MISKOLCI EGYETEM

MISKOLCI EGYETEM MISKOLCI EGYETEM

uni.miskolc.hu
from uni.miskolc.hu More from this publisher
21.10.2014 Views

A továbbiakban röviden áttekintem azokat a Felügyelet által gyakorolt állami, közjogi funkciókat, amelyek a Bszt-ben megfogalmazást nyertek és befolyással bírnak a befektetési szolgáltatási jogviszony keletkezésére, módosulására illetve megszűnésére. 2.2.1. Engedélyező funkció A Felügyelet elsődleges hatósági funkciója a befektetési szolgáltatási tevékenység megkezdéséhez kapcsolódik, hiszen valamennyi befektetési szolgáltatás és kiegészítő szolgáltatás engedélyhez kötött tevékenység, azokat kizárólag a Felügyelet által kiállított engedély birtokában lehetséges elkezdeni és kifejteni. A befektetési szolgáltatás nyújtására jogosító engedélyt az egyes tevékenységekre és szolgáltatásokra külön-külön vagy együttesen adható ki a kérelmező befektetési vállalkozásnak. Tevékenységi engedélyért csak olyan részvénytársaság folyamodhat, amely megfelel a jogszabályi kritériumoknak. A felügyeleti engedély az Európai Unió területére kiterjedő hatályú. 197 Az „uniós hatály” valamennyi, az uniós tagállamok illetékes felügyelete által kiadott engedély sajátja, tehát bármely uniós tagállamban kiadott engedély alapján a magyar tőkepiacon lehetőség van befektetési szolgáltatások és kiegészítő szolgáltatások nyújtására. 198 197 A Felügyelet által e törvény szerint kiadott, tevékenység végzésére, illetőleg szolgáltatás nyújtására jogosító engedély – figyelemmel a (4) és (5) bekezdésben foglaltakra – más EGT-államokban befektetési szolgáltatási tevékenység végzésére és kiegészítő szolgáltatás nyújtására jogosít. Bszt. 27. § (3) A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete által kiadott engedély tehát „egységes európai útlevélként” funkcionál, mivel ez alapján valamennyi befektetési szolgáltatási és kiegészítő szolgáltatási tevékenység az Európai Unió tagállamaiban, valamint az Egységes Gazdasági Térséget létrehozó szerződés részes felei közé tartozó államokban is végezhetők. Az egyéb végezhető tevékenységek körében említettek végzése csak a Magyar Köztársaság területén lehetséges, viszont ezek esetében nem szükséges a Felügyelet előzetes engedélye. 198 Nem kell a Felügyelet engedélye annak a más EGT-államban székhellyel rendelkező külföldi befektetési vállalkozásnak, amely tevékenységét határon átnyúló szolgáltatásként vagy fióktelepén keresztül végzi és rendelkezik a székhelye szerinti tagállam hatáskörrel rendelkező felügyeleti hatóságának az adott tevékenység végzésére jogosító engedélyével. Bszt. 27. § (2) Az Európai Unió tagállamaiban, valamint az Egységes Gazdasági Térséget létrehozó szerződés részes felei közé tartozó államokban kapott befektetési szolgáltatási tevékenység végzésére és kiegészítő szolgáltatás nyújtására jogosító engedély alapján tehát a Magyar Köztársaság területén is 148

A Felügyelet nemcsak az engedély megadásánál, azaz a tevékenység megkezdésekor vizsgálja az engedélyhez szükséges feltételek fennállását, hanem folyamatosan ellenőrzi azokat, és a későbbiekben, ha változást észlel – a törvényben meghatározott feltételek esetén – felfüggesztheti és visszavonhatja az engedélyt. 199 A szigorú állami kontroll nagymértékben befektető-védelmi célokat szolgál, de természetesen nem hanyagolható el az a szempont sem, hogy a tőkepiacon megvalósuló tőkeáramlás, és az annak jogi kereteket biztosító befektetési szerződések olyan nagy jelentőséggel bírnak az ország gazdasága számára, amelybe az állam erőteljesen kíván beavatkozni, és ez az állami jelenlét legerőteljesebben úgy biztosítható, ha állami szerv engedélyétől függ a tőkepiacon kialakuló minden „befektetési aktus”, ha befektetésre irányuló jogviszony nem is keletkezhet és nem is maradhat fenn hatósági engedély nélkül. 2.2.2. Nyilvántartási funkció A Felügyelet folyamatos nyilvántartást vezet a befektetési vállalkozásról. Ebben a körben többek között nyilvántartja a befektetési vállalkozások nevét, székhelyét, tőkemegfelelési mutatóikat, működésük megkezdésének időpontját, a számukra kiadott tevékenységi engedélyeket, a befektetési vállalkozások, a közzétételi, nyilvánosságra hozatali kötelezettségük teljesítésére szolgáló közzétételi helyeket. A Felügyelet folyamatosan ellenőrzi a befektetési vállalkozások működését törvényességi szempontból, ezen belül elsősorban a befektetési vállalkozásokról szóló törvény előírásainak maradéktalan betartását. Ennek érdekében meghatározott adatok kezelésére is jogosult. Ez az adatkezelés nemcsak a befektetési vállalkozás végezhetők e tevékenységek, illetőleg nyújthatók e szolgáltatások, azonban a megkezdésüket egy értesítési eljárásnak kell megelőznie. Az értesítési eljárást a tevékenység végzésére, illetve a szolgáltatás nyújtására jogosító engedély módosítása esetében is alkalmazni kell. Azon külföldiek számára, akik székhelye nem az Európai Unió tagállamában és nem is az Egységes Gazdasági Térséget létrehozó szerződés részes felei közé tartozó államok valamelyikében van, a befektetési szolgáltatási tevékenység végzése és a kiegészítő szolgáltatás nyújtása csak fióktelepen keresztül lehetséges. 199 Bszt. 31. § 149

A Felügyelet nemcsak az engedély megadásánál, azaz a tevékenység<br />

megkezdésekor vizsgálja az engedélyhez szükséges feltételek fennállását, hanem<br />

folyamatosan ellenőrzi azokat, és a későbbiekben, ha változást észlel – a törvényben<br />

meghatározott feltételek esetén – felfüggesztheti és visszavonhatja az engedélyt. 199<br />

A szigorú állami kontroll nagymértékben befektető-védelmi célokat szolgál, de<br />

természetesen nem hanyagolható el az a szempont sem, hogy a tőkepiacon<br />

megvalósuló tőkeáramlás, és az annak jogi kereteket biztosító befektetési<br />

szerződések olyan nagy jelentőséggel bírnak az ország gazdasága számára, amelybe<br />

az állam erőteljesen kíván beavatkozni, és ez az állami jelenlét legerőteljesebben úgy<br />

biztosítható, ha állami szerv engedélyétől függ a tőkepiacon kialakuló minden<br />

„befektetési aktus”, ha befektetésre irányuló jogviszony nem is keletkezhet és nem is<br />

maradhat fenn hatósági engedély nélkül.<br />

2.2.2. Nyilvántartási funkció<br />

A Felügyelet folyamatos nyilvántartást vezet a befektetési vállalkozásról. Ebben a<br />

körben többek között nyilvántartja a befektetési vállalkozások nevét, székhelyét,<br />

tőkemegfelelési mutatóikat, működésük megkezdésének időpontját, a számukra<br />

kiadott tevékenységi engedélyeket, a befektetési vállalkozások, a közzétételi,<br />

nyilvánosságra hozatali kötelezettségük teljesítésére szolgáló közzétételi helyeket. A<br />

Felügyelet folyamatosan ellenőrzi a befektetési vállalkozások működését<br />

törvényességi szempontból, ezen belül elsősorban a befektetési vállalkozásokról<br />

szóló törvény előírásainak maradéktalan betartását. Ennek érdekében meghatározott<br />

adatok kezelésére is jogosult. Ez az adatkezelés nemcsak a befektetési vállalkozás<br />

végezhetők e tevékenységek, illetőleg nyújthatók e szolgáltatások, azonban a megkezdésüket egy<br />

értesítési eljárásnak kell megelőznie. Az értesítési eljárást a tevékenység végzésére, illetve a<br />

szolgáltatás nyújtására jogosító engedély módosítása esetében is alkalmazni kell. Azon külföldiek<br />

számára, akik székhelye nem az Európai Unió tagállamában és nem is az Egységes Gazdasági<br />

Térséget létrehozó szerződés részes felei közé tartozó államok valamelyikében van, a befektetési<br />

szolgáltatási tevékenység végzése és a kiegészítő szolgáltatás nyújtása csak fióktelepen keresztül<br />

lehetséges.<br />

199 Bszt. 31. §<br />

149

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!