke depan.<br />
Kata-kata Naomi terdengar ‘aneh’ karena pada umumnya para peserta Musrenbang-<br />
Desa justru sudah terbiasa membicarakan jumlah insentif yang diberikan kepada<br />
setiap kader desa di dalam membantu menjalankan program yang masuk ke desa<br />
masing-masing. Sementara, Alokasi Dana Desa (ADD) untuk desa Wambidi sangat<br />
minim.<br />
Bagi perempuan ini, jika semua yang terlibat harus diberi insentif, lalu berapa dana<br />
yang dipergunakan untuk membiayai program, sementara banyak sekali program<br />
yang harus dilakukan dalam Desa Waimbidi. “Yang penting bagi saya, ada program<br />
masuk ke Desa Waimbidi. Saya siap bekerja keras walaupun tidak dibayar,” tegasnya.<br />
Diskusi semakin dinamis ketika Naomi yang mewakili kaum perempuan, aktif<br />
bertanya dan menyampaikan pendapatnya dalam penyusunan rencana pembangunan<br />
dalam desa. Terutama tentang usulan program untuk pemberdayaan yang berkaitan<br />
dengan kesehatan ibu dan anak. Menurutnya, alokasi dana jangan semuanya tersedot<br />
hanya untuk program sik saja sehingga program pemberdayaan ibu dan anak<br />
dikesampingkan. Pendapat Naomi cukup beralasan. Karena Kabupaten Sumba Timur<br />
pada umumnya termasuk daerah yang rentan dan rawan dengan masalah gizi buruk<br />
dan kurang gizi. Makanya Naomi berjuang agar kegiatan yang berkaitan dengan<br />
kesehatan ibu dan anak mendapat porsi pendanaan yang cukup memadai.<br />
151
Sebagai ketua TPU, tentu saja ia paham tentang program apa saja yang akan<br />
diusulkan karena proses penggalian gagasan yang dilakukan dari dusun-dusun sudah<br />
dikajinya dari berbagai aspek. Dengan begitu, argumentasinya sangat kuat ketika ada<br />
musyawarah di tingkat desa.<br />
Jabatannya sebagai Ketua TPU menjadi kebanggaan tersendiri sekaligus kepercayaan<br />
dan tanggung jawab bagi Naomi. Keterbatasan pendidikan tidak membuatnya minder<br />
atau merasa tidak mampu, tetapi justru memacu semangatnya untuk melakukan<br />
sesuatu yang berguna bagi desanya. “Saya bangga dipercaya menjadi Ketua TPU Desa<br />
Waimbidi karena saya otomatis akan tahu usulan apa yang mau dilakukan untuk<br />
membangun desa.”<br />
Kembali ke suasana Murenbangdes. Semua peserta musyawarah terkesima dengan<br />
pernyataan perempuan yang hanya tamat SD ini, apalagi mayoritas peserta adalah<br />
laki-laki yang selama ini paling dominan dalam setiap pertemuan. Dan semua peserta<br />
yang hadir semakin terkejut ketika perempuan lajang itu kembali berkata, “Desa<br />
Waimbidi tertinggal dalam pembangunan, kehadiran LSM yang masuk ke desa<br />
membawa harapan perubahan bagi desa.“<br />
Keterkejutan para peserta karena munculnya Naomi bukanlah tanpa alasan. Sebab<br />
kondisi masyarakat di Waimbidi saat itu tidak sepenuhnya membuka kesempatan<br />
bagi kaum perempuan untuk tampil di ruang publik. Hal ini diperkuat dengan<br />
budaya setempat yang mendudukkan laki-laki sebagai pemegang hak mutlak untuk<br />
berbicara dan bahkan mengambil keputusan dalam berbagai hal. Perempuan hanya<br />
sebagai pelengkap saja atau sebatas cap stempel. Perannya hanya sebatas mengurus<br />
rumah tangga, anak, dan keluarga. Perempuan jarang tampil di ruang-ruang publik.<br />
Kesempatan untuk mengenyam pendidikan yang baik pun sangat jarang diperoleh<br />
oleh kaum perempuan. Oleh karena itu tidak heran kalau angka buta huruf<br />
perempuan jauh lebih tinggi dibandingkan dengan laki-laki.<br />
Naomi mengakui bahwa ‘keberanian’ dirinya untuk tampil dan berbicara di<br />
depan publik didapatkan ketika ada Tim Kolaborasi dan program PNPM masuk<br />
desa. Terutama saat ia terlibat di TPU. Tim Kolaborasi adalah gabungan dua LSM<br />
yaitu Yayasan Cendana Mekar (YCM) dan Lembaga Koordinasi Pengkajian dan<br />
Pemanfaatan Sumber Daya Alam (KOPPESDA), yang mensyaratkan keterlibatan<br />
perempuan, kaum miskin dan kaum marginal lainnya, dalam setiap pertemuan.<br />
Sehingga semua masyarakat memiliki akses dan kesempatan yang sama dalam<br />
perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi pembangunan desa.<br />
Kehadiran Tim Kolaborasi di Desa Waimbidi melalui Program Perencanaan dan<br />
152
“Kenapa untuk membangun desa sendiri, kita<br />
harus dibayar?<br />
Penganggaran Desa Partisipatif yang didukung oleh <strong>ACCESS</strong> Tahap II, diakui oleh<br />
Naomi memberi pencerahan baru bagi masyarakat Waimbidi, khususnya kaum<br />
perempuan dan orang miskin.<br />
Pelatihan CLAPP-GSI (Community Learning Action and Participatory Proccess-<br />
Gender Social Inclusive), ABA/AI (Asset Based Approach/Appreciative Inquiry),<br />
CO (Community Organizing) dan pelatihan-pelatihan lainnya bertujuan untuk<br />
penguatan kapasitas warga (Fasilitator Desa), Naomi merasakan manfaat yang luar<br />
biasa dari pelatihan-pelatihan yang diberikan. Ia mampu memfasilitasi pertemuan dan<br />
berbicara lantang pada pertemuan-pertemuan desa. Naomi semakin sadar bahwa<br />
pembangunan desa juga adalah tanggung jawabnya. Dan, ia juga semakin memahami<br />
bahwa orang sepertinya memiliki kekuatan untuk membangun desanya.<br />
Apa yang dialami oleh Naomi adalah bukti bahwa tema yang tertulis pada<br />
Kalender Tahun 2011 <strong>ACCESS</strong> Tahap II yang berbunyi Warga Berdaya, Pemerintah<br />
Lokal Responsif Gerbang Menuju Tata Kepemerintahan Lokal yang Demokratis<br />
dipegang teguh oleh mitra lokalnya sebagai landasan spirit dalam memberdayakan<br />
masyarakat desa. Dalam mendorong proses ini supaya bisa terwujud, para kader<br />
153
yang merupakan Mitra Langsung di desa memegang semangat yang sama dalam<br />
memperjuangkan nilai berdasarkan tema yang diusung dalam program <strong>ACCESS</strong><br />
Tahap II yaitu partisipasi, transparansi, akuntabilitas, keadilan sosial dan gender, dan<br />
lain sebagainya.<br />
Mengubah suatu tatanan yang telah menjadi kebiasaan dalam masyarakat tidaklah<br />
mudah bahkan seperti melawan arus besar dan tidak populer. Tetapi justru dalam<br />
kesukaran itu ada saja hal yang bisa memantapkan keyakinan bahwa tatanan itu pasti<br />
bisa diubah.<br />
Salah satu yang menarik berdasarkan kisah di atas adalah kesukarelaan dari warga<br />
desa. Hal ini sangat penting karena tugas kita adalah bersama masyarakat menggali<br />
segenap potensi yang ada yang selanjutnya dijadikan kekuatan untuk keluar dari<br />
himpitan masalah. Nilai sukarela ini dimaknai sebagai wujud dari berdayanya<br />
masyarakat desa. Mereka sadar bahwa desa bisa dibangun dengan memanfaatkan<br />
segenap potensi yang ada dalam desa.<br />
Cerita pengalaman dari Naomi Lika Ana Hamu itu juga merupakan gambaran dari<br />
perempuan desa yang tulus mengabdikan dirinya untuk perubahan. Kesediaan Naomi<br />
untuk bekerja bagi kemajuan desanya patut diapresiasi sebagai bentuk kesadaran<br />
yang terbangun karena perubahan pola pikir masyarakat. Tidaklah berlebihan kalau<br />
Naomi boleh dijuluki sebagai Bintang Reformasi Desa, Perempuan Inspiratif.<br />
Kisah ini sangat bertolak belakang ketika sebagian masyarakat masih berpikir segala<br />
sesuatu harus diukur dengan materi (uang). Tapi ternyata masih ada orang-orang<br />
yang memiliki semangat kesukarelaan yang luar biasa. Mudah-mudahan ada banyak<br />
Naomi lain di banyak desa yang lain. Sekaligus muncul banyak Naomi lain di masa<br />
yang akan datang.<br />
154
Mengejar Makluk Bernama: Perubahan<br />
Umbu Bahi<br />
Simon Hambandima, Fasdes (Fasilitator Desa) Desa Maidang merupakan lelaki yang<br />
tergolong muda, energik dan gesit. Sejak diangkat menjadi Kaur Umum tahun 2007,<br />
pria asli Maidang ini memiliki impian untuk melakukan perubahan bagi desanya.<br />
Perubahan yang ia maksud adalah mewujudkan masyarakat yang ikut serta atau<br />
berpartisipasi aktif dalam proses pembangunan Desa Maidang.<br />
Untuk mencapai perubahan yang ia dambakan bukanlah semudah membalik telapak<br />
tangan. Kondisi sumber daya manusia yang masih minim menjadi tantangan berat<br />
baginya untuk menoreh harapan menggapai impian.<br />
Simon mengisahkan, suatu ketika ada pertemuan di desa menyangkut<br />
Musrenbangdes (Musyawarah Rencana Pembangunan Desa) pada tahun 2008. Untuk<br />
kelancaran pertemuan, pemerintah desa mengeluarkan undangan kepada warga<br />
untuk menghadiri pertemuan. Namun apa daya, warga yang hadir hanya sedikit.<br />
“Menurut saya, warga belum menyadari pentingnya partisipasi dalam perencanaan,”<br />
kata pria berusia 33 tahun itu.<br />
Hal lain yang ia anggap janggal adalah banyak program yang masuk ke desa namun<br />
hanya mengejar target dan tanpa melalui perencanaan yang jelas. Ada pula kegiatan<br />
yang diusulkan, tetapi realisasinya terlambat. “Sebagai contoh pengadaan benih<br />
yang selalu terlambat sampai ke tangan petani. Hal seperti ini kan sama sekali tidak<br />
menolong masyarakat dan cenderung hanya mengejar target,” kata Simon dengan<br />
nada kesal.<br />
“Ada juga program-program yang tidak mendidik masyarakat seperti Bantuan<br />
Langsung Masyarakat (BLM). Kita lihat sekarang, makin mudah mendapatkan bantuan<br />
tapi kok masyarakat tambah malas. Disuruh kerja untuk kepentingan mereka, malah<br />
minta dibayar. Masyarakat seperti ini mau jadi apa?” ungkap Simon.<br />
155
Melihat kondisi ini, Simon yang juga menjabat sebagai Ketua Gabungan Kelompok<br />
Tani (Gapoktan) Desa Maidang, merasa terpanggil untuk mengadakan perubahan<br />
bagi desanya. Pertanyaan mendasar yang menjadi perenungannya adalah “Mengapa<br />
masyarakat malas untuk ikut pertemuan, padahal pertemuan ini untuk membahas<br />
kepentingan mereka? Kenapa partisipasi masyarakat sangat tinggi kalau berbicara<br />
menyangkut bantuan secara langsung seperti bantuan uang dan beras raskin?<br />
Sedangkan kalau menyumbang tenaga untuk kepentingan umum sulit untuk<br />
berpartsipasi.”<br />
Berdasarkan pertanyaan mendasar di atas, ia pun mencoba menebak-nebak sesuai<br />
pengamatannya yang sehari-hari hidup di Desa Maidang. Akhirnya, sampailah ia<br />
kepada sebuah kesimpulan sementaranya, “Masyarakat sangat bergantung terhadap<br />
bantuan pihak luar.”<br />
Pria yang sudah beristri ini lalu melanjutkan, “Ini sangat berbahaya jika dibiarkan<br />
secara terus-menerus. Harus ada perubahan. Masyarakat Desa Maidang harus<br />
membangun dirinya tanpa menunggu bantuan pihak lain. Jika tidak, desa ini akan<br />
terpuruk.” Bagaimana perubahan itu bisa terjadi, siapa yang mau memulai perubahan?<br />
Itulah pertanyaan lain yang menganggunya. Untuk memulai perubahan dari dirinya,<br />
Simon merasa tidak mungkin. Pengetahun dan kapasitas yang dimilikinya sangat<br />
terbatas, lagi pula ia merasa masih muda dan belum berpengalaman.<br />
Mengamati kondisi masyarakat dan pemerintah desa, Simon menilai semua serba<br />
terbatas dan juga memiliki problem yang sama dengan dirinya, terutama dari sisi<br />
pengetahuan dan kapasitas. ”Hadir pertemuan untuk membicarakan program atau<br />
rencana desa saja sangat sulit, belum lagi keterbatasan dalam pemerintah desa,<br />
bagaimana mungkin kita bisa menciptakan perubahan?”<br />
Ia sempat berpikir keadaan ini pasti akan berlanjut terus, apalagi sebagian perangkat<br />
desa belum paham peraturan-peraturan yang ada. Simon juga mengeluh, “Kita ini<br />
hanya ikut-ikut saja, kalau pemerintah yang lebih atas sudah bilang ini program<br />
bantuan yang harus dijalankan, ya terpaksa kita harus jalankan saja.”<br />
Secercah harapan bagi perubahan rupanya muncul pada tahun 2009. <strong>ACCESS</strong><br />
melalui mitranya yakni Tim Kolaborasi melakukan sosialisasi program tentang<br />
Perencanaan dan Penganggaran Desa secara Partisipatif. Simon sebagai salah<br />
satu perangkat desa mengikuti acara sosialisasi program dengan cermat. “Semula<br />
saya berpikir, kegiatan ini pasti proyek bantuan dari LSM. Tetapi melalui sosialisasi<br />
program, Tim Kolaborasi akan membantu memfasilitasi guna mewujudkan Tata<br />
Kepemerintahan Lokal yang Demokratis yang melibatkan masyarakat, dan seluruh<br />
156
pihak, temasuk orang miskin, perempuan, pemuda dan kaum marginal. Dikatakan lagi,<br />
kegiatan ini memiliki dana yang terbatas sehingga pemerintah desa dan masyarakat<br />
harus berkontribusi untuk menyukseskan kegiatan ini. Saya sempat berpikir, buat<br />
kegiatan kok dananya minim, lalu minta kontribusi pemerintah desa dan masyarakat<br />
lagi. Saya merasa lucu,” kenang Simon.<br />
Tetapi bukan Simon namanya kalau langsung patah arang. Ia pun tetap mengikuti<br />
sosilisasi program sampai selesai. Melalui sosialisasi program, Simon dipercaya untuk<br />
menjadi Fasilitator Desa (Fasdes) mewakili unsur pemerintahan desa.<br />
Satu hal yang menarik, pada saat itu, Fasilitator dari Tim Kolaborasi, Pak Umbu Bahi<br />
menyampaikan, adanya fasilitasi penyusunan perencanaan untuk Desa Maidang. “Saya<br />
rasa perencanaan penting untuk desa, apalagi selama ini belum ada program yang<br />
jelas di Desa Maidang,” ujar pemuda yang kerap membuat pernyataan kritis.<br />
Sebagai Fasilitator Desa, Simon pun memiliki kesempatan mengikuti berbagai<br />
pelatihan-pelatihan seperti pelatihan CLAPP-GSI, pelatihan penganggaran desa, dan<br />
diskusi rutin bersama Tim Kolaborasi. Ia pun rajin menemui Pendamping Lapangan<br />
(PL) Tim Kolaborasi yang bertugas di Desa Midang, baik melalui telepon maupun<br />
bertemu langsung untuk mendiskusikan hal-hal yang belum ia pahami tentang<br />
program.<br />
“Setelah mengikuti pelatihan dan diskusi-diskusi, saya berkesimpulan bahwa<br />
program <strong>ACCESS</strong> ini sangat mulia karena fokus programnya adalah agar orang<br />
miskin, perempuan dan kaum marginal lebih berdaya. Selama ini suara orang miskin,<br />
perempuan dan kaum marginal tidak didengar, apalagi kondisi di Desa Maidang,<br />
yang ikut pertemuan hanya laki-laki. Laki-laki yang hadir itu pun adalah tokohtokoh<br />
masyarakat atau elit-elit desa. Walaupun orang miskin, perempuan dan kaum<br />
yang dipinggirkan hadir dalam pertemuan, akan tetapi suara mereka tidak didengar.<br />
Bahkan, mereka tidak diberi kesempatan untuk berbicara. Perempuan biasanya hanya<br />
mengurus makanan dan minuman di dapur untuk konsumsi pertemuan,” kata Simon.<br />
“Melalui program <strong>ACCESS</strong> cara berpikir saya mulai terbuka. Saya menyadari selama<br />
ini saya berpikir bagaimana melakukan perubahan di Desa Maidang menjadi lebih<br />
baik, tetapi cara berpikir saya masih salah. Kalau ada program dari luar yang datang,<br />
pasti saya langsung berpikir berapa dananya dan berapa yang saya terima. Tetapi<br />
melalui program Tim Kolaborasi yang didukung <strong>ACCESS</strong>, saya menyadari kalau<br />
masyarakat mau berubah, tidak perlu bergantung pada dana, karena kita pun bisa<br />
melakukannya secara swadaya. Kita jangan menunggu pihak luar yang datang untuk<br />
membangun desa karena sebenarnya masyarakat pasti bisa membangun dengan<br />
157
potensi yang mereka miliki di desanya. Masyarakat harus mandiri dalam mengelola<br />
potensi yang mereka miliki walaupun tidak sekolah tinggi,” tambah pemuda yang<br />
drop out dari SMA tersebut dengan berapi-api.<br />
“Sebelumnya saya kurang percaya diri kalau berdiri di depan umum. Tetapi sekarang,<br />
saya mulai percaya diri dan bisa tampil di depan umum. Saya sekarang sudah tidak<br />
canggung lagi berdiri di depan umum, bahkan sudah mampu memfasilitasi berbagai<br />
kegiatan di desa seperti kegiatan kajian awal RPJM-Desa, penyusunan RPJM-Desa,<br />
dan kegiatan musrenbangdes. Saya sangat senang akan hal ini,” ungkapnya mantap.<br />
Ia juga menuturkan, selama ini banyak program yang muncul tanpa direncanakan<br />
dan masyarakat desa tinggal mengikuti saja. “Kita tidak pernah mengusulkan dalam<br />
rencana kegiatan, tetapi tiba-tiba kegiatan tersebut diadakan di desa. Melaui pelatihan<br />
dan pendampingan Tim Kolaborasi (Pak Umbu Bahi), saya menyadari bahwa desa<br />
harus menyusun perencanaannya sendiri menurut kebutuhan dan potensi desanya.<br />
Kalau demikian berarti desa berhak menolak kegiatan dari dinas yang tidak sesuai<br />
dengan potensi dan kebutuhannya, dong!”<br />
Pemahaman tentang tahapan perencanaan partisipatif, bagaimana masyarakat<br />
mengontrol terhadap pembangunan di desa sampai kabupaten, bagaimana<br />
masyarakatdapat mengawal perencanaan dan mempertahankan usulan mereka pada<br />
Musrenbang, merupakan bagian dari kemajuan yang dicapai oleh Simon.<br />
Ia pun mempengaruhi pelaku PNPM-MP, pemerintahan desa, warga desa untuk<br />
ikut mendukung dan terlibat aktif dalam penyusunan RPJM-Desa yang difasilitasi<br />
oleh Tim Kolaborasi. Ia mendorong terbentuknya forum masyarakat adat sebagai<br />
wadah komunikasi dalam mengelolan sumber daya yang ada di Desa Maidang. Ia<br />
juga mendorong terbentuknya kelompok arisan pendidikan untuk menyekolahkan<br />
anak di perguruan tinggi. Ia mendorong pemerintah desa untuk mengeluarkan Surat<br />
Keputusan tentang Wajib Berkelompok, mendorong peningkatan insentif bagi kader<br />
Posyandu melalui Alokasi Dana Desa. Tidak hanya itu. Ia juga mendorong adanya<br />
diskusi dan sharing pembelajaran rutin kelompok, mendorong adanya mekanisme<br />
monitoring dan evaluasi program yang melibatkan orang miskin, perempuan dan<br />
kaum marginal lainnya, dan mendorong pembenahan kelompok Karang Taruna.<br />
Ide-ide tersebut di atas terakomodir dalam dokumen RPJM-Desa Maidang Periode<br />
2012-2016. “Apa yang saya sampaikan sesuai dengan kondisi riil desa dan sesuai<br />
informasi yang diperoleh melalui hasil kajian,” tegas Simon.<br />
Ia pun aktif mendorong pemerintah desa dan warga setempat untuk bersama-<br />
158
sama mengawal dan memperjuangkan hasil perencanaan (RPJM-Desa) dan ikut<br />
bertanggung jawab terhadap pelaksanaannya. “Kebanggaan utama saya adalah<br />
melalui penyusunan RPJM-Desa terbentuk visi desa yakni mewujudkan masyarakat<br />
Desa Maidang yang partisipatif, sehat, aman, adil dan sejahtera,” ungkapnya bangga.<br />
Melalui visi desa ini, perubahan yang diimpikan selama ini yakni masyarakat yang<br />
berpartipasi aktif dalam membangun desanya akan segera terwujud.<br />
Saat ini, ia rajin mensosialisasikan kegiatan-kegiatan RPJM-Desa kepada warga dengan<br />
harapan memberikan pemahaman kepada warga untuk ikut mengawal pembangunan<br />
di desa. Setiap ada pertemuan di desa, ia pun sangat aktif mengorganisir warga,<br />
menginisiasi desain proses acara pertemuan bersama pemerintah desa dan warga.<br />
Hal ini untuk memastikan agar warga bebas menyampaikan pendapat. Simon juga<br />
aktif mempromosi hasil RPJM-Desa kepada pihak luar terutama kepada SKPD-SKPD<br />
dan LSM. “Kalau saya ke Waingapu saya selalu membawa dokumen RPJM-Desa dan<br />
menyempatkan diri untuk datang ke dinas-dinas, juga LSM-LSM guna menawarkan<br />
program Desa Maidang,” kisahnya polos.<br />
“Jangan pernah berhenti untuk belajar, berbuat baik untuk diri, orang di sekitar<br />
kita dan untuk desa kita,” pesan Simon yang saat ini sedang gencar melakukan<br />
penanaman tanaman umur panjang di lahan miliknya.<br />
Harapan Simon, Program <strong>ACCESS</strong> melalui Tim Kolaborasi terus mengadakan<br />
pelatihan dan pendampingan guna peningkatan kapasitas terutama untuk pemerintah<br />
desa, warga miskin, perempuan dan kaum marginal lainnya agar lebih berdaya.<br />
“Pikiran harus berubah, selanjutnya harus ada tindakan,” ungkapnya tegas.<br />
Kisah di atas merupakan salah satu potret sosok seorang warga desa yang memiliki<br />
mimpi untuk mendorong perubahan di desanya. Pelatihan-pelatihan peningkatan<br />
kapasitas dan penerapannya secara langsung tentang pendekatan berbasis potensi,<br />
ternyata mampu merasuk ke sanubari, pikiran dan tindakan warga masyarakat.<br />
Ketika ruang dan kesempatan disediakan, dibuka, dan diberi kepercayaan secara<br />
tulus, mereka pun pasti mencoba. Orang miskin, perempuan dan kaum marginal<br />
akan berani berekspresi dan berbicara di depan umum. Regulasi dan kebijakan yang<br />
memastikan keterlibatan orang miskin, perempuan dan kaum marginal perlu tetap<br />
menjadi perhatian penting.<br />
Seandainya ada 5 orang seperti Simon di setiap desa, maka perubahan besar pasti<br />
akan berhembus kencang.<br />
159
160
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim Satu Visi<br />
161
Kede Kuada-bangkit bersama- untuk membuat desa<br />
kami berubah, maju dan sejahtera (Petrus Malo Bora).<br />
162
Dari Tukang Ketik<br />
Menjadi Pembuat Film<br />
Daniel L Ledy<br />
Dengan tas ransel hitam yang berisi laptop, laki-laki paruh baya itu bergegas<br />
menghampiri sepeda motor kesayangannya. Kakinya yang pendek menjadi lebih<br />
kelihatan tergesa-gesa. Mungkin ia takut terlambat ke kantor. “Saya benar-benar<br />
enjoy dengan pekerjaan ini,” kata Benhard Djaga Uma yang akrab dipanggil Beni di<br />
sela-sela kesibukannya mengedit sebuah lm.<br />
Beni (35 tahun) berasal dari Desa Soru, salah satu desa di Kecamatan Umbu Ratu<br />
Nggay, Kabupaten Sumba Tengah. Saat ini dia berdomisili di Anakalang. Anakalang<br />
merupakan pusat kota Kabupaten Sumba Tengah. Jarak antara tempat tinggalnya<br />
dengan kantor Yayasan Satu Visi tempat dia bekerja sekitar 30 kilometer.<br />
Setelah menyelesaikan pendidikan SLTA (Sekolah Lanjutan Tingkat Atas) pada tahun<br />
1994 di Kupang, dia sempat melanjutkan kuliah di salah satu Perguruan Tinggi Swasta<br />
di Kupang. Namun karena ada masalah keluarga, Beni pun pulang kampung untuk<br />
membantu ibunya. Ayahnya telah meninggal sejak Beni berumur 5 tahun. Seperti<br />
pemuda seusianya di kampung, dia menghabiskan waktu untuk menjaga kerbau dan<br />
kuda milik orang tuanya, mengambil kayu bakar, bekerja di kebun, dan masih banyak<br />
pekerjaan lainnya.<br />
Pada tahun 2005, Yayasan Satu Visi, salah satu LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat)<br />
lokal di Kabupaten Sumba Barat membutuhkan tenaga lapangan dan tenaga<br />
administrasi dan keuangan untuk program PIDRA (Participatory Integrated<br />
Development of Rain eld Agriculture), program yang bergerak di bidang konservasi<br />
lahan kering dan DAS mikro pada 18 Desa di Kabupaten Sumba Barat. Pada tahun<br />
itu Kabupaten Sumba Barat belum dimekarkan menjadi 3 kabupaten seperti<br />
sekarang ini. Ibu Deby yang pada saat itu menjabat sebagai Direktur Yayasan Satu Visi<br />
mendengar dari salah satu stafnya tentang keterampilan Beni dalam mengoperasi<br />
komputer, lalu melalui saudaranya, Ibu Deby menawarkan Beni untuk bergabung<br />
163
dengan Yayasan Satu Visi. Tawaran itu direspon positif oleh Beni.<br />
Beni pun dipanggil ke kantor Yayasan Satu Visi untuk mengikuti proses wawancara<br />
dan tes tertulis. Setelah melalui proses tersebut, Beni dianggap memenuhi kriteria<br />
yang dibutuhkan lembaga. Dia pun diterima sebagai karyawan dan dipercaya untuk<br />
menangani administrasi.<br />
Tahun pertama, Beni menangani administrasi dengan giat dan tekun. Karena Beni<br />
sosok yang pendiam sering kali dia hanya tinggal dalam ruangan kerja untuk<br />
mengerjakan tugasnya. Ditambah lagi masih banyak tugas tambahan yang harus<br />
ditanganinya antara lain membantu membuat laporan keuangan karena staf bagian<br />
keuangan yang saat itu bertugas belum memiliki keterampilan yang cukup memadai<br />
untuk mengoperasi komputer program Excel.<br />
Memasuki tahun kedua dan seterusnya tidaklah mudah bagi Beni karena makin<br />
banyak tugas-tugas yang diberikan kepadanya, antara lain mengedit laporan<br />
program dan laporan keuangan. Ini merupakan kali pertama dia bekerja dan terlibat<br />
menangani program yang besar dengan mengelola uang yang sangat besar pula.<br />
Dia harus cepat beradaptasi dengan suasana teman-teman kantornya, terlebih<br />
menyesuaikan dinamika pimpinan dan staf yang lain. Laporan program biasanya<br />
berbentuk narasi, gra k, peta, menghitung estimasi anggaran tahunan, membuat<br />
bahan presentasi dalam bentuk power point dan proshow. Ia berani menerima<br />
tanggung jawab ini, walaupun ia belum memiliki ketrampilan komputer yang cukup<br />
memadai.<br />
Pada tahun ke-3, Beni dipercaya untuk menangani bidang administrasi dan<br />
keuangan sekaligus dan dibantu oleh staf keuangan terdahulu. Ini makin berat dan<br />
membutuhkan keahlian mengoperasikan komputer yang lebih baik pula. Namun<br />
dengan tenang dan sabar dia tidak pernah mengeluh. Melihat beban kerja ini,<br />
Pimpinan Yayasan Satu Visi berinisiatif untuk memperdalam keahlian Beni dalam<br />
bidang desain. Kemudian Beni dikirim ke Bogor untuk mempelajari program Corel<br />
Draw dan Arcview yang dilatih oleh CRESCENT, sebuah lembaga konsultan nasional<br />
di Bogor.<br />
Kesempatan untuk belajar memperdalam media di Bogor tidak disia-siakan Beni.<br />
Dengan semangat dan komitmen yang tinggi, Beni belajar secara tekun tahapan<br />
demi tahapan dari program Corel Draw (cara memebuat poster), Archview (cara<br />
membuat peta), pembuatan gra k dan power point.<br />
Berbekal pelatihan di Bogor, Beni mencoba membuat poster, peta, membuat gra k<br />
164
dan power point. Sekembali dari Bogor, hampir setiap hari baik di kantor maupun<br />
di rumahnya, Beni selalu mempraktikan ilmu yang dia pelajari secara terus-menerus.<br />
Dia tidak pernah bosan. Dia sadar bahwa prestasi dan perubahan dalam diri tidak<br />
datang begitu saja. Ia harus diciptakan. Dia harus bekerja keras untuk menggapai yang<br />
diimpikannya.<br />
Mengurus administrasi dan keuangan seperti mengumpulkan kwitansi, merekap<br />
penggunaan anggaran program, menertibkan inventaris kantor, membantu mengedit<br />
laporan, membuat daftar gaji staf, dan lain-lain menjadi kegiatan rutinitasnya di<br />
kantor. Dia benar-benar terkurung dalam urusan administrasi dan keuangan. Namun,<br />
tak disangka justru karena pekerjaan rumit itulah yang mengajari dan membentuk<br />
Beni menjadi seorang pribadi yang berkarakter, tekun, teliti, tertib dan disiplin.<br />
Karena ketekunan serta kemampuan yang dimilikinya, Beni selalu mendapat<br />
kesempatan tambahan yakni mendampingi Direktur dalam kegiatan-kegiatan di<br />
provinsi. Kata Ibu Deby. ”Saya merasa semuanya dapat berjalan lancar dan maksimal<br />
jika ada Beni. Orang ini tekun, tidak mengeluh dan dapat diandalkan dan dipercaya.”<br />
Program PIDRA berakhir pada penghujung tahun 2008. Kemudian pada November<br />
2009, Satu Visi mendapat dukungan dari <strong>ACCESS</strong> (Australian Community<br />
Develovment and Civil Society Strenghtening Scheme) Phase II untuk program<br />
penguatan ekonomi lokal. Program ini menekankan dan mempromosikan tentang<br />
pendekatan berbasis asset/kekuatan dalam memperkuat kemandirian ekonomi<br />
desa. Warga dan organisasi warga harus berdaya dalam mempengaruhi mekanisme<br />
pasar, menentukan harga pasar, dan membangun jaringan pemasaran alternatif.<br />
Sejak program ini dimulai, Beni mengalami perubahan peran di tingkat lembaga<br />
karena dipercaya menjadi Fasilitaor Desa (Petugas Lapangan) di Desa Patiala Bawa,<br />
Kecamatan Lamboya, Kabupaten Sumba Barat.<br />
Setelah ditugaskan di desa tersebut perasaan hatinya sangat senang. Dia telah<br />
memiliki peran yang berbeda dan melakukan hal yang berbeda pula. Namun, peran<br />
ini pun sangat berat. Yang pertama sekali dipikirkannya adalah bagaimana berbicara di<br />
depan banyak orang karena dia belum pernah memimpin atau memfasilitasi sebuah<br />
pertemuan. Apalagi Beni adalah sosok yang lebih banyak bekerja daripada berbicara.<br />
Memasuki tahap awal program kerjasama dengan <strong>ACCESS</strong>, Yayasan Satu Visi memulai<br />
dengan melakukan kegiatan sosialisasi di 6 desa lokasi sasaran program yaitu Desa<br />
Manukuku, Bondutera, Mamodu, Pahola, Patiala Dete dan Desa Patiala Bawa.<br />
Sebelum melakukan kegiatan sosialisasi, seluruh staf melakukan persiapan bersama di<br />
165
Kantor YayasanSatu Visi. Kegiatan ini menghasilkan adanya pembagian peran fasilitasi,<br />
pembuatan alur proses pertemuan, kurikulum, langkah-langkah fasilitasi, membuat<br />
pertanyaan kunci dan penentuan jadwal pelaksanaan sosialisasi di 6 desa tersebut.<br />
Dalam rapat persiapan ini diputuskan bahwa setiap Petugas Lapangan bertanggung<br />
jawab untuk menjadi fasilitator utama di desa yang menjadi wilayah kerjanya. Kami<br />
memiliki 4 orang Petugas Lapangan (2 laki-laki dan 2 perempuan).<br />
Begitu ada keputusan di kantor setiap Petugas Lapangan bertanggung jawab sebagai<br />
pemimpin utama pertemuan, hati Beni mulai resah dan gelisah. Ia gelisah bagaimana<br />
cara mempimpin pertemuan, bagaimana memulainya, ia harus bicara apa? Karakter<br />
Beni termasuk orang pendiam. Menurut teman kerjanya, dia sulit sekali untuk bicara,<br />
ditegur dulu baru ia mulai tersenyum. Itu pun cuma senyum. “Saya sangat gugup.<br />
Rasanya seluruh persendian kaki saya mau terlepas. Peristiwa itu tidak akan pernah<br />
saya lupakan,” tutur Beni ketika ia menyampaikan perasaannya ketika pertama kali ia<br />
memimpin pertemuan di desa.<br />
Beni belum memiliki kemampuan,pengalaman dan keterampilan yang memadai<br />
untuk memfasilitasi, membuat modul fasilitasi, membuat pertanyaan kunci,<br />
membuat suasana pertemuan agar lebih partisipatif dan menarik, teknik melakukan<br />
pengorganisasian. Namun keistimewaan yang dimiliki oleh Beni adalah keyakinan<br />
pada dirinya bahwa dia pasti bisa. Dia tidak mau menyerah pada keterbatasan dirinya.<br />
Dia terus belajar dan memperkuat kemampuanya, melakukan praktik fasilitasi di<br />
rumah, belajar bahasa tubuh dan menyusun kurikulum belajar sendiri. Selain itu<br />
dia rajin melakukan sharing dengan Ibu Debi selaku pimpinan Yayasan Satu Visi,<br />
dan juga dengan saya yang merupakan Koordinator Program. Selain itu, Beni juga<br />
sering memperhatikan cara memfasilitasi setiap fasilitator mitra strategis <strong>ACCESS</strong><br />
yang datang ke Yayasan Satu Visi. Penguatan kemampuan dan ketrampilan, seperti<br />
teknik fasilitasi yang menarik, teknik pengorganisasian masyarakat dan advokasi,<br />
perencanaan bisnis, lokakarya, seminar dan masih banyak lagi. Dari proses belajar ini<br />
dia sudah semakin mampu dalam melakukan fasilitasi, tidak gugup lagi dan hampir<br />
setiap kali ada pertemuan ia selalu diminta untuk memfasilitasi.<br />
Sekalipun melakukan tugas-tugas di lapangan bukan berarti pekerjaan administrasi<br />
dan keuangan dia tinggalkan. Dia tetap dipercaya Yayasan Satu Visi untuk membantu<br />
Rambu Yana dalam menyelesaikan laporan keuangan dan program. Pekerjaan ini tidak<br />
membuatnya terbebani. Dia tetap menjalaninya secara sadar dan bertanggung jawab.<br />
***<br />
166
“Kamu orang LSM, bongkarlah hatimu, jangan keraskan hatimu, jangan pikiranmu saja<br />
yang dibongkar,” kata Bang Yoga dengan gaya dan bahasa tubuhnya yang khas. Saat<br />
itu, ia sedang memfasilitasi kami. Beni yang ikut pelatihan tersebut selalu terngiang<br />
kalimat itu. Ia yang pendiam dan sulit berkomunikasi “dipaksa bergerak”.<br />
Kawanusa adalah lembaga mitra strategis <strong>ACCESS</strong> yang berperan memberi dukungan<br />
pengembangan kapasitas bagi OMS mitra <strong>ACCESS</strong> di daerah. Kawanusa terkenal<br />
sebagai lembaga konsultan media populer untuk pengorganisasian masyarakat dan<br />
advokasi. Di Sumba, Kawanusa memberi pelatihan dan asistensi teknis bagi OMS<br />
mitra <strong>ACCESS</strong> untuk pembuatan strategi komunikasi dan pembuatan media untuk<br />
mempromosikan program pembangunan kepada publik terutama pemerintah,<br />
Organisasi Masyarakat Sipil, lembaga donor, dan pihak-pihak lainnya.<br />
Pada tahun 2010 BangYoga pertama kali datang ke Yayasan Satu Visi untuk melakukan<br />
pelatihan staf tentang cara membuat Power Point dan Proshow yang lebih menarik.<br />
Beni pun tidak menyia-nyiakan kesempatan emas ini. “Ini peluang!” katanya. Pelatihan<br />
ini membuatnya lebih semakin antusias dan terampil dalam membuat Power Point<br />
dan Proshow.<br />
Bang Yoga tidak sendirian datang ke Satu Visi. Ia membawa 2 orang temannya yaitu<br />
Pak Jay Wijayanto dan Ibu Linda Samosir. Pak Jay memiliki kemampuan sebagai<br />
guru nyanyi dan pembuat lm layar lebar. Bahkan, Ia menjadi aktor dalam lm Sang<br />
Pemimpi yang disutradarai oleh Riri Reza. Sedangkan Ibu Linda memiliki kemampuan<br />
dalam pembuatan Photoshop untuk poster. Bang Yoga sendiri memiliki kemampuan<br />
dalam merekam lagu dan pengambilan gambar untuk lm. Kehadiran Bang Yoga<br />
dan 2 orang temannya membuat Beni semakin bersemangat dan penuh antusias.<br />
Kesempatan ini merupakan kesempatan yang langkah.<br />
Asistensi teknis dilaksanakan di Kantor Satu Visi. Hal ini membuat suasana semakin<br />
akrab, dekat, dan penuh persaudaraan. Tahapan demi tahapan dilewati. Mulai dari<br />
belajar memegang kamera, memotret, membuat script lm sampai pada pengambilan<br />
gambar dan mengedit. Pada hari pertama, kami belajar tentang praktik memegang<br />
kamera handycam dan praktik cara mengambil gambar/foto dan shooting.<br />
Dilanjutkan dengan tehnik pembuatan lm. Dimulai dengan merumuskan tema,<br />
menyusun script lm dan menentukan tempat pengambilan gambar. Saat itu Yayasan<br />
Satu Visi menyepakati tema tentang Tenun Sumba dan melakukan pengambilan<br />
gambar di Desa Patiala Bawa. Beni ditunjuk untuk melakukan pengambilan gambar<br />
yang dipandu langsung Pak Jay dan Bu Linda Samosir.<br />
Pada hari kedua, staf Yayasan Satu Visi terbagi dalam beberapa tim dan masing masing<br />
167
tim didampingi oleh Tim dari Kawanusa.Saya dan Om Teni belajar tentang photoshop<br />
didampingi oleh Bu Linda. Beni mengedit lm bersama Bang Yoga. Om Fibo, Bu Ina,<br />
Bu Yubi membuat lagu sampai pada latihan vokal. Mereka didampingi oleh Pak Jay.<br />
Pada hari ketiga, kami mempresentasi hasil kerja dan melakukan perbaikan. Pada hari<br />
ke-4 kami melakukan rekaman lagu Sumba. Kami akhirnya menghasilkan 5 buah lagu,<br />
1 lm dan 6 buah poster.<br />
Pascapelatihan yang dilakukan oleh Kawanusa, Beni terus melakukan praktik<br />
pembuatan lm, proshow, lagu, poster, video clip, dan produk-produk media audio<br />
visual lainnya. Dia terus mempelajari dan memperdalam media dengan melakukan<br />
praktik secara terus-menerus. Bermodalkan ketekunan, disiplin dan semangat<br />
belajar yang tinggi serta tidak menyerah, membuatnya mengalami perubahan yang<br />
membanggakan dan spektakuler, baik perubahan dalam pribadi maupun dalam<br />
lembaga.<br />
Karena prestasi dan keberhasilannya tersebut, lembaga memberi kepercayaan<br />
kepada Beni untuk mengelola media. Ini merupakan sebuah apresiasi dari lembaga<br />
terhadap prestasi Beni. Peran baru ini membuatnya berpikir lebih kreatif dan inovatif.<br />
Beberapa karya kolaborasi sudah banyak dihasilkan seperti poster, lm, vidio clip<br />
168<br />
Jangan kamu merasa sebagai seorang pekerja<br />
di dalam lembaga ini, tetapi ini adalah rumah<br />
kita dan di sinilah kita bangun masa depan kita.
dan Proshow. Hasil karyanya selalu dipakai pada saat pertemuan di desa, di kantorkantor<br />
pemerintah, dan di program-program lain. Selain keberhasilan tersebut, dia<br />
juga melakukan pembuatan lm, proshow dan brosur di kantor Pemberdayaan<br />
Perempuan Kabupaten Sumba Tengah.<br />
Perubahan yang terjadi pada Beni berpengaruh positif bagi staf Yayasan Satu Visi yang<br />
lainnya. Semakin banyak staf yang tertarik untuk belajar media. Dia mengajak dan<br />
melatih seluruh staf untuk membuat media. Mereka pun berhasil mencipta lagu (satu<br />
buah album), membuat poster, membuat power point dan brosur.<br />
Menjadi sukses dan mengalami perubahan yang membanggakan tak pernah diraih<br />
dengan berpangku tangan. Setiap orang yang ingin sampai ke sana harus bekerja<br />
keras, mau belajar, dan pantang menyerah. Sejak saat itu, ia benar-benar berubah.<br />
Ia menetapkan untuk fokus mempelajari media populer secara mendalam untuk<br />
kebutuhan pembelajaran, pengorganisasian dan advokasi. Mungkin saja, pada suatu<br />
ketika, Beni menjadi seorang sutradara terkenal. Tidak satu pun yang tahu. Tapi<br />
kemungkinan itu pasti ada.<br />
“Jangan kamu merasa sebagai seorang pekerja di dalam lembaga ini, tetapi ini<br />
adalah rumah kita dan di sinilah kita bangun masa depan kita. Bekerjalah dengan<br />
tanggungjawab dan berperilaku sebagai seorang pemimpin untuk diri sendiri. Anda<br />
jangan bekerja sebagai seorang budak, disuruh dulu baru bekerja. Dan jika mau<br />
sukses, fokuslah!” kata-kata Ibu Deby ini membuat Beni lebih bersemangat dan<br />
kreatif.<br />
Untuk tujuan itu, ia rela berlama-lama di depan laptop, mempelajari dan<br />
mengoperasikan program-program media populer, dan mempraktikkan hasil<br />
pelatihan media yang difasilitasi oleh Kawanusa. Ini benar-benar pekerjaan baru<br />
yang menantang dan menarik minat. Ia akan mempelajarinya lebih mendalam dan<br />
harus menghasilkan banyak karya yang berdaya pikat dan berkekuatan mengubah<br />
masyarakat dan dunia. Saya yakin Beni bisa melakukannya. Beni sangat bisa.<br />
169
170<br />
Berawal dari Bingung<br />
Chandra Anamuli<br />
Saya sebenarnya bingung dengan beragam jenis pekerjaan yang pernah saya geluti.<br />
Dari asisten perawat, ibu rumah tangga, tutor kesenian hingga menjadi fasilitator<br />
pendamping di desa. Sebetulnya di bidang apakah Allah membimbing saya?<br />
Saya menjadi staf Yayasan Satu Visi hanya berbekalkan tekad dan percaya diri dengan<br />
sedikit kemampuan mengoperasikan komputer. Saya bergabung dengan Yayasan Satu<br />
Visi mulai dari bulan April tahun 2007. Saat itu Yayasan Satu Visi sedang menangani<br />
program PIDRA (Participatory Integrated Development of Rain eld Agriculture).<br />
Program ini bergerak di bidang konservasi lahan kering dan DAS mikro pada 18<br />
Desa dan tersebar di 3 kabupaten mulai dari kabupaten Sumba Tengah, Sumba Barat,<br />
dan Sumba Barat Daya.<br />
Sebelum bergabung dengan Yayasan Satu Visi, pada tahun 2000 saya bekerja di Rumah<br />
Sakit Karitas Waitabula sebagai asisten perawat selama 2 tahun. Kemudian saya<br />
memutuskan untuk berhenti bekerja dan memilih mengurus rumah tangga karena<br />
saya baru saja menikah dan mengandung anak pertama.<br />
Setelah anak saya mulai pisah ASI (Air Susu Ibu), saya mulai cari pekerjaan lagi, karena<br />
saya sudah mulai bosan di rumah. Selain itu, keluarga kami membutuhkan tambahan<br />
pendapatan untuk belanja kebutuhan sehari-hari. Beberapa lamaran kerja saya ajukan<br />
ke beberapa lembaga. Dari sekian lembaga tersebut, akhirnya pada tahun 2004, saya<br />
diterima bekerja di CCF (Christian Children’s Fund) yang kantornya berada di<br />
Sumba Barat Daya.<br />
Salah satu program CCF adalah perlindungan hak-hak anak. Saya bekerja sebagai<br />
tutor kesenian yang mendampingi anak-anak usia 11 sampai dengan 18 tahun di<br />
Desa Waimangura, salah satu desa wilayah kerja CCF. Sebagai tutor, saya mengajari<br />
mereka menyanyi, menari dan melukis. Pengajaran dilakukan pada sore hari di rumah
warga atau kantor desa. Dalam seminggu kami melakukan 3 sampai 4 kali kegiatan<br />
belajar mengajar. Disela-sela kegiatan itu, saya tidak lupa mensosialisasikan mereka<br />
tentang Undang-Undang No. 23 Tahun 2003 tentang Perlindungan Anak.<br />
Pada bulan Maret 2007 saya menghadiri pesta pernikahan tetangga saya. Di acara<br />
tersebut, saya bertemu dengan salah seorang teman lama saya ketika SMA dulu. Dia<br />
menceritakan kalau dia bekerja di Yayasan Satu Visi sebagai fasilitator desa. Dia juga<br />
menceritakan program PIDRA dan apa-apa saja yang mereka kerjakan di desa. Dia<br />
menjadi fasilitator desa di Kabupaten Sumba Barat Daya, tempat saya tinggal. Saya<br />
tertarik dengan ceritanya.<br />
Seusai ngobrol banyak dengan teman lama di acara pernikahan tersebut, kami<br />
berpisah. Ada perasaan yang terus menganggu saya setelah mendengar cerita<br />
dari teman saya tentang kegiatan pendampingannya di desa. Saya ingin belajar dan<br />
merasakan bagaimana teknik memfasilitasi yang mereka lakukan dan keterampilan<br />
apa yang harus saya miliki agar mampu memfasilitasi kelompok-kelompok yang ada<br />
di desa.<br />
Keinginan itu terus berkecamuk dan mengganggu saya. Pada akhirnya saya<br />
memberanikan diri untuk memasukkan lamaran ke Yayasan Satu Visi, meskipun<br />
saya sudah mendengar bahwa di lembaga tersebut tidak lagi membutuhkan<br />
tenaga pendamping. Bahkan saya mendengar dari teman saya bahwa masih banyak<br />
tumpukan lamaran kerja yang siap ditolak. Pernyataan itu tidak membuat saya putus<br />
asa. Saya tetap mencoba untuk meyakinkan pimpinan Yayasan Satu Visi bahwa saya<br />
mampu dan memiliki keterampilan mengoperasikan komputer dan pekerjaan itu<br />
sangat berarti buat saya untuk proses belajar.<br />
Saya senang sekali begitu mendapat informasi bahwa saya diterima bekerja di Yayasan<br />
Satu Visi. Saya bangga, walaupun status saya waktu itu hanya sebagai tenaga magang.<br />
Tapi kesempatan itu tidak saya sia-siakan. Bahkan, saya berjanji dalam hati untuk<br />
bekerja sepenuh hati dan seoptimal mungkin seperti staf-staf yang sudah bekerja<br />
penuh waktu. Direktur Satu Visi meminta saya untuk membantu bagian administrasi<br />
karena saya memiliki keterampilan dalam hal mengoperasikan komputer. Saya tidak<br />
menolak permintaan tersebut. Saya menikmati pekerjaan baru tersebut. Namun,<br />
setelah beberapa bulan bekerja, sedikit demi sedikit, saya mulai menyediakan waktu<br />
untuk membantu teman-teman yang bekerja di lapangan. Karena saya berpikir<br />
bahwa desa adalah tempat yang tepat bagi saya untuk belajar banyak hal tentang<br />
pemberdayaan masyarakat. Lama-kelamaan, Direktur Yayasan Satu Visi mengetahui<br />
apa yang saya lakukan. Puji Tuhan ternyata Ibu Direktur tidak melarang saya ke<br />
lapangan atau desa. Bahkan, Ibu Direktur secara diam-diam mengamati saya. Dan ia<br />
171
mengatakan bahwa saya memiliki kemampuan yang baik untuk bekerja di lapangan/<br />
desa.<br />
Keinginan saya untuk bekerja di lapangan hari lepas hari kian bergelora. Waktu<br />
yang ditunggu-tunggu pun akhirnya datang juga. Ketika itu bertepatan dengan<br />
kejadian dimana ada salah seorang staf lapangan Satu Visi yang mau mengambil<br />
cuti melahirkan. Tanpa menunggu dan berbasa basih, saya memberanikan diri<br />
untuk menawarkan diri kepada Ibu Direktur untuk membantu mendampingi desa<br />
dampingan staf tersebut. Ibu Direktur pun mengamini permintaan saya.<br />
Hari demi hari saya menghabiskan waktu saya di desa untuk mendampingi<br />
masyarakat. Saya belajar banyak hal dari masyarakat di desa dan ada banyak<br />
pembelajaran penting yang saya dapatkan. Ada sebuah kejadian yang masih terpatri<br />
lekat dalam memori saya ketika ada seorang kepala desa yang protes karena saya<br />
membuat pertemuan di desa dengan masyarakat, tetapi belum meminta ijin dari<br />
Beliau. Sejak kejadian itu saya selalu membangun komunikasi dan berkoordinasi<br />
dengan kepala desa. Saya semakin termotivasi untuk terus bekerja dan belajar supaya<br />
tidak terjadi lagi peristiwa seperti itu. Saya mulai banyak bertanya kepada temanteman<br />
yang sudah lebih lama bekerja di desa. Selain itu, setiap ada coaching dari<br />
pimpinan maupun dari staf ahli program, saya selalu mengikutinya dengan semangat.<br />
Kalau dilihat dari sejarah saya bekerja, saya pun sedang bertanya, mau kemana saya<br />
selanjutnya, dan sebetulnya jenis pekerjaan seperti apakah yang membuat saya<br />
bekerja dengan nyaman? Sepertinya mendampingi masyarakat itulah yang menjadi<br />
impian saya. Saya sangat yakin pekerjaan pendampingan di masyarat menjadi impian<br />
saya. Saya terpanggil untuk melakukan pekerjaan itu. Mungkin itulah panggilan hidup<br />
saya.<br />
Akhirnya pertanyaan itu terjawab suatu ketika yakni pada awal November 2009. Saat<br />
itu, Yayasan Satu Visi dipercaya untuk menangani sebuah program kerjasama dengan<br />
<strong>ACCESS</strong>. Program ini bertujuan untuk mendorong penguatan kelembagaan ekonomi<br />
desa berbasis kelompok dan lebih menekankan pendekatan berbasis kekuatan. Saya<br />
ditawari oleh Yayasan Satu Visi untuk mengikuti tes penerimaan staf dan akhirnya<br />
saya lulus tes dan diterima.<br />
Saya jadi teringat saat-saat yang paling menegangkan ketika saya mengikuti tes<br />
penerimaan staf yang dilakukan selama 2 hari. Hari pertama saya mengikuti tes<br />
tertulis dan hari kedua wawancara. Pada saat tes hari kedua, saya diwawancarai<br />
langsung oleh Tim Rekrutmen, dan saat itulah yang paling menguras energi. Kursi<br />
tempat saya duduk seolah-olah ada bara apinya. Ada perasaan khawatir, tegang dan<br />
172
takut kalau saya tidak lulus tes karena peserta tes begitu banyak, sementara yang<br />
dibutuhkan hanya 6 orang saja. Namun, puji Tuhan, ternyata saya lulus.<br />
Saya dipercayakan oleh Yayasan Satu Visi sebagai pendamping masyarakat untuk<br />
menangani 2 desa program di Kecamatan Tanarighu yaitu Desa Bondotera dan Desa<br />
Manukuku. Dua desa ini terletak di bagian utara Kabupaten Sumba Barat. Saya sangat<br />
senang dan menikmati pekerjaan sebagai pendamping masyarakat tersebut.<br />
Saya juga semakin yakin bahwa saya bisa melakukan pekerjaan ini dengan baik<br />
karena <strong>ACCESS</strong> menyediakan program penguatan kapasitas kepada tim pelaksana<br />
program Satu Visi. Berbagai program penguatan kapasitas yang saya dapatkan dari<br />
<strong>ACCESS</strong> maupun Mitra Strategis <strong>ACCESS</strong>, mulai dari pelatihan teknik memfasilitasi<br />
yang vibran dengan menggunakan pendekatan AI (Apreciative Inquiry) dan ABA<br />
(Asset Bassed Approach) oleh Inspirit, pelatihan pengorganisasian masyarakat<br />
oleh Remdec, pelatihan kewirausahaan dan perencanaan bisnis oleh Gita Pertiwi,<br />
pelatihan pengembangan media dan strategi komunikasi oleh Kawanusa, hingga<br />
pelatihan tentang Outcome Mapping serta monitoring, evaluasi, dan pembelajaran<br />
oleh <strong>ACCESS</strong>. Ditambah lagi dengan penguatan di internal lembaga dan sharing<br />
pembelajaran dengan teman-teman pendamping lapangan membuat saya semakin<br />
merasa kaya akan pengetahuan dan keterampilan, yakin dan percaya diri.<br />
Saya merasa sudah mampu memfasilitasi proses pendampingan masyarakat dengan<br />
menggunakan modul yang saya buat sendiri. Tidak cukup dengan itu, saya juga<br />
memperkuat Boundary Partners (BP) dalam memfasilitasi masyarakat dengan<br />
menggunakan pendekatan asset atau kekuatan, mulai dari tahap persiapan seperti<br />
membuat alur dan proses, alat bantu, langkah-langkah memfasilitasi pertemuan<br />
hingga pada proses memfasilitasi, membuat evaluasi pada akhir kegiatan.<br />
Saya juga mendampingi BP untuk menginisiasi kegiatan-kegiatan yang lebih besar<br />
yang belum pernah ada atau dilakukan di desa. Contohnya kegiatan “Malam Seribu<br />
Bintang” yang digelar di Desa Manukuku. Kegiatan ini merupakan sebuah festival<br />
desa dalam rangka memeriahkan HUT kemerdekaan RI ke-65. Dalam rangka<br />
menyukseskan Malam Seribu Bintang ini saya membantu memperkuat BP agar<br />
mereka mampu melobi dan berkoordinasi dengan pemerintah desa serta tokohtokoh<br />
di desa agar mendukung kegiatan ini mulai dari membuat anggaran, menyewa<br />
alat musik, mempersiapkan konsumsi dan penginapan, serta menyiapkan tempat<br />
pelaksanaan kegiatan. Pada kegiatan ini, kami mengadakan diskusi rakyat tentang<br />
pendidikan, juga dimeriahkan dengan menyanyi, menari, dan lain-lain. Semua warga<br />
Desa Manukuku dari anak-anak hingga orang dewasa, para guru, aparat desa dan<br />
tokoh-tokoh masyarakat hadir dalam kegiatan ini. Ada juga pihak luar yang hadir<br />
173
seperti dari <strong>ACCESS</strong>, gereja, kecamatan, dan Satu Visi. Hal yang membanggakan saya<br />
adalah kegiatan ini dilaksanakan atas dasar swadaya masyarakat.<br />
Ada juga pengalaman menarik lainnya, saat saya mendampingi BP di Desa Bondotera<br />
agar mereka mampu mempengaruhi pemerintah desa dan mengubah sistem<br />
dalam desa yang selama ini terjadi. Misalnya, bila ada kegiatan, khususnya kegiatan<br />
yang difasilitasi oleh Yayasan Satu Visi, pemerintah desa awalnya selalu menolak<br />
melaksanakan kegiatan tersebut dengan alasan anggaran yang disediakan untuk<br />
kegiatan itu sangat kecil, dan masyarakat kesulitan untuk berswadaya karena untuk<br />
hidup dan makan saja sulit. Dua perempuan desa yang menjadi BP terus berjuang<br />
untuk mempengaruhi dan meyakinkan pemerintah desa bahwa kegiatan atau<br />
pelatihan “Pengorganisasian Pemasaran Bersama” yang rencananya akan dilakukan di<br />
Desa Bondotera menjadi kebutuhan masyarakat. Masyarakat sangat antusias untuk<br />
mengikuti pelatihan tersebut.<br />
Setelah berkali-kali BP dan saya berdialog dari hati ke hati dengan kepala desa,<br />
akhirnya pemerintah desa menerima dan mendukung kegiatan tersebut dan<br />
bahkan terlibat aktif dalam kegiatan pelatihan pengorganisasian pemasaran bersama<br />
yang dilakukan selama 3 hari. Sejak saat itu pemerintah desa berkomitmen akan<br />
mendukung progam.<br />
Melalui proses yang panjang dan juga cukup melelahkan, saya, seorang ibu yang<br />
memiliki 3 orang anak ini, merasa semakin yakin dan pecaya diri untuk terus<br />
melakukan kerja-kerja pengorganisasian dan akan terus mendorong perubahan di<br />
tingkat BP. Allah memanggil saya untuk melakukan pekerjaan ini. Saya percaya bahwa<br />
perubahan yang dasyat akan dan terus terjadi kalau kita bekerja dengan aktor-aktor<br />
di desa yang memiliki potensi, kemampuan dan kesamaan tujuan dengan kita untuk<br />
mendorong perubahan.<br />
174
Asa Dari Si Emas Hijau<br />
Petrus Malo Bora<br />
Hijau daun yang terpancar dari perbukitan itu benar-benar menggoda. Terbersit niat<br />
mendekatinya. Deretan hijau daun itu bagaikan perawaan desa yang siap dipinang<br />
oleh perjaka tampan di Desa Manukuku. Itulah si emas hijau, idola warga desaku,<br />
Manukuku.<br />
Si emas hijau itu adalah kemiri, yang tumbuh tegak pada lahan-lahan di Desa<br />
Manukuku. Sesekali, di bulan April sampai Juni, ia merunduk bagai menyembah<br />
pertiwi. Itulah musim buah pertama si emas hijau. Beberapa bulan berikutnya<br />
(September sampai November) ia kembali merunduk lagi untuk mempersembahkan<br />
hasilnya buat kami.<br />
Kemiri, si emas hijau itu, adalah potensi paling menggairahkan dan menjanjikan di<br />
Desa Manukuku. Ia adalah idola warga. Kami menabur asa pada si emas hijau itu.<br />
Hampir semua kepala keluarga di Manukuku memiliki Kaliho (hutan keluarga).<br />
Sebagian besar kaliho ditanami kemiri.<br />
Budi daya kemiri di Manukuku sudah ada sejak sekitar 60 tahun lalu. Dulu, buah<br />
kemiri dijadikan sarana barter (tukar menukar dengan barang). Ada juga yang<br />
memanfaatkan buah kemiri sebagai bahan pelita untuk penerangan, yang dalam<br />
bahasa daerah kami disebut Illu.<br />
Si emas hijau juga begitu menggiurkan para pedagang atau saudagar-saudagar<br />
dari Bugis dan Jawa. Para pedagang lokal pun mengincarnya sebagai komoditi<br />
andalan yang diperdagangkan antar-pulau. Persaingan harga pun tak terhindarkan.<br />
Para pedagang lokal yang memiliki banyak relasi dengan orang-orang kampung,<br />
menggunakan kekuasaan modalnya untuk membeli kemiri dengan harga yang rendah.<br />
Para petani kemiri di Manukuku, dan umumnya Sumba Barat, belum memiliki<br />
175
kekuatan untuk melakukan negosiasi harga dengan para pedagang lokal. Jaringan<br />
mereka sangat terbatas. Belum lagi bicara soal kapasitas (kemampuan) untuk<br />
melakukan lobi dan negosiasi. Mereka akhirnya pasrah pada nasib. Mereka terpaksa<br />
menjual kemirinya dengan harga yang ‘diatur’ seenaknya oleh pedagang lokal atau<br />
saudagar dari luar Sumba.<br />
Kadang-kadang petani kemiri yang sedang terjepit kesulitan ekonomi atau uang,<br />
menggadaikan hasil kemirinya kepada pedagang lokal atau rentenir/tengkulak (orang<br />
yang meminjamkan uang dengan bunga yang tinggi) sekadar mendapatkan pinjaman.<br />
Saat musim panen tiba, petani kemiri membawa hasil panenannya kepada pedagang<br />
lokal atau rentenir tersebut. Lebih menyedihkan lagi, banyak petani kemiri yang<br />
menggadaikan kemirinya sekadar mendapatkan seekor kerbau, kuda atau babi untuk<br />
tampil ‘megah’ dalam pesta adat.<br />
Sayang, banyak petani merasa bahwa soal-soal seperti di atas bukanlah permasalahan<br />
yang harus segera diselesaikan. Mereka bahkan menganggapnya biasa saja.<br />
Kenyataan itu sungguh-sungguh membuat saya merasa tidak nyaman. Saya ingin<br />
memberontak dan menghentikan semua itu. Namun, saya belum memiliki kapasitas<br />
teknis untuk melakukannya. Pengetahuan saya tentang sistem pemasaran sangat<br />
terbatas. Saya belum memiliki akses informasi tentang jaringan pemasaran dan harga<br />
kemiri di setiap kabupaten, provinsi, bahkan luar negeri.<br />
Faktor-faktor itu menjadi kendala, selain kendala utama di tingkat warga, yakni<br />
bagaimana membangun kesadaran kritis warga tentang penentuan harga kemiri<br />
oleh warga, sistem distribusi, pemasaran dan lain sebagainya. Pola pikir mereka dan<br />
saya juga masih berkutat pada orientasi lama: kemiri sebagai alternatif pemecahan<br />
masalah, saat kami dililit utang.<br />
Persoalan-persoalan itu terus menghantui pikiran saya. Saya sungguh ingin membuka<br />
jendela pengetahuan dan belajar, serta memberikan sesuatu yang berguna untuk<br />
Manukuku, untuk orang-orang sekampung saya. Selalu ada niat di hati saya untuk<br />
membebaskan belenggu ketidaktahuan warga dari belitan ekonomi yang terus<br />
berulang, padahal mereka mempunyai aset yang luar biasa berupa kemiri. Tekad saya<br />
makin kuat: Kede Kuada (bangkit bersama) untuk membuat desa kami berubah, maju<br />
dan sejahtera.<br />
Pergulatan saya, akhirnya sampai pada kesimpulan bahwa kami hanya bisa bangkit<br />
bersama, jika kami memiliki perasaan senasib dan seperjuangan. Kami senasib karena<br />
harga kemiri belakangan ini membuat miris. Sekilo kemiri bersih dihargai Rp. 15.000,-<br />
176
hingga Rp. 17.000,-. Harga itu jauh dari harga di daerah lain. Misalnya, di Surabaya,<br />
harga kemiri menembus sampai Rp. 26.000,-.<br />
Perasaan senasib itu menjadi kekuatan bagi kami untuk berjuang bersama. Artinya,<br />
untuk mewujudkan harga yang adil bagi komoditi kemiri. Kami harus memiliki<br />
pandangan ke depan yang sama. Untuk itu, kami dibantu oleh Yayasan Satu Visi<br />
melalui Program Penguatan Kelembagaan Ekonomi Berbasis Komunitas, yang salah<br />
satu kegiatannya adalah Pengorganisasian Kelompok Pemasaran Bersama (PKPB).<br />
Pemasaran bersama, berarti kerja mengumpulkan hasil komoditi untuk dipasarkan<br />
bersama-sama. Saya dan seorang fasilitator Satu Visi bernama Chandra Anamuly<br />
menjelaskan arti dan maksud pemasaran itu secara detil kepada warga Desa<br />
Manukuku dalam beberapa kali pertemuan di desa.<br />
Intinya, Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) diberi kewenangan untuk<br />
mengumpulkan hasil dari petani kemiri, kemudian ditimbun di rumah Ketua<br />
Gapoktan. Selanjutnya, pengurus Gapoktan mencari pengusaha lokal, regional<br />
atau nasional untuk menawarkan penjualan kemiri. Jika negosiasi harga disepakati<br />
kedua belah pihak, maka pengusaha bersangkutan dapat mengangkut hasil tersebut,<br />
sekaligus melakukan pembayaran kepada Pengurus Gapoktan sesuai harga yang telah<br />
disepakati.<br />
Hasil penjualan komoditi kemiri kemudian dikumpulkan oleh pengurus Gapoktan.<br />
Masing-masing pihak yang mengambil peran dalam proses pemasaran hasil tersebut<br />
mendapatkan insentif (tunjangan/penghargaan), berupa biaya transportasi dan<br />
konsumsi.<br />
Sistem pemasaran seperti ini telah kami sepakati bersama dengan para petani kemiri,<br />
dan pengurus Gapoktan. Namun hingga saat ini implementasi atau penerapan sistem<br />
ini belum dilakukan, sebab kami masih menunggu musim panen kemiri tiba.<br />
Meskipun belum diterapkan, gagasan pemasaran bersama hasil komoditi merupakan<br />
sebuah langkah maju. Akan lebih membanggakan dan bermanfaat bila gagasan itu<br />
tepat seperti yang kami pikir bersama. Setidaknya dengan pemikiran itu, kami<br />
sudah memulai dengan tindakan dan membuat persiapan serta kesepakatan. Kalau<br />
memang ke depan ada banyak persoalan wajar adanya. Setiap langkah maju pasti<br />
ada tantangannya. Dan tantangan-tantangan yang ada merupakan pelajaran-pelajaran<br />
yang sangat berharga. Tantangan tidak selamanya membuat asa kita pudar. Apalagi<br />
menaruh asa pada si emas hijau.<br />
177
178<br />
Berawal Dari Tenun<br />
Berlanjut Ke Babi<br />
Dina Bani<br />
Sebagai seorang ibu rumah tangga yang memiliki pendidikan yang sangat terbatas,<br />
sehari-hari saya hanya melakukan pekerjaan rutinitas seputar rumah tangga. Hidup<br />
berumah tangga bagi saya merupakan hal yang sangat sarat dengan cita-cita, tanggung<br />
jawab, suka duka dan tantangan. Saya telah memiliki 4 orang anak yang terdiri dari 2<br />
laki-laki dan 2 perempuan. Saya berasal dari Desa Bondotera, Kecamatan Tana Righu,<br />
Kabupaten Sumba Barat.<br />
Dalam perjalanan menuju rumah tangga yang sejahtera dan bahagia, saya merasakan<br />
bahwa cita-cita tersebut sangat sukar untuk dicapai. Sebab pekerjaan utama suami<br />
saya dan saya sendiri adalah bertani dan berternak. Dalam kegiatan berternak, kami<br />
memelihara babi dan ayam. Sedangkan lahan pertanian kami yang luasnya 3 hektar,<br />
kami tanam pohon kemiri. Tanaman lain seperti jagung, ubi, keladi dan sayur-sayuran<br />
kami tanam di pekarangan rumah, memanfaatkan lahan pekarangan yang kosong.<br />
Kami memanen kemiri selama 5 bulan dalam satu tahun. Musim panen kemiri ini<br />
dilakukan mulai bulan Agustus sampai bulan Desember.<br />
Dengan hasil pertanian dan perkebunan yang dilakukan secara musiman, pendapatan<br />
ekonomi pun selalu relatif rendah. Apalagi karena kurangnya pengetahuan<br />
untuk memanfaatkan sumber daya alam lokal yang kami miliki. Pengetahuan dan<br />
keterampilan kami terbatas terkait pengolahan hasil komoditi sehingga ia memiliki<br />
nilai ekonomi yang lebih tinggi. Kami juga tidak berdaya dalam menentukan harga<br />
komoditas. Harga komoditas langsung ditentukan oleh pembeli. Hal ini membuat<br />
pendapatan keluarga masih rendah.<br />
Namun dengan pendapatan yang rendah itu, kami dapat menyekolahkan anakanak<br />
kami bahkan sudah ada yang sampai ke perguruan tinggi. Anak kami yang<br />
sulung sekarang sedang kuliah di Theologia jurusan PAK (Pendidikan Agama<br />
Kristen) di Denpasar, Bali. Kami sebagai orangtua merasa bangga dan senang bisa
menyekolahkan anak kami sampai ke Perguruan Tinggi. Kami berharap anak-anak<br />
kami bisa mendapat kehidupan yang lebih baik dari yang kami miliki sekarang. Jadi,<br />
walaupun penghasilan rendah, kami tetap berusaha menyekolahkan mereka.<br />
Suatu saat di bulan November 2009, saya mengikuti pertemuan yang dilakukan<br />
oleh Yayasan Satu Visi. Ketika itu mereka melakukan sosialisasi awal terkait sebuah<br />
program. Pada pertemuan itu saya mendapat tugas baru sebagai Boundary Partner<br />
(BP) atau Mitra Langsung Yayasan Satu Visi. Saya terpilih melalui proses pemilihan<br />
yang dilakukan secara partisipatif oleh masyarakat Desa Bondotera. Ada begitu<br />
banyak masyarakat yang hadir pada saat pertemuan tersebut. Namun, saya tidak<br />
menyangka bahwa dari begitu banyak masyarakat, sayalah yang terpilih dan dipercaya<br />
menjadi Mitra Kerja Langsung Yayasan Satu Visi.<br />
Pada masa awal direkrut untuk mengemban tugas itu, saya merasa tidak percaya<br />
diri karena selama ini saya tidak pernah diberi kesempatan untuk menyampaikan<br />
pendapat di forum umum. Pengalaman sebelum menjadi BP-lah yang membuat<br />
saya takut dan tidak percaya diri. Selama ini, kami sebagai kaum perempuan hanya<br />
diundang atau diikutsertakan dalam pertemuan atau rapat tapi tidak pernah diberi<br />
Setelah kelompok tenun ini berkembang cukup bagus, saya<br />
membentuk kelompok memelihara ternak babi. Karena babi<br />
ini sangat dibutuhkan untuk pesta atau acara adat di Sumba.<br />
179
kesempatan berbicara dan mengeluarkan pendapat. Dan juga sebelum difasilitasi<br />
oleh Yayasan Satu Visi, pihak-pihak yang mengambil keputusan di dalam desa adalah<br />
Pemerintah Desa. Kami, kaum perempuan tidak pernah dilibatkan untuk mengambil<br />
keputusan. Namun sekarang, kami kaum perempuan sudah mulai aktif dalam<br />
pertemuan-pertemuan, berbicara dan terlibat dalam pembuatan keputusan.<br />
Dengan hadirnya Yayasan Satu Visi di desa, mendorong kami untuk memanfaatkan<br />
kekayaan-kekayaan yang ada di desa untuk pembangunan. Yayasan Satu Visi mengajak<br />
kami untuk melakukan pemetaan terhadap aset-aset desa seperti Sumber Daya<br />
Manusia (SDM), Sumber Daya Alam (SDA), perekonomian, sosial-budaya, dan sarana<br />
prasarana. Dari proses tersebut, sekarang saya jadi lebih tahu tentang aset-aset yang<br />
ada di desa saya. Misalnya, terkait aset sumber daya alam, saya jadi tahu kalau di Desa<br />
Bondotera ada kapur alam, batu gunung, tanah sirtu, sumber mata air dan lain-lain.<br />
Sebelum difasilitasi oleh Yayasan Satu Visi, saya tidak pernah tahu kalau tanah sirtu itu<br />
ternyata bisa dijual. Selama ini tanah sirtu di desa kami hanya diambil begitu saja oleh<br />
orang yang membutuhkannya seperti kontraktor tanpa pernah menghitung jumlah<br />
dan harganya.<br />
Pada proses-proses awal keterlibatan saya dengan kegiatan Yayasan Satu Visi,<br />
pemahaman saya tentang program itu masih kurang. Hal ini membuat saya belum<br />
bisa menunjukkan kemampuan saya untuk melakukan advokasi terhadap kaum<br />
perempuan. Namun seiring perjalanan waktu, peningkatan pengetahuan saya mulai<br />
terasa. Saya mulai paham tentang tujuan program ini. Saya juga mulai tahu tentang<br />
peran-peran apa saja yang dapat saya lakukan untuk mendukung tercapainya tujuan<br />
program ini.<br />
Yayasan Satu Visi terus melakukan proses penguatan kapasitas dan salah satu<br />
kegiatannya adalah perencanaan bisnis, pengorganisasian dan pemasaran bersama.<br />
Pelatihan-pelatihan tersebut melibatkan 5 desa (Bondotera, Manu Kuku, Zala<br />
Kadu, Wee Patola, Kareka Nduku) yang berada di kawasan hutan Poronombu di<br />
Kecamatan Tana Righu. Dari pelatihan demi pelatihan yang saya dapatkan telah<br />
membuat perubahan dalam diri saya. Saya sudah mulai menampakkan kemampuan<br />
untuk berbicara, mengeluarkan pendapat, dan merencanakan berbagai kegiatan untuk<br />
melaksanakan program ini.<br />
Dengan penguatan kapasitas itu juga, saya mulai sadar dan berani membentuk<br />
kelompok di dalam Desa Bondotera, terutama kelompok tenun. Kelompok ini<br />
secara khusus memproduksi kain atau sarung dengan menggunakan alat tradisional.<br />
Usaha saya untuk membentuk kelompok tenun mulanya hanya 1 kelompok yang<br />
terdiri atas 10 orang perempuan. Pembentukan kelompok ini berjalan cukup lancar<br />
180
dan diterima dengan baik oleh ibu-ibu. Untuk modal awal kelompok kami kumpulkan<br />
secara swadaya. Hingga saat ini, kelompok yang saya bentuk ini masih tetap berjalan<br />
dan sudah berkembang cukup pesat. Dari hasil tenun, kelompok kami telah menjual<br />
sampai ke tingkat masyarakat desa dengan harga Rp. 200.000,- per lembar.<br />
Setelah kelompok tenun ini berkembang cukup bagus, saya berusaha membentuk<br />
kelompok lain agar masyarakat lain juga bisa berhasil. Tapi bentuk kelompok ini<br />
bukan lagi kelompok tenun melainkan kelompok ternak. Dalam kelompok ternak ini,<br />
para anggota kelompok fokus untuk memelihara ternak babi. Karena babi ini sangat<br />
dibutuhkan di daerah Sumba, apalagi jika dipakai untuk pesta atau acara adat maka<br />
harga babi menjadi sangat mahal. Kelompok ini baru mulai berjalan dan dalam proses<br />
memelihara ternak. Dana untuk memfasilitasi kelompok ini berasal dari dana PUAP<br />
(Pengembangan Usaha Agrobisnis Pedesaan).<br />
Dampak dari kegiatan-kegiatan di atas telah membuat wajah ibu-ibu di Desa<br />
Bondotera semakin berubah dan membantu pendapatan perekonomian rumah<br />
tangga mereka. Selain itu, program ini juga telah membawa manfaat yang besar<br />
bagi masyarakat di Desa Bondotera. Sekarang, masyarakat sudah dilibatkan dan<br />
diberi kesempatan untuk berpendapat di dalam forum. Perempuan juga sudah mulai<br />
dilibatkan dalam proses pengambilan keputusan di dalam desa.<br />
Sedangkan dampak untuk diri sendiri, saya telah berubah dan berani untuk<br />
melakukan suatu hal yang dapat bermanfaat bagi masyarakat desa pada umumnya.<br />
Saya sudah bisa berani memimpin pertemuan, dan bahkan sekarang ini saya sedang<br />
belajar menjadi pembawa atau pemandu acara pertemuan. Dari pengalaman ini,<br />
saya memetik suatu pelajaran berharga bahwa perempuan juga bisa melakukan<br />
sesuatu yang berguna. Perempuan juga bisa melakukan banyak hal jika diberi ruang,<br />
kesempatan dan kepercayaan.<br />
181
182<br />
Sesungguhnya Kami Adalah<br />
Manajer Handal<br />
Ester Kaka<br />
Waktu baru menunjuk pukul 05.00 pagi, ketika saya menginjakkan kaki di tanah<br />
basah itu. Ruangan kecil berukuran 2 x 1 meter yang berdinding gedek dan beratap<br />
seng itu adalah tempat pertama yang saya kunjungi, ketika terbangun dari tidur.<br />
Tungku batu yang meringkuk di pojok dapur seolah memanggil saya untuk segera<br />
mendudukkan periuk berisi air di atasnya.<br />
Blaarrr… api menyambar botol bekas minyak goreng itu, dan membuat seisi dapur<br />
terang dan sang tungku tersenyum puas karena panggilannya dijawab. Bukan perkara<br />
mudah menyalakan api di tungku, butuh kesabaran mengumpulkan sampah-sampah<br />
(berupa ban motor bekas, kertas, botol plastik) dan mengaturnya di dalam tungku<br />
lalu menyalakan api di atasnya tanpa bantuan minyak tanah. Harga minyak tanah yang<br />
mahal membuat saya memikirkan cara yang kreatif untuk tetap menghidupkan api<br />
dan memasak.<br />
Dalam harumnya aroma botol minyak yang terbakar itu, saya tiba-tiba teringat<br />
sesuatu, ternyata sudah lama saya tidak berjalan- jalan menikmati indahnya<br />
Bondotera di pagi hari. Desa yang terletak di ketinggian ini, memang selalu membuat<br />
orang malas untuk bangun dari mimpinya karena diselimuti hawa dingin, tetapi<br />
menjadi rumah paling nyaman bagi tanaman kopi, kemiri dan jambu.<br />
Niat saya keluar rumah tertahan oleh suara suami dan anak- anak yang telah<br />
terbangun dan meminta dibuatkan kopi. Air yang menari-nari dalam periuk, dengan<br />
cepat berpindah ke 5 gelas cantik dan berubah menjadi warna hitam. Kopi panas<br />
membantu kami memulai kegiatan di hari itu.<br />
Matahari pagi mulai menampakkan diri di ufuk timur dan sinarnya masuk menembusi<br />
dinding dapur. Sinar mentari pagi ini memberikan energi dan semangat baru bagi saya<br />
yang sedang menyiapkan sarapan pagi untuk keluarga. Ada satu jam saya memasak di
dapur. Setelah selesai saya merapikan botol-botol yang berisi bumbu masak di atas<br />
meja kayu yang berusia belasan tahun. Tiba-tiba mata saya bertemu dengan sebuah<br />
benda bulat berwarna hitam dengan kulit yang keras. Kemiri. Ya itu nama yang<br />
diberikan pada bumbu masak yang satu ini. Fungsinya sebagai pengempuk makanan<br />
(khususnya daging).<br />
Bondotera terkenal sebagai daerah penghasil kemiri. Desa yang terletak di<br />
Kecamatan Tanarighu, Kabupaten Sumba Barat ini memang sudah lama mengundang<br />
decak kagum orang karena kualitas kemirinya, sehingga membuat para pedagang<br />
tertarik berbisnis di desa ini. Untuk 1 kilogram kemiri berkulit dibeli dari masyarakat<br />
seharga Rp. 1.000,- dan dijual kembali Rp. 2.000,-. Pada saat itu masyarakat hanya<br />
berpikir bagaimana mendapatkan uang dengan cepat tanpa menghitung untung<br />
rugi dari transaksi yang terjadi. Padahal butuh 3 tahun untuk menunggu kemiri<br />
menghasilkan sejak pohon tersebut ditanam.<br />
Melihat Bondotera ibarat melihat harapan. Bagi saya yang telah 20 tahun hidup di<br />
desa ini, saya begitu percaya bahwa kesuksesan adalah milik kami jika kami dapat<br />
mengelola aset kemiri secara optimal dan juga dukungan dari pihak lain yang dapat<br />
membantu kami mengolah hasil kemiri.<br />
Pada bulan November 2009 harapan itu mulai terjawab. Waktu itu saya<br />
berkenalan dengan lembaga yang bernama Yayasan Satu Visi. Lembaga ini datang<br />
dan memperkenalkan program yang bernama “Penguatan Kelembagaan Ekonomi<br />
Masyarakat Melalui Kelompok”. Dengan berbagai tahapan kegiatannya, lembaga ini<br />
mencoba membuka wawasan berpikir masyarakat tentang pentingnya memperkuat<br />
kelompok di dalam membangun sistem ekonomi pedesaan yang berkelanjutan.<br />
Sebagai seorang perempuan, keterlibatan saya dalam kegiatan-kegiatan di desa hanya<br />
sebatas pelengkap kehadiran, yang penting hadir. Dan ketika selesai, saya pulang tanpa<br />
bicara apapun dari awal sampai akhirnya. Begitulah biasanya yang terjadi. Padahal jauh<br />
di hati kecil saya, saya ingin sekali mengeluarkan isi hati tentang harapan saya pada<br />
Bondotera. Tapi sudahlah, jangan sampai saya dianggap sedang bermimpi aneh di siang<br />
bolong.<br />
Perlahan tapi pasti. Perkenalan dengan Yayasan Satu Visi mengganggu tidur saya.<br />
Di sana saya lihat ada banyak perempuan seperti saya yang tampil dan memimpin.<br />
Bagaimana mereka bisa menjadi seperti itu? Jujur, saya merasa agak aneh juga dengan<br />
cara bergaul orang-orang dari lembaga ini. Mereka cepat sekali membaur dengan<br />
masyarakat dan mengajarkan permainan- permainan yang justru membuat kami<br />
mampu mengeluarkan kemampuan dari dalam diri kami. Permainan-permainan itu<br />
183
ingan tapi kreatif. Dan ketika mulai mengikuti permainan-permainan itu, saya pun<br />
mulai berani bicara. Lambat laun, saya bahkan mulai berani bicara di depan umum.<br />
Di desa kami, perempuan bekerja sebagai bos besar perusahaan kereta api berbahan<br />
bakar daun kelapa, yang harus mengeyangkan perut- perut lapar. Kami juga dipercaya<br />
menjadi bagian promosi PT. Unilever, menghabiskan rinso bagi baju-baju yang terkena<br />
noda tanah dan ingus anak-anak.<br />
Satu Visi mulai melibatkan perempuan-perempuan desa dalam kegiatannya. Kami<br />
diajarkan bagaimana menjadi pemimpin, paling tidak bisa memimpin diri sendiri.<br />
Kami disadarkan bahwa kami memiliki kesempatan yang sama dengan kaum lelaki,<br />
untuk berbicara, mengambil keputusan bahkan membangun desa dengan segenap<br />
kemampuan yang kami miliki. Karena terbiasa di dapur, kami sendiri jadi lupa dengan<br />
kemampuan kami. Padahal kalau dilihat kamilah manajer paling handal di dunia ini.<br />
Bayangkan dalam sehari kami bisa menyelesaikan lebih dari 5 pekerjaan sekaligus:<br />
memasak, mencuci, mengurus anak, memelihara ternak, membersihkan kebun,<br />
menghadiri pertemuan di desa sampai menghadiri acara pernikahan atau adat di<br />
desa.<br />
Pekerjaan yang banyak itu dapat kami selesaikan dengan baik bahkan kami yang<br />
harus bangun paling dahulu di dalam rumah dan tidur paling akhir. Semua itu kami<br />
lakukan demi tanggung jawab kami.<br />
Kini semuannya telah berubah. Satu Visi menolong kami dengan membentuk<br />
Kelompok Simpan Pinjam Perempuan (KSPP) “Dua Dabba” yang artinya “untuk kita<br />
semua”. Adanya kelompok ini membuat kaum perempuan di desa semakin terlibat<br />
aktif dalam meningkatkan kesejahteraan keluarga.<br />
Dan yang paling utama yang bisa saya banggakan karena kami juga mampu<br />
mempengaruhi Pemerintah Desa untuk mendukung kegiatan dan program yang<br />
ada di desa. Di dalam keluarga pun suami saya sudah mempercayai dan memberi<br />
kesempatan bagi saya untuk mengembangkan kemampuan saya bersama Satu Visi.<br />
Dalam pelatihan membangun sistem dalam membentuk wadah pemasaran bersama,<br />
Pemerintah Desa pun terlibat aktif. Sekarang ini saya masih berproses membentuk<br />
diri sehingga benar-benar menjadi petarung perubahan dengan mengutamakan<br />
partisipasi dan kekuatan desa.<br />
Saya tidak akan bisa berhasil jika tidak ada yang mendampingi. Karena itu saya akan<br />
terus berusaha mengikuti semuanya. Karena dengan penguatan kapasitas yang<br />
184
diberikan secara terus-menerus maka banyak informasi yang saya peroleh untuk<br />
ditindaklanjuti di desa. Karena saya bisa seperti ini karena didampingi, maka saya pun<br />
akan terus berusaha mendampingi orang lain agar mau berubah.<br />
Masa depan desa adalah tangung jawab saya juga. Walau sibuk mengurus keluarga<br />
tetapi selalu ada kesempatan membangun desa. Sesibuk apapun, saya dan<br />
perempuan-perempuan lain pasti bisa membagi waktu. Karena sesungguhnya kamilah<br />
manajer handal, yang sudah belajar lama sekali untuk menuntaskan banyak pekerjaan.<br />
Sesibuk apapun, saya dan perempuanperempuan<br />
lain pasti bisa membagi waktu. Karena<br />
sesungguhnya kamilah manajer handal, yang sudah<br />
belajar lama sekali untuk menuntaskan banyak<br />
pekerjaan.<br />
185
186
<strong>ACCESS</strong><br />
Tim Koalisi<br />
Perju a nga n<br />
187
188<br />
Kesempatan emas hanya dapat dimiliki oleh kita<br />
apabila kita tidak melewatkan kesempatan begitu<br />
saja (Naema Landu Marada)
Mulai Dari Diri Sendiri<br />
Naomi Tamar Pangambang<br />
Setiap orang mendambakan perubahan terjadi dalam kehidupannya. Perubahan itu<br />
tidak pernah datang dengan sendirinya kalau tidak diawali dengan kesiapan kita<br />
untuk mengubah diri sendiri dan orang-orang di sekeliling kita. Perubahan seperti<br />
apa yang hendak kita capai, itu pun kembali kepada pribadi masing-masing dan pada<br />
saat kapan kita ingin memulainya?<br />
Desa atau sebuah wilayah butuh wajah yang baru. Wajah dipelihara dengan baik<br />
sehingga semua orang merasa tertarik melihatnya, membanggakannya dan bahkan<br />
ingin memilikinya. Wajah desa perlu dipoles dengan baik sehingga wajah itu tetap<br />
dikenang oleh siapa saja. Kenyataan yang terjadi selama ini bahwa desa belum<br />
mampu mengubah wajahnya. Wajah lama masih tetap dipertahankan sehingga orang<br />
merasa bosan atau jenuh melihatnya bahkan lupa mengenangnya.<br />
Pembangunan yang ada masih mewarisi kebiasaan atau pola-pola lama dimana<br />
perencanaan pembangunan yang dilakukan biasa-biasa saja. Perencanaan<br />
pembangunan sebelumnya dilakukan setiap tahun tanpa melibatkan semua elemen<br />
masyarakat sehingga banyak program yang hanya berdasarkan keinginan saja bukan<br />
berdasarkan kebutuhan. Banyak program masyarakat yang tidak terjawab.<br />
Kaum perempuan sangat kurang dilibatkan dalam pertemuan apalagi dalam<br />
pengambilan keputusan. Forum-forum pertemuan Lembaga Pemberdayaan<br />
Masyarakat sebagi forum untuk menyusun perencana pembangunan desa tidak<br />
difungsikan sehingga perencanaan tidak terarah dan berkesinambungan. Evaluasi dari<br />
Badan Permusyawaratan Desa tidak pernah jalan secara optimal.Pengelolaan dana<br />
Alokasi Desa (ADD) masih belum transparan kepada masyarakat.<br />
Pemberian bantuan bukan diberikan kepada masyarakat yang betul-betul miskin,<br />
namun masih dipengaruhi oleh hubungan keluarga dan emosional. Tim Penggerak<br />
189
PKK (Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga) belum berfungsi secara maksimal.<br />
Kondisi ini mengakibatkan pembangunan tidak mempunyai dampak yang berarti bagi<br />
masyarakat, khususnya bagi perempuan dan orang miskin.<br />
Kemudian pada tahun 2010, tepatnya pada bulan Maret, Koalisi Perjuangan yang<br />
terdiri dari 2 lembaga yaitu Wanlip (Wahana Pengembangan Lingkungan dan<br />
Perempuan) dan Yasalti (Yayasan Wali Ati), berkerja sama dengan Pemda Sumba<br />
Timur dan <strong>ACCESS</strong> (Australian Community Development and Civil Society<br />
Strengthening Scheme) Phase II memfasilitasi proses penyusunan Rencana<br />
Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa). Kegiatan ini dilakukan pada 11<br />
desa yang tersebar di dua kecamatan yaitu Kecamatan Wulla Waijilu dan Matawai La<br />
Pawu.<br />
Proses penyusunan RPJM-Desa dimulai dengan melakukan sosialisasi oleh Koalisi<br />
Perjuangan di Desa Katiku Tana Kecamatan Matawai La Pawu. Kegiatan ini dilakukan<br />
pada bulan Maret 2009. Pertemuan ini melibatkan semua unsur yang berkepentingan<br />
di desa dan fasilitator pendamping tingkat kecamatan.<br />
Tahapan dan proses yang dilakukan sangat penting diketahui oleh semua lapisan<br />
masyarakat terutama orang miskin, kaum perempuan, pemuda, dan kaum yang<br />
terpinggirkan lainnya. Pertemuan ini menghasilkan beberapa kesepakatan antara<br />
lain pemilihan Fasilitator Desa (1orang dari unsur Pemerintah desa, 2 orang dari<br />
unsur masyarakat dan 1 orang dari Lembaga Pemberdayaan Masyarakat). Dari unsur<br />
masyarakat 1 orang keterwakilan perempuan.<br />
Selain itu, pada kegiatan sosialisasi ini, Koalisi Perjuangan juga menjelaskan tentang<br />
pentingnya partisipasi dari seluruh warga masyarakat desa, terutama orang<br />
miskin, perempuan, pemuda, dan kaum yang terpinggirkan lainnya dalam program.<br />
Juga, memastikan dukungan dan kontribusi dari lembaga-lembaga di desa untuk<br />
menyukseskan pelaksanaan kegiatan penyusunan RPJM-Desa. Misalnya, pemerintah<br />
desa menyumbangkan biaya konsumsi setiap kali pertemuan dan biaya pengganti<br />
transportasi bagi dua orang fasilitator dari unsur masyarakat. Dana ini diambil dari<br />
dana ADD yang dialokasikan untuk operasional.<br />
Sesuai Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang Desa pada pasal 63<br />
menjelaskan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa disusun<br />
perencanaan pembangunan desa. Perencanaan pembangunan desa disusun secara<br />
berjangka yang meliputi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-<br />
Desa) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Desa<br />
(RKP-Desa) merupakan penjabaran dari RPJM-Desa untuk jangka waktu 1 (satu)<br />
190
tahun. Sejalan dengan itu, Permendagri No. 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan<br />
Pembangunan Desa menegaskan bahwa penyusunan RPJM-Desa dilakukan dalam<br />
forum musyawarah perencanaan pembangunan desa. Peserta forum musrenbang<br />
desa terdiri atas: Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa (LPM-Desa) membantu<br />
pemerintah desa dalam menyusun RPJM-Desa dan RKP-Desa, tokoh masyarakat<br />
dan tokoh agama sebagai nara sumber, Rukun Warga/Rukun Tetangga, Kepala<br />
Dusun, Kepala Kampung, dan warga masyarakat sebagai anggota. Dalam melakukan<br />
perencanaan ini, Koalisi Perjuangan mendampingi Fasilitator Desa (Fasdes) dan LPM<br />
untuk memfasilitasi masyarakat untuk menyusun RPJM-Desa.<br />
Kegiatan penyusunan RPJM-Desa membawa perubahan perilaku masyarakat.<br />
Pendekatan yang partisipatif mendorong masyarakat untuk mengoptimalkan potensipotensi<br />
yang ada. Peran aktif kaum perempuan dalam penyusunan RPJM-Desa sangat<br />
diharapkan.<br />
Kemudian memfasilitasi pembentukan kelompok Usaha Bersama Simpan Pinjam<br />
Kelompok Perempuan. Perubahan yang terjadi dalam diri Fasilitator Desa<br />
berdampak pada masyarakat. Kemampuan Fasdes dalam memfasilitasi masyarakat,<br />
kaum perempuan, orang miskin dan kaum yang terpinggirkan lainnya mendorong<br />
lahirnya kesadaran kritis dan keperpihakan pemerintah desa terhadap orang miskin,<br />
perempuan, dan kelompok terpinggirkan lainnya.Warga juga memiliki kesadaran baru<br />
untuk memanfaatkan sumber daya lokal yang mereka miliki.<br />
Proses pelatihan perencanaandan penganggaran desa yang partisipatif dengan<br />
menggunakan pola pendekatan CLAPP-GSI (Community Learning Action and<br />
Participatory Process-Gender Social Inclusive) dimana proses yang dibangun<br />
partisipatif yang difasilitasi oleh Tim Koalisi Perjuangan melibatkan semua fasilitator<br />
desa dari 11 desa, berjumlah 44 orang (13 perempuan dan 31 laki-laki). Melalui<br />
proses ini, Fasdes betul-betul dilatih dan dibimbing untuk mampu memfasilitasi<br />
kegiatan-kegiatan di desa. Alat-alat kajian atau alat bantu yang digunakan dalam<br />
proses penyusunan RPJM-Desa diperagakan melalui praktek diskusi kelompok.<br />
Saat melakukan proses penyusunan tingkat dusun dan desa, Fasdes menerapkan alatalat<br />
kajian yang telah diperoleh saat pelatihan. Pemetaan aset atau potensi seperti<br />
Sumber Daya Alam (SDA), Sumber Daya Manusia (SDM), Finansial (keuangan), Fisik<br />
SaranaPrasarana (FISPRA), dan sosial budaya (SOSBUD).<br />
Penentuan klasi kasi kesejahteraan masyarakat dan ciri pembeda berdasarkan<br />
indikator lokal (miskin, sedang, dan kaya). Menerapkan alat ini tentu sangat tidak<br />
mudah karena butuh ketelitian dan keseriusan sehingga dapat menghasilkan data dan<br />
191
informasi yang jelas dan akurat. Beberapa alat kajian yang digunakan membutuhkan<br />
kreativitas dari fasilitator. Bagaimana menggunakan alat-alat bantu untuk menggali<br />
data dan informasi dari masyarakat.<br />
Hal menarik yang saya rasakan saat pembagian peran masing-masing fasilitator<br />
desa. Saya bisa memfasilitasi dengan baik bahkan membantu peran dari teman lain.<br />
Menjadi fasilitator itu ternyata tidak mudah. Tentu butuh waktu dan proses yang<br />
panjang. Mulai dari diri sendiri merupakan kunci agar memperoleh keberhasilan dan<br />
perubahan.<br />
Masih banyak kekurangan yang saya rasakan. Terkadang saya kurang memberi<br />
kesempatan kepada orang lain untuk menjalankan perannya. Hal ini tentu membuat<br />
saya untuk belajar secara terus menerus serta harus menerima koreksi atau<br />
masukan dari orang lain.<br />
Belajar dan terus belajar itulah yang membantu saya semakin bisa. Kemampuan<br />
berbicara di depan forum mulai muncul. Belajar dari kekurangan dapat<br />
membangkitkan semangat baru untuk mulai melakukan perubahan. Bagaimana<br />
memperjuangkan dan menumbuhkan kepedulian kepada sesama terutama kaum<br />
perempuan.<br />
Kerjasama tim membantu saya untuk lebih memahami tahapan dan proses<br />
penyusunan RPJM-Desa. Sebelum dan sesudah melakukan kegiatan fasilitasi selalu<br />
ada proses persiapan dan re eksi bersama. Pemerintah desa dan lembaga desa<br />
lainnya sudah dapat menilai sendiri tentang tahapan dan proses yang telah dilakukan.<br />
Bagaimana membuat sebuah perencanaan pembangunan desa yang benar-benar<br />
partisipatif dan akuntabel.<br />
Fakta yang terjadi selama ini bahwa pemerintah masih kurang memperhatikan<br />
masyarakat yang betul-betul memang miskin. Ada pernyataan dari pemerintah desa<br />
dan lembaga desa lainnya dimana mereka mengakui bahwa selama ini mereka belum<br />
menjalankan tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) dengan baik.<br />
Partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan desa sudah menunjukkan<br />
perubahan yang signi kan. Perempuan sudah aktif terlibat. Sangat berbeda dengan<br />
kegiatan sebelumnya. Misalnya, diskusi atau pertemuan di tingkat dusun. Kehadiran<br />
warga cukup banyak dengan jumlah perempuan 22 orang dan laki-laki 27 orang.<br />
Masyarakat tidak sekadar hadir dalam pertemuan tetapi sudah bisa menyampaikan<br />
pendapat di forum. Pemerintah desa dan lembaga lainnya juga proaktif selama proses<br />
pertemuan berlangsung.<br />
192
Hal yang lebih menarik lagi yaitu perempuan sudah bisa mempertahankan<br />
pendapatnya tanpa dipengaruhi oleh kaum laki-laki. Keberanian mulai muncul dari<br />
perempuan bahwa sebenarnya mereka bisa. Hanya saja selama ini kesempatan tidak<br />
diberikan kepada mereka. Sehingga mereka tidak terbiasa dan keraguan selalu saja<br />
muncul dalam diri mereka.<br />
Perempuan mampu menjelaskan tentang kondisi awal desa hingga lima tahun ke<br />
depan dan memvisualkannya melalui gambar. Misalnya, mereka menggambar meja,<br />
kursi, kumpulan orang yang melakukan pertemuan dipimpin oleh perempuan sebagai<br />
anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD).<br />
Perubahan luar biasa terjadi pada kaum perempuan dan hal ini menjadi kebanggaan<br />
tersendiri bagi desa saya. Dari proses fasilitasi yang kami lakukan ternyata membawa<br />
perubahan bagi masyarakat Desa Katiku Tana. Masyarakat menyadari bahwa kondisi<br />
desa mereka saat ini masih tergolong dalam kategori miskin. Sungguh menyedihkan<br />
memang. Hal inilah yang membuat pemerintah desa merasa senang dengan adanya<br />
hasil klasi kasi kesejahteraan yang telah dihasilkan dimana semua keluarga dalam<br />
desa sudah sangat jelas pada posisi mana mereka berada.<br />
Pada bulan September 2010, saat kegiatan pleno tentang tingkat kesejahteraan<br />
masyarakat tingkat desa yang dilakukan di kantor Desa Katiku Tana dihadiri 46<br />
warga desa (27 laki-laki dan19 perempuan). Diskusi sangat alot dan menegangkan.<br />
Semua warga mempertahankan keberadaan atau status kesejahteraan mereka.<br />
Misalnya ada keluarga yang tingkat kesejahterannya berada pada posisi sedang ingin<br />
menjadi keluarga miskin.<br />
Perumusan visi atau cita-cita atau impian yang diharapkan pada lima tahun<br />
mendatang serta misi atau kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk menjawab impian<br />
tersebut berjalan dengan baik. Prosesnya menarik. Masyarakat menyadari bahwa<br />
proses ini sungguh berarti bagi keberlanjutan program yang akan dilakukan di desa.<br />
Perubahan nyata yang saya bisa lakukan adalah memfasilitasi teman ibu-ibu untuk<br />
membentuk diri dalam kelompok. Kelompok ini terbentuk pada tanggal 18 Mei 2010<br />
di RT Mandoku, RW Tamma, Dusun II, Desa Katiku Tana. Jumlah anggota kelompok<br />
sebanyak 10 orang dengan kegiatan Usaha Bersama Simpan Pinjam Kelompok<br />
Perempuan dan kegiatan Usaha Produktif.<br />
Kelompok menyepakati simpanan pokok sebesar Rp. 50.000,- per anggota dan<br />
simpanan wajib sebesar Rp. 5.000,- per anggota untuk setiap bulan. Peraturanperaturan<br />
disepakati untuk mengikat masing-masing anggota kelompok serta<br />
193
menyepakati jadwal pertemuan rutin yaitu setiap tanggal18 setiap bulannya.<br />
Pengukuhan kelempok akan dilakukan oleh pemerintah desa pada bulan Mei 2011.<br />
Kepala Desa dan fasilitator desa dilibatkan untuk mengikuti pertemuan di kabupaten<br />
untuk menyesuaikan program yang telah di susun di desa dengan programprogram<br />
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Kegiatan ini difasilitasi oleh<br />
Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD). Sekembalinya ke desa, hasilnya<br />
disosialisasikan kepada masyarakat.<br />
Sebelumnya, saya mempunyai pengalaman bergabung dengan Yayasan Tananua pada<br />
tahun 1998 hingga 2000, dalam Program Penanggulangan Rawan Pangan. Program ini<br />
bekerja sama dengan CRS (Catholic Relief Services). Saat itu, saya menjadi Petugas<br />
Lapangan (PL) di Desa Makamenggit, Kecamatan Lewa, Kabupaten Sumba Timur.<br />
Makamenggit menjadi salah satu desa sasaran program karena di desa itu terjadi<br />
wabah belalang yang paling ganas di seluruh Sumba.<br />
Ada begitu banyak pertanyaan yang muncul dalam benak saya. Apakah saya mampu<br />
melakukan tugas ini? Berhadapan dengan masyarakat yang berbeda karakter dimana<br />
lembaga mengharuskan saya untuk tinggal di desa. Penyesuian dengan masyarakat<br />
ternyata butuh waktu dan bukan hal yang mudah. Perasaan minder dan malu selalu<br />
menghantui saya.<br />
Sosialisasi mulai dilakukan di masing-masing wilayah di dalam desa itu. Namun<br />
saya terbantu karena ada petani yang bisa membagi pengalamannya dan bersamasama<br />
memfasilitasi pertemuan. Ia selalu memberikan saran kepada saya dari cara<br />
memfasilitasi dan menanggapi hasil diskusi. Banyak hal menarik yang membangkitkan<br />
semangat juang saya untuk menciptakan perubahan. Penyesuaian diri dengan<br />
masyarakat butuh waktu, kesabaran serta kepercayaan diri yang akan melahirkan<br />
siapa kita sesungguhnya. Kadang-kadang banyak kekecewaan yang dialami tapi<br />
semangat tidak akan pernah pudar selagi masih ada kemauan untuk membenahi diri.<br />
Ternyata mendampingi masyarakat desa bukanlah hal yang mudah. Apalagi saya<br />
sebagai seorang perempuan harus mengelilingi 23 RT, 11 RW, dan 4 Dusun. Yang<br />
kebanyakan saya tempuh dengan berjalan kaki.<br />
Kegiatan yang dilakukan adalah penanaman 200 pohon anakan kemiri oleh masingmasing<br />
kepala keluarga, yang harus dipantau setiap bulannya. Kegiatan ini dilakukan<br />
untuk menanggulangi rawan pangan karena hama belalang. Untuk memotivasi<br />
masyarakat maka setiap bulannya setiap Kepala Keluarga mendapat beras 50 kg<br />
selama 1 tahun.<br />
194
Di desa inilah saya belajar hidup mandiri, mawas diri, siap dikoreksi oleh masyarakat<br />
dan menumbuhkan kepercayaan diri dalam memfasilitasi pertemuan-pertemuan di<br />
desa. Saya mengakui masyarakat adalah “guru”, yang artinya banyak ilmu pengetahuan<br />
yang mereka miliki yang bisa mereka ajarkan melalui kegiatan di kebun. Ada banyak<br />
pertanyaan-pertanyaan kritis yang mereka lontarkan saat pertemuan.<br />
Sering kali muncul pertanyaan dalam diri saya? Mengapa saya bisa terpanggil untuk<br />
melayani masyarakat? Kapan saya harus mengakhiri pelayanan ini? Yang hanya<br />
membuat saya kecewa dan putus asa! Sesaat saya merenung dengan pikiran yang<br />
kosong! Begitu sulit bagi saya untuk menemukan jawabannya.<br />
Hari demi hari saya lalui dengan penuh kehati-hatian hingga saya menemukan jati<br />
diri saya kembali melalui kegiatan yang melibatkan saya sebagai Ketua Kelompok<br />
Usaha Bersama Simpan Pinjam Kelompok Perempuan di Desa Karipi, tempat saya<br />
dilahirkan. Saya menjabat sebagai ketua kelompok selama kurang-lebih 1 tahun<br />
anggaran. Disinilah saya kembali bangkit untuk mengimplementasikan apa yang<br />
pernah saya peroleh bersama bekerja di LSM Yayasan Tananua. Saya bisa memfasilitasi<br />
kelompok tanpa dampingan dari fasilitator kecamatan.<br />
Selain saya bisa memfasilitasi, saya juga bisa mengerjakan administrasi keuangan<br />
kelompok dan mampu membuat rencana kerja bulanan kelompok, dan bahkan<br />
rencana tahunan kelompok yang dievaluasi setiap 3 bulan. Untuk memperkaya<br />
pengetahuan, saya selalu melibatkan diri dalam pelatihan-pelatihan yang difasilitasi<br />
oleh fasilitator kecamatan. Juga, saya sering mengikuti pertemuan di kabupaten<br />
sebagai utusan dari kelompok untuk mengevaluasi kegiatan yang difasilitasi oleh<br />
Fasilitator (Program Daerah) khusus Badan Bimbingan Masyarakat (Bimas).<br />
Anggota kelompok kami berjumlah 20 orang. Kegiatannya Usaha Bersama Simpan<br />
Pinjam dan Usaha-Usaha Produktif. Kelompok tersebut masih jalan hingga saat<br />
ini. Tahun 2010, kelompok mendapat suntikan modal dari Program Nasional<br />
Perberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP). Jumlah modal yang<br />
diperoleh sebesar Rp.10.000.000,- yang jangka pengembaliannya selama 1 tahun.<br />
Sistem angsurannya, cicilan pokok setiap bulan dengan bunga tetap 1,5%. Jumlah<br />
pokok dan bunga yang harus diangsur setiap bulan sebesar Rp. 983.500,-.<br />
Pada tahun 2006 saya dipercaya sebagai sekretaris di Posyandu Namu Angu. Saya<br />
dihadapkan dengan tugas administrasi kader yang mencakup bayi, balita, wanita usia<br />
subur, pasangan usia subur, ibu menyusui serta ibu hamil. Data-data ini harus kami<br />
miliki di tingkat kader sebagai acuan untuk melakukan kegiatan penimbangan yang<br />
dilaksanakan setiap bulan.<br />
195
Penyuluhan di Posyandu secara bergilir kami lakukan dengan teman-teman kader.<br />
Sistem 5 meja kami jalankan setiap ada kegiatan Posyandu (Meja I: pendaftaran, Meja<br />
II: penimbangan, Meja III: pengisian KMS, Meja IV: penyuluhan, dan Meja V: pelayanan<br />
kesehatan). Penyuluhan menjadi satu kegiatan yang dilakukan setiap bulan, terutama<br />
tentang kesehatan. Misalnya, pemanfaatan pekarangan untuk menanam sayur-sayuran<br />
dan tanaman buah yang mengandung nilai gizi yang berdampak pada berat badan bayi<br />
dan balita akan naik.<br />
Keluarga Berencana (KB) menjadi topik yang tak kalah pentingnya dengan materi<br />
penyuluhan lain. Banyak orang menyalahartikan KB. Padahal tujuannya hanya menjaga<br />
jarak kelahiran anak dan mengurangi risiko bagi ibu bila sudah sering kali melahirkan.<br />
Kesadaran dari ibu-ibu sudah mulai nampak untuk mengikuti Program KB tanpa<br />
dipaksa oleh pihak lain.<br />
Hal lain yang membuat saya senang dan semakin bersemangat adalah Posyandu.<br />
Posyandu kami menjadi juara 1 di tingkat kecamatan dari kegiatan lomba yang<br />
difasilitasi oleh Dinas Kesehatan bersama Puskesmas. Tim juri diambil dari staf<br />
kecamatan khusus Kepala Seksi Pemberdayaan. Keberhasilan ini bukan hanya hasil<br />
usaha kader saja, tetapi atas dukungan dari masyarakat di dusun kami karena wilayah<br />
ini termasuk wilayah terpencil dari sarana transportasi dan komunikasi.<br />
Keberhasilan-keberhasilan inilah yang membangkitkan semangat dan keseriusan saya<br />
serta lebih percaya diri akan apa yang saya lakukan dan semakin termotivasi untuk<br />
melakukan perubahan mulai dari diri dan kemudian di tingkat desa.<br />
Pengalaman saya dengan teman-teman di Koalisi Perjuangan semakin menggugah<br />
saya untuk tetap berkomitmen melakukan perubahan di masyarakat desa. Bahkan<br />
mempengaruhi pihak-pihak pengambil kebijakan di tingkat desa untuk lebih<br />
mengutamakan masyarakat miskin, perempuan, kaum pemuda serta kaum yang<br />
selama ini kurang mendapat perhatian dari pemerintah dan pihak lain. Karena kami<br />
percaya bahwa perubahan itu hanya bisa terjadi kalau dilakukan oleh warga sendiri.<br />
196
Tentang Kerja Seorang Fasilitator Desa<br />
Yakub Radamuri<br />
Proses penyusunan perencanaan pembangunan desa di 2 kecamatan yaitu Kecamatan<br />
Wulla Waijilu dan Kecamatan Matawai La Pawu, Kabupaten Sumba Timur, selama<br />
ini telah berjalan tetapi belum melibatkan masyarakat secara utuh sehingga usulanusulan<br />
kegiatan masih banyak yang bersifat keinginan bukan kebutuhan masyarakat<br />
dan tidak tepat pada sasaran. Meskipun telah banyak dan bahkan sangat banyak dana<br />
yang telah diberikan oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah kepada<br />
desa, tetapi kemiskinan tetap ada. Fenomena ini menyisakan banyak pertanyaan, di<br />
antaranya, ”Kemana dana yang begitu besar yang telah diberikan pemerintah untuk<br />
desa? Jika sudah diserap oleh masyarakat kenapa tidak ada yang berubah? Apakah<br />
sistem perencanaan pembangunan yang salah?”<br />
Desa membutuhkan perubahan dan desa membutuhkan perencanaan pembangunan<br />
yang matang dan terarah serta tepat sasaran. Selain itu, desa juga membutuhkan<br />
kader-kader desa yang mampu melakukan perubahan pada desa mereka sehingga<br />
juga dapat membantu pemerintah melakukan perubahan pada pola perencanaan<br />
dan pelaksaan pembangunan maupun perubahan pola pikir masyarakat untuk dapat<br />
memahami pentingnya pembangunan, memahami begitu banyak potensi di desa yang<br />
dapat digunakan untuk membangun desa.<br />
<strong>ACCESS</strong> bersama mitra LSM di Kabupaten Sumba Timur yaitu Yasalti dan Wanlip<br />
yang tergabung dalam Koalisi membuat terobosan untuk menyusunan Rencana<br />
Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) secara partisipatif dan<br />
berkualitas.<br />
RPJM-Desa memuat gambaran umum yang mencakup segala aspek yang<br />
berpengaruh terhadap kondisi masa lalu dan kini serta harapan masa yang akan<br />
datang dari, oleh dan untuk masyarakat desa. Dan juga memuat daftar usulan<br />
kegiatan tidak lagi bersifat keinginan tetapi apa yang menjadi kebutuhan masyarakat<br />
197
desa sesungguhnya, tujuan, sasaran, target pembangunan yang lebih jelas dan<br />
terperinci atau detil yang dilengkapi dengan indikator sukses.<br />
Sesuai dengan amanat PP No. 72 Tahun 2005 tentang Desa pada pasal 63 dan<br />
Permendagri No. 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa<br />
menegaskan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa maka desa<br />
wajib menyusun perencanaan pembangunan yang mencakup Rencana Pembangunan<br />
Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana<br />
Kerja Pemerintah Desa (RKP-Desa) yang merupakan penjabaran dari RPJM-Desa<br />
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Secara operasional, sesuai dengan Permendagri<br />
No. 66 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Desa, maka dipandang perlu<br />
bagi desa untuk membuat tim yang memfasilitasi proses penyusunan perencanaan<br />
tersebut. Salah anggota tim adalah Fasilitator Desa.<br />
Menjadi penggerak pembangunan atau Fasilitator Desa merupakan hal yang tidak<br />
mudah karena membutuhkan pengetahuan dan ketrampilan. Semua orang bisa<br />
menjadi fasilitator, misalnya memimpin sebuah pertemuan kecil di tingkat desa<br />
atau di tingkat kelompok. Namun menjadi Fasilitator untuk memfasilitasi proses<br />
penyusunan RPJM-Desa sangat membutuhkan pengetahuan dan ketrampilan yang<br />
lebih spesi k/khusus sehingga dapat mencapai hasil yang baik.<br />
Pada bulan Maret 2010, Kolaborasi Perjuangan memfasilitasi 11 desa untuk<br />
melakukan pemilihan Fasilitator Desa (Fasdes). Jumlah Fasdes yang dipilih sebanyak<br />
4 orang per desa. Pemilihan Fasdes dilakukan secara demokratis oleh warga desa.<br />
Kriteria komposisi Fasdes yaitu harus ada keterwakilan perempuan, keterwakilan<br />
masyarakat, unsur pemerintah desa dan unsur Lembaga Pemberdayaan Masyarakat<br />
(LPM). Mereka mau bekerja keras dan tanpa pamrih untuk membangun desa. Setelah<br />
perekrutan Fasdes, maka mereka diberi pelatihan-pelatihan penguatan kapasitas<br />
seperti pelatihan metodologi perencanaan dan penganggaran pembangunan desa,<br />
teknik fasilitasi, pengorganisasian, advokasi, dan lain-lain.<br />
Pada bulan April 2010, Tim Koalisi Perjuangan memberi pelatihan bagi seluruh<br />
Fasilitator Desa yang berjumlah 44 Orang (12 perempuan dan 32 laki-laki)<br />
tentang metodologi perencanaan desa yang partisipatif yang disebut CLAPP-GSI<br />
(Community LearningAction Participatory Process-Gender Social Inclusive). Proses<br />
pelatihan itu berjalan dengan unik dimana para Fasilitator Desa betul-betul dibimbing<br />
dan dilatih dengan teknik fasilitasi yang berbeda dari biasanya yaitu menggunakan<br />
teknik fasilitasi vibran dan pendekatan berbasis aset. Teknik ini berhasil meningkatkan<br />
antusiasme, kreativitas, rasa percaya diri, citra positif dan keyakinan peserta untuk<br />
dapat memfasitasi kegiatan-kegiatan di tingkat desa secara lebih menarik dan hidup.<br />
198
Semangat para peserta terus-menerus dibakar sehingga ketika mereka kembali ke<br />
desa masing-masing, semangat para fasilitator desa tetap berkobar-kobar dan tidak<br />
akan pernah redup.<br />
Pada bulan Mei 2010, ibarat Para Taruna Tentara yang telah menyelesaikan masa<br />
pendidikannya dan akan turun ke medan laga, para Fasilitator Desa kembali ke<br />
desa masing-masing dan siap untuk berkarya serta berjuang menggerakkan roda<br />
pembangunan desa bersama pemerintahan desa dengan membawa bekal pelatihan<br />
yang telah diterima.Tetapi sejuta rasa berkecamuk di dalam benak para peserta,<br />
sebuah pertanyaan selalu menghantui pikiran mereka, “Mampukah saya?”<br />
Pada tahap inilah para Fasilitator Desa benar-benar diuji yakni ketika berhadapan<br />
dengan masyarakat. Perasaan mereka mungkin sama dengan perasaan para pejuang<br />
45 saat menghadapi tentara Belanda yang bersenjata lengkap. Jantung yang berdebardebar<br />
dag dig dug, seperti ada palu besar menghantam tulang dada, peluh keringat<br />
sebesar biji jagung membasahi wajah, seluruh tubuh rasanya seperti tak bertulang.<br />
Tetapi dorongan untuk membangun desa, juga dukungan sesama teman Fasilitator<br />
Desa dan Fasilitator Pendukung dari Tim Koalisi serta persiapan tim yang mantap<br />
menjadi senjata ampuh untuk membangkitkan rasa percaya diri Fasilitator Desa.<br />
Memang masih banyak kekurangan dan kelemahan yang harus terus dibenahi dan<br />
butuh perbaikan. Hal itu mendorong fasilitator desa untuk terus belajar, bere eksi<br />
dan beraksi. Fasiltator Desa sudah mulai berkarya dan berjuang untuk pembangunan<br />
desa tercinta.<br />
Proses penyusunan RPJM-Desa diawali dengan pengumpulan data dan informasi<br />
melalui 2 tahap yaitu Identi kasi Kondisi Umum Desa dan Kajian Mendalam dengan<br />
menggunakan ± 10 alat kajian yang beberapa diantaranya diuraikan berikut ini.<br />
Pertama, Klasi kasi Kesejahteraan. Alat ini membantu untuk menggali informasi<br />
tentang tingkat kesejahteraan masyarakat yang dinilai berdasarkan aspek dan ciri<br />
pembeda sebagai ukuran. Kemudian menentukan secara bersama pembobotan<br />
dari setiap aspek/indikator dan ciri pembeda dan hasil kesepakatan tersebut<br />
menjadi dasar utama untuk melakukan sensus rumah tangga. Selanjutnya dilakukan<br />
penyempurnaan peta sosial berdasarkan sebaran klasi kasi kesejahteraan yang sudah<br />
dihasilkan.<br />
Kedua, Kalander Musim. Alat ini dipakai untuk menggali informasi terkait keadaan<br />
iklim dan kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan masyarakat di desa pada musimmusim<br />
tertentu. Informasi tersebut dibuat dalam bentuk gambar.<br />
199
Ketiga, Diagram Kelembagaan. Alat ini berfungsi untuk mengidenti kasi lembagalembaga<br />
yang ada di desa baik lembaga formal dan nonformal serta manfaat dari<br />
lembaga-lembaga tersebut yang dirasakan menurut masyarakat serta hubungan<br />
kedekatan yang dibangun oleh lembaga-lembaga tersebut terhadap orang miskin,<br />
perempuan, kaum pemuda dan kaum marginal lainnya.<br />
Keempat, Alur Sejarah Desa. Alat ini dipakai untuk menggali informasi tentang<br />
sejarah dan perkembangan desa serta keberhasilan/kesuksesan desa sejak didirikan<br />
hingga saat ini.<br />
Kelima, Pentagonal Asset. Alat ini dipakai untuk melakukan pemetaan terhadap assetasset<br />
yang dimiliki warga, komunitas, dan desa. Pemetaan asset ini mencakup lima<br />
aspek yaitu SDA, SDM, Fisik Sarana Prasarana, Sosial Politik dan Keuangan (Financial).<br />
Dalam pemetaan ini juga termasuk menggali informasi tentang pengelolaan assset<br />
termasuk asset-asset yang belum dikelola dan dimanfaatkan secara optimal.<br />
Keenam, Sumber dan Kajian Mata Pencaharian. Alat ini dipakai untuk mengetahui<br />
proporsi mata pencaharian utama dan sampingan penduduk desa dan kemudian<br />
melakukan analisis dari masing- masing sumber mata pencaharian tersebut.<br />
Ketujuh, Distribusi Pendapatan dan Pengeluaran/100 Sheets. Alat ini dipakai untuk<br />
melihat perolehan pendapatan yang dikontribusikan/di<strong>sumba</strong>ngkan oleh semua<br />
anggota keluarga serta pengunaan dari pendapatan dalam rumah tangga tersebut.<br />
Kedelapan, Pemetaan Proyek. Alat ini dipakai untuk mengidenti kasi proyek-proyek<br />
yang masuk ke desa, akses dan kontrol warga dan pemerintah desa terhadap<br />
sumberdaya-sumberdaya yang ada, bagaimana sumber daya yang ada dapat<br />
dimanfaatkan dan bermanfaat bagi warga masyarakat.<br />
Semua data dan informasi di atas akan menjadi acuan bagi desa dalam proses<br />
penyusunan RPJM-Desa selanjutnya. Proses penggalian data dan infromasi ini<br />
dilakukan dari tingkat keluarga, kelompok, dusun hingga desa. Proses ini difasilitasi<br />
oleh Fasdes. Fasilitator Pendukung dari Tim Koalisi memastikan agar prosesnya<br />
partisipatif dan hasilnya berkualitas. Artinya, semua warga dan pemerintah desa<br />
harus terlibat dalam proses ini. Data dan informasi yang dikumpulkan harus akurat<br />
dan dapat dipertanggungjawabkan. Proses ini cukup panjang dan melelahkan. Tetapi<br />
Fasilitator desa menerimanya sebagai bagian dari tanggung jawabnya.<br />
Proses selanjutnya adalah penyusunan perencanaan desa yang partsipatif. Proses<br />
ini dimulai dengan pemaparan RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah<br />
200
Daerah) Kabupaten Sumba Timur. Kemudian dilanjutkan dengan penyusunan visi,<br />
misi, isu strategis, tindakan strategis dan indikator-indikator pencapaian. Hasilhasilnya<br />
kemudian dikonsolidasi untuk penulisan RPJM-Desa dan RKP-Desa.<br />
Penyusunan visi diawali dengan memaparkan hasil visioning, serta beberapa<br />
hasil kajian mendalam, serta meminta pemerintah desa untuk menuliskan dan<br />
menyampaikan visi Kepala Desa (visi desa) yang disampaikan pada saat pemilihan<br />
kepala desa. Bagi Desa yang telah memiliki visi desa, proses selanjutnya adalah<br />
mereview visi tersebut dengan membandingkan hasil visioning. Sehingga dari hasil<br />
visioning masyarakat dapat membandingkan dengan visi desanya, dan kemudian<br />
melakukan penyesuaian dan merumuskan secara bersama.<br />
Setelah merumuskan visi, dilanjutkan dengan memberikan ukuran terhadap katakata<br />
kunci, diplenokan dan setelah disepakati dilanjutkan dengan diskusi kelompok<br />
untuk merumuskan misi dan indikator misi per bidang, isu stretagis, tujuan strategis,<br />
indikator tujuan dan tindakan strategis.<br />
Untuk mempermudah masyarakat dalam proses diskusi, maka metode diskusi<br />
dilakukan dengan pembagian kelompok sesuai bidang/sektor, dan orang-orang yang<br />
merupakan anggota kelompok dalam setiap bidang telah diidenti kasi selama proses<br />
sebelumnya tentang keahlian yang dimilikinya. Keahlian setiap warga masyarakat<br />
dalam bidang tertentu didasarkan pada hasil pemantauan Fasilitator Desa dan<br />
Fasilitator Pendukung selama proses diskusi dan FGD (Focused Group Discussion)<br />
atau diskusi kelompok terfokus.<br />
Setelah itu dilanjutkan dengan penyusunan dan penjabaran indikator 5 tahun ke<br />
dalam target tahunan dari masing–masing bidang. Hal penting dalam penjabaran<br />
indikator ke dalam target tahunan adalah memperhatikan tingkat pengaruh dan<br />
sifat dari kegiatan utama yang mempercepat peningkatan pendapatan, mempercepat<br />
penurunan angka kemiskinan, mempercepat peningkatan kualitas sumber daya<br />
manusia, dan lain-lain.<br />
Kemudian dilanjutkan dengan menyusun RKP-Desa. Penyusunan RKP-Desa harus<br />
memperhatikan konsistensi dari visi, misi, isu strategis, penjabaran indikator tahun<br />
pertama. Hal seperti itulah yang diutamakan dengan memperhatikan RKP-Desa<br />
yang telah dibuat oleh desa untuk tahun 2010 untuk Tahun 2011, karena RKP-Desa<br />
itu telah disampaikan ke tingkat kecamatan dan diteruskan kepada SKPD lainnya di<br />
tingkat Kabupaten. Namun juga tetap mengutamakan konsistensi dimana hasil kajian<br />
juga adalah sangat penting karena merupakan kebutuhan orang miskin, perempuan,<br />
kaum pemuda dan kaum marginal lainnya.<br />
201
Setelah perencanaan program dilaksanakan oleh masyarakat, kemudian dilanjutkan<br />
dengan penyusunan penganggaran desa yang partisipatif atau Rancangan Anggaran<br />
Pendapatan dan Belanja Desa (RAPB-Desa). Di dalam penyusunan ini menggunakan<br />
Standar harga Pemda tahun 2010. Hal ini dimaksudkan agar masyarakat belajar dan<br />
mulai membuat usulan anggaran yang konsisten sesuai dengan standar harga yang<br />
ada dan juga tidak menghasilkan rencana yang tidak sesuai dengan perencanaan<br />
masyarakat.<br />
Hasil kerja kelompok-kelompok ini selanjutnya diplenokan untuk membangun<br />
komitmen berbagai pihak dan SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah). Para<br />
peserta yang hadir memberi masukan sesuai dengan Tupoksi masing-masing dalam<br />
mendukung perencanaan desa yang sudah dihasilkan secara partisipatif.<br />
Setelah mendapatkan masukan dari berbagai SKPD, para pihak yang hadir bahkan<br />
dari masyarakat sendiri, pada bulan April 2011, dilanjutkan dengan kegiatan<br />
workshop di Kabupaten dengan tujuan: Pertama, untuk menyampaikan hasil-hasil<br />
RPJM-Desa dan RKP-Desa kepada para stakeholder. Sehingga masing-masing dinas/<br />
kantor/badan dapat langsung mendukung rencana kerja pemerintah desa melalui<br />
program dinas/kantor/badan tersebut. Kedua, menyebarluaskan hasil RPJM-Desa<br />
kepada publik yang lebih luas sehingga program-program yang akan bekerja di<br />
desa merujuk pada RPJM-Desa. Semua data dan informasi ini dibuat dalam sebuah<br />
dokumen perencanaan ”Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa”/<br />
RPJM-Desa Tahun Anggaran 2011 – 2016.<br />
Dapat kita bayangkan betapa rumit dan panjangnya proses penyusunan RPJM-<br />
Desa. Oleh karena itu, desa sangat membutuhkan fasilitator yang tangguh dan<br />
tahan banting, yang benar-benar bekerja dari hati yang terdalam dan sepenuh<br />
hati, mau berkarya dan rela atau mau menempatkan kepentingan umum di atas<br />
kepentingan pribadi atau golongan serta mau mengorbankan waktu dan tenaga demi<br />
pembangunan desa tercinta.<br />
Fasilitator Desa sangat perlu dibuatkan SK (Surat Keputusan) pengangkatan oleh<br />
Pemerintah Desa sehingga dalam perjuangannya mempunyai dasar hukum yang<br />
menjadi kekuatan dan keabsahannya atas keberadaannya di desa. Fasilitator Desa<br />
juga sangat perlu mendapat perhatian pemerintah karena mereka merupakan<br />
mitra langsung pemerintah desa dalam proses perencanaan dan penganggaran<br />
pembangunan, termasuk pelaksanaan, monitoring, dan evaluasi. Keberhasilan<br />
pembangunan desa dapat dicapai apabila direncanakan dengan baik, dikelola secara<br />
baik dan diawasi oleh semua masyarakat, dipelihara dan dikembangkan dengan baik.<br />
202
Perjuangan pembangunan baru dimulai dan harus terus berjalan. Masih banyak<br />
pekerjaan dan tantangan yang harus dihadapi dan diselesaikan. Karya-karya terbaik,<br />
kerja keras, semangat juang yang tinggi, dukungan masyarakat, pemerintah dan<br />
LSM masih terus dan sangat dibutuhkan demi tercapainya cita-cita bersama yaitu<br />
terciptanya Masyarakat Sumba Timur yang sejatera, mandiri, adil, religius dan<br />
terdepan. Majulah Fasilitator Desa. Majulah desaku tercinta. Majulah Sumba Timurku.<br />
Majulah Bangsa Indonesiaku! Selamat berkarya para Fasilitator Desa!<br />
Menjadi Fasilitator Desa membutuhkan<br />
pengetahuan dan ketrampilanuntuk dapat<br />
mencapai hasil yang baik.<br />
203
204<br />
Emas Dapat Dibeli, Kesempatan Emas<br />
Sulit Dibeli<br />
Naema Landu Marada<br />
Emas dan perak serta harta lainnya dapat dibeli oleh siapa saja yang membutuhkan<br />
serta memiliki uang yang cukup untuk membelinya, namun siapa yang bilang kalau<br />
kesempatan emas dapat dibeli pula? Sebuah kesempatan emas hanya dapat dimiliki<br />
oleh kita apabila kita tidak melewatkan kesempatan begitu saja.<br />
Ungkapan di atas sangat cocok dan tepat untuk menggambarkan tentang kehidupan<br />
saya saat ini. Saya berasal dari keluarga petani di Desa Pabera Manera, Kecamatan<br />
Paberiwai, Kabupaten Sumba Timur. Siapa menyangka saya bisa menjadi seorang<br />
fasilitator?<br />
Semenjak kecil ketika saya bersekolah dari SD hingga SMA, saya tidak pernah<br />
membayangkan akan terjadi suatu hal yang luar biasa dalam hidup saya. Berbekal<br />
pendidikan tamatan SMA saja tentu membuat saya nyaris putus asa tentang sebuah<br />
pekerjaan yang baik dan layak, yang dapat mengubah hidup saya ke arah yang lebih<br />
baik.<br />
Namun, ternyata ada sebuah anugerah besar terjadi dalam kehidupan saya. Pada<br />
tahun 1997, ketika saya baru seminggu meninggalkan bangku pendidikan karena<br />
sudah lulus dan saya kembali ke kampung halaman, dengan harapan saya bisa<br />
membantu orang tua mencari biaya untuk melanjutkan pendidikan saya ke jenjang<br />
yang lebih tinggi. Harapan untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi<br />
ternyata tidak dapat saya capai karena pada bulan Desember 1997, saya mendapat<br />
tawaran dari seorang Petugas Lapangan Yayasan Tananua Sumba Timur untuk<br />
mengikuti kegiatan pertemuan petani di Desa Malimada, Kecamatan Wejewa Timur,<br />
Kabupaten Sumba Barat.<br />
Tawaran dan kesempatan tersebut saya terima dan saya mengikuti kegiatan<br />
pertemuan petani selama 4 hari. Teman-teman dari Yayasan Tananua memberikan
kesempatan kepada saya untuk menjadi moderator dan notulen pada saat<br />
pelaksanaan kegiatan diskusi kelompok dan kunjungan ke lapangan atau kebun petani.<br />
Dari situlah saya mulai belajar tentang bagaimana memfasilitasi sebuah kegiatan<br />
pertemuan.<br />
Setelah kembali ke desa, saya diminta oleh Kepala Sekolah SD Yapriks Mau Maru<br />
untuk membantu mengajar di SD tersebut, dengan modal ijasah SMA yang saya<br />
miliki. Saya bersedia membantu mengajar, namun naluri saya berkata lain bahwa saya<br />
merasa kurang nyaman melakukan pekerjaan tersebut sehingga pada akhirnya saya<br />
memutuskan hanya membantu mengajar selama 6 bulan.<br />
Setelah saya memutuskan untuk tidak mengajar di sekolah, saya memanfaatkan<br />
hari-hari saya yang kosong untuk membantu orang tua. Sejalan dengan itu, khayalan<br />
tentang sebuah pekerjaan yang dapat memberiku kehidupan yang lebih layak selalu<br />
terngiang dalam benak saya. Bahkan, dia muncul dalam mimpi tidur malamku.<br />
Harapan dan rasa putus asa menjadi bercampur aduk karena ketidakjelasan untuk<br />
melanjutkan sekolah. Ketidakjelasan ini karena keterbatasan ekonomi keluarga.<br />
Pada tahun 1998, Yayasan Tananua kembali menemui saya untuk meminta kesediaan<br />
saya menjadi Petani Pemandu (PP) di Desa Pabera Manera menggantikan teman<br />
yang akan pindah tugas ke tempat lain. Awalnya, saya tidak mau menerima tawaran<br />
tersebut dengan alasan bahwa saya masih mau melanjutkan pendidikan. Di<br />
samping itu, saya merasa kurang percaya diri untuk menjalankan tugas itu karena<br />
pengetahuan dan ketrampilan yang saya miliki belum cukup memadai. Akan tetapi,<br />
berkat dorongan orangtua saya, akhirnya saya menerima tawaran tersebut. Saya<br />
menjalani tugas untuk mendampingi kelompok selama dua tahun.<br />
Setelah saya berhenti dari Petani Pemandu, teman-teman Yayasan Tananua kembali<br />
meminta saya untuk menjadi Petugas Lapangan menangani Program Pertanian<br />
Berkelanjutan selama 5 tahun, yaitu dari tahun 2000 hingga 2005. Waktu dimana<br />
saya bergabung dengan Yayasan Tananua merupakan titik awal bagi saya untuk belajar<br />
menjadi seorang fasilitator atau pendamping masyarakat di tingkat kelompok dan<br />
desa. Pengetahuan, pengalaman dan keterampilan yang saya peroleh selama bekerja<br />
di Yayasan Tananua merupakan modal dasar bagi saya dalam pengembangan diri dan<br />
karir saya seterusnya terutama dalam bidang pemberdayaan masyarakat. Saya merasa<br />
yakin bahwa ternyata pendidikan yang sesungguhnya adalah belajar dari masyarakat.<br />
Bekerja bersama dan untuk masyarakat ternyata mendatangkan keberuntungan yang<br />
tidak pernah berhenti bagi saya. Betapa tidak! Pada tahun 2008, saya ditawarkan<br />
untuk memfasilitasi proses penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah<br />
205
Desa (RPJM-Desa) di Kecamatan Kahaungu Eti, Kabupaten Sumba Timur, sebuah<br />
program kerjasama <strong>ACCESS</strong> Phase I dengan Mitra Samya dan LSM lokal.<br />
Pada tahun itu, kami mendirikan perkumpulan sendiri, dengan nama Wahana<br />
Pengembangan Lingkungan dan Perempuan (Wanlip) dengan jumlah staf 4 orang<br />
perempuan dan teman-teman memberikan kepercayaan kepada saya menjadi<br />
Sekretaris Perkumpulan, selain saya juga memfasilitasi kegiatan di desa. Ketika saya<br />
bergabung dengan Wanlip, saya memfasilitasi RPJM-Desa Kesehatan Ibu Bayi Baru<br />
Lahir dan Anak (KIBBLA), sebuah program kerjasama AIPH-MNH (Australian<br />
Indonesia Partnership for Maternal and Neonatal Health) dengan Wanlip. Kami<br />
melakukan survey keluhan pelanggan Rumah Sakit Umum (RSU Umbu Rara Meha).<br />
Sekarang, dalam Tim Koalisi, saya memfasilitasi penyusunan RPJM-Desa di Kecamatan<br />
Matawai La Pawu, sebuah program kerjasama <strong>ACCESS</strong> dengan Koalisi Perjuangan<br />
(Yayasan Wali Ati/Yasalti dan Wahana Pengembangan Lingkungan dan Perempuan/<br />
Wanlip).<br />
Sejak saya bersama kawan-kawan seperjuangan di Koalisi Perjuangan mendapat<br />
kepercayaan dari <strong>ACCESS</strong> dan Pemda Sumba Timur untuk membantu memfasilitasi<br />
kegiatan penyusunan RPJM-Desa, tentunya tidak luput dari sejumlah tantangan<br />
yang harus kami carikan solusi atau jalan keluarnya. Misalnya, keberadaan tim kami<br />
yang berasal dari dua lembaga yang berbeda dengan latar belakang pendidikan dan<br />
pengalaman yang berbeda, tentunya bukan hal yang gampang untuk menyatukan<br />
pemahaman yang sama. Bagaimana memastikan semua anggota tim menguasai<br />
program, nilai-nilai, pendekatan-pendekatan dan instrumen-instrumen yang<br />
digunakan dalam proses penyusunan RPJM-Desa. Bagaimana caranya meyakinkan<br />
pemerintahan desa dan warga masyarakat desa tentang pentingnya memiliki<br />
dokumen perencanaan dan penganggaran pembangunan desa yang bermutu. Dan<br />
juga bagaimana caranya mempengaruhi pembuat kebijakan, bagaimana menjalin<br />
hubungan kerjasama yang baik dengan stakeholders atau pihak lainnya. Tidak hanya<br />
itu. Kondisi geogra s dan sarana tranportasi yang sulit juga menambah tantangan<br />
bagi kami dalam melaksanakan program ini. Kami harus melewati medan yang cukup<br />
berat, jalan rusak dan harus berjalan kaki sepanjang 8-10 kilo meter. Kami harus<br />
meninggalkan keluarga dalam waktu yang cukup lama untuk memfasilitasi kegiatan di<br />
tingkat dusun, desa dan kecamatan hingga kabupaten.<br />
Semua masalah atau kendala di atas tidak akan pernah selesai kalau tidak diselesaikan<br />
atau dicarikan solusinya. Kami melakukan berbagai upaya untuk mengatasi masalah–<br />
masalah yang kami rasakan.<br />
Menjadikan pengalaman sebelumnya sebagai guru, belajar dari sebuah keberhasilan,<br />
206
mengikuti berbagai kegiatan penguatan kapasitas seperti pelatihan metodologi<br />
CLAPP – GSI untuk penyusunan perencanaan dan penganggaran yang partisipatif,<br />
TOF gender laki-laki, pelatihan pengorganisasian masyarakat, pelatihan fasilitasi<br />
vibran (AI/ABA), lokakarya monitoring, evaluasi dan pembelajaran. Juga melakukan<br />
sharing bersama untuk berbagi informasi satu dengan yang lainnya, membangun<br />
komitmen serta menjalin hubungan kerjasama yang baik dengan pemerintah<br />
kabupaten, pemerintah kecamatan, pemerintah desa dan lembaga-lembaga<br />
desa lainnya, warga masyarakat desa serta stakeholders lainnya. Komitmen dan<br />
semangat belajar yang tinggi merupakan motivasi bagi kami untuk terus mencari<br />
tahu dan melakukan sesuatu yang belum pernah kami lakukan dan ketahui<br />
sebelumnya, mendorong dan melakukan pendekatan berbasis aset atau kekuatan<br />
serta pendekatan secara kekeluargaan (memfasilitasi atau berkomunikasi dengan<br />
menggunakan bahasa lokal, dan melakukan kunjungan rumah).<br />
Komitmen dan semangat belajar yang tinggi memacu saya dan kawan-kawan<br />
seperjuangan di Koalisi Perjuangan untuk memfasilitasi kegiatan penyusunan RPJM-<br />
Desa di Kabupaten Sumba Timur dengan jumlah kecamatan yang kami dampingi<br />
sebanyak dua kecamatan yakni Kecamatan Wulla Waijilu sebanyak 7 desa yakni Desa<br />
Paranda, Desa Wula, Desa Latena, Desa Lainjanji, Desa Hadakamali, Desa Laipandak,<br />
dan Desa Lumbumanggit. Sedangkan di Kecamatan Matawai La Pawu sebanyak 4<br />
desa yakni Desa Katiku Tana, Desa Katiku Wai, Desa Katiku Luku dan Desa Prai<br />
Bokul.<br />
Proses penyusunan RPJM-Desa di Kecamatan Wulla Waijilu difasilitasi oleh Yasalti<br />
sedangkan di Kecamatan Matawai La Pawu difasilitasi oleh Wanlip. Jumlah staf yang<br />
tergabung dalam Koalisi Perjuangan sebanyak 9 orang (6 perempuan dan 3 laki-laki).<br />
Mitra Kerja Langsung atau Boundary Patners (BP) kami di desa dalam kegiatan<br />
penyusunan RPJM-Desa adalah Fasilitator Pendamping (Fasping) dari kecamatan<br />
sebanyak 4 orang (2 perempuan dan 2 laki-laki) dan Fasilitator Desa (Fasdes)<br />
sebanyak 44 orang sebagai perwakilan dari unsur Pemerintah Desa, LPM, perempuan,<br />
pemuda atau masyarakat.<br />
Kegiatan tersebut kami lakukan selama kurang-lebih 18 bulan dari bulan Desember<br />
2009 hingga Mei 2011 dan kemungkinan akan diperpanjang. Bersama Mitra Langsung<br />
atau Mitra Kerja Utama, hingga saat ini, kami telah menghasilkan 11 dokumen<br />
RPJM-Desa dari 11 desa yang kami damping, yang dilengkapi dengan Perdes tentang<br />
RPJM-Desa.<br />
Kami merasa sangat bangga karena perjuangan kami tidak sia–sia, tetapi membawa<br />
207
hasil yang positif baik bagi diri kami secara pribadi maupun Mitra Langsung atau<br />
Mitra Kerja Langsung kami, pemerintahan desa dan semua warga masyarakat desa.<br />
Begitu banyak ilmu yang kami peroleh lewat program atau kegiatan penyusunan<br />
RPJM-Desa.<br />
Keberanian dan komitmen kami semakin teruji dalam membantu memfasilitasi<br />
proses perencanaan tingkat desa dan kecamatan serta dapat melakukan perubahanperubahan<br />
penting lainnya yang dapat memberikan manfaat bagi orang banyak<br />
khususnya desa yang kami dampingi. Hal lain yang merupakan perubahan penting<br />
yang terjadi adalah kami mampu menjalin kerjasama yang baik dengan semua pihak<br />
(pemerintah kabupaten, pemerintah kecamatan, pemerintah desa, Boundary Patners,<br />
masyarakat desa dan stakeholders lainnya). Fasilitator Desa sudah mendapat<br />
biaya insentif dari Alokasi Dana Desa (ADD). RPM-Desa yang telah dihasilkan<br />
sudah dapat digunakan dalam proses Musrenbangcam, Musrenbangkab serta<br />
kegiatan workshop Temu Pelaku Penyusunan RPJM-Desa tingkat kabupaten yang<br />
diselenggarakan oleh BPM kerjasama dengan <strong>ACCESS</strong> dan OMS mitra <strong>ACCESS</strong>.<br />
Kini, 11 (sebelas) desa dari 2 (dua) kecamatan telah menghasilkan dan memiliki<br />
dokumen RPJM-Desa yang disusun secara partisipatif dan inklusif oleh seluruh<br />
warga dan pemerintah desa. Namun dokumen tersebut tidak memberikan arti atau<br />
dampak yang positif bagi siapapun juga jika tidak diwujudnyatakan pada tindakan<br />
selanjutnya dalam melakukan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan<br />
desa. Komitmen dan kesadaran bersama untuk mengimplementasikan RPJM-Desa<br />
sebagai penentu bagi keberhasilan pembangunan desa ke depan. Setiap warga desa<br />
memiliki tanggung jawab yang sama untuk melaksanakan RPJM-Desa sebagai acuan<br />
bersama dalam menjalankan roda pemerintahan. Desa lebih maju apabila semua<br />
elemen masyarakat yang ada menjadi pelaku utama pembangunan, bukan sebagai<br />
penonton. Bagi <strong>ACCESS</strong> dan Tim Koalisi, RPJM-Desa hanyalah alat, bukan tujuan.<br />
Tujuan program kami yang didukung <strong>ACCESS</strong> adalah warga dan organisasi warga<br />
menjadi lebih berdaya, sejahtera dan mandiri. Warga desa yang kritis dan secara<br />
bersama mampu memperjuangkan pemenuhan hak-hak dasarnya oleh negara. Warga<br />
negara yang kuat dalam mengontrol dan mengawasi proses-proses pembangunan di<br />
lingkup desa, kecamatan dan bahkan hingga kabupaten.<br />
Memfasilitasi proses penyusunan RPJM-Desa telah membawa perubahan yang sangat<br />
bermakna bagi saya bersama kawan-kawan seperjuangan di Koalisi Perjuangan dan<br />
merupakan momen yang sangat berharga. Ini merupakan pendidikan kehidupan<br />
karena membuat kami bisa tahu dari yang kami tidak tahu, membuat kami lebih<br />
berani dan percaya diri dalam memfasilitasi dan menjalin kerjasama dengan<br />
208
stakeholders lainnya. Kebanggaan kami yang sangat luar biasa adalah bahwa semua<br />
orang bisa menjadi fasilitator tetapi tidak semua orang bisa menjadi fasilitator<br />
perencanaan dan penganggaran desa. Hal itu selalu memacu saya dan kawan-kawan<br />
seperjuangan di Koalisi Perjuangan untuk selalu tetap berjuang.<br />
Kesempatan berharga diberikan bagi siapa saja. Tergantung kita mau menggunakan<br />
kesempatan tersebut atau membiarkan dia pergi begitu saja dari hadapan kita. Siapa<br />
pun kita dan apapun latar belakang kita, kalau kita mau berusaha untuk lebih baik,<br />
pasti selalu ada jalan bagi kita untuk menggapainya. Dan, kalau bukan saat ini kapan<br />
lagi; kalau bukan kita siapa lagi? Raihlah kesempatan itu jika datang menghampirimu.<br />
Jangan biarkan kesempatan tersebut berlalu begitu saja. Berjuanglah terus selagi ada<br />
kesempatan. Mengapa tidak! Salam Perjuangan.<br />
Memfasilitasi proses perencanaan tingkat desa<br />
dan dapat melakukan perubahan-perubahan<br />
penting yang memberikan manfaat bagi orang desa<br />
merupakan pendidikan kehidupan tiada ternilai<br />
209
210
<strong>ACCESS</strong><br />
Para Penulis<br />
211
212
Tim <strong>ACCESS</strong><br />
Martha Hebi, dilahirkan di Waingapu, 30 Maret<br />
1976. Menyelesaikan studinya di sekolah Tinggi<br />
Teknik Lingkungan Yogyakarta. Pernah menjadi<br />
pengelola Majalah Antisipasi GMKI Yogyakarta. Saat<br />
ini, ia menjadi Program Of cer <strong>ACCESS</strong> Phase II di<br />
Sumba-NTT.<br />
Yose na Linda, dilahirkan di Ruteng, Flores,<br />
pada tanggal 22 Februari 1976. Menyelesaikan<br />
Pendidikan Diploma III Sekolah Tinggi Ilmu<br />
Ekonomi jurusan keuangan dan perbankan<br />
tahun 1998 di Yogyakarta, dan Universitas Flores<br />
jurusan Fakultas Ekonomi tahun 2007 di Ende,<br />
Flores. Kini, ia sebagai staf PAO (Provincial<br />
Administration Of cer) <strong>ACCESS</strong> Sumba.<br />
Tim Pakta Sumba<br />
Siprianus Dede Ngara dilahirkan di Pageso Tobu<br />
pada Tanggal 04 April 1982. Menyelesaikan SMU<br />
pada tahun 2003. Dan berstatus belum menikah.<br />
Ia menjadi anggota BPD (Badan Permusyawaratan<br />
Desa) tahun 2007 sampai 2013; menjadi pembina<br />
umat Stasi ST. Dominikus Lewa Pare pada tahun<br />
2005 sampai sekarang; dan menjadi guru tidak tetap<br />
di SD Inpres Dorga Delo dari tahun 2007 sampai<br />
sekarang.<br />
213
Kons De Gesi, dilahirkan di Kabupaten Lembata<br />
Nusa Tenggara Timur (NTT), 29 Juni 1971.<br />
Pernah kuliah pada Fakultas Teologi Weda Bhakti<br />
Kentungan, Universitas Sanata Dharma Yogyakarta<br />
hingga semester delapan (1997-2001). Pernah<br />
meraih 10 besar dalam lomba tulisan ilmiah yang<br />
diselenggarakan oleh Universitas Sanata Dharma<br />
Yogyakarta dengan judul “Reformasi Pendidikan<br />
Pasca Rezim Soeharto” (tahun 2000). Mengikuti<br />
pelatihan jurnalistik di Waikabubak, Sumba Barat<br />
atas kerja sama Tabloid Mingguan SABANA dan<br />
Diklat (Pendidikan dan Pelatihan) Surat Kabar<br />
Harian Kompas (November 2005). Mengikuti workshop Penulisan Cerita Perubahan<br />
yang diselenggarakan oleh <strong>ACCESS</strong> Sumba dan Kawanusa (2011). Pada tahun 2007<br />
memfasilitasi dan menjadi tim penyunting buku: Pemekaran Sumba Barat: Dari<br />
Jules Verne Ke Momentum Provinsi Pulau Bunga karya Hugo R. Kalembu. Menjadi<br />
wartawan sejak 2003 antara lain pernah bertugas di: Tabloid Sinar Alor Pos (2003-<br />
2004); Tabloid SABANA ( 2005-2008 ); Tabloid Gong Sumba ( 2008-2009 ); dan<br />
Tabloid Pos Kota (2009-2010) sebagai Pemimpin Redaksi. Ia bergabung dengan<br />
Yayasan Pakta Sumba sejak Desember 2009 sebagai Koordinator Program dan tetap<br />
aktif menulis di berbagai media lokal.<br />
Nona Rambu Podu, dilahirkan di Anakalang,<br />
Sumba Tengah pada tahun 1976. Ia adalah salah<br />
seorang Fasilitator Pendamping (Fasping) dalam<br />
program “Pengelolaan Sumberdaya Alam Berbasis<br />
Masyarakat Miskin dan Perempuan, Bertumpu pada<br />
Potensi dan Kekuatan Lokal serta Berkelanjutan”<br />
kerja sama antara <strong>ACCESS</strong> dan Yayasan PAKTA<br />
Sumba. Selama bergabung dengan PAKTA Sumba<br />
melalui program tersebut, ia banyak ditingkatkan<br />
kapasitasnya melalui pelatihan-pelatihan yang<br />
diselenggarakan <strong>ACCESS</strong>, seperti Appreciative<br />
Inquiry (Inspirit), Pengorganisasian Masyarakat<br />
(Remdec), Fasilitasi Vibran (Inspirit), dan Media<br />
Populer (Kawanusa).<br />
214
Erna Umbu Warata, dilahirkan di Jakarta pada<br />
tanggal 04 Oktober 1958. Pendidikan terakhir SMA.<br />
Ibu bersuami Nicolas Umbu Warata dan seorang<br />
anak Christian Umbu Rossalen Warata ini pernah<br />
jadi aktivis PDIP. Berbagai kegiatan lain yang pernah<br />
diikuti diantaranya: Pelatihan Petani Terpadu se-<br />
Kabupaten Sumba, tahun 2004-2005; anggota LPD<br />
program PIDRA Phase I dan II tahun 2003-2009;<br />
Tim Penilaian lomba desa/ Kelurahan se-Kecamatan<br />
Loli 2005-2011; Anggota BPD desa Tena Tana,<br />
Kecamatan Loli tahun 2010-2011.<br />
Daniel Tuga Walu Waja, dilahirkan di Puu Pau,<br />
Umbu Ratu Nggay, Kabupaten Sumba Tengah,<br />
tahun 1978. Ia adalah salah seorang Fasilitator<br />
Pendamping (Fasping) dalam program “Pengelolaan<br />
Sumberdaya Alam Berbasis Masyarakat Miskin dan<br />
Perempuan, Bertumpu pada Potensi dan Kekuatan<br />
Lokal serta Berkelanjutan” kerja sama <strong>ACCESS</strong><br />
dan Yayasan PAKTA Sumba. Ia memperkuat<br />
kapasitasnya melalui pelatihan-pelatihan yang<br />
diselenggaraakan <strong>ACCESS</strong>, seperti Appreciative<br />
Inquiry (Inspirit), Pengorganisasian Masyarakat<br />
(Remdec), Fasilitasi Vibran (Inspirit), dan Media<br />
Populer (Kawanusa).<br />
Marieti Wala, dilahirkan Homba Karipit,<br />
Kecamatan Kodi Utara, Sumba Barat, 15 November<br />
1969. Ia menyelesaikan pendidikan formal pada<br />
Akademi Sekretaris Santa Maria Yogyakarta,<br />
pada tahun 1996. Sekarang menjabat sebagai<br />
Bendahara Dewan Pengurus Yayasan PAKTA Sumba,<br />
merangkap sebagai Staf Administrasi dan Keuangan<br />
dalam Program <strong>ACCESS</strong> Phase II, yang mengambil<br />
isu Pengelolaan Sumberdaya Alam Berbasis<br />
Masyarakat Miskin dan Perempuan, Bertumpu pada<br />
Kekuatan dan Potensi Lokal serta Berkelanjutan.<br />
215
Tim Kolaborasi<br />
216<br />
Melkianus Hina Janggakadu, dilahirkan<br />
di Makamenggit pada tanggal 31 Juli 1982.<br />
Menyelesaikan pendidikan akhir SMP. Pernah<br />
mengikuti kursus guru sekolah minggu di SGI Lewa;<br />
Pernah menjadi pengurus komisi Anak Komisi<br />
Remaja (KAKR); Pernah menjadi juara lomba Uji<br />
Kompetensi Aparat Desa tingkat kecamatan; Pernah<br />
menjadi aparat Desa Tanatuku hingga sekarang;<br />
Pernah menjadi pengurus Gabungan Kelompok Tani<br />
(Gapoktan); Kini menjadi Fasilitator Desa (Fasdes)<br />
di Desa Tanatuku<br />
Ika Kahali, dilahirkan di Wangga, Sumba Timur<br />
pada tanggal 13 Juli 1981. Menyelesaikan pendidikan<br />
formal S1 jurusan Ekonomi Pembangunan,<br />
Universitas Udayana. Ia pernah mengikuti<br />
kegiatan: Pendamping Lapangan di Nakertrans,<br />
Sumba Timur tahun 2006-2008. Kini menjabat<br />
sebagai pendamping lapangan di YCM (Yayasan<br />
Cendana Mekar) untuk Program Perencanaan dan<br />
Penganggaran yang Partisipatif.<br />
Anthony K Awang, dilahirkan di Ramuk, 22 April<br />
1978. Menyelesaikan studi di Fakultan Pertanian<br />
Universitas Janabadra Yogyakarta tahun 2010,.<br />
Semasa kuliah aktif pada kegiatan mahasiswa<br />
tahun 2002-2003, Pernah dipilih sebagai ketua<br />
BEM (Badan Eksekutif Mahasiswa). Ia aktif juga<br />
mengikuti berbagai lokakarya: tentang pluralisme<br />
(2003); mengikuti studi Islam Transformatif<br />
dengan tema Multikultur yang diselenggarakan<br />
LKIS Yogyakarta, Diskusi ke-Indonesiaan bersama<br />
forum Cipayung. Pernah aktif di GMKI Yogyakarta<br />
bidang kepemudaan. Saat ini bekerja di lembaga<br />
KOPPESDA Waingapu bersama Tim Kolaborasi,<br />
dan dipercaya mendampingi masyarakat di Desa Waimbidi, Tanatuku dan Praihambuli<br />
dalam program perencanaan dan penganggaran desa partisipatif kerja sama dengan<br />
<strong>ACCESS</strong> Phase II.
Stefanus Landu Paranggi, dilahirkan di<br />
Mauramba Sumba Timur, 19 September 1969.<br />
Menyelesaikan pendidikan S1 Sosiologi di UKSW-<br />
Salatiga. Pernah mengikuti pelatihan Lokatulis<br />
pengalaman pengorganisasian masyarakat sipil yang<br />
diselenggarakan oleh DFID bersama Transform di<br />
Mataram tahun 2007. Mengikuti praktik Analisa<br />
Anggaran dan Hak-hak Ekonomi Sosial Budaya<br />
(Ekosob) di Manggarai, Flores tahun 2009 yang<br />
diselenggarakan oleh ECOSOB RIGHT. Dan saat ini<br />
bekerja di KOPPESDA dalam Program Perencanaan<br />
dan Penganggaran Partisipatif.<br />
Kristina Kaita Wey, dilahirkan di<br />
Rambangaru,Sumba Timur, pada tanggal 28 Februari<br />
1990. Menamatkan pendidikan Sekolah Menengah<br />
Atas (SMA) pada tahun 2008. Pernah mendapat<br />
penghargaan sebagai “Bintang Perubahan” pada<br />
saat mengikuti acara “Temu Bintang Perencanaan<br />
dan Penganggaran Partisipatif “ Kawasan Timur<br />
Indonesia di Makassar, Sulawesi Selatan. Dan<br />
sekarang menjabat sebagai Fasilitator Desa (Fasdes)<br />
di Desa Rambangaru, Kecamatan Haharu.<br />
Umbu Bahi, dilahirkan di Karera, 13 Agustus<br />
1978. Menyelesaikan pendidikan S1 di Universitas<br />
Nusa Cendana Kupang. Mengikuti magang<br />
pengorganisasian di Buntok, Kalimantan Tengah<br />
tahun 2005. Mengikuti magang pertanian<br />
berkelanjutan di Yogjakarta tahun 2005. Menjadi<br />
Koordinator Program Yayasan Alam Lestari tahun<br />
2005-2007. Menjadi Supervisor Ekonomi Rakyat di<br />
Yayasan Tananua Sumba tahun 2007-2009. Sekarang<br />
sebagai staf Yayasan Cendana Mekar (YCM) melalui<br />
Program Perencanaan dan Penganggaran Partisipatif<br />
kerjasama dengan <strong>ACCESS</strong> Phase II.<br />
217
Tim Koalisi Perjuangan<br />
Yacub Radamuri, lahir di Desa Wulla pada<br />
tanggal 18 Desember 1982. Menyelesaikan<br />
pendidikan formal di SMA pada tahun 2000. Pernah<br />
mewakili petani rumput laut ke Pekan Nasional di<br />
Minahasa, Sulawesi Utara tahun 2004. Selain sebagai<br />
fasilitator desa, ia juga menjabat kepala urusan<br />
pembangunan di desa.<br />
218<br />
Naomi Tamar Pangambang, dilahirkan di<br />
Kananggar, 10 Mei 1976. Menyelesaikan pendidikan<br />
formal SMA tahun 1996. Pernah juara 1 Lomba<br />
Kader Posyandu Tingkat Kecamatan. Sekarang<br />
menjabat sebagai fasilitator desa, bendahara UPK<br />
(Unit Pengelola Kegiatan) tingkat kecamatan;<br />
Program Nasional Pemberdayaan Kemasyarakatan<br />
Mandiri Pedesaan (PNPM –MPD); dan sebagai<br />
kader Posyandu di Desa Katikutana.<br />
Naema Landu Marada, lahir di Desa Pabera<br />
Manera tanggal 27 Desember 1978. Menyelesaikan<br />
SMA tahun 1997. Pernah juara 1 Tingkat Kecamatan<br />
dan juara 2 Tingkat Kabupaten yakni pada Lomba<br />
Bidang Studi tahun 1990. Juara 2 tingkat Kabupaten<br />
pada Lomba Kader Posyandu tahun 1998. Pernah<br />
mengikuti kegiatan: Serti kasi Hutan Indonesia<br />
di Jawa Tengah tahun 2005; Evaluasi Silang Mitra<br />
Yapensel di Lembata, Flores Timur-NTT.
Tim Satu Visi<br />
Chandra Anamuly, dilahirkan di Anakalang<br />
Sumba Tengah tanggal 26 Juni 1980. Alumni SMU,<br />
sekarang bekerja sebagai pendamping lapangan<br />
Yayasan Satu Visi. Pendidikan dan pelatihan yang<br />
pernah diikutinya antara lain: Pelatihan Media<br />
Visual oleh Kawanusa tahun 2006; Pelatihan<br />
Dancing Anak Remaja tahun 2007; Pelatihan<br />
Teknik Memfasilitasi Appreciative Inquiry oleh<br />
Inspirit tahun 2010; Pelatihan pengarusutamaan<br />
HIV/ AIDS di Kupang Tahun 2010; dan Pelatihan<br />
Pengorganisasian Masyarakat oleh Remdec.<br />
Sebelum bergabung dengan Yayasan Satu Visi<br />
bekerja sebagai staf Rumah sakit Karitas Waitabula<br />
(2000-2002), Pendamping/ tutor anak-anak remaja<br />
dampingan CCF (2004-2006).<br />
Petrus Malo Bora, lahir di Bondokapaka,<br />
Manukuku tanggal 25 September 1975. Pendidikan<br />
terakhir SD. Tahun 2005 hingga sekarang menjadi<br />
anggota Linmas. Pada tahun 2009 dipilih sebagai<br />
sekretaris Gapoktan (Gabungan Kelompok<br />
Tani). Pada tahun 2010 mengikuti pelatihan yang<br />
diselenggarakan oleh Yayasan Satu Visi tentang<br />
pengorganisasian pemasaran bersama, kewirausaan<br />
dan perencanaan bisnis.<br />
Daniel L Ledy, dilahirkan di Anakalang, Sumba<br />
Tengah, tanggal 7 Desember 1971. Menyelesaikan<br />
SMA tahun 1991 di Waikabubak. Pernah mengikuti<br />
Lokakarya Nasional tentang Sharing Pembelajaran<br />
Program <strong>ACCESS</strong> di Bali tahun 2006; pelatihan<br />
Community Based Monitoring oleh Increase di<br />
Kupang. Pernah menjabat Staf Khusus Forum<br />
Masyarakat Sipil Sumba Barat (Formasi) tahun<br />
2005-2007. Sekarang menjabat sebagai Koordinator<br />
Program di Yayasan Satu Visi.<br />
219
Ester Kaka, lahir tanggal 30 Mei 1969. Pendidikan<br />
terakhirnya SMA. Di kampungnya, Bondotera,<br />
ia bergabung dengan Kelompok Simpan Pinjam<br />
Perempuan (KSPP) “Dua Dabba”.<br />
Tim Bahtera<br />
Agustina Bili, lahir di Waijewa pada tanggal 24<br />
Agustus 1976. Pendidikan terakhir SMA (Sekolah<br />
Menengah Atas). Pernah menjadi juara menari dan<br />
lomba masak. Kini sebagai kader Pembangunan<br />
Desa Hupumada..<br />
220<br />
Dina Bani, lahir di Bondotera tanggal 15<br />
Desember 1969. Pendidikan terakhir SMP. Sehari<br />
hari ia bekerja sebagai penenun. Pernah mengikuti<br />
pelatihan penyuluh swadaya (agribisnis) di Kupang<br />
tahun 2010.<br />
Naomi Malingara, lahir di Waikabubak tanggal 22<br />
November 1986. Tamat SMK 1 Waikabubak tahun<br />
2004. Sekarang bekerja di Yayasan Bahtera sebagai<br />
fasilitator pendukung di Kecamatan Wanukaka.<br />
Pelatihan yang diikuti: Pelatihan Fasilitasi Vibrant<br />
dan Pelatihan Pengorganisasian Masyarakat serta<br />
Pelatihan Menulis Perubahan. Ketiganya dilakukan<br />
pada tahun 2010
Chorlina T Goro, dilahirkan di kampung<br />
Letekonis desa Ringurara, 7 Juni 1974.<br />
Menyelesaikan pendidikan formal SD (Sekolah<br />
Dasar). Pernah mengikuti: Lomba Cerdas Cermat<br />
Kesehatan Tentang Proses 5 Meja pada Kegiatan<br />
Posyandu, dan meraih juara I dari dua Kecamatan<br />
(Kecamatan Lamboya dan Lamboya Barat) pada<br />
tahun 2009. Mengikuti Lomba Penyuluhan Tanpa<br />
Teks dari Dinas Kesehatan yang bekerjasama<br />
dengan WVI, tahun 2007, dan meraih juara pertama<br />
di tingkat desa dengan hadiah 10 ekor ayam (5 ekor<br />
jantan, 5 ekor betina). .<br />
Haryati P Lobu, Kelahiran Waihura 21 Juni 1979.<br />
Menyelesaikan pendidikan S1 (Sarjana Ekonomi) di<br />
Universitas Kristen Artha Wacana Kupang tahun<br />
2005. Pernah mendapat juara Lomba Karya Ilmiah<br />
tahun 2000 dari Bank Mandiri Kupang sebagai<br />
syarat untuk mendapatkan beasiswa. Pernah<br />
mengikuti seminar tentang Sex, Love, and Dating<br />
tahun 2003 di Kupang yang diselenggarakan oleh<br />
GKPB Masa Depan Cerah Kupang; tentang HIV/<br />
AIDS dari PKBI Kupang tahun 2002. Sekarang<br />
bekerja di Yayasan Bahtera sebagai Fasilitator<br />
Pendukung di desa Waihura dan Desa Pahola<br />
di Kecamatan Wanukaka, Kabupaten Sumba Barat-NTT. Pelatihan-pelatihan yang<br />
pernah diikutinya: AI (Apreciative Inquiry) dengan pendekatan Berbasis Aset;<br />
Pelatihan CLAPP-GSI; dan Pelatihan Media Populer.<br />
Maria L Bole, dilahirkan di Tailelu 01 November<br />
1973. Menyelesaikan pendidikan terakhir SMP.<br />
Pernah mengikuti penyuluhan tentang HIV/<br />
AIDS. Pernah mengikuti pelatihan pendataan<br />
RTM (Rumah Tangga Miskin). Sekarang menjabat<br />
sebagai Kapedes (Kader Pembangunan Desa) yang<br />
didampingi Yayasan Bahtera, di Desa Watu Karera.<br />
221
Ferdinan Mahat, lahir di Waingapu, 2 Februari<br />
1972. Pendidikan terakhir adalah Sekolah Dasar<br />
(SD). Sangat senang berkumpul sehingga dipilih oleh<br />
warga sebagai ketua RT 05 di Kelurahan Kambajawa<br />
dan sebagai Koordinator Pusat Sumber Daya Warga<br />
“Ninda La Kahaungu” Kelurahan Kambajawa,<br />
Kabupaten Sumba Timur dari tahun 2010 sampai<br />
sekarang. Pernah Mengikuti Pelatihan Pembukuan<br />
oleh Wahana Visi Indonesia di Waingapu, tahun<br />
2002, dan Pelatihan Manajemen Pusat Sumber Daya<br />
Warga oleh ICW di Waingapu, tahun 2010.<br />
222<br />
Tim Stimulant Institute<br />
Wenda Radjah, lahir di Waingapu, 8 Juni 1980.<br />
Alumni Ekonomi Manajemen STIE Kriswina Sumba.<br />
Tahun 2010 dan 2011 banyak mengisi kegiatan<br />
dengan Pelatihan Fasilitasi Vibran di Waingapu<br />
(Sumba Timur); Pelatihan Penggorganisasian<br />
Masyarakat di Waikabubak (Sumba Barat);<br />
Pelatihan Media di Waingapu (Sumba Timur),<br />
Pelatihan “Coorporate Fundrising” di Jakarta;<br />
dan Pelatihan Penulisan Cerita Perubahan di<br />
Waingapu, Sumba Timur, tahun 2011. Kini ia<br />
menjabat sebagai Koordinator Penelitian, Advokasi<br />
dan Pengembangan Masyarakat di Stimulant<br />
Institute (Lembaga Studi Perubahan Sosial dan<br />
Pengembangan Masyarakat).<br />
Frederika Nday Ngana, dilahirkan di Waingapu,<br />
6 Oktober 1969. Alumni SMEA itu, kini menjabat<br />
sebagai Divisi Advokasi pusat sumber daya warga<br />
“Ninda La Kahaungu” Kelurahan Kambajawa,<br />
Kabupaten Sumba Timur dari tahun 2010 sampai<br />
sekarang. Ia pernah mengikuti beberapa pelatihan<br />
seperti: Pelatihan Relawan P2KP di Waingapu<br />
(2007). Pelatihan Manajemen Pusat Sumber Daya<br />
Warga oleh ICW di Waingapu (2010); Pelatihan<br />
Penulisan Cerita Perubahan oleh Kawanusa di<br />
Waingapu (2011).
Debora Jonas, lahir di Kambaniru, 11 Desember 1980. Aktif di berbagai kegiatan<br />
masyarakat dan dipercaya menjabat beberapa organisasi seperti: Staf RT 08<br />
Kelurahan Prailiu dari tahun 2007 sampai sekarang; KPMD Kelurahan Prailiu dari<br />
tahun 2010; Kader Posyandu dari tahun 1998; BKM P2KP dari tahun 2007 sampai<br />
2010; Divisi pencatatan dan pengadaan Pusat sumber Daya Warga “Titu Hari”<br />
Kelurahan Prailiu, Kabupaten Sumba Timur, dari tahun 2010 sampai sekarang.<br />
Pendidikan terakhir Sekolah Dasar (SD). Beberapa pelatihan yang pernah diikuti;<br />
Pelatihan Kader Posyandu di Waingapu; Pelatihan relawan P2KP di Waingapu (2007);<br />
Pelatihan KPMD kelurahan di Waingapu; Pelatihan Pengelolaan Sumber Daya Warga<br />
di Waingapu (2010). Prestasi lainnya: juara I lomba lari karung putri antar-gereja di<br />
Waingapu; juara lomba tarik tambang di depan kantor Bupati antar-kelurahan di<br />
Waingapu.<br />
223
Tentang Editor<br />
Puthut EA, lahir di Rembang, Jawa Tengah: 28 Maret 1977. Menyelesaikan<br />
pendidikan formal dari Fakultas Filsafat Universitas Gadjah Mada (2002). Ia sudah<br />
menulis di media massa sejak berada di bangku SMP. Sejauh ini, ia telah menulis 17<br />
buku secara mandiri, dan karya-karyanya juga dimuat di berbagai media nasional<br />
seperti Kompas, Majalah Tempo, Koran Tempo, Media Indonesia, Tabloid Nova, dan<br />
lain-lain. Ia juga menyunting lebih dari 40 buku dengan beragam tema: sastra, politik,<br />
kesehatan, pendidikan dan lain-lain. Selain menulis dan menyunting buku, ia pernah<br />
mengikuti sejumlah penelitian dengan berbagai tema: kesehatan, pendidikan, politik<br />
lokal, seni dan budaya.<br />
Aktivitas lainnya adalah menjadi pemandu (fasilitator) berbagai pelatihan menulis<br />
dengan berbagai latar belakang peserta seperti siswa SMA, mahasiswa, peneliti,<br />
petani dan aktivis LSM. Ia telah memfasilitasi puluhan pelatihan menulis di berbagai<br />
wilayah di Indonesia mulai dari Aceh hingga Maluku Tenggara. Ia bisa dihubungi lewat:<br />
puthutea@yahoo.com.<br />
IBK Yoga Atmaja, Konsultan senior Kawanusa, Sekarang menjabat sebagai<br />
Direktur Kawanusa. Selama lebih dari 15 tahun melakukan perannya sebagai<br />
fasilitator program pendidikan kerakyatan di Bali, NTB, NTT, Sulawesi, Kalimantan,<br />
Maluku dan Papua. Mulai aktif memproduksi dan menggunakan berbagai media<br />
foto, video sejak 15 tahun yang lalu untuk kepentingan media pendidikan dan<br />
pengorganisasian. Tidak kurang lima puluh judul video telah dibuatnya. Diantaranya<br />
adalah Sekolah Banjar, Melawan Bayangan, Bidan Desa, Potret Pengorganisir, Hutan<br />
Kiadan dan lainnya. Salah satu produksinya dengan judul Jauh Panggang dari Api<br />
mendapat penghargaan dalam Freedom Film festival Asia Paci c di Kuala Lumpur<br />
Malaysia tahun 2006.<br />
Sejak tahun 1998 mulai menuliskan berbagai pengalaman kerja lapangannya. Sudah<br />
menulis 7 judul buku secara mandiri, dengan tema pengorganisasian masyarakat,<br />
media, komunikasi, pariwisata, lingkungan dan perkembangan LSM. Dan ada sekitar<br />
20 buku yang ditulis bersama-sama dengan tema kesehatan, advokasi, pengelolaan<br />
sumber daya alam, manual pendidikan masyarakat dan lain-lain.<br />
224