az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv

az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv

karrieriroda.mkk.szie.hu
from karrieriroda.mkk.szie.hu More from this publisher
13.07.2015 Views

termel¡k a tagországok hatóságaival legalább 5 évre szóló szerz¡dést kötnek, vállalva akövetelmények betartását. A hektáronként 600 eurót is kitev¡ közösségi támogatásokfedezik a többletmunka költségét és a jövedelem kiesést.Vidékfejlesztés: A vidékfejlesztés keretében a kedvez¡tlen adottságú területek, termel¡kjutnak közösségi segítséghez. A tagországok több évre szóló programok keretébenhatározzák meg, hogy mely területeiken, milyen intézkedések szükségesek. A programokEU szint¢ elfogadását követ¡en a termel¡k pályázhatnak a támogatásokra. A közösségiforrásokat minden esetben nemzeti támogatásokkal is ki kell egészíteni. A vidékfejlesztésesetében cél a térségek átfogó fejlesztése, kapcsolódva az EU strukturális fejlesztésiprogramjainak más elemeihez.3.1.8. A KAP végrehajtásaA KAP m¢ködtetése - szerteágazó, bürokratikus rendszeréb¡l adódóan - komoly EUszint¢,illetve tagországi intézményi háttér meglétét feltételezi. A piacrendtartási éshorizontális szabályozások végrehajtásában, felügyeletében tagországonként több ezer f¡sállami apparátus m¢ködik közre. A munkába - takarékossági célból, a párhuzamosságokelkerülése érdekében - több tagország köztestületeket is bevon (pl. agrárkamarák,terméktanácsok).A termel¡ legfontosabb kötelezettsége, hogy betartsa a piacrendtartási, illetve ahorizontális szabályozási el¡írásokat. A szabályokat be nem tartókat az illetékes nemzetihatóságok szankcionálják. A szabályszeg¡k legtöbbször büntetést fizetnek, azonbanlehetséges az el¡állított termék forgalmazásának megtiltása, vagy súlyosabb esetben atermelés ideiglenes szüneteltetésének elrendelése is. A támogatásokhoz jutás alapfeltétele,hogy a termel¡ rendszeresen részletes információt szolgáltasson gazdaságáról,földterületér¡l, állatállományáról, termelési adatairól stb.3.2. Közösségi fogyasztóvédelmi politikaA fogyasztóvédelem egységes megnyilvánulására az Európai Közösségek bels¡ piacánazért van szükség, mert az egyes tagállamok eltér¡ szabályozása mellett nem érvényesülegyformán mindenütt az Unió által elvárt, a fogyasztói érdekek „magas szint¢” védelme.3.2.1. Jogi alapja:EK-szerz¡dés 153. cikk3.2.2. Céljai:• Fogyasztóvédelem magas szintjének megteremtése.• Jogi keretek kialakítása.• Fogyasztók tájékoztatásának egységesítése (pl. címkék).• A fogyasztók biztonságának megteremtése.3.2.3. A fogyasztók alapvet jogai:• Az egészség és a biztonság védelme.• Védelem az eladók visszaéléseivel szemben.• Oktatás, felvilágosítás, kártérítési igény.• A fogyasztóvédelmi szövetségek véleményének kikérése.Az Európai Unióban a fogyasztói érdekek védelme az öt elismert alapjogra épül:• a fogyasztók egészségének és biztonságának védelme,34

• a fogyasztók gazdasági érdekeinek védelme,• a fogyasztói jogokról való tájékoztatás és azok oktatása,• a jogorvoslathoz, a kárigények érvényesítéséhez való jog, valamint• jog a fogyasztói érdekek képviseletéhez fogyasztói részvétellel.Ezek a jogok csak az úgynevezett végs¡ felhasználókat illetik meg, vagyis aközösségi szabályozás által biztosított magas szint¢ védelem csak azokra vonatkozik, akiknem üzleti célból szereznek meg, birtokolnak vagy használnak valamely ingó, ingatlandolgot vagy szolgáltatást; illetve abban az esetben, ha a terméket vagy szolgáltatást egy, akereskedelmi vagy az üzleti tevékenységet üzletszer¢en folytató jogi vagy természetesszemély hozta a forgalomba.A fogyasztói jogok érvényesítését az Európai Unió valamennyi tagállamánakbiztosítania kell, hiszen az egységes európai fogyasztóvédelem csak ezáltal valósíthatómeg. Ennek leghatékonyabb eszköze a jogalkotás, az egységes fogyasztóvédelmiszabályozás kialakítása. A szabályozás azt célozza, hogy:• az egyes árukra vagy szolgáltatásokra vonatkozó m¢szaki-biztonsági el¡írásokszavatolják a fogyasztók személyi biztonságát és egészségét, azáltal, hogy csakmegfelel¡en biztonságos áru vagy szolgáltatás kerülhet ki a piacra, illetve azegészséget károsító áruk reklámjai visszaszoruljanak az európaireklámhordozókról,• a tisztességtelen szerz¡dési feltételek vagy hátrányos kölcsönszerz¡dések,megtéveszt¡illetvereklámok ne veszélyeztessék a fogyasztók gazdasági érdekeit, nekésztessék ¡ket hátrányos üzletek megkötésére,• a fogyasztók az áru vásárlásához vagy a szolgáltatás igénybevételéhez szükségesvalamennyi valós tájékoztatást (áru adatai, gyártó és forgalmazó adatai, min¡ségiadatok, ár, használati-kezelési útmutató stb.) megkapják, illetve minden, azérdekeik érvényesítéséhez szükséges ismerettel rendelkezzenek, lehet¡leg iskolaioktatás keretében megszerezve azokat,• a hibás áru vagy szolgáltatás okozta kár lehet¡ a legolcsóbb, leggyorsabb ésleghatékonyabb megtéríthet¡ eljárással legyen,• a fogyasztói érdekek képviseletében eljáró civil szervez¡dések közösségi ésnemzeti szinten egyaránt részt vehessenek a fogyasztók érint¡ érdekeit szabályokkialakításában, azaz hallathassák a hangjukat.3.2.4. A Közösség legújabb fogyasztóvédelmi programjaAz Európai Közösségek legújabb fogyasztóvédelmi programját - amely az 2002 és 2006közötti id¡szakra állapítja meg a közösségi szint¢ fogyasztóvédelmi politika prioritásait(els¡dleges céljait) és legfontosabb feladatait - az Európai Bizottság 2002 májusábanfogadta el.Célkit¢zései:• magas szint¢ közösségi fogyasztóvédelem,• fogyasztóvédelmi el¡írások hatékony végrehajtása,• fogyasztóvédelmi szervezetek bevonása a közösségi politikákba.3.2.5. A fogyasztóvédelmi intézmények az Európai Unióban és tagországaibanAz Európai Unió tagországaiban eltér¡ fejl¡dés eredményeképpen három jellemz¡fogyasztóvédelmi intézményrendszer alakult ki:• teljes egészében a civil szervezetekre épül (pl. Németország),35

termel¡k a tagországok hatóságaival legalább 5 évre szóló szerz¡d<strong>és</strong>t kötnek, vállalva akövetelmények betartását. A hektáronként 600 eurót is kitev¡ közösségi támogatásokfedezik a többletmunka költségét <strong>és</strong> a jövedelem kies<strong>és</strong>t.Vidékfejleszt<strong>és</strong>: A vidékfejleszt<strong>és</strong> keretében a kedvez¡tlen adottságú területek, termel¡kjutnak közösségi segítséghez. A tagországok több évre szóló programok keretébenhatározzák meg, hogy mely területeiken, milyen intézked<strong>és</strong>ek szükségesek. A programokEU szint¢ elfogadását követ¡en a termel¡k pályázhatnak a támogatásokra. A közösségi<strong>források</strong>at minden esetben <strong>nemzeti</strong> támogatásokkal is ki kell eg<strong>és</strong>zíteni. A vidékfejleszt<strong>és</strong>esetében cél a térségek átfogó fejleszt<strong>és</strong>e, kapcsolódva <strong>az</strong> EU strukturális fejleszt<strong>és</strong>iprogramjainak más elemeihez.3.1.8. A KAP végrehajtásaA KAP m¢ködtet<strong>és</strong>e - szerteág<strong>az</strong>ó, bürokratikus rendszeréb¡l adódóan - komoly EUszint¢,illetve tagországi intézményi háttér meglétét feltételezi. A piacrendtartási <strong>és</strong>horizontális szabályozások végrehajtásában, felügyeletében tagországonként több ezer f¡sállami apparátus m¢ködik közre. A munkába - takarékossági célból, a párhuzamosságokelkerül<strong>és</strong>e érdekében - több tagország köztestületeket is bevon (pl. agrárkamarák,terméktanácsok).A termel¡ legfontosabb kötelezettsége, hogy betartsa a piacrendtartási, illetve ahorizontális szabályozási el¡írásokat. A szabályokat be nem tartókat <strong>az</strong> illetékes <strong>nemzeti</strong>hatóságok szankcionálják. A szabályszeg¡k legtöbbször büntet<strong>és</strong>t fizetnek, <strong>az</strong>onbanlehetséges <strong>az</strong> el¡állított termék forgalm<strong>az</strong>ásának megtiltása, vagy súlyosabb esetben atermel<strong>és</strong> ideiglenes szüneteltet<strong>és</strong>ének elrendel<strong>és</strong>e is. A támogatásokhoz jutás alapfeltétele,hogy a termel¡ rendszeresen r<strong>és</strong>zletes információt szolgáltasson g<strong>az</strong>daságáról,földterületér¡l, állatállományáról, termel<strong>és</strong>i adatairól stb.3.2. Közösségi fogyasztóvédelmi politikaA fogyasztóvédelem egységes megnyilvánulására <strong>az</strong> Európai Közösségek bels¡ piacán<strong>az</strong>ért van szükség, mert <strong>az</strong> egyes tagállamok eltér¡ szabályozása mellett nem érvényesülegyformán mindenütt <strong>az</strong> Unió <strong>által</strong> elvárt, a fogyasztói érdekek „magas szint¢” védelme.3.2.1. Jogi alapja:EK-szerz¡d<strong>és</strong> 153. cikk3.2.2. Céljai:• Fogyasztóvédelem magas szintjének megteremt<strong>és</strong>e.• Jogi keretek kialakítása.• Fogyasztók tájékoztatásának egységesít<strong>és</strong>e (pl. címkék).• A fogyasztók biztonságának megteremt<strong>és</strong>e.3.2.3. A fogyasztók alapvet jogai:• Az eg<strong>és</strong>zség <strong>és</strong> a biztonság védelme.• Védelem <strong>az</strong> eladók visszaél<strong>és</strong>eivel szemben.• Oktatás, felvilágosítás, kártérít<strong>és</strong>i igény.• A fogyasztóvédelmi szövetségek véleményének kikér<strong>és</strong>e.Az Európai Unióban a fogyasztói érdekek védelme <strong>az</strong> öt elismert alapjogra épül:• a fogyasztók eg<strong>és</strong>zségének <strong>és</strong> biztonságának védelme,34

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!