SZAKDOLGOZAT - Nonprofit Kutatás

Az adományozás egy speciális formája az adó 1% felajánlás. 2008-ban az állampolgárok
által felajánlott adó 1% összege 9.4 milliárd forint, míg 2009-ben némiképpen 9.7 milliárd
forintra emelkedett. Az 1% felajánlás motivációját korábban sokan sokféleképpen
vizsgálták. A kutatások közül Vajda Ágnes és Kuti Éva illetve Czike Klára és Kuti Éva
kutatásait és az APEH 2009-es jelentését érdemes kiemelnünk és összehasonlítanunk az
általam kapott kutatási eredményekkel.
A mai gazdasági válság sújtotta világban sajnos a civil szervezeteknek szembe kell
nézniük forrásaik szűkölésével, működési feltételeik megteremtésének nehézségével. Ilyen
körülmények között a személyi jövedelemadóból felajánlható 1% jelentette támogatás
felértékelődik. Az adó 1%-jelentőségét jelzi, hogy 1996-ban látott napvilágot az a törvény,
amely az SZJA felajánlást és annak törvényi kereteit szabályozza.
A törvény megszületését megelőzően heves, politikai fellángolásoktól sem mentes vita
folyt, és a törvény megszületését mérföldkőnek tekintik a magyar jogalkotás tekintetében.
Egyrészt azért, mert ennek következtében első ízben van lehetőség arra, hogy az adófizető
állampolgár közvetlen is beleszólhasson a központosított javak újraelosztásába, vagyis
maga dönthessen befizetett adójának felhasználásáról, továbbá a szervezeteknek alkalma
nyílik arra, hogy személyes kapcsolatot építhessenek ki a lakossággal. Fontos tudni, hogy
szigorú szabályai vannak a felajánlásnak, és ha valaki például, nem fizeti be határidőre az
adóját, az hiába rendelkezik erről a bizonyos 1+1%-ról az elveszik, pontosabban nem jut el
a civil szervezethez, hanem az államkasszát gazdagítja. Az 1% rendszer bevezetése óta
mind a kedvezményezett civil szervezetek száma mind a nekik átutalt összeg számottevően
nőtt, de alig változott azoknak az adófizetőknek a száma, akik a nyilatkozatot kitöltötték. 58
Mint a vizsgálatomból kiderült a válaszadók 95 %-a , arra a kérdésre tudja-e, hogy adója
1%-át felajánlhatja egy Ön által választott civil szervezetnek? Igen választ adott, ezzel
szemben már arra, hogy fel szokta-e ajánlani adója 1%-át? csupán már 85,6%-a adott igen
választ.
Az évek során egyre extenzívebbé bizonyos (meglehetősen szűk) szegmensekben egyre
professzionálisabbá váló kampányok lényegében ugyanazt az adófizetői kört érték el. A
támogatói bázist Gerencsér Balázsék kutatása szerint nem sikerült jelentősen bővíteni, a
civil szervezetek mind szélesebb köre nagyjából ugyanazoknak a felajánlóknak a
jóindulatáért folytatja a versenyt.
58 GERENCSÉR Balázs – OPRICS Judit: Százalékos adományozás szerepe az adományozási kultúra
erősítésében Civil Szemle 2008/4 63.o- 80.o.
42