A legnagyobb adózók gazdasági és költségvetési szerepe A fejezetben ismertetjük az árbevétel alapján kiválasztott legnagyobb 100 gazdálkodó, a mérlegfôösszeg szerint rangsorba állított 50 pénzügyi vállalkozás gazdasági tevékenységének fontosabb jellemzôit, az általuk teljesített adóbefizetéseket. Külön foglalkozunk az egyes régiók meghatározó cégeivel. Bemutatjuk a kiadványban szereplô legnagyobb vállalkozások adóztatási feladatait ellátó szervezetet.
I. BEVEZETÔ Az adózás Magyarországon – a fejlett országokhoz hasonlóan – az önkéntes jogkövetésen alapul, amely az állam és az állampolgárok, illetve az általuk létrehozott szervezetek kapcsolatát jelenti. Az adózói kör összetétele, területi elhelyezkedése, adókapcsolataik nagyságrendje meghatározó hatást gyakorolnak az adóhivatal szervezeti kereteinek kialakítására, mert ügyeik száma, minôsége határozza meg az adott szervezeti egységre háruló feladatokat. A gazdasági környezet változásának, a technika fejlôdésének köszönhetôen az adóhatósággal és az adózókkal szemben támasztott követelmények egyre bôvülnek. 2006- ban több mint 5 millió adózó 9,2 millió bevallásban, valamint 20,8 millió adatszolgáltatáson adott számot kötelezettségeirôl. Az adó- és járulékbefizetések, illetve kiutalások egyenlegeként az adózóktól származó költségvetési bevételek meghaladták a 7 ezermilliárd Ft-ot. Egyre szélesebb teret kapott az elektronikus adóbevallási rendszer. Az elektronikus ügyintézés bôvülése nem csökkentette a feladatokat, hanem az igényekhez igazodó átcsoportosításokat tett szükségessé. 2007. január elsejével az Adóhivatal szervezete átalakult. Az Adó- és Pénzügyi Ellenôrzési <strong>Hivatal</strong>ról szóló 273/2006. (XII. 23.) kormányrendelet értelmében az átszervezés során az eddigi 23 területi igazgatóság helyett hét regionális igazgatóság, valamint a Kiemelt Adózók Igazgatósága (KAIG) került kialakításra. Átalakult a Központi <strong>Hivatal</strong> struktúrája is, és megtörtént a Szerencsejáték Felügyelet és az Illetékhivatalok integrálása. 2007-tôl kezdôdôen a 37/2006. (XII. 25.) PM rendelet 1 alapján már nemcsak a fôváros és Pest megye területérôl – mint a jogelôd igazgatóság esetében –, hanem az ország valamennyi régiójából a Kiemelt Adózók Igazgatóságához tartoznak azok a gazdasági társaságok, amelyek az adóévet megelôzô év utolsó napján nem álltak csôdeljárás, felszámolás vagy végelszámolás alatt, és adóteljesítményük elérte a 2,2 milliárd Ft-ot, valamint a részvénytársasági formában mûködô hitelintézetek és biztosítók. A hivatali szervezeti változás következtében a legnagyobb adózók adóztatási feladatai országos szinten a KAIG-hoz kerültek, így a TOP kiadványban szereplô valamennyi adózó területi elhelyezkedésétôl függetlenül, adóteljesítménye alapján, a Kiemelt Adózók Igazgatóságához tartozik. Az illetékességi szabályok következtében a TOP kiadványban szereplô adatok összeállítása, a nyilvánosságra hozatalhoz való hozzájárulás kérése és az adatok értékelése a Kiemelt Adózók Igazgatóságán történt. II. A GAZDÁLKODÓK BEMUTATÁSA A NETTÓ ÁRBEVÉTEL TOP 100-AS LISTÁJA ALAPJÁN 1. A TOP LISTÁK ÖSSZEÁLLÍTÁSA, KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK A TOP listák összeállítása során kérdésként vetôdött fel, hogy mi legyen a kiválasztási szempont, hány adózót tartalmazzanak az egyes listák, mekkora kör reprezentálja a gazdasági mutatókat. Ezért a kiválasztáshoz megvizsgáltuk, hogy az egyes gazdasági teljesítményeknél mekkora hányadot fednek le a helyezések alapján alkotott csoportok. A közölt gazdasági adatokat az adózók 2005–2006. évekrôl benyújtott társaságiadó-bevallásainak egyedi adatai, valamint a folyószámlák adónemenkénti pénzforgalma alapján, az egyes mutatókra külön-külön képzett helyezések szerint csoportosítottuk. Az összehasonlítás eredményeként megállapítható volt, hogy a KAIG adózóinak összesített árbevételébôl az elsô 50 helyezettôl származik az értékesítés nettó árbevételének 56,5%-a, az elsô 100 helyezettôl 71,1%-a. Az exportnál az elsô 50 helyezett 81,9%-ot, az elsô 100 helyezett 92,2%-ot ér el a KAIG-hoz tartozó kettôs könyvvitelt vezetô vállalkozások adataihoz viszonyítva. Az adózás elôtti nyereség %&&4 8&4 6&4 5&4 3&4 .&4 2&4 7&4 ,&4 %&4 &4 $ /! 1 ( $ -!!! $ )* !" %2+34 .3+.4 9 $ " %&+54 6%+84 5.+54 :! $ " %&+74 ; $ $ $1? 6+%4 8%+84 ;@ > $ $ 1? $ %7+54 5&+34 ,&&3 / ) %'.& .&'%&& %&&'%.& %.&',&& ,&& 1 37/2006. (XII. 25.) PM rendelet a kiemelt adózók kijelölésérôl, valamint az adóteljesítmény számítási módjáról és az alkalmazásával megállapított értékhatárokról 6•APEH ELEMZÉS