Dr. Szternák György
Dr. Szternák György
Dr. Szternák György
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
A TERRORIZMUS TÁRSADALMI ÉS<br />
SZEMÉLYISÉG-LÉLEKTANI HÁTTERE<br />
Az emberekben mára tudatosult, hogy a terrorizmus világjelenség, egyformán<br />
fenyeget minden államot. Ezért a terrorizmus vált az első számú biztonsági<br />
kihívássá az egész világon. A terrorizmus elleni harc megerősítette az eddig<br />
meglévő szövetségeket és új szövetségeket alapított, ugyanakkor néhány államot<br />
egymás ellen fordított. Ez utóbbi oka elsősorban a terrorizmus elleni harc<br />
módszerének különböző megítélésében keresendő.<br />
A terrorizmus elleni harc nem azonos a vallásháborúval, hanem egy, a világ<br />
többségének olyan ellenségéről van szó, amelyik nehezen felismerhető, és az<br />
ellene való harc teljesen új stratégiát igényel. A terrorizmus elleni harc sikere<br />
nem egyértelmű, hiszen a terrorcselekmények állandósultak, eszköztáruk bővül<br />
és korszerűsödik, viszont a terroristák mozgástere folyamatosan szűkül.<br />
Ezzel egyidőben megerősödött a demokrácia és az emberi jogok korlátozottságának<br />
folyamata, ettől bizonytalanabb lett a világ.<br />
Az elmúlt néhány év mértékadó szakirodalma a nem katonai jellegű válságok<br />
között első helyen említi a terrorizmust, és kiemelt jelentőséget tulajdonít<br />
a terrorizmus elleni nemzetközi méretű harcnak. Az áldozatok nagy száma, a<br />
terrorcselekmények elkövetésének módja egyre nagyobb félelmet vált ki a<br />
közvéleményben. Az állampolgár a kormányoktól a látványos intézkedések<br />
helyett eredményeket felmutató terrorizmus elleni harcot követel a világ számos<br />
országában. A közvélemény pontosan tudja, hogy a terrortámadásokat<br />
pusztán csak a biztonságra vonatkozó intézkedésekkel nem lehet kivédeni.<br />
A problémát hosszú évek óta kutató szakemberek véleménye szerint a terrorcselekmények<br />
közös jellemzője lehet, hogy nem az állam területét éri támadás,<br />
hanem létesítményeit, társadalmának jellegét, intézményeinek működési<br />
rendszerét és lakosságának szociális biztonságát. A terrorizmus fogalmát, a<br />
terror jellemzőit, a terrorcselekmények körülményeit sokkal nehezebb meghatározni,<br />
mint a tisztán katonai jellegű válságokat. Ezért az ellene való küzdelem<br />
is bonyolultabb, szükség van más tudományszakok eredményeinek felhasználására<br />
is, 1 ami elősegítheti a terrorizmus társadalmi gyökereinek megfogalmazását,<br />
működési mechanizmusának megismerését, az ok-okozati összefüggések<br />
feltárását.<br />
1 Donnelly, Chris: A biztonság újragondolása. NATO Review 2000–2001 Winter.<br />
52
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
A 2001-ben az Egyesült Államokban és azt követően a világ más tájain végrehajtott<br />
terrorcselekményeket követően ismételten kiemelt fontosságot kapott a<br />
terrorizmus fogalmának egységesen elfogadható meghatározása, valamint a terrorizmus<br />
elleni harc országonkénti és nemzetközi méretű lehetőségének kutatása. A<br />
témában a hazai tudományos életben több jól hasznosítható tanulmány, jegyzet<br />
jelent meg, így csak a legfontosabbnak tartott kutatási eredményünkről szólunk.<br />
Nevezetesen: a terrorizmus társadalmi és személyiség-lélektani hátteréről.<br />
Az utóbbi időszak terrorista cselekményei, helyi háborúi, a különböző okok<br />
miatt zajló fegyveres konfliktusok átalakították a hadtudomány és a geográfia<br />
(geopolitika és geostratégia) egymáshoz fűződő viszonyát. A valamikori egyirányú<br />
kapcsolatot napjainkra bonyolult viszonyrendszer váltotta fel. 2<br />
A terrorista cselekmények, a válságok, a konfliktusok természetesen csak<br />
közvetve vezethetők vissza geográfiai okokra. Nem arról van szó, hogy a terrorcselekmények<br />
okai közül egyiket vagy másikat vitatjuk, vagy nem ismerjük<br />
el. Inkább arról, hogy a terrorcselekmények, a válságok, konfliktusok okait<br />
más módon, komplementárisan (kiegészítően, más-más eszközzel vizsgáltan),<br />
tudományos igényességgel kutassuk. A terrorizmus geopolitikai, geostratégiai<br />
vizsgálatához bizonyos mennyiségű, aránylag pontos, objektív információra<br />
van szükségünk. Egy terrorcselekmény ilyen módszerrel folytatott elemzéséhez<br />
nem elegendő a vélt vagy valós érdekek meghatározása, és más (politikai,<br />
etnikai, vallási, gazdasági stb.) ok-okozati összefüggések feltárása.<br />
Amikor az indokok összetettek, célszerű vizsgálni azt is, hogy a terrorcselekmények<br />
főszereplői hogyan befolyásolják az őket támogató, elfogadó közvélemény<br />
gondolkodásmódját. Ennek ismerete kiemelt jelentőségű, mert rámutat<br />
az agressziós, gyilkos és öngyilkos, népirtó, a másságot el nem fogadó<br />
tervekre, azok végrehajtási szándékára, a terrorista csoport anyagi lehetőségétől<br />
függetlenül. Felhasználva Nagy Miklós Mihály tanulmányát, a következő<br />
megállapítást tehetjük:<br />
A tudományos igénnyel folytatott, ugyanakkor a hadtudományok megalapozott<br />
állításait ötvöző geopolitikának és geostratégiának a terrorizmus vizsgálata<br />
szempontjából legnagyobb érdeme abban lehet, hogy képes a földrajzi tér<br />
erőit közvetíteni a katonai és a rendvédelmi szakma felé. Geostratégiai összefüggésekre<br />
mutat rá a válságokkal, konfliktusokkal terhes régiókban. Jóllehet<br />
a geopolitika, geostratégia együttesen sem képes a végtelenül bonyolult társadalmi<br />
jelenségek, a terrorizmus teljes körű értelmezésére, magyarázatára, de<br />
sajátos vizsgálati módszerével a társadalmi folyamatok mélyebb elemzését<br />
teszi lehetővé. 3<br />
2 Nagy Miklós Mihály: Geográfia és hadelmélet. Földrajzi Értesítő 2002. LI. évf. 1–2. füzet,<br />
237–247. o.<br />
3 Uo.<br />
53
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
A geopolitika, geostratégia eredményeit felhasználó vizsgálati módszerünk,<br />
amelyet a terrorizmus kutatása során alkalmazunk, létjogosultságát éppen az<br />
adja, hogy kiküszöböli a szubjektivitást. Reményeink szerint, beépíti az objektív<br />
elemeket, mint magyarázatot bizonyos terrorizmussal kapcsolatos összefüggésekbe,<br />
megnövelve a tudományos kutatási módszer hatékonyságát, a<br />
terrorizmus társadalmi és személyiség-lélektani hátterének megismerését.<br />
Az említett módszer hatékony eszköz arra, hogy megértesse azt, ami történt,<br />
vagy éppenséggel azt, ami bizonyos valószínűség mellett bekövetkezhet a terrorcselekmények<br />
során. Más szóval, az alkalmazott vizsgálati módszerünk lényege,<br />
hogy a különböző léptékű folyamatokat, jelenségeket a földrajzi tér és annak<br />
nagysága, valamint a társadalmi háttér szerint csoportosítsuk. Ennek megfelelően<br />
a terrorcselekményt több szinten, több szereplőn keresztül elemezzük, abban a<br />
reményben, hogy a politikai- és a katonai vezetők számára a legteljesebb adatokat<br />
adjuk meg a nemzetközi terrorizmus elleni harchoz kialakítandó döntéshez.<br />
Napjainkban a terrorizmussal összefüggő vizsgálatok során a szakirodalomban<br />
a nemzet, a nemzeti kisebbség, a nemzetközi jog, a muzulmán világ, a<br />
kereszténység fogalmai, kérdései szerepelnek a leggyakrabban. A válságkörzetek<br />
többségében hatalmi-uralmi viszonyokról, szembenállásról, vallási ellentétekről,<br />
vagy a gazdasági erőforrások birtoklásának kérdéséről van szó — állítja<br />
több szakember.<br />
A katonai szembenállás utáni időszak kockázatainak, kihívásainak nagy száma,<br />
melyek faji, jogi, etnikai, esetleg vallási konfliktusokhoz vezetnek, egyértelművé<br />
tették, hogy a geopolitikai, geostratégiai vizsgálatokat regionális méretekben<br />
is el kell végezni. A globalizációs jelenségek ellentéteként megjelentek a<br />
regionális méretű kulturális, civilizációs, etnikai, vallási ellentétek, új államok<br />
alakultak ki, mind veszélyesebb méreteket öltött a szervezett bűnözés és a nemzetközi<br />
terrorizmus. Ma a világot a különböző eszmék áramlása és ellentéte<br />
jellemzi, amelyeket az elfogadók, bírálók csoportjának cselekedetei (sokszor<br />
erőszakos, vagy éppen terrorisztikus) tükröznek vissza. Az erőszakos cselekmények<br />
elleni eredményes fellépés, a terrorizmus elleni sikeres harc egyik feltétele<br />
lett, hogy a geopolitika, geostratégia vizsgálati módszereinek alkalmazásával<br />
feltárjuk az emberi közösségek magatartásának, cselekedeteinek hosszú távon<br />
ható elemeit. Ezeknek a tevékenységeknek egy része az ellentétes politikai szándékok<br />
kinyilvánításától a fegyveres összeütközésig terjedhet. 4<br />
Az agresszió önmagában nem ad választ a társadalmak, csoportok közötti<br />
ellentmondás indokaira. Ebben az esetben vizsgálni célszerű azt is, hogy az<br />
erőszakos, terrorisztikus cselekedetek mit képviselnek. (A képviselet egy közösség,<br />
csoport, a társadalom önmagáról kialakított történelmi, vagy más indí-<br />
4 Csizmadia Sándor: A geopolitika, mint a nemzetközi kapcsolatok elemzésének módszere.<br />
54<br />
Külpolitika, 1998. tavasz, 3–31. o.
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
tékú képzeteinek összessége.) Ennek a fogalomnak az ismerete nagyon hasznos<br />
a geopolitikai, geostratégiai vizsgálatokban, mivel megmutatja, hogy nem a<br />
dolgok hatnak önmagukban, hanem az a mód, ahogy a közösség, a csoport, a<br />
társadalom azt elfogadja. Másképpen: a gyilkos- és öngyilkos terrorcselekményeket<br />
a társadalom széles és szűkebb rétege hogyan ítéli meg, vagy el?<br />
A terrorizmus szempontjából a vallás szerepe alapvetően két szinten közelíthető<br />
meg. Az első, annak a látomásnak, küldetésnek a problémája, melyet a<br />
vallás fogalmaz meg maga és a világ számára a betöltött, esetleg a jövőben<br />
betöltendő helyéről és szerepéről. Ennek megfelelően egyes vallásoknak vannak<br />
globalizációs törekvései, mint például az iszlám-vallásnak: a világ iszlamizációja.<br />
A másik, a vallási azonosságnak, a társadalom szerkezetében betöltött<br />
szerepe. Ebben az értelemben a vallási azonosság lehet a válságok, kihívások,<br />
terrorista és más, erőszakos cselekmények előidéző, elmélyítő tényezője.<br />
A TERRORIZMUS FOGALMA<br />
A terrorizmus, minden ország számára elfogadott fogalmi meghatározása lehetőséget<br />
adhat nemzetközi szinten az ellene való egységes fellépésre. Ennek<br />
feltétele viszont, hogy minden ország azonosan ítélje el a terroristákat és a<br />
terrorcselekményeket.<br />
A mértékadó szakirodalomban a terrorizmus fogalmát meghatározó szakemberek<br />
általában nem jutnak túl a különböző, korábbi fogalmak összegzésén. Valamennyi<br />
szerző általában összeállítja a fogalmak listáját, majd ő is megfogalmaz<br />
egyet, ugyanakkor a mai napig hiányzik egy általánosan elfogadott meghatározás.<br />
Ennek oka, hogy egyetlen személy és szervezet sem nevezi önmagát terroristának.<br />
Ezt a kifejezést az egyénre vagy a szervezetre a megtámadott államok, vagy a<br />
biztonsággal foglalkozó szakemberek, szervezetek rakják. Ennél fogva a fogalomalkotók<br />
számtalan meghatározást tudnak adni a terrorizmus magyarázatához.<br />
A mértékadó szakirodalmak alapján ezekből csupán kettőt emeltünk ki:<br />
ELŐSZÖR, „Az erőszak kiszámított alkalmazása vagy erőszakkal való fenyegetés<br />
a félelem felkeltésének, a kormányzatok és a társadalom megzsarolásának,<br />
illetve megfélemlítésének céljából.” MÁSODSZOR, „Személyek vagy anyagi<br />
javak elleni súlyos erőszak alkalmazása vagy azzal való fenyegetés valamely<br />
politikai, vallási vagy ideológiai cél elérése érdekében.” 5<br />
Véleményünk szerint ezeket a meghatározásokat nem egyszerű a terroristákkal<br />
vagy a szervezetekkel szemben vádpontokká alakítani. Ehelyett a megtámadott<br />
hatalom terroristának bélyegez bizonyos szervezeteket, csoportosulá-<br />
5 Terrorism in context. The Pennsylvania State University Press, 1995, 10. o.<br />
Harmon, Christopher C.: Terrorism today. London, Frank Cass, 2001/XIX., 210–223. o.<br />
55
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
sokat, a hozzájuk tartozást bűncselekménnyé nyilvánítja, büntetni rendeli cselekedeteiket,<br />
amit egyébként a törvénykönyvek már korábban előírtak. Ebből<br />
az következik, hogy a terrorizmus inkább egyfajta lelkiállapot, mint tevékenység<br />
— állapítja meg az egyik ismert, amerikai szakértő, Anthony Burton. 6<br />
Mértékadó szakirodalmak alapján a terrorizmus hat formáját különböztetjük<br />
meg. Nacionalista terrorizmus célja általánosságban a független állam<br />
megteremtése. Többen úgy fogalmazzák meg, hogy nemzeti felszabadító mozgalom,<br />
amely minden esetben sikeres, mert a nemzetközi közvélemény általában<br />
elfogadja. Vallásos terrorizmus célja az „isteni parancsolatok” megvalósítása.<br />
Hívei általában a nagy világvallásokhoz tartoznak, de lehetnek szekták<br />
tagjai is. A legszélsőségesebb vallási terrorizmus korlátlan erőszakot alkalmaz<br />
minden típusú célpont ellen. Államilag támogatott terrorizmust általában a<br />
radikális országok alkalmazzák a politika eszközeként, mert hatékony módszer<br />
a titkolt (rejtett) hadviselés végrehajtására, a félkatonai szervezetek működtetésére.<br />
A terrorizmusnak ez a formája szinte korlátlan támogatást élvez, ennek<br />
alapján a végrehajtott terrorcselekmények nagy száma és sikere jellemzi működésüket.<br />
Baloldali terrorizmus célja a kapitalizmus ellenében más társadalmi<br />
alakulat (szocializmus) létrehozása. Ehhez a formához tartozó ideológia a<br />
múlt században hozta létre szervezeteit. Jobboldali terrorizmus szervezeteire<br />
általában a kevésbé jól szervezettség a jellemző, mert a közvélemény túlnyomó<br />
többsége elítéli, valamint működésüket a törvény is korlátozza (újfasiszták).<br />
Anarchista terrorizmus tagjai forradalmároknak nevezik magukat. Működésük<br />
1920-ig volt gyakori, ma már csak elvétve fordul elő ilyen terrorcselekmény,<br />
elsősorban a globalizáció elleni tiltakozás kísérőjeként. 7<br />
A „nemzetközi terrorizmust” a legpontosabban Clarie Sterling határozta<br />
meg az 1980-as években, majd e fogalom segítségével Alexander Haig, volt<br />
amerikai külügyminiszter azzal vádolta a volt Szovjetuniót, hogy „kiképzéssel,<br />
pénzzel, anyagi eszközökkel és fegyverekkel látja el a külföldi terroristákat és<br />
szervezeteket.” Az előbb említett személyek olyan egyesített világszervezetet<br />
írtak le, amelyet akkor a Szovjetunió irányított. Ez nyilvánvaló tévedés,<br />
ugyanakkor a fogalom mégis általánossá vált a szakirodalomban. 8 Természetesen<br />
igaz, hogy a terrorizmus az 1970-es évektől nemzetközi jelenséggé vált.<br />
Ebben nagy szerepe volt az akkori kereskedelmi rendszernek, a katonai szembenállás<br />
politikai, ideológiai, gazdasági és katonai hátterének. Ugyanakkor<br />
ebben az időben jelentek meg a repülőgép eltérítések, mint a terrorcselekmények<br />
egyik igen közkedvelt fajtája. Csehszlovákia ekkor kezdte el exportálni a<br />
6 Townshend, Charles: Terrorism. Oxford University Press, 2001, 160. o.<br />
7 Ferwagner Péter Ákos–Komár Krisztián–Szélinger Balázs: Terrorszervezetek lexikona,<br />
Gavrilo Principtől Oszama Bin Ladenig. Maxim Könyvkiadó, Szeged, 2004, 18–19. o.<br />
8 Townshend, Charles: Terrorism. Oxford University Press, 2001, 36. o.<br />
56
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
semtex robbanóanyagot, amely jellemzőinél fogva szinte „ajándék” volt az<br />
erőszakos cselekmények végrehajtására alakult terrorszervezeteknek.<br />
Jelentős szakirodalma van „az internacionális, a globális, a transznacionális”<br />
jelzőkkel illetett terrorizmusnak, ami azt is jelenti, hogy sok kutató még<br />
ma is „összemossa” egy jelenségé a terrorizmust.<br />
Véleményünk szerint, a különálló terrorista csoportok között ma nem bizonyított<br />
az együttműködés, még akkor sem, ha egyes szervezetek „sejtjei” több<br />
országban megtalálhatók. A terrorszervezetek általában más-más politikai<br />
célok megvalósításáért küzdenek, a szervezet legtöbb esetben titkosan működik,<br />
ez ellentmond az együttműködés lehetőségének.<br />
Hasonló pontatlanságok fedezhetők fel az „államilag támogatott terrorizmus”<br />
vizsgálata során is. Ennek a jelzőnek a túlhangsúlyozása még titkosabbá<br />
teheti a terrorszervezeteket, a gyakran hangoztatott „bandita állam” vagy „lator<br />
állam” és a „gonosz tengelye” kifejezések a terrorizmus valódi jellemzőiről elvonják<br />
a figyelmet, valamint nehezítik a terrorizmus elleni harc megszervezését.<br />
Az elmúlt években világossá vált, hogy a terrorszervezeteknek egyre nagyobb<br />
a lehetőségük a vegyi, biológiai, nukleáris eszközökhöz való hozzájutáshoz. Ez azt<br />
jelenti, hogy az ilyen eszközökkel végrehajtott terrorcselekmény soha nem látott<br />
léptékű pusztításra képes. Továbbá, a technikai értelemben vett kockázatok növekedtek<br />
— megjelent a „szuper-terrorizmus”. Szovjetunió szétesésével megteremtődött<br />
a lehetősége a tömegpusztító fegyverek gyártásához szükséges tudás szétáramlásának<br />
is. Igaz, ez az állítás sehol nem bizonyított a szakirodalomban. Lélektani<br />
szempontból felvetődik a kérdés: a terroristák készek-e alkalmazni a tömegpusztító<br />
fegyvereket? Ugyanakkor a szakemberek azt állítják, hogy a kérdés feltevése<br />
mögött néhány állam agresszív külpolitikai törekvése fedezhető fel. A kérdést<br />
részletesen vizsgálja két német szakértő, akik reális lehetőségét látják ugyan a terroristák<br />
tömegpusztító fegyverekhez jutásának, ugyanakkor a nemzetközi összefogás<br />
fontosságára hívják fel a figyelmet a kereskedelem ellenőrzése területén. 9<br />
A szuperterrorizmus közkedvelt témája a híradásoknak, ez érthető is, hiszen<br />
kihasználják azt a lélektani problémát, hogy a tömegpusztító fegyverek, a<br />
radioaktív sugárzás, a kórokozók, a különböző vegyi anyagok többsége láthatatlan,<br />
ezért rövid idő alatt tömeges lehet a fertőzés megbetegedés. A szélsőséges<br />
terrorszervezetek számára a hozzáférhető eszközök egyre bővülő lehetősége<br />
alapján az emberek állandó félelme nem alaptalan. 10<br />
9 Shultz, Richard H.–Vogt, Andreas: It is War! Fighting Post-11 September Global Terrorism<br />
through a Doctrine of Preemtion. In. Terrorism and Political Violence Volume 15. Spring<br />
2003, Number 1., 1–31. o.<br />
Quillen, Chris: Terrorism with Weapons of Mass Destruction. In: Terrorism and Political<br />
Violence, 2001/2. sz., 43–58. o.<br />
10 Gordon, Avishag: Terrorism and computerized databases: An examination of multidisciplinary<br />
coverage. In: Terrorism and Political Violance, 1995/4. sz., 171–177. o.<br />
57
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Az államok automatikusan törvénytelennek tekintik az erőszakot, ha azt<br />
nem az állam alkalmazza. A világon sokan úgy vélik, hogy csak az államnak<br />
van joga erőszakot alkalmazni. Ez azonban felveti a kérdést: az erőszak törvénytelen<br />
alkalmazása egyben igazságtalan is, vagy a törvényes alkalmazás<br />
igazságos?<br />
Általában a társadalom tagjaiban a terrorizmusról a legrosszabb kép alakul<br />
ki. A terroristák arcnélküli gyilkosok, jellemzi őket az erőszak. „…végtelen<br />
gonoszság a jóság ellen támad, és többségében az ártatlanok közül szedi az<br />
áldozatokat, cél nélkül gyilkolnak.” — hangoztatják a híradások szinte minden<br />
időben. Ugyanakkor pontosan tudjuk, hogy valamennyi terrorszervezet pontosan<br />
indokolja, politikai, vallási és más alapon, a terrorcselekmények végrehajtásának<br />
okát. Továbbá, gyakran előfordul a társadalom képmutatása is a terrorizmussal<br />
kapcsolatban: ha a terrorcselekmény ellene történik, akkor tagjai<br />
felháborodnak, de nem ritkán előfordul az állami támogatás egyes terrorszervezetek<br />
esetében. 11<br />
A terrorszervezetek igyekeznek a legkorszerűbb eszközöket alkalmazni a<br />
terrorcselekmények végrehajtásához. Ez azt eredményezi, hogy az ellene való<br />
harc is folyamatosan korszerűsödik. Másképpen, ebben a küzdelemben mindkét<br />
fél folyamatosan erősíti egymást.<br />
A bevezetőben említettük, hogy a terrorizmus fogalmának számtalan változata<br />
létezik. Ugyanakkor ezek közül egyet célszerű lenne valamennyi államnak,<br />
szervezetnek elfogadni, és ennek alapján szervezni a terrorizmus elleni<br />
harcot. Véleményünk szerint a fogalom megalkotásra való törekvés helyett, a<br />
témával foglalkozóknak inkább a terrorizmus változatait, az ok-okozati összefüggéseket<br />
kellene kutatniuk. Teljeskörűen elemezni a terrorizmust, a terrorcselekmények<br />
jellemzőit, vizsgálni annak társadalmi és személyiség-lélektani<br />
hátterét. Más szóval, az összes lehetséges szakembert bevonni a kutatásokba.<br />
A TERRORIZMUS JELLEMZŐI<br />
A kutatók véleménye szerint a 21. század terrorizmusa már nem egyes személyek<br />
életét veszélyezteti, hanem az országok, régiók biztonságát és gazdaságát<br />
fenyegeti, vagy fejlődésüket hosszabb ideig akadályozza. A nemzetközi terrorizmus<br />
a korábban alkalmazott kutatási módszerekkel nehezen vizsgálható, az<br />
ellene folytatott harc sem lehet sikeres hagyományos módszerekkel. Ez azt jelenti,<br />
hogy az ellene való harcban olyan eszközökre is szükség van, amelyek<br />
11<br />
Quillen, Chris: Terrorism with Weapons of Mass Destruction. In: Terrorism and Political<br />
Violence 2001/2. sz., 43–58. o.<br />
Harmon, Christopher C.: Terrorism today. London, Frank Cass, 2001/XIX., 210–223. o.<br />
58
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
egyébként ellent mondanak a demokratikus államban elfogadott értékeknek és<br />
szabályoknak. Más szóval, érzékeny egyensúlyt célszerű létrehozni a szabadság,<br />
a demokrácia és a biztonság között. Az állampolgár joggal várja el, hogy biztonsága<br />
érdekében az állam minden eszközzel akadályozza meg a terrorcselekményeket.<br />
Ugyanakkor nehezen viseli el, ha jogaiban és szabadságában korlátozzák.<br />
Ezt az ellentmondást kell feloldani a terrorizmus elleni harc során.<br />
A terrorizmus, mint társadalmi és személyiség-lélektani probléma vizsgálatához<br />
szükségünk van a terrorizmus és a politika kapcsolatának-, a terrorizmus<br />
és a fegyveres küzdelem összefüggéseinek, a terrorcselekmények folyamatának<br />
vizsgálatára, valamint a terrorista szervezetek lehetséges stratégiájának az<br />
elemzésére. 12 A terrorizmus és a politika kapcsolatát elemezték továbbá Nagy<br />
Miklós Mihály és Forgács Balázs korábban megjelent tanulmányukban. A<br />
szerzők egymástól függetlenül a terrorcselekmények politikai hátterére, hadelméleti<br />
megközelítésben, valamint a gerilla hadviselés jellemzőire világítottak<br />
rá. Véleményünk szerint munkájukkal elősegítették az ok-okozati összefüggések,<br />
valamint a terrorizmus geopolitikai, geostratégiai hátterének megértését. 13<br />
Az előző században a terrorizmus és a gerilla tevékenység (hadviselés) szorosan<br />
összekapcsolódtak. Egyetlen valódi különbség közöttük, hogy a gerillák<br />
kifejezetten hatalmi, katonai célpontokat támadtak, de ez nem minden esetben<br />
volt így. A gerillák erőszakos cselekményekhez azért folyamodnak, mert nyílt,<br />
a tényleges katonai erővel szembeni hadviseléshez nem rendelkeznek elegendő<br />
erővel és felszereléssel. A gerillaszervezetek általában erős politikai elnyomás<br />
körülményei között szerveződtek. Bázisaikat olyan területeken rendezték be,<br />
amely nehezen megközelíthető, katonai erővel csak nagy veszteségek árán<br />
pusztítható eredményesen.<br />
A terrorizmus elleni harcban a világ országainak többségénél megfigyelhető<br />
a politikai elkötelezettség vagy a politikai célkitűzés. Ezek az országok politikai,<br />
gazdasági és más érdekek alapján, vagy a demokratikus értékek védelmére<br />
hivatkozva vesznek részt a harcban. Néhány állam esetében — éppen az<br />
elszenvedett terrorcselekmény miatt — a határozott politikai akarat, a társadalom<br />
támogatottsága tette lehetővé a fegyveres erők, a különleges műveleti erők<br />
alkalmazását, az anyagi és pénzügyi források fokozott felhasználását.<br />
Ezek a megállapításaink teljes mértékben támaszkodnak Clausewitz korábbi<br />
eredményeire: „a háborúban alkalmazott erőszak nagysága szorosan összefügg<br />
a háború politikai céljaival. Minél fontosabb politikai célokért folyik a<br />
háború, annál magasabb szintű az alkalmazott erőszak.” 14 Ezt a problémát<br />
12 A vizsgálathoz és az elemzéshez felhasználtuk: Townshend, Charles: Terrorism. Oxford University<br />
Press, 2001.; Terrorism in context. The Pennsylvania State University Press, 1995.<br />
13 Nagy Miklós Mihály: A terrorizmus hadelmélete. KAPU, 2004. június–július, 16–20. o.<br />
Forgács Balázs: Háború és hadikultúrák. Új Honvédségi Szemle, 2002/10. sz., 130–139. o.<br />
14 Clausewitz, Carl von: A háborúról. I. kötet, Zrínyi Kiadó, Budapest, 1961.<br />
59
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
elemzi Nagy Miklós Mihály a korábban említett tanulmányában, számos példán<br />
keresztül magyarázza a terrorizmus és a politika viszonyát.<br />
Az említett szerzőkre hivatkozva: a terrorizmus jellemzőinek vizsgálatakor<br />
azért fontos a politikai akarat célkitűzés vizsgálata, mert választ kapunk egy<br />
régen megfogalmazott kérdésre. Szervezetek, csoportok tagjai miért gyilkolják<br />
le emberek százait? Másképpen fogalmazva, a terrorszervezetek által végrehajtott<br />
terrorcselekmények mögött minden esetben megtalálhatók a szervezet<br />
működésére jellemző politikai célkitűzések, a vélt vagy valós politikai és más<br />
jellegű követelések.<br />
A terrorizmus lélektani nyomásgyakorlás útján is érvényesül. A legnagyobb<br />
hatóereje a csoportos félelem, amely ma már a világ bármely részében előfordulhat.<br />
A rémhír és a pánik a legnagyobb zavart keltő jelenség. A terrorszervezetek<br />
politikai célkitűzéseik megvalósításához a társadalmi-politikai erőviszonyok<br />
szimbolikus értelmezését is felhasználják. A terrorcselekményekkel a szabályos<br />
politikai folyamatok bonyolultsága, a döntéshozatal folyamata rövidre zárható.<br />
Ehhez csak egy rövid megjegyzést kívánunk tenni: a terroristák, a külső szemlélő<br />
szemében gyakran és zavarbaejtően „teljesen normális” emberek. Ugyanakkor<br />
a legnagyobb hidegvérrel indulnak gyilkolni. „Ha a terrorista az egyszerűség<br />
fanatikusa, akkor nagyon sok állampolgár szintén az lehet.” 15<br />
A fegyveres küzdelem és a terrorcselekmények között nagy a hasonlóság,<br />
hiszen a fegyveres küzdelem is félelmet kelt az emberekben. Mindkettőben az<br />
erőszak nem csak mellékhatás, hanem elsődleges cél. A középületek, szimbólumok<br />
rombolása az erőt, a terrorszervezet nagyságát vetíti a megfélemlített<br />
tömegek felé. 16<br />
A terrorcselekmények sikeres végrehajtása a legjobb propaganda a végrehajtó<br />
szervezet erejének igazolására. „Egyetlen terrorcselekmény sikeres végrehajtása<br />
nagyobb eredményt fejthet ki néhány nap alatt, mint ezernyi röpirat. Mindenekelőtt<br />
felébreszti a lázadás szellemét, és merészséget ad. Ez alapján nyilvánvaló<br />
lesz, hogy a fennálló rend nem olyan erős, mint gyakran gondolják.” — fogalmaztak<br />
az eszerek Oroszországban. 17 Az a megkülönböztetés, hogy a háborút államok<br />
vívják, a gyengék meg terrort alkalmaznak, óvatosságra inti a szakembereket.<br />
Ebben az esetben figyelmen kívül marad, hogy a gerilla hadviselés nem a fegyveres<br />
küzdelem szabályai szerint zajlik, és az aszimmetrikus hadviselés jellemzőit<br />
15 Bolgár Judit–<strong>Szternák</strong> <strong>György</strong>: A terrorcselekmények társadalmi és személyiség-lélektani<br />
háttere. Előadás, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, 2003. november 18.<br />
16 Encyclopaedia of World 1967. Clutterbuck, Richard: Terrorism, Political Violence and<br />
European Security. In: Armed Forces, 1986/2. sz., 59–60. o.<br />
17 Lavrov, Pjotr: A társadalmi forradalom és az erkölcs feladatai 1887. In. Rapoport David and<br />
Yonah Alexander (eds.) The Morality of Terrorism. Oxford, Oxford University Press, 1982.<br />
60
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
tükrözi. 18 A terrorizmus lényege, a nyílt ütközetek tagadása. A terrorcselekmények<br />
elemzése azt mutatja, hogy a terroristák úgy választják meg célpontjaikat, hogy<br />
kizárják az önvédelem lehetőségét. A legváratlanabb időpontban, a legváratlanabb<br />
helyszínen csapnak le védtelen áldozataikra. Mindig lépéselőnyben vannak. A<br />
fegyveres küzdelem törvényeit és törvényszerűségeit nem ismerik. Erkölcsi elveik<br />
más ideológiákból erednek, a siker érdekében ártatlan embereket pusztítanak el.<br />
Ugyanakkor a történelemből számos példát tudunk hozni arra, hogy az ártatlanság<br />
viszonylagos. Másképpen, a terrorcselekmények célpontjai objektív értelemben lehetnek<br />
ártatlanok, de mindenképpen védtelenek. A gerilla hadviselésre nem jellemző<br />
a folyamatos fegyveres tevékenység, sőt a harcok akár szünetelhetnek is.<br />
Ebben az esetben rendkívül fontos, hogy a terrorszervezeteknek társadalmi támogatottságuk-,<br />
az ellenségtől védett bázisuk legyen. Ez a bázis lehet a saját országban,<br />
de lehet másutt is, lényeg: a helye lehetőleg kevesek előtt legyen ismert.<br />
A terrorizmus és a fegyveres küzdelem közötti lényeges különbség, működési<br />
logikájukban rejlik: a fegyveres küzdelem (háború) végső soron kényszerítő<br />
erejű, míg a terrorizmus hatáskeltő. A háború politikai, fizikai, a terrorizmus<br />
mentális jelenség. A terrorizmus lényege erőszakos (fegyveres) cselekmény<br />
fegyvertelenekkel, védtelenekkel szemben. Ugyanakkor Nagy Miklós Mihály<br />
azt javasolja a kutatóknak, hogy az utóbbi évek konfliktusokkal összefüggő<br />
történéseit fegyveres küzdelemként vizsgáljuk. 19 A terrorizmus hadtudományi<br />
alapon történő vizsgálata közelebb viszi a kutatókat az ok-okozati összefüggéseinek<br />
feltárásához, belső természetének megértéséhez. A Clausewitz által<br />
megadott háború fogalmat elfogadva, a terrorizmus esetében is célszerű vizsgálnunk<br />
a terroristák által elérendő politikai célokat, ha vannak ilyenek. Azt<br />
mondja Nagy Miklós Mihály, hogy ezeket a politikai célokat a terrorcselekmények<br />
nehezen fedik fel, így a valódi okok kutatása átfogó vizsgálatot igényel<br />
az iszlám- és más terrorizmus esetében. Másképpen, a nyugati demokrácia<br />
terjesztése, a diktatúra megdöntése az egyik részről, az iszlám vallás terjesztése<br />
a másik részről csak fél igazság, a valódi ok a geopolitikai, geostratégiai<br />
összefüggésekben keresendő. Ennek alapján bizonyítható mind két fél<br />
esetében — a terrorcselekmények és a terrorizmus elleni harc — politikai célkitűzés<br />
nélkül nem lehetséges. Visszatérve Clausewitzhez, „az erőszak alkalmazása<br />
a politikai akarat érvényesítése érdekében.” 20 A politikai akaratot,<br />
politikai célkitűzést célszerű tehát felkutatnunk a terrorizmus jellemzőinek<br />
vizsgálatakor.<br />
18<br />
Kőszegvári Tibor: A nemzetközi terrorizmus elleni harc katonai területei és feladatai. Egyetemi<br />
jegyzet, Budapest, 2003.<br />
Forgács Balázs: A háború és a hadikultúrák. Új Honvédségi Szemle, 2002/10. sz., 130–139. o.<br />
19<br />
Nagy Miklós Mihály: A terrorizmus hadelmélete. KAPU, 2004. június–július, 16–20. o.<br />
20<br />
Clausewitz, Carl von: A háborúról. I. kötet. Zrínyi Kiadó, Budapest, 1961, 29. o.<br />
61
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Más megközelítésben a terrorcselekmények folyamatában három időszak<br />
különböztethető meg, állítja Charles Townshend a már említett könyvében.<br />
Ezek a következők: a figyelem megragadása: sokk, félelem, rettegés stb. Az<br />
üzenet közvetítése, mit akar a terrorcselekményt végrehajtó terrorszervezet?<br />
Az állam válasza: harc vagy meghátrálás?<br />
Az első szakasz a legközvetlenebb szakasz, mert a demokráciában a rend, a<br />
lakosság mindenoldalú biztonsága arra készteti az államot, hogy ennek érdekében<br />
törvényeket alkosson. Ezeknek a törvényeknek terrorcselekményekkel<br />
történő megsértése sokkot vált ki a társadalom tagjaiból. A védtelenek elleni<br />
merénylet fokozza a félelmet, a bizonytalanság érzetet. Ekkor történik meg a<br />
társadalom figyelmének a felkeltése, az addig titokban lévő, vagy tudottan, de<br />
titkosan működő terrorszervezet színre lépése.<br />
A második szakaszra vonatkozó kérdés rámutat a terrorizmus, mint jelenség<br />
bonyolultságára, a nehezen kiszámítható lépések sorozatára. Viszonylag „egyszerűbb”<br />
a terrorcselekmény végrehajtása után a helyzet, ha a terrorszervezet<br />
vállalja azt, „bemutatkozik”, megjelöli stratégiai céljait, követeléseit. Ha a<br />
merényletet elkövetők hallgatnak, akkor a szemtanúk, a politikai hatalom, a<br />
bűnüldöző szervek, a média tölti ki az „üres helyet.” Ebben az esetben az<br />
eredmény igen változatos. Az elemzésünk során mindkét változatra sajnos<br />
egyre több példa áll a rendelkezésünkre. Véleményünk szerint a második esetben<br />
a hivatalos vélemények legtöbbször elvont fejtegetéseket tartalmaznak,<br />
rosszabb esetben a megtámadott állam törekvéseit tükrözik vissza. Különösen<br />
veszélyes lehet ez a helyzet akkor, ha az állam külpolitikai törekvései lelhetők<br />
fel a nyilatkozatok mögött, és a törekvések végrehajtása érdekében „manipulálják”<br />
a közvéleményt.<br />
A harmadik szakaszban a terrorcselekmények összetettsége miatt az állam<br />
válaszai is sokszínűek lehetnek. Amennyiben a terrorszervezet követelései észszerűek,<br />
akkor elméletileg azok teljesíthetők. Ugyanakkor erre nagyon kevés<br />
példát lehet találni a szakirodalomban. A nagyobb léptékű, általában politikai<br />
természetű követeléseket az állam nem akarja teljesíteni. Ebben az esetben a<br />
terrorcselekményekre az állam nem meghátrálással, hanem harccal válaszol,<br />
még akkor is, ha a cél nehezen valószínűsíthető. Megkezdődik a terrorszervezet<br />
elleni önálló vagy nemzetközi méretű harc, a terrorcselekmények folyamatosan<br />
egymást követik, a terrorszervezetek képességétől függően, azok felszámolásáig.<br />
Thomas Perry Thornton, brit szakértő a terrorista szervezetek lehetséges stratégiáit<br />
átfogóan elemezte az 1960-as években. 21 Véleményünk szerint ez az<br />
elemzés még napjainkban is megállja a helyét. Ez a stratégia függ attól, hogy a<br />
21 Thornton, T. P.: Terror as a Weapon of Political Agitation. New York, Free Press of Glencoe,<br />
1964. In. Townshend, Charles: Terrorism. Oxford University Press, 2001, 18. o.<br />
62
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
terrorszervezet milyen helyet foglal el a társadalomban. Hasonló elemzést végzett<br />
a témában Michel Wieviorka is. 22 Ő elsősorban azt vizsgálta, hogy a terrorszervezet<br />
milyen tevékenységet folytat a társadalmi elfogadottság érdekében.<br />
Hogyan győzi meg a közvéleményt vélt vagy valós politikai célkitűzéseiről.<br />
A szerzők véleményét figyelembe véve, megállapítható, hogy a sokszínűség<br />
mellett két alapvető változat különíthető el a terrorszervezetek stratégiájának<br />
vizsgálata során. ELŐSZÖR, a kényszerítő terrorizmus, amely rendszerint<br />
korlátozott szereppel bír a társadalom életében. Célja a terrorszervezet biztonságának,<br />
titkosságának megőrzése. Ezt úgy éri el, hogy elrettenti a lakosságot<br />
attól, hogy tájékoztassa a biztonsági erőket a szervezetről. A cél eléréséhez a<br />
szervezet általában kiterjedt felderítő hálózattal rendelkezik, és azonnal megtorolja<br />
az árulást. MÁSODSZOR, az agitációs terrorizmus, rendszerint hosszú<br />
távú stratégiai célkitűzése van, amely forradalomban vagy nemzeti felszabadításban<br />
jelenítődik meg. Thornton és Wieviorka kutatási eredményei ma is<br />
megállják a helyüket, igaz napjainkban a szakemberek tovább finomították a<br />
felosztást. A kényszerítést ma már az engedelmesség és a behódolás szavak<br />
váltották fel, amelyek pontosabban jellemzik a terrorszervezetek stratégiai<br />
célkitűzéseit. Ezzel együtt megjelentek olyan kifejezések is, mint rokonszenv,<br />
eszmei és erkölcsi támogatás. Az ilyen támogatások gyakorlatias megnyilvánulása,<br />
a befogadás menekülés esetén, és anyagi, pénzügyi segítségnyújtás a<br />
stratégiai célkitűzések megvalósításához.<br />
Napjainkban a szakemberek beszélnek kiegészítő terrorizmusról, amely egy<br />
átfogóbb stratégia szerves része. Ennek a terrorizmusnak általában korlátozottak<br />
a célkitűzései (bosszú, politikai üzenet, szenzációkeltés, etnikai autonómia<br />
követelése stb.).<br />
A szerzők kutatási eredményét elfogadva levonható az a következtetés,<br />
hogy: a terrorizmus az a jelenség, amely nemcsak az erőszak felhasználása<br />
politikai célból, nemcsak rendkívüli pusztítással járó erőszak, nemcsak a fegyveres<br />
terrorszervezetek erőszaka a védtelen lakossággal szemben, hanem az<br />
önálló, öntörvényű és döntő politikai stratégia gyakorlati megvalósítása is.<br />
A TERRORIZMUS TÁRSADALMI HÁTTERE<br />
Az új típusú terrorizmus kiváltó okaként Resperger István, aki az egyetemünk<br />
tanára a katonai szembenállás időszakát követő politikai, etnikai, vallási ellen-<br />
22 Wieviorka, Michel: Terrorism in the Context of Academic Research. In. Terrorism in context,<br />
The Pennsylvania State University Press, 1995, 597–606. o.<br />
63
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
téteket és az államokon belüli konfliktusok kiéleződését, az erős globalizációs<br />
hatást jelöli meg. 23 A jegyzetben megállapítását részletesen, példákkal igazolja.<br />
Ennek a terrorizmusnak az utóbbi években Végrehajtott véres akciói, valós<br />
fenyegetéssé váltak a világ valamennyi társadalma számára. A terrorcselekmények<br />
mérete, gyakorisága, a végrehajtás módszere új filozófiára utal a terrorista<br />
csoportok körében. A csoportok több ország területén szerveződnek, több<br />
helyen képzik, képezték ki őket. A csoportok jelenleg „passzív” tagjait fiatal<br />
korukban választják ki, mindennapjukat a vallási, majd a katonai képzés tölti<br />
ki. Nagyon erős csoportszellem hatja át a fiatalokat. A „kiválasztottak”, a „valahova<br />
tartozás” erős befolyásoló tényező az arab világ szegény térségeiben. A<br />
terrorista vagy az öngyilkos merénylő példaképnek minősül. „A terrorista<br />
nemes, rémületet keltő, ellenállhatatlanul lenyűgöző, mert egyesíti magában az<br />
emberi nagyság két jellemzőjét: a vértanút és a hőst. Tudja, hogy a halálra<br />
szentelték fel azon a napon, amikor igaz szívéből megesküdött arra, hogy felszabadítja<br />
népét és hazáját. Félelem nélkül megy a halálba, rezzenetlenül hal<br />
meg, nem úgy, mint a keresztény öregemberek, hanem mint a hős, aki hozzászokott,<br />
hogy a halállal farkasszemet nézzen.” 24 Korábban vizsgáltuk a fegyveres<br />
küzdelem és a terrorizmus kapcsolatát. Ezen a helyen kell még egy észrevételt<br />
tennünk: A fegyveres küzdelem és a terrorizmus különbségének napjainkban<br />
legfeltűnőbb eleme, hogy a terrorcselekmények végrehajtásában megnőtt<br />
a nők szerepe. Az 1970-es években a nők aránya 30 százalék volt, különösen<br />
a német és az amerikai terrorszervezetekben. A női terroristák fanatikusabbak,<br />
és jobban tűrik a szenvedést. Motivációik jellemzően érzelmiek, és<br />
nem ingatják meg őket a nehézségek — állítják a szakemberek.<br />
A terrorizmus társadalmi hátterét vizsgálta Szabó János, a Zrínyi Miklós<br />
Nemzetvédelmi Egyetem professzora, aki tanulmányában a politikai és a kriminológiai<br />
háttér legfontosabb részleteit fogalmazta meg. 25 A szerző eredményeit<br />
elfogadva megállapíthatjuk, a terrorizmus akkor kapott új értelmezést,<br />
amikor a társadalom az erőszakot kizárólagos jogává tette. Ezzel felelős lett a<br />
társadalmi szintű vitás kérdések rendezésére, a sokféle érdekek alapján megosztott<br />
csoportok között, ha kell, erőszak alkalmazásával. A terrorizmus, a<br />
terrorszervezetek és azok tagjai nem különíthetőek el a társadalomtól és az arra<br />
jellemző politikától. A terrorszervezetek ebben a környezetben, különböző<br />
módszerekkel, titkos vagy nyílt formában akarják érvényesíteni céljaikat. A<br />
társadalmon belül a terrorcselekmények végrehajtására való hajlam kialakulá-<br />
23<br />
Resperger István: Az iszlám világ és hatása a biztonságra. Egyetemi jegyzet, Budapest, 2003.<br />
24<br />
Pomer, Philip: Russian Revolutionary Terrorism. In. Terrorism in context. The Pennsylvania<br />
State University Press, 1995, 74. o.<br />
25<br />
Szabó János: A terrorizmus politikai és kriminológiai értelmezése. Hadtudomány, 2033/2. sz.,<br />
64<br />
9–18. o.
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
sának több oka lehet — állítják a szakemberek. Vizsgáljunk meg ezekből néhányat,<br />
a legjellemzőbbek közül.<br />
A terrorcselekmények helyzeti oka: Más, sikeresen végrehajtott terrorista<br />
cselekmények. Az egyének, csoportok félelme, indulata a társadalmon belül.<br />
Ennek oka lehet a vallási vagy etnikai kisebbség. Vallási szokások, hagyományok.<br />
A csoport ráhatása az egyénre. A csoportnál, egyénnél meglévő fegyverek,<br />
robbanóanyagok, amelyek adják a terrorcselekmények végrehajtásának<br />
„eszköz” — lehetőségét. Ideológiai, vallási elkötelezettségek. Adatok az ellenségről,<br />
célpontról, és készenlét a feladat végrehajtására.<br />
A terrorcselekmények fenntartó oka: A terrorcselekmények végrehajtására<br />
történő nevelés. Ez lehet hagyományon alapuló is, különösen akkor, ha a családban<br />
már hajtottak végre sikeres terrorcselekményt. Speciális kiképzés az<br />
egyén korának megfelelően. A csoport ráhatása az egyénre. Korábbi terrorcselekmények<br />
áldozata a családban, csoportban. Az egyén félelme a csoporttól, a<br />
vallási hagyományoktól. Elnyomó erőszakos viszonyok a csoportban, a közösségben.<br />
A terrorcselekmények erősítő oka: Az egyén „nem megfelelő” kapcsolatai,<br />
neveltetése, körülményei. Pszichológiai sérülékenység, zavarok. Korábbi sikeres<br />
terrorcselekmények hatása az egyénre és a csoportra. Befolyásolt ismeretszerzés,<br />
nevelés. Az egyén félelme. Rossz gazdasági, egészségügyi és szociális<br />
körülmények. A rossz körülményekből való kiút lehetőségei.<br />
A terrorcselekmények egyéni oka: Egyéni és családi hajlam az agresszivitásra<br />
(genetikai körülmények). Háborús tapasztalatok, a sikerek szerepe a nevelésben,<br />
kiképzésben. Versengés a sikeres terrorcselekmény végrehajtására.<br />
A csoport anyagi és erkölcsi elismerése utáni vágy, a „hősszerep”, vallási fanatizmus.<br />
Törekvés a vezetői beosztásra a csoporton belül. A megélhetéshez<br />
szükséges források állandó hiánya. 26<br />
Véleményünk szerint az okok ennyire tisztán nem különíthetők el, hiszen a<br />
társadalmi folyamatok sem egyszerűek. Különösen akkor nem, ha a társadalmon<br />
belül, vagy más társadalommal szemben ellentétek figyelhetők meg. Sajnos<br />
napjainkban mindkettőre számos példa hozható fel.<br />
Ralph Peters, amerikai szakember szerint a terrorszervezetek a szerveződés<br />
időszakában a társadalom következő rétegeiben végeznek „agitációt, mozgósítást”<br />
27 : Először, a társadalom szegénységben élő tagjai között, akiknek belátható<br />
időn belül nincs esélyük a jobb életvitelre. Másodszer, azok a fiatalok, akik<br />
a szegénység miatt nem tanulhatnak, vagy a háború (polgárháború) elpusztította<br />
az iskolákat, ezért nincs tanulási lehetőségük. Ebbe a csoportba tartoznak<br />
azok is, akik munkanélküliek. Harmadszor, azok, akik politikai, vallási vagy<br />
26 Forrás: Terrorism in context. The Pennsylvania State University Press, 1995, 156. o.<br />
27 Peters, Ralph: The new warrior class. Parameters, Vol. 24. No. 2., Summer 1994.<br />
65
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
más meggyőződésből elfogadják a terrorszervezet célkitűzéseit, késztetést<br />
éreznek a fegyveres harcra, a gyilkolásra, az öngyilkos terrorcselekmények<br />
végrehajtására, vélt vagy általuk valósnak hitt indokok alapján. Negyedszer,<br />
mindazok, akik a háború, polgárháború, belső hatalmi változás miatt elvesztették<br />
állásukat, a feloszlatott erőszakszervezetek (fegyveres- és biztonsági erők,<br />
rendőrség) tagjai voltak. Ezek az emberek minden feladat végrehajtására jelentkeznek,<br />
ahol a korábban megszerzett szaktudást jól megfizetik. Természetesen<br />
léteznek a társadalomban más rétegek is, akik elfogadják a terrorszervezetek<br />
politikai célkitűzéseit.<br />
A modern társadalmak a terrorizmust, mint a társadalom nemkívánatos jelenségét<br />
kriminológiai szempontból is elítélik. Ezzel a kérdéssel — szakértők<br />
nem lévén — nem kívánunk foglalkozni csak annyiban, amit a címben foglaltak<br />
vizsgálata igényel. Általában az említett társadalmak a terroristákat „bűnözői”<br />
elítélés alapon kezelik. Az államok többsége a politikai és a kriminológiai<br />
megítélést határozottan különválasztja. Erre azért van szükség, mert jelenleg<br />
csak ennek alapján van mód a nemzetközi méretű üldözésükre.<br />
A terrorizmus a társadalmi cselekvés egyik formája. A társadalom politikájával,<br />
működési rendjével, formájával szemben más politikai cél megvalósítása,<br />
vagy az előzőek teljes megváltoztatására való törekvés. A terroristák által<br />
alkalmazott módszerek mögött minden esetben megtalálható a politikai cél.<br />
Érdekük, hogy a megfélemlített személy, csoport, hatalom teljesítse a követeléseket.<br />
A terrorizmus és a politikai cél közötti összefüggéseket elemezte<br />
Johan Galtung, akinek magyarul megjelent tanulmánya hasznos olvasmány a<br />
témával foglalkozók számára. 28<br />
Ennek alapján a terrorizmus különböző megnyilvánulási formái jól elemezhetőkké<br />
válnak. Ugyanakkor nem feledkezhetünk meg arról, amit a bevezetőben<br />
mondtunk a geopolitikáról és geostratégiáról, mint vizsgálati módszerről.<br />
Más szóval, a terrorizmus elemzése csak egy, nála sokkal bonyolultabb viszonyrendszerben<br />
végezhető el tudományos igényességgel.<br />
Az izraeli–palesztin szembenállás eseményeit elemezve legtöbbször megdöbbenten<br />
állunk az öngyilkos terrorcselekmények láttán. Önkéntelenül megfogalmazódik<br />
a kérdés: mi indokolja, hogy ezek a fiatal férfiak és nők feláldozzák<br />
az életüket? Ezt csak akkor tudjuk megérteni, ha ismerjük a Korán<br />
tanítását. „Harcoljatok ellenük, amíg nem lesz több megkísértés, s míg a hitvallás<br />
csupán Allahé lesz! Ne lankadjatok, és ne szólítsatok a békére, hiszen ti<br />
fogtok felülkerekedni! Vagy úgy vélitek, hogy bemehettek a Paradicsomba<br />
anélkül, hogy Allah megtapasztalhatta volna előtte azt, hogy kik azok köztetek,<br />
28 Galtung, Johan: A terrorizmus okairól és megszüntetéséről. Eszmélet 17. sz., 1992. november,<br />
66<br />
Budapest.
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
akik buzgólkodtak a harcban érette, s kik azok, akik állhatatosak? És ne mondjátok<br />
azokról, akik a halálukat lelték Allah útján, hogy halottak lennének! Ellenkezőleg!<br />
Élők ők a túlvilágon…” 29 A tanulmány további részében ezzel a<br />
kérdéssel kívánunk foglalkozni.<br />
A TERRORCSELEKMÉNYEK<br />
SZEMÉLYISÉG-LÉLEKTANI ÖSSZEFÜGGÉSEI<br />
A terrorizmus és az öngyilkos terrorizmus, mint extrém magatartási megnyilvánulás<br />
valószínűleg lélektani szempontból nem azonos identifikációs folyamat<br />
eredménye.<br />
Annak elemzése, hogy — mint a tanulmány is említi — már a bibliában is<br />
találkoztunk olyan cselekménnyel, amely a mai definíció szerint terrorizmusnak,<br />
öngyilkos terrorizmusnak minősíthető. (v.ö.: Sámson öngyilkos akciója),<br />
megfigyelhető, hogy a zsidó-keresztény kultúrában is van példa terroristának<br />
minősíthető akcióra.<br />
Ezeknél mindig megjelenik egy, az emberi élet tiszteletére épülő ethosz, tehát<br />
sosem olyan tömegek ellen irányul, akik „ártatlanok, vétlenek”.<br />
Az iszlám kultúrában ezzel szemben a kultúra a vallás egyeduralma, illetve<br />
arra való törekvés a meghatározó. A megsemmisítő akció elsősorban a más<br />
kultúrához tartozó vétlenek, ártatlanok ellen irányul, mintha tőlük akarnák<br />
kikényszeríteni azt, hogy „saját fajtájuk” ellen forduljanak.<br />
A két kultúra csoport ugyan közös gyökerű, mégis az tapasztalható, hogy<br />
az emberi élethez való értékviszonyban lényeges eltérés van köztük, jóllehet<br />
mindkét kultúrkör „terrorista jellegű” cselekménye mögött a hős és mártír<br />
kultusza, valamint a „központi hatalom” iránti feltétel nélküli bizalom és engedelmesség<br />
szerepel.<br />
Úgy tűnik tehát, hogy a terrorista és az öngyilkos terrorista is személyiségében<br />
lehet olyan éretlen, alacsonyabb pszichikai fejlődési szinten megrekedt<br />
személy, aki szociális helyzetétől, műveltségétől és kultúrához tartozásától<br />
függetlenül gyermekként vagy anarchista serdülőként viszonyul a világhoz.<br />
A „gyermekies” magatartás hátterében egyrészről elsősorban a biztonságra<br />
törekvés, a családhoz tartozás szükséglete jelenik meg, mint alapvető pszichikai<br />
szükséglet, 30 így az olyan lelki ráhatás, mint a befolyásolás, valamint a<br />
manipuláció, amely az adott személy elemi érték és normarendszeréhez, vala-<br />
29 Rostoványi Zsolt: Az iszlám a XXI. század küszöbén. Aula, Budapest, 1998.<br />
30 Lásd: A motívumok hiearchiája Maslow szerint. In: A pszichológia alapjai. Szerkesztette:<br />
Bernát László–Révész <strong>György</strong>, Tercia Kiadó, Budapest, 1995, 199. o. 15.2 ábra.<br />
67
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
mint vágyteljesítő fantáziavilágához közeli tartalommal és módszerrel tudja<br />
realizálni az „agymosási” technikát, jó eredménnyel prognosztizálható.<br />
Ahhoz azonban, hogy a „megfelelő” alanyt az adott feladatra kiválasszák és<br />
„kiképezzék” a nevelési kultúrával kapcsolatos elmélyült ismeret szükségeltetik.<br />
Tudomásul kell vennünk ugyanis, hogy azok a gyermekek, akiknek neveltetése<br />
zárt, szigorú normákhoz igazodó, elsősorban a nélkülözésre, önmegtartóztatásra<br />
nevelő elvek és módszerek alapján történik, fogékonyabbak lesznek<br />
olyan értékrend elsajátítására, ahol az emberi életnek viszonylag alacsony<br />
értéktartalma van. Azok a gyermekek továbbá, akinek nevelésében túlnyomórészt<br />
a büntetést; jobb esetben a jutalommegvonást és elvétve a jutalom kilátásba<br />
helyezését alkalmazzák motiváló eszközként későbbi életükben is fogékonyabbak<br />
lesznek a megtorlás, büntetés, önbüntetés szélsőségesebb, agreszszívebb<br />
formáira. (A terroristák többségükben nem gyerekek, így ez az állítás<br />
nem állja meg a helyét!)<br />
A gyermekies magatartás másik befolyásolási lehetősége annak az úgynevezett<br />
irracionális szorongásnak a kihasználása, amely egyébként a labilisabb<br />
idegzetű, vagy a pszichikailag fokozottabban megterhelt felnőttnél is megjelenhet.<br />
Ez a fajta irracionális szorongás olyan fantáziaképekben manifesztálódik,<br />
amely halállal, az elmúlással, a váratlannal és ismeretlennel való találkozás<br />
projiciálásában tárgyiasul. Ez a fokozott halálfélelem az ismeretlentől való<br />
neurotikusszorongás depresszív állapotban akár paradox módon öngyilkossági<br />
gondolatokhoz, súlyos esetben öngyilkossági kísérlethez is vezethet és ennek a<br />
lelki állapotnak cinikusan célirányos kihasználása, megkönnyíti az akcióra<br />
felkészítők dolgát.<br />
Az irracionális félelmek, szorongás, alacsony önértékelés tehát felnőtt korú<br />
embernél is olyan negatív énkép stabilizálódásához vezethet, amely az aktuálisan<br />
megélt életet leértékeli egy a fantáziavilágban megélt irreális cél eléréséhez<br />
képest, ahol a „vágyteljesítő fantáziaképek” könnyen kondicionálhatók<br />
olyan cselekvésképekkel, amelyek realizálása csak az élet eldobása árán lehetséges.<br />
31<br />
Minél korábbi szinten reked meg személyiség fejlődése, minél inkább gyökerében<br />
irtják ki az egyén autonómia iránti törekvéseit annál erősebben kiváltható<br />
az mérlegelés nélküli magatartás, amelynek jellemzője a „beszűkült tudatállapot”,<br />
és ez vezethet kritikátlan pusztításhoz és önpusztításhoz.<br />
31<br />
Dishman, Chris: Terrorism, Crime and Transformation. Studies in Conflict and Terrorism<br />
2001/1. sz.<br />
Sauerwein, Brigitte: Terrorismus Forsetzung von Krieg mit anderen Mitteln? In: Allgemeine<br />
Schweizerische Militärzeitschrift, 1999/6. sz., 14–15. o.<br />
68
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
Abban az esetben tehát, ha a személyiség pszichikai érési folyamata viszonylag<br />
korai, éretlenebb gyermeki szinten reked meg könnyebben kondicionálható<br />
ki az önpusztítással is együtt járó terrorista cselekmény.<br />
Az öngyilkos terrorista tehát tulajdonképpen olyan álomvilágban „létezik”,<br />
amelyre Mérei Ferenc 32 megfogalmazása szerint a „mágikus, animista” gondolkodásmód<br />
jellemző.<br />
A „hagyományos” eszközöket használó terrorista viszont inkább egy „későbbi”<br />
pszichikai fejletségi szinten már inkább az instrumentális és indulati<br />
agresszió különös keverékeként tervezi és kivitelezi cselekményeit. Ez a fajta<br />
agresszív magatartásmód ugyanis norma és értékrendjét, illetve motivációs<br />
bázisát tekintve a lázadó kamaszkor szélsőségesen ellenkon-formista, anarhisztikus<br />
jellemzőit tükrözi. Az ismert terrorszervezetek soraiban ugyanakkor<br />
rendkívül jól képzett, magasan iskolázott személyek voltak és vannak!<br />
A terrorista cselekményeket elsősorban a személyes túlélésük és biztonságuk<br />
lehetséges megőrzésével tervező személyekre tehát inkább a deviáns pubertáskori<br />
személyiségállapot jellemző.<br />
Vagyis inkább az anarchista, a mindenkori szokásrendszernek agresszív<br />
módon történő ellenállásra a „régi” megsemmisítésére, elpusztítására irányuló<br />
törekvés az új, a várható tervezése a konstruktív megoldásra törekvés képessége<br />
nélkül. A terrorista (és nem az öngyilkos terrorista) énképében a mártír<br />
képe háttérbe szorul a hős képéhez képest erősebb önérvényesítő és kevesebb<br />
áldozatvállalással járó biztonságra törekvő alapmotívumot mutatva.<br />
A racionális, célszerű, gazdaságos és hosszú távú stratégiai gondolkodásra<br />
való törekvés itt sem jelenik meg (amely érett felnőtt személyiség sajátja), de<br />
az indulati agresszió levezetési formája hátterében erősebb énvédő, önaktualizáló<br />
pszichikai folyamatok valószínűsíthetők.<br />
A két gondolkodási és cselekvési forma között az a különbség valószínűsíthető,<br />
hogy az előbbi (már, mint az öngyilkos terroristáé) egy primitívebb, „babonásabb”<br />
tanulási és gondolkodási struktúrára épülő „nevelési folyamat” eredménye<br />
lehet, míg az utóbbi egy fejlettebb tanulási és gondolkodási struktúrának,<br />
ugyanakkor „deviáns vagy aszociális folyamatnak” lehet az eredménye.<br />
E sorok írói természetesen az európai-amerikai kultúrák társadalmi értékrendje<br />
szerint szocializálódtak. Társadalomtudományi tanulmányaikat is elsősorban<br />
ezekben a kultúrákban működő és publikáló tudósok műveiből merítik.<br />
Így csak azokat a morális norma és értékrendbeli sajátosságokat tekinthetik<br />
kiinduló paraméternek, amely ezen kultúrák sajátja.<br />
Más kultúrák szerint (pl. a távol-keleti kultúrában, elsősorban a japán kultúrában)<br />
az emberi élet céljával és értelmével kapcsolatos szocializációs érték-<br />
32 In: Mérei Ferenc: Gyermektanulmány. Kézirat és jegyzet, 1948.<br />
69
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
rend lényegesen eltér az elsősorban több reformot megélt keresztény értékrendet<br />
tükröző európai-amerikai kulturális értékrendtől.<br />
Míg az utóbbiban az individuum érdek — és értékrendje előbbrevaló, mint<br />
a csoport norma — és értékrendje, addig az ázsiai közel és távol-keleti kultúrákban<br />
ez ellenkező irányban érvényesül. 33<br />
A probléma vizsgálatához éppen ezért integrált, a kulturális pszichológia és<br />
a klinikai pszichológia szemléletmódját is tükröző elemzési mód szükséges.<br />
A problémafelvetés tehát sokoldalú és több lélektani megközelítést igényel.<br />
Szerettük volna, azonban ennek a kérdésnek, mint társadalom és magatartás<br />
tudományi problémának a vizsgálatát egy új aspektussal is kiegészíteni. Ez az<br />
új aspektus öngyilkos terrorista cselekmények személyiség és társadalomlélektani<br />
hátterének klinikai pszichológiai megközelítésben történő exponálása.<br />
A pszichológia több irányzata is foglalkozik annak a kérdésnek megválaszolásával,<br />
hogy vajon az emberi pszichikum elidegeníthetetlen tulajdonsága-e a<br />
gyilkos és öngyilkos ösztönkésztetés, vagy ez a fajta magatartás a kultúra hatása,<br />
a szociális tanulás eredménye; amely ilyen módon társadalmi, nevelési ráhatások<br />
segítségével korrigálható. Az egyértelmű válasz megadásával a pszichológia a<br />
mai napig adós. Mint ahogy az állatvilágban néhány kivételes esettől eltekintve<br />
a fajtatársakat pusztító gyilkos és a csoportos öngyilkos magatartásnak racionális<br />
magyarázata lehetséges — ez ugyanis mindenkor a lét és fajfenntartást szolgálja<br />
— az ember esetében ez a jelenség sokkal bonyolultabb, ösztön és magasabbrendű<br />
késztetésre vezethető vissza. Az ember ugyanis egyidejűleg biológiai és<br />
társadalmi lény és cselekedeteinek mozgatórugója sokkal bonyolultabb, összetettebb,<br />
mint az „egyszerűbb” élőlények esetében.<br />
Az egyszerre gyilkos és öngyilkos cselekmény vizsgálata tehát nem lehetséges<br />
másképpen csak egyfajta interdiszciplinális megközelítésben. Módszerét<br />
tekintve azonban a klinikai kérdésfeltevés kínálkozik kézenfekvőnek. Sajnos a<br />
probléma bonyolultsága miatt, sem a társadalom, sem a természettudománynak<br />
nem sikerült e kóros társadalmi és egyéni magatartás kezelésére megfelelő<br />
módszert találni. A probléma súlyossága miatt azonban érdemes ennek a súlyos,<br />
életeket és társadalmi biztonságot veszélyeztető magatartásnak az eddigiektől<br />
eltérő speciális szempontú lélektani vizsgálatát megkísérelni. Ez ugyanis<br />
a jelenség megértéséhez és kezeléséhez esetleg újabb szempontot adhat.<br />
A terrorizmus, mint viselkedésforma; mint rendellenes, kóros magatartásforma<br />
a társadalmak, a szervezetek nem megfelelő konfliktuskezelő tevékenységének<br />
is következménye. Nem lehet ugyanis az egyén viselkedését az adott<br />
kultúra, az adott társadalom érték és normarendszerétől függetlenül vizsgálni.<br />
33 Janke, Peter: Terrorism: Trends and growth? RUSI Jurnal, 1993/4. sz., 24–28. o.<br />
Brigitte Sauerwein: Terrorismus Forsetzung von Krieg mit anderen Mitteln? In: Allgemeine<br />
Schweizerische Militärzeitschrift, 1999/6. sz., 14–15. o.<br />
70
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
Bizonyos magatartásformák az egyik kulturális etikai normarendszer szerint<br />
kívánatosnak, míg másik kulturális normarendszer szerint deviánsnak, büntetendőnek<br />
tekinthetők.<br />
Mint tudjuk a keresztény kultúrákban az öngyilkosság Isten ellen való vétek,<br />
súlyos következménnyel járó deviáns magatartásforma, az iszlám kultúrában<br />
bizonyos szélsőséges irányzatokban egyenesen kívánatos magatartásforma.<br />
Így az előzőkben már említett mártír és hős ethoszához a két, lélektani<br />
tekintetben is eltérő kultúrában az élet értékével kapcsolatban más-más norma,<br />
és értékrend kötődik. Az előbbiben önfeláldozásról, hőstettről beszélnünk akkor,<br />
amikor nem az önpusztítás szándékával, de akár önmagunk feláldozásával<br />
is hajtunk végre hőstettet. Az élet eldobása tehát nem szándékos módon, nem<br />
eszköz jelleggel szerepel a cselekményben, hanem csak, mint véletlen „elkerülhetetlen<br />
baleset”.<br />
Az iszlám kultúrában az emberi élet eldobása tulajdonképpen „célszerű,<br />
eszközszerű” szükséges velejárója a cselekménynek. Vagyis az egyik esetben<br />
az élet elvesztése elkerülhetetlen tragikus veszteség a másik esetben célszerű<br />
magatartás egy jobb „létminőség” elérése érdekében.<br />
A fentiek alapján tehát a terrorista magatartásként jelzett viselkedésforma<br />
morális jogi megítélése erősen kultúra — vagy adott esetben — szubkultúra<br />
függő. Mégis határozottan le kell szögeznünk, hogy az emberiség fennmaradását<br />
tekintve, mind az ártatlanokat, vétleneket megcélzó „emberpusztításra”<br />
szakosodott terrorista cselekmények — legyen az öngyilkos vagy a terrorista<br />
önvédelmét is magában foglaló gyilkos terrorizmus — a társadalmak súlyos<br />
alkalmazkodási, együttélési képességének romlására, zavarára utalnak.<br />
A nem megfelelő alkalmazkodás, mind az emberi, mind a társadalmi szervezetek<br />
betegségtüneteire utal, rendellenes, vagy kóros magatartási reakciók<br />
kifejlődéséhez vezet, amely ha megjelenik ezt feltétlenül kezelni kell. Abban<br />
az esetben, ugyanis ha nem teszünk meg minden a kezelés érdekében a betegség<br />
generalizálódhat és olyan súlyos pusztításokat okozhat, amely az egész<br />
emberi kultúra működési minőségére is kihathat.<br />
Az igazi kezelés, mint ezt már több elemzés is kiemelte a megelőzés lenne,<br />
de ez a betegség megjelenése pillanatában már megkésett gondolat.<br />
Társadalomtudósaink sajnos még nem birtokolják azt az univerzális bölcsességet,<br />
amellyel megelőzhetők volnának akár az emberiség egészét, akár jól<br />
elkülöníthető kultúrákat, közösségeket veszélyeztető gazdasági, politikai természetű<br />
csapások, katasztrófák. Az általános megelőzés, mint leghatékonyabb<br />
módszer tehát nem jöhet számításba. Sajnos azzal a ténnyel is számolni kell,<br />
hogy a megelőzés sokkal több áldozatot, kitartó fáradozást és sokkal több, kevésbé<br />
látványos erőfeszítést igényel, mint a látványos eredménnyel járó esetleg<br />
gazdasági haszonnal is kecsegtető agresszívebb „gyógyító” tevékenység.<br />
71
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Ez a terrorizmus vonatkozásában azt jelenti tehát, hogy futunk az események<br />
után, ahelyett, hogy az ezt kiváltó társadalmi bajokat, mint például —<br />
amire már e tanulmányban is utaltunk — a szegénység, a fanatizmus, a kibékíthetetlen<br />
kulturális, gazdasági érdekellentétek stb. problémakomplexumának<br />
megoldását tűznék ki célul.<br />
A kezelésénél tehát a lehetséges „gyógyító” tevékenységnél maradva számot<br />
kell vetnünk azokkal az alternatívákkal, amelyek mint kezelési módok<br />
kínálkoznak számunkra.<br />
A kezelésnek két alapvető módja lehetséges. A „beteg” globális „homeopátiás<br />
szemléletű”, illetve a betegség lokális úgynevezett „tüneti” kezelése. Az<br />
európai és (amerikai) gyógyítási filozófia úgy tűnik a helyi jelenségekre koncentrálva,<br />
a tüneti kezelést részesíti előnyben. Ez ugyanis látványosabb átmeneti<br />
eredményeket produkál, több gazdasági haszonnal jár a gyógyító számára,<br />
nem beszélve az esetleges sikeres tünetkezelés szakmai presztízsnövelő hatásáról.<br />
34<br />
A látványos eredmény elterelheti a környezet figyelmét arról, hogy itt csak<br />
a betegség és nem a beteg gyógyítása történik. Nem számol azzal a lehetőséggel,<br />
hogy az egyik tünet megszüntetésével spontán keletkezhet egy újabb, esetleg<br />
még súlyosabb tünet, hiszen a betegség nem múlt el. Nem beszélve a kezelés<br />
során használatos „gyógyszerek” és eljárások bekövetkezhető káros mellékhatásairól.<br />
A terrorizmus elleni védelem esetén, ha az ilyen módszer együttes alkalmazása<br />
alapján történik, számítanunk kell arra, hogy az esetleges pillanatnyi<br />
„gyógyulás” csak látszateredmény és még átmeneti tünetmentesség esetén is<br />
bekövetkezhet egy súlyosabb, működés-képtelenebb állapot. Nem is említve<br />
azokat a gyógyítás során gyakran előforduló eseteket, amikor a gyógyítási<br />
folyamat eredményeképpen a kezelési eljárás következtében olyan káros mellékhatások<br />
léphetnek fel, amelyek veszélyeztetőbbek, mint maga a betegség. 35<br />
Az előző módszerrel ellentétben a tünetet ok-okozati összefüggéseiben<br />
szemlélő, a beteget és nem a betegséget kezelni kívánó szemlélet a tartós és<br />
végleges gyógyítás szempontjából tehát eredménnyel kecsegtet, ez azonban,<br />
mint említettem sokkal nagyobb beteg-és betegség ismeretet, empátiát, türelmet<br />
és valódi „hivatástudatot” igényel, vagyis azt a fajta tevékenységet,<br />
34<br />
Vought, D. B. Terrorism: The search for working definitions. In: Military Review, 1986/7.<br />
sz., 71–76. o.<br />
Veness, David: Terrorism and Counterterrorism: An International Perspective. In: Studies in<br />
Conflict and Terrorism, 2001/5. sz., 407–416. o.<br />
Handle, Donald J.: Terrorism: The newest face of warfare. Washington D. C., Pergamón–<br />
Brassey´s, 1989.<br />
35<br />
Jenkins, Brian: Terrorism and Beyond: 21 st Century Perspective. Studies in Conflict and<br />
72<br />
Terrorism, 2001/5. sz., 321–327. o.
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
amellyel a gyógyító elsődleges célja az élet- és munkaképesség és/vagy önálló<br />
életvezetésre való képesség visszaállítása.<br />
A tárgyalt jelenség tükrében a betegség ebben az esetben az öngyilkos terrorizmus,<br />
de a beteg nem az öngyilkos terrorista, hanem az a közösség, kultúra,<br />
vallási és politikai rendszer együttes, amelynek egyik, jelenleg vezető tünete<br />
az öngyilkos terrorista felkészítése és akcióba küldése.<br />
A megbetegedés a beteg alkalmazkodási díszfunkciójának eredménye. A<br />
megbetegedés, mint jelenség tehát annak a következménye, hogy a beteg nem<br />
képes „egészséges”, problémamentes, saját maga és környezete számára elfogadható<br />
megküzdési stratégiát kialakítani, így az adott problémát neurotikus<br />
vagy aszociális, deviáns úton törekszik megoldani. Ezzel a viselkedést kivitelező<br />
is károsodik, de a helyzetet úgy igyekszik átértékelni, a pszichikus mezőt<br />
átrendezni, hogy „üzeneteivel” nagyobb figyelmet „zsaroljon ki”, félelmet,<br />
megdöbbenést, tanácstalanságot keltsen, ezzel saját maga számára nagyobb<br />
figyelmet és tekintélyt zsaroljon ki.<br />
A megbetegedés tehát a „beteg” és környezetének együttműködési zavarából<br />
alakul ki, amely krónikus és akut szakaszokat is tartalmazhat. Fontos tehát<br />
figyelembe venni, hogy melyek azok a külső és belső, globális társadalmi és<br />
lokális díszfunkciók, amelyek kedvezőtlen együtt járása akut tüneteket produkál.<br />
Figyelmet érdemel továbbá az is, hogy miért éppen az adott (és nem más)<br />
tünetekben jelentkezik a diszharmónia okozta megbetegedés. 36<br />
E fenti két tényező dinamikus okfeltárása és kölcsönhatásának vizsgálata<br />
segíthet hozzá, hogy megkíséreljünk pszichológiai értelmezést és kezelési<br />
lehetőséget ajánlani.<br />
Ez az értelmezési keret azonban nem azt jelenti, hogy az öngyilkos terrorizmus,<br />
mint tünet, mint következmény elsősorban lélektani (társadalom- és<br />
személyiség-lélektani) okokra vezethető vissza. A lélektani megközelítés csak<br />
egy speciális megközelítési mód a súlyos probléma megértéséhez, és egyfajta<br />
speciális metodikai ajánlást tehet a komplex kóros jelenség kezeléséhez.<br />
A mindenkori társadalmi környezet tehát megfelelő társadalmi-lélektani<br />
alapot teremt arra, hogy az egyén ellenálló képességét csökkentse, ezzel a csoport<br />
megbetegíthetőségi hajlamát növelje.<br />
Egyszerűen mondva tehát a pszichésen, mentálisan labilis, fanatizált egyén<br />
és csoport — sajnos — könnyen hozható olyan beszűkült tudatállapotba, amelyben<br />
teljesen elveszíti az egyéniségét, személyiségét és egy nagyon szűk<br />
kommunikációs csatornán, szinte az autóhipnózis állapotában tart kapcsolatot<br />
a külvilággal.<br />
36 In: Mérei Ferenc: Gyermektanulmány. Kézirat és jegyzet, 1948.<br />
73
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Ennek az állapotnak (mind a csoportállapotnak, mind egyéni állapotnak)<br />
ismert technikái vannak, és vannak (sajnos) jól felkészült, súlyosan elítélhető<br />
célokra felhasználó alkalmazói.<br />
Az öngyilkos terrorizmus, mint kóros-rendellenes magatartásforma oki vizsgálata<br />
azért is figyelemre méltó lehet, mert a tünetképzésre hajlamos egyének<br />
felismerésével, szisztematikus figyelemmel-kísérésével az utolsó pillanatban<br />
talán még lehetséges a megelőző beavatkozás, bár ez kevés eredménnyel kecsegtet.<br />
Különösen azért lehet fontos elsősorban a terrorizmusnak ezt a formáját<br />
gondosan elemezni és minden lehetséges megelőzési módszert mérlegelni, mert<br />
az öngyilkos terrorista cselekményeket azok az éretlen személyiségű emberek<br />
követik el, akiknek magatartásában „hétköznapi viselkedésében” nem követhető<br />
nyomon az a fajta európai szemmel nézve kóros személyiségfejlődési folyamat,<br />
amely integrálja magával a pusztítás és önpusztítás manifesztációját. Így egyidejűleg<br />
diagnosztizálható kriminalitásként és betegségtünetként.<br />
Tekintettel azonban a súlyos következményre és a „betegség” már-már<br />
„járványszerű” lokális elterjedésére, minden lehetséges — a veszteséget csökkentő<br />
— eljárást mérlegelni kell.<br />
A kezelési eljárás csak akkor lehet eredményes, ha az bizalmat ébreszt a<br />
kezeltben, vagyis ha az az ő kultúrája, szokásrendje szerint is értelmezhető.<br />
Nem kíván túlzott mentális és fizikai erőfeszítést az „elszenvedőtől”, ugyanakkor<br />
vannak rövid időn belül jelentkező nyilvánvaló eredmények, amelyek<br />
javítják biztonságérzetét, életminőségét. Fontos továbbá, hogy az érintettnek<br />
módja legyen olyan alternatív más cselekvési modell megválasztására, amely<br />
ugyancsak az általa vágyott és fantáziált cél eléréséhez vezethet.<br />
Megfontolandó továbbá, hogy érdemes-e a tünetek megszüntetésére vagy<br />
az „enyhébb” veszélyeztető károsodásokra is reagálni és nem volna-e hasznos<br />
a hagyományostól eltérő, szokatlan, de esetleg hatékonyabb eszközöket alkalmazni<br />
a valódi, a betegséget fenntartó reprodukáló, állandósító gócok feltárására<br />
és radikálisabb kezelésére.<br />
Tekintettel arra, hogy ez a jelenség — bár nem újszerű az emberiség történetében<br />
de — nagyon speciális, merőben eltér az elfogadott emberi ösztönkésztetéstől,<br />
szükséges volna belátni, hogy azért sem igazán hatásosak a megszokott és elfogadott<br />
„hagyományos” úgynevezett versengő konfliktuskezelő módszerek, mert<br />
ezek újabb agressziót és pusztítási vágyat keltenek. A „kezelendők” ugyanis neveltetésük,<br />
világ és emberképük miatt is „immunisak” a megszokott európai, keresztény<br />
kultúra és értékrendre épülő konfliktuskezelési módszerek iránt.<br />
Új társadalom — és személyiség-lélektani megközelítést, a hagyományos<br />
sémáktól eltérő értelmezést igénylő gondolkodás, amely a keleti kultúrák társadalom<br />
— és személyiség-lélektani filozófiájára épít közelebb hozhatna<br />
azoknak a valódi mélyen gyökerező késztetéseknek a megértéséhez, amelyek e<br />
szörnyű és tragikus öngyilkos cselekményekhez vezetnek. Ez a fajta gondol-<br />
74
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
kodásmód talán képes lehet adaptálni azokat az immaginatív, intuitív, erős<br />
belső koncentrációra épülő, a hitre, megérzésre, „hetedik érzékre”, tehát az<br />
irracionális pszichikus folyamatokra jobban építő, pszichológiai technikákat is<br />
alkalmazó eljárásokat, amelyeknek az ázsiai, közel- és távol-keleti kultúrákban<br />
komoly hagyományai vannak.<br />
Napjainkban, azonban a világ technikailag, gazdaságilag fejlettebb része,<br />
ami elsősorban az európai és észak-amerikai keresztény kultúra érték- és normarendszerére<br />
épül, úgy tűnik nem kész, vagy nincs kényszerítve arra, hogy<br />
jelentősebb gazdasági és/vagy mentális erőfeszítést tegyen a kevésbé látványos<br />
és bonyolultabb, átgondoltabb stratégiát igénylő kezelés kigondolására. Ez<br />
ugyanis az eltérő kultúrákkal közös gondolkodási platformot, nézetazonosságot,<br />
több önmérsékletet, nagyobb empátiát és kompromisszumkészséget tartalmazó<br />
cselekvési modell megalkotását igényelné. Úgy tűnik, hogy ez az<br />
egymással szemben álló, ellenségeskedő, jelentős veszteségeket elszenvedő<br />
csoportok esetében is így van, ők sem a megelőzésre, az oki megelőzésére, a<br />
józan gondolkodásra, hanem a minél nagyobb veszteségokozásra törekszenek.<br />
Úgy tűnik tehát, hogy a jelenlegi globalizált világban a problémakezelést az<br />
ellenfelek az akut tünetek megszüntetésének útján képzelik megvalósítani. 37<br />
Így tehát az lenne a feladat, hogy a beavatkozó „kezelő” felek tekintsék át<br />
azokat a körülményeket, amelyeket a terrorizmus és elsősorban az öngyilkos<br />
terrorizmus oki kezelésénél figyelembe kell venni. Ennek alapján körültekintőbb,<br />
empatikusabb módon kezeljék a problémát. Nem a gyors, látványos,<br />
mellékhatásokkal is járó radikális tüneti kezelést részesítsék előnybe, hanem a<br />
jelenség elfogulatlan, gyógyító szándékú elmélyült, dinamikus szemléletű<br />
vizsgálata után mediatív módszerrel törekedjenek elérni azt a változást, amely<br />
a tartós, végleges gyógyuláshoz vezethet.<br />
A magatartás természetéből következően a szempontok, a körülmények<br />
összeállításánál az emberi élet kioltására irányuló cselekmények személyiséglélektani<br />
és szociálpszichológiai háttérmechanizmusa; a pusztítás és önpusztítás<br />
pszicho-dinamikájának és patopszichológiá-jának szempontjait szükséges<br />
figyelembe venni. 38 Az előadás anyagát kiegészítve, a legpusztítóbb terrorcselekményhez<br />
általában az öngyilkos módszer alkalmazása kapcsolható. Ezek<br />
közül a legtöbbet „csendes fiatalok” követték el, akik a velük egykorúak között<br />
sétálgatnak, szórakoznak a zsúfolt utcákon vagy a szórakozóhelyeken.<br />
37<br />
Vought, D. B. Terrorism: The search for working definitions. In: Military Review, 1986/7.<br />
sz., 71–76. o.<br />
Handle, Donald J.: Terrorism: The newest face of warfare. Washington D. C., Pergamón–<br />
Brassey´s, 1989.<br />
38<br />
Bolgár Judit–<strong>Szternák</strong> <strong>György</strong>: A terrorcselekmények társadalmi és személyiség-lélektani<br />
háttere. Előadás, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, 2003. november 18.<br />
75
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Eltökéltségük megdöbbentő, hiszen mint említettük, többségük művelt, egyetemre<br />
járó fiatal, akik „tudatosan magukhoz ölelik a halált.” A halál elfogadása<br />
és az öngyilkosság között a vonal nagyon vékony. A muszlimok és a keresztények<br />
számára, a vallás előírása alapján tiltott az öngyilkosság, legalábbis békeidőben.<br />
A szakértők szerint valamennyi kontinensen növekszik a radikálisok<br />
száma. Iszlám fiatalok ezrei mennek olyan szónoklatokat hallgatni, ahol a<br />
halálon kívül más mondanivaló nem hangzik el. „A hitetlenek halála természetesen<br />
borzalmas lesz, az igazhitű mártíroké viszont felemelő és Allahnak tetsző,<br />
az Ő szemében kedves.” 39 A problémát jobban megvizsgálva, ezeken a rendezvényeken<br />
a hallgatóság nem csak szegényekből áll. A terror eszközeit alkalmazni<br />
kívánó hívők között elég sokan vannak, akik egyetemisták, vállalkozók<br />
és középosztályból valók.<br />
Szakemberek ma a világot úgy jellemzik, hogy az erőszak, a bizonytalanság,<br />
az összetettség és a többértelműség világa. Más szóval, a biztonsági rendszerek<br />
nehézkesen működnek, hiányoznak a jogi, diplomáciai, politikai feltételek<br />
a megoldáshoz.<br />
Az utóbbi év eseményei igen fontos tanulsággal szolgáltak a nemzetközi<br />
terrorizmussal kapcsolatban. Először, egy fundamentalista iszlám ország is<br />
lehet a terrorista szervezetek célpontja, ha a politikai vezetése „nyugatbarát”.<br />
Másodszor, a végrehajtott merényletek igazolták, hogy azoknak nem volt közük<br />
a politikai, (török–kurd) ellentétekhez. Harmadszor, a merényletekben<br />
elpusztult muzulmán áldozatok nagy száma nem zavarja a terrorcselekményt<br />
végrehajtó terrorszervezeteket. Sőt esetenként lehet, hogy ez is a közvetett<br />
céljaik között szerepel. Negyedszer, a világ bármely térségében veszélyben<br />
vannak a nyugati érdekeltségek. Ez utóbbit tartják a szakemberek a legveszélyesebbnek.<br />
Egyre több az ártatlan áldozat, egyre kifinomultabbak a módszerek,<br />
egyre nagyobb jelentősége van az időzítésnek.<br />
Ebből a szempontból „legkedvezőbbek” azok a helyek és rendezvények,<br />
ahol viszonylag kis helyen nagy tömeg van jelen. A biztonsági ellenőrzés végrehajtása<br />
nehéz és az alapos ellenőrzés viszonylag hosszú időt vesz igénybe.<br />
Másképpen, az egyéni szokások, a vallási, etnikai és társadalmi hagyományok<br />
40 jelentősége meg növekedett a terrorcselekmények, öngyilkos<br />
merényletek tervezésekor és végrehajtásakor.<br />
39 Népszabadság, Hétvége 2004. szeptember 11., 2. o.<br />
40 A hagyomány: a szellemi kultúrában a kultúra irányultságának tekinthető. Megkülönböztetjük az<br />
egyéni és a közösségi hagyomány jelenségeit, valamint az aktív és passzív hagyományőrzőket, az<br />
előbbiek képviselik és továbbítják, az utóbbiak csak ismerik és befogadják azt. Az emberek bizonyos<br />
érdekektől és szükségletektől vezérelve, szokásokat vesznek fel, a csoportok hagyományokat<br />
követnek, adnak át az utódoknak. Egyes csoportoknál, különösen vallási esetekben ezek a<br />
hagyományok nagyon meghatározóak lehetnek a csoport életében (zarándoklat, körmenetek, ünnepek,<br />
rituálék stb.). Szokások és hagyományok jellemzői: legalább egy embercsoporton belül<br />
76
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
Az összehangolt tevékenységek indoka általában a terrorcselekmények okokozati<br />
összefüggéseinek, és jellemzőinek bonyolultságában keresendő. A<br />
hazai és a nemzetközi szakirodalom a terrorcselekményeken általában a gyilkosságokat,<br />
a bombarobbantásokat, a túszejtést, az emberrablást, az öngyilkos<br />
merényleteket, a gyújtogatást, a szabotázst, a rajtaütést, az eltérítést, a fenyegetést,<br />
a biológiai- és vegyi fegyverek alkalmazását, a nukleáris és a radiológiai<br />
eszközök használatát és az informatikai támadást érti. Ezek a terrorcselekmények<br />
általában pénzszerzési lehetőségekkel és a titkos támogatók (szervezetek,<br />
csoportok, államok) által nyújtott pénzügyi segítséggel együtt jeleníthetők<br />
meg, vagy hozhatók összefüggésbe. Szinte valamennyi terrorista csoport az<br />
őket elfogadó tagok, szervezetek, államok felé jól érthető elmélettel rendelkezik<br />
a terrorcselekmények indoklására vonatkozóan.<br />
A TERRORIZMUS ÉS<br />
AZ ISZLÁM FUNDAMENTALIZMUS<br />
A 21. század elején sokak szerint az iszlám fundamentalizmus, vagy még inkább<br />
általánosítva: az iszlám az, amely a legnagyobb fenyegetést jelenti a<br />
nyugati civilizáció számára. Látszólag ezt a képet támasztják alá az iszlám<br />
szélsőségesek merényletei, terrorakciói, ugyanakkor ezt erősítik az egyes, leegyszerűsítő,<br />
félremagyarázó elemzések, helyzetértékelések is. Az a kijelentés,<br />
amely szerint a muzulmán világban a gyűlölet konkrétan és határozottan a<br />
keresztények ellen irányul, kiválóan alkalmas a Nyugaton egyébként is meglévő<br />
negatív iszlámkép erősítésére. 41<br />
Nem csupán az iszlám vallás vagy az iszlám világ nem kezelhető egységes<br />
egészként, de még az iszlám fundamentalizmus sem. Ez utóbbi is differenciált, a<br />
különböző fundamentalista szervezetek között igen nagyok a különbségek, s<br />
csupán egy szűk, szélsőséges réteg az, amelyik a terrort alkalmazandó eszköznek<br />
tartja. A keresztények ellen irányul a gyűlölet, állítja néhány szakember,<br />
másutt „vitathatatlan antiszemitizmust” vetik a Korán szemére. Mind az első,<br />
mind a második állítás alapvetően téves. A terrorakciókat nem a gyűlölet, nem a<br />
keresztényekkel szembeni ellentét motiválja. A fundamentalisták célja saját<br />
kormányaik megdöntése. Nemcsak a Koránra, de a mai iszlám világra sem alkalmazható<br />
az antiszemitizmus kifejezés. Eleve hogyan lehetnének antiszemiták<br />
a zsidókhoz hasonlóan sémita népcsoportokhoz tartozó arabok? Az antiszemi-<br />
elterjedtek, és ott, ahol elterjedtek, kötelező érvényűek. Az emberek többsége az érdekeik által<br />
meghatározott szokások, és hagyományok láncaiban él. Ezeknek a szokásoknak és hagyományoknak<br />
az ismétlődése, különösen, ha ezt egyszerre tömegek „gyakorolják”, megkönnyíti a merényletet<br />
tervezők és végrehajtók tevékenységét. (Magyar Larousse Enciklopédia 2. 19. o.)<br />
41 Janke, Peter: Terrorism: Trends and growth? RUSI Jurnal, 1993/4. sz., 24–28. o.<br />
77
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
tizmus mai értelmezésének visszavetítése több évszázaddal ezelőtti korra történelmietlen.<br />
Az iszlám és a kereszténység viszonyáról pedig csupán a két vallás<br />
több mint 1300 éves történelmi viszonyrendszerének ismeretében szabad nyilatkozni.<br />
Ennek nem csupán a dzsihád (a kifejezés elsődleges jelentése nem szent<br />
háború, hanem erőfeszítés, küzdelem a rossz ellen) volt része, hanem a keresztes<br />
háborúk is. Számos történelmi korban viszont a békés együttélés jellemezte a két<br />
vallást. Az ezerháromszáz évből az utóbbi ötszáz esztendő egyre inkább a fejlődési<br />
utak szétválásának a kora. A kereszténység államaiban a demokrácia állandó<br />
megújulásának és a tudományos-technikai forradalmak sorának lehetünk<br />
tanúi. Az iszlám országok nagyrészében viszont „nem történik szinte semmi a<br />
fejlődés szempontjából.” Egy sor, korábban virágzó iszlám birodalom szétesett.<br />
Pedig Mohamed azt ígérte, hogy az igazhitűek gazdagok, boldogok, hatalmasok<br />
lesznek e világban, sőt jók és erkölcsösek is, hiszen egymás testvérei. Mohamed<br />
tanításának bizonyítékai csak nyomokban lelhetők fel az olajban gazdag országokban,<br />
de ott sem igaz mindenkire ez a tanítás. 42<br />
A modern dzsihád harcosai egy önfeláldozó elit részének vallják magukat, és<br />
ebbe az elitbe bárki bekerülhet, ha kellően önfeláldozó. Nagy vonzerő ez a szinte<br />
bármilyen összehasonlításban magát a nyugatiaknál gyengébb, kiszolgáltatottabb<br />
helyzetben lévőnek érző mozlim (hazánkban a muzulmán kifejezés honosodott<br />
meg) fiatal számára. Legyen palesztin, szaúdi, indonéz vagy pakisztáni<br />
származású. Allah pártjának tagjaként bekerül az iszlám közösség élcsapatába.<br />
Azok közé, akik egy hatalmas méretű igazságtalanságot akarnak megszüntetni.<br />
Ennek alapján összeáll az a logikai láncolat, amely az iszlám egyik értelmezésétől<br />
a hit megtisztításának szándékáig, onnan a vallási fundamentalizmusig, tovább<br />
pedig az iszlám nevében éltetett politikai radikalizmusig, majd a szélsőségességig,<br />
abból leágazva a terrorizmusig (az öngyilkos terrorizmusig) vezet. Ez<br />
a lánc bármelyik vallás vagy ideológia képviselőinek kisebbségéből összeállhat,<br />
de ez nem törvényszerűség. A láncszemek ilyen összekapcsolódása távolról sem<br />
automatikus, a társadalmi, a szociológiai és a pszichológiai háttér minden esetben<br />
megtalálható a probléma kutatása során. Konkrét és elszánt szervező, egységes<br />
politikai akarat, jelentős anyagi erő, kellő vallási, családi és iskolai ráhatás<br />
kell ahhoz, hogy egy nézetrendszer egyszerű tagjából, annak nevében pusztító<br />
terrorista (öngyilkos terrorista) váljon. Az egyiptomi Szájid Kutb 1960 táján írja<br />
le először ezt a gondolatkört: „Csak egyetlen hely van a világon, amelyet az<br />
iszlám házának nevezhetünk: az a hely, ahol iszlám államot hoztak létre, ahol a<br />
saría a törvény, és ahol Isten parancsait követik. Minden más hely a háború<br />
háza. Isten csak egy esetben engedte meg az ölést — amikor nincs más megoldás<br />
42 Cook, David: The Recovery of Radical Islam in the Wake of the Defeat of the Taliban. In.<br />
Terrorism and Political Violence Volume 15. Spring 2003, Number 1., 57–96. o.<br />
Janke, Peter: Terrorism: Trends and growth? RUSI Jurnal, 1993/4. sz., 24–28. o.<br />
78
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
—, és ez a dzsihád. Ő a legvilágosabban és a legegyértelműbben meghatározta a<br />
hívő célját és a hitetlen célját: Akik hisznek, azok Istenért harcolnak. És azok,<br />
akik nem hisznek, bálványokért harcolnak. Ti tehát harcoljatok a Sátán követői<br />
ellen, bizony, gyengék a Sátán seregei.” 43<br />
Ha van valaki, aki tudhatja, milyen kockázattal jár az iszlámvallással való<br />
ellenszegülés, a vallás sajátos értelmezése, az Salman Rushdie, akit a Sátáni<br />
Versek című művében kifejtett nézeteiért halálra ítéltek. „A hívő mozlimok<br />
tömegei számára az iszlám eléggé nehezen érthetően nemcsak az istenfélelmet,<br />
hanem a szokásokat, véleményeket, előítéleteket, hanem a modern társadalom<br />
(zene, viselkedés, öltözet és életstílus) gyűlöletét is jelenti” — írja Rushdie. Ez<br />
a logikátlan téveszmerendszert alkalmazó iszlám, amely a kívülállókat, a „hitetleneket”<br />
tartja felelőseknek a mozlim társadalom valamennyi bajáért, és<br />
mindennek egyetlen ellenszerét csak a mozlim világnak a modernizálástól való<br />
elszigetelésében látja. Más szóval, ez a leggyorsabban fejlődő irányzat az iszlámon<br />
belül, a fundamentalizmus — figyelmeztet a brit-indiai író.<br />
Az iszlám fundamentalizmus szerepének felerősödése a 60-as évek végére<br />
tehető. Ezt segítette elő az 1967-es arab-izraeli háborúban az arabok katasztrofális<br />
veresége Izraeltől. A katasztrófát az arab világ úgy dolgozta fel, hogy a<br />
nyugati világot képviselő ország mért rájuk vereséget. Ebben az időszakban<br />
indult el egy reiszlamizációs folyamat az egész iszlám világban, ami tulajdonképpen<br />
napjainkig tart. Ennek a folyamatnak egyik sajátossága a fundamentalizmus,<br />
vagy az iszlámizmus megerősödése. Ez az ideológia a saját gyökerekhez<br />
való visszanyúlás révén szeretné teljessé tenni az iszlám totalitást. Másképpen,<br />
a társadalom minden területén, beleértve természetesen a politikát is,<br />
az iszlám elveinek az alkalmazását, érvényre juttatását kívánja biztosítani.<br />
A fundamentalizmus tehát alapvetően nem vallási, hanem politikai jelenség,<br />
következésképpen kiváltó tényezői sem vallásiak. A fundamentalizmus élénkülése<br />
része az iszlám hatvanas évek végétől tartó „reneszánszának”, amelynek fő<br />
oka, az a minden területre kiterjedő mély és tartós válsághelyzet, amely az iszlám<br />
világ egészét jellemzi. A válság egészét modernizációs válságnak nevezhetjük,<br />
hiszen az ötvenes-hatvanas években követett modernizációs fejlődési modellkísérletek<br />
eredménytelensége következtében mélyült el. Fő tényezői a gazdasági,<br />
a politikai-legitimáció, a szociális és identitásválság. Okai nem csupán<br />
belső tényezők, hanem a nemzetközi rendszerben, a világgazdaságban is gyökereznek.<br />
Egyik külső oka az a gazdasági és kommunikációs-információs környezetben<br />
végbemenő globalizáció, amely önmaga hívta életre ellenreakcióként a<br />
különböző kulturális különválásra törekvések felerősödését. Másik külső ok a<br />
43<br />
Szájid Kutb: Iszlám hitünk, 1967. In. Charles Townshend: Terrorism Oxford University Press,<br />
2001, 125. o.<br />
Janke, Peter: Terrorism: Trends and growth? RUSI Jurnal, 1993/4. sz., 24–28. o.<br />
79
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
működőképes fejlődési modellek hiánya, mivel a korábban az iszlám világ sok<br />
országa által modellnek tekintett „szocialista világrendszer” szétesett, a jóléti<br />
társadalmak maguk is működési zavarokkal küzdenek, így az ottani fejlődési<br />
típus aligha alkalmazható az iszlám világban. Az iszlám fundamentalizmus meglehetősen<br />
ellentmondásos jelenség: valós és égető szociális problémákra mutat<br />
rá, valós gondokat térképez fel, és gyakran olyan konkrét szociális intézkedéseket<br />
tesz, amelyeket az állam képtelen megtenni. Ügyesen használ ki egy vákuumhelyzetet,<br />
azt az ideológiai vákuumot, amely a kisajátított ideológiák (liberalizmus,<br />
nacionalizmus, konzervativizmus) és a rájuk épülő társadalmi-politikai<br />
rendszerek kudarca nyomán állott elő, azt a vezetési vákuumot, amely az utolsó<br />
meghatározó vezető, Nasszer halála óta fennáll, s ahová Khomeini, illetve Szaddam<br />
Husszein is be kívánt törni, illetve az állam visszavonulása és a civil társadalom<br />
fejletlensége nyomán keletkezett „közszolgálati vákuumot.” 44<br />
Kétségkívül van összefüggés az iszlám világban hatalmon lévő önkényeskedő,<br />
katonai jellegű politikai vezetéseknek elsősorban az iszlám fundamentalistákat<br />
sújtó antidemokratikus lépései és a fundamentalizmus élénkülése között.<br />
Egyes országokban nehéz lenne megállapítani, kit terhel nagyobb felelősség<br />
a terror fokozódásáért: a fundamentalistákat vagy a kormány erőit. Ezek a<br />
rendszerek azonban törvényes tartalékaik végén járnak, s maguk is egyfajta<br />
iszlám jogfolytonosság megszerzésére tesznek kísérletet. A kilencvenes évekre<br />
maga a „játéktér” iszlamizálódott, s ezen belül folyik a „verseny” a világi erők<br />
és az iszlamisták között. Kérdés, hogy a hatalom meddig képes meddig akar<br />
elmenni az iszlamizációban és a demokratizálásban, s talál-e megoldást a „demokráciaparadoxonra”.<br />
Az iszlám világban az elmúlt időszakban határozott<br />
demokratizálódási folyamat figyelhető meg. Ehhez a folyamathoz a fundamentalizmus<br />
több ponton is kapcsolódik. A mérsékelt fundamentalisták kihasználják<br />
a demokratizálódás nyújtotta lehetőségeket, a többpártrendszer (újbóli)<br />
bevezetését, a parlamenti illetve helyhatósági választásokat. Csatlakoznak a<br />
gyorsan fejlődő civil szervezetekhez, illetve maguk hoznak létre ilyeneket. A<br />
demokratizálódás feltétlen híveivel egy táborban küzdenek az önkényeskedő<br />
katonai rendszerek ellen. A demokratizálás és a fundamentalizmus kapcsolatában<br />
kettős bizonytalansági tényezővel kell számolni, ha egy iszlámista szervezet<br />
a hatalom közelébe kerül: azzal, hogy maga fordul szembe a demokráciával,<br />
vagy a vezetés avatkozik be antidemokratikus eszközökkel.<br />
Rushdie véleménye szerint, az iszlám vallást el kell választani a politikától,<br />
a vallásnak vissza kell térnie a magánszférába az arab világ valamennyi országában.<br />
Az iszlám vallású terroristák cinizmusa abban rejlik, hogy teljes mértékben<br />
elvetik a modern társadalmi elveket, ugyanakkor céljaik eléréséhez a<br />
legpusztítóbb eszközöket gátlástalanul alkalmazzák. A modern világ egyetlen<br />
44 Terrorism: Events, Interests and Reduced Visibility. RUSI Jurnal, 2001/6. sz., IV–VI. o.<br />
80
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
területe, a korszerű technológia fejlődése szinte valamennyi terrorista, terrorista<br />
csoport figyelmének középpontjában áll.<br />
A terrorizmus elleni harc sikere szempontjából arra kell magyarázatot találnunk,<br />
hogy mennyire és miként lehet újraalapozni a két világ (nyugati-iszlám)<br />
viszonyát. Véleményünk szerint a kialakult sérelmi politika kölcsönös feladása,<br />
majd az egyenjogú párbeszéd folyamatos fenntartása lenne a legjobb megoldás.<br />
Ugyanakkor tudjuk azt, hogy ha túllépnénk a terrorcselekmények sokkhatásán,<br />
még mindig ott vannak nehezen feloldható különbségek. Közel egymilliárd<br />
mozlim elképesztő nyomorban él, és majdnem minden harmadik muzulmán<br />
fiatalabb huszonöt évesnél. A nyugati világban megszoktuk a világi és a vallási<br />
élet különválását, ez az iszlám világban elképzelhetetlen. A párbeszéd nyitottságot<br />
feltételez a felek részéről, márpedig a muzulmánok nagy része úgy érzi, ha<br />
nyit, még inkább betör hozzájuk a nyugati világ, minden „ocsmányságával”<br />
együtt. Az iszlám államok többsége saját erőből saját fejlődést akar, a vallás<br />
útmutatása szerint. Ugyanakkor erre belátható időn belül kevés esély van. 45<br />
A mértékadó hazai és külföldi szakemberek véleményére alapozva, véleményünk<br />
szerint az iszlám világhoz köthető terrorizmus csak akkor győzhető le,<br />
ha az iszlám kivonul az államból, vallássá, meggyőződéssé és nem politikává válik,<br />
elfogadja azokat a világi és humanista elveket, amelyek a modern világ alapját<br />
adják. Ezen elvek nélkül a mozlim világ szabadsága csak ábránd marad.<br />
A TERRORIZMUS, MINT<br />
A BIZTONSÁGOT VESZÉLYEZTETŐ TÉNYEZŐ<br />
A World Markets Research Center brit kutatóközpont korábban felmérte, mely<br />
országokat fenyegetheti leginkább a terrorizmus, hol a legnagyobb a veszély?<br />
A felmérésből kiderül, hogy az iraki háborúban való részvétel csak egyik, de<br />
nem egyetlen ok arra, hogy egy-egy ország a terrorista csoportok figyelmét<br />
felkeltse. A brit kutatási eredmények alapján hazánk nincs a lista elején és a<br />
végén sem. Magyarország, bár nem elsődleges célpontja a terroristáknak, a<br />
főleg amerikai és angol érdekeltségű objektumok ellen irányulhatnak terrorcselekmények<br />
hazánkban. Ugyanakkor nem hagyhatók figyelmen kívül a légterünkben<br />
tartózkodó amerikai repülőgépek sem.<br />
Hazánkat jelenleg nem fenyegeti a nemzetközi terrorizmus, de ennek az állapotnak<br />
a megtartásához mind a hazai, mind a térségünktől távol eső területeken<br />
folytatni kell a nemzetközi terrorizmus elleni harcot. 46<br />
45 Janke, Peter: Terrorism: Trends and growth? RUSI Jurnal, 1993/4. sz., 24–28. o.<br />
46 Harmon, Cristopher C.: Terrorism Today. Frank Cass, London, 2004.<br />
81
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Más szakértők vitatják a brit kutatóintézet eredményeit. 47 Úgy vélik, hogy<br />
minden országnak foglalkozni kell a terrorfenyegetéssel, függetlenül attól, mit<br />
állapítottak meg az angol kutatók. Azt állítják, hogy a merényletek színhelyének<br />
kijelölése a pillanatnyi helyzet és lehetőség függvénye. A terroristák új<br />
nemzedéke rendkívül mozgékony, gyorsabban mozognak a világban, mint az<br />
őket üldözők. Vannak, akik már azt is kijelentik, hogy a nemzetközi közösség<br />
„vesztésre áll” a terror ellen indított harcban. 48<br />
A terrortámadások nem valamiféle megérdemelt „büntetések”, amiért a<br />
Nyugat elmulasztotta megoldani az izraeli-palesztin konfliktust, hangoztatja<br />
egy másik szakértő. 49 Itt célszerűnek látszik két megjegyzést tennünk: Először,<br />
az al-Kaida-féle tömeggyilkos terrorcselekményeket ki kell iktatni a világból,<br />
mert ártatlan emberek százai pusztulnak el. Másodszor, ez a tevékenység, a<br />
nemzetközi terrorizmus elleni harc új stratégiákat követel meg.<br />
Az új stratégiák szükségességéről és az ezzel kapcsolatos hibás lépésekről<br />
fejti ki véleményét Lawrence Freedman, aki a War Studies King's College professzora<br />
Londonban. Véleménye szerint a „tervezett gyilkosságok” a terroristák<br />
ellen nem vezetnek eredményre, mert a Korán tanítására hivatkozva „Harcoljatok<br />
ellenük, amíg nem lesz több megkísértés, s míg a hitvallás csupán Allahé<br />
lesz! Ne lankadjatok, és ne szólítsatok a békére, hiszen ti fogtok felülkerekedni!<br />
Vagy úgy vélitek, hogy bemehettek a Paradicsomba anélkül, hogy Allah megtapasztalhatta<br />
volna előtte azt, hogy kik azok köztetek, akik buzgólkodtak a harcban<br />
érette, s kik azok, akik állhatatosak? És ne mondjátok azokról, akik a halálukat<br />
lelték Allah útján, hogy halottak lennének! Ellenkezőleg! Élők ők a túlvilágon…”<br />
a „meggyilkolt terroristák” a „tanítványok” szemében követendő hősök<br />
lesznek. 50 Hasonló véleményt olvashattunk Kofi Annan ENSZ főtitkártól több<br />
alkalommal az Irakban zajló hadműveletekkel kapcsolatban. 51<br />
Mint minden stratégiának a kialakítása nem egyszerű folyamat és nem<br />
mentes az ellentmondásoktól. Napjainkban a nemzetközi terrorizmus elleni<br />
stratégia hatékonyságát nehéz lemérni. A hagyományos háborúval szemben<br />
nincs ellenséges főváros, nincs ellenséges terület, amit el kell foglalni, nincs<br />
47 Brian, Jenkins: Terrorism and Beyond: a 21 st Centaury Perspective. Studies in Conflict and<br />
Terrorism, 2004/5. sz., 321–327. o.<br />
48 Charlesworth, William R.: Profiling terrorists. Defense and Security Analisis Volume 19,<br />
Number 3, September 2003.<br />
49 Havasi Zoltán et. al.: The Terrorism and Crisis Management. ZMNE, Budapest, 2002.<br />
50 Freedman, Lawrence: The futility of „targeted killings”. Financial Times Monday, April 26.<br />
2004, 13. o.<br />
51 Kofi Annan már az első pillanattól kezdve ellenezte az iraki hadműveleteket a Biztonsági<br />
Tanács egymást követő ülésein. Ez a tiltakozása különös hangsúlyt kapott akkor, amikor bebizonyosodott,<br />
hogy a megszállásra vonatkozó okok közül egyik sem létezik. Továbbá, az<br />
iraki társadalmi helyzet stabilizálása, a demokratikus rend megvalósulása még hosszú ideig<br />
várat magára. (Népszabadság 2004. szeptember 17., 2. o.)<br />
82
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
ellenséges infrastruktúra, amit le kell rombolni stb. Daniel Byman biztonságpolitikai<br />
szakértő véleménye szerint négy szempontot célszerű figyelembe<br />
venni, amikor a terrorizmus elleni harc eredményességét vizsgáljuk: Először,<br />
mennyire sikerült korlátozni a nemzetközi terrorizmus mozgási- és működési<br />
szabadságát? Másodszor, a nemzetközi terrorista szervezetek parancsnoki<br />
rendszerében, a vezetők körében mekkora az okozott kár nagysága az ellenük<br />
folytatott harc során? Harmadszor, a terrorszervezeteknek sikerült-e pótolni a<br />
személyi és anyagi veszteségeket? Negyedszer, a terrorszervezetek, a személyi<br />
és anyagi megújulás után, mennyire képesek a terrorcselekményeket végrehajtani?<br />
A kérdésekre adott válaszok során a szerző óvatosságra inti a nemzetközi<br />
terrorizmus elleni harc felelős szakembereit, ugyanis az al-Kaidát, és más terrorszervezeteket<br />
nem sikerült szétverni. Ennek megfelelően az al-Kaida vezette<br />
terrorizmus a világ más térségeiben jelent meg. 52<br />
Más vélemény szerint a terrorszervezetek igen hatékony regenerálódási képességgel<br />
rendelkeznek, a kikapcsolt vezetők és terroristák helyébe újak jelentkeznek.<br />
Ha egy szervezetet sikerülne is megsemmisíteni, a mítosz tovább<br />
él, elsősorban a fiatalok körében. Lényegében már ez történt Isztambulban,<br />
hiszen a terrorcselekményeket nem az al-Kaida hajtotta végre, hanem az ideológiát<br />
és a célokat elfogadó szélsőséges törökországi szervezet. Ebből azt a<br />
következtetést vonjuk le, hogy az al-Kaida példáját elfogadó szervezeteknek<br />
még évekig, évtizedekig meglesz az a képessége, hogy ártatlan embereket<br />
pusztítsanak el. Ez az állításunk még akkor is igaz, ha elfogadjuk azt a véleményt,<br />
hogy az al-Kaida napjainkban a túléléssel van elfoglalva.<br />
Ma már nyilvánvaló, hogy a világ nem lett biztonságosabb, a nemzetközi<br />
terrorizmus nem szorult vissza azóta, hogy a nemzetközi koalíció hadművelete<br />
szétrombolta az iraki diktatórikus rendszert. A terrorizmus aktív tevékenysége<br />
szinte változatlanul folyik, csak a terrorcselekmények célpontjaiban történt<br />
változás. Másképpen, a szigorúbb ellenőrzések miatt a terrorszervezetek olyan<br />
célpontokat választanak, amelyeket kevésbé őriznek, biztonságuk nehezen<br />
megoldható, és ahol sok ártatlan ember hal meg.<br />
Az öngyilkos merényletek sora jelzi, hogy a terrorista szervezetek vezérlő elve<br />
(politikai háttere) a vallási fanatizmus. Ezekhez a merényletekhez elsősorban<br />
Szaúd-Arábiából érkezik a technológiai, anyagi és a pénzügyi támogatás.<br />
Véleményünk szerint téves az a nézet, amely szerint a terrorista szervezetek<br />
napjainkban az iraki háború miatt állnak bosszút a nyugati országokon. Ez csak<br />
részben felel meg a valóságnak. A terrorszervezetekre jellemző, hogy néhányuk<br />
vallási fanatizmussal átitatott, az emberi életet semmibe veszik, tagjaik jól felkészültek,<br />
és korszerű eszközökkel rendelkeznek a terrorcselekmények végrehajtá-<br />
52 Terrorizmus Today. Christopher C. Harmon Frank Cass Publishers, 2000, 234–281. o.<br />
83
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
sához. 53 A szerzőknek ezt az állítását bizonyítja, hogy a legszélsőségesebb szervezetek<br />
Törökországban, Szaúd-Arábiában, Indonéziában, Csecsenföldön hajtottak<br />
végre terrorcselekményeket, még a muzulmán hívőkkel szemben is. Ez a<br />
tény is indokolja az ellenük való harcot, nemzetközi összefogással. Az ilyen<br />
módszerrel folytatott harc reményt ad arra, hogy a résztvevők a terrorizmust, a<br />
terroristákat és a terrorcselekményeket azonosan ítélik meg és el.<br />
A világban működő terrorista szervezetek az elszenvedett csapások ellenére<br />
életképesek maradtak. A tevékenységük során a meglepetésre alapoznak, merényleteiket<br />
elsősorban ott hajtják végre, ahol ideológiájuk ütközik a nyugati<br />
értékrendszerrel. (Terrorcselekmények 2001. szeptember 11. után a világon,<br />
ország/a halottak száma: Oroszország/340, Afganisztán/6, Tunézia/21, Pakisztán/22,<br />
Fülöp-szigetek/49, Marokkó/44, Peru/9, Kenya/12, Indonézia/219,<br />
Szaúd-Arábia/52, Jemen/1, Irak/70, Törökország/400.) 54<br />
A szakemberek véleményére alapozva megállapítható, hogy az al-Kaida<br />
terrorszervezet új nemzedéket nevelt fel, amely aktivizálódott és a világ több<br />
pontján kezdte meg a tevékenységét, elsősorban a nyugati érdekeltségek ellen.<br />
„A halált hozó autók nem állnak meg addig, amíg Washington el nem fogadja<br />
a mudzsahedek feltételeit” — jelent meg az arab nyelvű szöveg az al-Mudzsahidun<br />
című Internetes honlapon, amelyet az Abu Hafsz al-Maszri Brigádok<br />
terrorszervezet írt alá. A terrorcselekmények új helyszíne bizonyítja, hogy<br />
„ebben a terrorizmus elleni harcban nem lehet semlegesnek maradni. Valamennyien<br />
célpontjai vagyunk a terroristáknak. Az Isztambulban elkövetett<br />
támadás magát Európát vette célba, függetlenül attól, hogy az európai országok<br />
hogyan viszonyulnak az Egyesült Államok Irakkal kapcsolatos stratégiájához.<br />
Az al-Kaida új nemzedéke fedezhető fel a terrorcselekmények mögött:<br />
fiatal, helyi aktivisták, akik az alvó sejtekből kerültek elő, és kevés kapcsolatuk<br />
van az Oszama Bin Laden vezette csoportokkal. Ez a megszakadt kommunikációs<br />
láncszem a muzulmán világban mindenütt jelenlévő titkos sejtek kezébe<br />
adta a kezdeményezést” — állapítják meg a szakértők. 55<br />
Már említettük az angol szakemberek értékelését hazánk terror fenyegetettségéről.<br />
Ezt a megállapítást erősíti meg egy másik megközelítés: A magyar és<br />
a szövetséges polgári titkosszolgálatok adatai alapján a lehetséges hazai célpontokat<br />
nem fenyegeti terrorista veszély. A mai fogalmak szerint biztonságos<br />
állam vagyunk — állítják a szakemberek. Ugyanakkor a fegyver- és kábítószer<br />
53<br />
Ferwagner Péter Ákos–Komár Krisztián–Szélinger Balázs: Terrorszervezetek lexikona, Gavrilo<br />
Principtől Oszama Bin Ladenig. Maxim Könyvkiadó, Szeged, 2004, 17. o.<br />
Anti-terrorism individual protective measures. Supreme Headquarters Allied Powers Europe,<br />
2003.<br />
54<br />
The Washington Post 2003. november 21. száma. Megjegyezzük, az Interneten folyamatosan<br />
frissebb adatok is megtalálhatók.<br />
55<br />
The Wall Street Journal 2003. november 21., 9–10. o.<br />
84
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
kereskedelem, a szervezett bűnözés elleni küzdelem igényli a nemzetközi<br />
együttműködést a polgári titkosszolgálatok között. Különösen fontos ez az<br />
együttműködés az információk megszerzésében, cseréjében és a tapasztalatok<br />
átadásában. Az Unión belüli titkosszolgálati együttműködés új alapokra helyeződik,<br />
és sokkal szorosabbra fűződik. Lesznek többoldalú együttműködések,<br />
de a titkosszolgálati együttműködés továbbra is kétoldalú alapon szerveződik,<br />
az államközi megállapodások alapján. Napjainkban minden információt a terrorizmus<br />
elleni harc szempontjából is megvizsgálnak a titkosszolgálatok, és az<br />
információkat folyamatosan cserélik. Hazánkban kiemelt jelentőséget kapott a<br />
pénzmosás felderítése, hiszen a terrorcselekmények felderítésének ez az egyik<br />
legfontosabb láncszeme.<br />
A terrorizmus, minden ország számára elfogadott meghatározása lehetőséget<br />
adna nemzetközi szinten az ellene való egységes fellépésre, ennek feltétele<br />
viszont, hogy minden ország azonosan ítélje el a terroristákat és a terrorcselekményeket.<br />
A terrorcselekményekre adott katonai válaszok szükségesek, de<br />
nem elégségesek. A katonai válaszok, válságreagáló műveletek végrehajtása<br />
előtt teljes terjedelmében célszerű feltárni a terrorizmus ok-okozati összefüggéseit.<br />
Ezt az állításunkat igazolják az afganisztáni és az iraki válságreagáló<br />
műveletek tapasztalatai, valamint az izraeli-palesztin szembenállás legutóbbi<br />
eseményei is.<br />
A szabadságjogok korlátozása a felgyorsult ritmusú világban, amikor a fejlett<br />
társadalmakban mindenki siet, egyre kevesebb az idő a döntések meghozatalához,<br />
az emberek egyre türelmetlenebbül viselik el a kormányok döntését,<br />
az ellenőrzésekkel összefüggő korlátozásokat. A légi közlekedés biztonsága<br />
érdekében például órákkal előbb kell a repülőtereken megjelenni, óriási a zsúfoltság,<br />
az utasok egyre nehezebben viselik el a vizsgálatokkal járó nehézségeket.<br />
Ez az „állapot” kedvez a terrorszervezeteknek és a terrorcselekmények<br />
végrehajtásához jó körülmény a mindenütt jelenlévő zsúfoltság. A világ közvéleménye<br />
egyre nehezebben viseli el, hogy az Egyesült Államokból sikerült<br />
ugyan kiszorítani a terrorcselekményeket, de más térségekből nem.<br />
Ezzel a veszéllyel szemben Európának egységes, új tervek alapján kell cselekednie,<br />
a kontinens valamennyi országának a bevonásával. Közös a felelősség<br />
az emberek védelme, a szegénység és az erőszak ellen. Folytatni kell a<br />
párbeszédet, a másság tiszteletben tartása mellett. Másképpen, a kontinens<br />
országai kezdeményezzenek párbeszédet a kultúrák és vallások között, hogy a<br />
nemzetközi rendben mindenki megtalálja a helyét — hangsúlyozta a francia<br />
külügyminiszter. 56<br />
Az új kihívások és kockázatok fenyegetik a kontinens állampolgárait: a nacionalizmus,<br />
az erőszak alkalmazása és az azzal való fenyegetés, a természeti<br />
56 NATO Hírlevél, No. 27. (17/10/03) Magyar Országgyűlés Külügyi Hivatal.<br />
85
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
katasztrófák, és nem utolsósorban a nemzetközi terrorizmus. Komoly gondot<br />
jelent a kontinensen és a világ más térségeiben, hogy megrekedt a társadalom<br />
és a gazdaság fejlődése. A demokratikus fejlődés velejárója ugyanis az egészségügy,<br />
az oktatás, a jogrend, a közigazgatás reformja, az élet minőségének<br />
javítása valamennyi állampolgár számára.<br />
A kontinens demokratikus átalakításának folyamatába nem illeszthetők bele<br />
a nagyhatalmi diktátumok, a diktatórikus maradványok. Nem nyerhet polgárjogot<br />
a szélsőséges nézet, a fajgyűlölet, a szervezett bűnözés és a terrorizmus<br />
büntetlensége, a más kultúrák és vallások üldözése.<br />
Ez viszont azt is jelenti, hogy a biztonsági szervezetek reformját, esetenként<br />
teljes átalakítását végre kell hajtani. Keresni kell a nemzetközi terrorizmus<br />
elleni harc új szervezeteit, eszközeit, módszereit.<br />
A nemzetközi terrorizmus jelenti a legnagyobb veszélyt, különösen akkor,<br />
ha a demokrácia vívmányai ellen irányul. Nyilvánvaló, hogy az összehangolt,<br />
nemzetközi fellépés lehet ellene eredményes. Ennek szervezése az átalakított,<br />
megreformált biztonsági szervezetek, az európai kormányok feladata, és ebbe<br />
célszerű bevonni a nem kormányzati szervezeteket is.<br />
Véleményünk szerint: a terrorizmus elleni harc összetett tevékenység, nemzeti<br />
és nemzetközi szinten egyaránt. Lehetőség szerint összehangolt válságreagáló<br />
műveletek sorozata, amely politikai, gazdasági, diplomáciai, titkosszolgálati,<br />
adminisztratív, felderítő, rendőri és katonai intézkedéseket foglal magába.<br />
Ugyanakkor felhasználja a pszichológia tudomány és más tudományok eredményeit.<br />
Ennek a terrorizmusnak az utóbbi években történő véres akciói, valós fenyegetéssé<br />
váltak a világ valamennyi társadalma számára. A terrorcselekmények<br />
mérete, gyakorisága, a végrehajtás módszere új filozófiára utal a terrorista<br />
csoportok körében. A csoportok több ország területén szerveződnek, több<br />
helyen képzik, képezték ki őket. A csoportok jelenleg „passzív” tagjait fiatal<br />
korukban választják ki, mindennapjukat a vallási, majd a katonai képzés tölti<br />
ki. Nagyon erős csoportszellem hatja át a fiatalokat. A „kiválasztottak”, a „valahova<br />
tartozás” erős befolyásoló tényező az arab világ szegény térségeiben. A<br />
terrorista vagy az öngyilkos merénylő példaképnek minősül.<br />
A nemzetközi terrorizmus elleni harcban fel kell ismernünk, hogy a katonai<br />
megoldás csak egy eszköz a sok közül — állapította meg az előadók többsége<br />
a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemen megtartott konferencián. 57 Nem<br />
elsősorban a katonai eszközök alkalmazásán van a hangsúly, sokkal inkább a<br />
tolarencián, az egymás jobb megismerésén. A terrorizmus, az ártatlan emberek<br />
meggyilkolása nem lehet a vélt vagy valós politikai célok elérésének az eszkö-<br />
57 A nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem időszerű társadalmi, katonai és rendvédelmi kérdé-<br />
86<br />
sei. 2003. november 18. Budapest.
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
ze. Szakemberek ma a világot úgy jellemzik, hogy az erőszak, a bizonytalanság,<br />
az összetettség és a többértelműség világa. Más szóval, a biztonsági rendszerek<br />
nehézkesen működnek, hiányoznak a jogi, diplomáciai, politikai feltételek<br />
a megoldáshoz.<br />
Szólnunk kell arról is, hogy több szakember a terrorizmus elleni harcot hatástalannak<br />
ítéli meg, még az elért eredmények ellenére is. 58 Véleményük szerint<br />
azok az intézkedések, amelyek a nemzetközi terrorszervezet pénzutánpótlását<br />
kívánják megszüntetni, nem érték el a céljukat, Ennek oka, hogy a szervezett<br />
bűnözéssel „társulva” kibővült a terrorizmus háttere. Ezek közé tartoznak: az<br />
embercsempészet, amely a legjövedelmezőbb és a folyamatosan növekvő iparág<br />
lett napjainkra. Prostituáltak futtatása, adás-vétele, amely a gazdaság helyzetétől<br />
függetlenül működik, főleg a nyugati országokban meglévő iszlám közösségek<br />
működtetik. Kábítószer-kereskedelem, aminek bevételeit az esetek többségében<br />
politikai célok elérésére használják fel a szervezett bűnözők és a terrorszervezetek.<br />
Pénzmosás, az „elit” szakmája, hiszen komoly szakértelem, megfelelő infrastruktúra,<br />
ügyvédi irodák, számítógéprendszerek, távközlési eszközök kellenek<br />
hozzá. Törvényesen bejegyzett gazdasági tevékenységek, amelyek a megfelelő<br />
hátteret biztosítják a terrorszervezetek működéséhez. Foglalkozást biztosítanak a<br />
szervezet tagjainak. Okmányhamisítók, beszerzők és támogatók, akik a terroristák<br />
mozgásához szükséges iratokról gondoskodnak. A terrorizmus felhasználva a<br />
korszerű eszközöket, megtanult élni a média adta lehetőségekkel. Képesek kihasználni<br />
annak minden előnyét céljaik elérése érdekében, az iszlám világ támogatottságának<br />
megnyerésére. Véleményünk szerint a média a terrorizmus, a<br />
terrorcselekmények hatását megsokszorozza. Az egész világot behálózó kommunikációs<br />
eszközök az elkövetett merényletekkel egyidőben adnak hírt az<br />
eseményekről. Minden terrorcselekmény egybe hír is a világban. Ez azt jelenti,<br />
hogy a terroristák számára nem csak a pusztítás ténye, sikere a fontos, hanem<br />
annak társadalom-lélektani hatása is. A váratlan terrortámadást követően zavar,<br />
pánik keletkezik az emberek körében, amely a média számára szenzáció. A terrorista<br />
szervezetnek az elismertséghez rendkívül fontos az „eseményt követő<br />
nyilvánosság”, ebben a média kulcsszerepet tölt be. A demokrácia vívmánya a<br />
sajtószabadság. Bizonyos esetekben ez is a terroristákat segíti, mert növeli az<br />
emberekben a bizonytalanságot, a félelmet.<br />
Úgy gondoljuk, hogy a teljesség igénye nélkül sikerült bizonyítanunk: a<br />
terrorizmus hosszú ideig még a biztonságot veszélyeztető tényező lesz a vilá-<br />
58 David Veness: Terrorism and Counterterrorism: An International Perspective. In: Studies in<br />
Conflict and Terrorism, 2001/5. sz., 407–416. o.<br />
87
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
gon. Ennek alapján célszerű megvizsgálni, hogy a NATO tagállamai milyen<br />
stratégiát dolgoztak ki a terrorizmus elleni harcra. 59<br />
A Szövetség a terrorizmus elleni harccal kapcsolatban 2001. szeptember<br />
11. óta számos okmányt dolgozott ki, amelyeket felhasznált A NATO válságreagáló<br />
rendszer — Kézikönyv kidolgozásakor.<br />
A kézikönyv egy melléklete foglalkozik ezzel a kérdéssel, amelynek rövid<br />
tartalma a következő:<br />
A Szövetség a terrorista szervezetek tevékenységét három csoportba sorolja:<br />
1. Pszichológiai típusú fenyegetések, félelemkeltés és támadás.<br />
2. Támadások a tagállamok ellen. Ebben az esetben a célok kormányzati,<br />
vezetési, katonai, közlekedési, szórakoztató, sport és szimbólikus objektumok,<br />
intézmények lehetnek. A Szövetség különös jelentőséget tulajdonít<br />
a szimbólikus célok elleni támadásnak.<br />
3. A Szövetség és a nemzeti katonai erők létesítmények és szolgáltatások<br />
elleni támadás, a felelősségi körzeteken kívül.<br />
A terrorista szervezetek a támadások alkalmával a következő eszközöket használhatják:<br />
a) hagyományos anyagokat tartalmazó robbanóeszközök, kézifegyverek;<br />
b) házilag készített robbanóeszközök és fegyverek;<br />
c) vegyi és biológiai harcanyagok, valamint ezek felhasználásával készült<br />
robbanóeszközök és fegyverek;<br />
d) radiológiai anyagok, nukleáris reagensek, eszközök, fegyverek;<br />
e) számítógépes rendszerek elleni eszközök, programok (kiber támadás);<br />
f) az írott és elektronikus sajtó felhasználása.<br />
Az Észak-atlanti Tanács katonai stratégiát 60 dolgozott ki a terrorizmus elleni<br />
védelemre és harcra, amelynek lényege a következő:<br />
1. A terrorizmus elleni védelem egyik módja a könnyen sebezhető erők,<br />
eszközök, objektumok, intézmények védelme, amelyhez szükség esetén<br />
a fegyveres erő is felhasználható. Ugyanakkor ez a feladat elsősorban a<br />
biztonsági, közbiztonsági és rendőri szervezetekre hárul.<br />
2. A terrorizmus elleni közvetett tevékenységek, amelyek az általános biztonság<br />
meglétét, felügyeletét szolgálják, magukban foglalják a vezetési,<br />
logisztikai, mérnöki, orvosi, járványügyi, sugárzás elleni védelem és<br />
egyéb képességek meglétét, gyors alkalmazhatóságát.<br />
59 C-M 2001/63, NATO Crisis Response System Policy Guidelines. (A Kézikönyv eredeti formájában<br />
80-2/49/2003 számon, A Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatalában található meg.)<br />
(AJP–01 (B) Szövetséges Összhaderőnemi Doktrína STANAG 2437)<br />
(Előadás a NATO SHAPE Oberammergau-i iskolájában 2004. február 2–6. között.)<br />
60 C-M 2001/63, NATO Crisis Response System Policy Guidelines. (A Kézikönyv eredeti formájában<br />
80-2/49/2003 számon, A Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatalában található meg.)<br />
88
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
3. A terrorizmus elleni harc, támadó tevékenység, amely nemzetközi méretű,<br />
feltételezi a katonai erő részvételét is, elsősorban a különleges műveletek<br />
végrehajtására felkészített erőkét.<br />
Az Észak-atlanti Tanács a terrorizmus elleni harcban a Polgári Veszélyhelyzeti<br />
nemzetközi és nemzeti-, nem kormányzati szervezetek együttműködésére is<br />
számít. Különösen azokra, amelyek képességeik alapján alkalmasak a lakosság<br />
védelmére, az életek mentésére, a keletkezett károk következményeinek gyors<br />
felszámolására. Ennek érdekében Prágában döntés született arról, hogy a tömegpusztító<br />
fegyverek elleni védelem képességeit a tagállamoknak és a Szövetségnek<br />
teljeskörűen ki kell fejleszteni és folyamatosan fenn kell tartani.<br />
A továbbiakban azt vizsgáljuk meg, hogy a Szövetség milyen lehetséges<br />
tevékenységek végrehajtását javasolja a terrorizmus elleni harcban a tagállamoknak<br />
és az együttműködő országoknak.<br />
A NATO felelősségi körzetén belül, terrorizmus elleni védelem:<br />
A válságkezelő, válságreagáló rendszerek, szervezetek tevékenységének,<br />
folyamatos működtetése.<br />
Diplomáciai tevékenységek fokozása.<br />
A lakosság tájékoztatásához a média felhasználása.<br />
Az információs és pszichológiai műveletek beindítása és folyamatos működtetése.<br />
A felderítő és előrejelző rendszer folyamatos működtetése a különösen<br />
veszélyeztetett tagállamokban.<br />
Az életmentő rendszerek képességeinek folyamatos fenntartása.<br />
A tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelem<br />
fokozása.<br />
Valamennyi technikai védelmi rendszer (számítógépek, hírközlés) folyamatos<br />
működtetése, a sugár- és járványvédelem fokozása.<br />
A légi árú- és utasszállítás biztonságának szigorítása a biztonságos forgalom<br />
érdekében.<br />
A meglepés elleni védelem fokozása.<br />
A NATO felelősségi körzetén belül, terrorizmus elleni támadás:<br />
A különböző okmányokban előírt készültség fenntartása, elsősorban a különleges<br />
műveleti feladatokra felkészített erőknél.<br />
A terrorszervezetek, különleges események felderítésének fokozása, ezzel<br />
együtt a felderítésünk elleni védelem.<br />
A Szövetség azonnali készenlétű erői felkészültségének ellenőrzése, a tervek<br />
pontosítása, szükséges mértékű kiegészítése és a feladatok végrehajtása.<br />
A terrorcselekmények elleni védelem fokozásához szükséges biztonsági intézkedések<br />
szigorítása a fegyveres erőknél.<br />
89
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Csökkenteni a tömegpusztító fegyverekkel végrehajtható-, és az általános<br />
terrorcselekmények végrehajtásának lehetőségét a tagállamok területén.<br />
Az együttműködést és a vezetést biztosító rendszerek védelme, folyamatos<br />
működésük biztosítása.<br />
A NATO felelősségi körzetén kívül, terrorizmus elleni védelem:<br />
A hírszerzés és a felderítés folyamatos végrehajtása, a felderítés elleni védelem<br />
megszigorítása.<br />
A telepített (műveletet végrehajtó) szárazföldi, tengeri, légi és logisztikai<br />
(humanitárius) erők fokozott védelme, tevékenységük végzésének biztosítása.<br />
A különböző béketámogató műveletekben tevékenykedő erőkkel a folyamatos<br />
összeköttetés biztosítása és fenntartása.<br />
Különböző intézkedések foganatosítása a terrorizmust, a terrorszervezeteket<br />
támogató országokkal szemben:<br />
a) politikai, diplomáciai, gazdasági, pénzügyi nyomásgyakorlás;<br />
b) szigorító intézkedések a külföldi csoportokkal szemben;<br />
c) a korábban kialakított kulturális, sport, tudományos kapcsolatok felfüggesztése;<br />
d) az utazási feltételek korábbi rendszerének felülvizsgálata, megszigorítása<br />
és megszüntetése;<br />
e) bizonyos személyek, csoportok kitoloncolása, honi állampolgárok hazaszállítása.<br />
A NATO felelősségi körzetén kívül, terrorizmus elleni támadás:<br />
Az erők folyamatos felkészítése, ha szükséges, gyakorlatok levezetése.<br />
Határozott és valós kapcsolattartás az együttműködőkkel.<br />
A különleges műveleti erők készenlétének fokozása, telepítése (bevetése), a<br />
feladat végrehajtása.<br />
Az információs és pszichológia műveletek végrehajtása.<br />
A támadást elfogadó országokkal és szervezetekkel történő együttműködés,<br />
elsősorban a saját erők védelme érdekében.<br />
Együttműködés a terrorizmus elleni harcra elkötelezett országokkal:<br />
A felderítés és a felderítési adatok cseréjének fokozása. Az adatok közös<br />
elemzése, értékelése.<br />
A terroristák, terrorszervezetek működésének megakadályozása, repülőterek,<br />
határátkelőhelyek ellenőrzésének szigorítása, a légtérellenőrzés fokozása,<br />
szigorítása.<br />
Logisztikai együttműködés fokozása az erők szállítása érdekében.<br />
Az erők felkészítése érdekében a képzés, kiképzés fokozása, gyakorlatok<br />
lefolytatása.<br />
A lehetőségek keretén belül adatok, információk cseréje a fegyveres erők, a<br />
különböző parancsnokságok között.<br />
90
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
A Polgári Veszélyhelyzeti nemzetközi szervezetek együttműködésének<br />
fokozása.<br />
Megakadályozni a terroristákat, terrorszervezeteket a korszerű eszközök,<br />
technológiák, felszerelések, adatok, információk megszerzésében.<br />
Az idézett részlet alapján megállapítható, hogy a Szövetség a terrorizmus<br />
elleni harcot a legfontosabb feladatai közé sorolta. Ennek érdekében kész<br />
együttműködni bármely szervezettel és állammal a világon. Az állam- és kormányfők<br />
Isztambulban megtartott csúcstalálkozóján a NATO újból megerősítette<br />
ezt a szándékát. Észak-Amerika és Európa közösen, határozottan lép fel a<br />
terrorizmus minden formája ellen bárhol a világon.<br />
BEFEJEZÉS<br />
A terrorizmus olyan veszély a világon, amely gyorsan alkalmazkodott a megváltozott<br />
biztonságpolitikai körülményekhez. Politikai céljai megvalósításához<br />
korszerű eszközöket használ. A terrorszervezetek tagjai jól felkészültek, kiképzettek,<br />
a terrorcselekményeket nagy valószínűséggel sikeresen hajtják végre. 61<br />
A terrorizmus elleni harcban megtanultuk, hogy a korábban alkalmazott<br />
módszerek, eljárások nem alkalmazhatók. Hiába pusztítunk el egy diktatúrát,<br />
foglaljuk el az ország területét, ha a lakosság nem fogadja el a „felszabadítást”.<br />
Gerillaháború kezdődik, a közösségek csatasorba állítják a nőket és a gyerekeket.<br />
Bármely nő és gyerek lehet öngyilkos merénylő, a férj vagy a szülő szándéka<br />
ellenére is. Másképpen, az önállóságra való törekvéssel szemben nem<br />
lehet fegyveres erőt alkalmazni, erőszakra erőszakkal válaszolni.<br />
A múlt század folyamán a harmadik világban és az iszlám világában a<br />
gyarmatosító hatalmak távozása után új államok tucatjai jöttek létre. Ugyanakkor<br />
ez a folyamat nem oldotta meg a problémákat, sőt számtalan új probléma<br />
keletkezett. Éhínség, járványok, szegénység, területi követelések és vallási<br />
ellentétek, hadurak elnyomása, polgárháborúk — hogy néhányat említsünk. A<br />
terroristák nem tettek le arról, hogy vegyi, biológiai, esetleg nukleáris tömegpusztító<br />
fegyvereket szerezzenek be. Így a fenyegetettség nagyobb, mint valaha,<br />
és annak jellege is megváltozott. Egyre több tanulmány olvasható bőrönd-<br />
és piszkos bombákról, amelyek több ezer embert képesek elpusztítani. Ez azt<br />
is jelenti, a terroristák képesek arra, hogy egy nemzetközi válság kialakulásának<br />
(meglétének) benyomását keltsék a közvéleményben.<br />
A terrorcselekmény bekövetkezésekor nem biztos, hogy helyes megoldás a<br />
közvéleményt manipulálni, teljes egészében korlátozni a média tevékenységét.<br />
Ez kizárja a közvéleménnyel, a lakossággal való együttműködés lehetőségét.<br />
61 Nagy László: Fókuszban a terrorizmus. Új Honvédségi Szemle, 2001/10. sz., 9. o.<br />
91
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
Véleményünk szerint, mindez csak arra jó, hogy a közvélemény akkor is kételkedjék,<br />
amikor a hatóság, a kormány igazat mond. A terrorizmus és az iszlám<br />
világa nem áll közvetlen és szoros összefüggésben, de a kettő között létezik<br />
kapcsolat — gondolatokat tudatosítani célszerű a világ közvéleményében,<br />
de nem minden iszlámhívő terrorista. Az elmúlt három évben a terrorizmus<br />
eddig soha nem tapasztalt népszerűségre tett szert, mint harci módszer. A félelemkeltésre<br />
alapozott taktikát korábban csak meghatározott helyzetekben alkalmazták,<br />
csak átmenetileg használták, hiszen az ártatlanok meggyilkolása a<br />
velük azonosulni tudók között is ellenszenvet váltott ki. A korábbi terrorszervezetekhez<br />
képest a mostaniak válogatás nélkül gyilkolnak. Az iskolásoknak, a<br />
munkába menő embereknek, a táncoló fiataloknak, a kórházban fekvő betegeknek<br />
vajmi kevés közük van a politikai követelések teljesítéséhez. A különböző<br />
videofilmek világában a halál látványa már nem elég borzalmas, így a<br />
test megcsonkítása, a fej levágása és az ehhez kapcsolódó szertartások lettek a<br />
„mindennapos cselekmények”.<br />
A terrorizmus elleni világméretű harc meglehetősen megosztott tevékenység,<br />
ugyanakkor összetett is, mert kiterjed a törvények és a biztonsági rendszabályok<br />
betartásától, a pénzügyi eszközök felhasználásán keresztül egészen a<br />
katonai beavatkozásig. A megosztottság azt is jelentheti, hogy a válságreagáló<br />
műveletekben tevékenykedő katonák és alegységek egyre gyakrabban kerülnek<br />
szembe a terrorcselekményekkel (esetleg ők a célpontok).<br />
A terrorizmus elleni harchoz azért van szükség új stratégiára, mert a hagyományos<br />
védelmi politika, a fegyveres küzdelem eddig alkalmazott módszerei<br />
és a fegyveres erő önmagában kevés a sikerhez. A békefenntartás, a humanitárius<br />
segítségnyújtás és a békeépítés feladataira kiképzett katonák nem képesek<br />
hatékonyan harcolni a terrorizmus ellen. A nemzetközi terrorizmus elleni<br />
harc további jellemzője lehet, hogy miközben a robbantások, gépeltérítések,<br />
öngyilkos merényletek kötik le a közvélemény figyelmét, azt is tudatosítani<br />
kell magunkban, hogy ezek a cselekmények a terrorizmus felszíni „látványos”<br />
jelenségei, az okok sokkal mélyebben keresendők a siker reményében.<br />
92<br />
MELLÉKLETEK<br />
1. sz. melléklet<br />
A terrorizmus és a terrorizmus elleni harc tudományos igényű<br />
vizsgálatának folyamata (elvi vázlat, szerkesztette: <strong>Szternák</strong> <strong>György</strong>)
X<br />
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
3-a 3-b 3-c I<br />
10-a 10-b<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11<br />
1-a 1-b<br />
1-c<br />
II<br />
XX<br />
Y<br />
9-a 9-b<br />
P G D BM H<br />
Forrás: NATO tudományos és speciális munkacsoportjának ülései (SAS 049) 2002. március–<br />
szeptember Brüsszel.<br />
Magyarázat:<br />
1 A terrorizmus ok-okozati összefüggéseinek feltárása.<br />
1-a Történelmi okok, példák és az azokból levont tapasztalatok<br />
összegzése.<br />
1-b Egyéb okok (politikai, gazdasági, vallási, etnikai, hatalmi stb.) elemzése.<br />
1-c Az ismert fogalmak összehasonlítása, új fogalom alkotása.<br />
2 A terrorista szervezetek, vezetőik, támogatóik vizsgálata.<br />
3 A terrorista szervezetek létrehozásának célja, szándékaik feltárása.<br />
3-a A terrorista szervezetek működése, „természetes” megnyilvánulásuk<br />
elemzése.<br />
3-b Nem „természetes” (öngyilkos) megnyilvánulások oka, azok elemzése.<br />
3-c Pszichológiai, szociológiai összetevők, vallási különbségek elemzése.<br />
4 A terrorista szervezetek, a vezetők és a szereplők egymáshoz való viszonya,<br />
ösztönző tényezők feltárása.<br />
5 Lehetőségek, képességek, rendelkezésre álló eszközök vizsgálata, következtetések.<br />
6 A terrorcselekmények végrehajtásának módszere és azok legfontosabb<br />
jellemzői.<br />
7 A terrorcselekmények végrehajtása és a szervezet céljai közötti összefüggések<br />
feltárása.<br />
X A TERRORIZMUS TERMÉSZETRAJZA,<br />
A TERRORIZMUS JELLEMZŐI.<br />
8 A legsebezhetőbb létesítmények, szervezetek, rendszerek, csoportok<br />
személyek körének behatárolása.<br />
93
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
9 A terrorizmus elleni harc (a megelőzés) lehetőségei (defenzív, offenzív<br />
módszerek).<br />
9-a Nem katonai (katonai jellegű) lépések vizsgálata.<br />
P politikai<br />
G gazdasági<br />
D diplomáciai<br />
9-b Katonai jellegű (rendvédelmi és más fegyveres szervezetek) lépések vizsgálata.<br />
BM Békeműveletek, válságmegelőző műveletek, válságreagáló műveletek.<br />
H Háború, a fegyveres küzdelem különleges formája, aszimmetrikus<br />
műveletek.<br />
XX A TERRORIZMUS ELLENI HARC LEHETŐSÉGÉNEK ELEMZÉSE.<br />
10 A terrorizmus elleni harc forgatókönyvei (lehetséges minták a korábbi<br />
tapasztalatok alapján) elkészítése.<br />
10-a Jogszabályok, törvények, embargók, a saját rendszerek védelme, az<br />
egységes fellépés lehetősége.<br />
10-b A rendelkezésre álló lehetőségek és képességek (a részt vevők és a<br />
feladatok).<br />
Y A TERRORIZMUS ELLENI KÜZDELEM<br />
11 A nemzetközi terrorizmus jövője.<br />
I A globalizáció hatása.<br />
II Az új, eszközök, az új technológiák, az új fegyverek adta lehetőségek<br />
kihasználása.<br />
94
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
2. sz. melléklet<br />
A nem „természetes” (öngyilkos) terrorcselekmények megnyilvánulásának<br />
oka, azok elemzése<br />
A terrorcselekmények helyzeti oka:<br />
Más, sikeresen végrehajtott terrorista cselekmények.<br />
Az egyének, csoportok félelme, indulata a társadalmon belül.<br />
Vallási szokások, hagyományok.<br />
A csoport ráhatása az egyénre.<br />
A csoportnál, egyénnél meglévő fegyverek, robbanóanyagok.<br />
Ideológiai, vallási elkötelezettségek.<br />
Adatok az ellenségről, célpontról, és készenlét a feladat végrehajtására.<br />
A terrorcselekmények fenntartó oka:<br />
A terrorcselekmények végrehajtására történő nevelés.<br />
Speciális kiképzés az egyén korának megfelelően.<br />
A csoport ráhatása az egyénre.<br />
Korábbi terrorcselekmények áldozata a családban, csoportban.<br />
Az egyén félelme a csoporttól, a vallási hagyományoktól.<br />
Elnyomó erőszakos viszonyok a csoportban, a közösségben.<br />
A terrorcselekmények erősítő oka:<br />
Az egyén „nem megfelelő” kapcsolatai, neveltetése, körülményei.<br />
Pszichológiai sérülékenység, zavarok.<br />
Korábbi sikeres terrorcselekmények hatása az egyénre és a csoportra.<br />
Befolyásolt ismeretszerzés, nevelés.<br />
Az egyén félelme.<br />
Rossz gazdasági, egészségügyi és szociális körülmények.<br />
A rossz körülményekből való kiút lehetőségei.<br />
A terrorcselekmények egyéni oka:<br />
Egyéni és családi hajlam az agresszivitásra (genetikai körülmények).<br />
Háborús tapasztalatok, a sikerek szerepe a nevelésben, kiképzésben.<br />
Versengés a sikeres terrorcselekmény végrehajtására.<br />
A csoport anyagi és erkölcsi elismerése utáni vágy, a „hősszerep”.<br />
Törekvés a vezetői beosztásra a csoporton belül.<br />
A megélhetéshez szükséges források állandó hiánya.<br />
95
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
A<br />
Z<br />
O<br />
K<br />
O<br />
Z<br />
A<br />
T<br />
I<br />
T<br />
É<br />
N<br />
Y<br />
E<br />
Z<br />
Ő<br />
K<br />
E<br />
R<br />
Ő<br />
S<br />
S<br />
É<br />
G<br />
E<br />
M<br />
K<br />
A<br />
A terrorcselekményeket kiváltó okok közötti kapcsolat<br />
(Szerkesztette: <strong>Szternák</strong> <strong>György</strong>)<br />
X<br />
II<br />
O<br />
Magyarázat:<br />
I<br />
I<br />
X<br />
O<br />
Egyéni Erősítő Fenntartó<br />
Okozati tényezők<br />
X<br />
O<br />
3. sz. melléklet<br />
Bekövetkezés %<br />
Ebben az esetben magas az egyéni kiváltó ok, az öngyilkosságra, a terrorcselekmény<br />
végrehajtására való hajlam. Korábbi sikeres cselekmények felhasználása<br />
a szokások és hagyományok rendszerében, a fiatalok nevelésében. A társadalmi<br />
berendezkedés olyan, hogy óriási a szakadék a gazdagok és a szegények<br />
között. Napjainkban a szegényeknek belátható időn belül esélyük sincs a<br />
felemelkedésre. A terrorszervezet ezt kihasználva, túl a vallás tanításának a<br />
folyamatos hangoztatásán, komoly pénzösszeget ígér az öngyilkos cselekmény<br />
végrehajtása esetén. Az erre való felkészítés érdekében minden nevelési, kiképzési<br />
„fórumot” felhasználnak. A sikeres terrorcselekmény végrehajtásával<br />
megvan a hátra maradt családjának a meggazdagodás lehetősége. Ezeknek a<br />
körülményeknek az együttes megléte eredményezheti a terrorcselekmény végrehajtásának<br />
magas valószínűségét.<br />
II<br />
Az egyéni kiváltó ok viszonylag alacsony, de a megszerzett tapasztalatok, a<br />
csoport ráhatása, a helyzeti körülmények és a fiatal korban elkezdett eredményes<br />
nevelés, kiképzés emelheti az egyéni ok nagyságát. Ugyanakkor, ha a<br />
96<br />
1.00<br />
0.75<br />
0.50<br />
0.25<br />
0.00
DR. BOLGÁR JUDIT–DR. SZTERNÁK GYÖRGY<br />
csoporton belül szervezési, vezetési hibák vannak (hatékony a megelőző, felderítő<br />
tevékenység), a terrorcselekmény végrehajtásának valószínűsége alacsony.<br />
Ebben az esetben eredményes lehet az is, ha a terrorizmus elleni harcban<br />
a megelőzésre helyezzük a hangsúlyt. Nemzetközi segítséggel megszüntetjük<br />
a szegénység okait, anyagilag elszigeteljük a terrorszervezetet stb.<br />
A = alacsony<br />
K = közepes<br />
M = magas<br />
97
A NEMZETKÖZI TERRORIZMUS ELLENI HARC<br />
4. sz. melléklet<br />
A terrorcselekmények társadalmi és személyiség-lélektani hátterének elemzése<br />
(változat)<br />
a) Szereplők 1 A B Példa<br />
magányos terrorista<br />
2 A BCD EF<br />
tiltakozásul a globalizáció ellen<br />
b) Célok 1 A BCD E<br />
2 A BC<br />
3 A BCD E<br />
4 A BCD<br />
c) Eszközök 1 A B<br />
2 A BCD<br />
3 A<br />
4 A B<br />
5 A BC<br />
6 A BCD E<br />
7 A B<br />
d) Következmények 1 A BC<br />
2 A BCD<br />
e) Válaszok 1 A BCD EF<br />
2 A BC<br />
3 A<br />
4 A BCD<br />
meggyilkolja az ENSZ egyik vezető<br />
diplomatáját<br />
pisztolyt használ<br />
megrendül a szervezet munkája<br />
intenzív diplomáciai tárgyalások<br />
kezdődnek<br />
fellépés az előítéletek ellen<br />
(Forrás: Terrorizmus Today. Christopher C. Frank Cass Publishers, 2000.)<br />
98