dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
7. A 24/1966. kormányrendelet<br />
31<br />
1966. április 26-án ismét a az MSZMP Politikai Bizottsága foglalkozott az idegenrend<strong>és</strong>zet<br />
kérd<strong>és</strong>ével, <strong>és</strong> ennek hatására született meg a 24/1966. (IX. 25.) kormányrendelet,<br />
amely 1983. januárjáig szabályozta az idegenrend<strong>és</strong>zeti eljárást.<br />
Ez a rendelet mondta ki először, hogy a vízum iránti kérelem elutasítását indokolni<br />
nem kell, <strong>és</strong> az elutasítás ellen fellebbez<strong>és</strong>nek helye nincs (4. § (2) bekezd<strong>és</strong>). Egyedül a leteleped<strong>és</strong>i<br />
kérelem elutasítása ellen adott lehetőséget a jogszabály jogorvoslatra. A leteleped<strong>és</strong>i<br />
kérelmet az illetékes külképviseleten kellett benyújtani <strong>és</strong> az elbírálás határideje 90 nap volt.<br />
Ez volt az első jogszabály, amely hivatalosan is leteleped<strong>és</strong>ként nevezte meg az állandó magyarországi<br />
tartózkodás jogának megszerz<strong>és</strong>ét. Nem volt engedélyezhető a külföldi leteleped<strong>és</strong>e<br />
az ország területén, ha a leteleped<strong>és</strong> a Magyar Népköztársaság társadalmi, politikai vagy<br />
gazdasági érdekeit veszélyeztette, illetőleg ha a megélhet<strong>és</strong>e, lakhatása nem volt biztosítva.<br />
A kormányrendelet végrehajtását a 4/1966 (IX. 25.) BM rendelet 135 szabályozta. A<br />
rendelet szerint a tartózkodásra jogosító engedély az érvényesség időtartama szerint lehet:<br />
- vízum, meghatározott időre, de legfeljebb 30 napra,<br />
- tartózkodási engedély, meghatározott időre, de legfeljebb 1 évre,<br />
- lakhatási engedély, egy évet meghaladó határozott időre, vagy visszavonásig.<br />
Tehát a tartózkodási engedély érvényessége megnövekedett, <strong>és</strong> az 5.§ (2) bekezd<strong>és</strong>e<br />
alapján a tulajdonosa az illetékes rendőrfőkapitányság, illetve a KEOKH által kiadott munkavállalási<br />
engedéllyel munkát vállalhatott. A munkavállalás kérd<strong>és</strong>ét k<strong>és</strong>őbb r<strong>és</strong>zletesebben a<br />
10/1970. (X. 24.) MüM rendelet szabályozta, ebben az időszakban a külföldiek munkavállalása<br />
teljesen marginális kérd<strong>és</strong> volt hazánkban. A leteleped<strong>és</strong>i kérelmet országosan a KEOKH<br />
bírálta el. A megélhet<strong>és</strong>nél a jogszabály nevesítette a befogadó magyar állampolgárnak a hatóság<br />
előtt tett eltartási nyilatkozatát, hisz ebben az időszakban túlnyomór<strong>és</strong>zt családegyesít<strong>és</strong><br />
révén vándoroltak be az országba külföldiek, elsősorban a szocialista országokból. Ebben a<br />
rendeletben jelenik meg először a hontalan személyek számára kiadott úti okmány szabályozása<br />
(8. §). Nyilvánvalóan a rendelet megszület<strong>és</strong>e előtt is volt gyakorlata a hontalan útlevelek<br />
kiállításának, de ez semmilyen jogszabályban sem jelent meg.<br />
A 2/1973. (V. 30.) BM rendelet alapvetően megváltoztatta a hatásköröket az idegenrend<strong>és</strong>zettel<br />
kapcsolatban. A tartózkodási engedéllyel kapcsolatos ügyek jelentős r<strong>és</strong>zénél a<br />
hatáskörök a rendőrkapitányságokhoz kerültek. A KEOKH, mint központi idegenrend<strong>és</strong>zeti<br />
szerv szerepe az 1970-es évek elején komolyan csökkent, hisz a 1971. július 1-én megalakult<br />
az Igazgatásrend<strong>és</strong>zeti Csoportfőnökség, amelynek egyik osztálya lett. A hatáskör-elvonások<br />
után 1977. április 1-én megalakult az Országos Rendőr-főkapitányság, <strong>és</strong> a KEOKH mint az<br />
Igazgatásrend<strong>és</strong>zeti Csoportfőnökség III/2-es osztálya működött tovább.<br />
A 2/1973. (V. 30.) BM rendelet másik újítása az volt, hogy a leteleped<strong>és</strong>i engedélyt<br />
visszavonásig, azaz határozatlan időtartamra szóló tartózkodási engedélyként határozta meg,<br />
ezzel kialakította a tartózkodás (ideiglenes) <strong>és</strong> a leteleped<strong>és</strong> (állandó) rendszerét.<br />
A magyarországi idegenforgalom a 8. <strong>és</strong> 9. táblázatban bemutatott ugrásszerű bővül<strong>és</strong>e<br />
folytatódott az 1960-as évek második felében is. 1970-ben csak a szocialista országokból 5<br />
584 060 fő lépett be Magyarországra, <strong>és</strong> az ún. kapitalista országokból belépők száma is szinte<br />
minden évben megduplázódott. Term<strong>és</strong>zetesen a belügyi szervek hozzáállása ebben az időszakban<br />
is csak minimálisan változott. A kapitalista országok állampolgárait már nem tekintették<br />
általában kémeknek, de az „ideológiai fellazítás”, a „közvetett propaganda” <strong>és</strong> a „disz-<br />
135<br />
Módosította k<strong>és</strong>őbb a 8/1970. (XII. 13.), a 2/1973. (V. 30.), a 6/1974. (XI. 20), 5/1978. (X. 15.), a 3/1979.<br />
(IX. 16.), <strong>és</strong> a 2/1982. (IV. 2.) BM rendelet
Change language