dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
55<br />
gosultként való elismer<strong>és</strong>ének feltételeiről <strong>és</strong> az e státuszok tartalmára vonatkozó<br />
minimumszabályokról ,<br />
- a Tanács 2004/114/EK irányelvét a harmadik országok állampolgárainak tanulmányok<br />
folytatása, diákcsere, javadalmazás nélküli gyakorlat, illetve önkéntes szolgálat<br />
céljából történő beutazása feltételeiről,<br />
- a Tanács 2005/71/EK irányelvét a harmadik országbeli állampolgároknak az Európai<br />
Közösség területén folytatott tudományos kutatás céljából való fogadására vonatkozó<br />
külön eljárásról,<br />
- a Tanács 2005/85/EK irányelve a menekültstátusz megadására <strong>és</strong> visszavonására<br />
vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól.<br />
4. Bevándorlási paktum<br />
A francia elnökség 4 hangsúlyos prioritása (agrárügyek, energiabiztonság, klíma, bevándorlás)<br />
közé került a bevándorlás összeurópai kezel<strong>és</strong>e is, először az uniós elnökségek<br />
története során. A francia elkötelezettség oka a szinte kezelhetetlenné váló nyugat-európai<br />
bevándorlási folyamatok <strong>és</strong> az integrációs erőfeszít<strong>és</strong>ek felemás sikere volt, amelyet Sárközy<br />
elnök úr is tapasztalhatott belügyminiszterként.<br />
Hosszas egyeztet<strong>és</strong> után a közös migrációs <strong>és</strong> menekültügyi politika alapjait rögzítő<br />
Európai Bevándorlási <strong>és</strong> Menekültügyi Paktumot 2008. október 15-én, tanácsi következtet<strong>és</strong>ek<br />
formájában fogadta el az Európai Tanács. A Paktum egyértelműen rögzíti a tagállami <strong>és</strong><br />
közösségi hatásköröket, a migrációs <strong>és</strong> menekültügyi politika további harmonizációjának irányait,<br />
határait. A Paktum a poszt-Hágai program migrációra <strong>és</strong> menekültügyre vonatkozó r<strong>és</strong>zének<br />
is alapot ad, így hosszú távon befolyásolhatja az Európai Unió bel- <strong>és</strong> igazságügyi<br />
politikájának irányvonalát.<br />
A Paktum általában véve összefoglalja, <strong>és</strong> magas politikai szintre emeli a bevándorlás<br />
<strong>és</strong> menekültügy terén folyó jogalkotási <strong>és</strong> stratégiai munka fő irányait. Kialakítása során figyelembe<br />
vették a Bizottság 2008. június 17-én közzétett, az európai migrációs <strong>és</strong> menekültügyi<br />
politikára vonatkozó két közleményét is. A Paktum érdeme, hogy összefogta <strong>és</strong> láthatóbbá<br />
tette a már meglévő folyamatokat, valamint a harmadik országoknak az úgynevezett „viszszatér<strong>és</strong>i<br />
irányelvvel” kapcsolatos negatív reakciójára is választ ad, bemutatva az Európai<br />
Unió bevándorlási politikájának különböző szegmenseit. Az eredeti nagyratörő francia elképzel<strong>és</strong>ekkel<br />
szemben konkrét kötelezettséget a tagállamok r<strong>és</strong>zére a Paktum elsősorban annyiban<br />
jelent, hogy a közösségi, illetve nemzeti stratégiaalkotás, valamint elnökségi prioritások<br />
meghatározása során megkerülhetetlen kiindulási alapot teremt. A Paktum legális migrációval<br />
kapcsolatos fejezete tartalmazza például a magasan képzett munkavállalók befogadásának<br />
megkönnyít<strong>és</strong>ét („Kék kártya-irányelv”).<br />
A Paktum öt fő célkitűz<strong>és</strong>t jelöl meg:<br />
- legális bevándorlás megszervez<strong>és</strong>e az egyes tagállamok által meghatározott prioritások,<br />
igények <strong>és</strong> befogadóképesség figyelembevételével, valamint az integráció<br />
támogatása,<br />
- küzdelem az illegális bevándorlás ellen, különösen az illegálisan tartózkodó külföldieknek<br />
a származási országukba vagy egy tranzitországba történő visszatér<strong>és</strong>ének<br />
biztosítása révén,<br />
- a határellenőrz<strong>és</strong>ek hatékonyságának fokozása,<br />
- a menedéket nyújtó Európa létrehozása,<br />
- globális partnerség kialakítása a származási országokkal <strong>és</strong> a tranzitországokkal, a<br />
migráció <strong>és</strong> a fejleszt<strong>és</strong> közötti szinergiák elősegít<strong>és</strong>e révén.
Change language