dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...

dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ... dr. Wetzel Tamás - Jog- és Államtudományi Kar - Pázmány Péter ...

02.12.2012 Views

100 uniós irányelv átültetése révén az EK letelepedési engedély és az ideiglenes letelepedési engedély, amelyeket még viszonylag kis számban kérelmezték a külföldiek. A bevándoroltak és letelepedettek száma fokozatosan csökken főleg a magyar állampolgárság megszerzése miatt. Az európai uniós csatlakozástól az Szmtv. hatálybalépéséig kaptak az EGTállampolgárok EGT-tartózkodási engedélyt, amely helyébe a regisztrációs igazolás, illetve az állandó tartózkodási kártya lépett. A Harmtv. és az Szmtv. teljesen átalakította az idegenrendészet hagyományos rendszerét, így a korábbi statisztikák csak nehezen összevethetők a jelenlegiekkel. Ezt különösen hangsúlyossá tette Románia uniós csatlakozása, amely nyomán a román állampolgárok, akik az idegenrendészeti ügyfelek többségét tették ki, uniós polgárok lettek, így az Szmtv. szabályozása alá kerültek. Összegezve: a vízum – tartózkodási engedély – letelepedési engedély rendszerből az új jogszabályok hatálybalépésével a magyar állampolgárok családtagjai, míg az újabb uniós csatlakozási körrel a román és bolgár állampolgárok (és családtagjaik) kerültek a kedvezményes szabályozás hatálya alá. Ahogy a 15. táblázat mutatja, a harmadik országbeli állampolgárok elsősorban tartózkodási engedély iránti kérelmet nyújtanak be, a nemzeti letelepedési engedélyhez képest az uniós irányelven alapuló, többletjogokkal járó EK tartózkodási engedély kevésbé népszerű, míg a más uniós országban letelepedetteket szinte egyáltalán nem vonz Magyarország. 15. Táblázat: a Harmtv. alapján három hónapot meghaladó tartózkodási, illetve letelepedési kérelmek száma, 2008. 319 Státusz megnevezése Benyújtott kérelmek száma Tartózkodási engedély 34 670 EK letelepedési engedély 128 Nemzeti letelepedési engedély 1 821 Ideiglenes letelepedési engedély 2 Összesen 36 621 16. Táblázat: az Idtv. alapján benyújtott tartózkodási engedély kiállítás és hosszabbítás iránti kérelmek száma a döntés, illetve főbb állampolgárság szerint, 2003-2007. 320 Döntés típusa szerint 2003 2004 2005 2006 2007.06.30-ig engedélyezve 31 782 39 466 41 781 41 734 8 587 elutasítva 1853 1 549 1 534 1 409 326 megszüntetve 19 132 350 392 48 folyamatban 5 910 3 385 3 001 3 052 2 084 Összes benyújtott kérelem 39 564 44 532 46 666 46 587 11 045 Állampolgárság szerint 2003 2004 2005 2006 2007.06.30-ig román 17 528 24 621 25 660 24 618 0 ukrán 4 226 6 156 5 819 6 161 3 271 kínai 2 573 2 187 2 987 3 012 1 509 szerb-montenegrói 1 483 2 130 2 146 2 396 267 amerikai 942 948 1 069 1 034 815 vietnami 542 608 1 358 1 001 549 egyéb 12 270 7 882 7 627 8 365 4 634 319 Forrás: Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal 320 Forrás: Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal

101 A 16. táblázat mutatja az utóbbi évek tartózkodási engedély iránti kérelmeinek számait egészen a Harmtv. hatálybalépéséig. A 46 ezer körüli éves kérelemszámhoz képest a 2008-as adat (34 670) látszólag visszaesést mutat, ugyanakkor a valóságban ez jelentős emelkedést jelent, hiszen 24-25 ezer román állampolgár kikerült ebből a statisztikából. Leggyakrabban kínai, ukrán, szerb, amerikai és vietnámi állampolgárok kérelmeznek tartózkodási engedélyt Magyarországon. 17. Táblázat: tartózkodási engedéllyel rendelkezők külföldiek száma főbb állampolgárság szerint, 2008. december 31. 321 Állampolgárság Tartózkodási engedéllyel rendelkezők kínai 2 321 ukrán 1 749 szerb 1 390 amerikai 1 365 iráni 1 055 izraeli 896 egyéb 6 528 Összesen 15 304 A 18. táblázat az Idtv. szerint kiadott tartózkodási engedélyek céljait mutatja, kisebb eltérésekkel, közelítően ez a táblázat alkalmas a jelenlegi helyzet bemutatására is. Jellemző a munkavállalási célú tartózkodás túlsúlya (elsősorban román állampolgárok), illetve a családegyesítési célú tartózkodási engedélyek számának folyamatos emelkedése. 18. Táblázat: az Idtv. alapján benyújtott tartózkodási engedély kiadás és hosszabbítás iránti kérelmek száma a tartózkodás célja szerint, 2003-2007. 322 Tartózkodás célja 2003 2004 2005 2006 2007.06.30-ig munkavállaló 20 347 24 902 29 958 26 746 5 165 tanulmányi 5 559 4 855 4 693 5 297 1 876 családegyesítő 5 773 6 486 7 884 8 466 2 545 jövedelemszerző 3 206 2 232 658 479 200 látogató 1 391 1 923 1 916 1450 277 hivatalos 193 79 105 109 78 gyógykezelés 57 61 68 40 12 egyéb 3 038 3 994 1 384 4 000 892 összesen 39 564 44 532 46 666 46 587 11 045 A 19. és 20. táblázat mutatja bevándoroltak-letelepedettek (huzamos tartózkodók) 2008. június 30-i számát és állampolgárság szerinti megoszlását. Túlnyomó többségük határon túli magyar, elsősorban román, ukrán és szerb állampolgár. A határon túli magyarok közül nagyon sokan a bevándorlási vagy letelepedési engedély megszerzése után benyújtották a honosítási, illetve visszahonosítási kérelmet, ez magyarázza a bevándorlási és letelepedési statisztikában látható állampolgárság szerinti különbségeket (bevándorolt román állampolgár: 43 %, letelepedett román állampolgár: 63 %). 321 Forrás: Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal 322 Forrás: Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal

100<br />

uniós irányelv átültet<strong>és</strong>e révén az EK leteleped<strong>és</strong>i engedély <strong>és</strong> az ideiglenes leteleped<strong>és</strong>i engedély,<br />

amelyeket még viszonylag kis számban kérelmezték a külföldiek. A bevándoroltak <strong>és</strong><br />

letelepedettek száma fokozatosan csökken főleg a magyar állampolgárság megszerz<strong>és</strong>e miatt.<br />

Az európai uniós csatlakozástól az Szmtv. hatálybalép<strong>és</strong>éig kaptak az EGTállampolgárok<br />

EGT-tartózkodási engedélyt, amely helyébe a regisztrációs igazolás, illetve az<br />

állandó tartózkodási kártya lépett. A Harmtv. <strong>és</strong> az Szmtv. teljesen átalakította az idegenrend<strong>és</strong>zet<br />

hagyományos rendszerét, így a korábbi statisztikák csak nehezen összevethetők a jelenlegiekkel.<br />

Ezt különösen hangsúlyossá tette Románia uniós csatlakozása, amely nyomán a<br />

román állampolgárok, akik az idegenrend<strong>és</strong>zeti ügyfelek többségét tették ki, uniós polgárok<br />

lettek, így az Szmtv. szabályozása alá kerültek. Összegezve: a vízum – tartózkodási engedély<br />

– leteleped<strong>és</strong>i engedély rendszerből az új jogszabályok hatálybalép<strong>és</strong>ével a magyar állampolgárok<br />

családtagjai, míg az újabb uniós csatlakozási körrel a román <strong>és</strong> bolgár állampolgárok<br />

(<strong>és</strong> családtagjaik) kerültek a kedvezményes szabályozás hatálya alá.<br />

Ahogy a 15. táblázat mutatja, a harmadik országbeli állampolgárok elsősorban tartózkodási<br />

engedély iránti kérelmet nyújtanak be, a nemzeti leteleped<strong>és</strong>i engedélyhez képest az<br />

uniós irányelven alapuló, többletjogokkal járó EK tartózkodási engedély kev<strong>és</strong>bé népszerű,<br />

míg a más uniós országban letelepedetteket szinte egyáltalán nem vonz Magyarország.<br />

15. Táblázat: a Harmtv. alapján három hónapot meghaladó tartózkodási, illetve leteleped<strong>és</strong>i kérelmek<br />

száma, 2008. 319<br />

Státusz megnevez<strong>és</strong>e Benyújtott kérelmek száma<br />

Tartózkodási engedély 34 670<br />

EK leteleped<strong>és</strong>i engedély 128<br />

Nemzeti leteleped<strong>és</strong>i engedély<br />

1 821<br />

Ideiglenes leteleped<strong>és</strong>i engedély<br />

2<br />

Összesen 36 621<br />

16. Táblázat: az Idtv. alapján benyújtott tartózkodási engedély kiállítás <strong>és</strong> hosszabbítás iránti kérelmek<br />

száma a dönt<strong>és</strong>, illetve főbb állampolgárság szerint, 2003-2007. 320<br />

Dönt<strong>és</strong> típusa szerint 2003 2004 2005 2006 2007.06.30-ig<br />

engedélyezve 31 782 39 466 41 781 41 734 8 587<br />

elutasítva 1853 1 549 1 534 1 409 326<br />

megszüntetve 19 132 350 392 48<br />

folyamatban 5 910 3 385 3 001 3 052 2 084<br />

Összes benyújtott kérelem 39 564 44 532 46 666 46 587 11 045<br />

Állampolgárság szerint 2003 2004 2005 2006 2007.06.30-ig<br />

román 17 528 24 621 25 660 24 618 0<br />

ukrán 4 226 6 156 5 819 6 161 3 271<br />

kínai 2 573 2 187 2 987 3 012 1 509<br />

szerb-montenegrói 1 483 2 130 2 146 2 396 267<br />

amerikai 942 948 1 069 1 034 815<br />

vietnami 542 608 1 358 1 001 549<br />

egyéb 12 270 7 882 7 627 8 365 4 634<br />

319 Forrás: Bevándorlási <strong>és</strong> Állampolgársági Hivatal<br />

320 Forrás: Bevándorlási <strong>és</strong> Állampolgársági Hivatal

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!