dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ... dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
16 5. ábra: Eltartottsági ráta, öregedési index, 1869-2007. 49 Magyarországon európai összehasonlításban különösen alacsony a foglalkoztatottság, az aktív korúak mindössze 57 %-a dolgozik, szemben a 64,5 %-os uniós átlaggal 50 . Ez az átlagos munkanélküliség (330 ezer fő) mellett a korai nyugdíjba menetelre, a rokkantak magas számára és az illegális foglalkoztatásra vezethető vissza. Ez a magyar gazdaság és költségvetés problémáinak egyik legfontosabb oka, azonban – a komoly erőfeszítések ellenére – érdemi előrelépés nem történt az elmúlt években. A Lisszaboni Stratégia egyik fő célkitűzése is a foglalkoztatottság növelése, sajnos általában a stratégia többi célja végrehajtása tekintetében az egyik leggyengébben teljesítő tagállam hazánk. A magyarországi demográfiai statisztikák még rosszabb képet mutatnának, ha nem lett volna az elmúlt 20 évben jelentős bevándorlás és viszonylag kisebb kivándorlás. A halálesetek és az élve születések között évente körülbelül 35 000 a különbség, ez a természetes fogyás. Ezt korrigálja a vándorlási különbözet, amely a ki- és bevándorlás közötti különbséget mutatja. A pozitív vándorlási különbözet javítja a természetes fogyást, így alakul ki a tényleges fogyás. A pozitív vándorlási különbözetnek, tehát a bevándorlásnak köszönhető, hogy évente csak 20-25 ezer fővel csökken Magyarország lakossága és még 10 millió felett van 51 . Mint mindenütt, Magyarországon is fiatalabbak a bevándorlók, mint az össznépesség: a 20-39 éves korcsoport a magyarországi lakosság 29,7 % teszi ki, míg a bevándorlóknál eléri a 45 %-ot 52 . Ez az a korosztály, amely gyereket vállal és munkát végez. Tehát a fiatal felnőt- 49 Forrás: KSH 50 Lásd: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsisc070 és http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&init=1&pcode=tsiem010&lang uage=en 51 A KSH módszertana szerint bevándorló, aki tartózkodási, letelepedési vagy bevándorlási engedélyért folyamodik az adott évben. A módszertan kétségeket vet fel, hiszen a külföldinek a letelepedési engedély iránti kérelemhez rendelkezni kell tartózkodási engedéllyel is. Tekintettel a letelepedési kérelem elbírálásának elhúzódására, a bevándorló két (egy tartózkodási engedély és egy letelepedési engedély iránti) kérelmet is benyújt, így kétszer szerepel a statisztikákban. A tartózkodási engedély iránti kérelmek mögött ugyanakkor nincs igény a huzamos tartózkodásra (pl. tanulmányi, gyógykezelési, önkéntes, egyéb cél). A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyeket pedig nem kezeli megfelelően a rendszer. Valószínűnek tartom, hogy a vándorlási különbözet jóval kevésbé pozitív, és így Magyarország lakossága jóval nagyobb mértékben esett vissza az elmúlt években. 52 Forrás: KSH
17 tek, akik az utóbbi két évtizedben bevándoroltak (elsősorban határon túli magyarok), felmérhetetlen segítséggel voltak a magyar gazdaság és népesedési helyzet szempontjából. 5. Táblázat: Nemzetközi vándorlás hatásai Magyarországon, 1993-2006. 53 Év Bevándorló Kivándorló Vándorlási különbözet Magyarországon tartózkodó külföldi állampolgárok január 1. száma az össznépességszá- zalékában Menekült státust kapott külföldiek Magyar állampolgárságot kapott külföldiek 1993 16 397 2 901 13 496 123 184 1,19 361 8 857 1994 12 752 2 378 10 374 130 710 1,27 239 9 475 1995 14 008 2 401 11 607 138 101 1,35 116 10 695 1996 13 734 2 833 10 901 139 954 1,37 66 9 913 1997 13 283 1 928 11 355 142 506 1,40 27 10 136 1998 16 052 2 343 13 709 148 263 1,46 362 6 516 1999 20 151 2 460 17 691 150 245 1,49 313 7 046 2000 20 184 2 208 17 976 153 125 1,52 197 5 446 2001 20 308 1 944 18 364 110 028 1,08 174 8 590 2002 17 972 2 388 15 584 116 429 1,14 104 3 369 2003 19 365 2 553 16 812 115 888 1,14 178 5 261 2004 22 164 3 466 18 698 130 109 1,29 149 5 432 2005 25 582 3 320 22 262 142 153 1,41 97 9 870 2006 19 367 3 249 16 118 154 430 1,53 99 6 101 A statisztika hiányosnak tűnik abból a szempontból is, hogy a pozitív bevándorlási mérleg egyik oka, hogy a honosítottak-visszahonosítottak száma messze felülmúlja az állampolgárságról lemondók számát. A magyar állampolgárságról való lemondás ugyanakkor nem tükrözi teljes mértékig a kivándorlók számát, hiszen ennél minden bizonnyal többen hagyták el az országot, elég, ha az EU-ban elhelyezkedő orvosokra gondolunk. Ennek oka lehet például a kettős állampolgárság tolerálásának előtérbe helyeződése külföldön, illetve, hogy a magyar, mint uniós állampolgárság jelentős előnyökkel járhat, így az állampolgárságról való lemondás és az új állampolgárság megszerzése helyett csak letelepedési engedélyt vagy uniós regisztrációs igazolást kérelmeznek a kivándorlók. A kivándorlók és a tartósan külföldön munkát vállalók száma nehezen megbecsülhető, de nyilvánvaló, hogy az uniós csatlakozás hatására jelentősen megemelkedett. A Magyarországról történő kivándorlás szerencsére nem súlyos probléma, amely elsősorban a magyar lakosság több felmérés által is bizonyított immobilitása miatt lehet, ugyanakkor a sokat emlegetett „agyelszívás” felmérhetetlen károkat okozhatott az elmúlt években-évtizedekben. A magyarországi demográfiai helyzetre tehát a bevándorlás segítségével (is) választ kell adni, fontos, hogy a hátrányok többségét, a veszélyeket ma még van lehetőség elkerülni. Ebben a tekintetben hazánk „a történelmileg szerencsésebb” országok közé tartozik. A környező országokban élő magyar kisebbségek helyzete azonban sajátos problémák elé állítja a magyar idegenrendészetet, hiszen döntő többségben magyar nemzetiségű külföldi állampol- 53 Forrás: KSH
- Page 1 and 2: dr. Wetzel Tamás: A bevándorlás
- Page 3 and 4: 3 mányos európai értékekkel 7 .
- Page 5 and 6: 5 románság és szerbség két év
- Page 7 and 8: 7 II. Migrációs és demográfiai
- Page 9 and 10: 9 szelídítése”, európaizálá
- Page 11 and 12: 11 A bevándorlás hatásait is fig
- Page 13 and 14: 13 A migránsok a népességfogyás
- Page 15: 15 3. ábra: Magyarországi demogr
- Page 19 and 20: 19 veg jogszabályi mivolta, mind j
- Page 21 and 22: 21 zet szűkreszabott és liberáli
- Page 23 and 24: 23 7. táblázat: Az évi természe
- Page 25 and 26: 25 korabeli amerikai fajbesorolás
- Page 27 and 28: 27 tóságnál kellett bejelentenie
- Page 29 and 30: 29 természetes volt. Az idegen hel
- Page 31 and 32: 7. A 24/1966. kormányrendelet 31 1
- Page 33 and 34: 33 a Belügyminisztérium Országos
- Page 35 and 36: 35 megyében 4644 fő (12,2 %), ill
- Page 37 and 38: 37 Németországban a német nemzet
- Page 39 and 40: 39 Az 1993. évi LXXXVI. törvény
- Page 41 and 42: 41 Ahogy a törvény indokolása is
- Page 43 and 44: 43 rulni a migrációt kiváltó t
- Page 45 and 46: 45 Az európai integráció legfont
- Page 47 and 48: 47 ságnak a terjedelmét határozz
- Page 49 and 50: 49 sanak szolgáltatást, mint a fo
- Page 51 and 52: 51 mus, a kábítószer-kereskedele
- Page 53 and 54: 53 nyezésnek az EK Szerződés IV.
- Page 55 and 56: 55 gosultként való elismeréséne
- Page 57 and 58: 57 nyabbá és gyorsabbá tétele,
- Page 59 and 60: 59 érintett, a hatáskörrel rende
- Page 61 and 62: 61 letelepedési engedéllyel, idei
- Page 63 and 64: 63 A foglalkoztatásra vonatkozó r
- Page 65 and 66: 65 Minthogy lehetetlen az összes t
16<br />
5. ábra: Eltartottsági ráta, öreged<strong>és</strong>i index, 1869-2007. 49<br />
Magyarországon európai összehasonlításban különösen alacsony a foglalkoztatottság,<br />
az aktív korúak mindössze 57 %-a dolgozik, szemben a 64,5 %-os uniós átlaggal 50 . Ez az átlagos<br />
munkanélküliség (330 ezer fő) mellett a korai nyugdíjba menetelre, a rokkantak magas<br />
számára <strong>és</strong> az illegális foglalkoztatásra vezethető vissza. Ez a magyar gazdaság <strong>és</strong> költségvet<strong>és</strong><br />
problémáinak egyik legfontosabb oka, azonban – a komoly erőfeszít<strong>és</strong>ek ellenére – érdemi<br />
előrelép<strong>és</strong> nem történt az elmúlt években. A Lisszaboni Stratégia egyik fő célkitűz<strong>és</strong>e is a<br />
foglalkoztatottság növel<strong>és</strong>e, sajnos általában a stratégia többi célja végrehajtása tekintetében<br />
az egyik leggyengébben teljesítő tagállam hazánk.<br />
A magyarországi demográfiai statisztikák még rosszabb képet mutatnának, ha nem lett<br />
volna az elmúlt 20 évben jelentős bevándorlás <strong>és</strong> viszonylag kisebb kivándorlás. A halálesetek<br />
<strong>és</strong> az élve szület<strong>és</strong>ek között évente körülbelül 35 000 a különbség, ez a term<strong>és</strong>zetes fogyás.<br />
Ezt korrigálja a vándorlási különbözet, amely a ki- <strong>és</strong> bevándorlás közötti különbséget<br />
mutatja. A pozitív vándorlási különbözet javítja a term<strong>és</strong>zetes fogyást, így alakul ki a tényleges<br />
fogyás. A pozitív vándorlási különbözetnek, tehát a bevándorlásnak köszönhető, hogy<br />
évente csak 20-25 ezer fővel csökken Magyarország lakossága <strong>és</strong> még 10 millió felett van 51 .<br />
Mint mindenütt, Magyarországon is fiatalabbak a bevándorlók, mint az össznépesség:<br />
a 20-39 éves korcsoport a magyarországi lakosság 29,7 % teszi ki, míg a bevándorlóknál eléri<br />
a 45 %-ot 52 . Ez az a korosztály, amely gyereket vállal <strong>és</strong> munkát végez. Tehát a fiatal felnőt-<br />
49 Forrás: KSH<br />
50 Lásd:<br />
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsisc070 <strong>és</strong><br />
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&init=1&pcode=tsiem010&lang<br />
uage=en<br />
51 A KSH módszertana szerint bevándorló, aki tartózkodási, leteleped<strong>és</strong>i vagy bevándorlási engedélyért folyamodik<br />
az adott évben. A módszertan kétségeket vet fel, hiszen a külföldinek a leteleped<strong>és</strong>i engedély iránti kérelemhez<br />
rendelkezni kell tartózkodási engedéllyel is. Tekintettel a leteleped<strong>és</strong>i kérelem elbírálásának elhúzódására,<br />
a bevándorló két (egy tartózkodási engedély <strong>és</strong> egy leteleped<strong>és</strong>i engedély iránti) kérelmet is benyújt, így kétszer<br />
szerepel a statisztikákban. A tartózkodási engedély iránti kérelmek mögött ugyanakkor nincs igény a huzamos<br />
tartózkodásra (pl. tanulmányi, gyógykezel<strong>és</strong>i, önkéntes, egyéb cél). A szabad mozgás <strong>és</strong> tartózkodás jogával<br />
rendelkező személyeket pedig nem kezeli megfelelően a rendszer. Valószínűnek tartom, hogy a vándorlási különbözet<br />
jóval kev<strong>és</strong>bé pozitív, <strong>és</strong> így Magyarország lakossága jóval nagyobb mértékben esett vissza az elmúlt<br />
években.<br />
52 Forrás: KSH
Change language