128/1 ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEM Katonai ...

128/55
témában.
Ebben az alfejezetben e területen feltárt problémákat, és a NATO szabványosítás
– katonai építési területét érintő – hatékonyságát növelő, az alapos előkészítést és a
szabvány előírásainak „elterjedését”, hatályosulását megalapozó, lehetséges megoldásokat
tekintem át a látókörömbe került szakirodalomra alapozva.
3.4.2.1 A NATO SZABVÁNYOSÍTÁS KEZDETEI
A NATO STANAG 2021 szabvány bevezetésének problémái felvetették, hogy a
hazai NATO szabványosítási gyakorlat általában nem felel meg sem a nemzetközi – civil
– gyakorlatnak, sem a NATO e körben megfogalmazott céljainak. Ezt látszik igazolni
az Állami Számvevőszék 2003-as jelentése, és a NATO tagságunk ötödik évében íródott
cikk. Egyrészt tehát: „A katonai műszaki szabványosítás, egységesítés területén a
NATO szervezetébe történő,mind mélyebb integrálódás elősegítése érdekében a korábbi
ütemben folytatódott a STANAG egységesítési dokumentumok nemzeti elfogadása és
alkalmazásba vétele, valamint ezen dokumentumok alapján nemzeti katonai szabványok
kidolgozása, hatályos katonai szabványok korszerűsítése, ami azonban a HM VK legutóbbi
értékelése szerint nem bizonyult elegendőnek.
2002. év végéig a kihirdetett STANAG-ek több mint 50%-a került feldolgozásra.
A doktrinális és szabványosítási tevékenység viszonylagos lassúsága is hátráltatja a
harceljárások elsajátítását (a 2002.december végi helyzetnek megfelelően a 256 kihirdetett
műveleti STANAG közül 149 lett elfogadva, 56 hatályba léptetve, és csak 21 bevezetve.
Nem jobb a helyzet a mintegy 800 technikai vonatkozású STANAG esetében
sem. Ezek közül 2003, áprilisáig 138-at ratifikáltak, 97-et helyeztek hatályba, és csak 37
került bevezetésre.” 125
Másrészt: „… eddig az egységes NATO-elírások elfogadása két párhuzamos
csatornán történt. Volt az anyagi-technikai vonal, itt a védelemgazdasági helyettes államtitkár
írta alá a NATO-nak küldöttelfogadó nyilatkozatot, a doktrínák és az adminisztratív
szabványok területén pedig a vezérkari főnök helyettese volt erre felhatalmazva.
Ez a két területpárhuzamosan ment egymás mellett, miközben például a doktrínák
önmaguk tele vannak anyagi-technikai STANAG-referenciákkal. A kettő pedig nem
mindig találkozott. …. Így fordulhatott elő, hogy az adott doktrínát azért nem tudtuk
végrehajtani, azért nem tudtuk bevezetni a harceljárást, mert a kapcsolódó anyagitechnikaifeltételeket
nem sikerült megteremteni.
Ez a rendszer mostantól megváltozik, …. A párhuzamosság megszüntetésével a
2000-ben született miniszteri utasítást és az egy évvel később született vezérkari főnöki
intézkedést egy egységes, új miniszteri utasítás váltja fel. Az anyagi-technikai és a
doktrinális műveleti szabványok ugyanahhoz a bizottsághoz kerülnek, melynek tagjai
konszenzussal mondanak véleményt egy-egy szabványról. …. kidolgozták a honvédelmi
tárca integrált szabványosítási tevékenységének hatékonyságát növelő koncepciót,
abból kiindulva, hogy az alapvető cél változatlanul a NATO-interoperabilitás elérése és
fenntartása. Ennek pedig elengedhetetlen eszköze a szabványosítás, … A koncepció kialakítását,
a változás szükségességét azzal indokolták, hogy az eddigi szabványosítási
123 Gulyás András - Havasi Zoltán: STANAG 2021. – Hidak terhelési osztályba sorolása, Műszaki Katonai Közlöny
(ISSN 1219-4166) 2003/1-4 p. 105-124.
124 STANAG 2021. – hidak terhelési osztályba sorolása konferencia, Budapest, 2003. március 27. ZMNE BJKMFK
Műszaki Építőmérnöki Tanszék
125 Jelentés a katonai védelmi beruházások ellenőrzéséről, Állami Számvevőszék 0333, 2003. szeptember, p. 25.