Az állatorvosok és a 148/2007. (XII. 8.)FVM rendelet - Hungarovet

Az állatorvosok és a
148/2007. (XII. 8.) FVM
rendelet
A magán-állatorvosok szerepe
a Rendelet végrehajtásában
Dr. Mekis Gábor
magán-állatorvos
Siófok, 2007. február 27.

Tevékenységek
1. Előkészítés
2. Bonyolítás, munkavégzés
3. Támogatás ügyvitele
4. Támogatás finanszírozása
5. Jogorvoslatok
6. És az ördög dolgozik

1. Előkészítés
1.1. Az állatorvos felkészülése
1.2. Az állattartó felkészítése

1.1 Az állatorvos felkészülése
1.1.1. Kamarai működési engedély
(pl. IBR oltás, PRRS oltás)
1.1.2. Szerződés jogosult feladatok ellátására
(pl. TBC vizsgálat, BRU vérvétel)
1.1.3. Ügyfél-regisztrációs szám
1.1.4. Szerződés az állat tartójával
1.1.5. VHT nyilatkozat – (nyilvántartásba felvétel)
1.1.6. Pénzügyi bizonylatok
1.1.7. Vizsgálathoz szükséges anyag, eszköz

1.1.3. Ügyfél-regisztrációs szám
- G001 bejelentő lap kitöltése
- beszerezhető: internet, falugazdász
- Támogatást igénylő
(az adatlap nem ismer olyan kategóriát, hogy „ENGEDÉLYES”)
- banki számlakivonat fejlécének másolata
- területileg illetékes MVH-hoz elküldeni (tértivevényesen)

1.2. Az állattartó felkészítése
1.2.1. Nyilatkozat küldése – (nagyüzem, kisüzem)
1.2.2. Bejelentkezési lap – (internet, falugazdász)
1.2.3. Hatósági igazolás – (kerületi hivatal)
(Igazgatási szolgáltatási díj: 1670 Ft)
1.2.4. Kérelem elküldése a területileg
illetékes MgSzH ÉbÁI-hoz
(Tértivevénnyel: 410 Ft)
1.2.5. Határozat kézhezvételét követően az
állatorvos megkeresése
Megjegyzés: évente ismételni kell.

1.2.1. Nyilatkozat (értesítés)

1.2.1. Nyilatkozat
Miért van rá szükség
Tetten érhető, hogy az államilag kötelezően
előírt vizsgálatok elmulasztása miatt kit
terhel a felelősség.

2. Bonyolítás, munkavégzés
2.1. Határozat ellenőrzése, másolat készítése
- intézeti kísérőirathoz
- támogatás igényléséhez
- egyéb (jogorvoslati eljáráshoz)
2.2. Állategészségügyi beavatkozás elvégzése
2.3. Vizsgálattal összefüggő iratok
- jegyzőkönyvek, vérkísérők
2.4. Pénzügyi bizonylatok kitöltése
2.5. Kérelem az MgSzH-hoz (hónap végén)
2.6. Iratok megküldése a Terméktanácshoz

2.4. Pénzügyi bizonylatok
- Számla az állami támogatáshoz
- Bevételi pénztárbizonylat
- Számla vagy egyszerűsített számla vagy
nyugta a kapcsolódó szolgáltatásokhoz

2.4. Pénzügyi bizonylatok
Számla (A001)
Számla (B002)
BPT

2.4. Pénzügyi bizonylatok (számla)
Számla fejléce:
Sorszám 2008-01-01-től
Fizetési mód és határidő

2.4. Pénzügyi bizonylatok (számla)
Számla tartalma:
Állategészségügyi szolgáltatás
Támogatás tartalom

2.4. Pénzügyi bizonylatok (számla)
Számla záradékolása:
Igazolás, kötelezettség vállalás
Ügyfél-regisztrációs szám

2.4. Pénzügyi bizonylatok (BPT)
Bevételi
pénztárbizonylat az ÁFA
átvételéről
Bevételi
pénztárbizonylat az ÁFA
mentes összeg átvételéről
Igazolás, kötelezettség vállalás
Ügyfél-regisztrációs szám

2.4. Pénzügyi bizonylatok (C001)
Állategészségügyi szolgáltatás:
- kiszállás
- gyógyszer, eszköz
- egyéb költség
- irodaszer
- posta, telefon
- hitel kamat
- munkadíj
- előkészítés
- munkavégzés
- állami támogatás
ügyintézése

3. Támogatás ügyvitele
Résztvevők:
Kedvezményezett: állattartó
Engedélyes: támogatott állat-egészségügyi szolgáltatást nyújtó
Szolgáltató: terméktanácsok
MgSzH: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
MVH: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal
KKV státusz:
Mikro vállalkozás (1): alkalmazott < 10, éves forgalom < 40 mó
euró, mérleg-főösszeg < 27 mó euró
Kis vállalkozás (2):
alkalmazott < 50, éves forgalom < 40 mó
euró, mérleg-főösszeg < 27 mó euró
Középvállalkozás (3): alkalmazott < 250, éves forgalom < 40 mó
euró, mérleg-főösszeg < 27 mó euró

3. Támogatás ügyvitele
Eljárás:
(pl.
a.) Számlákról fénymásolat készítése. (2 példány/számla)
b.) Összesítő (3. számú melléklet) elkészítése. (2 példány/összesítő)
c.) Összesítő elküldése (2 példányban) tértivevényes küldeményként, a
kedvezményezett (állattartó) telephelye szerint illetékes MgSzH-hoz.
Somogy Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, 7402
Kaposvár,
Csokonai utca 3.)
d.) MgSzH ellenőriz, igazol, majd a szolgáltatónak elküldi az iratokat.
i.) Baromfifélék: Baromfi Terméktanács
(1054 Budapest, Akadémia utca 1.)
ii.) Egyéb állatfajok: Vágóállat- és Hús Terméktanács
(1097 Budapest, Gubacsi út 6/b.)
e.) Szolgáltató a támogatási kérelmet megküldi a MVH-nak.
f.) Az MVH határozatot hoz a támogatás összegéről, melyet megküld a
szolgáltatónak.
g.) A szolgáltató az MVH határozata alapján az elvégzett támogatott
állat-egészségügyi szolgáltatás támogatástartalmának megfelelő
Napok
0
15
15
15
60
7

3. Támogatás ügyvitele
Eljárás:
Megjegyzés: Mivel a rendeletben nincs meghatározva a határozathozatal,
illetve a kifizetés időpontja, ezért a elvégzett munkától a
kifizetésig tartó időintervallumot nem lehet pontosan
meghatározni.
Napok
112

4. Finanszírozás
4.1. Rendeletek
1857/2006/EK RENDELETE (2006. december 15.)
148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet
4.2. Ügyvitel
4.3. Források

4.1. Rendeletek (EK rendelet)
A BIZOTTSÁG 1857/2006/EK RENDELETE (2006. december 15.)
10. Cikk Állat- és növénybetegségek és kártevő fertőzés tekintetében adott támogatás
(1) A mezőgazdasági termelőket az állat- és növénybetegségek vagy kártevő fertőzések
megelőzése és felszámolása során felmerült költségekhez, az egészségügyi
ellenőrzések,
tesztek és más szűrési intézkedések, az oltóanyagok, gyógyszerek és növényvédő
szerek megvásárlásának és alkalmazásának költségeihez, az állatok vágási és
megsemmisítési költségeihez és a termények megsemmisítési költségeihez nyújtott
támogatás a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében
összeegyeztethető a közös piaccal, és mentesül a Szerződés 88. cikkének (3)
bekezdésben előírt bejelentési kötelezettség alól, amennyiben megfelel az alábbi,
illetve a (4)–(8) bekezdésben foglalt feltételeknek:
h) a bruttó támogatási intenzitás nem haladhatja meg a 100 %-ot;
b) a támogatást támogatott szolgáltatások formájában kell nyújtani és nem tartalmazhat a
termelőknek adott közvetlen pénzkifizetéseket.

4.1. Rendeletek (FVM rendelet)
148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet
A támogatás jellege, mértéke
3. § (3) A támogatás összege a szolgáltatásról kiállított számla nettó (áfát nem tartalmazó)
értékének 100 százalékáig, de legfeljebb az 1. számú melléklet szerinti fajlagos
összegig terjedhet.
A támogatott szolgáltatás igénybevétele
5. § (6) A kedvezményezett az engedélyesnek a bruttó számlaérték és a támogatástartalom
különbözetét fizeti meg. A támogatási keret kimerülése esetén a kedvezményezett
köteles a számla teljes összegét kifizetni.
Támogatási kérelem, kifizetés
6. § (9) Amennyiben a támogatott állat-egészségügyi szolgáltatásról szóló számla
kibocsátását követően a támogatási keret kimerül, úgy a kedvezményezett az MVH
határozata alapján az állat-egészségügyi szolgáltatásról kiállított számla
támogatástartalmának összegét köteles a 7. § (1) bekezdése szerinti számlára befizetni.

4.2. Ügyvitel
Utófinanszírozásos modell
(Az állatorvos elő finanszíroz)
- Résztvevők
Kincstár
M
V
H
Mg
Sz
H
Terméktanács
(szolgáltató)
Mg
Sz
H
Állattartó
(kedvezményezett)
Állatorvos
(engedélyes)

4.2. Ügyvitel
Utófinanszírozásos modell
(Az állatorvos elő finanszíroz)
- Résztvevők
- 1857/2006/EK (XII. 15.) r.
X
Kincstár
M
V
H
Mg
Sz
H
Terméktanács
(szolgáltató)
Mg
Sz
H
Állattartó
(kedvezményezett)
Állatorvos
(engedélyes)

4.2. Ügyvitel
Utófinanszírozásos modell
(Az állatorvos elő finanszíroz)
- Résztvevők
- 1857/2006/EK (XII. 15.) r.
- 148/2007. (XII. 8.) FVM r.
- Munkavégzés
Mg
Sz
H
X
Kincstár
Terméktanács
(szolgáltató)
M
V
H
Mg
Sz
H
Állattartó
(kedvezményezett)
Állatorvos
(engedélyes)

4.2. Ügyvitel
Utófinanszírozásos modell
(Az állatorvos elő finanszíroz)
- Résztvevők
- 1857/2006/EK (XII. 15.) r.
- 148/2007. (XII. 8.) FVM r.
- Munkavégzés
- Ügyiratok mozgása
Mg
Sz
H
X
Kincstár
Terméktanács
(szolgáltató)
M
V
H
Mg
Sz
H
Állattartó
(kedvezményezett)
Állatorvos
(engedélyes)

4.3. Források
A jelenlegi szabályozás szerint az állami támogatás
összegét a számla készítésétől az állami támogatás
kézhezvételéig (cca. 112 nap) az állat-egészségügyi
szolgáltatást nyújtó (engedélyes) finanszírozza.
- Saját erő
- Hitel
- Állat tartója (előfinanszírozás)
- Egyéb cégek (pl. gyógyszer nagykereskedők)
- Terméktanács (előfinanszírozás)

5. Jogorvoslatok
Amennyiben az állat tartója a vizsgálati díjat nem tudja, vagy nem akarja kifizetni, akkor
azt peres úton lehet követelni.
a.) A fizetés meghiúsulásáról tértivevényes levélben értesíteni a területileg illetékes MgSzH
ÉbÁI-t, kérve a forgalmi korlátozás elrendelését.
b.) Az állat tartóját tértivevényes levélben kell felszólítani a fizetésre.
c.) Amennyiben az állat tartója erre sem fizet, úgy ügyvéd útján elindítani a peresítést és a
behajtási eljárást.
Miután az eljáró engedélyes állatorvosnak nincs joga vizsgálni a határozattal rendelkező
állattartót, , ezért a behajtási eljárás során a következő szempontokat érdemes figyelembe
venni.
i.) Az állat tartója a nyilatkozatában a valóságnak megfelelő adatokat közölt-e.
ii.) Az államilag támogatott vizsgálatok jóváhagyásának határozatát kibocsátó MgSzH ÉbÁI-
nak
joga van meggyőződni arról, hogy a nyilatkozatot tevő állattartónak valóban nincs
köztartozása. . Ennek értelmében a határozat kiadását megelőzően kérheti az állattartót,
hogy az APEH-től szerezzen be adóigazolást. Ennek elmulasztása az eljáró hatóságnak

6. És az ördög dolgozik I.
1200-as szarvasmarha állomány
- Az állományt 2007-ben, szerződés alapján magán-állatorvos látja el.
- Szerződött állatorvos elvégzi az állami támogatásos munkákat.
- A rendeletben meghatározott és a kamara által javasolt díjak alapján dolgozik, és készíti
a
számlákat.
- Év végén a szerződés lejár.
- Állattartó oszt szoroz.
- Az új telepellátási szerződés megkötésekor az állat tartó ajánlata az állami támogatással
járó
térítések ismeretében: havi 50.000 Ft
- Állatorvos ennyi összegért nem vállalja az állomány ellátását.
- Jelenleg a termelés folyik, anélkül, hogy az állattartónak szerződése lenne magánpraxis
folytatására jogosult állatorvossal.
Javaslat:
A telepellátási szerződés megkötésekor meg kell vizsgálni, hogy az államilag támogatott
munkák, mekkora részt képeznek a telepen mindennaposan elvégzendő feladatok között.

6. És az ördög dolgozik II.
1. számú melléklet a 148/2007. (XII. 8.) FVM rendelethez
- Támogatható költségek maximális, áfát nem tartalmazó értéke forintban, szolgáltatási
egységenként, amely tartalmazza a felhasznált eszközök, állatgyógyászati
készítmények,
továbbá a mintaküldés költségeit
- B002 > IBR/IPV > szarvasmarha > Immunizálás: 700 Ft/egyed/alkalom
Példa:
- A vizsgált állományban 5 egyed van, ebből egy IBR pozitív
- Állomány oltására felhasználható vakcina kiszerelése 10 illetve 25 adagos. Beszerzési
ára
meghaladja az állami támogatásban meghirdetett összeget.
- Állattartó kifogásol, hogy miért kell a meghirdetett összegnél többet fizetnie.
Javaslat:
Az állattartók szélesebb körű tájékoztatása, hogy az állami támogatás összege, nem
azonos az
állat-egészségügyi beavatkozás során felmerült valamennyi költséggel.

6. És az ördög dolgozik III.
148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet
- 6. § (9) Amennyiben a támogatott állat-egészségügyi szolgáltatásról szóló számla
kibocsátását követően a támogatási keret kimerül, úgy a kedvezményezett az MVH
határozata alapján az állat-egészségügyi szolgáltatásról kiállított számla
támogatástartalmának összegét köteles a 7. § (1) bekezdése szerinti számlára befizetni.
- C001 > Kapcsolódó állat-egészségügyi szolgáltatás, gyógykezelés, immunizálás >
sertés,
baromfi > Szolgáltatási díj és anyagköltség: legfeljebb 3000 Ft/vágóhídra értékesített
állategység (ÁE)*
Példa:
- A baromfi állomány gyógykezelése, immunizálása és annak anyagi finanszírozása
folyamatos
és hosszabb időszakon keresztül tart.
- A támogatási keret kimerülését a szállítás előtti időszakban teszik közzé.
Javaslat:
Az eljáró állatorvos jogbiztonságának a megteremtése.

Köszönöm a figyelmet