dr. Magyar Attila István A gyülekezési joggal kapcsolatos ...

dr. Magyar Attila István A gyülekezési joggal kapcsolatos ... dr. Magyar Attila István A gyülekezési joggal kapcsolatos ...

27.10.2014 Views

voltak szemtanúi az elfogott személy megelőző magatartásának, pontos dokumentálásra pedig sem idő, sem lehetőség az adott helyzetben nem volt”. 659 „Az elfogó csoportok a hatalmukba került személyeket gyűjtötték, és időközönként rendőrségi járművekkel büntetés-végrehajtási intézetekbe, vagy rendőrségi intézményekbe szállították. Ezek az előállítások a befogadó intézmények kapacitás hiánya miatt gyakran igen hosszú időt vettek igénybe. Több órás, esetenként közel egész napos idő alatt zajló befogadási eljáráskor, ezt az aktust bonyolító rendőrnek, a rendőrségnél rendszeresített formanyomtatványon okiratot kellett készítenie. A megfelelő rovatokba a személyi adatokon kívül fel kellett tüntetni a kiemelésre és elfogásra okot adó jogellenes cselekményt, illetve annak helyét és időpontját. A formanyomtatvány tartalma arról is szólt, hogy az aláíró hivatalos személy a kiemelés, elfogás intézkedő hatósági közege, így egyben a közokiratba foglalt tény tanúja is. Mivel a befogadáskor a kialakított rendszer miatt, a közreműködő rendőrnek semmiféle ismerete nem volt a már addigi személyes szabadság csorbításának pontos okáról, a valóságnak meg nem felelő módon hipotetikus okokat írtak be a formanyomtatványokba. Ezek olykor olyan életszerűtlen „bizonyítékokat ” eredményeztek, mint a női kistáskában annak méretét meghaladó fél tégla stb. Az őrizetbe vett személyek cselekményei így egységesítettek lettek az egyéniesített helyett”. 660 A valótlan tartalommal kiállított rendőrségi jelentések, és az azok mellékletét képező elfogási, illetve tárgy lefoglalási jegyzőkönyvek közokiratnak számítanak, ezért az abban közreműködő rendőr esetében joggal merül fel intellektuális közokirat-hamisítás elkövetésének gyanúja. A büntetőeljárásokban még a másodfokon eljáró fővárosi bírósági tanácsok sem vonták kétségbe az okmány valódiságának tényét, és ezért azokat rendre a törvény szerinti igények esetében az alapos gyanú tárgyi bizonyítékaként kezelték. Az ilyen hamis tartalmú közokiratok olyan jelentős bizonyító erőt képviseltek, hogy ezen elkövetési cselekmény a hamis vád minősített esetét is megvalósíthatja, 661 „Ezek a történeti események, hatósági eljárások tették indokolttá, hogy az Alkotmánynak az ártatlanság vélelmét tartalmazó abszolút vezérlőelve a büntető anyagi és eljárási jogrendező elvei, de különösen az Alkotmánybíróságnak a 14/2002 (III.20.) AB határozata III/33. pontjának a büntetőeljárás sikerének, illetve kockázatának következményei viseléséről szóló, mindenkire kötelező direktívája alapján, a töretlen ítélkezési gyakorlat szerint a vitás körülményeket mindenkor az eljárás alá vont személy javára kell értékelni (in dubio pro reo elv), és felelősségre vonás alóli mentesítésnek van jogdogmatikai oka. Ezek a körülmények tették indokolttá, hogy a Magyar Köztársaság Országgyűlése megszabott rendben felülvizsgálati törvényt alkosson, amely deklarálja az említett időszakban és tárgykörben született rendőrségi közokiratok kétes hitelességét, amely premissza alapján minden egyes ilyen ügyben felelősségre vont személy ügyének peren kívüli, egyes bírói eljárásban felülbírálatát, annak eredményéről végzésben indokolást tartalmazó határozathozatalát írja elő. A bírónak mérlegeléssel kell arról dönteni, hogy az irat tartalma alapján a felülvizsgálati törvény hatálya alá esik-e a jogerős határozat, vagy az elítélt a törvény rendelkezéséből adódóan abból kizárt. A törvény rendező alapelve, hogy amikor a jogsértő vagy bűnös cselekmény az aggályosként kezelendő közokirat rendőri jelentés, illetőleg az aláíró rendőrtanú vallomásán túlmenően egyéb megbízható bizonyítékra alapozott, akkor a felülvizsgálati törvénynek az elítéltre vonatkozó hatályát ki kell zárni. Ilyen hiteles 659 Balsai-jelentés, 105. o. 660 Balsai-jelentés, 105-106. o. A női táskában talált fél téglához hasonló életszerűtlen bizonyíték a Bálint Mihálynál talált vipera is. A fenti bizonyítékokhoz általában lefoglalási jegyzőkönyvet is csatoltak. 661 Balsai-jelentés, 106. o. 138

izonyíték az alapeljárásban elfogadott, és a tényállás megállapításánál figyelembe vett beismerő vallomás is. Az elsőfokú bírói határozat ellen a Be. általános szabályai rendjében fellebbezésnek, és másodfokú eljárásban felülbírálatnak van helye.” 662 Több a semmisségi törvény alapján indított kereset elbírálására kijelölt bíró az Alkotmánybírósághoz fordult, tekintettel arra, hogy a semmisségi törvény rendelkezései nem tartalmaznak egyértelmű, jogbiztonságot jelentő eljárásjogi szabályokat. Akár évekbe is telhet, mire az Alkotmánybíróság dönt. A megoldás sokkal inkább egy részletesen kidolgozott új semmisségi törvény lenne, kérdés mennyire van meg mindehhez a törvényhozói akarat. A rendőri jelentés és rendőrtanúk vallomása fogalmát is pontosabban kell meghatározni. Rögzíteni kell, hogy a törvény értelmezésében a rendőri jelentés részét képezik annak mellékletei, így az elfogási, és lefoglalási jegyzőkönyvek. Ez utóbbi azért fontos, mert ellenkező esetben az ártatlan áldozat keresetét a bíró arra hivatkozva utasítja el, hogy annak bűnösségét nemcsak a rendőri jelentés, hanem a formálisan önálló lefoglalási jegyzőkönyv is bizonyítja, amelyet a semmisségi törvény külön nem emelt ki. A rendőrtanúk vallomását is pontosítani kell, eszerint a rendőrtanúknak nemcsak a Be. szerinti szorosabb értelembe vett tanúvallomása, hanem a bíróság, vagy ügyészség előtti egyéb bizonyítási eljárások, így felismerésre bemutatás során tett nyilatkozata is a rendőrtanú vallomásának tekinthető e jogszabály értelmezésében. Ez elkerülhetővé tenné azt a lehetőséget, hogy egy bíró a felismerésre bemutatás során tett rendőri nyilatkozatra, mint a 2011. évi XVI. törvényben fel nem sorolt bizonyítékra hivatkozva utasítsa el a felülvizsgálat iránti kérelmet. Többek részéről felmerült fel, hogy a semmisségi törvény helyett nem kellene-e a parlamentnek meghatározott körre kiterjedő közkegyelmet gyakorolnia. 663 E közkegyelem kiterjedhetne a 2006-ban, esetleg 2002. és 2010. közt gyülekezési joggal összefüggő bűncselekmény miatt elítéltekre. Ilyen széles körű kegyelem azonban hogyan tesz különbséget az egyértelműen követ dobó tettes, és a rendőrtanúk vallomására, és azzal összefüggő egyéb bizonyítékokra hivatkozva elítélt ártatlan között. A másik probléma a kegyelemmel, hogy megszünteti ugyan a végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztés főbüntetését, s ha a bíróság ezt eddig nem tette volna meg, mentesíti a vádlottat a hátrányos következmények alól, nem teszi azonban lehetővé azt, hogy előzetes letartóztatás miatt kártalanításban, és a jogellenes őrizetbe vétel miatt nem vagyoni kártérítésbe részesüljenek az ártatlan áldozatok. Bálint Mihály, Dukán Dániel és társai számára fontos, hogy jogi fórum mondja ki, ártatlanok, és soha nem követték el a hivatalos személy elleni erőszak bűntettét. A fenti erkölcsi kárpótlás, és a szenvedéseikért járó jelentős összegű kártérítés jelent számukra csak morális diadalt, nem pedig a bűnösségük kérdését nem érintő kegyelem. Meg kell találni az utat, hogy az állam ezt az alig tíz-húsz embert megfelelően rehabilitálja, s ehhez a legjobb megoldás a semmisségi törvény részletes processzuális szabályainak kidolgozása lehet. 662 Balsai-jelentés, 104-105. o. 663 Közkegyelem lehetőségét vetette fel a Lehet Más a Politika, a Jobbik, a Nemzeti Jogvédő Alapítvány, illetve a Társaság a szabadságjogokért vezetősége is. 139

izonyíték az alapeljárásban elfogadott, és a tényállás megállapításánál figyelembe<br />

vett beismerő vallomás is. Az elsőfokú bírói határozat ellen a Be. általános szabályai<br />

rendjében fellebbezésnek, és másodfokú eljárásban felülbírálatnak van helye.” 662<br />

Több a semmisségi törvény alapján indított kereset elbírálására kijelölt bíró az<br />

Alkotmánybírósághoz fordult, tekintettel arra, hogy a semmisségi törvény<br />

rendelkezései nem tartalmaznak egyértelmű, jogbiztonságot jelentő eljárásjogi<br />

szabályokat. Akár évekbe is telhet, mire az Alkotmánybíróság dönt. A megoldás<br />

sokkal inkább egy részletesen kidolgozott új semmisségi törvény lenne, kérdés<br />

mennyire van meg mindehhez a törvényhozói akarat. A rendőri jelentés és<br />

rendőrtanúk vallomása fogalmát is pontosabban kell meghatározni. Rögzíteni kell,<br />

hogy a törvény értelmezésében a rendőri jelentés részét képezik annak mellékletei,<br />

így az elfogási, és lefoglalási jegyzőkönyvek. Ez utóbbi azért fontos, mert ellenkező<br />

esetben az ártatlan áldozat keresetét a bíró arra hivatkozva utasítja el, hogy annak<br />

bűnösségét nemcsak a rendőri jelentés, hanem a formálisan önálló lefoglalási<br />

jegyzőkönyv is bizonyítja, amelyet a semmisségi törvény külön nem emelt ki. A<br />

rendőrtanúk vallomását is pontosítani kell, eszerint a rendőrtanúknak nemcsak a Be.<br />

szerinti szorosabb értelembe vett tanúvallomása, hanem a bíróság, vagy ügyészség<br />

előtti egyéb bizonyítási eljárások, így felismerésre bemutatás során tett nyilatkozata<br />

is a rendőrtanú vallomásának tekinthető e jogszabály értelmezésében. Ez<br />

elkerülhetővé tenné azt a lehetőséget, hogy egy bíró a felismerésre bemutatás során<br />

tett rendőri nyilatkozatra, mint a 2011. évi XVI. törvényben fel nem sorolt bizonyítékra<br />

hivatkozva utasítsa el a felülvizsgálat iránti kérelmet.<br />

Többek részéről felmerült fel, hogy a semmisségi törvény helyett nem kellene-e a<br />

parlamentnek meghatározott körre kiterjedő közkegyelmet gyakorolnia. 663 E<br />

közkegyelem kiterjedhetne a 2006-ban, esetleg 2002. és 2010. közt gyülekezési<br />

<strong>joggal</strong> összefüggő bűncselekmény miatt elítéltekre. Ilyen széles körű kegyelem<br />

azonban hogyan tesz különbséget az egyértelműen követ dobó tettes, és a<br />

rendőrtanúk vallomására, és azzal összefüggő egyéb bizonyítékokra hivatkozva<br />

elítélt ártatlan között. A másik probléma a kegyelemmel, hogy megszünteti ugyan a<br />

végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztés főbüntetését, s ha a bíróság ezt<br />

eddig nem tette volna meg, mentesíti a vádlottat a hátrányos következmények alól,<br />

nem teszi azonban lehetővé azt, hogy előzetes letartóztatás miatt kártalanításban, és<br />

a jogellenes őrizetbe vétel miatt nem vagyoni kártérítésbe részesüljenek az ártatlan<br />

áldozatok. Bálint Mihály, Dukán Dániel és társai számára fontos, hogy jogi fórum<br />

mondja ki, ártatlanok, és soha nem követték el a hivatalos személy elleni erőszak<br />

bűntettét. A fenti erkölcsi kárpótlás, és a szenvedéseikért járó jelentős összegű<br />

kártérítés jelent számukra csak morális diadalt, nem pedig a bűnösségük kérdését<br />

nem érintő kegyelem. Meg kell találni az utat, hogy az állam ezt az alig tíz-húsz<br />

embert megfelelően rehabilitálja, s ehhez a legjobb megoldás a semmisségi törvény<br />

részletes processzuális szabályainak kidolgozása lehet.<br />

662 Balsai-jelentés, 104-105. o.<br />

663 Közkegyelem lehetőségét vetette fel a Lehet Más a Politika, a Jobbik, a Nemzeti Jogvédő Alapítvány, illetve<br />

a Társaság a szabadságjogokért vezetősége is.<br />

139

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!