dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
42<br />
pon belül terjeszti fel aláírásra a köztársasági elnöknek 179 . A hivatalos külföldi helységnév<br />
mellett – ha ismert – járulékosan a magyar elnevez<strong>és</strong>t is fel kell tüntetni, ha a települ<strong>és</strong>nek<br />
volt hivatalos magyar elnevez<strong>és</strong>e. A honosítást vagy visszahonosítási kérő külföldi kérelmezheti,<br />
hogy amennyiben a külföldi helységnek volt hivatalos magyar elnevez<strong>és</strong>e, az eljárás során<br />
kizárólag azt használják.<br />
12. Migrációs stratégia<br />
A Magyar Köztársaság nemzeti biztonsági stratégiájáról szóló 2073/2004. (IV. 15.)<br />
Korm. határozat hívta fel a belügyminisztert, hogy a Nemzeti Biztonsági Stratégiára figyelemmel,<br />
annak ágazati stratégiai dokumentumaként 2005. december 31-ig k<strong>és</strong>zítse el Magyarország<br />
migrációs stratégiáját. Ennek a Korm. határozatnak a Magyar Köztársaság nemzeti<br />
biztonsági stratégiájáról szóló 2144/2002. (V. 6.) Korm. határozat volt az előzménye, amely<br />
szintén előírta az ágazati stratégiák megalkotását.<br />
A Nemzeti Biztonsági Stratégia komoly biztonsági kockázatként értékelte az illegális<br />
migrációt. Megállapította, hogy „a migráció Magyarországot eddig elsősorban<br />
tranzitországként érintette, azonban hazánk egyre inkább célországgá is válik. A migrációt<br />
term<strong>és</strong>zetes, de összetett jelenségként kezeljük, mely gazdasági <strong>és</strong> demográfiai előnyöket,<br />
valamint biztonsági kockázatokat egyaránt magában rejt. A lehetőségeket <strong>és</strong> a kihívásokat is<br />
az európai integráció közép- vagy hosszú távú perspektívájában használhatjuk ki, illetve kezelhetjük<br />
legmegfelelőbben. A biztonsági kockázatok kezel<strong>és</strong>ét az uniós tagságból fakadó<br />
kötelezettségek teljesít<strong>és</strong>e mellett saját nemzeti biztonsági érdekeink is megkövetelik. Nem<br />
zárható ki, hogy a migrációs mozgások keretében szervezett bűnözői vagy terrorista csoportok<br />
is próbálnak Magyarországon megtelepedni, illetve pozíciókat kiépíteni. Az illegális migráció<br />
elsősorban rend<strong>és</strong>zeti kérd<strong>és</strong>ként jelentkezik. A Schengeni csatlakozást követően a külső –<br />
elsősorban szárazföldi – határok fokozott védelme a magyar határőrizeti szervek <strong>és</strong> a bevándorlási<br />
hivatal hatékonyabb együttműköd<strong>és</strong>ét követeli meg. A Schengeni együttműköd<strong>és</strong>hez<br />
történő csatlakozással párhuzamosan az uniós támogatások hatékony felhasználásával korszerű<br />
<strong>és</strong> biztonságos határigazgatási rendszert kell kiépíteni. A migrációval – az illegális migrációval<br />
is – együtt járó biztonsági kérd<strong>és</strong>eket nemzetközi együttműköd<strong>és</strong> keretében kezeljük,<br />
kiemelt figyelemmel a nemzetközi szervezett bűnöz<strong>és</strong> visszaszorítására <strong>és</strong> a terrorcselekmények<br />
megelőz<strong>és</strong>ére, megakadályozására. Migrációs politikánk kialakításában különös hangsúlyt<br />
kapnak a környező országokban élő jelentős számú magyar kisebbséggel kapcsolatos<br />
sajátos szempontok.”<br />
A migrációval kapcsolatban a dokumentum kiemelte az instabil régiók <strong>és</strong> működ<strong>és</strong>képtelen<br />
államok létrejöttének veszélyét, amelyek a szervezett bűnöz<strong>és</strong> gócpontjaivá válhatnak,<br />
teret engedhetnek a terrorista szervezetek megteleped<strong>és</strong>ének <strong>és</strong> felerősíthetik a migrációs<br />
kihívásokat. „Az EU fórumain tevékenyen kell támogatnunk a közös menekült- <strong>és</strong> migrációs<br />
politikák továbbfejleszt<strong>és</strong>ét, ideértve a közös tehervisel<strong>és</strong> fokozatos költségvet<strong>és</strong>i megjelenít<strong>és</strong>ét,<br />
ami vonatkozik a külső határok igazgatásának integrációjára is. A régiónk országaival<br />
folytatott tapasztalatcsere kiemelt területe lehet a határőrizet fejleszt<strong>és</strong>e (a porózus határ hazánktól<br />
minél távolabbra tolása érdekében). Át kell venni az Európai Unió korszerű megközelít<strong>és</strong>ét,<br />
amely a világos feltételekhez kötött fejleszt<strong>és</strong>i politikán keresztül is igyekszik hozzájá-<br />
179 Megdöbbentő, hogy a kilencvenes években nem volt ritka, hogy négy éven belül sem döntöttek honosítási<br />
vagy visszahonosítási kérd<strong>és</strong>ben. Ráadásul nem a kérelem benyújtásától, hanem az iktatástól lett számítva az<br />
összes határidő, illetőleg ez volt az irányadó az alkalmazott jognál is. Lásd: Haraszti Katalin: A magyar állampolgárság<br />
megszerz<strong>és</strong>e, dönt<strong>és</strong>elők<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>, elnöki diszkréció, Magyar Közigazgatás, 1998/1., továbbá az állampolgári<br />
jogok országgyűl<strong>és</strong>i biztosának jelent<strong>és</strong>e a magyar állampolgárság megszerz<strong>és</strong>e iránti kérelmek vizsgálatának<br />
gyakorlatáról 36. oldal, 23-24. oldal