dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
115<br />
csolódó struktúra számunkra is megfontolandó, hiszen hazánkban ennek a gondolkodásnak<br />
csak a csírái látszanak.<br />
Az integráció a mai európai megközelít<strong>és</strong>ben kétoldalú folyamat, amelybe beletartozik<br />
a fogadó ország népessége alkalmazkodó képességének erősít<strong>és</strong>ére (interkulturális tudatosítás<br />
<strong>és</strong> tudásátadás, a migráció elfogadása), az oktatás <strong>és</strong> a foglalkoztatáspolitika bevándorolt hátterűekre<br />
specializált intézked<strong>és</strong>ei 349 . Az EU hangsúlyozza, hogy az intézked<strong>és</strong>ek kiválasztása<br />
<strong>és</strong> megvalósítása az adott tagállam körülményeinek <strong>és</strong> hagyományainak megfelelő módon<br />
történhet <strong>és</strong> a befogadó társadalom nyelvének, történelmének <strong>és</strong> intézményeinek ismerete az<br />
integráció szükséges előfeltétele. A Régiók Bizottsága 350 az alakuló integrációs politikával<br />
kapcsolatban kiemelte, hogy „a másféle életmódok <strong>és</strong> nézetek elfogadásának van egy áthághatatlan<br />
határa: az emberi jogok tiszteletben tartása, valamint a diszkrimináció összes fajtája,<br />
különösképpen a nemi alapon történő megkülönböztet<strong>és</strong> elleni küzdelem, az uniós <strong>és</strong> nemzetközi<br />
jogszabályok értelmében. A bevándorló nőknek különleges védelmet kell biztosítani, <strong>és</strong><br />
garantálni kell, hogy teljes mértékben, egyenlő feltételek mellett hozzáférhetők legyenek<br />
számukra a munka- <strong>és</strong> képz<strong>és</strong>i lehetőségek <strong>és</strong> az európai demokratikus társadalmak politikai<br />
életében való r<strong>és</strong>zvétel, továbbá meg kell védeni szabad önrendelkez<strong>és</strong>üket, megakadályozva<br />
a kényszerházasságokat, szembeszállva a családon belüli erőszakkal, <strong>és</strong> biztosítva nemi <strong>és</strong><br />
reproduktív jogaikat, tiltva a megalázó gyakorlatokat, például a nők megcsonkítását stb. Az<br />
emberi jogok nem képezhetik alku tárgyát <strong>és</strong> ezek figyelmen kívül hagyását semmilyen fajta<br />
hagyomány <strong>és</strong>/vagy kultúra nem indokolhatja.”<br />
Vannak tipikusan befogadó országok, amelyekben a 25-30 évvel ezelőtt a hivatalos<br />
politika rangjára emelkedett a multikulturalizmus. A tipikus példa erre Ausztrália, 351 <strong>és</strong> Kanada<br />
szabályozása. 352 A kanadai idegenrend<strong>és</strong>zeti <strong>és</strong> menekültügyi törvényben az értelmező<br />
rendelkez<strong>és</strong>ek szerint a külföldi (foreign national, étranger) – az általános gyakorlattól eltérően<br />
– az, aki nem kanadai állampolgár vagy állandó tartózkodó (letelepedett). Tehát ebben az<br />
esetben a leteleped<strong>és</strong> már valóban kvázi állampolgárságot jelent. A 3. szakasz szerint a törvény<br />
célja – többek között – a bevándorlásból eredő szociális, kulturális <strong>és</strong> gazdasági haszon<br />
maximalizálása, a kanadai társadalom erősít<strong>és</strong>e <strong>és</strong> gazdagítása, a családok egyesít<strong>és</strong>e Kanadában,<br />
a letelepedettek sikeres integrációja, amelyben a bevándorlónak <strong>és</strong> a kanadai társadalomnak<br />
is kötelességei vannak, látogatók, diákok <strong>és</strong> ideiglenesen munkát vállalók belép<strong>és</strong>ének<br />
megkönnyít<strong>és</strong>e.<br />
A multikulturalizmus, mint érték az integrációval kapcsolatban is gyakran felvetődik:<br />
„a beilleszked<strong>és</strong> nem azt jelenti, hogy a bevándorlók kulturális szempontból alkalmazkodnak<br />
a befogadó társadalomhoz. Ez a téves látásmód számos kudarchoz vezetett már. Az európai<br />
társadalmak kulturális szempontból pluralisták, <strong>és</strong> a bevándorlás fokozódásával, növeked<strong>és</strong>ével<br />
ez a tendencia még inkább erősödni fog. Korábban bizonyos tagállamok úgy vélték, hogy<br />
nincs szükség beilleszked<strong>és</strong>i politikák megvalósítására, mivel a bevándorlókat csupán vendégnek<br />
tekintették, akik munkájuk végeztével visszatérnek hazájukba. Ez a téves megközelít<strong>és</strong><br />
számos, szegregációval <strong>és</strong> társadalmi marginalizálódással együtt járó problémát eredményezett,<br />
amelyeket a jelenlegi politikák próbálnak orvosolni. Más tagállamok évekig azon a<br />
véleményen voltak, hogy a bevándorlók beilleszked<strong>és</strong>e könnyen, automatikusan megtörténik,<br />
anélkül, hogy aktív politikákhoz kellene folyamodni. Mindazonáltal ez a megközelít<strong>és</strong> idővel<br />
349 Ezért hívta életre az EU pénzügyi forrásként az Integrációs Alapot.<br />
350 Régiók Bizottsága véleménye (2006/C 206/06) A harmadik országok állampolgárainak az Európai Unióban<br />
történő beilleszked<strong>és</strong>e keretrendszerének közös programjáról, az EU <strong>és</strong> a fejlődő országok közötti partnerségre<br />
vonatkozó egyértelmű iránymutatásokról, <strong>és</strong> a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak viszszatér<strong>és</strong>ével<br />
kapcsolatban a tagállamokban használt közös normákról <strong>és</strong> eljárásokról<br />
351 Lásd: http://www.immi.gov.au/legislation/index.htm<br />
352 Immigration and Refugee Protection Act 2001, c. 27, http://laws.justice.gc.ca/en/I-2.5/, precedensek:<br />
http://www.canlii.org/sino/srch.pl?method=all&query=immigration&context=full&firsthit=1&lang=en&databas<br />
e=en
Change language