az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv
az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv
az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ezt a bizonytalanságot a szakmai monitor során megfelel¢en kell kezelnie aszakmai monitornak. Saját bizonytalanságát nem oldhatja fel újabb <strong>és</strong> újabbdokumentumok kényszeres követel<strong>és</strong>ével. Erre sem eljárási, sem etikai lehet¢sége nincs, sgyakorlatilag a bizonytalansága sem szüntethet¢ meg, hiszen egy új dokumentumhitelessége épp úgy kétségbe vonható, mint egy korábbié. Ugyanakkor a bizonytalanságel sem altathatja a szakért¢t, mondván: úgy sem tudom bebizonyítani, hogy nem hitelesegy hitelesnek látszó dokumentum. A monitoring szakért¢ ezzel a bizonytalansággalegyet tehet: együtt él vele mindaddig, amíg hitelt érdeml¢en nem bizonyosodik be, hogy akételye meglapozott vagy éppen alaptalan.5.1.4. Pénzügyi teljesít<strong>és</strong> háttérdokumentumainak ellen rz<strong>és</strong>eA pénzügyi teljesít<strong>és</strong> szakmai indokoltságának vizsgálata szintén okozhatbizonytalanságot. A projektek elfogadott költségvet<strong>és</strong> alapján m£ködnek. Amennyibenegy elszámolt tétel megfelel a költségvet<strong>és</strong>nek, illetve annak indoklásának, úgygyakorlatilag nincs közvetlen alap <strong>az</strong> el nem fogadásra. A projektek során megvalósítotttevékenységek, szolgáltatások ellenértéke rendkívüli mértékben szór, emiatt nehézközépárat elvárni a projektek m£ködtet<strong>és</strong>e során. Ellen¢rz<strong>és</strong>re három vonatkozásban vanlehet¢sége a szakért¢nek:• A számlával ig<strong>az</strong>olt tevékenység valóban megvalósult-e?• A számlával ig<strong>az</strong>olt tevékenység <strong>az</strong>onos-e a szerz¢d<strong>és</strong>ben rögzítettekkel, illetvevállaltakkal?• A számlával ig<strong>az</strong>olt tevékenység szakmai tartalma elfogadásra alkalmas-e?Például egy tananyagfejleszt<strong>és</strong> során vizsgálható:• Valóban létezik-e a tananyag, amivel szemben a számlát kiállították?• Valóban tananyagfejleszt<strong>és</strong> történt-e, vagy csak pl. egy könyv kimásolása <strong>és</strong> borítóvalvaló ellátása?• A kifejlesztett tananyag tartalma, terjedelme megfelel-e a képz<strong>és</strong> számára, s megfelelea szerz¢d<strong>és</strong>ben rögzített taralmi <strong>és</strong> formai követelményeknek.Term<strong>és</strong>zetesen a pénzügyi teljesít<strong>és</strong> indokoltságát a teljesít<strong>és</strong>ig<strong>az</strong>olás ismeglapozza, s lényegében a szakért¢ a teljesít<strong>és</strong>ig<strong>az</strong>olás kiadásával kapcsolatos feltételekfennállásának vizsgálatával gy¢z¢dhet meg a legmegfelel¢bben egy adott – elszámolásrabe<strong>nyújtott</strong> – számlatétel indokoltságáról, illetve <strong>az</strong> indokoltság mértékér¢l.5.2. Helyszíni ellen rz<strong>és</strong>ekA helyszíni ellen¢rz<strong>és</strong>ek célja, hogy biztosítsa a közpénzek felhasználásánakszabályszer£ségét. A helyszíni ellen¢rz<strong>és</strong>ek kieg<strong>és</strong>zítik a dokumentumbekér<strong>és</strong> alapjántörtén¢ ellen¢rz<strong>és</strong>eket. Míg a dokumentumbekér<strong>és</strong> alapján történ¢ ellen¢rz<strong>és</strong>ek teljeskör£ek, helyszíni ellen¢rz<strong>és</strong>ek elvégz<strong>és</strong>ére <strong>által</strong>ában mintavétel alapján kerül sor.Tekintsük át el¢ször a helyszíni ellen¢rz<strong>és</strong>ek <strong>által</strong>ános szabályait!5.2.1. Mely szervezetek végezhetnek helyszíni ellen rz<strong>és</strong>t? 66Közpénzekb¢l támogatott projektek esetében helyszíni ellen¢rz<strong>és</strong>t végezhet:• a támogatást nyújtó szervezet (pl. minisztérium, közrem£köd¢ szervezet), vagy <strong>az</strong><strong>által</strong>a megbízott szervezet,• a Kormányzati Ellen¢rz<strong>és</strong>i Hivatal (KEHI),66 www.nfh.hu/5./index.nfh?r=&v=7366807531&l=&p=-letoltes__Projektmegvalositas.pdf96
Change language