az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv
az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv
figyelembe vétele a projekt támogatottságának megteremtéséhez, illetve afenntarthatósághoz is szükséges.8.2.2. Egyes emberek/célcsoport igényeNincs az a körültekint tervez munka a projekttervezésben és megvalósításban, amibármit is ér, ha a megvalósítani kívánt projekt iránt nincs érdekl d . Ezértelengedhetetlen az egyes emberek igényeinek, illetve a célcsoportok igényeinek feltárása.8.2.3. A megvalósító emberek céljainak, lehet ségeinek figyelembe vételeEnnek a lépésnek a legfontosabb tartalmi jegye annak kiderítése, hogy a projektekmegvalósításába potenciálisan bevonható emberek milyen tevékenységekmegvalósításában m ködnének közre, illetve milyen tevékenységek megvalósításátjavasolják az intézmény, a szervezet, vagy egyáltalán bármilyen résztvev i kör számára.Nyilvánvaló, legmotiváltabbak ezek az emberek abban az esetben lehetnek, ha az általukjavasolt tevékenység megvalósítható a projekten belül, s a megvalósítás aktívközrem köd ivé válhatnak.8.3. Tipikus szabálytalanságfajták megjelenésének okai a projektekm ködése soránSzabálytalan viselkedés vagy megoldás jellemz en valamely alapfeltétel hiánya, vagyburkolt célja okán jön létre. Ennek megfelel en a szabálytalanságok el fordulásánaklegjellemz bb okai a következ k lehetnek:• Az intézmény célja nem a projekt szakmai céljának, tevékenységénekmegvalósítása, hanem a m ködéshez szükséges források kiegészítése,megszerzése, vagy az intézkedés tevékenységei, beszerzései által más célokszolgálata.• Az intézménynek célja a projekt megvalósítása, de jellemz en nem szakmaialapon, hanem presztízs-okokból.• Az intézmény, illetve a pályázat elkészítésében közrem köd k nem azértpályáztak, mert vannak szakmai elképzeléseik, amelyhez forrást jelent az adottintézkedés, hanem azért, mert forrást láttak, s írtak hozzá egy pályázatot.• Az egyes emberek szeretnének fejlesztési forrásokhoz (képzésekhez, egyébszolgáltatásokhoz, juttatásokhoz) jutni, de nem a pályázat tartalmánakmegfelel en.• A megvalósító emberek alapvet en nem szakmai, hanem egzisztenciális vagypresztízs alapon vesznek részt a projektben.• Az intézkedés társadalmi szükséglet alapú, de ez a szükséglet a projekt általérintett térségben nincs vagy csak kismértékben van jelen.8.4. A szabálytalanságok alkalmazásának jellemz okaiÁltalánosságban megállapítható, hogy a szabálytalanságok alkalmazására két alapon kerülsor. Az egyik jellemz en tudatos, akaratlagos, a másik jellemz en tudatlanságból,információhiányból adódó tudatlan szabálytalanság elkövetés.Tudatos szabálytalanság-elkövetést alkalmaznak a szervezetek a következ esetekben:• A projekt sikeres m ködtetése, lebonyolítása, az indikátorok teljesüléseveszélyben van.• A projekttel kapcsolatos tevékenységet feleslegesnek, túl sok munkávaljárónak tekintik.116
• A projekt tevékenységeit, személyi, tárgyi, pénzügyi er forrásait más célokérdekében kívánják felhasználni.• A projektben közrem köd k motivációját a projekt eszközeivel nem látjákmegteremthet nek, fenntarthatónak.A tudatlan szabálytalanság-elkövetések jellemz en olyan esetekben adódnak,amikor a projektben közrem köd k nincsenek tisztában a projekt lebonyolítását érint ,szabályozó körülményekkel, elvárásokkal, vagy ezeket az elvárásokat tévesen értelmezik.8.5. Tipikus szabálytalanságfajták és kezelésük8.5.1. A projektbe vont személyek nem a munkaköri leírásuk szerint végzikfeladataikatEL FORDULÁSA ÁLTALÁBAN JELLEMZ A PROJEKTEKBEN. AZÁLTALÁNOS MUNKAER PIACI GYAKORLATNAK MEGFELEL EN AMUNKAFELADATOK KONKRETIZÁLÁSA, KIOSZTÁSA, VÉGREHAJTÁSAGYAKRAN ELTÉR A MUNKAKÖRI LEÍRÁSBAN RÖGZÍTETT L.SZÉLS SÉGES ESETBEN EL FORDULHAT, HOGY A MUNKAKÖRI LEÍRÁSCSAK FORMÁLIS DOKUMENTUM, AMELYNEK KIADÁSÁT PUSZTÁN ALEBONYOLÍTÓ SZERVEZET „PÁLYÁZAT SZERINTI” SZERVEZETIFELÉPÍTÉSÉNEK, SZEMÉLYI FELTÉTELEINEK IGAZOLÁSÁT CÉLOZZA.Amennyiben a szabálytalanság tetten érhet – pl. egy adott tevékenységetigazolhatóan és rendszeresen más végez – azonnali módosítás kezdeményezése szükségesa szakmai monitoring szakért részér l a szervezet felé. Amennyiben ez nem történikmeg, a támogatási szerz dés felbontása is kezdeményezhet .8.5.2. A projektbe vont személyek nem a szerz dés szerinti óraszámban vesznekrészt a projekt lebonyolításábanEl fordulása szintén gyakori, ellen rzési szempontból nehezen tetten érhetszabálytalanság fajta. Gyakorlatilag csak folyamatos és személyes ellen rzésselazonosítható, hogy ez a szabálytalanság jelen van-e a projekt életében. Ennek oka, hogy ajelenlét igazoló dokumentumok formálisan rendelkezésre állnak, megkérd jelezésükredokumentumelemzési alapon nincs lehet sége a szakmai monitornak.Amennyiben mégis tetten érhet a szabálytalanság (pl. helyszíni látogatás soránkiderül, hogy a nyilvántartások vezetése nem folyamatos, nem naprakész, vagy az adottnapra jelölt adatok nem felelnek meg a valóságnak), úgy vizsgálandó, hogy a teljesítettórák száma eléri-e a támogatási szerz désben el írt minimum feltételt. Ha a teljesítettórák száma kevesebb az elvárásnál, kezdeményezhet a szerz désben vállaltkötelezettségek teljesítésének felülvizsgálata.8.5.3. A projektben közrem köd kkel nem kötnek szerz déstEnnek a valószín sége kicsi, de lehetséges szabálytalanság-elkövetés. El fordulása abbanaz esetben adódhat, ha a közrem köd személy formális megjelenítése a projektbenakadályoztatott, például összeférhetetlenség okán.Amennyiben a monitoring során ilyen eset azonosítására kerül sor, kezdeményeznikell a szerz dés azonnali megkötését.117
- Page 65 and 66: 2. A PROJEKTEK EL KÉSZÍTÉSE2.1.
- Page 67 and 68: a módszer hatékonyabb eredményt
- Page 69 and 70: 2.1.3.1. Elemzési szakaszMivel a p
- Page 71 and 72: tartoznak. A minél pontosabb becsl
- Page 73 and 74: Fontos szabály, hogy a lebonyolít
- Page 75 and 76: A pályázati formanyomtatvány mel
- Page 77 and 78: 3. A PROJEKTEK MEGVALÓSÍTÁSA 44A
- Page 79 and 80: A leggyakoribb biztosítékok:• f
- Page 81 and 82: dokumentáció min ségének ellen
- Page 83 and 84: 5. A támogatást nyújtó szerveze
- Page 85 and 86: el¢rehaladási jelentéseket kell
- Page 87 and 88: 3.4.2.1. M£szaki el¢rehaladási j
- Page 89 and 90: • Megfelelt-e az el¢rehaladás a
- Page 91 and 92: ) Magyar ÁllamkincstárA HEFOP pé
- Page 93 and 94: 5. A MONITORING TEVÉKENYSÉGESZKÖ
- Page 95 and 96: A fejezet elején ismertetett négy
- Page 97 and 98: • az Állami Számvev¢szék (ÁS
- Page 99 and 100: ) tevékenységének megkezdésér
- Page 101 and 102: információt kaphatnak a monitorin
- Page 103 and 104: igazolják. További információgy
- Page 105 and 106: nyújt a projektek önértékelés
- Page 107 and 108: A monitoring szakért :• Látogat
- Page 109 and 110: 7.3.1. A projekt indikátorainak te
- Page 111 and 112: A feln ttképzési gyakorlatban gya
- Page 113 and 114: 7.3.3.2. A projektmenedzser és/vag
- Page 115: 8. A MEGVALÓSÍTÁS SORÁN FELMER
- Page 119 and 120: 8.5.8. A fejlesztésként bemutatot
- Page 121 and 122: 9. MELLÉKLET1. Számú melléklet:
- Page 123 and 124: került sor, és az milyen módon k
- Page 125 and 126: A táblázat kitöltése egyébirá
- Page 127 and 128: illetve feltétlenül térjünk ki
- Page 129 and 130: 2. Számú melléklet: SWOT analíz
- Page 131 and 132: Átfogó célÖnálló vállalkozá
- Page 133: FELHASZNÁLT ÉS AJÁNLOTT IRODALOM
figyelembe vétele a projekt támogatottságának megteremt<strong>és</strong>éhez, illetve afenntarthatósághoz is szükséges.8.2.2. Egyes emberek/célcsoport igényeNincs <strong>az</strong> a körültekint <strong>terv</strong>ez munka a projekt<strong>terv</strong>ez<strong>és</strong>ben <strong>és</strong> megvalósításban, amibármit is ér, ha a megvalósítani kívánt projekt iránt nincs érdekl d . Ezértelengedhetetlen <strong>az</strong> egyes emberek igényeinek, illetve a célcsoportok igényeinek feltárása.8.2.3. A megvalósító emberek céljainak, lehet ségeinek figyelembe vételeEnnek a lép<strong>és</strong>nek a legfontosabb tartalmi jegye annak kiderít<strong>és</strong>e, hogy a projektekmegvalósításába potenciálisan bevonható emberek milyen tevékenységekmegvalósításában m ködnének közre, illetve milyen tevékenységek megvalósításátjavasolják <strong>az</strong> intézmény, a szervezet, vagy egy<strong>által</strong>án bármilyen r<strong>és</strong>ztvev i kör számára.Nyilvánvaló, legmotiváltabbak ezek <strong>az</strong> emberek abban <strong>az</strong> esetben lehetnek, ha <strong>az</strong> <strong>által</strong>ukjavasolt tevékenység megvalósítható a projekten belül, s a megvalósítás aktívközrem köd ivé válhatnak.8.3. Tipikus szabálytalanságfajták megjelen<strong>és</strong>ének okai a projektekm köd<strong>és</strong>e soránSzabálytalan viselked<strong>és</strong> vagy megoldás jellemz en valamely alapfeltétel hiánya, vagyburkolt célja okán jön létre. Ennek megfelel en a szabálytalanságok el fordulásánaklegjellemz bb okai a következ k lehetnek:• Az intézmény célja nem a projekt szakmai céljának, tevékenységénekmegvalósítása, hanem a m köd<strong>és</strong>hez szükséges <strong>források</strong> kieg<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>e,megszerz<strong>és</strong>e, vagy <strong>az</strong> intézked<strong>és</strong> tevékenységei, beszerz<strong>és</strong>ei <strong>által</strong> más célokszolgálata.• Az intézménynek célja a projekt megvalósítása, de jellemz en nem szakmaialapon, hanem presztízs-okokból.• Az intézmény, illetve a pályázat elk<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>ében közrem köd k nem <strong>az</strong>értpályáztak, mert vannak szakmai elképzel<strong>és</strong>eik, amelyhez forrást jelent <strong>az</strong> adottintézked<strong>és</strong>, hanem <strong>az</strong>ért, mert forrást láttak, s írtak hozzá egy pályázatot.• Az egyes emberek szeretnének fejleszt<strong>és</strong>i <strong>források</strong>hoz (képz<strong>és</strong>ekhez, egyébszolgáltatásokhoz, juttatásokhoz) jutni, de nem a pályázat tartalmánakmegfelel en.• A megvalósító emberek alapvet en nem szakmai, hanem egzisztenciális vagypresztízs alapon vesznek r<strong>és</strong>zt a projektben.• Az intézked<strong>és</strong> társadalmi szükséglet alapú, de ez a szükséglet a projekt <strong>által</strong>érintett térségben nincs vagy csak kismértékben van jelen.8.4. A szabálytalanságok alkalm<strong>az</strong>ásának jellemz okaiÁltalánosságban megállapítható, hogy a szabálytalanságok alkalm<strong>az</strong>ására két alapon kerülsor. Az egyik jellemz en tudatos, akaratlagos, a másik jellemz en tudatlanságból,információhiányból adódó tudatlan szabálytalanság elkövet<strong>és</strong>.Tudatos szabálytalanság-elkövet<strong>és</strong>t alkalm<strong>az</strong>nak a szervezetek a következ esetekben:• A projekt sikeres m ködtet<strong>és</strong>e, lebonyolítása, <strong>az</strong> indikátorok teljesül<strong>és</strong>eveszélyben van.• A projekttel kapcsolatos tevékenységet feleslegesnek, túl sok munkávaljárónak tekintik.116
Change language