VEFO- / /2010 Ügyintéző: Slenker Endre, dr. Magyar Attila 06-1-459 ...

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
1081 BUDAPEST,
KÖZTÁRSASÁG TÉR 7.
ÜGYSZÁM: VEFO- / /2010
Ügyintéző: Slenker Endre, dr. Magyar Attila
TELEFON: 06-1-459-7777, 06-1-459-7773, 06-1-459-7767
TELEFAX: 06-1-459-7766, 06-1-459-7764
E-MAIL: eh@eh.gov.hu; slenkere@eh.gov.hu; magyara@eh.gov.hu
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
TÁRGY: Bírságot kiszabó határozat
A Magyar Energia Hivatal (1081 Budapest, Köztársaság tér 7.; a továbbiakban:
Hivatal) a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban:
VET) 97.§-ában és 159. §-ának e) pontjában foglalt hatáskörében eljárva,
meghozta az alábbi
HATÁROZATOT:
1. A Hivatal a Vas-In Kft.-t (2085 Pilisvörösvár, Lévai utca 3.; cgsz.: 13-09-
118564) mint az Inota készenléti lakótelep telephelyen lévő gázmotoros
kiserőmű üzemeltetőjét
� villamosenergia-termelés mint engedélyköteles tevékenység engedély
nélküli végzése, valamint
� kiserőművi összevont engedély iránti kérelem határidőben történő
benyújtására vonatkozó kötelezettség megszegése miatt
3.000.000 Ft, azaz hárommillió forint összegű bírsággal sújtja.
2. A bírság összegét e határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül a
Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01714373-00000000 számú
számla javára kell befizetni. A VET végrehajtásáról szóló 273/2007.
(X.19.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Vhr) 91. §-ának (3) bekezdése
alapján a bírság ismételten is kiszabható.
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 1 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
A határozat ellen bírósági felülvizsgálatnak van helye a közléstől (kézbesítéstől)
számított 30 (harminc) napon belül, a keresetet a Fővárosi Bíróságnak címezve
a Hivatalhoz kell benyújtani. A keresetnek a végrehajtásra halasztó hatálya
nincs. A közigazgatási ügyekben eljáró bíróság – az ügy érdemére ki nem ható
eljárási szabály megsértésének kivételével – jogszabálysértés megállapítása
esetén a közigazgatási döntést hatályon kívül helyezi, és szükség esetén a
hatóságot új eljárására kötelezi, vagy a határozatot megváltoztatja.
Az eljárás során igazgatási szolgáltatási díj nem került megállapításra mivel az
eljárás hivatalból indult. Az eljárás során egyéb eljárási költségről nem kellett
rendelkezni, mivel ilyen költség nem merült fel.
A Hivatal intézkedik a határozatnak a Hivatal honlapján történő közzétételéről.
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 2 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
INDOKOLÁS
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
I. rész A közigazgatási hatósági eljárás alapjául szolgáló előzmények
A Vas-In Kft. (továbbiakban: Kérelmező) 2009. augusztus 31-én érkezett
beadványában a VET 171. § (5) bekezdése szerinti, villamos energia kötelező
átvételi időtartamának meghosszabbítására vonatkozó kérelmet nyújtott be az
Inota készenléti lakótelep telephelyen lévő gázmotoros kiserőműre
vonatkozóan.
A Hivatal a beadvány feldolgozása során észlelte, hogy az 1,8 MW beépített
teljesítményű gázmotoros kiserőmű 2007. február 15. napjától kezdődően
üzemel villamos energia termelésére jogosító engedély nélkül, ezért hivatalból
eljárva megvizsgálta az adott telephelyen folytatott villamosenergia-termelést.
A Hivatal a VET 168. § alapján a termelt villamos energia kötelező átvétel
körében történő átvételi jogosultság kivizsgálása céljából hivatalból
közigazgatási hatósági eljárást indított 2009. december 9-én.
A Hivatal a vizsgálat megindításáról értesítette a Kérelmezőt (december 15-én
kelt levelében, melyet a Kérelmező december 28-án vett át) és kérte a
kiserőművi összevont engedély Hivatal részére történő bemutatását. (A
válaszadási határidő 2010. január 4. volt.) A Kérelmező nem válaszolt, hanem
megbízottja felkereste a Hivatalt. A találkozás alkalmával kiserőművi összevont
engedélyt nem tudott felmutatni, s a Hivatal nyilvántartása alapján sem
rendelkezik ilyennel.
II. rész Az engedélyköteles tevékenység végzése a 2008. január 1-je
előtt hatályos jogszabályok szerint
A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény (régi VET) módosításáról
szóló 2005. évi LXXIX. törvény (kihirdetve: Magyar Közlöny 2005. évi 93. szám,
július 6.) 61. §-a előírja, hogy a már üzemelő kiserőműveknek engedély iránti
kérelmet kell benyújtaniuk a Hivatalhoz (mindkét jogszabály 2008. január 1-jétől
hatályon kívül helyezett).
„61. § (1) E törvény hatálybalépésétől számított egy éven belül a 0,5 MW és az
ezt meghaladó teljesítményű, közcélú hálózatra csatlakozó kiserőművek
kötelesek a VET-ben meghatározott elsődleges energiaforrás választási,
létesítési és működési összevont engedély iránti kérelmet benyújtani a
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 3 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
Hivatalnak. A Hivatal az engedély kiadását nem tagadhatja meg, ha a kiserőmű
rendelkezik érvényes, a külön jogszabályokban meghatározott hatósági
engedélyekkel és a jogszabályokban foglalt rendelkezéseknek megfelelően
működik. E bekezdés rendelkezései megfelelően alkalmazandók az e törvény
hatálybalépésekor létesítés alatt álló kiserőművekre.”
A régi VET 51. § (1) bekezdés a) pontja alapján a 0,5 MW fölötti, de 50 MW
alatti teljesítményű kiserőműben történő villamosenergia-termelés
engedélyköteles.
A régi VET végrehajtásáról szóló 180/2002. (VIII. 23.) Korm. rendelet
módosításáról szóló 246/2005. (XI. 10.) Korm. rendelet (módosító Vhr.;
kihirdetve: Magyar Közlöny 2005. évi 147. szám, november 10.) kimondja, hogy
a 2005. évi LXXIX. törvény hatálybalépését (tehát 2005. szeptember 1-jét)
megelőzően létesített kiserőműveknek 2006. szeptember 1-jéig engedély
kérelmet kell benyújtaniuk a Hivatalnak (a jogalkotó kellőképpen hosszú időt
adott a kérelem beterjesztésére).
A módosító Vhr vonatkozó rendelkezései:
„59. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését
követő 15. napon lép hatályba”. (2005. november 25.)
„60. § (2) A 2005. évi LXXIX. törvény hatálybalépését megelőzően létesített
erőmű, illetve kiserőmű vonatkozásában a termelő, illetve a kiserőmű
üzemeltetője köteles 2006. szeptember 1-jéig a Hivatalnak működési engedély
módosítása, illetve kiserőművi összevont engedély iránti kérelmet benyújtani az
(1) bekezdésben foglalt rendelkezések végrehajtása érdekében. …”
A régi VET 10/A. § (4) bekezdése szerint:
„(4) Az e törvény szerint engedélyköteles tevékenység engedély nélkül végzése
esetén a Hivatal a tevékenység végzőjével szemben az (1) bekezdés a) és b)
pontjában foglalt jogkövetkezményeket alkalmazhatja, illetőleg a tevékenység
végzőjét azonnali hatállyal eltiltja a tevékenység folytatásától.”
III. rész Az engedélyköteles tevékenység végzése a 2008. január 1-jétől
hatályos jogszabályok szerint
A VET 74. § (1) bekezdés a) pontja alapján a 0,5 MW fölötti, de 50 MW alatti
teljesítőképességű
engedélyköteles.
erőműben történő villamosenergia-termelés
A 97. § szerint engedélyköteles tevékenység engedély nélküli végzése esetén a
Hivatal bírsággal sújthatja a kiserőmű üzemeltetőjét, az alábbiak szerint:
„97. § Az e törvény szerint engedélyköteles tevékenység engedély nélküli
végzése esetén a Hivatal a tevékenység végzőjével szemben a 96. § (1)
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 4 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
bekezdés a) és b) pontjában foglalt jogkövetkezményeket alkalmazhatja,
illetőleg a tevékenység végzőjét azonnali hatállyal eltiltja a tevékenység
folytatásától.”
A 96. § b) pontja alapján a Hivatal (külön jogszabályban meghatározott
mértékű) bírságot szabhat ki.
A Vhr 91. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a Hivatal által kiszabott bírság
mértéke 100 MFt, azaz százmillió forint lehet.
IV. rész A Hivatal általános megállapításai
A Vas-In Kft. tevékenységének ellenőrzése során benyújtott dokumentumok és
a fentebb hivatkozott jogszabályok rendelkezései alapján a Hivatal
megállapította, hogy az Inota készenléti lakótelep telephelyen lévő kiserőmű
2007. február 15. óta jogellenesen üzemel, mert nem rendelkezik villamos
energia termelésre jogosító kiserőművi összevont engedéllyel (2007. december
31-ig az akkor hatályos jogszabályok alapján nem kért és nem rendelkezett,
továbbá jelenleg sem rendelkezik a jelenleg hatályos jogszabályok szerinti
villamos energia termelésre jogosító kiserőművi összevont engedéllyel).
A Vas-In Kft. magatartásával megszegte a 2005. évi LXXIX. tv. 61.§ (1)
bekezdésében és a módosító Vhr. 60. § (2) bekezdésében előírt engedély iránti
kérelem benyújtására vonatkozó kötelezettségét; megszegte továbbá a régi
VET 51.§ (1) bekezdés a) pontjában, valamint a hatályos VET 74. § (1)
bekezdés a) pontjában meghatározott azon kötelezettségét, mely szerint
villamosenergia-termelés csak engedély alapján végezhető.
A Hivatal megállapította, hogy a Vas-In Kft. mint a kiserőművek üzemeltetője:
1) A régi VET és a módosító Vhr vonatkozásában neki felróhatóan
elmulasztotta megkérni határidőben a villamosenergia-termelésre
vonatkozóan a kiserőművi összevont engedélyt, továbbá
2) A régi VET vonatkozásában neki felróhatóan végzett
3)
engedélyköteles tevékenységet (villamosenergia-termelés) engedély
nélkül (2007. február 15. - 2007. december 31. között),
A VET vonatkozásában neki felróhatóan végzett engedélyköteles
tevékenységet (villamos energia termelés) engedély nélkül (2008.
január 1-jétől jelenleg is ),
ezért a Vas-In Kft.-t (a VET alapján) bírsággal sújtotta.
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 5 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
V. rész A bírság mértékének megállapítása
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
A bírság kiszabása során a Hivatal a Vas-In Kft. villamosenergia-termelési
tevékenységét két időszakra (egyrészt 2007. február 15-től 2007. december 31ig,
másrészt 2008. január 1-jétől e határozat kiadásáig) vonatkozóan is
vizsgálta s ennek során figyelembe vette, hogy:
1) A 2007. február 15-től (a kereskedelmi üzem kezdetétől) 2009.
augusztus 31-ig (a kiserőművi összevont engedély iránti kérelem
benyújtásának napjáig) terjedő időtartam alatt a Vas-In Kft. számára
rendkívül hosszú időtartam állt rendelkezésre ahhoz, hogy önkéntes
jogkövető magatartást tanúsítva (2006. szeptember 1-jéig)
2)
kiserőművi összevont engedélyt kérjen, ennek ellenére azt sem a
jogszabályban előírt határidőben, sem pedig 2006. szeptember 1jétől
a 2009. augusztus 31-ig terjedő időszakban nem tette meg
(azaz kérelem benyújtására vonatkozó kötelezettségének nem tett
eleget, továbbá engedély nélkül végzett villamosenergia-termelést),
A 2008. január 1-jétől e határozat kiadásáig eltelt időtartam alatt a
vonatkozó jogszabályok szerint a Vas-In Kft. villamos energiát
kizárólag engedély alapján végezhet, s ez egyben azt jelenti, hogy
villamos energia termelése (engedély hiányában) e határozat
kiadásakor is jogellenes (azaz engedély nélküli tevékenységet
végez).
A bírság mértékének megállapítása során enyhítő körülményként értékelte a
Hivatal azt, hogy:
1) A kiserőmű beépített teljesítményénél fogva alapvetően nem
befolyásolja az együttműködő villamos energia rendszer működését.
2) A Vas-In Kft.-vel szemben első alkalommal történik bírság kiszabása.
A bírság mértékének megállapítása során nyomatékos súlyosbító
körülményként értékelte a Hivatal azt, hogy a jogsértő cselekmény 2007.
február 15. óta, hosszú időn keresztül folyamatosan fennállt. Ezáltal tartósan állt
fenn az a törvénysértő állapot, amelyben engedély hiányában hatósági
ellenőrzés lehetősége nélkül, a működési engedélyhez szükséges, szabályozott
feltételek igazolása nélkül történt a villamosenergia-termelés.
A Hivatal a Vas-In Kft. tevékenységét két időszakra bontva vizsgálta meg, de ez
nem jelenti azt, hogy ugyanazt a magatartást értékelte kétszer is a Vas-In Kft.
hátrányára. A Hivatal két jogsértő magatartást vizsgált, egyrészt a kérelem
benyújtására vonatkozó kötelezettség megszegését, másrészt az engedély
nélkül végzett tevékenységet.
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 6 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
VI. rész Záró rendelkezések
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
A Hivatal megállapította, hogy a Vas-In Kft. az Inota Készenléti lakótelep
gázmotoros kiserőmű vonatkozásában felróhatóan nem rendelkezik villamos
energia termelői engedéllyel (kiserőművi összevont engedély). Ebből fakadóan
a Kérelmező jogszerűen nem termelhet villamos energiát, azt nem értékesítheti,
különösen nem a támogatott ún. kötelező átvételi rendszerben.
Fentiek alapján a Hivatal a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
E határozatot a Hivatal a VET 97. § és 159. § e) pontjában foglalt hatáskörében
eljárva adta ki.
E határozat az alábbiakon alapul: régi VET 51.§ (1) a) pontja, 61.§ (1)
bekezdése és a 10/A.§ (4) bekezdése, a módosító Vhr 60. § (2) bekezdése;
továbbá a (hatályos) VET 74. § (1) bekezdés a) pontja, 96.§ (1) bekezdés b)
pontja, 97.§, 98.§ (1) bekezdése, a Vhr 91. § (2) bekezdés b) pontja és (4)
bekezdése.
Az ügyintézési határidő leteltének napja a VET 168. § (4) bekezdésének a)
pontja alapján 2010. március 9.; a Hivatal az ügyintézési határidőt nem lépte túl.
Az eljárási költségről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket) 72. § (1) dd)de)
pontjai alapján kellett rendelkezni.
A Ket 100.§ (1) bekezdés d) pontja a Hivatal határozatával szemben kizárja a
fellebbezést, a Ket 109.§ (1) bekezdése a határozat bírósági felülvizsgálatát
teszi lehetővé.
A Hivatal (az elszámolások ellenőrzése céljából) e határozatát tájékoztatásul
megküldi a MAVIR Zrt. részére.
A határozat közzétételére a VET 168.§ (9) bekezdése és a Vhr 118. §-a alapján
kerül sor.
Budapest, 2010. március 2.
dr. Matos Zoltán
elnök
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 7 2010. MÁRCIUS 2.

MAGYAR ENERGIA HIVATAL
HATÁROZAT SZÁMA: 100/2010.
Kapják:
BÍRSÁGOT KISZABÓ HATÁROZAT
VAS IN KFT.
INOTA KÉSZENLÉTI LAKÓTELEP
GÁZMOTOROS KISERŐMŰ
Vas-In Kft. 1 példány
MAVIR Zrt.(tájékoztatásul) 1 példány
MEH Villamosenergia Engedélyezési és Felügyeleti Osztály 1 példány
MEH Gazdasági és Humánpolitikai Főosztály 1 példány
MEH Irattár 1 példány
A HATÁROZAT 8 OLDALBÓL ÁLL. 8 2010. MÁRCIUS 2.